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2016整改方案范文
第1篇:乡党委政府干部作风查摆整改方案
一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
(一)思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展,还存在着思想解放不够,有思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上,习惯照搬别人或以往的经验,深入分析不够,没能把魏家楼乡情和工作实际较好的结合,没发挥出魏家楼自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时,没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系,社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
(二)执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少,在政策的制定和问题的协调上,对各自分管的工作考虑较多;二是政府班子于下级机关间交流沟通较少,没能充分调动基层单位的积极性,影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识,对已有的事争着干,与已无利的有时推给别人;二是沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥,缺乏原则性和坚定性;三是工作落实不够好,上有政策,下有对策,政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在;二是少数领导干部、工作人员法制意识不强,与依法行政的要求还有一定差距。
(三)关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多,对基层面上的工作考虑的时间较少;给干部提要求、交任务的时候多,关心基层干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多,交流思想的时候少;批评教育的时候多,激励奖励的时候少;对村主要领导干部沟通的时候较多,与副职和一般干部交流沟通的时候少。
(四)党员先进性体现不突出
面对问题时,部分领导干部存在畏难情绪;开展工作时,直接面对群众深入基层调查研
究少;接人待客时,艰苦奋斗、勤俭意识不够强;端正思想时,开展批评与自我批评少;履行职责时,解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂,班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题,因而有意无意的放松了理论的学习,渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应
x乡所处的地理位置相对偏僻,对外获取新思想、新观念的途径相对较少,加之长期受老思想,老形势,老思维办法的习惯影响,致使班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
(三)全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展,工作和生活条件不断改善,讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多,疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢,公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少,关心他们的工作、生活不够。对群众想什么,需要什么了解不够,为群众办实事,办好事还不够多。
(四)班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够,把之当作一件大事来抓得还不力;二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好;三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好,长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
(一)加强理论学习,提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑;二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识,真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想,实事求事,坚持理论联系实际的学风,切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的发展观和政绩观,提高解决重大问题的能力,提高驾驭市场
经济的能力;五是完善学习制度,继续坚持参加乡党委的集体学习,并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习,努力提高班子成员的理论功底和素养。
(二)坚持以人为本,切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨,发扬群众路线的优良传统,努力为人民群众办好事,切实创造优良的人居环境;二要坚持以项目建设增强经济发展后劲,狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理,加大投资力度,拉动乡镇经济发展;三要坚持科学发展观和以人为本理念,大力实施可持续发展战略,加快社会事业发展,切实维护社会稳定,努力建设和谐社会。
(三)狠抓依法行政,创建民主法制政府
一要坚持依法行政,切实解决好政府缺位、错位和越位的问题,履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;二要加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质和依法能力;三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究;四要改进行政方式,深入清理、压减行政审批和收费项目,逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变;五要搞好政务公开,主动接受人民群众的监督;六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督,加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用,努力创建民主法制政府。
(四)加强政府自身建设,增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制,坚决维护班子团结和权威,充分发挥班子成员的积极性、主动性,特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度,努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制,提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,齐心协力,共度难关。四是坚持求真务实的作风,政府班子带头落实,讲实话,办实事,求实效。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,做好表率
一是进一步提高认识,提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,自觉加强党纪条规的学习,努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理,加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督,决不能失之于宽,使之于软。二是进一步推进政务公开,从实际出发,灵活多样,及时公开政务工作,强化对行政权力的监督,规范行政行为,遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力,深化干部从事制度改革,建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺,坚持开展廉政建设和专项治理工作,认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节,制定建立预防措施和管理制度,努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。
第2篇:幼儿园食堂检查的整改方案
确保我园职工及幼儿的用餐安全,根据5月4日区食品药品监督管理局对我园食堂的检查结果,结合我园实际,特制定整改方案如下:
一、成立以园长为组长的食堂卫生工作领导小组和监督小组,加强对食堂卫生的监督管理。
二、建立建全各种规章制度,明确责任,落实到人,提高食堂工作人员的安全意识。
三、不断加强对食堂从业人员的教育,提高他们的卫生意识。
四、严把采购关,采购时要索取检验合格证或报告单,有固定采购场所,不采购"三无产品"及流淌摊点的食品及原料。
五、工作人员要定期体检,并认真做好食堂卫生和个人卫生,工作时要着工作装,戴口罩。
六、针对检查的问题,具体措施如下:
1、建立独立的更衣室,粗加工间。
2、建立餐具专用洗刷,清洗,消毒水池。
3、建立青菜、荤菜及水产品专业清洗水池。
4、增设餐具消毒柜,保洁箱。
5、做好食品原材料的采购,验收和保存工作,做到有记录,有存样。
第3篇:转变干部作风加强机关效能建设活动整改方案
通过参加转变干部作风加强机关效能建设活动以来,我对这次活动的目的和意义有了更深刻的认识,尤其是通过自我批评和自我剖析,我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识。为今后的工作学习生活中得到更大进步和提高,现将近期的查摆问题及整改情况归纳总结如下:
一、自我剖析存在的不足
(一)理论学习不够,政策理论水平不能满足工作需要,学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想等理论的学习,但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够,满足于一知半解,浅尝辄止、蜻蜓点水,缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上,理论联系实际,指导实践不够,实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题,解决问题。
(二)创新意识不强,缺乏稽查工作新理念,工作没有新思路、新亮点。稽查工作本身就是一项与时俱进的工作,目前工作职能和工作要求都有了新的变化,但是自己的工作基本停留在过去的思维方式上,还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念,不能积极思考探索适合现实工作的新思路。
(三)业务学习主动性不强对业务缺乏钻研精神,满足于"过得去"、"还可以"。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识,很多东西一知半解,知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。个人综合素质不完全适合当前的稽查工作需要。
(四)工作作风方面。事业心不强,对工作不热心,对工作有时只要求完成任务,不够严谨细致。由于思想进取意识不强,工作标准也有所降低,有时在工作中有瞻前顾后,患得患失的现象,满足于尽可能解决的心理,缺乏钻研精神。组织纪律方面也放松了对自己的要求,有时没有按时上下班,上班时间有松散和没有专心在岗的现象。文明服务表面化、形式化,对纳税人缺乏持之以恒的热情、耐心。
总之,本着查找根源、提高自己的原则,认真反思,理性分析,针对以上不足,制定整改措施,逐件整改。
二、整改情况
(一)加强政治理论学习,提高政治素养。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及"三个代表"重要思想,结合当前开展的转变干部作风加强机关效能建设活动,不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。关注时事,努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力,模范执行党的路线方针政策,与时俱进。
(二)增强群众观念,牢固树立为人民服务的思想观念,树立正确科学的权利观,在强化服务意识上下功夫,提高服务能力,提高服务质量,努力为纳税人排忧解难,为纳税人办实事、办好事。
(三)热爱本职工作,干一行,爱一行,专一行。在日常工作中勤于思考,开动脑筋,转变工作作风,扎实工作,认真履行自己的岗位职责,掌握知识发展的动向和趋势,不断提高自己的业务技能。在工作中注意讲究方法,注重实际,积极进取,创造性地开展工作,把工作能力提高到一个新的水平。
(四)时刻牢记自己是一个共产党员,积极参加党组织、县局组织的各种活动,积极开展批评和自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气。严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员的义务,自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改情况。在今后工作中,我将从自己做起,从现在开始,永葆工作热情,努力践行"三项制度",把转变工作作风和提高行政效能提高到一个新的高度。
第4篇:学习实践科学发展观活动整改方案
安铺分院基本公共卫生服务项目
督导检查存在问题整改方案
为进一步规范我院基本公共卫生服务项目管理,提升项目服务工作能力,更好地为群众服务。我院就廉江市卫计局对我院2016年上半年基本公共卫生服务项目督导检查存在问题作出如下整改方案:
一、加强管理,落实责任。
1、成立整改工作领导小组,组长:叶其兴(院长);副组长:莫承湛(副院长);成员:李志明(医务科主任)、黄康柏(财务科主任)、刘云萼(妇产科主任)、陈林(内科总住院医师)、张启盈(外科主任)、李国核(急诊科主任)、黎法晓(公卫科主任)、孔大旗(公卫科副主任)、张荣美(公卫科副主任)、王荣、陈燕华、江罗思、梁秋丽、谢礼芳、肖明娣、刘如龙、张学杰、薛钧仁、宋紫如、谭博及全镇乡村医生。领导小组下设办公室在公共卫生科办公室,莫承湛兼任办公室主任,黎法晓任办公室副主任,负责整改日常工作。
2、明确分工,落实责人,谁主管,谁负责。项目实施负责人:莫承湛,负责督导十二项基本公共卫生服务项目整改及整改进度工作。黎法晓:负责公共卫生科全面工作,分工传染病及突发性公共卫生事件管理,卫生监督协管工作;孔大旗:负责档案室全面工作,包括业务指导及工作安排。分管居民健康档案、高血压、糖尿病、重性精神疾病、结核病、老年人及中医药健康管理。分工重性精神疾病、结核病管理工作;张荣美:负责计免全面工作,包括业务指导及工作安排。分管预防接种、儿童健康管理,分工疫苗冷链管理工作;王荣:分工健康教育工作;陈燕华:分工老年人健康管理工作;江罗思、梁秋丽分工高血压、糖尿病患者健康管理工作;刘云萼:负责孕产妇健康管理工作;肖明娣:分工儿童保健管理工作;李志明:
负责老年人和0~36个月儿童中医药健康管理指导及传染病报告工作; 黄康柏: 负责就诊患者个人信息(年龄、详细地址及联系电话)更新工作,重点本镇人口; 陈林、张启盈、李国核:负责门诊患者就诊记录管理工作,为患者档案动态更新提供有力依据, 重点本镇人口;谢礼芳、刘如龙、张学杰、薛钧仁、宋紫如: 负责儿童健康管理及预防接种工作(谢礼芳、刘如龙兼卫生监督协管员),具体分片管理另见附表;谭博:负责提供辖区患者就诊信息资料给健康档案室;乡村医生:负责辖区重点人群季度随访,及协助医院下乡体检建档工作。
二、存在问题及整改落实措施
1、项目管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:黎法晓
整改措施:成立2016年基本公共卫生服务项目督导检查存在问题整改领导小组,落实责任,分工细化到人,全面开展12个基本公共卫生服务项目,促进项目实施进度;制定村卫生站基本公共卫生服务项目实施方案。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
2、资金管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:黄康柏
整改措施:成立绩效考核小组,每月对项目负责人开展一次绩效考核,制定村卫生站基本公共卫生服务项目绩效考核方案,确保项目资金用到实处。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
3、居民档案
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:孔大旗
整改措施:负责把信息科提供的就诊患者信息资料落实到个人进行动态管理及信息更新,住院患者病历归档后一周内动
态录入并开展回访,“历史”档案整理分片落实到人.
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
4、健康教育
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:王荣
整改措施:加大有效宣传,在医院显眼处设置基本公共卫生免费服务项目的公示。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
5、孕产妇健康管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:刘云萼
整改措施:妇产科负责人落实首诊建档负责制,谁首诊谁建档。安排专人收集孕妇名单及开展产后访视,将访视完成后的完整档案移交公共卫生科归档保存,由档案室安排人员建立电子档案管理。孕妇名单信息来源可通过计生办、计生专干、乡村医生收集。档案完整率、建档率与绩效奖金挂钩,制订奖惩措施。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
6、儿童健康管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:肖明娣
整改措施:设立儿保门诊,安排专职儿保医生(肖明娣、宋紫如)全面开展儿童体检工作,按程序批量预约对象开展血常规(或血红蛋白)检测。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
7、老年人管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:陈燕华
整改措施:加大人力资金投入,下乡能开展的辅助检查当天完成,不能开展的批量预约到医院检查,对卧床行动不便者
上门服务。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
8、糖尿病、高血压患者管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:江罗思、梁秋丽
整改措施:负责档案整理,建立慢性病患者花名册,每季度一次以上面对面随访,对血压、血糖不满意者进行分类干预,及时更新电话等信息,杜绝闭门造车。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
9、重性精神病患者及结核病管理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:孔大旗
整改措施:加强重性精神病患者网络管理,对未随访患者上门随访。结核病管理规范立即启动,联系乡医负责做好第一入户随访。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
11、中医体质服务项目
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:李志明
整改措施:组织专业医生对公卫人员开展中医药健康管理业务知识培训,提高中医药健康管理业务水平,做到对65岁以上老年人及0至3岁儿童有具体健康指导。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
12、传染病和突发公共卫生事件报告和处理
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:黎法晓
整改措施:医务科负责开展全院医务人员传染病法律法规培训,制订传染病报告奖惩制度。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
13、卫生监督协管
存在问题:详见督导通报。
整改负责人:黎法晓、刘如龙、谢礼芳
整改措施:与镇安监办、食品药品监督所、市卫生监督所等部门沟通协调,完善本底资料,制订工作计划,按要求开展日常巡查工作。
整改时间:2016/09/14-2016/10/14
三、下一步工作要求
1、建全科室设置,如疾病预防控制室、预防接种门诊、妇女保健和儿童保健室、健康档案室、健康教育与慢性病防制室、卫生监督室、村卫生室公共卫生服务管理办公室。
2、增加人手和完善设施,确保随访工作落到实处。
3、突出重点和难点,由原来以数量改为质量为主,确保公共卫生服务项目工作进一步完善和规范。
廉江市人民医院安铺分院
2016年9月13日
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的安排和部署,团市委党支部经过广泛征求意见,并结合全市共青团工作实际,研究制定出整改方案,以解决团市委领导班子存在的突出问题,全面提高党员干部能力、素质,全面提升机关整体形象,达到促进团干部成长成才,促进我市共青团事业发展的目的。
一、整改目标和努力方向
1、全力服务工作中心。共青团组织唯有把自身工作与全市工作中心结合起来,才能有所作为。团市委要按照《团章》要求和市委、市政府工作部署,强化服务中心、服务经济的意识和措施。要努力创建青年科技示范农庄、大力扶持农村青年创业,服务农村三大战略;要继续深化我为工业兴市献青春活动,大力实施青工技能振兴计划,服务我市工业兴市战略;要深化青少年文化建设活动,大力开展三下乡活动,扎实推进校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设;要围绕实施石首市可持续发展战略,深入开展保护母亲河行动;要创建青年文明社区,大力开展青年文明号创建,普及文明意识,服务精神文明建设。
2、切实服务团员青年。共青团作为党的助手,作为党联系青年的桥梁和纽带,为党做好青年工作,就是要立足青年、贴近青年、服务青年,不断增强团组织对青年的吸引力、凝聚力,才能把广大青年团结在党的周围。结合青年特点,依靠社会各方面力量努力为青年办实事、做好事、解难事,是共青团社会职能的重要体现。团组织要关心青年的工作、生活和健康,帮助青年排遣心理困惑,鼓励青年健康地发展个性,丰富社会经验,增强自我管理、自我发展的能力。团市委要通过深入青年群体,真正了解到青年的需求,立足本地工作实际,逐步建立起多层次、多渠道的服务体系,在学习教育、劳动就业、恋爱婚姻等方面为青年提供切实有效的服务。
3、大力加强自身建设。加强全市团的基层组织建设,争创全国团的基层组织建设先进县市,继续保持在荆州范围的领先地位,在全省争影响;按照《团章》要求按时召开共青团第七次代表大会,按照四个必须的要求,配齐配强乡镇办区和市直各单位团委书记,不断培养和选拔优秀共青团干部;深化内部改革,强化内部管理,不断提高执政能力建设,塑造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象;加强各项制度建设,完善工作机制,改善领导方式、方法,不断提高领导水平和工作效率。加强对干部的教育、监督管理,提高干部统揽全局、开拓创新的能力;提高团干部做群众工作的能力,提高团干部驾驭市场经济的能力,提高团干部解决实际问题的能力,培养爱岗敬业、忠于职守、廉洁奉公的新时期青年干部。
4、彻底转变工作作风。通过保持共产党员先进性教育活动的开展,每位共产党员的思想都得到了一次洗礼,作风上有明显的改变。特别是共青团作为党的助手和后备军,各项工作都应走在全市前列。共青团干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化服务经济、服务基层、服务群众、服务青年、服务中心的意识。要经常深入基层,深入群众,到工作难度最大、条件最艰苦、问题最多的地方去,掌握第一手材料,现场解决问题。热情接待群众的来信来访,倾听群众呼声,尊重群众意见,维护群众利益,帮助群众解决生产、生活中的实际问题,做群众思想上的引路人,生活上的贴心人和创业上的带头人。树立求真务实的工作作风,坚决反对官僚主义、主观主义,克服假、大、空、浮等现象,力戒好大喜功和形式主义,弘扬尊重科学、尊重实际的作风。
二、整改重点和主要措施
1、发挥共青团助手和后备军作用,整体提升共青团工作水平。共青团是党的得力助手和后备军,是党联系青年的纽带和桥梁,整体提升共青团工作水平是我市共青团工作能有大发展的前提和条件。要把我市共青团工作放到全省去比,定位在全省上游。要把我市共青团工作放在市场经济条件中去检验、去发展。要创新工作方式,树立有为才有位的思想观念,用作为和影响在党政心中提升位置,在群众中增加影响,在青年中增强凝聚力。要力争每年有二至三项特色活动或特色工作得到上级团组织的肯定。通过富有创造性的工作,大胆开拓,锐意【2016集中整治整改方案】
进取,取得新的业绩。
凌源市兴远建筑工程有限公司
集中开展全市建设系统生产安全事故隐患排查
“整治百日”专项行动方案【2016集中整治整改方案】
为了深入贯彻落实上级政府部门关于全市建设系统生产安全事故隐患排查百日专项整治行动的统一部署及要求,进一步促进安全生产稳定,强化安全保障措施,提升施工防控能力,有效防范和遏制各类安全事故的发生,巩固和开展安全生产工作。根据市百日专项整治行动方案的要求,现制定此方案。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“管理、装备、培训并重”的原则。通过开展百日安全整治行动,突出重点,集中整治,分类指导,标本兼治,进一步落实综合防治措施,有效遏制事故发生,消除安全隐患,确保施工项目安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
深入贯彻落实《集中开展全市建设系统生产安全事故隐患排查整治百日专项行动案》的文件精神,牢固树立安全发展理念,通过开展百日安全专项整治行动,继续深入开展安全生产专项整治,进一步强化各单位安全生产主体责任,健全和完善安全生产的各项规章制度,认真开展隐患排查治理,及时发现并消除安全隐患,加强基础安全管理工作,杜绝、减少事故的发生,实现建设工程的安全生产。
三、百日安全专项整治领导组
组 长:郑钱
副 组 长:暴庆宝【2016集中整治整改方案】
成 员:王淑英 张思进 郑明 马继东
郑艳琴 杩树伟
领导组下设安全办公室,安全办公室设在安全监察部。安全办公室主任由安全监察部主任暴庆宝兼任。
成员:马继东、刘玉祥、王梓铭
四、专项整治的范围及责任分工
1、凌源市卫生大厦办公楼 专职监察员:马继东
2、凌源市万元店祝家营子中学一期 专职监察员:马继东
3、大王杖子中学食堂宿舍楼 专职监察员:刘玉祥
4、沟门子中心小学教学楼 专职监察员:刘玉祥
5、凌源市国贸大厦第一标段 专职监察员:马继东
6、 丹东市朗勤城市之星1#、2#楼 专职监察员:暴庆宝
五、专项整治的重点
1、安全管理机构健全和制度建设及落实。
2、雨季安全生产文明施工。
3、危险源监控管理。
4、安全生产标准化建设。
5、安全隐患排查治理体系建设。
六、专项整治采取的方式
1、各项目工程开展自查自改。
1)通过开展自查自改,对存在的违反国家、地方有关安全生产法律法规和中心安全管理制度的生产活动,立即停止整改,并由各项目部主要负责人签字后如实上报百日安全专项整治领导组办公室。
2)对自查自改过程中发现的重大安全隐患,立即上报百日安全专项整治领导组办公室,并制定整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,限时整改。
2、安全办公室组织定期不定期检查;
1)由安全监察部组织,安全办公室主任带队,根据检查项目具体情况,通知有关部门参加。
2)检查范围:所有在建工程项目
3)检查内容:①规章制度;②安全防护措施;③安全教育;④隐患整改;⑤事故处理;⑥班组安全情况。
4)检查要求:对检查出来的安全隐患,原稳站负责人要制定整改措施,限期整改,结果报送百日安全专项整治领导组办公室备案。
七、百日安全专项整治行动的步骤(2016年4月28日~2016年7月20日)
1、动员摸底阶段(2016年4月28日~2016年4月30日)
成立中心专项整治领导组,制定中心专项整治实施方案,建立专项整治责任制,全面部署专项整治工作。
2、全面排查阶段(2016年5月1日~2016年6月30日)
从安全管理规章制度、安全生产责任制度、安全培训等软件管理到安全设施,各种设备,作业环境等硬件管理全面进行自查自改,对查出的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改,并将自查自改结果及时报送百日安全专项整治领导组办公室。
3、隐患整改阶段(2016年6月20日~2016年7月5日
对检查出来的安全隐患,制定整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,限时整改。
5、验收和总结阶段(2016年7月6日~2016年7月20日)
为确保整改取得实效,巩固整改成果,中心百日安全整治领导组将随机抽查安全隐患的整改和落实情况。
八、工作要求
1、高度重视。各单位要严格遵守国家、省、市、县有关安全生产的
法律、法规、政策和各项安全规章制度,坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合本次安全生产专项整治检查精神,切实做好安全生产百日大检查专项行动各项工作,严防各类事故发生。
2、认真自查。对自查、上级检查中存在的问题和隐患,各单位要引起高度重视,对照整改方案积极整改落实,确保中心安全稳定发展。
3、严格督查。在安全专项整治活动中,切实做好对本单位的督导检查,对发现的安全隐患,能当场整改的必须当场整改,不能当场整改的,要落实跟踪整改措施,限期完成整改任务,确保“百日”期间安全生产形势的稳定。
4、及时反馈。各单位要及时发现和总结百日安全专项整治行动中好的经验和做法,及时反馈各种消息,并将百日安全专项整治行动方案于2016年4月 30日前报中心安全监督管理站,将百日安全专项整治行动各阶段工作总结和整体工作总结于工作结束后7日内报给市安全监督管理站。
联系电话:0421-680052 联系人:暴庆宝
凌源市兴远建筑工程有限公司 2016年4月28日
建设工程安全隐患排查及整改记录表
篇一:后进村整改方案范文
后进村党组织整改工作实施方案 为深入推进我镇“创先争优”活动开展,全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层组织战斗力和凝聚力,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村各项事业协调快速发展,现结合实际,制定本方案。
一、指导思想
后进村党组织整改工作,要坚持以深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观,以争创“五个好”党组织为目标,以思想教育为先导,坚持思想整顿与组织整顿并重的原则,以深入推进“创先争优”活动进程为抓手,以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体,充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性,全力推进农村中心工作。
二、整顿对象
通过认真对照“五个好”目标要求,结合近两年综合考核评价结果,根据村级组织建设总体情况,经综合研究分析,确定全镇整改后进村为....村。整顿对象的具体存在以下几个方面的问题:
1、村级班子长期不健全,各项工作处于滞后状态;
2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差,农民群众收入低;
3、“两委”班子成员年龄偏大,党员队伍老龄化;
4、所处地域偏远,自然条件恶劣,信息闭塞,交通不便,农民生产、生活条件差,收入低,生活困难。
三、目标任务
通过此次集中整改,使后进村转化升级,基本实现“五个一”目标:
1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,引导、服务和带领群众增收致富能力强,能够有力地维护、推动社会和谐稳定;带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子,农民群众的满意度明显提高。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训,提高党员素质,农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥;优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通,村级后备力量充足。
3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村级班子理清发展思路,制定长远发展规划,找准一条适合农村发展、切合实际的好路子,形成具有特色的主导产业,农民收入稳步增加,村集体经济实力明显增强,基础设施建设明显改善。
4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则,推进党务、村务公开和民主管理,建立并一套行之有效的工作制度,党组织领导下的村级民主自治机制不断完善,决策科学、运行规范、管理民主,形成按章办事、依法治村长效工作机制,村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题,农民群众反映诉求渠道畅通,群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现,工作得到群众的拥护与支持,业绩得到群众认可与肯定;社会矛盾排查机制健全完善,农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。
四、组织领导
为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调,确保此项工作落到实处、收到实效,决定成立江口镇开展后进村党组织整改工作领导小组:
组 长:......(......党委书记)
副组长:......(......人民政府镇长)
.......(.......人大主席)
成 员:......
......
...........
.......后进村党组织整改工作领导小组下设办公在镇党委办公室,办公室主任由.....兼任。
五、方法步骤
整顿工作分四个阶段进行:
第一阶段:摸清情况,制订整顿方案(7月10日-7月31日)
镇党委组织人员进驻后进村,调查摸底,重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等,党委在摸清问题的基础上,逐村制定切实可行的整顿工作方案。
第二阶段:集中整顿(8月1日-10月31日)
通过召开党员大会或村民代表大会等形式,广泛听取党员群众的意见,进一步分析存在的突出问题,切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项,把问题清理到边,把矛盾化解到底,确保不走过场。要着力解决好以下五个方面的问题:一是着力解决后进村班子战斗力不强的问题;二是着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。三是着力解决相对后进村事务管理不规范的问题;四是着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题;五是着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。第三阶段:巩固提高(11月1日-11月30日)
规范村级阵地建设,建立健全各项规章制度。镇后进村整改领导小组要帮助指导后进村完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据,以实际、实用、实效为原则,建立健全村民会议,村民代表会议和党员议事会制度,村党组织、村民委员会按期换届选举制度,民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等,扎实推进农村基层民主的建设。
加强对后进村党员和群众的教育,全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程,把整顿工作与三个代表重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来,采取多种形式,对党员群众进行党的路线方针政策,国家法律法规和科技文化知识的教育,帮助党员增强党性和组织纪律性,增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。
第四阶段:检查验收( 12月1日-12月31日)
镇党委将按照工作目标和要求,制定检查验收标准,组织人员,组成检查组,对后进村进行检查验收形成后进村整改工作总结。篇二:后进村整改实施方案
关于对后进村整改的实施方案
为提升全镇农村基层组织建设工作整体水平,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,推进后进村整顿转化工作的开展,特制定此实施方案。
一、指导思想
后进村整顿转化工作,坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“五个好”村党组织为目标,以加强村“两委”班子建设为核心,以推动村级组织规范化建设为保证,以解决存在的突出问题为突破口,因村施策、分类指导,重点突破、综合治理,切实推动相对后进村尽快转化升级,加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定,努力提升全镇农村基层组织建设整体水平,为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标
通过集中整顿建设,实现后进村全部转化升级,基本达到以下目标要求:
(一)班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,引导、服务和带领群众增收致富能力强,维护、推动社会和谐稳定本领高。
(二)管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善,决策科学,运行规范,管理民主,村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。
(三)经济加快发展。发展思路清晰、切合实际,形成具有特色和发展后劲的主导产业,经济持续发展,农民稳定增收,农民人均纯收入高于全镇平均水平。(四)社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明,村容整洁,邻里和睦,秩序良好,社会稳定。
(五)人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现,工作业绩得到群众充分肯定,群众满意度达到80%以上。
三、工作要求
1、整顿班子、增强村党组织的战斗力。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力偏低、村民委员会班子不健全等问题,坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的,要进一步明晰工作职责,切实强化组织引导和制度规范,促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的,要强化政策理论、岗位职责教育,通过交任务、压担子,增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的,要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训,着力增强班子带领群众增收致富的本领。
2、理清发展思路、拔营农民增收渠道。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题,指导和帮助后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况,谋划出一个符合本村实际的发展思路,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,推动后进村加快发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势,围绕区域经济发展格局和市场需求,进一步明确发展方向,详细制定发展规划,围绕商业、服务业和农村产业结构调整等方面做文章,找到一条符合后进村实际的发展路子,形成后进村中长期发展规划。
3、规范事务管理、推进“阳光村务”建设。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则,深入落实村级重大事务公开制,村级干部述职评议制度,认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财镇管”制,注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
4、提升党员素质、增强党员示范带头作用。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题,切实加强党员教育管理,着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要,主动征求党员的意见和建议,协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活,积极开展丰富多彩的组织活动,有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路,充分利用党员干部培训实践基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源,有针对性地对党员进行教育培训,切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际,深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动,让党员亮出身份,真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案,不断壮大入党积极分子队伍,切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来,不断增强村党组织的吸引力和战斗力。
5、重点突破、解决后进村的突出问题。针对后进村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题,敢于触及深层次矛盾和遗留问题,努力找准工作切入点和突破口,着力
解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村,注重运用教育、行政、法律等手段,着力解决群众反映强烈的突出问题,赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村,加大综合治理力度,有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村,坚决打击黄赌毒和邪教组织,积极组织各具特色的文化体育活动。篇三:后进村整改方案
王集镇后进村整改实施方案
为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集
中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进创先争优活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进全镇经济社会发展。
二、整改总体目标
通过整改,努力使杨卫村达到“三个有”的整体目标:
1、有一个执政能力强、奉献精神强,能团结和带领党
员干部群众,落实科学发展观,促进经济又好又快发展的村级领导班子。
2、有一支干事劲头足、群众口碑好,坚持以人为本,
带领群众致富的基层党员队伍。3、有一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想 和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改的主要内容和措施
整改内容:
加强基层组织,全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施:
(一)加强基层组织
一是深入开展创先争优活动,以创先争优为主线,坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求,深入开展基层组织规范化建设推进活动,加强党员干部的管理与培养,打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动,重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题,努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识,便民服务意识,全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿,加强民主监督,以镇党委“五比五创”及“五事干部” 为要求,以规范化管理为主要手段,切实转变干部工作作风,全面落实“双述三评一考一诺”制度。
(二)加强经济建设
加快新农村建设进度,全力实施和谐移民,完成移民搬迁任务;积极推广垄膜沟灌节水技术,发展旱作农业;加强劳务培训,扩大劳务输出;水库建成后,利用好水库优势,完善农田水利设施,发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。
(三)加强社会建设
加快英武片区新农村公共基础设施建设,尽快启用小
学、敬老院、卫生院、文化广场等设施,创造良好的人居环境;加强宣传力度,明确工作任务,全面落实各项惠民政策,支持团、妇等群团组织加强工作;加强社会治安综合治理。
(四)加强文化建设
加强组织活力,利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动;办好农家书屋,利用好农村党员干部现代远程教育设备,加强对群众的文化教育。
四、组织领导
1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,事关创先争
优活动成果的巩固,影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责,村党支部书记为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。
2、加强协调,互帮互助。村党支部及包村干部要将工
作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾大局,上下联动,加强协调;先进村要积极帮助后进村,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。3、健全制度,接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。
为全面贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求,加强基层医疗机构监管,规范医疗行为,提高医疗质量,国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局决定自2016年3月起,在全国开展为期1年的基层医疗机构集中整顿工作。根据《市2016年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》,决定在全县范围内组织开展为期一年的基层医疗机构集中整顿工作,现结合我县实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本,贯彻以病人为中心的理念,认真履行卫生行政部门的法定监管职责,全面加强基层医疗机构监管体系和制度建设,强化监督管理,规范医疗行为,提高医疗质量,保障医疗安全,促进基层医疗机构科学健康发展,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
二、工作范围及主要内容
对全县基层医疗机构(含乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室、一级民营医院、医务室、诊所及门诊部)进行全面清理整顿,严格准入管理,规范执业行为,严抓消毒隔离,消除医疗安全隐患和突出问题,做到纵向到底,横向到边,不留死角,全面提高基层医疗机构医疗水平和质量安全。
(一)全面清理整顿,依法加强监管
1.对基层医疗机构注册、审批、校验管理开展全面复核清理工作,进一步规范医疗机构准入管理;同时,将基层医疗机构相关信息与“医疗机构注册联网系统”中的医疗机构信息进行比对,进一步完善医疗机构注册联网信息数据,做到底数清楚、信息准确、动态管理。
2.根据基层医疗机构功能定位,结合人员、设备和技术水平,严格核定诊疗科目,明确执业范围。科室达不到标准要求的,注销相应诊疗科目;机构达不到基本标准的,依法暂停执业,责令限期整改,经整改仍不达标的,吊销《医疗机构执业许可证》。
3.加大对基层医疗机构超范围执业、超范围开展技术项目(手术)、出租承包科室、使用非卫生技术人员等违法违规案件的查处力度,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
(二)加强制度建设,规范执业行为
1.加强对基层医疗机构执业行为的监管,指导基层医疗机构加强基础管理规章制度建设。落实医疗质量安全事件报告制度,健全医疗质量安全责任制。
2.建立和完善我县医疗质量控制中心,加强对基层医疗机构的指导与管理,落实各项医疗质量安全核心制度,严格按照诊疗常规和操作规范开展诊疗活动。
3.医务人员(含执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士、医技人员等)要严格按照法律、法规及规定开展执业活动。在乡镇卫生院和社区卫生机构中执业的医师,需注册多个执业范围的,应及时按规定办理。
4.按照有关法律法规以及病历管理规定,健全完善门诊记录制度,确保门诊病人和诊疗情况的可追溯性。
5.遵照药品说明书使用药品,严格把握药品适应症、禁忌症等。及时报告药品不良反应信息。重点规范抗生素、激素等药品的使用。严禁使用过期药品。
(三)严抓消毒隔离,杜绝感染事故
1.加强基层医疗机构手术室、口腔科、产房、消毒供应室及注射室等重点部门的管理。严格执行注射操作规程,做到“一人一针一管一用一消毒”。
2.规范基层医疗机构医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理,定期开展消毒与灭菌效果检测,建立健全一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等进货验收登记制度和使用管理制度,索取、审核相关许可证明等文件。
3.落实基层医疗机构感染和传染病报告制度,做到早发现、早报告、早处置,杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。
4.规范医疗废物分类收集、存放、标识,做好医疗废物处置交接时间、种类、重量等登记工作。医疗废物交送市危险废物处置中心进行集中处置。
三、职责分工:
(一)县卫生局职责:负责全县基层医疗机构集中整顿工作的组织领导工作,制定方案,布署全县基层医疗机构集中整顿工作的实施,对基层医疗机构注册、审批、校验管理进行全面复核清理,将各单位上报的基层医疗机构相关信息与“医疗机构注册联网系统”中的医疗机构信息进行比对,负责全县基层医疗机构集中整顿工作的宣传、督查,资料的收集、汇总、总结上报工作。
(二)县卫生监督所职责:对各镇卫生院、社区卫生服务中心、一级民营医院、医务室、诊所及门诊部进行全面的监督检查,对各单位的集中整顿工作进行指导和抽查,对无医疗机构许可证或无医师执业证的黑诊所、黑窝点依法取缔,并对违法行为进行立案查处。
(三)各镇卫生院、社区卫生服务中心职责:对本单位进行自查自纠,并按照属地管理原则,负责辖区内村卫生室、社区卫生服务站集中整顿的实施工作,依法整治和规范基层医疗机构。
四、整顿实施
全县基层医疗机构集中整顿工作分为工作部署、组织实施、迎接督导检查和总结评估四个阶段。各阶段时间安排和工作重点如下:
(一)工作部署阶段(2016年5月上旬)
成立全县基层医疗机构集中整顿工作领导小组(附件1),制定集中整顿工作的实施方案,宣传、部署集中整顿具体工作;各医疗卫生单位成立相应的组织,制定集中整顿方案,并组织自查和整改工作。
(二)组织实施阶段(2016年5月中旬-2016年7月)
1.贯彻落实。各单位要按照本方案要求,对照整顿主要内容和相关标准要求,结合日常工作,深入开展自查自纠,查找存在问题和不足。县卫生监督所对各镇卫生院、社区卫生服务中心、一级民营医院、医务室、诊所及门诊部进行全面的监督检查;各镇卫生院、社区卫生服务中心对辖区内的村卫生室(社区卫生服务站)进行全面的监督检查,做到县不漏乡(中心),乡(中心)不漏村(站),村(站)不漏人,建立一户一档,上报相关的信息和数据,做到全覆盖、全检查。
2016年6月底前将集中整治情况上报县卫生局,县卫生局将对上报的基层医疗机构相关信息与“医疗机构注册联网系统”中的医疗机构信息进行比对,对不达标的医疗机构下达整改通知、实施记分管理并公示通报;一个月后,对整改单位进行验收,整改仍不达标的,吊销《医疗机构执业许可证》,并报市卫生局备案。
2.督导检查。7月中旬前,我局在全面复核清理的基础上,对集中整顿的重点工作内容进行督查,开展明查暗访,巩固工作成果。
(三)总结评估阶段(2016年8月-2016年12月)
各单位于8月上旬完成集中整顿工作的总结评估。并于8月10日前将开展基层医疗机构集中整顿工作的总结(重点是医疗机构日常监督管理的特点与亮点、集中整顿工作的组织开展情况、存在的主要问题、整改结果和建议等)及集中整顿工作情况统计表纸质版(加盖公章)和电子版上报我局。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任
1.各单位要加强组织领导,将集中整顿工作列入重要议事日程。要明确职责、分工协作,形成合力,确保集中整顿工作取得实效。
2.加大督促检查力度,落实监管责任制和责任追究制。各单位要认真做好动员、培训,结合实际,认真查找薄弱环节,集中力量,突出重点,认真开展清查和整治工作,严格落实工作责任,做到步调一致,按时完成各阶段工作任务。对于不能依法履行监管责任,导致严重医疗质量安全事件的,要依法追究责任。
(二)科学设置规划,强化队伍建设
1.县卫生局将根据我县社会经济和医疗卫生事业发展水平,结合区域卫生规划和医疗机构设置规划,科学设置基层医疗机构,鼓励和引导社会资源举办医疗机构,促进公立医疗机构与民办医疗机构协调发展,完善医疗质量安全标准体系,满足人民群众基本医疗服务需求。
2.各单位要加强医疗服务监管队伍建设,充实力量,配齐专业技术和执法工作人员。加强监管人员培训,增强责任感和使命感,主动学习医疗机构管理的有关法律、法规、规章及规范性文件,熟悉并掌握医疗机构监管内容和程序,认真履行职责,切实提高依法监管能力和水平。
(三)探索长效机制,强化常态监管
1.各单位要认真履行职责,进一步完善各项规章制度,按照标本兼治、综合治理的原则,做到常态化、系统化和制度化监管,实现关口前移、重心下沉。要强化与工商、宣传、公安、药监等部门的协调配合,建立监管长效机制。
2.县卫生行政部门将加大对基层医疗机构的监督检查力度,认真贯彻实施《省医疗机构不良执业行为记分管理办法(试行)》和《省医疗机构校验现场审查管理办法(试行)》,严抓日常监管;建立基层医疗机构日常巡查制度,对基层医疗机构的巡查每年不得少于2次;要做到日常监管与现场校验相结合,宣传培训与教育处罚相结合,监督检查与指导帮扶相结合,不断提高基层医疗机构医疗水平和服务能力。
3.各乡镇卫生院要充分发挥核心管理职能,健全乡村一体化管理网络,县医院和县疾控中心要发挥农村三级医疗卫生服务网络的龙头管理作用;社区卫生服务中心要做好城市基层医疗机构管理服务;公立医院要充分发挥在技术指导、人员培训等方面的支持作用,进一步规范基层医疗机构医疗行为,提高医疗质量,保证医疗安全。
4.县级卫生行政部门将通过热线电话、满意度调查及第三方评价等方式,及时受理和解决人民群众反映的问题;对群众举报投诉线索要认真查处。
(四)加强教育培训,营造舆论氛围
1.各单位要加强医务人员业务能力培训和医德医风教育。根据实际情况,针对不同对象,制定有针对性的教育培训方案,落实培训考核和医师定期考核制度,逐步完善医务人员执业档案。
2.各单位要围绕集中整顿工作主题,营造良好的集中整顿舆论氛围。利用网络、报刊、广播、电视等公共媒介,做好宣传工作。及时报道各单位的做法、经验和典型,树立和推广行业标杆。
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,按照国家工商总局和区、市两级工商局的的统一部署,用3年时间分行业、分领域持续开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动。根据工作安排,特制定本方案:
一、工作目标
结合县市场竞争的实际情况,以解决突出问题为根本,在全面强化竞争执法工作的基础上,对不同行业和领域内易发高发、影响面广、危害较大的不正当竞争行为进行集中整治。通过集中整治,切实加强市场监管,坚决纠正、严肃查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当竞争行为,实现全县不正当竞争案件查处工作有所突破,促进经济社会的健康发展。
二、工作重点
(一)互联网领域不正当竞争行为
1.网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品。
2.网络商品经营者擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识,或使用与知名网站近似的域名、名称、标识,与他人知名网站相混淆,造成消费者误认。
3.网络虚假宣传行为:网络商品经营者擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识,进行引人误解的虚假宣传;网络商品经营者通过互联网发布虚假广告,或在网页宣传中对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传;网络商品经营者以虚构交易、删除不利评价等形式进行虚假宣传;互联网企业之间进行的虚假宣传。
4.商业诋毁行为:网络商品经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉;互联网企业间的商业诋毁。
5.网络商品经营者与交易平台工作人员之间给予和收受商业贿赂及回扣的行为。
6.网络商品经营者在网上开展有奖销售活动,以附奖附赠的方式推销质次价高的产品;抽奖式的有奖销售,最高奖额大于5000元;以虚拟物品为奖品进行抽奖式有奖销售,虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额。
7.法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
(二)关于汽车销售维修的不正当竞争行为
1.销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养。
2.对汽车配置与功能进行夸大,对产品价值进行夸大,虚假允诺“零利率零手续费”等,进行虚假宣传。
3.汽车4S经销商向整车厂相关人员进行贿赂取得畅销车配额;采购汽车配件、养护用品或配饰过程中,个人或公司暗中收取相关供应商好处费(正常商业返点、返利除外)。
注:4S店对消费者自愿选择车贷、车险,帮助代办相关手续,向贷款公司和保险公司收取一定手续费行为并向消费者明示的,不属商业贿赂,但超出一般行业管理或违背消费者意愿的除外。
(三)关于家具、建材、装修装饰行业中的不正当竞争行为
1.以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”的结果,进行宣传的。
2.销售仿冒家具、建材、装饰材料。
3.在“包工包料”等工程承包中,使用仿冒商品,利用虚假报价进行商业贿赂。
(四)关于限制竞争行为
1.供水、供电、供气部门:强制或变相强制用户购买其提供的水电气入户设备;强行向用户收取预付款或押金;强制或变相强制用户购买其指定的产品或搭售不必要的商品;强制或变相强制向用户收取用电底度费;强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的设计、安装工程等服务;滥用农网改造中的独占地位,强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用;强制用户购买意外伤害保险等。
2.电信企业(包括移动、联通、网通等):在销售过程中隐瞒或作虚假宣传,向消费者强制收取增值服务费;在消费者不知情的情况下,向消费者强制收取上网费、流量费等;实行资费差别待遇、滥收费用和强制用户使用其他电信商品;在铺设住宅小区电信管道或进行入户安装时,限制其他经营者的竞争等。
3.有线电视台:强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品;利用电视信号载波及发送的独占地位,限定用户购买其指定经营者的商品;强制收取用户未使用有线电视前的不合理费用等。
4.教育行业:利用教材采购、校信通、校服定制、学生餐定制等工作中,指定经营、滥收费用以及商业贿赂行为等。
5.气象管理部门:利用雷击风险评估、防雷装置设计图审核、防雷装置检测等行为迫使他人接受其指定经营者的服务或借机滥收费用等。
三、工作措施
(一)成立组织机构,加强组织领导。为加强对集中整治不正当竞争突出问题专项工作的组织领导,县工商局成立由同志任组长,分管副局长同志任副组长,执法股、消保股、市合股、企个股、经检大队等有关股室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在执法股,负责日常工作。各单位要明确工作责任和要求,并对集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位。
(二)建立健全投诉举报制度,对不正当竞争行为线索认真进行排查。充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用,畅通发现案件线索渠道,进一步扩大案件来源。对举报投诉的不正当竞争案件线索,市场监管和行业自查中发现的涉嫌不正当竞争问题,已掌握的不正当竞争案件线索,要组织力量抓紧排查,并确定查处重点,做到件件有落实。对掌握的重大线索和正在处理的重大案件,要及时上报县局领导小组办公室。
(三)加强重点检查,严肃查办大要案件。各工商所、大队要按照县局的统一部署,认真履行职责,进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严惩损害群众利益的大要案件,要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制,建立健全大案联办协作机制。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度,把好市场主体的准入和退出关,及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为的企业信用档案,深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制,促进企业依法经营,加大对企业不正当竞争行为的打击力度。
(五)加强法制宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。把宣传《反不正当竞争法》、宣传《反不正当竞争条例》等法律知识作为普法的一项重要内容。强化对执法人员的业务培训,进一步提高查处不正当竞争案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,开展形式多样的法制宣传,广泛宣传集中整治不正当竞争突出问题专项工作,适时公布查处的典型案件,大力营造良好社会氛围和公平竞争市场环境。
(六)做好监督检查,确保专项工作取得成效。县局将统一组织力量,对各所、大队开展集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行检查督导,确保专项工作取得成效。
四、专项行动时间:2016年5月—11月15日。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。我们要把集中整治行动作为加强市场监管的重要举措,针对人民群众反映强烈的行业和领域的不正当竞争突出问题,集中力量,重点出击,有计划有目标开展专项行动,依法查处各类违法行为,促进行业规范,保障消费者合法权益,维护公平竞争的市场秩序。
(二)依法行政,公正执法。各工商所、大队在查办案件过程中,要坚决克服地方保护主义,排除各种干扰,坚决纠正和防止对不正当竞争案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题,切实做到依法行政,依法办案,严格执法,公正执法。要准确适用法律,严格办案程序,正确把握政策界限,注意区分违纪违规行为与违法犯罪行为,坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则,既依法严厉打击违法行为,又切实维护广大经营者的合法权益。
(三)加强工作汇报和信息沟通。对执法中遇到的新情况、新问题,要及时向县局汇报请示。各工商所、大队要加强信息沟通与执法协作,及时通报执法情况和有关案情。从6月份开始,每月22日前报送本月开展专项整治工作情况统计表、典型案例及存在的问题。并于11月20日前报送专项整治工作总结和专项整治工作情况汇总表。请各工商所、大队按上述要求,及时将有关材料上报县局执法股电话:。在实施方案中遇到重大问题,请随时上报县局。
第2篇:消费维权整治工作方案为适应政府机构改革和职能转变的新形势,进一步加强市场监管,提升消费维权工作水平,以实际行动切实做好群众路线教育实践活动,根据上级部署,结合本地实际,特制定县工商局加强重点领域消费维权工作实施方案。
一、工作重点
从发文日起到2016年底之前,在全县范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务,集中开展重点领域消费维权工作。
(一)突出家用电子电器类商品,集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点,集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题,依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为,切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。
(二)突出服装鞋帽类商品,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题,切实解决消费者普遍关心的问题,依法保护儿童消费安全。
(三)突出装饰装修材料类商品,集中解决消费安全方面存在的问题。要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具等商品为重点,集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题,依法保障装饰装修材料的消费安全。
(四)突出交通工具类商品,集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点,集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题,严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为,切实维护消费者人身财产安全。
(五)突出有关服务领域消费维权,集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。以有关服务领域消费维权为重点,综合运用工商行政管理职能,集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为,依法规范服务领域经营行为,积极促进服务业持续健康发展。
二、工作措施
紧紧围绕五大类重点商品和服务,在总结消费维权监管执法成功经验的基础上,进一步创新监管方式,提高监管效能,切实做好重点领域消费维权工作。
(一)强化12315中心解决消费纠纷的效能,充分发挥12315在市场监管和服务发展等方面的积极作用。要进一步畅通受理渠道,提高诉求解决质量;要对12315中心的电话接通率、诉求办结率、消费者满意率、举报查实率、申诉转案率等指标进行量化考核,加强对申诉和举报违法线索的筛查和依法处理,进一步提高解决消费诉求的效能。要不断强化12315数据综合分析能力。
(二)强化商品质量跟踪监测,集中力量查处严重侵害消费者权益违法案件。要针对五大类重点商品和服务,以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理为重点场所,集中监测经费,增加监测批次,突出安全指标,认真组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。要强化监测结果的利用,对不合格商品,依法监督经营者及时退市;对问题较多的重点商品,集中开展专项整治。对违法行为线索要进行梳理和排查,依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。要加强案件督查协办和区域执法协作,对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。
(三)强化分类监管和信息化监管,切实提升市场监管执法和消费维权工作的效能和水平。要依托企业信用分类监管体系,强化对流通领域商品经营者和有关服务领域经营者的信用分类监管,针对不同信用等级的经营者,有针对性地加强日常监管和抽查,有效提高监管效能。要探索重点商品分类监管,科学划分商品监管等级,逐步实现由被动监管到主动监管、由普遍监管到重点监管的转变。要强化信息化手段在监管执法和消费维权工作中的运用,建立健全基层工商所消费维权信息化网络,建立商品质量监测数据库、侵害消费者权益大要案件库,积极推进商品质量信息和监管执法信息的共享和应用,推动监管执法电子化管理,全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。
(四)强化消费维权社会监督体系建设,营造全社会共同参与消费维权的良好环境。要继续扩大12315“五进”工作覆盖面和加强规范化建设,强化经营者自律意识,切实把消费纠纷和解在企业,引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任。要不断强化与行业组织的协作机制,突出重点领域,指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制,推动行政监管与行业自律优势互补。要积极争取当地党委和政府的支持,会同消委会(消协)组织继续推动“一会两站”全覆盖,方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷,切实推动城乡消费维权服务均等化,将“一会两站”建设作为服务群众的重要渠道。
三、时间安排
第一阶段:宣传发动。
(一)制定实施方案。
各工商所、大队要结合实际,制定本单位具体实施方案,迅速开展工作。
(二)大力开展社会宣传工作。
1、向当地媒体通报工商系统结合党的群众路线教育实践活动加强重点领域消费维权工作的具体内容、措施。
2、宣传《消费者权益保护法》实施20年来,我县工商部门在消费维权工作的主要成果、消费维权工作的先进人物和先进经验,向社会传播正能量。
3、继续深入开展消费教育引导,围绕广大消费者和社会各界关注的消费领域的热点、难点开展宣传,教育引导消费者科学消费、理性消费。
4、在五大类商品和服务领域的经营企业中大力开展诚信教育活动,教育引导经营者强化自律意识,诚信经营,自觉履行消费维权的社会责任。
5、强化行业自律。组织相关行业协会学习法律法规,指导和帮助他们制定规章制度,把消费维权工作纳入行业规范,促进社会和谐发展。
(三)开展市场专项检查。
组织开展五大类商品和服务市场检查活动,集中开展重点领域消费维权工作。
第二阶段:专项整治(2016.2.1—2016.11.1)。
1、按照自治区工商局制定重点商品监测计划,在全县统一组织1-2次专项执法检查,提升专项整治的威慑力和影响力
2、各单位根据当地实际,针对五大类商品和服务的存在问题,制定专项整治工作方案,有针对性、有考核目标、分步骤、分阶段组织好重点领域消费维权工作。各工商所、大队专项整治工作方案应上报县工商局消保股备案,并列入年度考核目标。
3、县工商局成立督查组,把五大类商品和服务监管执法作为年度消费者权益保护工作督查重点,定期或不定期到相关市、县开展督促检查、指导专项整治,确保各项工作落到实处。
第三阶段:巩固成果(2016.2.1—2016.10.30)。
1、各工商所、大队在开展重点商品专项执法检查中针对存在问题,继续深入开展重点领域消费维权工作。
2、各工商所认真分析研究本辖区专项整治工作情况,针对存问题完善整改措施,强化对五大类商品和服务的日常监管,防止反弹回潮,同时,要建立健全长效监管机制,提升重点领域消费维权工作效能。
为了及时掌握和总结各地工作,2016年10月30日前,各工商所、大队将开展重点领域消费维权工作情况总结和统计表(见附件)报送县局消保股;2016年、2016年的5月10和10月30日前,分别上报半年、全年情况和统计表。
四、工作要求
(一)树立群众观点,主动服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动,把加强重点领域消费维权工作作为当前的重要任务,树立群众观点,主动服务大局,努力实现在为民上做好服务,在务实上转变作风,进一步提高服务大局、服务群众的自觉性和主动性,增强履职尽责的能力,确保重点领域消费维权工作取得实效。
(二)加强协作配合,形成工作合力。要加强与政府有关职能部门的协作配合,加强与消委会、行业组织的沟通协作,加强信息资源共享,建立健全协调协作机制,共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题,切实形成消费维权工作合力。
(三)加强社会宣传,及时总结推广经验。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,弘扬主旋律,传播正能量,加强与主流媒体和总局“两报一刊”的合作,进一步做好重点领域消费维权工作的宣传报道。要注重正面宣传监管执法工作的新措施、新成果,宣传消费维权的先进人物和先进经验,充分发挥先进典型的示范和带动作用。进一步加大12315宣传推广力度,扩大知晓度和影响力。要围绕《消费者权益保护法》颁布20周年,集中宣传消费者权益保护工作成果,全面展示工商部门在服务保障和改善民生、促进经济社会科学发展的重要作用,努力营造良好的执法环境和舆论氛围。
第3篇:农村消费教育基地建立方案为了进一步落实中消协“让消费者更有力量”年主题要求以及市工商局关于把消费教育纳入“美丽,清洁乡村”活动要求,引导农民合理消费、科学消费、理性消费、绿色消费,营造和谐生态的环境,增强农村消费者维护合法权益的法律意识,夯实消费教育进农村工作的基础。县工商局决定在镇双潭村委建立“农村消费教育基地”,有效推进农村消费维权网络建设。具体工作方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以国家相关的法律法规为依据,以消费年主题为主线,突出重点、加强宣传,将消费维权的法律意识灌输到农村基层,全心全意为广大农村消费者服务。
二、组织机构
为了确保教育基地工作的正常开展,县工商局特成立关于建立农村消费教育基地的工作领导小组,成员如下:
三、工作目标
通过向农民消费者宣传科学、理性、文明的消费观念,普及消费维权常识,在基层一线就近从快调解涉农消费纠纷,共同营造农村放心消费环境。
四、主要内容
(一)在境内设立一农村行政村建立农村消费教育基地,聘请农村基层干部为消费教育基地联络员。经协调研究,农村消费教育基地设在镇双潭村委。
(二)开展消费维权知识宣传活动。通过开班讲座、制作板报、印发宣传资料等多种形式,以消费教育为切入点,为广大农民消费者普及《消法》及相关的法律法规,提高其消费维权意识。
(三)开展诚信经营宣传,推进经营户信用体系建设。要求经营户并呼吁社会各界共同关注农村消费群体的切身利益,为农村消费者营造安全、放心、温馨和谐的消费环境。
(四)在村委设立维权接待处,担负日常涉农消费纠纷的调解处理和提供相关咨询服务,同时向消费者发布消费警示。
(五)结合人们对日常生活密切相关的商品知识的需求,定期或不定期请专家在圩日开展商品真假识别活动,并结合日常受理投诉的案例加以解释。
(六)认真记录农民消费者的举报投诉,并在第一时间上报有关部门,使其消费投诉的问题得到及时解决。
五、有关要求
(一)加强领导,精心组织,调动社会各方力量广泛参与。
(二)加强宣传力度,营造人人讲信用、人人守信用、讲守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。
(三)加强工作联系,及时沟通信息,以便于工作顺利开展。
(四)加强监督,认真总结和推广经验,探索建立长效维权机制。
第4篇:消费维权进万家工作方案根据《自治区工商局党组关于印发自治区工商局党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(桂工商党组发〔2016〕3号)及《市工商局办公室转发自治区工商局办公室关于印发全区工商系统进一步推进12315消费维权进万家工作方案的通知》(市工商办发〔2016〕74号)文件要求,结合本地实际,现制定县工商局进一步推进12315消费维权进万家工作方案。
一、指导思想
结合深入开展党的群众路线教育实践活动,以切实服务广大消费者,促进社会和谐稳定为目标,通过推进基层消费维权网络建设,深入开展消费教育引导,进一步强化消费维权工作,畅通维权渠道,提升维权水平,及时化解消费纠纷,改善消费环境,扩大消费需求,为促进经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、消费维权进万家工作要求
(一)进一步扩大“消费维权服务站”建立范围。要在贯彻落实《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》的基础上,进一步扩大12315“五进”范围,要在相对大的商场超市、所有批发市场和农贸市场、主要的公共服务企业、国有通信企业,三A级以上景区的同时,在广大农村、大、中、小学校和商业服务活动较为集中的街道社区村镇等建立12315消费维权服务站。
(二)“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度要求。新建“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度均按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》(桂工商办发〔2016〕156号)文件执行。
(三)消费维权进万家目标任务。
三、创建消费教育基地
要按照《自治区工商局办公室关于把消费教育内容纳入“美丽•清洁乡村”活动的通知书》要求,结合实际,迅速在农村创建农民消费教育基地,在大、中、小学校创建青少年消费教育基地,在县城社区创建老年人消费教育基地,有针对性地开展消费教育引导工作。
四、开展打侵权保民生活动
结合知识产权保护和流通领域商品质量监管工作,深入开展专项执法检查,严厉打击侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提高流通领域商品质量监管水平,强化消费维权效能。
五、开展诚信兴商教育引导活动
以9月份“诚信兴商”宣传月为切入点,依托行业协会,开展“诚信•责任”主题宣传活动,教育引导经营者诚信守法经营,严厉查处商标侵权、垄断和不正当竞争违法行为,严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为,严格规范和整治格式合同霸王条款,依法查处合同欺诈违法行为,切实维护消费者合法权益。
六、时间安排
(一)各工商所完成县局任务分配,并指导、组织开展创建活动。
(二)各所汇总本辖区的建站名单,按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》文件的有关要求,将电子版上报县局消保股,符合桂工商办发〔2016〕156号文件精神新建的站点,在建站的同时,应将资料录入总局“一会两站”、12315“五进”名录系统。
(三)县局将适时组织检查考核组进行检查验收。并将此项工作列入今年绩效考核内容。
七、工作要求
(一)高度重视,提高认识。各部门要围绕服务群众,把建立消费维权服务站与群众路线教育实践活动、“消费教育乡村行”活动结合起来,顺应人民群众期盼,关注民生,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,实现好、维护好、发展好群众的根本利益,实现社会公平正义,为人民群众营造健康和谐的消费环境。
(二)明确任务,狠抓落实。各部门要采取积极措施,分解任务,切实履行职责,把建立消费维权进万家工作落到实处。
(三)反馈信息,加强沟通。建立万家消费维权服务站是工商系统在群众路线教育实践活动中一个重要的实践环节,是“消费维权进万家”基础工作,各所在建站工作中一是要注意抓好信息反馈,及时通过有效渠道反应工作情况、工作进度,通过舆论导向和社会监督更好地促进工作开展;二是要加强沟通。在开展工作中有什么好的经验、遇到什么具体问题以及工作进度、统计报表,要按规定及时上报。
第5篇:工商民主评议政风行风工作方案为认真贯彻落实全国、全区廉政工作会议精神和自治区纠风工作部署及市委、市政府关于《市环境综合整治行动总体工作方案》的要求,切实转变工作作风,密切联系群众,深入推进民主评议政风行风工作,促进工商系统作风建设,改善本地经济社会发展软环境。根据《2016年民主评议政风行风建设活动实施意见》(市纠办字〔2016〕7号)要求,经县局党组研究同意,组织全县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府的重大决策部署,以提高服务质量、优化发展环境为目标,以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点,以社会各界广泛参与为基础,以群众满意为标准,广泛开展民主评议政风行风工作,促进工商行政管理机关进一步转变工作作风,提升服务质量,为打造“清廉漓江、高效政府、务实”提供保障。
二、领导组织机构
为进一步加强对全系统民主评议政风行风活动的领导,确保民主评议活动取得实效,我局决定成立民主评议政风行风活动领导小组,领导小组成员名单如下:
办公室下设三个工作小组:
(一)综合协调组:
职责:按照《县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的要求,组织开展民主评议政风行风活动日常工作;负责上传下达,组织督促本系统各基层所、大队开展公布通信地址、投诉电话、工作职责,在窗口单位设立信息公开、承诺服务、服务质量评价等机制工作;组织召开相关会议;建立健全内部管理和监督制度以及整改和反馈机制,落实专人负责材料的收集、整理;督促指导所属部门开展此项工作;加强与上级机关和县纠风办的联系与沟通协调。
(二)材料及宣传组:
职责:督促各基层工商所、大队上报开展此项工作的材料;编写本系统行风政风评议工作简报,撰写相关材料,并及时上报市局纠风办及县纠风办;充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台,对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道;宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事,宣传整改工作所取得的成效,为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
(三)评议督察组:
职责:联合县纠风办组织、选聘评议代表,通过采取明察暗访、发放问卷调查表和在窗口单位开展服务质量评价等方式,收集群众意见建议,并及时上报县纠风办;协助综合协调组组织召开评议大会,对群众提出的问题进行认真整改并及时通报整改情况;协助上级纠风办组织对我局的民主测评工作,并依据《自治区工商行政管理系统开展民主评议政风行风评分标准》进行考评打分。
三、评议范围
全县工商行政管理系统组织开展民主评议政风行风活动的范围:
(一)县局机关;
(二)基层工商所及经检大队。
四、评议内容
(一)健全政风行风工作责任体系情况
建立政风行风建设工作组织领导机构,明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系;重视政风行风建设工作,定期召开会议研究工作;制定实施方案,逐级分解落实责任,细化检查考核办法;按要求设置工作机构,配齐工作人员,配备必要的办公设备;把业务工作与政风行风建设紧密结合;通过加强教育、完善制度、强化监督,建立健全政风行风建设工作的长效机制。
(二)优化经济社会发展环境情况
主动查找和解决本单位影响经济社会发展环境的突出问题,制定出台优化环境和便企利民等措施;认真贯彻落实市委、市政府下发的《市环境综合整治行动总体工作方案》中关于优化软环境建设的要求,结合自身实际开展“争创最佳投资创业环境”活动;加强机关工作作风和行政效能建设,严格遵守“八项规定”、“六项禁令”、“六条禁令”;将评议工作向基层延伸,提高窗口单位的执法和服务水平,认真解决“推诿扯皮”、“生冷硬顶”、“吃拿卡要报”、不履行服务承诺、降低服务标准、刁难欺诈服务对象等问题。
(三)依法履职情况
坚持标本兼治、纠建并举的原则,要建立健全内外监督机制,加强行政权力运行制度建设,制定规范行政行为、办事行为的各项规定和奖惩措施;各部门要认真履行职责,做到任务明确,责任到位;严禁擅自设立行政许可和收费项目;开展经常性明察暗访活动,广泛征求社会各界意见,认真纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及以权、以职、以业谋私,执法不公,野蛮执法等问题,做到依法行政、高效行政、文明服务。
(四)查处案件情况
把监督检查作为推动政风行风和软环境建设工作的重要手段,主动查找解决本单位损害群众利益问题;畅通群众监督举报渠道,公布监督投诉电话,聘请政风行监督员,自觉接受群众监督;完善案件办理制度,对企业、群众投诉的问题做到件件有落实,事事有回音;严肃查处损害群众利益的案件,对典型案件要公开曝光,切实起到“查处一件,教育一片”的作用。
(五)建立民意诉求反馈系统情况
牢固树立以人为本,执政为民的理念,以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点;以电台、电视台、报纸和网络等“四位一体”的政风行风热线平台为载体,建立受理快捷、办理迅速、覆盖面广的民意诉求表达渠道和互动反馈体系,各部门“一把手”要积极参与“政风行风热线”、“民生面对面”专题栏目,认真回答解决群众的咨询诉求;认真办理上级交办的投诉件,做到及时认领、认真调查、按时反馈;明确交办件和信息报送的主管领导、具体责任人,制定出台办件审核制、回访制、评价制等民意诉求办理制度,提高信息报送工作质量,要从社会各界和服务对象中聘请行风监督员,参加监督工作。
五、工作步骤和方法
(一)评议方法。
根据上级纠风办要求,评议实行“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主,网络评议与面对面评议相结合,民意调查与民主测评相结合”工作要求,我局制订评议实施方案,印发全系统;各部门可根据本单位本部门的工作实际,制定相应的实施方案。由县纠风办、本部门组织协调对本辖区工商部门进行民主评议。
(二)评议步骤。
1.动员部署阶段(6月下旬)。建立民主评议工作机构,制定印发实施方案,选聘评议代表,公开评议内容和评议方法、公开服务承诺和监督方式,广泛宣传,动员社会各界积极参与。
2.自查整改阶段(7月)。工商部门通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施,召开座谈会,参与政风行风热线,发放调查问卷,广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议,认真查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,向社会作出提升服务质量,整改突出问题的公开承诺。组织政风行风监督员开展工作明查暗访问、问卷调查活动,接受群众监督。
3.落实整改(8月—9月)。各部门对网络、评议员等收集到的意见和建议,认真进行整改落实,并及时通报整改情况。
4.总结统计阶段(10月)。由县纠风办组织政风行风评议员,根据网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计工商部门群众满意度情况。
六、工作措施和要求
(一)强化领导,明确分工。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,为加强对全县工商系统开展民主评议政风行风活动的领导,县局成立县工商系统开展民主评议政风行风活动领导小组,负责组织实施全县工商系统开展民主评议政风行风活动。各部门也要相应成立民主评议工作机构和落实工作人员,明确责任分工,为组织实施民主评议政风行风活动提供组织保障。
(二)统筹安排,协调推进。各部门要把民主评议与争先创优相结合,通过民主评议,打造一批优质服务示范工商所(窗口);与机关作风建设相结合,以民主评议为契机,进一步转变工作作风,密切联系群众,树立为民务实清廉的良好形象;与道德领域突出问题专项教育和治理相结合,把道德评议监督纳入评议内容,以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序为重点,加强监督管理,开展明察暗访,评估道德状况,促进解决突出问题;与政风行风热线工作相结合,以热线为平台,倾听群众呼声,畅通诉求渠道,解决群众反映的困难。
(三)发动群众,广泛参与。要进一步完善政风行风评议员机制,全面发挥评议员的作用,定期组织评议员参加现场评议活动。由各评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上,针对群众反映强烈的突出问题,进行专题跟踪评议,在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度,邀请媒体参加与跟踪报道,督查暗访结束后,对相关部门和单位提出督查报告,督促各单位整改。各级工商行政管理机关要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动,征求评议员的意见和建议,积极配合评议员的监督检查活动,对提出的问题要迅速作出回应。
(四)评改结合,纠建并举。要坚持“纠、评、建”并重,有效解决群众反映的问题。各部门对征集到的群众意见和建议,要进行认真梳理,落实专人负责处理并及时反馈;对群众提出的普遍性问题,要从建章立制上下功夫,推动制度创新和完善,做到边评边改,评建结合,通过评议达到改进工作,提高效率,服务群众的目的。
(五)严肃评议纪律。在组织开展民主评议政风行风活动中,各级工商行政管理机关要采取有效措施,加强监督,严格执纪,确保评议工作的客观公正。对因违反评议纪律被直接列为不合格单位,要追究所在单位有关领导责任。
(六)强化宣传,营造氛围。各部门一是要充分运用红盾信息网络平台,公开本单位工作职责、服务承诺、监督方式、评议方法,设置调查问卷、意见建议、举报投诉、办理反馈等,接受群众评议,动员社会各界积极参与。二是要充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台,对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道。宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事,宣传整改工作所取得的成效,为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
为了深入贯彻落实县委十三届二次全委(扩大)会议精神,积极策应全县“三思三创”活动,巩固我系统“整顿作风提素质、优化服务提效能”主题教育活动成果,根据县委、县政府制定的《全县“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》要求,结合司法行政工作实际,特制定司法行政系统集中整治活动实施方案。
一、对象范围
这次干部作风整顿活动在全县司法行政系统中全面展开,主要包括:
全县司法行政系统的行政管理人员、法律服务人员、社区矫正专职人员
二、任务目标
这次集中整治活动,要着力解决以下九个方面的突出问题:
一是着力解决学风不正的问题。主要是一些干部学习各项政策、理论、法律法规和各类专业知识不主动、不经常,有些干部甚至不学习,对新知识、新科技、新信息充耳不闻,视而不见,自己一知半解,甚至误解,在做群众工作和实地指导时捉襟见肘,错误百出,导致在实际工作中处处被动。
二是着力解决工作作风漂浮的问题。主要是一些干部工作作风不扎实,说的多,做的少,习惯于当“二传手”,以会议贯彻会议,以文件落实文件,虚于应付,不善于抓落实,把任务压给下面,把矛盾交给上面,当“甩手掌柜”,工作大而化之,只求过得去,不求过得硬,有些干部甚至害怕矛盾,畏惧矛盾,遇到困难就“躲、绕、推”,不深入基层,不善于做群众工作。
三是着力解决责任心不强的问题。主要是有些机关干部工作责任心、事业心不强,对工作缺乏主动性、积极性和创造性,对职责范围内的事情,消极应付,甚至对县委、县政府安排了的工作敷衍了事,“推”、“拖”、“磨”、“等”,迟迟不落实、落实无回音,工作被动应付,一推一动,不推不动,甚至推而不动,落不实的现象经常发生,有的机关干部缺乏政治敏锐性,在一些工作落实上认识不到位,行动迟缓、口头承诺多、实际进展慢,工作得过且过,“做一天和尚撞一天钟”,甚至只做和尚不撞钟,整天无所事事,工作责任心极差。
四是着力解决思想消极、懒惰,不思进取的问题。主要是部分老干部、甚至有部分刚工作的年轻干部思想消极,工作不思进取,得过且过,混日子度时光,懒于学习、懒于思考、懒于动手,怕吃苦、怕加班,工作上挑肥捡瘦,拈轻避重,求安稳、图清闲,懒于干事,无所作为;有些机关干部举手之劳的事也不干,对群众的困难和问题解决不主动、不及时,对本职工作说不清、讲不明,一问三不知,工作平庸,满足现状,不求有功,但求无过,碌碌无为。
五是着力解决工作效率低下的问题。主要是部分机关干部对安排了的工作迟迟不能得到落实,工作节奏缓慢,效率低下,应该五天干成的事,十天干不成,能够半个月完成的工作,一个月完不成,导致部分工作错失良机,无法得到落实,甚至影响到全局整体工作的安排部署和推进。
六是着力解决宗旨意识不强,服务意识淡薄的问题。主要是部分局属单位和机关干部缺乏为民服务的宗旨意识,作风霸道、唯我独尊,不深入基层,不了解民情,不善于和群众打成一片,对群众来信来访服务态度差,衙门作风盛行,门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办。个别机关干部对群众凶、冷、横、硬,对对象户吃、拿、卡、要,有利越位,无利缺位,在广大群众面前失去了公信。
七是着力解决局班子软弱涣散,作用发挥不力的问题。主要是个别局班子成员不团结,搞内讧,挑事非,相互拆台,缺乏大局意识和全局观念,组织原则缺失,群众基础差,班子软弱涣散,管理混乱,配合局里干部开展工作不力,欺上瞒下,推三阻四,表面应付,成为落实工作的一层障碍,难以完成乡上下达的各项工作任务。
八是着力解决组织纪律松散的问题。主要是一些机关干部组织观念淡薄,纪律松散,自由散漫,我行我素,对县委、县政府制定的各项规章制度视而不见,不严格执行点到制度,随意迟到早退、旷工,出勤不出工、出工不出力,人在岗心不在位,工作安排后不下村,无事闲逛,事忙请假。
九是着力解决脱岗“走读”的问题。主要是一些干部职工不遵守值班纪律,“走读风”严重,不按时到岗到位,随意脱岗,通讯不畅,贻误事情。
通过这次集中整治活动,力求解决以上各类问题,使全县各司法行政系统干部素质明显提高,学习风气日益浓厚,精神状态明显改善,工作作风更加务实,推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定。
三、方法步骤
本次集中整治活动安排四个月时间,分问题查找、集中整改、检查验收三个阶段进行。
1、问题查找阶段(3月21日至4月30日)。一是自己找。各机关干部在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和县干部作风整顿会议精神的基础上,要认真全面地查找自己在思想观念、学习风气、工作作风、领导作风、廉洁自律等五个方面存在的问题,每个干部都要带头查找问题,敢于亮丑揭短,敢于触动痛处;二是别人提。各领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动,互相查找班子和个人存在的问题。三是领导点。局领导结合平时掌握的情况,指出各机关干部存在的问题,各机关干部也要主动征求局领导的意见;四是组织查。局里成立督导组,采取不同的方式指出各机关干部存在的作风方面的问题;五是社会评。组织开展“千人评干部,百人评村委会、评机关活动”,各机关干部要组织召开班子会,党员干部会征求意见,多渠道多层次征求基层干部群众和服务对象意见。各机关干部要对自己查找的、领导指出的、同志提出的、群众反映的各类意见,逐条进行梳理,反馈个人,督促落实整改。
2、集中整改阶段(5月1日至5月30日)。一是对第一阶段查找出来的问题,逐一进行整改,见人见事,确定时限,各干部对发现的问题要深刻反思,认真剖析,写出有份量,对工作有推动作用的剖析材料,局领导班子对查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围内公开,接受组织和各方面的监督;二是领导小组和督导组要对各机关干部的问题整改情况进行定期、不定期的督查,并对整改情况进行通报,对整改措施不力的人员,责令限期整改;对整改效果不明显的,采取重点督导等办法促进整改;
3、检查验收阶段(6月1日至6月31日)。一是对整治活动进行全面总结,要求各机关干部向局集中整治活动领导小组写出书面总结报告,并对整改情况向全体干部职工进行通报。二是召开全系统集中整治活动总结大会,总结整顿活动开展情况,巩固和扩大整顿成果。这次作风整顿结束后,对各机关干部作风建设情况要进行分类排队。
四、保障措施
1、加强组织领导。一是成立了由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,有关工作人员及科室负责人同志为成员的集中整治活动领导小组,领导小组下设办公室,由李金莲担任办公室主任,具体负责活动的组织、协调、指导及日常工作。
2、注重工作实效。各单位要统筹兼顾,精心策划,科学安排,把集中整治活动和推动重点工作,干部培养,安全生产,社会稳定等工作有机结合起来,真正使整顿活动成为各项工作的助推器,以良好的工作作风做好今年的各项工作,以优异的工作成绩检查干部作风整顿活动的绩效。
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