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港口镇今冬明春火灾防控工作方案
为贯彻落实省委省政府领导重要批示精神，根据公安部和省政府部署要求，切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，有效预防火灾事故发生，特制定工作方案如下：
一、工作目标
杜绝重特大火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，明显减少一般火灾，APEC会议、全国“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间不发生较大以上亡人火灾和有影响的火灾。
二、工作时间
即日起至2015年全国“两会”结束。
三、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作的领导和督导，成立镇今冬明春火灾防控工作领导小组。由陈有兴镇长任组长，冯志胜委员、徐飚委员任副组长，镇消防安全委员会成员单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在镇公安消防大队，黄卫华大队长兼任办公室主任，负责组织开展今冬明春火灾防控工作，收集汇总各有关职能部门、各村社区行动开展情况，适时组织开展专项督察，确保取得实效。
四、工作内容及措施
（一）整治火灾隐患
1．持续推进“五个专项整治”（家庭作坊、违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村），各职能部门和村社区要认真组织开展综合评估，找出影响本地消防安全的根本性、突出性问题。
2．全力抓好重大火灾隐患整改，对于已立案尚未整改的重大火灾隐患，要督促按期整改销案；对于历史遗留或一时难以彻底解决的重大火灾隐患，领导小组要牵头组织协调，制定整改计划，督促签订消防安全责任书，明确隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施和整改资金，推动整改。
3．继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
4．突出抓好全国和省“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日消防安保工作，紧盯人员密集场所、易燃易爆场所、重点单位、重要活动场所等重点不放松，组织有关部门联合开展防火检查、错时检查、“零点”夜查行动，确保消防安全。
5．落实部门监管责任。各部门要加强对监管单位的指导，在冬防期间，督促单位落实每周开展1次防火检查、每月开展1次消防培训或演练；消防大队要加强对消防安全重点单位以及火灾高危单位指导力度，每天抽查一定数量的社会单位，督促整改火灾隐患，不断提高社会单位消防安全“四个能力”建设。
（二）夯实防控基础
1．统筹抓好消防专项规划编制，完成消防专项规划编制，并严格组织实施。
2．切实加强市政消防供水建设，春节前，要组织对市政消火栓情况开展一次普查，及时维修损坏的消火栓，按照“快补旧账、不欠新帐”原则，在城市新区建设和旧街改造过程中，同步落实市政消火栓建设。
3．严格按照城市建设规划同步推进消防队站建设步伐，使消防站数量、规模与经济社会发展相适应，老城区、“城中村”等道路狭窄、消防车辆无法进入和现有消防站覆盖不到的区域，要加强农村消防站建设。
4．建立健全公共消防设施尤其是市政消火栓等消防水源维护管理机制，细化明确部门和单位建设、维护、保养、管理等职责，强化责任落实，切实提高公共消防设施“完好率”。
5．深入推行消防安全网格化管理，将消防安全纳入综治平台，确保年内网格化建设达标；深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实 “三项报告备案制度”，年底前80%重点单位落实“户籍化”管理，火灾高危单位落实严管措施。
（三）加强消防宣传
1．贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强我省消防宣传教育工作的意见》、省消安委《全省今冬明春防火宣传暨“消防安全宣传月”工作方案》以及市消安委《全市今冬明春防火宣传暨“消防安全宣传月”工作方案》要求，落实工作责任和任务。
2．发挥媒体作用，开展公益性消防宣传，冬春期间，在镇内主流媒体开设消防宣传专栏、每周刊播消防专题节目，电视台、报刊刊播一定量的消防新闻和消防安全提示；消防安全宣传月和春节期间，通过电信、移动、联通三大通信运营商向群众发送不少于2次消防安全提示。要利用微博、微信、微视、手机短信等新媒体，开展系列消防“微互动”和“三微评选展播活动”，最大限度扩大消防宣传覆盖面。
3．强化街面宣传。在社区和农村、主要街道、车站、码头等地方，通过消防宣传车、户外视频、楼宇电视、电子显示屏、街面横幅、标语等形式，高频次播放消防公益广告、安全提示。
4．加强消防知识培训，冬春期间，要对职能部门社区农村消防安全责任人和工作人员，各部门要对所属单位和下级部门重点工种、重点人员开展1次消防安全教育培训。消防大队要加强对公安派出所专兼职消防民警、政府专职消防员、企事业专职消防员、农村社区志愿消防员的消防安全教育培训，深入重点单位、人员密集场所等单位场所开展每周不少于半天消防安全知识培训。住房城乡建设、人力资源社会保障、安监部门要依托本部门培训平台，加强对农民工等对象的消防培训。消防控制室等特殊岗位人员持证上岗。
5．广泛开展社会化宣传，发挥消防志愿者、网格员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶服务。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，组织新闻媒体开展曝光行动。冬春期间，所有具有消防宣传教育功能的场所要全部向群众开放，组织社会群众、中
小学生、企业员工学习消防知识。突出抓好“119消防宣传月”活动，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”这一主题，广泛开展消防宣传活动，形成浓厚氛围。发动群众通过“96119”举报火灾隐患，并及时核查处理。
（四）强化灭火和应急救援准备
1．加强实地熟悉演练。镇公安消防大队和政府专职消防队要强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。企事业专职消防队和志愿消防队要根据冬春火灾规律特点开展消防火灾隐患排查与防火宣传工作。冬春期间，镇政府统一组织统筹，联合有关部门，开展不同类型的灭火救援综合演练，提升多种形式消防队伍协同作战水平。春节前政府专职消防队要对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。“两会”前镇消防大队、政府专职消防队要对辖区涉会场所、代表驻地等至少熟悉演练一遍。
2．强化实战化训练。冬春期间，镇消防大队和政府专职消防队每周至少开展一次日常实战化训练，镇消防大队要将政府专职消防队纳入实战化训练体系。政府专职消防队落实开展与现役队的“初战及协同作战”训练，切实提升队伍实战能力。强化模拟训练设施建设，镇消防大队、政府专职消防队要完善高空、竖井、横渡救援等模拟训练设施，政府专职消防队至少配备一套烟雾发生器，切实满足基层部队烟热模拟训练的需要。
3．突出初战能力提升。镇消防大队、政府专职消防队要严格按照“五个第一时间”要求，加强第一出动，做到闻警即动，政府专职消防队要严格落实编队出动要求，加强第一出动力量。政府专职消防队要深化初战及协同作战专项练兵活动。要充分发挥政府专职消防队和农村社区志愿队辖区情况熟、反应迅速、机动性强、“救早打小”的优势，确保初期火灾得到有效处置。企事业单位专职消防队和志愿消防队要利用点多面广、熟悉辖区和保卫对象的优势，履行防消一体职责，做好防火巡查、隐患排查、消防宣传教育、灭火救援等工作，强化联勤联训，实现统一调度指挥，增强火灾防控的网格化基础力量。
4．做好战勤保障。镇消防大队和政府专职消防队要对车辆器材装备进行一次清点，针对短缺装备器材，向镇政府进行专题报告，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，提高处置重特大灾害事故的保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
5．严格落实战备要求。镇消防大队要针对冬春季节基层警力不足的实际，及时调整警力充实灭火救援一线。重大活动举办和重要
节日期间，要落实战备要求。严格值班备勤和全勤指挥制度，一旦发生火灾事故，快速反应、及时调集充足的警力和装备，科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。镇消防大队和政府专职消防队要根据冬防期间辖区火灾特点、重大活动开展情况，及时安排警力进行督促检查工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。冬春期间，历来是火灾易发多发期，各部门、各村社区要充分认清当前严峻的消防安全形势，保持清醒头脑，加强组织领导，各司其职、各负其责，密切配合，扎实做好冬春火灾防控工作，全力维护我镇消防安全形势稳定。各部门，各村社区主要领导、分管领导要听取一次工作汇报，组织一次本部门、本地区消防安全形势分析研判会，找准薄弱环节，制定出台工作方案和具体措施，明确目标任务和工作责任，召开专题会议进行部署。要切实加强督导检查，冬春期间，领导小组要组织对有关职能部门和村社区至少开展一次专项督导检查，推动工作落实。
（二）落实责任，形成工作合力。各部门要切实加强行业系统管理，立即组织开展一次行业系统内的消防安全大检查，对检查发现的问题，要建立台账，落实整改，力求做到“底数清、问题清、情况清、重点清、责任清”。要建立健全公安、消防、建设、工商、安监、质监等部门共同参与的联合执法机制，认真履行消防监督职责。对消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，公安消防部门要及时
报告镇政府并通报相关部门。要发动公安派出所、综治、安监、网格员等基层力量，开展火灾隐患排查整治。要将所有社会单位都动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
（三）严明奖惩，确保取得实效。对冬春火灾防控工作突出、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对工作不实、措施不力、流于形式、发生重特大火灾事故的区域，要严格落实责任倒查；冬春期间，发生较大火灾或重特大火灾的按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。镇政府将把冬春火灾防控工作纳入2014年度对职能部门、村社区消防工作考核重要内容。
（联系人：程洁群；电话：23187748、13590881877；江嘉豪23187730，邮箱：263416048@qq.com;）
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