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当前经济发展环境分析
当前，世界经济进入深度转型调整期，国际经济形势错综复杂、充满变数。而我国经济进入中长期潜在增长率下降、短周期弱复苏交织的困难时期，经济平稳增长压力增大，结构性矛盾突出。
世界经济趋势总体来讲主线运行的趋势还是处于低迷的状态。世界经济饱受欧洲国家主权债务危机、美国财政危机、新兴经济体自身的经济增速的减缓等影响，很多经济体系都或多或少地出现了问题。世界经济的这样一种发展状况，对中国经济发展的影响也是不可避免的。国内外环境的变化正在倒逼我国经济转型升级，中国实体经济、中小微企业以及各种宏观经济政策的实施都会受到牵连，未来全球经济的缓慢增长将可能延续较长时期，新一轮工业革命的技术竞争越来越激烈，经济转型升级是中国在竞争中取胜的根本需要；人口年龄结构正在经历转折性变化，靠资本高投入、劳动力充足供应且低成本实现增长的模式难以维持；国内的环境污染已经逼近人民群众可承受的极限，推动集约发展、清洁发展事不宜迟；中国正处在由上中等收入社会向高收入社会过渡的时期，产业结构升级是大势所趋。中国经济需要在复杂局势中强调‘稳中求进”的总基调。为改革破困局、为创新促发展，而召开“十八届三中全会”。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期，目前正在深化改革开放、加快转变经济发展方式。为了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。党带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、坚定不稳地沿着中国特色社会主义前进具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，把握住中央经济工作会议中提出的稳中求进的总基调。所谓‘稳中求进”，就是要在结构调整、深化改革、民生改善方面再上一个台阶。我们应以稳健的步伐落实中国共产党第十八次全国代表大会的精神。主要涉及以下几个方面。
(一)增进经济宏观调控，确保结构稳步调整
政府要进一步加大投资力度来合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入，立法坚决打击商业欺诈、制假售假的不良行为。要着力推进产业结构的优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，加大投资改造提升传统产业的力度，着力发展服务业特别是现代服务业，大力发展文化产业特别是地区旅游产业。
科学地处理好发展速度、结构和物价三者之间的关系，充分发挥宏观调控的作用，准确把握经济发展的运动规律。继续发挥宏观调控中的财政政策方面关于政府财政支出、政府性税收、地方政府监管等方面的作用。维护市场上货币供需平衡，保持货币利率稳定，维持物价稳定，充分利用好市场规律以防比经济危机的产生。货币政策要考虑当地的经济发展状况，根据实际情况进行货币政策轻微调整，综合运用多种货币政策。实施积极货币政策，需要着力优化财政支出结构、突出财政支持重点，财政力量要注重向民生领域倾斜，支持重点民生领域改革，更加注重加强社会发展的薄弱环节，更加注重有保有压支持经济结构调整。
(二)深化税制改革，促进居民消费需求
从当前经济法制情况来看，税制要进行一些力度较大的改革，实施结构性减税，是稳中求进及防比物价上涨的有力手段，是针对不同的群体、不同的税种进行税务水平削减的措施，
这样可以体现宏观经济政策的灵活性和针对性，在解决不同的经济问题中发挥重要的调节作用。如促进服务业的营业税向增值税转型的改革，减轻服务业发展的税收成本。努力减轻小微企业税负等。从而促进居民的消费需求和企业的投资欲望，用内需拉动国民经济发展。
(三)加快经济结构调整和经济发展模式的转型
1.扩大内需，以此作为经济发展的新增长点。加快提高住房、教育、医疗、养老制度内容的广度和深度，让广大国民都能享受到改革开放的成果。对商业欺诈行为、销售假冒伪劣产品的行为予以坚决打击，营造良好的市场环境。
2.优化产业格局，发挥市场自我调节机制作用。坚持市场调节和政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济发展方式的根本转变，促进产业协调健康发展。进一步提高制造技术水平，提高服务业比重，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。
3.重视环境与区域发展的影响，协调均衡促进经济发展。加强政府、企业节能减排意识和做好关于节能减排相关制度的宣传，争取从根源上杜绝;加强和落实监管制度，在社会上形成严格的监管氛围，明确减排目标，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。加大环境绿化和保护，重点保护与生活相关的资源。着力推动区域协调发展要与促进资源型城市可持续发展结合起来。
总之，当前中国经济正处在一个非常时期，现在更需要一种来自以技术创新、管理创新和制度创新为一体的创新驱动力来促使中国经济进入新的繁荣期。结构性改进、体制性改进以及民众的创业、就业所带来的增长动力给中国当前的经济困难时期带来经济增长的三股力量，中国经济还有很大的增长空间，党的十八大将给中国的经济建设带来新的能量和动力。
谈谈如何健全优化经济发展环境
经济发展环境是加快发展的“生命线”，优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。可以毫不夸张地说，环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。我市是一个典型的白酒工业城市，可以说它是我市经济腾飞的主动力，实践证明，哪里经济发展环境好，那里经济社会发展就充满生机和活力。为营造良好的发展环境，为我市白酒工业又好又快发展打下扎实基础，故优化我市经济发展的环境尤为重要。近段时间，笔者就仁怀市优化经济发展环境的情况开展了一次调研，并就如何进一步优化我市经济发展环境进行了积极的思考和探索。
1、要加强领导，坚持把优化经济环境摆上重要位置。优化经济环境，说到底，就是要在一个地区上下营造一个干部人心齐、百姓民意顺、社会风气好、投资者满意度高的干事大氛围、创业大环境。它既是一项内容丰富、重点突出、涉及面广、工作范围大、要求标准高的系统工程，更是一场小局服从大局、局部服从整体的利益格局大调整。为此，各级领导干部要统一思想，提高认识。要深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作摆在和经济建设同样重要的位置来抓。
2、要完善工作机制，明确工作职责。优化经济发展环境工作涉及面广、政策性强、工作难度大，必须建立健全“党委政府统一领导，组织协调的基础上各有关部门齐抓共管”的工作机制，调动各方面的积极性，形成工作合力，真正形成齐抓共管的局面。政法部门要进一步开展对围堵企业大门、无理阻工、强装强卸等突出问题的专项整治活动，给项目推进提供良好的法制环境；各相关行政审批部门和单位，要加大服务承诺兑现，切实使投资者、广大客商、基层群众满意。
3、要创新工作方法，改进工作手段。当前，优化环境一方面要狠抓集中整治，解决突出问题。另一方面，要研究思考建设环境问题的长效机制，从政策、法制、社会氛围等几方面进行有效推进，确保环境不断向好的方向发展，这是治本之策。纪检监察机关，更应要建立适应形势发展需要，重点抓好行政效能监察工作，加强行政效能行风热线建设，对群众投诉做出快速反应，做到件件有落实，事事有回音，使投诉中心成为处理经济发展软环境方面问题的“绿色通道”。要结合民主评议行风活动，开展明察暗访，了解掌握情况。
4、要标本兼治，综合治理。一是要常开展政务监督。要全力搞好行政效能投诉中心，负责受理行政机关及其工作人员侵犯民营企业、个体工商户合法权益的投诉并依法查处。二是切实规范收费行为。全面推行收费项目、标准公示制和《收费明白卡》、《收费许可证》制度，严格“两证一卡一票”管理制度。三是要尽量减少行政干预。严格控制对企业进行的各项检查、达标、评比活动，逐步推行“一家查帐、多家认可”的办法。四是加强制度建设。要进一步完善已有的各
项制度，使优化经济环境步入制度化、规范化、经常化的轨道。要进一步加强和健全执法监督的各项制度，加大行政审批制度改革力度，认真落实“一站式”服务制度，对政府各部门的所有审批事项，实行集中办公、并联审批、统一收费、限时办结。五是严惩违纪、违规行为。对公务员在有关公务活动中，滥用职权、玩忽职守、吃拿卡要或其他严重违纪违法行为的，要依据相关规定严肃处理。【如何优化经济社会发展环境】
注
作者姓名：周万财
职 业：教 师
联系地址：仁怀市学孔小学校本部
电子邮箱：1073895246@qq.com
联系电话：13765216972
浅析如何优化经济发展环境
环境是一种资源，也是一种生产力，良好的环境是一个地区加快发展、迅速崛起的重要保障和强劲动力。经济发展环境的好坏，直接关系到我县经济能否快速健康发展，直接关系到我县“福民强县”的目标能否实现，直接关系到我县经济发展方式能否转变。
我们工商行政管理部门作为市场经济秩序的维护者和监管者，一定要站在全县经济实现又好又快发展的战略高度，深刻认识优化经济发展环境的重要性、长期性和艰巨性，携手同心，求真务实，为优化我县经济发展环境，实现我县经济社会健康快速发展做出应有的贡献。
河南省委书记卢展工提出：“破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。” 这就对优化经济发展工作提出了更新、更高和更严的要求，这也给我们工商行政管理部门的行政执法工作带来了严峻的挑战。我们各级工商行政管理部门要紧紧围绕国家工商总局周伯华局长强调的实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”和省委书记卢展工提出的“用领导方式转变加快发展方式转变”这条主线，充分发挥职能作用，积极做好优化经济发展环境各项工作，除了加强业务培训，提高队伍整体素质；加强工商法规宣传，增强企业守法经营
的意识；加强制度建设，调整监管思路等以外，还要重点做好以下四个方面的工作：
一、不断深化优化经济发展环境工作的认识。优化经济发展环境与工商行政管理是辩证统一的关系，优化经济发展环境与工商行政管理密切相关，市场经济秩序的正常运转、健康发展需要靠工商行政管理部门规范和引导，企业、个体户的生产、经营和发展离不开工商行政管理部门的支持、帮助。同时，工商行政管理部门根植于当地社会，其生存与发展离不开市场经济的繁荣兴旺。而工商行政管理部门的职能深入到社会经济生活的各个领域，这恰恰是工商行政管理部门的服务地方经济建设的优势所在。因此，工商行政管理部门必须优化经济发展环境。如果市场经济萧条，加之工商行政管理部门自身行为不规范，环境不优，那么工商行政管理部门也就失去生存和发展的必要了。因此，要组织广大工商干部认真学习优化经济发展环境的有关政策、文件，大力开展“我为优化经济环境做了点什么”的大讨论活动，深化经济发展环境工作的认识，增强优化经济发展环境的紧迫感、责任感。
二、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。要把优化经济发展环境工作作为“一把手”工程，建立起一把手负总责，分管领导具体抓，纪检监察组织协调，部门各负其责的领导机制和工作机制。在当前的党风廉政建设和反腐败工
作中要把突出抓优化经济发展环境工作作为重点。要坚持两手抓，一手抓干部队伍作风建设，一手抓优化经济发展环境工作。优化经济发展环境工作抓好了，抓上去了，工商行政管理部门的干部队伍的行风、作风才会有明显好转，才会促进、推动党风廉政建设和反腐败工作。在具体的工作安排中要将业务工作与党风廉政建设、优化经济发展环境工作一同部署，一同检查，一同落实，一同考核。对单位年终的工作考核，优化经济发展环境工作实行一票制否决。
三、认真开展监督检查。要按照省、市局提出的加强对优化经济发展环境工作的监督检查的要求，一是认真监督检查是否增强服务意识。重点检查是否建立了优化经济发展环境领导负责机制，建立健全了优化经济发展环境工作的相关制度，制定了服务经济社会发展的具体措施；二是认真监督检查优化经济发展环境工作是否落实。重点检查工商行政管理部门在优化经济发展方面做了哪些工作，成效如何，企业、个体户和社会对工商部门的满意度；三是认真监督检查行政执法行为是否规范。重点检查执法行为是否规范、合情合理合法，有无粗暴执法、不文明执法行为，有无企业投诉情况，有无不廉洁行为；四是认真监督检查对损害经济发展环境是否严肃查处。重点检查是否有案不查、压案不办现象，有无袒护包庇行为。
四、强化优质的政务服务，建设“服务型”工商。要全
面清理行政审批事项，简化审批程序，规范审批方式，下放审批权限。全面推行政务公开，实行“阳光政务”，提高行政服务的透明度，杜绝暗箱操作，扩大企业和人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。
优化经济发展环境是催化经济腾飞的一剂良药，是提高城市综合竞争力的迫切需要，也是反腐倡廉为经济建设服务的切入点。得时无怠，时不再来，让我们迅速行动起来，为营造良好的经济发展环境而不懈努力！
优化发展环境的重大意义
日期: 2011.03.15
○ 周延怀
在十二五规划的开局之年，在春节过后上班的第一天，石家庄市委、市政府召开了全市优化发展环境广播电视大会。省委常委、市委书记孙瑞彬同志向全市20万公务员发出动员令：要求全市各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命。他指出：“全市上下要牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想，强力推动发展环境建设，把石家庄打造成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市，为实现“十二五”时期转型升级和跨越赶超目标提供有力保障”。这些掷地有声的语言和号召，已成为十二五开局之年的最强音，它震撼着省会石家庄的大地，更激励着石家庄市的每一个人。众所周知，作为河北省会的石家庄市，经过“三年大变样”建设，城市面貌有了翻天覆地的巨大变化，经济发展环境可以说是越来越好。但是也还存在着一些不尽人意的问题，这些问题严重的影响着我市的进一步发展。我们必须在十二五的起步和开局之年，狠抓优化发展环境，为经济发展扫清一切障碍。因此我们说，石家庄市委、市政府的这一举措可谓开局得力，意义重大。
一、治理和优化经济发展环境是加快省会经济快速发展的重中之重。政治经济学认为：环境是经济赖以发展的土壤和载体。为什么这样讲呢？因为环境出生产力、环境出效益、环境出竞争力。这已经成为社会的共识。优质的环境具有“洼地效应”，它能使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断流入进来，汇集起来，推动新的经济增长点迅速发育壮大，形成规模。优质的环境也具有“连锁效应”，它既能使投资者享受优良的条件，又能使每一个经济体成为良好环境的创造者、宣传者，一个投资者往往能吸引和带动一片。优质的环境还具有“亲和效应”，它关系着人民群众的切身利益，既能为群众提供好的创业条件，使人们安居乐业，又能密切党群干群关系，形成强大的凝聚力。实践证明，环境优势是加快发展最大的优势，优化环境是加快发展最重要的条件。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能在发展中赢得主动，就能在不进则退的大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。孙瑞彬书记在讲话指出，发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。我市通过深入开展“干部作风建设年”活动和深化干部作风建设，各级各部门和广大公务人员围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断改进，工作效率不断提高，发展环境建设取得明显成效。但与先进城市比，与基层、企业和群众的期望还有很大差距，还不能适应新形势、新任务的要求。尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面，还存在一些比较突出的问题。今年是“十二五”的开局之年，我市面临的任务十分艰巨。各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”，把政府效能作为最大的发展优势来打造，把发展环境作为石家庄最响亮的名片来培育。全市上下要牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想，引导广大干部破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，切实解决好行政执法与服务的立场、感情和出发点问题，使广大干部真正成为勤政为民、干事创业、促进发展的“先锋”。通过建设优质高效的政务环境，带动【如何优化经济社会发展环境】
我市发展环境整体优化提升。
二、治理和优化发展环境是促进我市各部门依法行政、提高政府形象转变工作作风的有效途径。近几年来，石家庄市委、市政府站在“三个代表”重要思想的高度，以科学反展观为指导，从影响省会经济发展的突出问题入手，从进一步提高政府部门行政执法水平、办事效率和服务质量入手，从科学、公正、廉政、高效的行业作风入手，从群众反映强烈的热点、难点问题入手，解放思想，开拓创新，求实进取，使得全市上下呈现出气顺、劲足、心齐、人和的新气象。回顾数年来石家庄的发展，正是市政府各部门由管理者到服务者，由被动服务到主动服务，由注重服务形式到注重服务效果，由浅层服务到深层次服务的转变，党风、行风、政风不断改善，在优化经济发展环境的同时，也加快了省会各项事业的发展步伐。孙瑞彬指出，干部队伍作风是一个地方最重要的环境。抓环境改善必抓干部作风，抓干部作风就是抓发展环境。各级各部门要牢牢把深化干部作风建设抓在手上，以干部队伍作风建设的新成效，促进我市发展环境实现新提升。要牢固树立强烈的事业心和责任感，把人民群众幸福安康、事业发达兴旺，作为我们唯一的理想和追求，始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，推动各项工作不断实现新突破。要建立和严格落实工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。要树立正确的用人导向，给能干事、会干事、干成事的人以舞台，给不干事的人以警示，通过营造风清气正的用人环境，促进干部作风转变，保证各项任务目标圆满完成。今后要想更好更快地发展，仍然必须依赖党风、行风和政风的进一步改善。
三、治理和优化经济环境是服务经济、发展经济、打造经济强市刻不容缓的任务。当前，我市正处在经济快速发展的重要战略机遇期，需要大量的外来资金、技术和人才，能否引进来，能否留的住，良好的发展环境是前提条件。早在2004年4月26日 石发[2004]8号）中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于贯彻落实全省进一步优化发展环境若干规定的意见中就明确指出：为最大限度地消除思想和体制障碍，解决制约我市发展的环境问题，营造“加快发展、富民强市” 全面建设小康社会的良好氛围，必须把环境建设作为加快发展的当务之急。通过近几年的行风建设，全市各部门在服务经济实体促进经济发展上采取了许多措施，取得了一很大成效。但是也还存在一些不和谐的音符，如：有的部门重“审批”轻“监督”，重“收费”轻“服务”，重“局部”轻“全局”；有的单位对一些该办的事情，故意拖着不办，存在“吃拿卡要”现象；有的单位执法不公，存在办人情案、关系案的问题。这些不正之风伤害了投资者，影响了石家庄市经济的发展，为了今后更好更快的发展，优化经济发展环境已成为刻不容缓的任务。我们必须要营造好六个环境，即：营造良好的政策环境，以开放、透明、优惠的政策吸引更多的资金、技术、人才和项目；营造良好的政务环境，建立服务型、廉洁型机关；营造良好的法制环境，理顺执法体制，规范执法行为；营造良好的社会环境，让投资者、经营者在安全、稳定、和谐的条件下放胆干事业; 营造良好的人文环境，在全市系统形成讲文明、讲诚信、热情周到的人际环境；营造良好的舆论环境，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。孙瑞彬强调，优化发展环境，尤其是优化政务环境，是加强发展环境建设的重中之重。要把政务环境建设作为优化发展环境的突破口，全面优化提升我市发展环境，使之成为推动我市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。要严格落实各项制度规定，切实提高制度的执行力，以制度来规范和约束行政行为。要进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，努力实现在全省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。
实践证明，环境就是资本，环境就是项目，环境就是吸引力、竞争力和生产力。在当前经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度和社会各项事业发展的进程。在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，“优化发展环境、塑造良好形象”已成为加快发展、科学发展的“第一需要”和“第一突破口”。我们必须从全局和战略的高度，充分认识优化环境的重大意义，牢固树立抓环境就是抓机遇、就是抓资本、就是抓发展的观念，动真格，出实招，大力推进环境建设，力争在较短时间内实现发展环境的大改善。
优化经济发展环境实施方案
（2012年1月18日）
为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。
二、工作重点
（一）开展专项清理。
1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办„2010‟42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。
牵头单位：法制办、行政服务中心；
责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位； 落实时间：2012年7月底。
2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵
到各个职能部门，力求通过清理使项目设臵更加合理，审批方式更加科学，审批监管更加严密。
牵头单位：县政府办、行政服务中心；
责任单位：具有非行政许可审批职能的各相关单位； 落实步骤及时间：（1）由政府办制定工作方案（2012年4月底前完成）。（2）召开联席会议（2012年5月底前完成）。（3）优化办、行政服务中心开展督促检查（2012年7月）。
3、清理市场中介组织和社团组织（学会、协会）。按照华政办发„2010‟22号文件，着重抓好机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩。严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。
牵头单位：县纠风办；
责任单位：工商局、民政局、财政局、物价局、发改局；
落实步骤及时间：（1）召开“五脱钩”专题联席会议（2012年5月）。（2）开展联合检查（2012年7月）。（3）通报检查情况（2012年8月）。
4、清理各类收费、基金。按照华政办发„2010‟23号文件要求，坚持“全面清理、非报即停”的原则，认真清理行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡上级政策文件明确可以取消的和明显不符合县域经济发展实际的，按照相关规定予以停收（征）。对经批准决定取消、停
收（征）、降低标准、归并的项目由县人民政府统一向社会进行公告。
牵头单位：财政局、物价局；
责任单位：法制办、优化办；
落实步骤及时间：（1）由财政局、物价局牵头继续开展全面清理（2012年4月）。（2）确定批准的各类收费、基金项目，由县人民政府面向社会公告（2012年5月）。（3）开展监督检查（2012年8月）。【如何优化经济社会发展环境】
（二）规范行政行为。
1、规范行政执法检查行为。(1)认真落实《湖南省规范涉企检查若干规定》，严格执行涉企执法检查年度计划、登记备案制。继续落实“企业宁静日”制度，非特殊情况每月1日至20日不得安排行政执法检查。精简和整合检查内容，同一企业、同一事项的执法检查不得多头和重复检查。(2)坚决制止公路、水上“三乱”。除经批准的治安检查站、林业检查站在指定地点依法执行公务外，其它任何部门单位不准在境内道路上设卡拦车，强行检查、收费和罚款。(3)严格控制涉企培训活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训，必须先向县优化办申报，经批准后方可举办，培训费用一律由举办单位承担，不得向企业和个人收取。
牵头单位：优化办。
落实步骤及时间：（1）由优化办牵头开展联合监督检
查（2012年3月至11月）（2）。通报行政执法检查情况（2012年12月）。
2、规范收费行为。物价部门要在行政服务中心设立专门窗口，受理收费政策咨询，集中进行收费年检年审。各收费单位必须经年检年审合格，并出示有效《收费许可证》后方能依据相关规定和标准收费。禁止利用行政权力收取各类经营、服务性收费。积极推行电子控票，实现收费监督“关口前移”，对重大招商引资项目的收费根据客商要求可以实行现场监督。
牵头单位：行政服务中心；
责任单位：优化办、物价局、财政局；
落实步骤及时间：（1）设立物价专门窗口（2012年5月底前完成）。（2）实行电子控票（2012年12月底前完成）。
3、规范自由裁量权。(1)要按照《湖南省规范行政裁量权办法》要求,进一步完善行政处罚裁量基准，严格落实行政处罚下限制。（法制办牵头，相关单位负责）。(2)严禁司法机关向企业违规收取、报销办案费用或在办案中提成。慎用强制措施，对投资额较大的企业法定代表人实施强制措施必须严格审查把关。严格审查对企业强制执行收费、罚款和财产处臵的申请，加大对已生效的司法判决的执行力度，确保司法公正。（牵头单位：县委政法委；）
落实步骤及时间：（1）法制办、优化办拿出企业行政自由裁量权目录（2012年9月底前完成）。（2）开展专项
监督检查（2012年12月）。
4、推行“三项公开”。(1)行政审批公开。要将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。(2)收费（税）公开。重点公开定费（税）原则，依据标准，应收金额，实收金额，减免原因、程序，是否执行下限，经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。(3)执法检查和处罚公开。要将涉企执法检查是否列入年度计划，是否登记备案，处罚自由裁量权执行情况，是否执行行政处罚下限作为公开重点。不断创新公开方式，拓展公开监督的渠道。县行政服务中心要利用电子显示屏、电子触摸屏等平台及时公开大厅各窗口单位的办事情况，方便群众查询、监督。各相关单位对本单位的审批、收费、处罚情况都要在网站、公开专栏上每月集中进行公开，杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。
牵头单位：行政服务中心；
责任单位：政府办、优化办；
落实步骤及时间：（1）制定好公开目录（2012年6月底前完成）。（2）建立公开载体（2012年8月底前完成）。
（三）改进工作作风。
1、着力整治部门潜意识。致力于打造“诚信政府”，运用教育和惩戒手段，彻底根治一些部门招商中存在的不按程序办事、“开门招商、关门损商”的潜意识，倡导诚信
为深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境“百日整治”活动的通知要求，进一步加强民政行风建设，整治企业和群众反映强烈的经济发展环境问题，局党组决定在系统内认真开展优化经济发展环境“百日整治”活动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，开展专项集中整治活动，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题，重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。
2、集中整治行政职能方面的工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题，重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。
3、集中整治在民政部门登记，由政府行政机关主管，以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题，重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月23日-5月30日）
各单位要认真组织学习动员，深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神，要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义；二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育；三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班，组织学习有关方面的文件精神，开展讨论，形成共识，进一步明确规定，牢记宗旨，强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作实际，制定工作方案。
（二）查找问题阶段（5月30日-6月30日）
各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合，同时结合民政部门工作特点和实际，对企业和群众及服务对象反映强烈的热点，主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式，深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见，认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并进行归纳整理。二是采取多种形式，集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作效能和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合，对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理，切实规范协会、学会的组织和行为。
（三）整改建制阶段（7月1日-8月8日）
各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题，制定详细的整改方案，重点选择1-2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改，对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办，对因整治不力，导致群众反映较多，被专班查处的，每查处1起，检查验收时扣3分；达3起及以上的，检查验收为不合格，并在全系统通报批评。
（四）验收测评阶段（8月9日-8月20日）
各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求，认真做好各项工作，局“百日整治”活动领导小组，将对局属事业单位进行检查验收，检查结果纳入年终考核结果。
四、工作要求
1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组（具体人员名单见附件）。各单位要成立相应工作专班，固定专人，在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。
2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署，制定工作方案，分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用，及时了解掌握各单位工作进展情况。
3、明确责任。领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施，办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能问题的专项治理工作。民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定，并组织实施。
4、严肃纪律。各单位要认真按照优化经济发展环境“百日整治”活动的要求做好各项工作。对因整治不力或不落实有关承诺，导致群众反响较大的，将追究相关负责人责任。
文章标题：某区优化发展环境情况汇报
环境就是生产力，环境就是竞争力，良好的经济发展环境是一个地方经济快速发展的潜力和动力。湘东区为了营造一个良好的经济发展环境，早日实现进入全省一流县区的目标，把优化经济发展环境作为整个经济的主线，下决心、花力气，全力做好优化经济发展环境。一、高度重视，加强领导，确立优化经济发展环境新思路。区委、区政府十分重视优化经济发展环境，把优化经济发展环境作为全区经济的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境。成立了以区长饶本春为组长，常务副区长汤其安、区纪委书记熊本萍为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组，多次召开区委常委会议、区长办公会议和部门负责人会议，研究、部署优化经济发展环境，并确立了优化经济发展环境的新思路。即：——树立一个指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济和社会发展全局，围绕科学发展、和谐创业、富民兴区、建设全省一流县区的战略目标，创新方式，改进作风，提高质量，落实优化环境的政策措施，查处影响发展环境的违规行为，全力打造一个“服务优质、办事高效、政策宽松的发展环境。——坚持二个原则。一是执行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，责任零缺位。执行政策零折扣即认真执行和落实省、市、区优化发展环境的规定和促进经济发展的优惠政策；部门服务零距离指各服务职能的部门要经常深入企业，与企业进行面对面的交流，了解企业的需求和困难，为企业提供零距离的贴心服务。生产经营零干扰指有检查、执法职能的部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响。责任零缺位是指全面落实责任，各部门和单位都要以高度的责任感为企业提供全方位服务，不能出现任何不作为和乱作为的现象。二是创优自然环境，创优政务环境，创优法制环境，创优人文环境，创优融资环境。在中处理好经济发展与环境保护的关系；树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为；严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航；加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系湘东发展”的理念；搭建融资平台，促进银行和企业之间的联系交流，促进银行和企业之间的合作共赢。——瞄准三个目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，态度粗暴蛮横、责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。以整治“索拿卡要”为重点，改善经营环境。重点整治向企业索要或变相索要赞助的行为；整治乱收费、乱罚款的行为；整治强制企业接受指定服务的行为；整治强制企业参加各种未经批准的会议、评比、协会的行为；整治利用年检或年审等行政权力强制企业缴纳各种会费的行为；整治强制企业订购书报刊物、音像制品的行为；整治到企业报销各种费用和无偿占用企业财物的行为；整治指定企业为各种消费“埋单”的行为。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体人员的能力和水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结；同时一切从维护企业利益，减少企业开支的角度出发，使企业用低成本办好大事情，从而开辟一个企业涉政事务快车道。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。二、实施“百强企业”涉政事务代理服务，落实优化经济发展环境新措施。2016年7月份成立了区百强企业涉政事务代理中心，与区优化办合署办公，实行两块牌子、一套人马的机制。在全区评选出了106家实力较强的“百强企业”和重点项目，由百强企业涉政事务代理中心受企业法人和项目业主的委托，全程处理百强企业和重点项目的行政审批、行政许可、工商管理、执法检查等一切涉及行政管理的事务，代理其它与政策、法律法规有关的事和。今年8月1日由区委组织部从乡镇和区直部门优秀年轻后备力量中借调了10个干部，充实壮大了百强企业涉政事务代理中心队伍。代理中心自2016年8月1日人员到齐之后，对全区百强企业和重点项目进行了走访，着手开展了涉政事务代理。走访了全区101家百强企业和5个重点项目，在走访企业的过程中，主要做到了“三送三收”：“三送”是指向企业发送《关于对湘东区“百强企业”和重点项目实行涉政事务代理的决定》（湘发［2016］10号文件）；发送《湘东区行政事业性收费目录》；发送《百强企业涉政事务代理中心联系卡
》（即具体办事人员名片及联系方式等）。“三收”是收集企业的基本情况和联系方式；收集有关行政执法部门向企业的执法、收费、审批等情况；收集企业对当前发展环境的意见和建议。通过走访企业，收集企业提出的意见和建议30余条，涉及行政执法、收费、审批、办事效率、政务公开、周边环境等多个方面，有的是实际问题，有的是长远建议。对于企业提出的合理建议，积极协调和要求有关部门组织实施，解决了一批企业反映强烈的实际问题，为企业减轻了负担。百强企业涉政事务代理中心遵循协调和服务的思路，认真为企业提供涉政事务代理，在代理过程中，不计任何酬劳，做到不用企业一次车，不吃企业一顿饭；积极与职能部门和企业沟通衔接，既充当桥梁和纽带，又做好服务员。多次与工商、环保、审计、土地、林业、卫生监督、劳动就业、社保、建设、经贸委等职能部门商事，就企业反映和发展中出现的新情况、新问题寻找解决办法。半年来，为企业代办审批事项23次，已办结19项，处理破坏经济发展环境和前置接待部门到企业执法17起，取得了较好成效，为百强企业和重点项目开通了一个办事快车道。三、多管齐下，全面改善全区的经济发展环境。优化经济发展环境是一项长期艰巨的，难以一蹴而就，区委、区政府围绕如何改善全区的经济发展环境，营造一个有利于企业发展壮大的环境，进行了多次调查研究，针对当前经济发展环境存在的一些问题不足，采取了一系列的措施。１、开展了“三整顿一讨论”活动。今年四月份，在全区范围内开展了以“整顿作风，整顿发展环境，整顿区容区貌，开展两样三力大讨论活动”为主要内容的“三整顿一讨论”活动。整顿发展环境是这项活动的重要内容。围绕规范行政行为，改善政务环境；提高机关效能，改善服务环境；教育引导群众，改善人文环境；整顿经济秩序，改善市场环境；维护合法权益，改善治安环境的目标，采取深入宣传发动，严肃自查自纠，强化公开公示，规范收费行为，规范检查行为，整顿周边环境，整顿市场秩序，从严查处案件，搞好监督检查等多种措施，深入推进优化经济发展环境，建立优化发展环境的长效机制，使全区政务水平、办事效率、服务质量有了一定提升，经济发展环境得到一定改善。2、实行“二十个平静日”制度和“二十个平静日”之外时段检查备案制度，为实现企业生产经营零干扰迈出了重要一步。从今年8月份开始，在全区范围内实行了百强企业和重点项目“二十个平静日”制度和“二十个平静日”之外时段检查备案制度，要求各部门和单位除安全生产和税务稽查外，每月1号至20号，不得对百强企业和重点项目进行检查；此外时段进行检查，必须先到区百强企业涉政事务代理中心备案，由代理中心进行前置接待。实行这一制度后，有效地减少了对企业不必要的检查，减少了利用检查权向企业索拿卡要的行为，使检查行为得到了进一步规范。3、清理整顿收费项目，进一步规范了收费行为。由区政府办牵头，会同有关部门进一步清理了行政审批项目，核定审批收费项目的依据、范围、标准。对收费项目逐一确定唯一收费标准，编印了《湘东区行政事业性收费目录》，发放到各级党政机关和企业，使各项行政事业性收费更加公开透明、公正合理。4、开展“整顿发展环境和提高机关效能”评议评价活动，解决了一批影响发展环境的实际问题。2016年10月份，组织开展了整顿发展环境和提高机关效能评议评价活动，将全区党政机关（包括驻区行政机关）、群团组织、具有行政管理职能和执收执罚职能的事业单位等68家单位列为参评单位，选定了包括人大代表、政协委员、百强企业和重点项目代表、乡镇代表、特邀代表等各个层次的50名评议员，采用评议员集中评议、群众问卷测评和领导评议的多种评议方式，对各参评单位执行政令、行为规范、行政审批、行政收费、行政检查、行政处罚、制度建设、政务公开、管理规范、办事效率共十个方面的进行评议评价。征求意见118条，区委书记袁川和区长饶本春分别批示原汁原味反馈到各单位，并要求各单位提出了具体整改意见，反映较为强烈，引起了一些部门的思想触动，有一定实效。目前正在进行的评议评价活动的年终民主测评。5、查处了一批向企业乱伸手的“三乱”行为。区纪委、监察局和区优化办对向企业乱收费、乱罚款、乱摊派和“索拿卡要”的行为，一经发现，严惩不怠，决不姑息纵容，发现一起就制止一起，查处一起。如，对今年上半年发现几家部门联合收取14家企业经费一事后，立即进行了处理，并将所收的经费退还给了企业。经过全区上下近一年来的努力，我区经济发展环境得到了一定程度的改善，各种“三乱行为”明显减少，职能部门的服务水平得到提高，办事效率得到提高，优化发展环境的观念得到增强，全区的经济发展环境有了一个整体上的提升。但是形势仍然不容乐观，各种影响经济发展环境的不利因素仍然大量存在，发展环境与经济发展的要求仍然相差甚远，与企业和群众的要求仍然相差甚远。如何优化经济发展环境，采取些什么措施，这都需要我们在实践中不断、巩固和提高。因此，在今后的中，我们要进一步经验和教训，找出缺点和不足，全力以赴地做好优化经济发展环境，营造一个优良的发展环境，为建设全省一流县区，实现社会的更加繁荣安定作出更大的努力。
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一、存在的问题
1.政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识，以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少；有些单位存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，上热下冷现象，服务态度呈“金字塔”型（即领导重视、小鬼难缠），部门办证手续繁，办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，雁过拔毛；有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速；有些单位对落户企业存在的实际困难，不想法设法解决，让企业存在关门打狗的感觉，让企业感到很无助。还有一个问题比较普遍，工作落实不到位。经常出现一项工作今天调度会，明天协调会，最后还是搁在那，迟迟无法推进，这里头就存在一个督查落实的问题。
2.诚信环境不诚。公平场竞争机制、诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济秩序还需要大力整治。比如当前民间融资问题，有些企业利润明明无法支付融资的利息，不惜断绝父子关系、夫妻关系，或者让妻儿移民，恶性融资，毫无诚信可言。类此融资一旦出现问题，就会影响当地的社会稳定，影响当地发展环境。
3.监督力度不强。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督，都为优化经济发展环境发挥了很大作用，但这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。
二、解决制约经济发展环境的对策
1.政务环境要从“优”字上下功夫，让投资者“动心”。
坚持以“高效、快捷、优质”为目标，加快政府职能转变，提高服务质量，简化办事程序和环节，提高办事效率，由管理型向服务型转变。突出抓好四个到位：一是减量到位。对现有审批和收费项目进行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分发挥行政服务中心的作用，简化办事程序，严格实行限时办结和超时默认制，没有特殊情况而超过承诺时限的，由部门领导全权负责；三是责任到位。把帮助企业解决困难当做一种责任，坚持做到“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”，对所有拟建、在建、扩建项目，组成跟踪服务队，专人负责，全程跟踪服务；四是落实到位。落实是一切工作的根本，在布置一项工作时，要明确各相关单位的时间节点，有专门的队伍抓督查。某个环节出现问题，属某个部门解决的，由部门主要领导负责，限时解决。特殊困难必须要在时间节点内提出，一并提出解决办法，不能将困难作为延迟办理的理由。抓督查的队伍要全程跟踪，让会出现的问题尽快暴露出来，为解决问题节省时间。
2.诚信环境要从“诚”字上下功夫，让投资者“放心”。“守信则兴，失信则衰”。发展中要树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象。以“创先争优”为载体，进一步加强精神文明建设，努力使全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环境，严厉打击不诚信、不文明行为，全面树立诚信守诺的形象。一是全力打造诚信政府。政府行为必须做到“打造诚信、慎重表态、践行承诺、科学决策”，进一步健全和完善投资者在投资兴业建项目所能享受的各项优惠政策和规定，努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必信，以制度取信于企、取信于民。二是完善创业资金支持平台。进一步拓宽创业融资渠道，充分创造条件，积极与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。同时要加大对恶性融资的整治力度，保持对恶性融资的高压态势，维护企业正常的生产经营秩序，进一步增强群众的安全感，抓好市场秩序整顿。三是进一步加大打击假冒伪劣，重点查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品，打造各类诚信市场。
3.监督环境要从“评”上下功夫，让投资者“安心”。要充分发挥人大、政协、纪检、群众和新闻媒体的监督作用，并形成制度化。如可以通过以下手段：一抓行风评议。在全市开展行风评议活动，对评价结果后几位的进行组织免职处理，特别要通过一定方式加大对条管部门的行风评议，如电力、工商、国税、国土等。从而评出企业满意的作风，评出群众欢迎的干部，评出廉洁高效的部门；二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心，健全、行政效能投诉管理机制，畅通信访投诉渠道，倾听群众呼声，做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”；三抓舆论监督。开通“行风热线”、开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏，使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境，方面的投诉。做到件件有着落，事事有结果，切实维护好企业和广大群众的合法利益。
为进一步优化我县发展环境，我局结合部门职能实际，针对县政协《关于优化我县发展环境的建议案》中提出的相关问题，认真开展研究，制定落实整改措施，切实把优化发展环境工作落到实处。现将有关情况报告如下：
一、结合部门实际，开展自查自纠
根据建议案中提出的相关问题，认真组织机关各股室进行研究，并扎实开展了自查自纠。通过自查，机关各股室均能认真落实上级政策，没有出现违反政策办事现象；不存在行政审批违规收费，以赞助、宣传、检查、评比及其他任何形式搞变相收费或强行摊派的现象；不存在有法不依、执法不严、违法不究、野蛮执法等问题。
二、坚持依法行政，提高工作效能
明确办事时限，提高行政效率。行政审批严格实行“窗口受理、一次告知、限时办结”制度，做到大事急事优先办、分内之事认真办、分外之事协助办、难办之事协商办。进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办结时限，提高办事效率，确保实现三个“30%”的目标。即，行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自承诺时限的基础上至少减少30%。
三、推行政务公开，做到热情服务
对行政审批项目和服务项目，全面实行审批服务事项名称、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等“六公开”，增加透明度，方便群众办事。实行首问责任制，做到“谁主办、谁负责”，对服务对象以诚相待、热情服务。对企业落户及投资项目审批实行全程代办、引导帮办、跟踪督办，推行工作日延时服务、节假日和周末预约服务、上门服务。
四、认真履行职责，服务企业发展
积极为企业做好用地、供水、供气等公共事业服务，加大企业周边环境的综合整治力度，为企业职工营造一个环境优美、秩序井然、出行方便的生活和生产环境。
五、强化内部管理，促进廉洁从政
坚决执行各项规章制度，从严管理队伍。严格实行工程招投标制度，严禁相关人员参与或干涉招投标活动；严禁借故刁难、拖延、有意不作为或乱作为；严禁索拿卡要、谋取私利；严格执行入企检查备案制度和首查违规教育为主制度以及涉企较大处罚事前报市行政服务中心备案制度。
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