【www.guakaob.com--建设项目管理】
“ 众创空间
化基地”孵
建设实施方案
秦王村委2013年
关于开展基层平安建设“双创”实施方案
为深入推进我村平安建设工作，确保综治基层基础建设年工作取得实效，根据县综治委下发的《关于印发＜关于开展基层平安建设“双创”活动的方案>的通知》（平综治委
[2013]7号）精神，经研究，决定在全村开展“平安村”、“平安社区”创建活动（以下简称“双创”活动）。制定方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，认真落实县、镇综治委关于综治和平安建设工作的决策部署，以服务群众为主线，以增强群众安全感为目标，以开展综治基层基础建设年为载体，深入开展“平安村”、“平安社区”创建活动，不断提升全村平安建设整体水平，为建设富裕文明西洋店创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
通过开展“双创”活动，广大群众参与平安建设的积极性进一步提高，基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，社会稳定局面进一步巩固，群众安全感和满意度进一步提升。力争2013年底全镇“平安村”、“平安社区”达标率达到50%以上；2014年底达到80%以上；2015年底达到100%。
三、创建标准
“平安村”、“平安社区”创建的总体标准为：“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”。具体标准为：
1、发案少——辖区无重大刑事治安案事件；无黑恶势力犯罪；无“黄赌毒”丑恶现象；无邪教组织活动；刑事案件发案数分别低于全县年度农村平均发案数。
2、秩序好——辖区社会管理工作机制落实到位。流动人口服务管理全覆盖；出租房屋管理全覆盖；特殊人群服务管理全覆盖；“两新组织”服务管理全覆盖；视频监控为主的技防设施全覆盖。
3、社会稳定——辖区无越级集体访和极端上访事件；无群体性事件；无公共安全责任事故；无其它影响社会稳定的事件。
4、群众满意——辖区居民安全感和对平安建设工作的满意度保持在95%以上。
四、工作措施
（一）健全基层组织，完善工作制度。加强基层党组织和群众自治组织建设，充分发挥村两委班子在平安建设工作中的领导作用。加强基层综治组织建设，建立村社会管理服务站，做到“五有”：即有场所、有牌子、有制度、有台账、有人管，真正发挥作用。村社会管理服务站设一名主任和一名以上综治协管员，要熟知熟记辖区社情、民情、地情、物
情，做好平安建设工作。加强村治保会、调委会建设，选配工作能力强、有责任心的人员担任治保会、调委会主任。加强村警务室规范化建设，选好配强民警，对辖区社情、民情、警情以及居民基本情况做到底数清、情况明，切实做好搜集社情民意、服务辖区群众、维护治安秩序、组织安全防范、化解矛盾纠纷、管理实有人口、管控重点人群、法制宣传教育等工作。辖区内企事业单位、学校等要增强综治和平安建设工作积极性和主动性，积极参与平安建设“双创”活动，扩大平安建设覆盖面。健全完善矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控、安全隐患排查、重点人员管控、社情民意搜集、情况信息报告等工作制度，确保各项工作措施落到实处。
（二）化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。深入推进矛盾纠纷排查化解工作，加强人民调解组织建设，规范调解程序，村健全落实矛盾纠纷排查调处工作例会、形势分析、情况报告、工作台账等制度。探索完善专业化调解、行业化调解、社会法庭等多元协调解决矛盾纠纷工作机制。村工作人员和社区民警要主动走访服务群众，及时排查、掌握、报告群众诉求和影响社会稳定的各类矛盾纠纷，第一时间做好群众的思想教育和化解疏导工作．立足抓早抓小抓苗头，把矛盾纠纷及时妥善化解在基层和萌芽状态。
（三）加强治安防范，增强群众安全感。紧紧抓住影响群众安全感的突出问题，完善打防控相结合的立体化社会治
安防控体系。大力推进技防建设，推广安装视频监控设施，实现对村庄出入口、主要路段的全覆盖；确保视频监控系统运转完好率达到90%以上；逐步更新和改造监控设施，使视频探头全部达到高清标准。加强群防群治队伍建设，健全民警与群众自治相结合的治安防范体系。各村组广泛建立治安员、调解员、协管员、信息员队伍，建立村治安巡逻队，开展多种形式的巡逻防范活动。坡头警务队要扎实开展社会治安重点地区和突出问题排查整治，加强对出租屋、旅馆、网吧、娱乐场所、人员密集场所等重点部位的排查，落实挂牌整治制度，努力预防和减少违法犯罪。
（四）创新社会管理，提升服务水平。各村组要大力推行网格化管理，科学划分基础网格，每个网格至少配备一名专职管理员，加强网格责任人的管理、培训、考勤考评，严格落实奖惩制度，统筹做好基础信息采集、民意收集、隐患排查、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、法制宣传教育等工作。积极推进农村基层党组织、群众性自治组织，经济合作组织、综治组织全覆盖。加强对辖区内流动人口的服务管理，全面登记掌握流动人口的底数和情况，努力提供更加方便快捷的服务。加强特殊人群服务管理，全面掌握特殊人群的基本情况，严格落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、有肇事肇祸倾向精神病人等各类特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施。加强预防青少年违法犯罪工作，广
泛开展“和睦家庭”创建。加强对“法轮功”、“实际神”等邪教人员的教育转化和服务管理工作。
（五）治理安全隐患，维护公共安全。建立健全安全隐患排查治理机制，加强对辖区内非法生产、非法经营、非法建设等突出问题的排查，加强对辖区内涉及交通、消防、水、电、煤、气等安全隐患的排查，加强对辖区内易燃易爆、化学危险物品的排查，加大安全监管力度，及时开展专项整治，努力预防和减少火灾、交通、安全生产、食品安全等各类安全责任事故。建立健全公共安全突发事件应急体系，着力提升基层应急管理能力水平。
（六）加强宣传教育，营造创安氛围。紧紧依靠群众、充分发动群众，深入开展平安建设“双创”活动，组织辖区社会组织和单位积极参与，发挥应有作用。大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性社会组织，鼓励和支持辖区居民开展平安建设互助服务。加强“平安文化”建设，开展经常性普法教育、思想道德教育、科普教育、反邪教警示教育、安全教育等，组织群众开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动，不断捉高广大群众的法制素养、科学素养、文化素养、安全素养。加强对“双创”活动的宣传报道，不断提高群众知晓率和参与率，形成共创平安、共享平安的浓厚社会氛围。
五、组织实施
第1篇：双创工作实施方案
流水镇20XX年被纳入新一轮双创，我镇创建省级卫生镇，国家级特色景观镇。省级卫生镇已经顺利通过了验收。20XX年各学校仍要继续重视双创，积极配合双创工作，中心校特制定流水镇教育系统20XX年双创工作安排意见。
一、指导思想
全镇各学校要以科学发展观为指导，认真贯彻市、区双创办文件精神，紧紧围绕教育系统双创工作任务，突出重点、夯实责任、强化措施，顺利完成双创预期目标任务。
二、工作要求
一是高度重视层层夯实责任抓落实。
各学校校长要把双创工作列入日常主要议事日程，分管领导直接抓、校委会成员齐配合的局面；进一步做到双创工作有具体安排，阶段有检查、有整改，工作有考核、有总结、有表彰；进一步加大人力、物力、财力投入，改善卫生条件，着重加强双创过程管理；进一步抓好健康教育及各学校园林式单位、无烟校园等重点工作，细化每个环节，责任到人。
二是全方位抓好健康教育工作。
各学校要严格按照《教育部学校健康教育评价方案》开展健康教育。首先要努力改善学校卫生设施。要对照标准，进行自查，挤资金进行整改。二是要坚持抓好健康教育，确保学生的健康教育知识知晓率和行为形成率达标。学生健康教育与卫生行为评估在每学期末各校要认真进行一次全面评价，校长要亲自查教案和测评结果。做到评价资料完善、规范，档案齐全，评价结果准确，并及时向中心校上报评价结果，中心校也将组织评价小组进行抽查评估。
三是扎实做好病媒生物防治工作。
病媒生物防治工作做到有机构人员、消杀计划、消杀详细记录。各学校要积极开展环境卫生和除“四害”的专项整治工作，加大投入经费购置生物防治设施及物品，专人管理，定期消毒消杀，彻底消除病原体传播途径，彻底治理“四害’’滋生地。加大教师办公室、学生食堂、公寓及厕所卫生管理力度，彻底消除卫生死角(包括墙壁)。继续加大旱厕改造工作力度。全力做好病媒生物防治示范点建设。
四是坚持不懈开展传染病防治工作。
各学校要进一步完善《预防传染病防治工作应急预案》，并做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各学校要有准备好医疗箱，档案资料上要有新生入学健康卡、预防接种卡、晨检资料、传染病防治知识普及资料、教师健康档案，重大突发情况公共卫生预案等。
五是大力开展“卫生单位”创建工作。
各校要按照双创要求，要对照标准，加大创建力度，要积极主动请卫生部门予以指导。确保学校校园场地、教室、办公室、食堂、公寓、厕所全面净化，设施达标。坚持搞好门前“四包”，责任到人，考核到人。
六是加强食品卫生管理。
各校要迸一步抓好学校食堂、餐饮卫生安全工作，学校食堂要有卫生许可证，设施符合规定要求，从业人员必须持有健康证，具备相应的专业技能，学校食堂要达到防鼠、防蝇、防尘要求，食品采购、验收、保管、使用必须制度落实，依法监管到位。
七是切实提升创优工作。
流水镇正在创建旅游镇，各学校要开发反映流水人文地理及旅游知识的校本教材。利用校会、班会、橱窗、加强“创优“教育，师生“创优’’基本知识知晓率力争达95％以上。抓住春、秋两季有效时机，美化、绿化、净化校园，再新建一批橱窗，新办一批展板，更新一批名言警句、标语语录，进一步美化校园，促进校园文化上水平。
八是加大双创工作宣传力度。
每个学校进一步营造双创氛围。要借助校园橱窗、广播、校园网络等阵地和‘‘汉滨教育网“等媒介，大力宣传健康知识和创优知识，宣传双创工作中的好人好事，总结和报道双创工作的经验，典型事例。要及时报送双创工作信息，扩大教育系统双创工作的社会影响。
九是切实抓好双创建档工作。
要高度重视双创建档工作，专人管理，按要求认真建档，做到内容齐全、分类规范。
三、纪律要求
创建工作关键是狠抓督查，要害是严格考核。各学校要把双创工作与日常工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，坚持每学期检查通报一次，一年总结表彰一次。对重视不够、工作滞后，不能按时完成双创任务的学校和单位，我镇中心校将下达整改通知，责令限期整改，如整改不力将对其通报批评。凡是影响全区双创工作进程、造成不良影响的，中心校将依据有关规定给予主要领导和相关人员严肃处理。
第2篇：双创工作实施方案为全面贯彻落实安康市委、市政府《关于创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市活动的决定》和市、区教育局关于做好双创工作会议精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标：
我校“双创”工作的总体要求是：全校师生积极行动起来，充分认识双创工作的重要性，人人参与，为实现“双创”目标，把我校建成整洁、美丽、平安、文明校园做贡献。
奋斗目标是：以“双创”活动为契机，进一步加强师德师风建设，加强学生思想道德建设，加强校园文化建设，加强校园环境建设，把学校建成文明单位的典范，让广大师生成为现代文明的使者，创建文明和谐校园，推进学校的整体工作健康有序地向前发展。
二、组织领导：
1、组织机构。为加强组织领导，确保“双创”工作顺利开展，成立西关小学“双创”工作领导小组。
组 长：高小平
副组长：李芳辉
成 员：王永贵 尹启娥 胡永忠 丁小香 张 蕾 余尚铎 马莹各班主任。领导小组下设办公室，尹启娥任办公室主任，张蕾任副主任。
2、明确工作职责。学校“双创”领导小组负责制定工作方案，研究部署各阶段工作，定期通报“双创”工作进展动态，协调解决“双创”过程中的具体问题，扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作，明确职责。具体分工是：丁小香负责学校食堂、垃圾池、厕所、家属楼管理和卫生监督；王永贵负责“双创”工作制度的制定和检查落实；李芳辉负责“双创”宣传和师生卫生、安全、健康教育；尹启娥负责工作总结、档案收集；高小平负责各方面工作安排、协调，做到各尽其能、各司其职，保质保量地完成各项创建任务。
3、强化保障措施。把“双创”工作列入重要议事日程，并作为重要工作抓紧抓好，加强领导，强化措施，依据“双创”标准，扎实开展工作，做好“双创”工作中档案资料的收集整理，保证“双创”档案的真实性和完整性。
三、 主要工作：
(一) 广泛开展宣传教育。
1、多种形式进行宣传。
(1) 在全校师生中广泛开展多种形式的“双创”宣传教育活动，大造声势，印发“双创”宣传教育资料，营造氛围。全体教师要将公民道德、职业道德、家庭道德知识普及的教育列入各学科教学和教育教学综合实践活动中，确保双创工作落到实处。从而提高自身素质，积极投身到“双创”中。
(2)各班办“双创”黑板报和手抄报。每学期各班以“双创”为内容，办两期黑板报，宣传“双创”，学校不仅评比黑板报的质量而且考察班级板报宣传的效果。每班每位学生每学期制作手抄报一份，班级评选精致美观内容丰富的手抄报10份，学校安排进行展览，并评出优秀手抄报。
(3)开展“双创”知识讲座。利用周一全体教师会议，向老师们广泛宣传“双创”知识，每月向学生进行一次“双创”专题讲座，做到全校师生人人皆知，“双创”活动人人参与，人人当好“双创”宣传员。
(4)宣传遵守交通规则。强调交通规则，重新认识交通标志，要求全体教师、学生从我做起，从自身做起，从身边的小事做起，维护交通秩序、遵守交通规则。
(5)宣传遵守维护公共秩序。在公共场所，我们要讲文明，讲礼貌，以身作则，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不说脏话，不抽烟，不大声喧哗，不做损害他人和市容的事情，自觉维护公共秩序。
(6)号召学生向家人、向亲朋宣传双创，并做记录。学生利用节假日，向家人、朋友宣传什么是双创，双创有什么好处，我们作为安康人在家里应该怎样做？在社会中应该怎样做？生活中应该注意哪些细节问题等等。学生具体将自己的宣传作出记录，在班上交流，比一比谁的宣传内容丰富，谁的宣传效果好。
(7)利用寒暑假让学生为“双创”做贡献。利用寒暑假，让学生读有关“双创”知识，做自己力所能及的事情，并将具体做法写成富有真情实感的文章，新学期各班学生进行交流，评选10名优秀“双创”小标兵，学校进行表彰奖励。
(8)利用校园广播站宣传“双创”知识。
从6月23日开始，校园广播再添加一个“双创”小知识专栏。在这个栏目中第一阶段重点宣传省卫生城市评价标准。第二阶段重点宣传卫生小常识。第三阶段重点宣传健康行为常识。第四阶段重点宣传遵守交通规则。第五阶段重点宣传遵守公共秩序。第六阶段重点宣传文明公民条约。第七阶段重点宣传做一位讲文明，懂礼貌的好孩子。第八阶段重点宣传热爱劳动，讲究卫生。
2、宣传健康知识，养成健康行为。学校设健康教育专栏，每两周更换一期，向师生宣传生活中的健康常识、传染病的预防知识、职业病的预防知识和居室环境保护常识、保健知识等，让师生了解健康知识，养成健康习惯。
3、在课堂教学中向学生渗透“双创”教育。利用每周的综合课和思想品德课，老师向学生宣传“双创”的目的、意义，以及给我们安康带来的好处。我们作为小学生应该了解些什么，怎样为“双创”做贡献。利用“双创”这个契机提高我们的道德意识。
4、开展控制吸烟宣传教育，积极参与创建无吸烟单位的评选活动。向教职工开展吸烟有害健康的教育活动，办一期吸烟有害健康的黑板报，在每个办公室和会议室显眼处张贴禁烟标志。鼓励有吸烟习惯的教职工戒烟，保护身体健康，减少空气污染。
(二)确保学校门前和家属楼门前的秩序、绿化、卫生三落实。
1、学校与家属楼各户签订 “三包”责任书，要求家属楼做到：
(1)门前的环境秩序：禁止在责任区风晾晒衣物、乱搭乱建棚亭、乱堆杂物、乱放车辆，负责清除责任区内建筑物上的乱贴乱挂乱写乱画等，做到门前秩序井然有序。
(2)门前的绿化维护：负责责任区域内树木和绿化带的维护整洁。
(3)门前环境卫生：负责门前地面清扫保洁及绿化带、树木下的杂物拾捡，刷洗墙壁、清除污物、污迹、积水等，做到地面干净整洁。
2、定期对家属楼门前落实情况进行检查，发现问题，限期整治。
(四)学校及和家属楼院环境卫生的整治。
1、校园内环境做到净化、绿化、美化，定期更换盆花，做到四季有花开。【双创中心建设方案】
2、根据各年级学生特点，合理划分环境卫生责任区。由各班班主任为责任区责任人。
3、办公室各自负责清扫自己办公室及部室卫生，走廊、楼梯、厕所卫生责任落实到人。
4、各分管的卫生责任区坚持每天两次打扫，学校随机检查登记和评比记载。
5、卫生责任区要做到地面干净，无纸屑果皮，无垃圾脏物。无污泥脏水，及时清除蚊蝇孳生场所。垃圾要倒在指定地点。
6、教室卫生要做到“二保持” 、“三整齐”、“四无”、“五洁净”、即：每天保持个人卫生，保持校园公共场所卫生；桌椅摆放整齐、教学设施安放整齐、卫生用具摆放整齐；校园内无纸屑、无果皮、无痰迹、无污物（无污渍脚印、无墨水迹）；门窗、玻璃、窗台洁净；桌椅地面洁净；黑板墙壁洁净；灯管、电扇洁净；饮水机及其他教学设施洁净。做到湿扫湿抹，防止灰尘飞扬。教室勤开窗户，保持良好通风换气，经常保证空气清新。
7、加强粪便、垃圾管理，及时清运。厕所要每天清扫和冲洗，春、夏、秋季节要经常喷洒药物消毒。
8、维修自行车棚、垃圾池，挂醒目的标志牌。
(五)搞好除“四害”工作。
1、由丁小香负责除“四害”工作，到指定药店购买药物，制定除“四害”措施。
2、对食堂、垃圾池和一些卫生死角定期投放药物，并做好投药记录，达到国家要求标准。
(六)开展爱卫运动，争创卫生先进单位。
1、根据学校实际，制定以下爱卫措施：
(1)每天打扫两次卫生；
(2)各班除设立值日生外，还设立卫生监督员。
(3)行政值日每天早、午不定时检查各班卫生。值日生随时检查各班教室、清洁区卫生，特别是对卫生死角的检查。
(4)每天公布检查结果，随时通报。对存在问题班级随时通知学生及卫生责任人，限时清扫。
2、个人卫生要求做到六勤、‘四不’：勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤洗脚，不喝生水，不吃生冷瓜果和不洁食物；不暴饮暴食；饭前便后要洗手，不随地大小便。
(七)加强监督、检查力度，定期对学校双创工作进行检查、评比，及时总结经验，并建立双创档案。
四、实施计划：
根据市、区教育局工作双创工作会议精神和老成办事处有关要求，我校的双创工作分四阶段实施。
第一阶段：宣传动员。(20XX年5月—8月)
目标任务：统一思想，提高认识。广泛宣传双创的目标、意义和任务，营造良好氛围，提高全体师生及学生家长对“双创”工作的认识，争得更多的理解、关心和支持。
主要工作：
1、建立机构，落实责任，制定“双创”实施方案。
2、召开动员会，悬挂宣传横幅，营造氛围【双创中心建设方案】
3、利用集会、黑板报、班队会、校园广播等形式，宣传卫生知识、法律法规、环境保护，宣传“双创”工作新动向、新措施。
4、组织师生进行环境整治活动。初步整治校园内部和和周边环境。
5、印发致家长的一封信“投身双创活动，建设美好家园”
第二阶段：达标建设。(20XX年4月—年9月)
目标要求：明确创建目标任务，落实创建措施，积极开展宣传教育活动，讲求实效，切实改进校园卫生面貌，为“双创”做贡献。
主要工作：
1、积极开展“双创”宣传教育月活动。
2、各组织制定落实“双创”工作的计划和具体安排。
3、健全落实教学楼、办公室、部室等校园卫生制度。
4、督促检查各年级、各班创建的实施情况。
5、组织开展“文明校园”、“卫生校园”创建活动。
6、组织师生认真学习《公民道德建设纲要》并搞好宣传，印发相关学习宣传材料，普及公民道德、卫生、健康知识，宣传我市的旅游景点及风情，激发学生爱学校、爱家乡的情感。
7、结合学校教育特点，开展形式多样的创建宣传活动。
8、完成上级教育行政部门安排的相关工作。
第三阶段：自查验收。（20XX年10月—20XX年3月）
目标要求：认真自查、认真整改，确保达标。
主要任务.
1、开展 “双创”活动新成果总结展示；
2、学校开展自查自验，做好查漏补缺工作，申请市、区教育局检查组进行复查，全面整改，全面达标；
3、申请老城办事处双创验收组初验。
第四阶段：总结验收。(20XX年4月—20XX年5月)
目标要求：巩固双创成果，搞好查漏补缺，整理档案资料。
主要工作：
1、加大“双创”先进典型事迹的宣传表彰力度。
2、展示开展“双创”以来校园的新变化、新面貌、新成就。
3、搞好查漏补缺、整理档案资料等相关工作。
4、巩固双创成果。
五、措施要求：
1、加强宣传力度，积极引导。各部门结合本校特点和实情，通过标语、板报、专栏、校园广播等，进行“双创”宣传活动，对于“双创”内容要让师生知晓，并通过师生向社会、家长进行广泛宣传。
2、提高思想认识，形成合力。全体师生要认真贯彻上级“双创”工作精神，积极开展宣传动员，传达上级“双创”工作各项要求，全面动员落实我校的创建工作，以“双创”为契机，迅速行动起来，培养学生的良好行为习惯和生活习惯，提高师生素质，辐射影响社会群众，提高学校品位，提高教育教学质量，进一步树立教育的良好形象。
3、细化分解任务，夯实责任。各组织要将学校的创建工作落实责任，制定切合实情的创建目标，明确任务，落实工作责任和措施，确保“双创”任务的按时完成。
4、加强督察指导，严格考评。从20XX年6月开始，学校将把“双创”工作纳入班级建设目标和教育目标任务进行考核。并要求各组织制定符合部门实情的“双创”工作实施措施并认真落实。
5、为全面贯彻落实“双创”工作，使学校创建工作尽早从思想上、行动上、组织上达到要求，学校将制定“文明学生”标准，把小学生文明行为细化在标准之中，教育引导学生戒除不文明陋习。凡未达到“文明学生”标准的学生在评选学校其他先进时，实行一票否决。
第3篇：双创工作实施方案为进一步提升县城品位，改善投资环境，把旬阳建设成为清洁优美、舒适宜居、充满活力的山水园林城市和生态旅游目的地，根据县委、县政府《关于创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的决定》精神和要求，结合我单位实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕率先突破发展和构建和谐旬阳主题，以加强县城建设和旅游核心景区建设为重点，以整顿环境卫生和提高县城管理水平为突破口，以改善人居环境和提升文明素质为根本，全民共创，突出重点。按照“广泛发动，全员参与；全面启动，重点突破；统筹规划，分段实施；注重规范，提升品位”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进单位“双创”工作，着力提高干部素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，努力在全县“双创”工作中做出突出贡献。
二、目标任务
（一）目标任务
1、建设服务型机关。按照“小政府、大服务”的要求，明确各部门分工，提高工作效率，为园区企业提供高质量服务，千方百计解决项目建设和企业发展中遇到的困难和障碍。
2、构建资源节约型机关。推进节能办公、抓好节能降耗，实现节约型机关建设。
3、文化事业建设稳步推进。积极参与群众文化活动，不断丰富群众文化生活，用文化元素充实机关建设。
（二）主要指标
今年重点做好三个方面工作
1、加强宣传。采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，大力营造“双创”活动浓厚舆论氛围。
2、完善内部管理。完善机关内部管理，强化机关制度建设，重点搞好局机关、清洁区的环境卫生整治。
3、提高职工素质。认真开展“平安家庭”、“文明单位”创建活动。采取有效形式，坚决杜绝职工参与黄、赌、毒行为，严厉防范邪教等非法组织的渗透，认真开展思想、法律和道德教育，努力提高职工整体素质。
三、工作措施
创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区活动，涉及面广，工作量大，工作要落到实处，必须坚持加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动广大干部的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
（一）加强领导，明确责任。
为加强对双创工作的组织领导，确保创建目标实现，管委会成立双创工作领导小组。
组 长：邓邦财 园区管委会主任
副组长：余悦贵 园区管委会副主任 吴立岗 园区管委会副主任
领导小组下设办公室（设在综合部），由雷洋具体办公。
领导小组定期研究管委会创建工作规划、实施方案，组织、协调、指导、检查单位创建工作，及时解决创建过程中遇到的重点、难点问题。
管委会双创办具体负责双创工作日常管理，承办领导小组交办的工作，及时向领导小组汇报创建工作动态；积极引导全体职工参与双创工作。
（二）保持清洁办公环境，树立良好形象。爱护并正确使用各保洁设施，管委会工作人员要严格执行《旬阳县生态工业园区管委会办公室卫生值周安排》，做到卫生环境无死角，双创工作领导小组不定期进行卫生环境检查。
（三）加大宣传，营造氛围
以宣传促进创建氛围。利用宣传板对创建工作进行全程动态跟踪宣传。要坚持正面宣传为主的原则，开设专栏，开办专题，集中时段时行宣传，形成创建省级卫生县城、中国优秀旅游景区的良好氛围。
（四）制定完善的“双创”工作制度。按照全县“双创”工作的总体部署，结合单位实际，认真落实“四自一包”责任。同时做好组织管理工作和档案管理工作，把档案资料按类整理存放到专用档案柜，为领导年度内研究、检查、指导“双创”工作提供资料。【双创中心建设方案】
（五）细化任务，夯实责任。将建立洗车企业、废品收购企业、百货批发企业及其他加工企业的工作结合具体实际工作的内容分配到人，整合部门技术力量做好铁艺加工行业产品整合后的工作。确保“双创”的各项工作落到实处。
（六）加强“双创”责任区管理。根据划分的责任区，部门签订“双创”责任书。按照双创办管理制度的要求，每天一次办公室清扫、每周一次办公楼打扫、每周一次除“四害”活动。对“双创”责任区实行动态检查评比，做到周抽查、月通报、年考评。
（七）检查督促到位，严格考核奖惩。由管委会双创办牵头，实行周自查，月小查、季小结及双创领导小组随时对创建情况检查的检查机制，并公布检查结果，日常检查不合格的，第一次口头教育，屡教不改者每季度通报，并在双创宣传栏中进行公示。将“双创”工作效果与绩效考核挂钩，对在双创工作中态度不积极，不认真履行职责，造成不良影响的部门和个人进行批评和教育；对“双创“工作完成好的部门与个人进行奖励。
（八）强化监督，严格奖惩以监督推进创建工作落实。结合20XX年度旬阳双创办协作责任单位目标任务考核指标表将考核指标量化，用百分制记录成绩。将管委会双创办运用经常性检查手段如每周抽查、每月检查、每季督查及年底全面总结评比等行之有效的管理办法，随时通报进展情况，运用督查结果推进工作责任落实，将双创工作纳入机关绩效考核。
四、实施步骤
1、宣传发动（20XX年5月上旬）管委会双创领导小组制定出台《旬阳县生态工业园区管委会双创工作实施方案》。召开双创工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创建氛围。
2、制定措施（20XX年5月中旬）
对本单位所承担的工作、所负的责任，对照双创工作规划和实施方案，重点理清存在的差距和问题，进行摸底，掌握第一手资料，为单位落实双创工作提供依据，制定切实可行的整改措施。
3、全面实施（20XX年6月—12月）依照实施方案的安排，认真组织开展双创工作，按要求完成20XX年创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的各项工作任务，做到月自查、季小结，双创领导小组随时进行创建情况检查。
4、年终总结（20XX年12月下旬）管委会双创领导小组对创建工作进行现场检查、总结，将双创工作开展情况纳入年终绩效考核。
第4篇：双创工作实施方案根据国家卫生城市、国家园林城市标准和《安康市创建国家卫生城市总体方案》、《安康市创建国家园林城市总体方案》，结合市双创指挥部确定下达的20XX年双创工作目标任务，为保证我局创建工作的顺利开展，如期完成各项工作任务，结合实际，制定本实施方案。
第1篇：农村面貌改造提升实施方案
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善“两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求
农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务
1、实施环境整治工程
今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程
加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程
在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。
四、实施步骤
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
第2篇：农村面貌改造提升实施方案为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
（二）基本原则
——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。
——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
（三）总体目标
2015-2015年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工
（一）实施环境整治工程
以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固2015年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，10月底前完成。
绿化工作。由市林业局组织实施，10月底前完成。
亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。
美化工作。由市文明办组织实施，10月底前完成。
（二）实施民居改造工程
1．科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。
2．继续推进幸福乡村和新民居建设。2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。
3．现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。
4．加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。
（三）实施基础设施配套工程
1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。（1）道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。（2）饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。（3）电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。（4）通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。（5）通邮。加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。
2．推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。
3．推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。
4．推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。
（四）实施公共服务提升工程
1．加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。
2．加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。
加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。
3．加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。
4．加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。
（五）实施生态环境建设工程
1．加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。
2．积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。
3．开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。
4．开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。
三、实施步骤
按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。
第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县（区）要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入2015年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。
第二阶段：扩面推广阶段。2015年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到2015年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。
第三阶段：全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县（区）、乡（镇）也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡（镇）要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。
（三）落实目标责任。各县（区）要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年工作计划和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。
（四）完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县（区）财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。
（五）创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县（区）可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。
（六）加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。
（七）严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县（区）领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县（区）和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。
第3篇：农村面貌改造提升实施方案为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。
一、指导思想及总体要求。
以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园；
二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发；
三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升；
四是科学规划，示范引领；改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应；
五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。
二、主要任务
（一）环境整治
1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。
2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场；
3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；
4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。
（二）民居改造
1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸；
2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位；
3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到2015年底，彻底消除危房户。
（三）基础设施
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网；人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。
3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。
4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到2015年底完成露天户外厕所的改造。
（四）公共服务
1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境；
2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，2015年底，每个村都要建有文化活动场所。
3.加强标准化卫生室建设。到2015年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。
（五）生态环境
1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁
2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地；
3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。
三、实施步骤
（一）宣传动员
5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。
（二）规划设计
6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。
（三）具体要求
（1）2015年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。
（2）2015年底，61个村全部完成“四化”任务。
（3）2015年底，彻底完成61个村的危房改造任务。
（4）2015年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。
（5）2015年底，新增沼气用户1000户，新增秸秆压块炊事采暖1000户。
（6）2015年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。
（7）2015年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。
（8）2015年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。
（9）2015年底，61村全部实现30%的绿化率。
四、保障措施
（一）组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。
组 长：刘继国 党委书记
副组长：张 强 镇 长
（1)综合协调小组：郑广州 副书记
组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒
(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员
组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐
(3)环境整治小组：解朝 副镇长
组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义
(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席
组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华
(5)基础设施小组：李建勋 副书记
组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成
(6)公共服务小组：刘志强 副镇长
组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海
(7)生态科技小组：马晓明 副书记
组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠
(8)督导监察小组：赵伟（组织委员） 杜宝杰（武装部长） 李艳萍（人大副主席）李爱军（纪检书记）
办公室：王 营 乔红艳 唐 丹
各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。
（二）整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。
（三）加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要
第4篇：农村面貌改造提升实施方案为贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。
一、总体要求
以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
二、主要任务安排
实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。
（一）实施环境整治工程。
1.全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等；拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁；清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。2015年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员；各乡镇（办）要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。
2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，
由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。
(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要
向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目（34个村）为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。
2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到2015年底，完成2100户危房改造任务。
3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到2015年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。
(三)实施基础设施配套工程。
1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到2015年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。
到2015年，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到2015年底，未完成农网改造的村全部完成。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/628134.html
上一篇：社区承诺词