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“三会一课”制度
“三会一课”即党员大会、支部委员会、党小组会和党课。健全并执行“三会一课”制度是加强党的思想作风建设，有效的实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻、执行的重要途径。各党总支、支部都要认真落实好“三会一课”制度。
一、党员大会
支部党员大会是全体党员参加的会议，凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。
（一）党员大会，是党支部全体党员参加的大会，每月召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论可随时召开
（二）党员大会的主要任务是：
1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定以及有关党的会议精神。
2、听取和讨论党支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
3、讨论发展新党员和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分。
4、开展批评与自我批评，民主评议党员，处置不合格党员。
5、表扬模范作用突出的党员；批评工作落后、思想觉悟低和模范作用发挥不够的党员。
6、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
7、听取党费收缴和管理工作报告。
8、号召党员帮助群众解决生产中的实际困难，做好群众的思想政治工作，努力完成生产任务。
9、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事宜。
二、党支部委员会会议
（一）党支部委员会，每月召开一次。
（二）党支部委员会会议的内容是：
1、执行上级指示和党员大会的决议。
2、负责党员教育和管理工作，集中精力抓好支部的思想、组织、作风建设。
3、对党员进行思想政治教育。
4、确定召开党员大会时间，并做好各项准备工作，处理日常事务。
5、根据党小组的提名，审查建党积极分子和预备党员的教育考察工作，并及时提交党员大会讨论。
6、负责贯彻落实党委制定的各项党建工作制度，并按期向党员大会和上级党组织报告工作。
7、需要由支部委员会讨论决定的其它事项。
三、党小组会
党小组会每月召开一次，其主要内容是：
（一）组织党员实现支部的决议，完成支部布置的各项任务。
（二）督促党员按时参加党的活动。
（三）及时向党支部交纳党费。
（四）做好群众的思想政治工作。
（五）帮助解决好群众存在的实际困难。
（六）及时向支部反映群众的意见和要求。
（七）学习党的各项方针、政策和有关党的文件。
（八）定期开展批评与自我批评。
（九）协助支部做好发展新党员和预备党员的培养、教育、考察和转正工作。
（十）组织党员积极参加义务劳动、文体活动和其它有意义的活动。
四、党课教育
（一）党支部要经常分析党员思想状况，保证一季度集中党员上一次党课。
（二）党课教育的主要内容：
1、进行党的基本路线和党的基本知识教育。
2、进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育。
3、进行中共党史、中国革命近代史的系统性教育。
4、根据党员思想实际，组织党员学习党在现阶段的各
项方针、政策和党内有关文件及相关理论文章。
（三）党支部要配备一名兼职党课辅导员，党课由支部成员或辅导员讲解，也可以由一般党员讲解，提倡互教互学，形式多样，提高党课教育效果。
（四）开展上级领导干部上党课，示范讲解，评比模范“党课”活动。
五、“三会一课”制度的要求
1．“三会一课”活动的召集人或主持人应加强“三会一课”的组织工作，将“三会一课”的时间、地点、中心内容等事项在事前通知每个参加者。
2．“三会一课”在内容上，要结合党和国家的形势、围绕公司中心工作，体现公司发展的要求，要有鲜明的针对性和实践性。【“三会一课”形式单一】
3.“三会一课”必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高”三会一课”的质量，克服和防止为开会而开会的“走形式、走过场”的做法。
4. 党支部要建立“一薄四册”留档备查，即：会议记录簿、党员花名册、入党积极分子花名册、党费收缴登记册、党员活动点名册；使"三会一课"活动规范化、制度化。
5.“三会一课”活动必须单独进行，不能用讨论业务的会议或其他工作会议代替。
6.党员要自觉参加“三会一课”活动，不能无故缺席。因故不能出席的必须履行请假手续。对无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。无故不参加组织生活，经批评教育仍无转变，预备党员的延长预备期直至取消预备党员资格，正式党员的不能参加优秀党员评比。
7.按照支部考核规定，每季度进行考核，并将检查情况予以通报。
8.党支部对因病长期休养的党员，参加“三会一课”活动应视具体情况而定。对参加“三会一课”活动确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。
9. 各党支部要在每季度认真制定“三会一课”计划，精心设计活动党内容和形式，加强督导检查，认真抓好落实。
党员汇报制度
党员向党组织汇报思想、工作等情况，是党章规定的党员的义务，是健全和完善党支部生活制度的一项重要内容，也是加强对党员教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党组织生活的重要制度，每名党员都要努力做到。
“三会一课”记录的写法
一、支部党员大会记录
时间：****年**月**日
地点：
参加人员：支部全体党员（详见点名簿） 主持人(书记):
会议议题：
会议内容：
[详细记录每位同志的发言]
二、支委会记录
记录格式与党支部会议记录相同。 注：参加会议的人员是支委会成员。
三、党小组会议记录
记录格式与党支部会议记录相同。
四、党课记录
时间：
地点：
参加人员（全体党员）：
辅导人：
记录人：
辅导题目：
辅导内容：
注：一般每季度一次。
五、政治学习记录范文
时间：
地点：
参加人员：
领学人：
记录人：
学习主题：
学习内容：
每周一次，星期 下午学习。
六、民主生活会记录
注：参加会议的人员是党员、班子成员、职工代表
三会一课创新方法
“三会一课”（支委会、支部大会、党小组会、党课）活动是我党经过长期实践证明了的行之有效的组织生活制度。面对新形势和新任务，企业党组织的“三会一课”活动也面临着新机遇和新挑战。
当前基层“三会一课”面临的问题是：党组织活动与生产工作在时间上的矛盾突出；施工企业党员队伍愈加流动分散；各种信息传播迅速，对内容的更新提出要求；党员素质迅速提高，对质量提出新要求；投入“三会一课”的时间和精力所产生的效果短期难以体现，使基层党务工作者面临新挑战。
为增强“三会一课”的实效性，我们首先是坚持实施“三会一课”制度。通过抓导学、规学和查学，使 “三会一课”活动正常化。导学就是丰富支部书记辅导“三会一课”的内容，激活支部书记的思维空间；规学就是建立“三会一课”的质量管理体系，提出明确的工作标准，从制度、流程和质量上进行严格规定；查学就是通过网络党建报表和深入基层检查等形式，了解制度落实情况，进行量化打分考核，通过这些措施，确保活动得以落实。第二是改变“三会一课”形式。在时间上变长、散、慢为短、平、快，择机把党课和支部大会在同一-党日完成；在内容上变纯党务为巧融合，贴近本单位生产经营特点，对准焦点、难点，使活动内容与生产经营有机结合；在形式上变单向灌输为多措并举，把“三会一课”的内容与知识竞赛、演讲比赛和趣味活动结合起来。第三是检查“三会一课”的效果，一看“三会一课”活动的兑现率，二看“三会一课”作用的显效率，三看“三会一课”对生产经营的贡献率。把“三会一课”的效果最终落实到提高党员综合素质、促进生产经营和各项工作任务的完成上。
在加强“三会一课”制度的基础上，我们还坚持对“三会一课”的形式进行创新。
首先，创新活动方式。一是变单一活动为复合式活动。具体做法是，找准“三会一课”活动与其他活动的联系与区别。比如支部大会和党课、支委会和班子会，人员时间可以统一，内容可以分别进行。二是因地制宜开展活动。项目区域搞大的活动，小组搞小的活动，辅以问答、演讲、参观等形式；三是进行电化教育。充分利用电教设备和网上平台，通过专题片、互动对话等形式开展活动，通过新颖别致的活动方式提高效率。
第二，创新活动内容。在立意、务实、求活创新上做文章。立意创新，就是活动充分贯彻上级党委的新精神、结合企业发展的新特点和形势对党员的新要求；务实创新，就是使活动内容贴近党员思想，贴近工作实际，贴近生产经营，以企业形势、党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励党员；求活创新，就是力求使活动内容丰富多彩，使党员获得信息，补充知识，满足精神需要。
第三，创新活动载体。以新的载体促进“三会一课”内容的落实，达到整合资源、提高实效的目的。方式是从内涵上拓展，在外延上延伸，在系统上整合。一是把“三会一课”向党建主题系列深化，在载体的内涵上拓展。我公司连续18年开展以“七带头的风采”为主题的党员自我形象设计活动、“党旗在我心中”为主题的迎接党的生日奉献活动、“责任重于泰山”为主题的安全无事故活动、“迎接新的挑战”为主题的民-主评议活动，这些系列活动逐年递进，不断深化，为“三会一课”活动的教育提供了有效载体，而“三会一课”活动也为主题活动提供了支持和保证。二是把“三会一课”与生产经营紧密联系，在载体的外延上延伸。我们把党建四大主题系列活动，作为“三会一课”必须结合进行的内容，还把 “用心浇注您的满意”、“观念突围大讨论”和企业“精细管理”活动融合在“三会一课”活动中，要求党员起示范作用。载体的延伸实现了组织活动和其他活动的双促进、双深入。三是把“三会一课”活动与标准化建设和长效机制对接，在载体的系统上整合。通过iso9000体系把“三会一课”活动纳入到标准化、程序化和规范化的轨道，增强载体的负荷力和推动力。（作者：胡清江 为中交一航局五公司党委书记）
三会一课创新方法 [篇2]在一些地方，形式单一、内容枯燥的“三会一课”，不仅提不起党员的兴趣，更与基层实际相去甚远。和平区友谊里社区党委在广泛了解社区实际需求的前提下，在严格落实“三会一课”制度的同时，创新形式，丰富内容，获得了社区群众的一致“点赞”。
为使“三会一课”生动活泼、富有成效，友谊里社区党委首先在方式方法上创新突破，做到紧贴实际抓学习、搞教育，以切实增强党课的教育性、引领性。一是实施“龙头工程”，深化时事教育。注重发挥党支部书记、党小组长的“龙头”作用，对所属5名党支部书记、22名党小组长实施集中培训，不断提升综合能力；紧贴区域经济社会发展和党建工作形势，结合党的路线方针政策、辖区内居民热点难点问题等重要内容，利用集中学习、小组会、党课等时机，组织党员深入讨论、建言献策，增强针对性。二是突出上率下行，深化书记讲党课活动。由社区党委书记率先开展讲党课活动，带动各党支部书记提前调研、全面准备，定期向党员讲授高质量的专题党课。三是认真落实计划，落实好平时党课。坚持统筹规划、灵活安排，在落实计划内党课教育的同时，注重党课教育的政策导向、吸引力，根据需求邀请知名专家讲授“准确把握和落实‘四个全面’战略布局”和“思想建设是党的建设的中心环节”专题党课；及时开展基层党员观看党建电教片和谈体会活动，组织社区党员利用社区党校、电子阅览室等阵地，开展“红色课堂”系列活动，把党的精神和政策传达给居民群众，增强教育党员、引导群众的效果。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，开展“三会一课”仅仅靠学习书本知识是不够的。友谊里社区党委结合党组织和党员实际，坚持把“三会一课”开到基层、开到一线，定期开展丰富多彩的党日主题实践系列活动。一是开展党建展示活动。在党员中组织开展以“弘扬社会主义核心价值观”为主题的“和平之春——献厨艺、秀私房”文化展示活动和以“为党旗添光彩、为社区作贡献”为主题的志愿服务等活动，为党员展示自我、联系服务群众搭建平台。二是积极开展主题宣讲活动。结合重大节日和纪念日，组织开展“友谊里社区庆祝建党94周年党员大会”“勿忘国耻?圆梦中华”社会主义核心价值观主题宣讲等系列主题活动，强化党员党性意识、群众观念。三是深入开展帮扶解困活动。社区党委精心组织开展“一帮一、双结对”活动，组织100余名党员联系100余户困难群众，在定期联系走访中了解群众情况，解决生活难题200余件，充分发挥“一名党员一面旗”的先锋模范作用。通过开展活动，党员干部真正深入到社区、群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，做到想群众所想、急群众所急。
（和平区委组织部）
三会一课创新方法 [篇3]“三会一课”制度是加强党员教育管理、健全党的组织生活的一项基本制度，对保持党的先进性、提高执政能力和领导水平起到了重要保障作用。面对经济社会多元化发展的新形势，山东临朐县直机关工委创新“三会一课”活动方式和载体，不断增强党组织的吸引力和凝聚力，党员队伍始终保持生机活力，创先争优活动深入开展。
创新“三会一课”形式。县直机关工委认识到，要使“三会一课”生动活泼、富有成效，必须在方式方法上创新突破。在县直机关开设临朐大讲堂，上大党课，分批次组织科级以上党员干部每周一晚集体学习两小时，根据党员年龄层次、知识结构和形势发展需要，有针对性地聘请专家学者进行专题辅导，集体收听观看讲座，使党员干部深入学习领会新观念、新知识，进一步解放思想，蓄积发展后劲，为推动县直部门创新创优打下基础。在县直各党组织普遍开设科长论坛，每月举办一次，各党组织全体党员参与，主要围绕本职业务、素质提升、作风转变、礼仪知识等内容，采取上台讲课、组织讨论、专题交流等方式进行，使每名党员成为张口能讲、提笔能写、胜任本职工作的行家里手，体现出新时期党员为民服务的良好形象。打破地域、时空界限和单位、身份壁垒，在临朐e支部建立虚拟党支部，使不同领域、不同行业、不同单位中专业相近或有共同追求的党员开展网上“三会一课”，共同交流提高，吸引党员积极参与。 丰富“三会一课”载体。县直机关工委积极寻找基层党组织开展“三会一课”的切入点，创新载体，精心组织，把开展“三会一课”的主题、形式与基层党组织的自身建设有机结合起来。在县直机关深入开展“包百村、联万户、谋发展、促和-谐”活动，组织党员深入农村一线，向实践学习，向人民群众学习，与群众心贴心、交朋友，共谋新农村建设大计，体现新时代公仆精神，树立党和政府的良好形象。组织优秀青年党员和科级党员干部到经济发达地区、先进地区和高等学府考察学习，开阔视野，增长见识，努力开拓进取，为全县经济社会跨越发展做出贡献。通过争创“沂山先锋”、打造“金牌窗口”、创建“和-谐机关”等活动，增强“三会一课”的实效性，引导党员强化宗旨观念，转变工作作风，提高服务质量，不断优化经济发展软环境。以临朐e支部为平台，通过在线交流、e网论坛，方便党员网上交流、学习，实现资源共享。采取调查问卷、专题调研等形式，征求党员群众意见，及时汇总，在开展“三会一课”时进行通报，研究制定相关措施进行整改，不断提高服务水平。 注重“三会一课”效果。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，“三会一课”仅仅学习书本知识是不够的。县直机关工委结合机关党组织和党员实际，坚持把“三会一课”开到基层、开到一线。引导机关党员深入农村、社区、企业，到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，真正做到想群众所想，急群众所急，制定的政策、贯彻上级决议的措施更贴近群众，更具有针对性、实用性和操作性。结合非公有制企业党组织实际，坚持把“三会一课”开到车间、开到班组，通过以会代学、以学促工等手段，不断提升党员的生产技能和效能，有效发挥了党员的先锋模范作用，增强了企业发展后劲，得到了企业劳资双方的支持，进一步增强了党的影响力，扩大了党的工作覆盖面。在农村，通过开展城乡联建活动，县直机关与村建立联合党组织，运用城市教育培训资源和人才优势，为村党员上党课，运用乡村改革发展实践成果教育机关党员，起到了相互学习提高的双赢效果。机关每2-3名党员联系1名党员或入党积极分子，把党小组会开到农家、开到田间地头，为他们送文化、送科技、送医疗、送资金、送项目、送服务，帮助他们尽快致富奔小康。“三会一课”的有效开展，充分发挥了县直机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全县经济社会科学发展、跨越发展、和-谐发展提供了坚强政治保证。 三会一课创新方法 [篇4]为进一步落实全面从严治党要求，打牢开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的工作基础，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，强化基层党组织的政治功能，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，安图社区创新“三会一课”制度，增强基层党建实效。
一、明确制度要求，规范“三会一课”机制1、党委书记或党支部书记重视，对每一项活动必须进行严密组织。
2、明确支部党员大会每季度召开一次，支部委员会会议每月召开1次。
3、每月25日上党课。紧紧围绕时代主题与当前中心工作，精心设计党内组织生活，实行“一月一发布、月月有主题”的活动机制，突出“三会一课”的政治性与时效性。
4、社区遇到紧急情况，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等，随时召开支委会或进行党课教育。
5、党员要求到位，党的活动党员原则上不得缺席，特殊情况应事先请假。
6、紧密结合工作、生活实际，学习一些具有指导作用的理论，立足于解决一两个实际问题。针对当前工作，让每一个党员都发表自己意见，进一步发扬民-主，集思广益，使“三会一课”成为发挥党员先进性的平台，从而增强党员积极投身各项工作的信心和决心。
二、创新活动形式，丰富活动载体 1 、改善学习模式改进学习形式，丰富活动内容。安图社区党委结合实际，坚持与时俱进，不断丰富和改进“三会一课”形式。除安排学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题，还组织党员对辖区内居民热、难点问题进行讨论，观看远程电教片等，并将党风、党纪、廉政等纳入学习培训范畴，创新“三会一课”组织形式，激发党员学习的积极性和主动性。
2 、加强学习培训，提升学习质量为进一步强化“三会一课”制度的质量，对社区党支部书记开展了多种形式的教育培训，并对其进行了党务工作“应知、应会、应做”培训，使大家明确“三会一课”的内容、要求，掌握组织“三会一课”的程序和方法，提高了实际工作能力。
3 、丰富活动形式，增加组织生活的吸引力根据社区的特点和党员需求，开展符合当前主题、具有教育意义、能增加党员队伍整体素养与凝聚力的活动，如集体公益志愿活动、参观本地红色教育基地、趣味运动会、兴趣技能比赛等，努力做到严肃性与趣味性、政治性与自觉性相结合，形成主题特色鲜明、党建氛围浓厚的开放式组织生活。
4 、创新开展组织生活以党员受教育、群众得实惠为出发点，借用微信、qq群、短信等新媒体的力量，设立学习园地，组织学习讨论，收集社情民-意，反馈相关信息，发布动态消息，满足党员群众多层次、多角度、多方位需求。运用沈阳市新社区信公众号等开展教育，架起党组织和党员、群众的连心桥。
三、发挥示范作用,增强党建实效 1 、促进党员素质的提高形式新颖、内容丰富的“三会一课”，使党员学习力、执行力及创新力进一步提升，党员素质明显提高。党员干部在工作中，彰显出共-产-党员先锋模范作用，凸显了基层党支部的战斗堡垒作用。
2 、促进党建工作的开展创新“三会一课”制度，使组织生活更加富有活力，进一步推动了党建工作上台阶。一是党务公开化。通过“三会一课”，社区党委的重大决策上下结合、党内公开，让广大党员享有了充分的知情权、监督权，如推荐入党积极分子、发展党员、推荐优秀党员等，采取推荐制、公示制、票决制等方法。二是党员组织生活规范化。按照《党章》要求，通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施。三是党员组织生活常态化。每月确定一个主题，不拘形式、注重实效，推进社区组织生活会常态化开展。
3 、强化了党性教育把党员干部的思想和行动统一到社区党委的中心工作上来，保证了上级的各项决策部署得到充分落实，同时拉近了群众距离。
“三会一课”是一项党建基础工作，在今后的工作中安图社区将继续努力，不断探索，开拓创新，进一步推进“三会一课”制度的落实。
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三会一课坚持不够
说起“三会一课”制度，人们并不陌生。作为党组织生活的基本形式，“三会一课”是党的基层支部长期坚持的重要制度，在健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织的凝聚力和战斗力方面发挥了重要作用。实践证明，“三会一课”成为我们党注重思想建党的优良传统，无论在革命和建设年代还是改革开放新时期，始终保持广泛的适用性和旺盛的生命力。
然而，不可否认，当下在一些地方，不少基层党组织没有坚持正常开展“三会一课”，存在次数不够、内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题，导致“三会一课” 图形式、走过场、摆样子，没有实际效果。在一些基层党组织，“三会一课”只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，就是没有落到行动上，不仅基层党员很少参加“三会一课”，就连一些基层党组织负责人也缺乏“三会一课”的意识，长期没有开展“三会一课”，致使一些地方党内生活出现庸俗化、随意化、平淡化的倾向。
问题是表象，思想是根源。之所以出现这些问题，固然与基层党员流动性大、活动场地不足、信息化为人们提供自主阅读等客观因素有关，但从主观上来看，思想认识不到位是根本原因。一些党组织负责人对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，把“三会一课”当作务虚的事，认为只要把工作搞好了，党组织活动不活动无所谓。一些党务工作者素质不高，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法探索不够，导致“三会一课”没有吸引力。一些地方的督促检查机制不健全，偶尔检查也只是看看台帐、翻翻资料、听听汇报，造成“三会一课”制度形同虚设。
严格“三会一课”制度，一要坚持、二要加强、三要创新。按照中央部署，正在全党开展的“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，为坚持和完善“三会一课”制度注入新的活力。这次学习教育在内容上突出时代性，通过学党章党规、学系列讲话，把党的新规矩、新要求、新纪律和党治国理政的新理念、新思想、新战略列入“三会一课”的重要内容；在形式上突出灵活性，不搞一刀切和一锅煮、不搞大水漫灌，而是坚持分类指导，使党员教育具体化、精准化、差异化；在落实上突出严肃性，加大对基层党支部开展学习教育情况督促检查，列入党建工作专项述职评议考核的内容。这些举措的实行，使得“三会一课”制度在坚持和落实中更具时代特征，更有针对性和实效性。
好雨知时节，当春乃发生。“三会一课”为开展“两学一做”提供了有效形式，“两学一做”为重拾“三会一课”好传统创造了重要契机。当“三会一课”遇上“两学一做”，对严肃党内组织生活、严格党内思想教育、推动全面从严治党向基层延伸必将产生重要推动作用。在“两学一做”中坚持和完善“三会一课”制度，有利于强化基层党组织的政治功能，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，真正让每个党员学起来、做起来、改起来，使每个支部动起来、严起来、强起来。
三会一课坚持不够 [篇2]“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。抓好“三会一课”制度的落实，不断提高“三会一课”的质量，是健全党内生活，严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、战斗力的根本措施。按照所党委关于要着力提高党支部“三会一课”质量的要求，最近，我们对全所党支部“三会一课”制度落实情况进行了调研。就如何提高党支部“三会一课”质量，谈一点自己的看法与建议，与大家共同探讨。
一、“三会一课”质量方面存在的问题
一是党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做岀决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，党员大会的这种功能却未能充分发挥出来，大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。基本上是“一言堂”，我说你干，我定你办。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的墓本权利没有得到充分尊重。支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民-主权利。同时，党员大会存在着要求党员怎么干提得多，听取党员意义建议少等问题。
二是支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比较落弱。部分支部对其本身和本部门的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与所在部门的中心工作结合不紧；要么偏重于生产、管教工作，把支委会开成了行政工作会、管教、生产业务会；有的支部的支委会，大部分是组织支委学习，支委会的根本职能末能体现出来。
三是党小组会的职能体现不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组的基本职能。但从实际情况看，党小组会的这种职能体现得不是很充分，主要表现在：其一是落实党支部决议缺乏具体措施，只是停留在传达精神、读读文件，不能结合小组党员实际，制定切实可行的实施措施。其二是对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查。未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。
四是党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏制对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，学习《党章》等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象。把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。
二、“三会一课”质量不高的主要原因
第一，思想认识不到住。自通过开展党的基层组织建设年活动和创建新一轮“五好”基层党组织活动以来，根据所党委要求，各支部在加强党组织建设中，进一步建立和健全了党员责任区、民-主评议党员等制度，这些制度的贯彻落实，对强化党支部的基础工作，起到了重要作用。但是，一些支部在抓制度落实中，对“三会一课”这项基本制度却有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看安全生产，管教工作，“三会一课”质量如何，对评价党支部乃至部门的整体工作起否决作用不大。有的担心抓“三会一课”多了，就会分散抓安全生产和管教管理的精力，由于这些模糊认识，导致一些支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位置，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。
第二，业务素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记多，支委变换平凡，多数缺乏党务知识。二是一岗双责．支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。各单位支部书记都是由实职主要领导兼任，既要忙于部门的工作管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，在这些支部普遍存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。
第三，检查指导不力。组织部门对支部落实“三会一课”缺乏具体有力的指导。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。组织部门年年都对落实“三会一课”制度检查有计划，对“三会一课”仅仅提出“要认真抓好‘三会一课’制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施。二是过去未实施绩效目标考核之前，对各支部落实“三会一课“制度的检查督促不够。
第四，方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，多数支部的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。
第五．客观上存在的一些困难和问题。一是缺乏一个科学的、统一的衡量“三会一课”质量的评价标准，只是考核评价“三会一课”质量．或是单纯用以数量、以过程评价“三会一课”质量的高低，或是单纯用部门工作的好坏来衡量“三会一课”的效果，客观上造成了在考核评估“三会一课”质量中重过程、轻效果的现象。二是一些支委班子尚末健全，开展组织形式各不相同，党小组设置形式各异这一特点，客观上对落实“三会一课”制度．提高“三会一课”质量带来了诸多困难。
三、进一步提高“三会一课”质量的思考和建议
首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党的基层组织建设年活动取得的成效和创建新一轮“五好”基层党组织，建立保持共-产-党员先进性、纯洁性、建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共-产-党员先进性、纯洁性、长效机制建设紧密结合起来，和维护场所安全稳定发展工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。
其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训．严格管理．严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。
第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。【“三会一课”形式单一】
第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员?一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作中的重要作用。
三会一课坚持不够 [篇3]“三会一课”制度是基层党组织建设的一项基本制度，是党内政治生活和党组织、党员发挥作用的重要载体。根据区委组织部下发的《关于对我区基层党支部“三会一课”制度执行情况进行专项检查的通知》要求，近日，xx党委对下属支部“三会一课”制度执行情况进行了一次专项检查。
一、主要情况
检查主要通过“三会一课”制度建设情况、落实情况，“三会一课”活动形式和相关材料进行。检查发现，各支部都能做到定期召开党员大会、支部委员会，按时上好党课，年初有工作计划，会议根据计划认真准备，学习的内容与时俱进，党员（含预备党员）基本自觉参加党员大会和党课学习，“三会一课”台账资料齐全，有会议记录、会议签到、发言稿、党课课件等；同时，在检查时随机抽取6党员进行谈话，他们都了解“三会一课”制度，都按时参加党员大会和党课。
二、不足之处
（一）“三会一课”开展形式不够灵活。少数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学习文件，不能认真备课、辅导学、深入学。
（二）“三会一课”资料不规范。有的支部会议原始记录要素不全、记录太简略，不能真实反应会议过程和会议作出的决定。
三、整改措施
（一）注重质量，不断改进内容和形式。
坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。除了传统的会议模式之外，还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高“三会一课”的质量。
（二）定期督查，确保“三会一课”制度。
为确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证党员的经常性教育能够持之有效地进行，公司党委将继续对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，检查“三会一课”召开的会议记录，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告，对其中优秀的党组织进行表扬，确保督查取得实际成效。
三会一课坚持不够 [篇4]一、关于流动党员教育和管理
（一）流动党员教育和管理的意义（为什么要将流动党员教育和管理作为专题培训内容？）
就全国来说，随着经济社会的发展，越来越多的党员开始在产业之间转移和地区之间流动，使得党员队伍中出现了一个日益庞大的流动党员群体。有资料显示，2016年全国共有农民工2.7亿人，其中有流动党员近400万人。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国党员流动呈现出四种趋势：一是流动党员的数量将会越来越多；二是党员流动的范围将会越来越广；三是党员流动的时间将会越来越长；四是流动党员主体突出但结构日益复杂。除此之外，流动党员中文化素质较高、有技术专长的人将会逐步增多，党员流向的行业也会日益广泛。在这种情况下，流动党员的管理就成为新时期党的建设的一个重大而紧迫的课题。加强和改进流动党员管理，既是新形势下推动社会主义市场经济人才合理配置的必然要求，更是新形势下保持党的先进性和提高党的执政能力的一项重要任务。
就我们商洛来说，今年市委提出了“五大党建”，即农村党建、社区党建、机关党建、非公党建和流动党建，将流动党建与其它4个党建并列在了同等重要的位置，以前我们也经常抓流动党建，但并没有将其与农村、社区和机关党建相提并论、并驾齐驱，由此可以看出，流动党建已经成为当前党建工作的一项重要内容。
（二）流动党员的概念及界定
２００６年６月，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》对流动党员的概念做出了明确的界定：“流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。”我们一般理解为：离开原组织关系所在地连续超过3个月、不足6个月，没有转移组织关系的党员；外出务工、经商、居住，连续时间超过6个月以上，暂时无法转移组织关系的党员。
流动党员的概念包含四个条件：其一，流动党员的前提条件是党员的流动基于就业或居住地的变化等原因而形成；其二，流动党员的时间条件是党员必须流动时间较长；其三，流动党员的核心要件是党员无法正常参加正式组织关系所在地所在党组织活动并履行党员义务；其四，流动党员的必要条件是党员必须未同新单位或新居住地的党组织建立新的组织关系。这四个条件需要同时具备，缺一不可。
（三）流动党员的类型划分
根据对流动党员的概念界定，我们一般以地域分布、身份特征和流动党员的实际状态对流动党员进行分类。
1.以“地域”分布将流动党员分为三类。一是从本地流出的党员；二是在本地流动的党员；三是从外地流入本地的党员。
2.以“身份”特征将流动党员划为四类。一是农村流动党员；二是城市社区流动党员；三是部分转业军人和大中专毕业生流动党员；四是外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间超过３个月，或转移正式组织关系而人事行政关系仍在原单位的党员。
3.以流动党员的实际状态将流动党员分为五类。一是“地下党员”，即进城务工并已在居住地工作或生活半年以上，而组织关系仍在原单位且不过组织生活的农村党员；二是“口袋党员”，即随着原单位被改制、破产、重组而下岗在家或务工，或者退休，且组织关系虽已转出却没有转入社区而揣在口袋中的党员；三是“挂靠党员”，即组织关系从原单位转出后，暂时存放在民政部门和人才服务中心的部分复转军人和大中专毕业生党员；四是“户口党员”，即一些派驻外地，但是管辖关系仍在原单位，且在外地工作或生活半年以上而组织关系未转出的党员；五是“隐名党员”，即从原单位流入新单位后而不愿亮明身份的党员。
（四）流动党员的特点及流动趋势
1.流动党员的特点
流动党员作为改革开放以来特别是近十年来出现的一个特殊党员群体，具有不同于传统体制中党员的特点。
一是流动党员群体内部的个体差异性较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的流动民工党员，也有高水平的流动人才党员；在从事行业上，既有文教卫部门，也有厂矿业、商业等；在对党的感情上，既有游离组织管理的，也有有心纳入新的党组织管理却又苦于无路的。
二是流动党员群体的稳定性较差。有的是因为他们所从事的一般是一些流动性十分强的工作，有的是因为他们所在的企业不愿稳定地雇用人。所以一地的流动党员群体在数目上、分布上常常不断地在发生变化，流动党员的组织关系变动十分频繁。
三是流动党员群体参与党内组织生活的动力不足。他们中有些人是因为面临生活焦虑，没心思参与组织生活，有些人是觉得已离开体制内单位组织，再参加组织活动已没有实际意义，不愿再参与党组织的相关活动，还有一些则是感觉自己与暂居地、现工作单位各方面都很隔膜，无法融合，故有“做客意识”，既是做客，自然认为也无必要在组织上密切联系了。
四是流动党员群体对党组织管理的认同感不强。这一方面是因为流动党员走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式的转变较快，务实、效率观念的提高使他们不愿在党组织活动上花费时间。另一方面则是由于目前传统党组织的教育和管理所呈现出来的单一性和机械性，确实也已不能适应流动党员群体的需要。
2.流动党员的流动趋势
（1）农民工流动党员：主要呈现出三个特点，一是从经济落后地区向经济发达地区流动；二是有序流动与无序流动并存；三是工作逐步稳定与流动频率加快并存。农民工流动党员的从业特点表现为从业层次差异较大，从业领域以非公有制企业为主。
（2）城市社区流动党员：主要呈现出三个特点，一是居住分散，分布广泛；二是构成多样，素质参差不齐；三是流动性大，各种信息难以收集。
（3）高校毕业生流动党员:主要特点是他们具有较高的文化和综合素质，党龄一般都比较短，并且可塑性较强。
（五）流动党员教育管理中存在的问题及原因
1.存在问题
以传统党建的设计来教育管理流动党员已经不适用，但新的适合流动党员自身特点的教育管理尚处在探索之中，全国各地党建工作者普遍感到对流动党员的教育管理难度较大。目前的流动党员教育管理中主要存在“五难”问题：
（1）底数难摸清。组织找党员难和党员找组织难这“两难”导致“两不找”或“两不管”，以致出现了许多“挂名党员”和“空挂党员”。
（2）管理难落实。流动党员不能正常参加党组织生活，不能按规定接转党组织关系，不能按时交纳党费，预备党员不能按期转正。
（3）教育难适应。教育理念落后，教育内容单一，教育方式呆板。
（4）活动难开展。党员组织生活参加难，党员活动组织难，党员教育培训难，党员权利义务监督难，党组织活动协调难。
（5）作用难发挥。部分流动党员未能充分发挥“领头雁”、“信息员”和“联络员”等先锋模范作用，甚至极个别流动党员产生副作用。
此外，流动党员教育管理的组织架构难也是目前面临的一大难题。
2.主要原因
流动党员管理工作中出现这些问题和难题，既有客观原因，又有主观原因，还有制度机制、方式方法的原因。
(1)流动党员群体的特点是客观原因。流动党员外出方式多，活动区域大，从业范围广，流动性极大，导致客观上不易管理。
(2)党组织和流动党员自身认识存在偏差是主观原因。一些基层党组织和党务工作者对流动党员教育管理认识不足，思想上存在误区。而部分流动党员也存在组织观念淡薄、党员意识不强等问题。
(3)流动党员教育管理的制度方法不完善是制度机制原因。目前，流动党员教育管理体制基本上沿用传统“条归条、块归块”的办法，且条块之间的管理责任分工不明，缺乏科学有效的管理机制，管理方法的针对性和灵活性不够，没有形成“全国一盘棋”的管理格局。此外，各级党组织还没有建立流动党员的专门管理机构，加之非公企业党组织建设的薄弱及其发挥作用时的客观受限，都使得流动党员的管理力量薄弱。
（六）创新流动党员管理的思路与对策
针对流动党员管理中存在的问题及其成因，我们将从管理的理念、制度体制和方式方法等方面来创新流动党员管理的思路与对策。创新流动党员管理首先要创新管理理念。创新管理理念需要实现“三个转变”，即由重思想约束、轻制度建设向思想约束与制度建设并重转变，由重义务、轻权利向义务与权利并重转变，由重管理、轻服务向管理与服务并重转变。
1.针对流动党员组织管理体系不完善、组织设置不健全等问题，要“打造网格一体化的组织平台”。打造网格一体化的组织平台是为了构建网格一体化的动态组织管理模式。“所谓网格化的党组织是指在不同行业、不同区域、不同部门分别建立各种类型的党组织，构成一个组织系统，形成网格化的组织架构。”网格化组织管理模式以一体化的网络建构为基础，通过网格的形式，来实现全国党员的信息资料和组织生活的一体化管理和流动党员治理。以上所解决的是流动党员难找组织和简化组织关系转接程序的问题。
2.针对流动党员不找组织，形成“挂名党员”、“口袋党员”的问题，要建立激励约束机制，以解决党员的问题。中国共-产-党章程明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”，“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”第一，建立健全流动党员关怀服务机制，以激发流动党员的活力。健全关怀服务网络、困难救助机制、权利保障机制、素质提升机制、健全互助服务机制。第二，通过实行党员党籍年度注册管理的方式，建立健全约束机制，以解决继续出现“挂名党员”和“口袋党员”的问题。
3.针对流动党员管理不规范和信息沟通不畅等问题，建立联席会议制度，以加强各部门的协调沟通。定期举行由流入地的公安、工商、劳动和社会保障、综治、计生等单位以及流出地组织部门参加的联席会议，研究解决流动党员管理工作中的重要问题，实现两地信息的互通有无。建立“党员身份证”制度。可以借鉴居民身份证的制作和管理方法，并由组织部门借助电子信息平台进行管理。
4.针对流动党员教育学习内容和方式单一呆板的情况，流动党员教育学习要“突出规范性”、“增强针对性”和“讲求灵活性”。一是坚持集中教育与经常性教育相结合。在坚持以支部为单位组织学习教育的同时，根据流动党员在不同岗位、不同时期会产生不同思想问题的实际，组织开展各类专题教育。二是传统教育与网络教育相结合。在坚持经常性邮寄文件、学习材料的同时，通过完善远程教育网络，把开展远程教育作为流动党员教育培训工作的重要补充。三是基地教育与脱产教育相结合。以流出地党组织设立的党员活动室为教育基地，对流动党员进行集中培训。
5.针对流动党员活动开展难等问题，通过“建立动态管理的物质保障机制”来进行解决。一是要实现各类党组织在人力和物力方面的党建资源共享；二是通过把管理经费纳入流出地和流入地的财政转移支付范围、鼓励“两新”组织对本企业的党组织活动提供经费支持、鼓励党员个人对组织活动给予经费捐助等方式，多渠道筹措活动经费。
6.针对流动党员作用发挥难的问题，要为充分发挥流动党员先锋模范作用搭建平台。一是以组织流动党员开展形式多样的主题活动为载体，为他们发挥作用提供平台；二是通过对流动党员设岗定责和年终进行综合评议，促进流动党员作用的发挥；三是通过研究制定对一些做出突出贡献的流动党员给以物质和精神奖励的政策措施，激发流动党员多做贡献的积极性。
二、“三会一课”
（一）概念
“三会一课”，即指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。
（二）基本程序和有关规定
1.支部大会
（1）基本程序
①选定议题，提前通知全体党员。
②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。
③党员围绕进行民-主讨论和表决。
④宣布表决结果，形成支部大会决议。
（2）有关规定
①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。
②支部大会必须有本支部三分之二以上的正式党员到会才可举行。
③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。
2.支委会议
（1）基本程序
①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。
（2）有关规定
①支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。②召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。
3.党小组会
（1）基本程序
①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；②抓住中心内容讨论，力求统一思想；③根据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。
（2）有关规定
①党小组会一般每月召开一至两次。②党小组会内容一般围绕党的中心工作和党支部工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。③党小组会由党小组长负责召集、主持。
4.党课
（1）基本程序
①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。
（2）有关规定
①党课必须定期进行，一般情况下，每季度上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
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