对合规的理解

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对合规的理解篇一
《对银行合规与文化问题的再认识》

对银行合规与文化问题的再认识

——兼商榷巴塞尔委员会的有关合规概念

心无挂碍

内容摘要：本文主要探讨了银行合规中的“为什么”、“是什么”和“怎么办”问题，通过对合规风险三层含义的剖析，指出意识层面的合规才是真正的合规，而无论行为或意识层面的合规，都有赖于合规文化的培育。为此，提出当前银行合规和合规建设首先要注意的一个问题，就是要倡导和培养合规人人有责的理念，培养每一个人的合规意识，激发每一个人主动合规的自觉性。这是我们开展好其他一切工作的前提和基础。

关键词：银行 合规 再认识

一、银行为什么需要合规

从中文的角度来看，合规包含了两层意思，一是合，它是一个动词，意味着合是由人来完成的；二是规，这是一个名词，是需要人来遵循和执行的一切规矩。讨论银行合规，说明银行及其从业人员是有约束他们的一套规矩需要去遵循和执行的。这是因为，银行首先是存在于社会、经济和市场中的一个组织、一个企业、一个独立的市场主体，那么银行和它的从业人员必然要受到社会、经济和市场中规范一切组织、企业和市场主体的法律、法规、道德、习惯、惯例等等行为准则的约束，这些是银行需要遵循的一般外部规矩。其次，银行作为一个企业组织，如同其他一切企业组织一样，也必须通过管理活动，来合理高效地配置和利用好组织内外的各种资源，提高银行运行的效率，并最终使银行的目的得以实现。管理活动则是通过人去遵循和执行与规划、组织、领导、控制等有关的一系列内部制度机制来完成的，这些是银行需要遵循的一般内部规矩。第三，银行作为一个经营风险的企业，其区别于其他企业组织的经营特点，即：资产负债匹配上的天然缺陷、经营的是货币商品、经营过程中多个环节存在信息不对称和风险不确定、以及由此可能造成的风险与损失会给社会经济带来的巨大负面影响等，决定了银行必须有比其它企业组织更严密、更特殊的公司治理与内部控制，同时还必须接受来自外部的严格监督与管理。为此，银行及其从业人员就有了更多特殊的内外部规矩需要去遵循，否则银行经营的风险就可能失控。

二、不合规是怎样产生的

要明白什么是合规，必须先弄清为什么会出现不合规——即合规风险是怎样产生的。我们说，既然有这么多规矩需要银行和它的从业者们去遵循，那么导致不合规的问题就可能出在两个方面，那就是人的问题和规的问题。

按照巴塞尔银行监管委员会对合规风险的定义，合规风险是指银行由于不能遵循我们刚才所说的这些一般和特殊的内外部规矩，而可能遭受到法律制裁、监管处罚、或者是重大财务损失，或者是声誉损失的风险。这个定义并不全面，我们知道，风险就是指的不确定性，而这里只说到不合规后果的不确定性，后果有风险、后果很严重，但为什么不能合规这个我们更加关心的问题，也就是不合规原因上的不确定性没有交代出来，那么我们也就不知道该

如何去防范合规风险，更无法理解为什么不合规是银行经营发展的一种特殊风险，为什么合规风险管理是银行管理控制其他风险的基础环节，是构建有效内控机制的基础和核心。

为此，本文认为合规风险应当包含三层含义：

第一是合的风险、人的问题——即银行的全部从业人员，他们当中的每一个是不是都有能力和愿望去合规，这是不确定的，在这方面人可能靠不住、可能出问题。

从愿望的角度看，我们可以用经济学里的委托代理问题来解释人的行为。我们把被要求合规的每一个银行从业人员都称为“代理人”；把要求他们合规的人或组织称为“委托人”。由于委托人和代理人都是自身利益最大化得追求者，代理人不会自觉地、完全地按照委托人的要求行动，代理人具有采取机会主义的倾向，或者说代理人的行为对委托人来说具有不确定性，委托人需要通过一系列的激励约束制度安排、通过构建文化共识来减小和控制这种不确定性。其中，激励约束机制必不可少但又只能治标，因为它的前提是假设所有的人都是完全的经济人——趋利避害、唯利是图，在这样的前提假设下如果激励约束不当，就会出问题。例如，委托人对代理人的评价主要看盈利、看业绩，那么代理人在经营管理银行、在办理业务或在履行自己的岗位职责时，他的全部决策也将只以此为目的，这种激励安排下代理人在风险识别与回避上将产生道德风险，也就是说，他不会去主动关心风险和违规事件可能给银行造成的损失，只会关注自己的业绩和与这些业绩挂钩的奖金。因此，还必须注重文化共识，注重人的德行修养，这才是治本的。

从能力角度来看，也就是人的才能问题，如果一个人不具备他所在岗位必需的知识和技能，那么要他去理解、遵循和执行与这个岗位有关的规矩也是不靠谱的。

第二是规的风险、规的问题——即需要被人们去合的或者说要去遵守的那些内外部规矩本身有没有、好不好，是不确定的，否则人没有规去遵守、有规但遵守不了、遵守了不好的规都会出问题。

第三才是不合规带来的后果有风险、有问题，就是巴塞尔委员会所说的可能遭受到法律制裁、监管处罚、或者是重大财务损失，或者是声誉损失等等，它告诉我们对银行自身来说，为什么不能不合规。

三、怎样才是真正的合规

解决这个问题可以通过分析对合规风险的防范——即合规风险管理机制来实现。 通过归纳巴塞尔委员会有关合规的文件内容可以得出，合规风险管理机制是指银行主动识别风险，主动避免违规事件发生，主动采取纠正措施，主动采取适当的惩戒措施，主动去持续地修订相关制度流程，持续地修订能够详细地描述具体做法的岗位手册，通过人的这一系列的主动作为，来有效管理自身的合规风险，确保银行始终能够处于一个合规、稳健运行的周而复始的循环过程当中。这里面，主动去识别规的风险，主动去持续地修订相关制度流程，持续地修订能够详细地描述具体做法的岗位手册等等，解决的是规的问题。主动识别合的风险，主动避免违规事件发生，主动采取纠正措施，主动采取适当的惩戒措施等等，解决的是合的问题。而这一切又都必须依靠人的一系列主动作为，因此，对合规风险的防范，归根到底要解决的还是人的问题。解决这个问题要靠制度机制，更要靠人的德行修养，靠价值观的树立，靠对人的教化，换句话说，就是要培育合规文化。

改革开放以来，中资银行在公司治理、内部控制、激励约束等制度机制的建设上取得了长足的进步，但仍然问题不断，其原因正是在规和人两个方面还有欠缺：

首先是规出了问题。这些制度机制还有不完善的地方，例如在激励机制上的急功近利，我们屡屡片面强调业务指标和薪酬收入挂钩，导致一些分支机构，尤其是基层行一味盲目的追求存贷款规模和增长速度；又如有些控制制度有没有建立或不健全、缺乏可操作性，造成内部各个业务部门在具体行使职能的时候，缺乏清晰明确的权责利边界和责任追究机制，不能形成科学的协调和制约机制，等等。

其次是人出了问题。

一方面，我们对管理、治理的认识片面地停留在完全依靠制度机制的完善来达成管理治理的目标上，往往忽视了另一半工作，对人、对银行从业者的教化，价值观的树立，德行修养的提高，乃至银行合规文化的形成。我们知道，任何制度机制都需要人的执行和配合，如果我们不去教化员工，提高他们的德行修养，让他们树立起正确的价值观，那么个人在追求和实现自身理想、梦想的时候，很可能就只知道“天行健，君子以自强不息”，为此而不择手段、不顾一切，却忘记了还必须配以“地势坤，君子以厚德载物”，没有了道德文化作为支撑，后果就是变相培育了不违规吃亏、不违规不发展的“违规文化”，这样的环境下制度机制建设的再好，得不到认真执行，终究要出大问题。所以，我们常讲的公司治理、内部控制等制度机制，是可以复制照搬的东西，这些年我们把国外的这些东西都搬了过来，为什么没有达到预期效果，一个重要原因就是没有道德和文化的支撑，也可以把它叫做合规文化的支撑，所以公司治理也好、内部控制也好，出现了水土不服。但文化这东西是不能复制的，只能慢慢的培养教化，这也是为什么说合规文化没有最好只有最适合的缘故。

另一方面，在用人上，过去对“德才兼备、以德为先”坚持得不够，这对以部门银行为主的经营管理架构尤为严重，因为各级经营管理层尤其是各级行长在这个组织架构中拥有相当大的权利，他们的风险偏好、经营理念和行为在很大程度上直接决定了银行经营的好坏，如果他们带头违规，将直接导致银行各种内控制度与机制的失效。因此，对“德才兼备、以德为先”必须有这样的认识，一个人用到一个岗位上，他需具备胜任这个岗位的相关知识技能，也就是才，才是必要条件，缺了不行，只有才也不行；这个人还必须要有载得起这个岗位的德行修养，这个德，是充分必要条件，否则他将受不了岗位带来的权利和利益诱惑。尤其对高级管理人员，除了必须具备所任岗位需要的能力才干外，还要有相应的德，这个德除了要载得起他所面对的物外，更要靠高管的德来教化他所管辖员工，如果高管们自身还有待教化，那迟早要出事。为此，我们的高管首先自己要做到“诚意、正心、修身”，有了受得起你所在岗位的德行修养，然后才能去“齐家、治国、平天下”。各级管理人员，既然到了管理岗位管着别人，就应当对被管的人负责，要用自身的修养来教化和影响他们，这是中国文化的思想精髓。当然，这里不是要求每个人都要成为圣贤，我们每个人在社会上安身立命，都有自己所处的位置，那么我们都要努力具备与自己所处这个位置相适应的德。

因此，银行抓合规，必须从机构的制度机制和员工的文化修养两个方面着手。说到这里我们需要来重新检讨一下合规的定义，巴塞尔委员会定义的“合规”可归纳为，使银行的所有活动，与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。这个定义也不够完整，它只说到行为层面的合规，但我们谈的合规并非行为那么简单，否则它与传统的合规概念不会有本质区别。我们还应当加上意识层面的合规，也就是说，合规还是一种人们工作和生活的习惯，是一种自觉，是一种修养，意识层面的合规才能实现真正意义上的主动合规，也才是真正意义上的合规。我们搞合规建设正是要建设这样一些机制和文化来使人们实现行为和意识的合规。

四、当前银行合规与合规建设要注意的问题

当前银行合规和合规建设首先要注意的一个问题，就是要倡导和培养合规人人有责的理念，培养每一个人的合规意识，激发每一个人主动合规的自觉性。这是我们开展好其他一切工作的前提和基础。

往大里讲，这也是我们国家搞社会主义市场经济能不能成功的前提和基础。今天我们的市场经济出现了很多问题，根子都在这里。经济学书本上的标准提法认为，市场经济有两只手，一只是看不见的叫做市场规律，另一只是看得见的叫做政府调控，两只手各管一块，市场有效的地方政府不管，政府只管市场失效的地方。但光靠这两只手的配合市场能够高枕无忧吗，无论从西方的市场经济历史还是从我国市场经济的实践来看，都是不行的。因为无论是西方还是我们，都常常会忽视前面所说的这个前提和基础。事实上这点西方自由市场经济的鼻祖亚当斯密早就看到，亚当斯密除了写《国富论》，还写了一本《道德情操论》，他说：自爱、自律、劳动习惯、诚实、公平、正义感、勇气、谦逊、公共精神、以及公共道德规范等，所有这些都是人们在前往市场之前就必须拥有的。这些话的意思，如果用中国文化来表达，就是先要能厚德载物，这个人才能到市场中去自强不息，否则就会翻船。2008年的金融海啸以及我们国家经济社会中存在的问题，不就是因为很多人没有能载物的这个德引起的吗！这个德就是一种文化修养和价值观，放到我们银行也可以说就是合规文化。所以，市场经济不应当只有“两只手”，而应当有“三只手”。这个德，这个文化修养和价值观就是常常被人们忽视的第三只手，它影响人们的行为于无形之中，从而也影响到市场中另外两只手是否正常发挥作用。

今天，社会上的功利意识太强，每个人都或多或少地受到影响，人们只注重自强不息，忘了厚德载物，其结果就是为达到个人目的不择手段、唯利是图。所以，我们银行业搞合规建设，应当花力气把银行业中这种扭曲了的个人奋斗思想纠正过来（这同时也是全社会都该做的事），让每一个员工在自强不息的同时，更要注重厚德载物，协调好个人奋斗过程中各方面的关系，既创造一个有利于个人奋斗的环境，又能使个人奋斗有益于国家、民族和社会。这里要特别强调一下意识层面的合规，作为管理者，不可能事事时时都盯住每一个员工，看他是否合规，我们并不知道员工在没有监督的情况下会不会守规矩，解决这一问题，除了要完善公司治理和内控制度机制外，最根本的还是要靠员工的德，靠员工的文化修养和价值观，靠员工的合规意识，有了员工的合规意识就好比在每一个员工内心装上一个监控器。我们说合规创造价值，但对合规的管理控制肯定也带来成本，如果完全依赖制度机制约束来实现行为层面的合规，这个合规成本可能会相当高，而依靠文化修养来实现的意识层面的合规，才是成本最低的、真正的合规！

其次，要正确认识和处理好合规风险管理机制和文化建设中各个角色的职责与关系：

（1）银行机构中的每一个人、每一个部门，包括高层，他的合规职责包含了两个方面内容：一是必须遵守好自身所在岗位应当遵循的所有规矩；二是应当主动去发现、报告和纠正与自身所处岗位有关的所有合规问题或者叫做合规风险点。

（2）合规必须从高层做起。这里说的高层，实际上包括了银行各级机构的高级管理人员，而不是仅指法人机构的高管层，这是由中资银行的部门银行特点所决定的。高层在合规上除了要自觉外还有觉他的职责，银行良好道德风气的形成，要求高层要有效履行合规职责，身体力行、言行一致；同时，高层要从文化修养层面倡导并在全行推行诚信和正直的道德行为准则和价值观念，要重视和善于去教化你的员工。此外，高层还要重视对制度框架的构建、执行与完善，为员工合规创造一个良好的环境。比如，要改变过去近似行政机构的银行制度范式，重视制度的可执行性，使员工知道什么是合规什么是违规；又如，要善于发现并校正管辖范围内存在的破窗问题，避免环境诱使员工违规。根据管理学中的破窗理论：如果有人

打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。在这种氛围中，违规与犯罪就会滋生、繁荣。人的行为很大程度也受到环境的决定。我们的工作环境通常有两类，一类是硬环境，如办公环境，设备环境等。另一类是软环境，如工作氛围，企业文化制度，语言习惯等。很多银行都很在意硬环境中的“破窗子”，只要一出现问题立即修理，但却不太在意软环境中的破窗子：比如同事关系的紧张，比如个人或企业文化中的不良习气，比如语言习惯中对客户的不敬，比如制度上的漏洞等等！然而，银行任何一个问题的背后，一定是若干问题累积的结果！所以，要想解决问题，也需要从问题发生的环境上找原因，很多问题表面上是某个人的问题，其实背后是企业的制度、文化与员工心态出现了“破窗”，这种“破窗”在“鼓励着”问题的出现！再如，要切实有效地落实问责制，构建激励相容的考核机制，使员工不能、不敢也不用违规，等等。（3）明确合规部门是支持、协助银行高级管理层做好合规风险管理的独立职能部门。合规部门要做好工作，一是必须保持合规部门的开放性。这里主要指信息来源以及汇报路线的开放和畅通，这是非常重要的，否则很难去及时发现和纠正合的风险和规的风险。二是必须建立配套机制确保合规工作的独立性和有效性。这包括对合规部门合规人员考核的独立性；将合规纳入绩效考核范围（这里主要指对业务部门的考核）；建立诚信举报机制（又可称为“道德热线”），它是银行为内部员工举报违规行为所建立的、安全通畅的信息反馈机制，是“合规人人有责”的具体落实，因为它强调了员工应从维护诚信精神的角度，自觉地向银行相应管理层指出存在的问题，等等。

对合规的理解篇二
《浅谈合规认识》

“合规”，简言之，就是合乎规范。刚开始，我认为只要按规章、制度办事就不会错，后来才逐渐认识到：“合规”一词涵义深刻。作为一线员工，按规矩办事，防范风险是其最基本要求，但远不够，还要懂得如何有效、便捷的工作，这就体现出不仅仅“合规”，还要做到合情、合理。

我自己的经历记录着一些需要合情、合理的行为。初接手出纳，我认为出纳有什么难做的，不就是数钱嘛，轻而易举，只要不出错就行了，是日后的经历逐渐改变了我的认识。有时遇到客户兑换破币、零币，如果手头没有太多零钱或兑换额度有争议，不是简单一句话就让客户走，而要耐心说出原因及兑换标准，让其信任；遇到刁难客户，不是针锋相对或以牙还牙，而是要晓之以理、动之以情，让其心服口服，不再刁难；人多拥挤业务繁忙时，不是把钱扔给记账就完事，而是应认真核对账款，传递及时；何时上缴、调拨、报备款，不是随心所欲，而应及时提醒、积极配合主办会计和其他柜组同事……在经历过这种种情况，我才真正感悟到如何“合情、合理”的做到“合规”，并不是想象中的容易。快一些或是慢一点，多一言或是少一句，谢一声或是敬一语，都得学会拿捏得恰到好处才能让客户满意，大家认同。

虽然我的岗位平凡，工作时间短，做的事或许微不足道，但我看到许多和我一样的一线员工都在默默无闻、尽职尽责地工作，他们的敬业精神和工作态度也让我坚信：平凡小事做好了并持之以恒做下去也会发出耀眼的光芒。只要我虚心学习、认真总结，就能不断进步。

对合规的理解篇三
《理解合规 遵循合规》

理解合规 遵循合规

**县支行 ***

合规是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。“万金手中过、合规心中留”是一条准绳，是要全面理解、必须遵循的内容，是要告诫我们无论哪一个部门，哪一个岗位，哪一名员工，无论何时何地都不能没有合规的约束，无论何时何地都不能脱离合规的规范。

合规是一扇屏障，是那些遵法守纪人员的家，他们的利益在合规的屏障下得到保护！

合规是一面盾牌，它时刻守护着我们的心灵，它既在阻止着我们内心邪念、杂念的产生，同时又在抵挡着一切外来的伤害！

合规是一个保障，她为**银行事业的健康发展遮风蔽雨、保驾护航！

合规文化是一种修养，她令我们举手投足都体现出**银行员工高尚的风貌、良好的形象！

合规文化是一种爱，她象阳光雨露一样滋润着我们的心田、洗礼着我们的灵魂！

合规文化是一种企业精神，她坚定着我们的信念、激发着我们的斗志!

当前，**银行正处于发展的关键时期，防范风险和发展业务可以说是银行的两大命脉。对于任何一个不坚持合规制度而一味发展业务的银行或者一味坚持合规制度而不谋发展的银行来说都是没有前途

的。只有让我们的每一位员工都自觉养成依法办事、合规经营的良好习惯，在规范、谨慎、诚实、严谨的良好氛围下，才能有效避免盲目经营、违规操作等问题的发生。健康发展是兴旺之本，从严治行是生存之道，转变观念是行动之源，而建设合规文化就是发展之基啊。 古人云：矩不正，不可以为方；规不正，不可以为圆。当我们强调要遵行“合规”这二字时，就必须要意识到：合规绝不单是职能部门或者监管人员的事情，它贯穿于**银行的各个流程、各个工作环节。临柜人员在办理日常业务时，需要合规；信贷人员在发放贷款时，需要合规；收送款员在收送款尾箱时，需要合规；管理人员在监督工作时，亦需要合规。它其实与每个员工都息息相关，每个员工都有责任去合规。合规必须要已经与我们的思想融为一体，并伴随着我们与**银行共同成长与发展。

综观中外层出不穷的银行案件，沉痛的经验告诉我们：十案九违规！法国兴业银行内部一名交易员因违规操作，买卖期货，令公司损失逾百亿元，令人触目惊心；国家开发银行原副行长王益利用职务之便，对企业违规发放贷款、帮助企业发行股票等，收受钱物上千万元，最终沦为阶下囚；

再来看，2007年河北省一银行2名金库管理员盗取金库现金购买彩票，仅仅用了三个月的时间，他们就疯狂盗取金库现金5100多万元人民币。不久后，二人双双落网，终审被判死刑。外行看热闹，内行看门道，说到这里我们不禁会想：每次查账是怎么通过的？仅仅只有两个人怎么就可以瞒天过海，从金库搬走5100多万元现金？这

就从中严重反映了一个合规问题。正是因为不合规操作，才助长了二人的嚣张气焰，致使他们越来越无视法律法规，今天一千，两千，明天一万，两万，后天呢？大后天呢？换来的是什么？换来的是那支离破碎的家庭，换来的是那遭人唾弃，千古的骂名！

其实以上种种案件之所以发生，并不是犯罪分子的手段有多高明，而是因为干部员工合规理念淡漠，制度执行力差，以人情代替了制度，感情代替了监督所致！即就是我们所说的行为不合规！

案件敲响的警钟，仍余音犹在。惊天大案的发生，发于人情，发于习惯，发于把合规意识抛到九霄云外；一个环节，一个流程，一件小事，一点诱惑，哪怕只是一枚小小的印章，都会引起违规与合规，欲望与理智的较量。古老的汉漠拉比法典开启了人类文明之光；秦王用法家严律治世，打下秦朝江山一统；刘邦入关与民约法三章，奠定汉朝开国基石；诸葛亮挥泪斩马谡，使蜀国上下三军一心。而项羽乱封诸侯，天下叛之。古来兵法之首，必须严明军纪，从中我们不难看出“规则”的重要。万事要合乎规则，这是一个亘古不变的真理和法则。

每个人的内心都有一架天平，总在衡量着一种得失，一种抉择，公与私，权与利，美与丑，违规与合规，所有的念头都在这架天平上起起伏伏，不一样的心灵做砝码，就会产生不一样的效果。

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。让我们大家一起想一想，你有没有用过了期的身份证给客户挂失呢？你有没有因为客户是你的熟人或朋友而打开方便之门呢？你有没有为营销业务而走捷径、逆

程序呢？违规不论大小都是必须杜绝的！违规和案件常常发生于小的疏忽或失误，也许就是这0.1%的违规，却使99.9%的合规努力毁于一旦！这些看似小小的疏忽或失误，给我们今后的工作带来的隐患却是不堪设想的。为此，我要大声疾呼：合规不能有半点马虎，违规没有任何借口！必须要理解合规，遵循合规！

在这，我还要讲到，平时在开控管会时都要求审计人员从严检查、从严处罚，要知道，“严是爱，宽是害”，要分清“小恩”与“大爱”的区别。一次检查中的“高抬贵手”看似是“小恩”，实则是隐患。“违规必究、违规严究”看似很无情，实则是大爱。正是这份大爱，杜绝了风险隐患；正是这份大爱，保护着员工和单位的利益；也正是这份大爱，承载起了社会的信任和嘱托。

《亮剑》中李云龙曾说：狭路相逢勇者胜，要敢于和敌人亮剑。亮剑是一种精神，是一种思想境界，是面对困难一种敢于碰硬的魄力。在**快速发展的今天，我们需要这种精神，需要这种魄力，更需要有着正确的合规理念做向导，科学的合规制度做后盾，让我们每位**员工秉承这种敢于碰硬的精神，亮出心中的那柄合规之剑，摒弃陋习，将一切违规行为斩于剑下。

各位同事们，让我们共同携起手来，将合规意识置入脑心，把合规操作贯穿于业务经营全程，积极争做自重、自省、自警的合规员工，用实际行动为自己负责，为家人负责，为**银行负责！

对合规的理解篇四
《一名基层员工对银行合规的几点认识》

一名基层员工对银行合规的几点认识

众所周知，银行业是一个高风险行业，合规经营是其生存发展的根本。合规操作是我们银行工作的基础，是银行不断发展的重要根基，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自己切身利益的有力武器。作为基层机构的员工可能有时会觉得有的规章制度在某些地方束缚了我们的业务发展，仔细一想其实不然，各项规章制度的建立都是经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事才能有效的保护自己的权益和维护广大客户的利益。

近几年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏金融秩序，而且严重的损坏了银行的社会信誉，对建行造成了无法弥补的严重损失。作为一名建设银行的基层员工，如何理解合规操作的意义呢？

我认为，首先要牢固树立依法合规经营意识，诚信、正直、守法，坚决不做有违国法、党纪、行规、公德、人格的事。在日常的工作中，要正确处理合规与业务发展的辩证关系，很多时候，我们往往只把目光局限于完成上级行下达的综合经营计划及KPI指标，注重市场营销和拓展，忽视了业务的合规操作，有些机构甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩，加大了我行合规风险。因此在发展业务的同时，我们应该积极倡导合规操作管理，树立合规操作管理与业务发展并重的基本意识。

其次，要率先垂范，身体力行，由行长到柜员都要对合规操作有清楚的认识。建行的基层机构，是建行合规管理的薄弱环节，主要表现在合规意识差，基础管理薄弱，违规违章现象较为突出。这就要求我们要加强员工合规教育，确保员工对应知、应会、应用的合规知识和合规纪律等了然于心，贯彻于行，不让员工因不知而犯错误。

第三，严格用制度来管理，制度执行时要避免“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”等不良现象，强化规章制度的执行力，以扭转职责不清、责任落实难的状况，形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束，对日常合规操作管理工作中发现的问题要追究责任，该处罚的坚决进行处罚，使依法合规操作成为全行员工的自觉行为。

总之，对于合规操作，我们要“毋以善小而不为，毋以恶小而为之”，“千里之堤，溃于穴蚁”，要坚持从点滴做起，从小处着手，为建立我行合规经营的长效机制，为实现建设银行成为最具市场竞争力的一流银行，为实现建设银行的战略愿景贡献自己的微薄之力。

对合规的理解篇五
《4.5.2合规性评价理解》

环境管理体系标准“合规性评价”的理解和

实施

GB/T24001:2004标准将组织应定期评价适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况单独作为一个要素从1996版标准中分离出来，更加突显了合规性评价的重要性。如何进行合规性评价。有些组织在实施96版标准以及新版均做得不到位，本文将从建立环境管理体系的组织和实施审核的认证机构两方面对合规性评价谈谈本人的理解。

一、建立环境管理体系的组织

1、合规性评价的作用

合规性评价是组织通过法律法规要求和其他要求（以下简称"适用要求"）对照其活动、产品和服务的管理现状进行分析找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施，也是实施遵守法律法规和其他要求承诺的证据之一，因此组织应充分利用好这一管理工具。同时，GB/T24001标准4.6要求组织应将合规性评价的结果作为管理评审的输入，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，并采取适当的措施以满足组织的守法承诺。因此合规性评价的准确性是十分重要的。

组织应建立、实施和保持合规性评价的程序。程序应考虑实施合规性评价的时间／频次、方式方法、输入信息的要求、评价

人员的能力、记录的保管以及是否将程序文件化等。

2、评价的时间／时机、频次

标准要求组织应定期评价（periodically evaluating）适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况。目前有些组织对"定期"的概念比较狭义，定期评价应考虑组织不同活动、产品和服务的类型和周期，不仅应考虑常规的活动、产品和服务的合规性评价的时间／时机，还应考虑非常规活动、产品和服务的合规性评价的时间／时机。如组织的合规性评价时间规定在每年8月份进行，而组织的2台供热锅炉只在冬季运行，那么针对锅炉废气排放及除尘设施运行活动的合规性评价应放在冬季监测后进行。 GB/T24004:2004标准4.5.2指出："组织应当根据其规模、类型和复杂程度，规定适当的合规性评价方法和评价的频次。评价的频次取决于一些因素，如以往的合规性情况、所涉及具体法律法规要求等。开展定期的独立（independent）评审是值得推荐的作法。"因此组织应根据法律法规的要求和组织活动、产品和服务的具体情况合理地确定合规性评价的时间／时机和频次。

3、评价方式

组织应根据自身的运作模式、"适用要求"的数量种类等确定评价方式。可考虑的方式：

1) 单独进行环境法律法规符合性的评价；或与其他评价过程结合起来，如与职业健康和安全的评价／质量保证检查／内审等结合。如与内部审核结合在一起，须明确划分两者的目的和范

围，必须达到合规性评价的要求和目的。

2) 单独进行"其他要求"遵守情况的评价，或与环境法律法规符合性的评价、管理评审（4.6）等结合起来一起进行，

4、评价的输入信息

在一定周期内，组织评价的输入信息必须包括组织全部的"适用要求"。合规性评价是否能有效，输入信息的全面性、准确性是重要的前提，目前有些组织的评价输入不明确或不全面，输入信息没有很好地应用4.3.2a)条款确定的"适用要求"。

组织在进行合规性评价时也可先将同类的"适用要求"合并后作为评价的输入信息。对于同一项"适用要求"在多个法律法规均有涉及时，组织应按最详细的、最新的规定加以识别，如建设项目（新、扩，改项目）的环保验收要求在水污染防治法（13条第3款）、大气污染防治法（1l条第3款）、噪声污染防治法（14条）、固体污染防治法（14条）等均有原则性的规定，但《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日发布）的规定更详细，是对上述法律要求的具体展开，组织识别"适用要求"时，至少应按《建设项目环境保护管理条例》的具体要求进行识别，并以此作为合规性评价的输入信息。

5、评价方法及结果

GB/T24004:2004标准4.5.2指出：很多方法可以被用来评价法律法规和其他要求的符合性。并例举了一些合规性评价的方法，如可以通过下述过程／方法（processes）进行：

1) 审核；

2) 对文件和(或)记录的评审；

3) 对设施的检查；

4) 面谈；

5) 对项目或工作的评审；

6) 常规样品分析或试验结果，和(或)验证取样／试验；

7) 设施巡视和(或)直接观察。

组织进行合规性评价时应反映出评价的方法。组织应根据法律法规要求的性质决定对每项（类）法律法规要求评审的方法（评价记录可参见附件），合规性评价的结果（符合／不符合）应有相应的证据加以证实。上述方法对于合规性评价的人员来讲是比较容易掌握的，关键是要熟悉"适用要求"的内容。

评价的结果如发现不符合法律法规要求的问题，组织应根据问题的性质和环境影响的严重性采取相应的纠正／纠正措施。当不符合超过了轻微、暂时的偏差时，组织应建立由适宜指标和管理方案支持的、能够达到符合性的目标。

6、评价人员的能力

合规性评价的人员应熟悉相关法律法规要求以及应用法律法规要求的能力。组织应特别关注合规性评价人员的能力评定和培训，并保存相关记录。

7、组织应当保存合规性评价的记录

合规性的评价记录应反映出评价的时间、人员、输入信息、

方式方法、评价结果等。

二、实施审核的认证机构

1) 了解合规性评价程序的规定：职责、时间／时机、频次、方式方法、评价结果等。

2) 查评价的记录：是否按程序规定进行；

3) 验证组织自我评价的有效性：

检查评价的输入是否已覆盖了所有已识别出的法律法规要求，如未能覆盖所有"适用要求"，应了解其原因，确定是否可按受；

抽样验证组织针对具体法律法规要求所开展的守法性评价实例：从输入要求→评价时所依据的记录→评价的结果。审核员在验证评价结果时，尤其是符合的结果时，应检查其符合的支持性证据（除检查／评价记录外，还应关注事故记录、违反法律法规的记录以及与政府部门相关往来信函的记录），而不是被动的接受其评价结果；

收集其他评价活动中有关符合或者不符合的证据（如运行控制的审核等），以证实组织自我评价的有效性；

4) 查阅相关的证据并通过合规性评价的过程及结果，评价从事合规性评价的人员是否具备相关的法律法规要求及应用知识。

当审核组发现组织存在不符合法律法规要求时，应关注其是否采取了纠正和预防措施以及纠正措施的实施情况。在任何情况

对合规的理解篇六
《一名基层银行机构员工对合规建设的认识与理解》

一名基层银行机构员工对合规建设的认识与理解

什么是合规？也许大多数人会这样回答：嗨，合规不就是按照所在银行规章制度一条、一句、一字的操作，就是合规了。这个答案可以说并没有错误，但我可以肯定的是：这个答案是不全面和不准确的。

在过去，我们只是把“合规”简单的理解为“照章操作”，注重在规章制度、操作环节、操作人员上设卡，缺乏对员工合规意识的培养，也未对合规形成一整套在制度、在方法和在工具上的支持。近年来，大量合规失效的案例足以说明违规风险正逐渐成为各家银行的主要风险之一，从查处的结果来看，合规失效问题严重，违规操作、有章不循者有；内部管理规章制度和操作流程不完善，导致内部制衡机制难以有效发挥作用的也有。在这种情况下，合规风险一旦发生，所造成的危害和损失比一般风险要大很多。其根源正如银监会主席刘明康所言：当前几乎所有中资银行仍只是“部门银行”，而不是“流程银行”。所以，我们必须把“合规风险”放到与信用风险、市场风险、操作风险同等程度来重视。

那么，怎样才能算合规呢？我想合规不但是银行的一项核心风险管理活动，而且也是一种文化。其内涵不仅包含各种规章制度，还包括诚信、正直等道德价值标准或行为操守准则。建立有效的合规文化能够将合规问题消除于无形之中。所以，银行业机构日前开展的合规主题征文活动，目的就是为了把合规文化建设融入企业文化建设全过程中，使每位员工都能“常念贪欲之害，常怀律己之心”。

防微杜渐而禁于未然。如今，各银行业机构的决策者已经认识到了合规文化的重要性，为了进一步强化风险控制管理，提高经营管理水平，有的银行成立了合规部，配备了合规员；有的银行颁布和实施《合规政策》和《合规工作管理办法》；有的银行建立了合规问责制。这一系列举措，不仅增强了经营管理的透明度，使员工合规工作做到了有据可依，而且为合规文化发展和完善提供了坚实的制度保障。

没有规矩，不成方圆。个人以为：合规作为银行业务经营的一项基本前提条件和重要组成部分，应覆盖到每一项业务环节上，渗透到每一位员工心中，不仅要做到“有规可循”，还要做到高层发动、基层响应，由上至下垂直落实，使每位员工都成为合规文化建设的倡导者、策划者、推动者，在全行推行诚信、正直的行为准则，确立为客户提供最佳服务、为股东创造最大价值、为员工提供最佳发展机会的战略理念，培育员工合法合规意识，创建合规人人有责、合规创造价值的主人翁精神，建立富有持续竞争力和建设银行特色的企业合规文化。

过去的二十年里，我们看到全球金融体系发生了巨大变化，中国银行业面临新的机遇和挑战。我们看到业务经营中任何环节的差错都可能给银行带来不可言语的损失。一个期指交易员，就可以轻而易举地把拥有200多年历史的巴林银行推向破产，更何况我们呢？因此，唯有合规经营,银行业机构才能让储户放心；唯有合规经营，银行业机构才能赢得股东们的信赖；唯有合规经营，银行业机构才能走向未来；唯有合规经营，银行业机构才能持续发展!

对合规的理解篇七
《合规创造价值之我见》

合规创造价值之我见

近年来, “ 依法合规”一词在我国商业银行监督管理工作中经常使用。但是, 许多人对“ 合规”概念的理解是表面化的, 有的将“ 合规”理解为银行及其分支机构的经营管理行为必须符合银行总行制定的规章制度, 有的将“ 合规”简单地理解为就是符合规定, 不符合规定就是违规。显然, 这些理解与国际银行业对“ 合规” 的理解是不一致的。

从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来看, 银行的合规特指遵守法律、法规、监管规则或标准。根据新巴塞尔协议的定义，“合规风险”指的是：银行因未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、已经适用于银行自身业务活动的行为准则，而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。而《商业银行合规风险管理引》对合规的含义也进行了明确，“ 是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”

从内涵上看，合规风险主要是强调银行因为各种自身原因主导性地违反法律法规和监管规则等而遭受的经济或声誉的损失。这种风险性质更严重、造成的损失也更大。

合规风险管理本身并不能直接为银行增加利润，对于“合规创造价值”可以这样定义：指通过合规管理增强银行在金融市场的持续竞争力，增加盈利空间和机会，避免业务活动受到限制，为企业创造价值。

随着合规工作的开展，我们很快发现合规风险管理机制的关键是个“规”字。俗话说：没有规矩不成方圆。银行有效合规风险管理机制的建立，首先是个“规”字，即解决合规应当符合“哪些规”的问题，在此基础上再谈“合规”。这个“规”不是简单的一个满足法律法规要求的制度汇编，这个“规”既包括外部的法律、法规，也包括企业内部的大量管理制度、规定。

然而，我们多年来形成的规章制度系统并不能很好地满足上述要求。以每个客户经理所做的企业调查为例，相关的“规”散见于《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国票据法》和本行的一些规章制度上等，如果仅仅将其简单汇编在一起，显然其可操作性、可执行性仍较差。对这些种类、层次、数目众多的“规”，公司真正将其落实到经营管理活动之中，必须对其进行梳理、整合与优化，形成合规手册，这本身就是在提升公司的风险管理能力和核心竞争力。

商业银行可以从以下五方面构建合规风险管理机制。

一是树立主动合规意识，克服被动合规心理。合规是银行业稳健运行的基本内在需求，也是银行文化的重要组成部分。

第一，在银行员工中树立合规人人有责、主动合规意识、合规创造价值等理念，让员工接触到每一笔业务时，就要想到必须进行合规风险的审查，倡导主动发现和暴露合规风险隐患或问题，以便及时整改。

第二，合规文化是由一整套的制度、方法和工具支持的，这需要

银行加强规章制度的后评价。针对发现的问题相应地在业务政策、行为手册和操作程序上进行适当的改进，以避免任何类似违规事件的发生和纠正已发生的违规事件，并对相关责任人给予必要的惩戒措施。强调过程问责，尽职免责，如果发现了合规风险而隐瞒不报，一旦被内审部门或外部监管者查实，隐瞒不报者一定要受到更加严厉的惩罚；而对于主动报告问题或隐患的，则可以视情况减轻处罚，甚至免责乃至给予奖励。

第三，要将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，以充分体现商业银行倡导合规经营和惩处违规的价值观念。

二是制定合规政策，合规部门发挥领导作用。合规部门是支持、协助银行高级管理层做好合规风险管理的独立职能部门，一线业务部门对合规负有直接的责任，高级管理层对银行合规经营负有最终的责任。构建商业银行合规风险管理机制，需要设立专职的合规部门，并且要确保合规部门不受干扰地发现、调查问题，让合规人员及时地参与到银行组织架构和业务流程的再造过程，使依法合规经营原则真正落实到业务流程的每一个环节乃至每一位员工。同时，要制定和核准一个符合商业银行自身特点且行之有效的合规政策，它是银行合规风险管理的纲领性文件；通过实践积累经验，摸索出一条有效管理合规风险的运行机制和治理操作风险的治本良策。但必须明确：切忌将合规部门的工作到位与否作为银行各业务部门和高级管理层推卸责任的借口，合规部门绝不能成为高级管理层和其他部门责任追究的“替罪羊”。

三是建立举报监督机制。要在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识，必须建立举报监督机制，为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径，并建立有效的举报保护和激励机制。

四是建立风险评估机制。要尽快建立健全和完善风险识别和评估体系，认真借鉴国际先进经验，积极运用现代科技手段，建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统，重视早期预警，认真执行重大违约情况登记和风险提示制度。

五是将合规风险管理机制建立在“流程银行”基础之上。要彻底打破以往承传多年的在稳定和封闭的市场环境中、在金融产品单一的计划经济时期形成的“部门银行”体制，打破各部门条块分割、各管一段的部门风险管理模式，有效避免各自为政、相互扯皮现象，建立以客户需求为中心的统一封闭流程，以既服务好客户、又控制好包括合规风险在内的各种风险为原则，优化和精简业务流程。

合规文化是金融企业文化的一个重要组成部分。合规绝不仅仅是合规管理部一个部门的事情，合规工作与银行的各个流程、各个工作环节和每个员工都息息相关。只有将合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中，才能真正做到人人合规，从而有效控制合规风险，确保公司的经营不偏离目标，实现股东价值的最大化。

综上所述，好的“规”的形成过程本身就是对业务和管理流程的整合和优化，可以给银行带来直接的经济效益；同时，通过主动合规，银行可以与监管当局实现更为有效的银监互动，在申请开办新业务的过程中做到主动满足相关监管要求、缩短申办新业务的周期，获得竞

争优势。此外，良好的合规风险管理有助于提高企业的品牌价值、增加企业无形资产，使企业避免合规风险，减少声誉损失，有助于企业吸引更多优质客户。

对合规的理解篇八
《合规心得》

近期，我支行在总、分行的统一部署下开展了《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》的学习活动，本人通过自学和集中学习，对《处理办法》所涉及的所有章节进行了详细深入的学习理解，使我进一步提高了对授权、人事、信贷、风险、会计出纳、重要空白凭证、计算机、印证、安保等工作的认识，使我对认真执行各项规章制度的意识得到加强，并时刻告诫自己严格遵守，达到了开展此次教育活动的预期目的。下面是我对这次《处理办法》学习的体会：

通过这次《处理办法》学习活动后，从思想上高度重视，积极配合支行和本机构，搞好本次学习教育活动，认真学习有关规定，并做了笔记。通过学习，使我认识到加强规章制度的执行，是我们农业银行各项业务快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的基本前提。加强《员工违反规章制度处理办法》学习，是贯彻执行上级各项规章制度的重要工作任务，也是我们每位员工的责任。

近年来，我行一些违反规章制度的现象还不同程度存在，员工学习教育不够深入、制度执行不够到位、在各项业务操作中仍然存在一些风险隐患。我们应该清醒地认识到，很多案件的发生，都是因为在执行制度上不够严格，违反了操作规程，从而酿成了案件的发生。因此，系统地进行学习教育显得犹为重要，认真学习、深刻领会，强化自我保护意识，进一步明确自己的岗位职责，每位员工都要在实际工作中，要严格按照各项规章制度履行岗位职责。

通过这次学习，对照各项规章制度、规定，查找自己在学习和工作中尚存一些不足：一是严格落实各项规章制度和岗位职责方面执

行不够细致。在从事工作的每一天，每个环节，我们都必须在业务合规操作的要求下进行，绝不能存在以感情代替制度，以相互信任代替约束监督。更不能为了迁就客户而放弃制度。二是不善于总结工作中存在的问题和经验。我们要以此次学习为契机，提高自我风险防范意识，在工作中避免习惯思维，提高我们在工作中的合规意识，杜绝对违规现象视而不见。三是对有些规章制度的理解不够透彻。

我们工作在银行业的第一线，我们的舞台是紧张且忙碌的，严谨且充实的，风险与机遇同时存在。我们要忠于自己的事业，勤奋工作，深思慎行，将责任心融化于行动，伴随于身边，有一分热，发一分光，做一名合格的农行人。

对合规的理解篇九
《合规文化》

银行合规心得体会

近日，总行在全行组织开展合规文化建设大讨论活动，不断增强员工合规理念，强化合规意识，提高合规经营的自觉性。本人通过这次的学习活动总结了以下心得：

一合规建设必须有完善的管理制度体系，必须有不断构建合规文化宣讲教育常态机制作为基础，我们必须找出全行上下在合规管理和合规文化建设中存在的突出问题，从教育、制度、执行、监督、整改、奖惩等方面进行深入讨论，促进合规文化深入推广根植，保障全行各项业务又快又好的发展。合规建设不但是为农行，而且是为他人，更是为自己，“合规是严肃的爱，是一种对每个人负责任的爱”。

二我们要着力解决思想认识不到位、制度执行不到位、监督检查不到位、以信任代替管理，以感情代替原则，接受合规约束、养成合规习惯的良好氛围，促进合规文化推广的根植。

合规文化宣讲的成功实践证明，无论做什么事，只要瞄准目标，认真抓，认真做，就能取得事半功倍。合规就像红绿灯，你遵守它，它就会保护你。很多人都认为一提到合规，就觉得受到了束缚、业务不好做了、发展也受到了影响，在接受合规管理时总会自觉或不自觉地产生这样或那样一些抵触情绪。但是我们要明确这点“合规文化是立行之本，经营之本”，合规与业务发展不是矛盾的、更不是对立的。合规像红绿灯一样维护着业务发展的秩序，担负着为经营管理保驾护航的职责和使命。

三在我们的身边有很多真人真事，各种案例都反映了合规建设的重要性，十次小的违规操作可能造成一次较大的飞行故障，百次较大的故障可能酿造成一次打的飞行事故，十次大的飞行事故就可能造成一次空难。这就要求我们从根源上控制风险，杜绝违规操作，不给“事故”留下任何可乘之机。只有这样，才能保障我们的事业在合规大道上又好又快的发展。我们要经常参加一些“学内控制度，创合规文化”的活动，真正的使合规文化融入我们员工的日常行为，融入具体的业务活动，为全行业务实现又好又快发展奠定了坚实的合规基础。四合规文化建设是一项十分艰巨而又意义重大的系统工程，我们大家必须再接再厉，结合日常业务工作提升年活动创新工作思想和方法，把合规文化建设各项工作深入开展下去，为打造优秀大型上市银行提供强有力的合规文化支撑！ 依法合规

近些年, “ 依法合规”一词在我国商业银行监督管理工作中经常使用。但是, 许多人对“ 合规”概念的理解却是表面化的, 有的将“ 合规”理解为银行及其分支机构的经营管理行为必须符合银行总行制定的规章制度, 有的将“ 合规”简单地理解为就是符合规定, 不符合规定就是违规。显然, 这些理解与国际银行业对“ 合规” 的理解是不一致的。从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来看, 银行的合规特指遵守法律、法规、监管规则或标准。《商业银行合规风险管理指引》对合规的含义也进行了如下明确“ 是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”与银行经营业务相关的法律、规则及标准, 包括诸如反洗钱、防止恐怖分子进行融资活动的相关规定、涉及银行经营的准则包括避免或减少利益冲突等问题、隐私、数据保护以及消费者信贷等方面的规定此外, 依据监管部门或银行自身采取的不同监督管理模式, 上述法律、规则及标准还可延伸至银行经营范围之外的法律、规则及准则, 如劳动就业方面的法律法规及税法等。法律、规则及准则可能有不同的渊源, 包括监管部门制定的法律、规则及准则, 市场公约, 行业协会制定的行业守则以及适用于银行内部员工的内部行为守则。它们不仅包括那些具有法律约束力的文件, 还应包括更广义上的诚实廉正和公平交易的行为准则。

近些年, “ 依法合规”一词在我国商业银行监督管理工作中经常使用。但是, 许多人对“ 合规”概念的理解却是表面化的, 有的将“ 合规”理解为银行及其分支机构的经营管理行为必须符合银行总行制定的规章制度, 有的将“ 合规”简单地理解为就是符合规定, 不符合规定就是违规。显然, 这些理解与国际银行业对“ 合规” 的理解是不一致的。从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来看, 银行的合规特指遵守法律、法规、监管规则或标准。《商业银行合规风险管理指引》对合规的含义也进行了如下明确“ 是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”与银行经营业务相关的法律、规则及标准, 包括诸如反洗钱、防止恐怖分子进行融资活动的相关规定、涉及银行经营的准则包括避免或减少利益冲突等问题、隐私、数据保护以及消费者信贷等方面的规定此外, 依据监管部门或银行自身采取的不同监督管理模式, 上述法律、规则及标准还可延伸至银行经营范围之外的法律、规则及准则, 如劳动就业方面的法律法规及税法等。法律、规则及准则可能有不同的渊源, 包括监管部门制定的法律、规则及准则, 市场公约, 行业协会制定的行业守则以及适用于银行内部员工的内部行为守则。它们不仅包括那些具有法律约束力的文件, 还应包括更广义上的诚实廉正和公平交易的行为准则。

合规警句

合规创造价值； 合规在心中，时刻敲警钟； 合规摆第一、先从我做起； 我的安全我负责，他人安全我有责； 缺乏风险意识是最大的风险； 合规操作，利人利己； 违规违纪，害人害己； 在岗一分钟，合规六十秒； 合规操作每一天，快乐工作多一天； 平安是福，合规立足； 幸福是棵树，合规是沃土。

合规风险（Compliance Risks），根据新巴塞尔协议的定义，“合规风险”指的是：银行因未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、以及适用于银

行自身业务活动的行为准则，而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。从内涵上看，合规风险主要是强调银行因为各种自身原因主导性地违反法律法规和监管规则等而遭受的经济或声誉的损失。这种风险性质更严重、造成的损失也更大。 风险关系 传统的银行风险包括信用风险、市场风险、操作风险三大风险，合规风险是基于三大风险之上的更基本的风险。合规风险与银行三大风险既有不同之处，又有紧密联系。其不同之处是：合规风险简单地说是银行做了不该做的事（违法、违规、违德等）而招致的风险或损失，银行自身行为的主导性比较明显。而三大风险主要是基于客户信用、市场变化、员工操作等内外环境而形成的风险或损失，外部环境因素的偶然性、刺激性比较大。其联系之处在于：合规风险是其他三大风险特别是操作风险存在和表现的重要诱因，而三大风险的存在使得合规风险更趋复杂多变而难于禁控，且它们的结果基本相同，即都会给银行带来经济或名誉的损失。 过去，商业银行通常把合规风险视同于操作风险，多注重于在业务操作环节和操作人员上去设关卡，其结果并不奏效，操作风险仍然在银行内部人员中大量存在并不断变换手法。这就说明，简单地把合规风险等同于操作风险的认识是不全面和不准确的。虽然大量的操作风险主要表现在操作环节和操作人员身上，但其背后往往潜藏着操作环节的不合理和操作人员缺乏合规守法意识。而银行合规风险在绝大多数情况下发端于银行的制度决策层面和各级管理人员身上，往往带有制度缺陷和上层色彩。因此，就现实情况而言，银行即使防范了基层机构人员操作风险的发生也未必能防范制度或管理上合规风险的发生。所以，对合规风险一定要格外重视，因为它有时造成的危害和损失比一般操作风险要大很多。

合规管理概述

根据《证券公司合规管理试行规定》中的定义，合规管理是指证券公司制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。合规管理是企业“内部的一项核心风险管理活动”。合规管理有三层含义：第一，合规管理是基于证券公司合规风险的事前管理活动，既有监管层监管活动在证券公司的功能性延伸，也是证券公司管理的内生性要求；第二，证券公司的合规管理接受监督当局的指导，并与监管当局的监管目标保持高度一致性；第三，合规管理师全员性参与、全环节跟踪、全过程覆盖的管理活动。

内容编辑

合规管理制度建设、合规咨询、合规审查、合规检查、合规监测、法律法规追踪、合规报告、反洗钱、投诉举报处理、监管配合、信息隔离墙（监视清单与限制清单）、合规文化建设、合规信息系统建设、合规考核、合规问责等。

国际金融组织对合规的定义：

1、合规（COMPLIANCE）：使公司经营活动与法律、管治及内部规则保持一致（瑞士银行家协会）

2、与目标连用，具体指必须致力于遵守企业主体所适用的法律法规（COSO）

3、“代表管理层独立监督核心流程和相关政策和流程，确保银行在形式和精神上遵守行业特定法律法规，维护银行声誉”（荷兰银行） 合规风险编辑

指因证券公司或其工作人员的经营管理或执业行为违反法律、法规或准则而使证券公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。合规风险是法律风险、市场风险、信用风险、流动性风险、特别是操作风险存在和表现的诱因。

合规文化的核心理念：全员合规、合规从高层做起、主动合规、合规创造价值。

合规宣传

合规文化

合规文化就是为了保证一个单位、一个团队里的所有成员都能够自觉做到依法合规，而在单位内、团队里确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围，形成一种良好的软环境。

合规文化背景下合规经营的重要意义。

首先，培育合规文化、强化合规经营是对金融企业的必然要求。金融企业自身工作性质、经营产品以及金融服务的特殊性，决定了它的风险性大、规范性强，对合规经营、合规管理的要求比较高。金融企业一旦因不合规发生问题，就可能造成不良的社会影响和巨大的经济损失。可以说，合规是金融企业的根本所在，没有合规作保障，金融企业就无法生存和发展。近年来，人们对金融企业的合规问题越来越关注、越来越重视。2005年10月，银监会刘明康主席在上海银行同业公会举办的首届合规年会上具体阐述了合规理念。在此背景下，我国各主要商业银行相继成立了合规部门，制定了合规文化建设的规划、规章与制度，进行了合规文化建设的深入实践，已取得了明显成效，走在了同行业的前列。农村信用社由于历史的、体制的原因，合规意识、合规经营、合规管理，相比其它商业银行和金融机构都有较大差距，以人情、经验和习惯代替制度的问题比较普遍，合规文化建设任重而道远。我们要实现中国银监会提出的“资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好，具有创新能力和竞争能力的区域性现代金融企业”的奋斗目标，就必须在合规文化建设上，采取实质性的动作，取得突破性的进展，切实把它作为各级农村信用社改革发展的一项重点工作抓紧抓好。

其次，培育合规文化、强化合规经营是农村信用社又好又快发展的有力保证。当前，农村信用社正处于改革发展的关键阶段，面对日新月异的新形势，我们改革发展面临着难得的历史机遇。但是，我们的改革发展必须是科学的发展、稳健的发展、持续的发展，说到底必须是依法合规的发展，否则今天的“发展”，可能就是明天的包袱、明天的隐患，甚至是明天的案件。强化合规理念，完善规章制度，熟悉法律规定，让每个人都自觉养成依法办事、合规经营的良好习惯，在全辖营造规范、谨慎、诚信、严格的良好氛围，尽最大可能避免盲目经营、违规操作等问题的发生，是推动农村信用社改革发展的又一实际步骤和重大举措，对于农村信用社又好又快发展，必将起到积极的促进作用和有力的保证作用。同时，培育合规文化、强化合规管理，也有利于在社会上和公众中树立农村信用社的良好形象。

再次，培育合规文化是预防案件风险和经营风险的根本举措。从全省联社现状来看，100万元以上案件风险居高不下，直接影响和制约着其健康快速发展。近两年全省联社在防范案件风险上，抓治理、搞排查、追究责任，一个回合接一个回合，力度之大前所未有，但仍然没有彻底扼制案件的发生。归根结底，都是合规理念缺失、合规意识不强、合规管理薄弱造成的，有章不循，有法不依，这是最根本的原因。要开展合规文化建设活动，就是要紧密配合案件防范长效机制建设，变堵为疏，变被动为主动，将检查处理与正面引导相结合，着眼源头，综合治理，从根本上扭转案件高发、损失巨大的局面，真正让农信社

对合规的理解篇十
《合规文化》

运营管理部结合合规文化大讨论活动的讨论专题材料 运营管理部根据根据《和田分行2011年合规文化建设暨“银行业内控和案防制度执行年”根植活动实施方案》《和田分行合规文化建设大讨论实施方案》的相关要求，结合合规文化大讨论，对第一讨论专题：如何理解“合规创造价值”、“合规促进发展”、“合规人人有责”、“合规从高层做起’的合规理念，合规到底创造什么价值？你在工作中是如何认识合规的？如何处理合规经营和业务发展两者的关系？分三个小组进行了讨论发言，每位员工根据自己的理解，都发言表态。根据大家的发言，现总结如下：

一、 对“合规人人有责，合规创造价值”的几点认识

(一)、合规风险是核心风险管理，合规风险与信用风险、市场风险、操作风险等有着非常紧密的联系，甚至合规风险在其中基本处于核心位臵，它是导致或影响其他各类风险发生、发展、扩散的一个重要诱因。从一定意义上说，控制住了合规风险，虽不能完全杜绝其他各类风险的发生，但绝对可以大幅度地减少其他各类风险发生的概率和其造成损失的程度。所以作为农业银行合规文化建设的主要部门，运营管理部机关工作人员首先树立合规意识，才能带动全辖一线员工树立合规意识。每一项检查紧紧围绕合规为基础时才能健全和田分行良好的合规文化。

(二)、在学习《商业银行合规风险管理指引》中可以看出：合规是可以创造价值的，也是可以度量和考核的。首先合规不是

机械地执行规章制度，被动地接受监管处罚，而是要主动合规、有效合规、人人合规、事事合规、时时合规。我们运营管理部要加强部门内合规文化建设，改变以前“为了合规而合规，为了应付检查而合规”的被动局面。

二、如何理解合规从高层做起

(一)、合规文化需要从高层来塑造和培育

思想是行动的先导和指南，而文化是思想的结晶和群体共同价值观的一种集中体现。在经营管理中，企业文化体现为一种思维方式和看待问题的价值观，而二级分行中层干部便是和田分行思维方式的源头和价值观传输的纽带，因此，合规企业文化的源头是中层干部、高层的合规意识，要培育合规文化，中层干部、高层必须先树立合规的经营意识。大力倡导和支持合规管理工作，对推动和田分行建立合规文化至关重要。不仅如此，中层干部在合规文化的传播中和日常经营中，严格遵从合规管理要求，这样才能维护合规文化的权威性。

建议：农业银行作为国有控股的大型上市银行，二级分行党委非常重视合规文化的培育。但没有将合规风险作为战略风险高度来抓合规。信贷风险、市场风险、操作风险等所有风险的核心来抓合规文化建设。所以和田分行要设立合规文化宣传组，时时刻刻宣传和田分行合规文化建设的必要性，紧迫性。让每一位员工认识到“合规创造价值”这个词的含义。

（二)、合规管理活动需要高层大力推动

农业银行的制度不可谓不健全，但是实际经营中还是会出现诸多的问题，追根溯源往往是制度执行不到位，经办人员对规章制度的漠视，这往往是合规管理和文化仅仅停留在中层、高层，没有得到全面推广所导致的问题。中层、高层对合规管理的推动力度直接决定了全行合规管理的深入程度。所以中层、高层要通过建立一整套制度保障体系和设计一系列传导机制，解决各层组织之间的信息交流和制度执行问题，把合规的决策系统、执行系统、监督系统有机的结合起来，保证合规管理在基层得到彻底贯彻。我们中层只有大力推动行党委一切合规文化和保障机制的建设，才能让所有员工的脑海中都形成了合规经营的理念，规章制度才能得到有效的落实和执行。

三、如何理解业务发展与依法合规经营的关系

依法合规经营，是规范我行经营行为，有效防范风险的重要前提，也是衡量我行经营管理水平高低的重要标志。依法合规经营与业务发展是一致的，业务发展必须坚持合规经营，依法合规经营是促进业务发展的重要保证。业务经营超过90%的营运资金来源于客户的存款或银行的其他负债，所从事的业务具有高风险性。依法合规经营则要求各经营行所从事的负债业务、资产业务、国际业务、中间业务，以及内部管理与控制等必须合法合规，从而维护我行整体利益和我行的整体形象。

四、稳定促发展

“6〃30”和“7〃18”暴力事件发生以后，针对此次有组织、有预谋的严重暴力恐怖事件，在我行领导安排下我部室人员展开了讨论，各族员工都对此次事件有深刻的认识，同时表示一定要旗臶鲜明、立场坚定的同犯罪分子做斗争，要坚决和犯罪分子划清界限，在平时的工作和生活中一定以科学的发展观武装头脑，时刻牢记民族团结的必要性。

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