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企业破产职工安置方案
改革开放以来，为有效地进行国有企业改革和结构调整，建立健全社会主义市场经济中，国有企业退出机制的法律法规，1986年制定了《中华人民共和国企业破产法(试行)》。随着国有企业改革的逐步深入和《破产法》本身存在的局限，很难解决国有企业在关闭破产过程中长期积累下来的一些实际问题，特别是涉及职工安置和职工权益保障等问题。九十年代中期以后，国家加大了结构调整力度，相继出台了一系列国有企业实施关闭破产工作的有关文件，对职工安置等问题做出了规定。这些政策的出台，为妥善安置职工提供了政策支持和保证，也为进一步补充和完善政策奠定了基础。特别是近几年来，国有企业通过改制、兼并、重组和实施关闭破产等方式，使改革脱困的目标基本得到实现。但我们应清醒地看到，国有企业改革的职工安置中，还有许多问题需要进一步加以研究解决。
国有企业关闭破产工作存在的主要问题归纳起来为“一大、二多、三难”。“一大”即企业关闭破产资金缺口大;“二多”即企业债务多、历史拖欠多;“三难”即企业资产变现难、社会职能移交难和职工安置难。这些年来的实践表明，职工安置是目前我们遇到的政策性最强、情况最复杂、操作最大的一项工作，难就难在企业关闭破产时需要处理大量的历史遗留问题，难就难在我们要应对各种复杂的局面。目前，职工安置中主要存在以下问题：一是离退休人员的养老、医疗等社会保险费用缺口大;二是企业办社会职能和公用设施人员移交难;三是企业大集体不能顺利剥离;四是历史拖欠问题多;五是资源枯竭矿山职工再就业难等。
一、关闭破产企业职工安置的主要政策依据
除国家有关法律规定外，目前，国有企业政策性关闭破产职工安置，按其不同适用范围，主要分为三大类：
第一类是国发[1994]59号和国发[1997]10号，原适用于国家确定的111个试点城市，现扩大到各类地方企业和部分中央及中央下放企业;第二类是国阅[1999]33号，原适用于辽宁部分煤炭和有色金属矿山，现扩大到部分中央及中央下放企业、军工企业、军队保障性企业、有色金属工业和商贸企业以及国务院特批的企业;第三类是中办发[2000]11号以及相关配套各项政策，原适用于中央所属的资源枯竭煤炭和有色金属矿山，现扩大到中央所属三线军工企业和黄金矿山、地方资源枯竭矿山以及国务院特批的企业。近年来，国家还相应制定了一些行业政策和与之相适应的劳动保障政策等。这些政策归纳起来就是：老职工“养起来”;原固定工(全民所有制职工)“一次性安置”;合同制职工给予经济补偿;集体企业职工分类处理等。为进一步做好关闭破产企业职工安置工作，中发[2002]12号文件明确提出“实施政策性关闭破产的企业，职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。”为什么要提出这样的要求?这些年来在企业关闭破产执行过程中，一些地方或一些企业由于工作没有到位，企业破产所需资金未能及时落实，人员没有得到妥善安置，职工权益受到了不同程度的侵害，导致职工上访不断，一些地区出现了大规模不稳定事件，引起了中央的高度重
视。12号文件提出的要求，是经过总结多年的经验教训得出来的，主要目的就是为了使职工得到妥善安置，切实保护职工的合法权益，确保企业关闭破产工作顺利实施。劳动保障部门在这项工作担负了重要的工作责任。
为贯彻落实12号文件精神，今年2月，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备工作的通知》([2003]4号)，提出“对煤炭、有色金属、军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省(自治区、直辖市)劳动保障部门负责组织对职工安置方案进行审核”，并进一步明确提出，没有地方劳动保障的审核意见，全国领导小组将不予审查的要求。为切实做好职工安置方案的审核工作，3月，我部下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知》(劳社部函[2003]35号)，进一步明确了审核范围、审核内容和审核要求。
二、关于职工安置方案的编制及注意的问题
按照国家有关政策规定和各地实践，目前职工安置的主要途径有：一是提前退休;二是领取一次性安置费，自谋职业;三是领取经济补偿金，进入失业保险;四是利用关闭破产企业有效资产重组安置;五是由当地社区或离退休人员管理服务机构安置;六是其他企业招用或调动等。
企业在制定职工安置方案时，应按照本企业执行的相关关闭破产政策和劳社部函[2003]35号等文件要求，将企业各类人员的基本情况、职工安
置渠道及安置所需经费情况、离退休人员管理服务及缴纳社会保险费用有关情况、工伤职工及抚恤人员的保障计划、职工权益保障计划等，都要在职工安置方案中予以明确。在制定职工安置方案过程中，企业要及时与当地劳动保障部门沟通协调。职工安置方案编制完成以后，企业必须将前期准备工作材料和职工安置方案一同报当地劳动保障部门审核。中央及中央下放企业须报省级劳动保障部门审核。由于不同的企业执行的是不同的政策，因此，职工安置方案的制定，应把握好以下一些问题：
(一)关于在职职工安置问题
1.关于全民所有制职工(原固定工)安置：11号文件规定主要有：一是提前5年退休;二是特殊工种人员提前10年退休;三是不能提前退休的人员有两条出路可选择：或领取经济补偿进入失业保险，或领取一次性安置费，自谋职业。而33号只提出领取一次性安置费，59号和10号文件除提出领取一次性安置费外，还有提前5年退休的原则规定。
2.关于特殊工种提前退休人员的范围：提前退休人员的范围是全民所有制职工和从事井下、有毒、有害等特殊工种的人员，但对这些人员提前退休有年限要求。对关闭破产企业中的特殊工种问题，只有11号文件才真正得到了解决。而33号、59号和10号文件，均没有特殊工种提前10年退休问题。
3.关于合同制职工的安置：按目前国家有关政策规定，合同制职工不能享受全民所有制职工和特殊工种提前退休政策，应按国家有关政策和劳
部发[1994]481号文件规定，发经济补偿金，符合条件的应享受失业保险待遇。59号和10号文件，对合同制职工能否领取一次性安置费问题没有明确规定，一些地方曾出现了合同制职工要求与全民所有制职工一样，领取一次性安置费的情况，其依据是1998年劳动保障部在对山西省劳动保障厅的一个复函(劳社厅函[1998]118号)。目前该文件已废止，不能再作为合同制职工要求领取一次性安置费的依据。
4.关于混岗工的认定和集体企业职工的处理：对这两类人员的处理是11号文件开的一个政策口子，目前其他政策包括新制定的行业政策没有相应规定。对于混岗工的认定，在全国领导小组[2000]33号文件中已予明确，主要应把握好1992年这个界限。应该注意，集体企业提供劳务的人员不属于混岗工范围。这里讲的集体企业是随同关闭破产矿山所属的集体企业，而不是其他的集体企业。对集体企业职工安置问题，33号文件也只提出了由当地政府按有关法规负责安置，59号和10号文件没有明确提出解决办法。
5.关于工伤(职业病)人员的鉴定与待遇：全国领导小组[2000]33号文件规定，资源枯竭矿山的工伤职工，应按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(GB/T16180-1996)的规定进行伤残等级鉴定，工伤职工按照《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)规定，享受工伤保险待遇。但目前的政策中，对已参加工伤保险的关闭破产企业职工，其工伤人员伤情加重或旧病复发的医疗费用如何处理、未实行工伤保险制度的职工工伤保险问题、对266号文件实施以前，已成为工伤的人员如何鉴定和享受何
哈尔滨市阿城继电器电器开关厂文件
阿电器发（2014） 2 号
职工安置方案（预案）
根据国家、省、市及哈电集团相关文件规定，结合企业
实际，制定本安置方案。
一、 基本原则和主要政策依据
（一）基本原则
1、坚持“公开、公平、公正”的原则，兼顾国家、企
业和职工三者利益；
2、正确处理改革、发展、稳定的关系，积极落实经济
补偿金支付渠道，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，整体规划，确保稳定；
3、规范操作，严格按照国家、省、市有关厂办大集体
改革的有关政策法规，妥善安置职工，切实保障职工合法权益。
（二）政策依据
1、《中华人民共和国劳动合同法》；
2、国务院办公厅《关于在全国范围内开展厂办大集体
改革工作指导意见》（国办发〔2011〕18号）
3、国务院国有资产监督管理委员会《关于做好中央企
业厂办大集体改革工作的通知》（国资发分配〔2011〕53号）
4、《关于推动中央企业规范做好厂办大集体改革工作有
关事项的通知》（国资发分配〔2011〕111号）
5、《黑龙江省政府办公厅〈关于印发黑龙江省厂办大集
体改革工作实施方案〉的通知》（黑政办发〔2012〕78号）
6、《关于印发〈黑龙江省厂办大集体改革基本养老保险
欠费核销及折算抵销试行办法〉的通知》（黑厂改组〔2014〕
1号）
7、《关于哈尔滨市厂办大集体改革工作实施意见的通
知》（哈政发〔2007〕23号）
8、《关于落实厂办大集体改革职工安置政策和操作办法
补充意见的通知》（哈政发〔2011〕203号）
9、《关于印发〈哈尔滨市厂办大集体改革企业欠缴基本
养老保险费缓缴核销操作办法〉的通知》（哈社险发〔2010〕
39号）
10、《哈电集团关于印发〈哈电集团厂办大集体改革工
作指导意见〉的通知》
二、企业人员基本状况及身份认定
（一）企业人员情况
截止2014年6月30日（审计报告基准日），企业在册
职工135人，其中：在岗职工1人，离岗职工134人。退休
人员227人。
（二）解除劳动关系人员身份、工龄认定程序
（1）企业对在册职工姓名、性别、身份证号、出生日
期、参加工作时间、工龄等内容进行初审，并公示一周；
（2）集体企业总公司改革办公室、企业共同对公示有
异议的人员档案按规定复审后，由本企业再次公示；
（3）企业按规定制定统一格式的统计表，加盖公章后
报上级主管部门最终认定。
三、经济补偿金
（一）计发经济补偿金的工作年限。
按主管部门确定的2012年12月31日为截止日期。
按《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经
济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个
月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一
年计算；不满六个月的，向劳动者支付半月工资的经济补偿
金”。
因职工个人原因离开工作岗位的时间不计算工龄，在计
算补偿金时扣除。
（二）计发经济补偿金标准
在岗职工按本人上年月平均工资计算，低于企业所在地
最低工资标准1050元的，按1050元计算，高于1050元的
可按实际计算；
离岗职工一律按1050元计算；【(四)企业职工情况和安置预案】
（三）经济补偿金来源
国家中央财政和国资委补贴及企业自有资产变现资金。
四、拖欠职工债务
截止2014年6月30日，拖欠职工债务总额为472.99
万元。其中：
（一）养老金社会化发放前由企业代付而未付的退休人
员养老金68.71万元；
（二）退休人员替企业垫付养老保险285.71万元；
（三）职工集资款0万元；
（四）职工工资48.76万元；
（五）职工医药费0万元；
（六）独生子女费36.00万元；
（七）职工其他债务33.81万元。
以上拖欠债务，在企业资产变现后，视情况一次性全部
偿还、部分偿还或无能力偿还，企业与职工签订债务和解协
议。
五、各项社会保险的接续
（一）参加社会保险情况（截止时间为审计报告基准日
2014年6月30日）
企业现有在册职工135人，全员参加了养老、失业保险。
1、养老保险：欠缴养老保险816.05万元，其中个人部
分217.61万元；
2、医疗保险：欠缴医疗保险0万元，其中个人部分0
万元；
3、失业保险：欠缴失业保险64.63万元，其中个人部
分21.54万元；
4、对于未参加医疗保险的职工，企业按相关政策规定
为职工办理参保手续。
（二）各项社会保险接续办法
1、企业欠缴社会保险部分，按照《黑龙江省政府办公
厅〈关于印发黑龙江省厂办大集体改革工作实施方案〉的通
知》（黑政办发〔2012〕78号文件规定执行，由企业逐级上
报申请核销或补贴。
2、按政策规定未予核销部分的社会保险，用企业资产变
现资金解决；企业资产变现资金不足以解决的，在经济补偿
金中扣减；再不足的由职工个人承担。
3、资产变现未完成，或经济补偿金尚未到位，由职工个
人先行垫付。
4、因企业欠缴基本医疗保险或参保年限未满10年，已
退休但未办理基本医疗保险在职转退休手续人员，按政策规
定应予补足10年。符合条件的企业应缴部分国家给予相应
比例补贴，其余部分用企业资产变现资金解决，企业资产变
现资金不足以解决的与个人应承担部分一并由职工个人承
担。
六、人事档案移交
****
关闭注销职工安置方案
（预审稿）
****（以下简称****）关闭注销的立项申请，经审核同意立项,****西省外贸资产经营公司以****外字[2012]28号文转发了省****同意立项的批复（********发[2012]584号）。根据《****西省****所监管国有外贸企业改制工作实施意见》（********企改发[2012]1号）、《****省****所监管国有外贸企业职工安置工作有关政策规定》（********企改发[2012]4号）等文件精神，为了维护职工合法权益，妥善安置职工，制定了《职工安置方案（预审稿）》，经企业改制领导小组审核通过，现上报请审核。
一、企业概况
****成立于1951年，分立于1989年7月7日，注册资金190万元，注册地址在****市莲湖路37号，经营范围为土畜产粮油食品、轻工纺织及工艺品、服装及丝织品、中药保健品、五金矿产、机电仪器设备、木材及制品、化工橡胶及制品、农工器具、金属材料及非金属矿产品、运输工具、图书、工业原料的进出口、内贸。现隶属****西省****。在相当一段时期，担负完成一定数额的出口创汇计划，取得了良好的社会效益和经济效益，曾为我省经济和社会发展做出了重要贡献。
2000年以来。由于历史、政策等原因，企业债务沉重，使
公司经营陷入困难，业务停滞，亏损巨大，已处于停业状态，工资不能按时发放，职工生活难以为继，给社会稳定带来压力。为了应变****经营困难局面，****于2000年12月12日由自然人与****职工工会委员会共同出资成立了****西****进出口有限公司（以下简称****公司），注册资本400万元，主要自营和代理各类产品及技术的进出口业务。
二、各类人员情况
截止2012年6月底，企业各类人员共107人，其中：
（一）在册职工72人（见附表1），其中2012年底前符合退休条件3人，符合内部退养条件23人（见附表1-1），在岗职工中3级因病或非因工伤残人员1人（见附表1-2）。
（二）离退休职工33人，其中离休人员4人（见附表2-1），退休人员29人（见附表2-2）。
（三）各类抚恤人员3人（见附表4）。
根据********企改发[2012]4号文件精神，********达会计师事务所有限公司审核了****职工基本工资标准（见附表6）。
企业按有关规定为职工参加了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和职工住房公积金。
（四）企业在册职工基本工资审核情况。
1、2003年至2012年6月底，****利税增长情况（见附表5-1），经审核2003年至2012年6月底期间各年度全部为亏损，不存利税增长情况。
其分立设立的****公司2003年至2012年6月底利税增长情况（见附表5-2）。
2、****无法提供2003年职工工资标准。经查省人社厅****劳社函[2005]581号文件核准，**** 2005年职工工资调增后基本工资情况（见附表5-3）。
3、2005年至2012年6月期间，企业自行调整基本工资情况（见附表5-4）。
4、因****公司承担了****大部分职工的工资、社保费及其它费用，2006年至2012年期间，****公司的利税实现情况好于****，故以****公司利税增长情况作为核定职工工资水平的依据。2006年至2012年6月期间，根据《****省企业工资指导线制度实行办法》（****政办发[2005]47号）和此期间****西省人社厅印发的历年****省企业工资调整目标的通知、********企改发[2012]4号等文件的规定，核定的职工应调增工资情况（见附表5-5）。
（五）经审核，企业拖欠的职工费用共24.00万元，其中：
1、拖欠职工垫付的养老保险费用18.37万元（见附表18-1）；
2、拖欠职工垫付的医疗保险费用6.77万元（见附表18-2）；
3、拖欠职工垫付的失业保险1.62万元（见附表18-3）；
（六）经审核，企业拖欠的住房公积金14.30万元（见附表
21），职工个人拖欠的住房公积金14.30万元（见附表22）。
（七）企业拖欠基本养老保险费用共10.31万元（见附表
19-1），职工个人拖欠基本养老保险4.12万元（见附表20-1）。
三、基本原则
（一）坚持依靠企业领导班子，依靠企业广大职工，认真执行有关改革改制方针政策和实事求是相结合的原则；
（二）坚持公开、公正、公平和严格履行民主程序相结合的原则；
（三）坚持积极推进和确保稳定相结合的原则；
（四）坚持分类指导、友情操作和统筹安排、促进就业相结合的原则。
四、各类人员安置及费用
（一）在册职工安置及费用
1、内退职工安置
根据********企改发[2012]1号文规定，距法定退休年龄5年以内符合退养条件的职工共23人，实行内部退养，一次性提足距法定退休年龄所需的各项社会保险费用及内退期间基本生活费，暂连同内退人员一并移交省外贸资产经营有限公司组建的善后管理服务工作机构（以下简称善后工作机构）管理，按月发放生活费并按规定为内退职工缴纳社会保险。内退人员到达法定退休年龄办理退休手续。
内退人员生活费标准按《****省国有企业富余职工安置规定实施办法》（****省人民政府令[1995]第16号）规定，不低于本人标准工资的75%发给生活费，按财企[2009]117号文规定，内
退人员生活费不得低于本地区最低工资标准的70%。内退人员内退期间的养老保险按照核定内退期间生活费的标准（内退生活费标准低于全省上年城镇在岗职工平均工资60%的，按60%计算，下同）的20%计算到法定退休年龄；基本医疗保险、失业保险、工伤保险按照内退生活费标准（内退生活费标准低于****市上年城镇在岗职工平均工资60%的，按60%计算，下同）为基数计算到法定退休年龄；内退人员内退期间的生活费的增长部分，按照********企改发[2012]4号文规定，按10%的年均增长幅度测算预留；基本养老保险增长部分，按全省前三年平均增长幅度15.45%测算预留，基本医疗保险、失业保险、工伤保险增长部分，按****市前三年缴费平均增长幅度11.53%测算预留。同时，按照《****市城镇职工大额医疗补助暂行办法》（市政发[2002]29号）规定，为内退职工缴纳大额医疗补助保险。
内退人员内退期间住房公积金，按内退期间生活费标准的5%测算预留。
经测算内退人员内退期间生活费124.13万元（见附表29），基本养老费用41.08万元（见附表30-1），基本医疗费用13.89万元（见附表30-2），失业保险3.99万元（见附表30-3），工伤保险0.99万元（见附表30-4），大病统筹费用0.46万元（见附表30-5），内退期间住房公积金6.21万元（见附表30-6）。
内退人员内退期间取暖费（896元/人〃年）共5.38万元（见附表30-7）。
XXXX厂
制职 工 安 置
XXXX厂
年 月 日
案改 方
目 录
一、 制定职工安臵方案的指导思想、原则和政策依据…………………2
（一） 指导思想…………………………………………………………2【(四)企业职工情况和安置预案】
（二） 坚持原则…………………………………………………………2
（三） 主要政策依据……………………………………………………3
二、 企业现有人员状况……………………………………………………3
三、 职工安臵办法…………………………………………………………4
（一） 职工安臵…………………………………………………………4
（二） 预留劳动保障费用情况…………………………………………6
（三） 职工社会保险等关系的转移和接续……………………………6
四、 组织领导 …………………………………………………………… 7
XXXX厂（以下简称XX厂）成立于 年，现为国有独资企业， 年 月 日经山东省人民政府国有资产监督管理委员会以鲁国资企改函„200X‟XX号文件批复进行整体改制，国有产权全部退出，进入省国资委指定的产权交易市场挂牌交易。根据省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）、省国资委•关于规范改制企业职工劳动保障费用支付等有关问题的通知‣（鲁国资产权„2007‟11号）、省劳动和社会保障厅•关于印发†省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法‡的通知‣（鲁劳社„2004‟5号）和•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）等有关政策规定，结合本企业实际，制定职工安臵方案如下：
一、制定职工安臵方案的指导思想、原则和政策依据
（一）指导思想
认真贯彻落实国家和省关于深化国有企业改革的指示精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，在企业改制过程中，坚持“以人为本、因企制宜”的原则，从维护职工切身利益出发，严格执行有关法律法规和政策，认真履行民主程序，依法理顺劳动关系，妥善安臵改制企业职工，规范操作，稳步实施，确保稳定。
（二）坚持原则
1、坚持依法操作，分类处理的原则。以现行法律法规为依据，按照省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）及相关配套政策，规范操作，分类处理改制企业与职工的劳动关系。
2、坚持妥善安臵职工的原则。在职工自愿的前提下，改制后企业原则上全部接收安臵原企业职工，并履行相应的社会责任和义务。
3、遵守诚实信用和公开、公正、公平的原则，据实计算并按规定支付职工的各项费用，依法维护职工的合法权益，保证国有资产不流失。
4、坚持履行民主程序和审核程序的原则。职工安臵方案要广泛听取工会和职工的意见，保障职工的参与权、知情权和监督权，经职工代表大会审议通过并形成决议，由企业主管部门审查，报省人力资源和社会保障厅
审核，经公示无异议后，在资产处臵的同时组织实施。
5、坚持确保稳定的原则。把做好职工思想政治工作贯穿于改制全过程，化解矛盾、消除不稳定因素，确保职工安臵方案的顺利实施和社会稳定。
（三）主要政策依据
1、•中华人民共和国劳动合同法‣（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；
2、省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）；
3、省国资委•关于规范改制企业职工劳动保障费用支付等有关问题的通知‣（鲁国资产权„2007‟11号）；
4、省劳动和社会保障厅•关于印发<省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法>的通知‣（鲁劳社„2004‟5号）；
5、省劳动和社会保障厅•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）；
6、•关于适当增加省直企业离休干部有关待遇的通知‣（鲁劳社„2002‟45号）；
7、省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部等七部门•关于做好改制重组以及关停破产国有企业离休干部工作的意见的通知‣（鲁厅字„2005‟8号）；
8、•工伤保险条例‣（2003年4月27日国务院令第375号）；
9、•山东省人口与计划生育条例‣（2002年9月28日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过）。
……
……
二、企业现有人员状况
截止 年 月 日（改制基准日，下同），企业改制涉及的人员总数为人，具体情况如下：
1、在册职工 人，其中：
（1）在岗职工 人；
（2）离岗职工 人。其中，1—4级伤残退出工作岗位的职工 人，企业内部退养职工 人，放长假职工 人，因病停工医疗超过180天的职工（以下简称长期病休职工） 人。
2、离退休职工 人，其中：
（1）离休干部 人；
（2）退休职工 人。
3、领取生活补助费的因病或非因工死亡职工的供养直系亲属 人。
三、职工安臵办法
由于改制后的企业为非国有企业，职工身份发生了变化，企业必须先与职工解除劳动合同，按规定支付经济补偿金，到新企业工作的，重新签订劳动合同。
（一）职工安臵
1、经济补偿金的标准和支付方式
（1）经济补偿金的标准
根据•省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法‣（鲁劳社 „2004‟5号）和•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）的有关规定，截止到改制基准日（ 年 月 日）职工在国有企业的工作年限，每满1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金；工作时间六个月以上不满1年的部分按1年的标准计算；不满六个月的部分按半年的标准计算。
经济补偿金标准按企业正常生产情况下，职工个人在改制基准日前12个月的月平均工资计算。其中，职工个人月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计算；职工个人（含企业经营管理人员）月平均工资高于企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍计算。
企业改制劳动职工安置方案的设计及工作步骤
国有企业改制中劳动关系的处理，涉及广大职工的切身利益，政策性强，工作难度大，事关改革的成败与社会的稳定。一份好的职工安置方案是企业改制得以顺利进行的有力保障。所以，我们必须充分认识到这项工作的重要性。下面，我从以下几个方面来讲一讲劳动职工安置方案的设计及具体的工作步骤。
一、方案设计的前提工作
首先，必须明确改制的具体形式及目标。从产权归属的角度讲，国企转制可分为以下几种类型：第一，改制后仍然保留国有独资的性质；第二、改制成国有控股的国有企业（这又分为相对控股和绝对控股两种形式）；第三、改制成国有资本参股的企业；第四、改制成国有资本全部退出的企业（其中包括被民营资本或外资收购或兼并，实行股份合作制改革以及实行关闭破产）。企业改制形式不同，对职工的安置方式和离退休人员的管理方式都是有所区别的。比如：职工在改制为国有及国有控股企业就业，按照省劳动保障厅的政策，就可以采取变更劳动合同，不支付经济补偿金的方式；对于改制为非国有及非国有控股的企业，则不管职工是否在改制后的企业就业，都应与原企业解除劳动合同，并支付经济补偿金。而对于政策性破产的企业职工安置则是采取支付一次性安置费的形式。
其次，必须对本企业的人力资源状况进行详细的了解，对相关数据进行准确的统计。我们律师称这项工作为尽职调查。调查的内容包括以下几项内容：
1、 企业总人数及其分布状况，并按年龄、岗位、性别等进行分类；
2、 企业离退休人员的具体情况（包括有无符合提前退休人员的情况）
3、 企业管理人员在各个企业的分布情况；
4、 企业员工名单（包括参加工作时间、档案工资、工龄、性别、年龄等情况）；
5、 企业员工以及退休人员参加社保、医保情况；
6、 工伤、残人员的具体数目、级别以及参加工伤保险情况及补偿情况；
7、 处于“三期”女员工的具体数目；
8、 企业有无1962年精简下放回乡仍在企业领取生活费的人员及具体情况
9、 现阶段企业内退、协保、退养人员的标准以及具体数目和工资发放标准；
对以上信息的把握有利于对改制成本进行较为准确的预算。
二、 职工安置方案的内容
按照《企业改制职工分流安置方案审核暂行办法》的规定，职工安置方案主要涉及到以下几个方面的内容：
1、 职工安置的基本原则：（1）坚持依法办事原则。要求严格遵守法律法规、认真落实相关政策；（2）坚持公开、公平、公正原则。要求所有工作都应当公示，所有职工享有同等的政策及经济待遇；（3）群众路线原则。要求要广泛征询和充分尊重职工意见；（4）充分维护职工利益原则。（5）整体设计与分布实施相结合的原则。等等。
2、 企业职工的基本情况：前面在尽职调查中的内容中已经对其进行了全面的说明。但在方案中主要突现：（1）企业职工总人数；在岗职工人数；离、退休人员人数；距法定退休年龄5年内的职工人数；距法定退休年龄5－10年内的职工人数；（2）工伤、工残人员人数；（3）企业职工年/月平均工资；（4）社会保险等基本数据。
3、 企业职工劳动关系的处理：职工劳动关系的处理要根据不同的改制形式和不同的对象作出不同的处理。应遵循依法和协商一致的原则，主要通过以下几种方式来调整与职工的劳动关系。第一种方式、终止劳动关系。主要是针对那些劳动合同已到期或者企业与职工约定的劳动合同终止的条件出现，又不能续签劳动合同的职工。关于对这部分职工是否要支付生活补助费的问题，我是认为，《劳动法若干问题意见》规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金”，同时规定；“国家另有规定的，可以从其规定”，而劳动和社会保障部劳社厅函（2001）280号文件规定，《国营企业实行劳动合同制暂行规定》废止后，国有企业职工劳动合同期满与企业终止劳动关系后有关生活补助费的支付问题，地方有规定的，可以按地方规定执行。地方没有规定的，以《规定》废止时间为准，对在《规定》废止前企业录用的职工，劳动合同期满后与企业终止劳动关系时，应计发劳动者至《规定》废止前工作年限的生活补助费，最多不超过12个月；对在《规定》废止后企业录用的职工，劳动合同期满终止劳动关系时，可以不支付生活补助费。对于国有企业改制时，企业中的原国有企业职工终止劳动合同后是否支付生活补助费，由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定。我认为，可以按企业的实际情况向这种职工支付一定的生活补助费，以减少企业改制的阻力。同时，这部分职工可以按照规定享受失业保险待遇。第二种方式、解除劳动关系。按照省属企业的改制政策，主要是适用于那些在改制后为非国有以及非国有控股企业就业以及自谋职业的职工，包括那些不规范劳动关系的职工（如停薪留职的、两不找的、放长假的、内退的，这些人的劳动关系的处理将在下面单独讲到）。而长沙市《关于深化市属国有企业改革的实施细则》（长政办发【2004】35号）则要求市属国有企业改制时，所有职工都应当与原企业理顺劳动关系，解除劳动合同。对于解除劳动关系的职工都应当支付经济补偿金，这部分劳动者也可依有关规定申请享受失业保险待遇。国有大中型企业主辅分离、辅业改制的企业，对进入改制分流企业的人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。第三种方式、变更或重签劳动合同。对那些留在改制为国有及国有控股企业就业的职工。按照11+1的文件规定，不支付经济补偿金，改制后的企业应与职工重新签订劳动合同，其期限不得短于3年，其中，符合签订无固定期限劳动合同条件的职工，职工提出签订无固定期限劳动合同的，改制企业应签定无固定期限的劳动合同。日后，改制企业需与劳动者解除劳动合同且符合支付经济补偿金条件的职工，应将职工在改制前后的工作年限分段计算经济补偿金。职工劳动关系的处理还应当注意几类特殊的劳动关系的处理：第一、理顺不规范的劳动关系。这些职工包括：停薪留职的、两不找的、放长假的，长期病假的人员，对于这些人员，应当通知其在规定的时间（以30
天为限较妥）回企业办理有关变更或解除劳动合同关系的手续；同时也要对他们进行安置。以上人员在规定的期限内不回企业办理有关手续的可以按自动离职处理，不支付经济补偿金。对于挂靠在企业的人员，应通知其限期来企业办理解除“挂靠”关系手续，逾期未办手续的，“挂靠”的关系自动解除。第二、工伤、工残人员以及患病或非因工负伤人员劳动关系的处理：对于工伤、工残人员职工，应当根据市级以上劳动鉴定委员会鉴定的伤残级别，由企业按照有关法律、法规、政策提留有关费用，移交改制企业负责管理，由改制企业缴纳社会保险费。具体的费用提留，将在下面涉及到。对于患病或非因工负伤人员，由于政策上未作出明确规定，按照劳动法的规定，如果还在医疗期内，企业是不可以与其解除劳动关系的，因此，对于这部分人，应灵活处理，尽量将其移交给改制企业，但也可以采取解除劳动合同同时补发医疗内的工资的办法予以处理。第三，改制时处于“三期” （孕期、产期、哺乳期）女职工劳动关系的处理：这部分职工，依据劳动法的规定，企业也不能与其解除劳动关系，也应灵活处理，但也可采取留在改制企业工作或者采取解除劳动合同，补发职工在三期内的工资的办法予以处理。
4、 职工分流安置形式：职工分流安置形式主要有以下四种：第一种、与改制后的企业签订新的劳动合同，确定劳动关系。按照有关文件规定，改制后的企业应优先录用原企业职工，与职工重新签订劳动合同，其期限不得短于3年，其中，符合签订无固定期限劳动合同条件的职工，职工提出签订无固定期限劳动合同的，改制企业应签订无固定期限的劳动合同。改制后为非国有企业的，如果企业要招聘员工，也应该优先录用原企业职工。改制企业最好采取竞聘上岗的方式来录用原企业的职工。第二种、内部退养。对距法定退休年龄５年以内（含5年）的职工，可实行内部退养，不支付经济补偿金，按规定提留费用后，由改制企业或者移交当地相关机构负责管理，按规定给内退人员发放基本生活费并代缴社会保险费。第三种、协议保险。对距法定退休年龄５－１０年的职工，解除劳动关系，可与改制企业签订保留社会保险关系协议（以下简称协保人员），与原企业解除劳动关系，经济补偿金不支付，由改制企业负责管理，按规定或协议代缴保险费。协保人员在协保期间可按规定申请享受失业保险待遇，由新企业代缴社会保险费，待其达到退休条件后，办理退休手续。第四种、自谋职业。对主动申请自谋职业的职工，采取解除劳动关系，支付经济补偿金的办法处理。
5、 离退休人员管理：第一、退休人员的管理。改制企业离退休人员的安置，主要是通过参加社会保险统筹，预留一定年限养老保险和医疗保险费交社会保险经办机构，其基本养老金发放和管理工作逐步从企业剥离。即实行社会化管理。第二、离休干部的管理。改为国有或者国有控股的企业，由改制后的企业负责；改为非国有企业以及关闭、破产的企业，按属地原则交由市州、县市区党委和政府确定老干部管理机构负责。具体的实施办法按《省属国有企业改革中离休干部安置管理工作的实施意见》。
6、 社会保险关系的续接：改制企业社会保险关系的接续，大体实行三种办法：第一种是由改制后的新企业对重新签订劳动合同的职工整体办理续保手续。第二种是由改制后的新企业对距法定退休年龄５年以内的职工实行内退，对距法定退休年龄５－１０年的职工实行协保，代其向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，直至达到法定退休年龄为止。第三种是自谋职业的职工，不论以何种形式再就业，按社会保险属地管理原则和有关统筹缴费规定，自行办理社会保险关系接续。按照文件规定：采取前两种的，由改制后的企业在注册登记30日内，到当地社会保险经办机构办理社保的异动、接续等手续。第三种方式的，由自己到社保机构办理，也可以委托职介机构办理参保手续。主辅分离、辅业改制中：改制分流企业也要及时为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。
7、有关经费用的提留：第一、基本养老金的提留：企业实施关闭破产和改制重组，必须为其已离退休人员留足人均预期10年余命计算的基本养老金和按本企业在职职工工资总额6%计算10年的基本医疗保险费，并一次性拨付给当地社会保险经办机构。对未达到法定正常退休年龄（男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，工残退休者除外）的提前退休人员，还要预留提前退休年份应缴纳的基本养老保险费和社会保险经办机构提前支付基本养老金年份所需的费用。（湘劳社发〔2003〕142号）第二、退休人员医疗费的提留：（1）、改制后仍为国有及国有控股企业的，不予提留；（2）、改制后为非国有及非国有控股企业的，缴费工资基数不低于原企业的，不予提留，低于原企业的，按低的差额部分提留。各地预留社会保险费的标准不一。长沙市基本医疗保险退休人员按每人１．５万元预留，离休人员按每人５万元预留。第三、1962年精简下放回乡并仍在企业领取生活补助费的人员：依照国家和省规定的标准按10年计算，一次性提取生活补助费。（长沙是人均20元/月）第四、经市州及以上劳动能力鉴定委员会鉴定，因病完全丧失劳动能力（包括癌症、精神病、严重肾衰、瘫痪病人）和1-6级工伤致残人员：省属的按人均不低于4万元的标准一次性提取。长沙市的，对工伤的进行了区分，1－4级的按《工伤保险条例》计提，5－6级的，按4万元/人计提。第
五、抚恤金及救济费的计提；第六、关于离休人员医疗备用金、离休费备用金及其他未列入社会统筹范围内由企业支付的各项政策性补贴及有关经费。一次性提取10年。第七、领取了《独生子女父母光荣证》的改制人员的补贴。有关经费的提留问题，我们要注意的就是在政策允许的范围内，尽量留足、留够，以减少改制新企业的负担。
8、经济补偿金或安置费的标准、资金来源及支付方式：第一、计算标准：有所在地市标准，行业标准，破产标准，额外的政策标准（一）一般标准：《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第8条和第9条规定：按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。第11条规定的经济补偿金的工资标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前12个月的月平均工资。需注意的是，省劳动保障厅的文件中对经济补偿金的补偿计算方法虽然也是按职工在本工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，但对其工资计算标准则是按劳动者本人解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业在岗职工月平均工资的，按企业在岗职工月平均工资计发；企业在岗职工月平均工资低于企业所在市州企业在岗职工月平均工资的，可按企业所在市州企业在岗职工月平均工资的标准计发；职工月平均工资或企业在岗职工月平均工资高于企业所在市州在岗职工月平均工资3倍的，按不高于企业所在市州在岗职工月平均工资3倍的标准计发。（可归纳为：就高不就底、有上限规定）。具体数额应依企业的和有关统计部门的统计数据。关于工作年限的计算，职工原来在国家机关、国有企事业单位及军龄的，原来没补偿的，可一并进行补偿。（二）关于主辅分离、辅业改制企业的标准：省属企业经济补偿金的标准为：每工作1年付给1个月相当于本企业所在市在岗职工上年月平均工资的补偿费。市州企业由各市州根据自己的情况确定。（《湖南省国有大中型企业主辅分离 辅业改制分流安置富余人员的实施办法 湘经贸企业[2003]264号》）（三）长沙市的标准：1、改制身份置换的补偿标准：企业原招收的固定工按长沙市人民政府长政发〔１９９５〕５０号文件第１１条规定的标准提留，即 1-１０年工龄段５００元／年， １０年以上工龄段９００元／年，分段累计计算，总额不超过２万元。企业１９８４年以后招收的劳动合同制职工，合同尚未到期的，按劳动部劳部发〔１９９４〕４８ 1号文件进行补偿，即：用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，低于企业平均工资的按企业平均工资计算。企业破产职工安置费的标准：实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工，与企业解除劳动关系，一次性安置费原则上按照法院宣告破产时破产企业所在市州企业全部在职职工上年平均工资收入的3倍发放；实行劳动合同制以后参加工作的合同制职工，按每满
1年工龄发1个月本人工资的标准发给经济补偿金。第二、资金来源：企业的净资产；资产变现；土地使用权转让费；控股企业的净资产；应付工资、应付福利费的节余；政府及财政补贴（改革专项资金）。长沙市《关于深化市属国有企业改革的实施细则》（长政办发【2004】35号）规定：改制资金的筹措包括,（一）企业资产变现收入（债务重组所得收益，剩余净资产）为主要来源；（二）由市国有资产主管机关统一筹划，向银行贷款；（三）市财政安排的资金预算；（四）改制专项资金。第四、支付方式：现金支付；实物资金入股；负债方式逐步清偿；也可灵活运用各种方式。对职工的补偿原则上以资产补偿，可以将补偿金转为改制分流企业的等价股权或债权。解除劳动合同并自谋职业的应用现金补偿。
9、职工与企业间债权、债务关系的处理。职工和企业间基于劳动关系而发生债权债务关系。这部分职工债权主要有以下几种类型：第一、企业拖欠职工工资、生活补助费和社会保险费；第二、企业对内定向集资形成的债务，即我们通常所称的集资款；第三、企业拖欠职工的福利，如医药费、住房公积金；第四、其他的债务，如职工在企业生产经营活动中或执行企业业务时受到伤害的赔偿等。企业在进行改制过程中，企业的所有者、治理结构和法定代表人都会发生变化，有的甚至完全消失，企业所欠职工的这些“内债”的原债务主体似乎不存在了，如何处理这种“内债”，使职工作为债权人的权利能够得以实现、利益得到保护，就成了企业改制中必须充分妥善处理的一个重要问题。这部分“内债”不处理好，势必影响职工的切身利益，容易引发劳资冲突，直接影响企业改制的顺利进行和社会的稳定。况且，企业对职工所负的债务与其在生产经营中产生的债并无本质区别，根据《民法通则》、《公司法》以及最高人民法院关于企业改制的司法解释的有关规定，企业改制的债务原则上应由改制变更后的企业在所接受财产的范围内承担。这样，债务则随着企业财产的转移被转移到变更后的企业中，如果企业在改制过程中没有对这部分“内债”进行处理，也可能会酿成新的债权债务纠纷。因此，在改制中就必须充分予以考虑，将其纳入企业改制总体方案中予以解决。最近省劳动保障厅出台的文件中也明确要求企业在改制时，应依照法律法规和政策偿还拖欠职工的工资、生活费、医疗费、集资款、被挪用职工个人的住房公积金和欠缴的社会保险费。同时，有的职工也欠企业的钱。特别是业务人员将差旅费余款、收回货款等少交或者不交，这些债权都要予以查清，逐笔收回，有的企业的做法是从经济补偿金中予以抵扣。对于个别人员执意不交，在教育无效，证据确凿、数额较大的情况下，可向检察机关要求以贪污罪追究责任。
三、具体工作步骤
1、 认真做好动员、政策解释和宣传工作，引导职工增强改革意识和承受能力，转变就业观念，使职工理解、支持并主动参与改革。
2、 在充分听取职工意见的基础上制定《职工安置方案》，并及时与政府有关部门沟通。【(四)企业职工情况和安置预案】
3、 按照《劳动法》的规定，将《职工安置方案》提前30天向职工代表大会或向全体职工通报，由职工代表大会或职工大会讨论通过并最终形成决议。
4、 将已经通过的《职工安置方案》及律师事务所出具的法律意见书上报政府有关部门进行审批。
5、 具体实施已审批的《职工安置方案》。
1、目的：
为预防公司员工在高温气候环境下作业出现中暑现象，保证公司生产顺利进行，确保员工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全特制定本预案。
2、职责及适用范围：
公司安全管理委员会为预案执行责任部门，本预案适用公司所有部门，重点防范单位是：定型工序、复合工序、检验工段、仓库、锅炉房、设备动力部、食堂等。
3、应急预案启动：
以《****报》刊登的当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，公司所有部门按应急预案执行各项工作措施。
4、应急预案实施
（1）设备动力部应加强夏季水电供应的管理，保证车间生产的用电和用水
需要。如遇特殊情况需停电、停水，应事先通知相关部门，并根据具体情况制订相应的预防方案。
（2）广泛宣传中暑的防治知识，使员工掌握防暑降温的基本常识；车间管理干部每天应加强车间生产情况的巡回检查，及时了解车间的高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。
（3）设备动力部负责预先采购一批降温药品，按要求将药品分发给各工序各岗位。公司在各饮水处设立凉茶桶，保证每天有凉茶供应。
（4）车间各重点工序和重点高温岗位配备降温风扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排员工到阴凉通风处休息20分钟。
（5）公司食堂每天应向车间生产一线供应冰水二次，时间分别在每天上午
10：30分和下午2点钟。每天中午免费向员工供应两桶紫菜蛋汤。具体由公司办公室负责落实。
（6）公司车队应保证随时预留一辆小车并配备好司机，以应付突发事件的
处理需要。具体由公司办公室负责。
（7）中暑施救方法：
轻度患者：公司员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。并通知车间或部门领导。
严重患者：（昏倒、休克、身体严重缺水等）公司员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知车间或部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。
第2篇：企业地震应急预案范文地震虽然是天灾，但只要有充分的准备和预防措施，就能将损失降至最低，查字典范文大全特意为大家整理了关于地震应急预案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》和《盐城市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。
一、应急组织机构
(一)成立公司防震减灾综合保障中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。
中队长：XXX(总经理)
教导员：XXX(党委委员、总经理助理)
副中队长：XXX(办公室主任)
XXX(安保部经理)
副教导员：XXX(XX公司总经理)
(二)防震减灾综合保障中队的主要职责：
1、接受并落实大丰市抗震救灾指挥部的指示和命令：
2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急;准备工作：
3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作进展情况报告大丰市抗震救灾指挥部：
4、地震灾情严重时，请求人民政府救援。
(三)各区队、组的组成及主要职责：
l、纺纱区队
区队长：XXX(棉纺车间主任)
副区队长：XXXXXX
队员人数：20名
主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并接受公司中队的人员调派。
2、针服区队
区队长：XXX(XX公司总经理)
副队长：XXX(服装车间主任)
XXX(染整车间主任)
队员人数：15名
主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并接受公司中队的。人员调派。
3、水电区队
区队长：XXX
队员人数：20名
主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责水电设施的保护和抢修工作，并接受公司中队的人员调派。
4、生活治安区队
区队长：XXX(安保部经理)
副区队长：XXX(供应部经理)XXXXXX
队员人数：15名
主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责食堂、集体宿舍、卫生所、幼儿园、仓库的抗震救灾工作。负责生活区和生产区的治安保卫工作，保障生活供给，管理和分配政府救灾物资。
5、通信综合组
组长：XXX(办公室主任)
组员人数：4名
主要职责：负责安排值班、上下联系、事件记载、对外报道和其它事务的处理，负责办公大楼内办公设施的避震防护。
6、医疗防疫纽
组长：XXX
组员人数：5名
主要职责：负责对伤病员的抢救和医治，开展消毒防疫工作。
二、临震应急方案
我公司在接到大牛市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。
(一)召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达大丰市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
(三)根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。
(四)储备必要的抗震救灾物资。
(五)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
三、震后应急行动方案
破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。
(一)人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。
(二)医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员;采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
(三)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时不间断值班，对大丰市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。
(四)职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资;组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序;组织队伍搭建临时帐棚。
(五)水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
(六)听从大丰市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。
四、附防震减灾综合保障中队组织机构图。
第3篇：公司消防安全应急预案第一条为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。
第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下：
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。
负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。
负责现场物资，车辆的调度。
第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。
第五条火灾事故应急措施
(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。
(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
第六条火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定（
第七条应急物质
常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。
注意事项
1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的
易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
第4篇：公司火灾应急预案为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本产地实际情况特制定以下应急预案：
一、火灾应急的组织架构
1、为了统筹指挥，公司确定主任为火灾总指挥，负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任。
2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥。
3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。
4、为配合火灾抢救工作，公司特成立消防突击队，由车间各骨干组成，在总指挥和现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急响应工作
1、在本部门（车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点；先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。
2、当火势未能得到
控制时，要立即通知安全负责人。
3、当班安全员接到火警后，立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作。
4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物质、人员围困情况、联系电话和姓名等信息）。并安排人员到路口接消防车，以使消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。
5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，切断生产区的电源，同时保证消防设施的正常运转。
6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命。
三、火灾的灭火扑救工作
1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作；如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况。
2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况，协助消防队制定灭火扑救方案。
3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。
4、个部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。
四、火灾事故的处理工作
1、火灾扑灭后，各部门（车间）应立即清点本部门（车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。
2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。
3、设备维修组配合相关部门（车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。
4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。
5、安委会作出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法
1、熟悉环境，临危不乱；每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于关键时刻逃离现场。
2、保持镇定，明辨方向；突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。
3、不如险地，不贪财物；不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要。
4、简易防护，掩鼻匍匐撤离。
5、火已近身，切勿惊跑；如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促使火势。正确的做法是：立即脱掉衣服就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。
第5篇：企业防汛应急预案为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
第6篇：大中型企业地震应急预案范文为认真贯彻执行国务院《破坏性地震应急条例》，为保证破坏性地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，依据江苏省和徐州市《破坏性地震应急预案》的有关要求，结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、组织领导及职责
（一）、公司（企业）抗震救灾总指挥部：
总指挥：公司董事长#####、总经理#####
副总指挥：公司党委副书记####、副总经理####
成员：####、#####、#####
（二）、总指挥部下设三室和各专业指挥部组成及其职责：
三室分别是：
1、总指挥部办公室
组成单位：
职责：
①、依据灾情调度各专业及公司所属各单位情况；
②、负责收集信息、整理资料和汇总情况；
③、做好上、下、内、外联络及情况上传下达工作；
④、接待上级及兄弟单位等有关人员；
⑤、处理日常事务工作。
2、总指挥部震情室
组成单位：
职责：
①、负责了解地震有关情况，并及时汇报；
②、收集整理地震、震灾有关部门资料，对灾区各类建筑物，管道道路、桥梁等进行分类汇总，快速估算，及时向指挥部汇报估算结果；
③、提出震情分析报告判断震情趋势等。
3、总指挥部宣传室
组成单位：
职责：
①、通过广播、电视发布总指挥部指示、命令；
②、进行抗震救灾知识宣传；
③、负责有关救灾事项的宣传，表彰救灾中好人好事，鼓舞全体职工振奋精神，努力减少灾害损失。
七个专业指挥部分别是：
1、安全生产(包括基建工程)指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥：副总工程师
成员单位：
职责：
①、负责各单位主要生产系统的指挥调度、组织抢险救灾；
②、组织指挥全公司生产人员安全撤到地面；
③、组织力量迅速抢修生命线工程及要害部门的供电，尽快恢复基础设施；
④、组织人员对生产系统的震灾情况进行调查、评估，及时上报总指挥部；
⑤、组织指挥灾后恢复安全生产，维持正常生产秩序。
2、地面生产指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥：副总工程师
成员单位：
职责：
①组织力量迅速抢险救灾，对生命线工程(水、电、气、路等)进行抢险，尽快恢复；
②组织在安全区搭建临时避震应急抗震棚；
③组织调查灾区危险建筑物，特别是公共场所建筑物，必要时及时予以拆除；
④组织指挥恢复生产工作，重建时，严格把关防震设防标准的落实。
3、抢险救灾工程指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥及成员单位：
职责：
①组织指挥道路清障及道路桥梁的抢修，保证道路畅通；
②组织指挥生活用水、工业用水、厂矿供电系统、煤气管道工程抢修；
③组织指挥有关单位吊车、推土机等，实施抢险人员和金融财经、档案等物品；
④指挥灾区搭建防震棚。
4、通讯保障指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥及成员单位：
职责：
①保障总指挥部与各分部的通讯联络和对上、对下的通讯畅通；
②担负应急通讯任务，及时开通应急移动电话，负责排除各种通讯障碍，抢修和恢复灾区对外通讯联络，保障通讯网络的正常运行。
5、物资运输供应指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥：副总经济师、副总会计师
成员单位：
职责：
①立即组织力量抢修灾区及通往灾区的铁路、桥梁、公路、清除路障，保证道路畅通；
②调拨抗震救灾物资，抢运震灾伤病员及物品；
③迅速统计并上报灾情，争取接受并负责分配援助救灾物资，安排好灾民生活；
④保证救灾物资，药品的储备。
6、医疗救护指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥：
成员单位：
职责：
②组织指挥伤病员的抢救护理、诊治、转移工作；
③组织医疗小分队携带足够药品和器械赴灾区参以救护；
④组织片区医院和后方医院做好接纳伤员准备；
⑤对灾区进行卫生防疫，及时检查，监督饮食和水流卫生，防止和控制疫情的发生和发展；
⑥做好遇难人员的善后处理工作，安置无家可归者，组织灾民做力所能及的救灾工作。
7、消防、治安保卫指挥部
指挥：公司分管领导
副指挥：纪委书记
成员单位：
职责：
①根据总指挥要求，组织灾区人员的有守疏散，并负责治安保卫，防止发生社会混乱和种种犯罪活动；
②负责指挥机关、档案资料、金远万务、要害部门、电板房、仓库、商店等防火安全、保卫工作；
③对震区、重灾区实行特别管制、负责防毒、防盗工作，防止次生灾害的蔓延。
二、震前应急准备
（一）结合《抗震防灾规划》的修订，建立、健全厂区基础设施和重要房屋建筑的数据库，内容包括：厂区基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的分布、规模和设计、建造、使用概况等。
（二）根据震害预测结果，震前制定《厂区基础实施和重要房屋的实时监控、临震加固和抢险方案》，震时由集团公司负责组织实施；
（三）根据企业基础设施和群体房屋的震害预测，制定《企业基础设施和房屋建筑应急恢复方案》；
（四）根据厂区居民分布情况，制定《企业疏散通道和避震场地安排方案》，并纳入《企业抗震防灾规划》。震时由企业公司根据灾情，负责组织居民避震疏散；
（五）对有关应急救助人员进行必要的培训或演练。
三、临震应急反应
当省、市政府发布破坏性地震临震预报，并宣布我公司所处区域进入临震应急后，各单位部门及抗震救灾各级指挥部的临震应急反应主要有：
（一）、公司抗震救灾总指挥部应迅速有序地投入工作，加强与市政府联络，及时了解、掌握震情变化;
（二）、召开抗震救灾总指挥部成员会议，通报情况，布置防范措施，根据震情发展和建筑物抗震能力以及各项工程设防情况发布避震通知，必要时组织避震疏散；
（三）、要求各单位及有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；
（四）、各类工程抢险队伍迅速组织起来，做好各项物资准备工作，人员进入临战状态；
（五）、做好社会宣传，保持社会稳定。
四、震时应急对策
当破坏性地震发生后，在省、市政府领导下，公司抗震救灾组织机构立即投入工作，负责指挥全公司的抗震救灾工作。
（一）、听取上级部门的震情通报，及时调度指挥各负责范围内的抗震救灾工作；
（二）、迅速组织人员进行救灾，并动员群众开展自救互救工作；
（三）、组织人员初步调查灾情程度及范围，及时将情况向上级汇报；
（四）、向群众宣传党的救灾政策，稳定群众情绪，安排好灾民生活；
（五）、及时开展防疫工作，控制疫情发展；
（六）、强化社会治安，严防坏人破坏，保卫要害部门安全；
（七）、尽快恢复交通、通讯、供水、供电等工程功能，保障救灾工作顺利进行。
五、震后救灾措施
（一）、安排好受灾群众生活：
1、做好灾民住房或防震棚搭建、加固；
2、筹集、分发生活物资和粮油及其它生活必需品；
3、发放救灾物资，点救护受灾严重家庭；
4、对地震伤亡人员家庭进行安抚。
（二）、灾区医疗救护：
1、抢救、治疗伤员；
2、做好各类药品、医疗器械的补充供应；
3、伤员的转移及护理；
4、防止发生瘟疫并控制疫情发展。
（三）、抢修生命线工程设施：
1、抢修供水系统，保障供水；
2、抢修通讯系统，恢复通讯功能；
3、抢修供电系统，恢复供电功能；
4、抢修道路、桥梁等，使交通运输畅通；
5、抢修燃气系统，保障燃料供应。
（四）、做好救灾物资的筹集、调拨、运输及分发：
1、动员社会各界筹集救灾物资；
2、接收上级及外地救援物资
3、依据灾情调拨、运输及分配救灾物资。
（五）、组织人员对企业破坏情况调查，企业成立由企业领导牵头，有相关处室参加，对企业生产设备及各类生产条件等进行严格检查，并将检查情况向政府相关部门报告，并根据企业受损情况进行鉴定，并制定恢复生产工作计划；
（六）、其它：
1、强化社会治安，严厉打击趁机破坏社会秩序分子，保障社会稳定；
2、大力宣传党的救灾政策及时报道救灾先进事迹，表彰先进；
3、控制进入灾区人员，减轻灾区负担。
六、附则：
1、本预案自发布之日起执行；
2、组织领导机构图、应急疏散路线图（视情可附）
3、电话联络表
（单位公章)
时间
从最初组织生产开始，厂里一直严格遵照食品卫生法的要求，步步为营，坚实走好发展的每一步。在厂子的组建和发展过程中，得到了济南长清质检分局大量的无私帮助，厂子一直有着明确的方向和正确的道路。本厂的产品质量一直很有保障，没有出现过什么质量事故。
厂里所用的主要原料有味精、食盐、淀粉、白糖、糊精等，这些原料必须都是经过正规的渠道，从取得生产许可证的厂家购进，并附有出厂检验报告，质量要求很严格，必须符合国家对该食品的卫生要求，比如味精要符合gb/8967的要求，白糖要符合gb317的要求，等等。
厂里所用的食品添加剂主要是呈味核苷酸二钠、鸡肉香精、柠檬黄等，这些添加剂的购进和使用都是严格按照gb2760的要求做的。
春节过后，按照济南市质量技术监督jú长清分局，关于加强食品生产加工企业落实质量安全主体责任的要求，我厂成立了质量安全管理小组，由法人葛金河任组长，组员由质量负责人和质量检验人员、生产加工人员担任，按照各自分工，对照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》，从企业资质变化情况，采购进货查验落实情况、生产过程控制情况、食品出厂检验情况、不合格产品管理情况、食品标注标识情况、食品销售台账记录情况等10个方面，逐条进行自查。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做得尚可，基本符合质检部门的要求。对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，企业基本能做到系统管理，按标准要求组织进货、生产和销售。现将企业目前能达到的情况汇报如下：
一、企业资质变化情况：企业名称为济南市长清区众惠食品厂，厂址是济南市长清区归德镇开发区，检验方式为自行检验，固态调味料的生产许可证编号为qs37010307092，新证正在办理中。本厂证照齐全，经营范围是味精、鸡精调味料和固态调味料。
二、采购进货查验落实情况：本厂主要采购的原料为鸡肉精膏、麦芽糊精、柠檬黄、呈味核苷酸二钠、食盐、谷氨酸钠、淀粉、白砂糖、包装袋、纸箱等。所有物品均从具有合法资格的企业够仅仅，购进时索取了企业相关资质证明。我厂生产的味精没有食品添加剂。鸡精调味料和固态调味料的生产过程中使用的食品添加剂，严格遵照了gb2760的要求，并做了详细的相应记录。食品添加剂还备有单独的进货台账。
三、生产过程控制情况：我厂每天安排专人对厂区卫生进行打扫，保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫、消毒。保持在加工过程中与产品接触的一切设施、设备、环境的卫生，杜绝一切污染的可能。定期养护设备设施，每批产品生产前和生产结束后，均对相关设施、设备进行清洗、消毒。生产人员的个人卫生，工作服帽的整洁情况，班班检查。工作人员洗刷、更换专用工作服后，经人员专用通道进入生产车间。验收合格的原料从原料专用通道进入生产设备。从原料到成品及成品库均保持独立空间，没有交叉污染。
四、食品出厂检验落实情况：我厂配备了架盘天平、分析天平、电热干燥箱、水浴锅、旋光仪、分光光度计、ph计、超净工作台、台式培养箱、显微镜、蒸汽压力灭菌器等检验设备，具有检验辅助设备和化学试剂，实验室测量比对情况均符合相关规定。检验人员经过山东省质量技术监督局培训，具有山东省职业技能鉴定中心发放的检验资格证书。按照国家标准，对生产出的每个单元的每批产品进行检验，将检验的原始记录和产品出厂检验报告留存备查，对出厂的每批产品留样，并进行登记。
五、不合格品的管理情况和不安全食品召回记录情况：我厂生产需要的各种原料均从合法、正规渠道购进，并索取相关的证件。严格按照产品生产工艺及《食品卫生法》的要求组织生产，未遇到购买不合格原料和出现生产不安全食品的情况。
六、食品标识标注情况：我厂生产的各个单元产品的包装上按照相关规定印有名称、规格、净含量、生产日期、产品标准代号，以及生产者的名称、地址、联系方式、生产许可证编号和qs标识以及使用的食品添加剂的名称和产品的贮藏方式和保质期等相关信息。
七、食品销售台账记录情况：我厂建立了食品的销售台账，记录了产品名称、数量、生产日期、销售日期、检验合格证号、生产批号以及购货者的相关信息，包括购货者的名字，地址、销货场所等。
八、产品标准执行情况：企业积极并严格执行各个产品的国家标准和企业标准。味精执行的是gb/t8967-XX、鸡精调味料执行的是sb/t10371-XX、复合调味料执行的是本企业标准q/01zh0001s-2016、鸡味调味料执行的是本企业标准q/01zh0002s-2016。所有标准的状态都是现行有效。
九、企业人员培训、体检情况：我厂所有和生产相关的人员均参加了体检，取得食品从业许可证书（健康证），并定期参加企业组织的食品法律法规、食品安全知识、食品技术知识培训。
十、企业售后服务和产品安全预警和风险评估：我厂主要消费者都是回头客，目前为止，还没有接到过消费者投诉。我厂已经设立消费者投诉登记本，并制定相应的处理制度、应对机制，确保一旦出现消费者投诉情况，能及时做出反应，力保消费者权益。
经过此次自查，我厂基本符合食品生产企业落实质量安全主体责任的要求，提高了质量安全意识，杜绝了质量安全隐患。在此基础上，我厂建立了质量安全保证长效机制，为长期、持续地生产优质产品，打下了坚实基础。
第2篇：企业税务自查报告范文我公司与2016年4月12日至2016年5月10日对公司2016年1月—2016年12月的帐务进行了自查，现将清查的情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢！
纳税人名称：
税务登记号：
纳税人识别号：
经济类型：
法人代表：
检查时限2016年1月—2016年12月
一、企业基本情况：
我公司系私营企业，经营地址：主营：注册资金：人。法人代表：，在册职工工资总额。2016年实现营业收入2016年度经营性亏损元。
二、流转税(地税)：
1.主营业务收入：我公司2016年1月—2016年12月实现主营业务收入元。其中：
2.营业税：我公司2016年1月—2016年12月缴纳纳营业税元。其中：
3、城市
维护建设税：我公司2016年1月—2016年12月缴纳城市维护建设税元。其中：
4、教育费附加：我公司2016年1月—2016年12月缴纳教育费附加元。其中：
5、堤防费：我公司2016年1月—2016年12月
年应缴堤防费元。
6、平抑食品价格基金：我公司2016年1月—2016年12月应缴平抑食品价格基金元。
7、教育发展费：我公司2016年1月—2016年12月
应缴教育发展费元。其中：
三、地方各税部分：
1.个人所得税：我公司法人代表2016年度-2016年度工资收入元，我公司2016年度-2016年度个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。
2.土地使用税：无
3.房产税：我公司2016年度-2016年度无房产税
4.车船使用税：我公司拥有小车辆，应缴纳车船使用税元，已缴纳。
5.印花税：我公司2016年度-2016年度主营业务收入元，按0.03%税率应缴纳印花税元。帐本4本，每本5元贴花，共计元。合计应缴纳印花税元。
四、规费、基金部分：
1、我公司2016年度-2016年度为职工4人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我公司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。
2、我公司2016年度-2016年度交缴残疾人就业保障金元。
五、发票使用情况：
2016年度-2016年度我公司开具了发票,多少张，金额多少？
企业税务情况自查报告的基本格式：
1￥企业基本情况
2￥企业前几个月(或者一年,看税务机关检查的期间)的收入￥税金￥税负情况
3￥如果税负低说明原因
4￥企业在对自己的收入交税等进行自查的情况，有无问题
第3篇：企业财务自查报告范文根据深圳证监局深证局发[20xx]109号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》文件的要求，我公司积极组织，认真开展自查，现就自查情况报告如下：
一、财务收支情况
在财务工作过程中，本单位严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证（
四、存在问题
通过自查，我公司在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。
第4篇：税务自查报告范文一个公司如何进行税务自查，如何向上级递交详细的税务自查报告呢？以下是某企业的税务自查报告范文，仅供参考。
大致可按以下结构操作：
1、企业基本情况
2、税务自查工作如何安排以及如何落实的
3、公司财务情况及税收计提与实际缴纳的情况
4、通过自查发现的问题
5、采取何种措施和改进建议。
每个公司或企业差异太大，如果前任会计没有相关材料留下来，就按照上面的结构，根据实际情况编制吧。尽量写的好看些，但确实存在的较明显的问题不宜回避。（工作报告范文）
ｘｘ市地方税务局将按照征管体制改革要求，承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持三个文明一起抓，实现三个文明协调发展，以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标，围绕经济建设为中心，以职业道德、行风建设为重点，开展文明单位创建工作，有力地推动了各项工作，取得了丰硕成果，现将情况汇报
一、加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施
自地税局成立以来，局领导班子高度重视文明单位的创建工作，把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想
政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目，共100分进行考核，并与年终奖金、评优、晋升等挂钩，并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度，直接同**奖金挂钩，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动，党政工团根据各自职责和工作性质，开展“党风廉政教育月”、“纠正行业不正之风”、“争创文明股室”、“两个效益劳动竞赛”、“青年文明号”等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查，被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95％以上。
我局领导班子以“四好”、“五强”要求为目标，加强自身建设，订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定，实施党风廉政责任制度，坚持加强职工民主监督和民主管理，建立所务公开制度和所务公开栏，保障职工主人翁地位，充分发挥民主。班子团结进取，勤政务实、廉洁自律，密切联系群众，得到群众的肯定和好评，机关党支部连续两年被评为市先进党组织。
二、抓好“两改”工作，保持单位稳定与发展
认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神，结合单位具体情况，稳步推进，不断深化，正确处理好改革发展与稳定的关系，依靠广大干部群众，顺利完成了两项改革。
在改革过程中，充分发挥群众监督作用，依法办事，在人事用工、分配制度改革方面引入竞争机制，按需设岗，按岗定酬，择优聘用，定期考核，变身份管理为岗位管理，建立起“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”以及单位自主用人的充满生机活力的的人事管理体制，充分激励职工工作积极性。通过改革，理顺了单位税收稽查执法运行机制和管理机制，为单位的进一步发展奠定了坚实的基础。
三、深入进行思想教育，培养良好道德风尚
组织全所干部职工学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，切实加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范的宣传和落实，寓教于乐，组织开展各种“思想道德建设”知识竞赛，运用生动活泼的组织形式，鼓励职工积极参与，取得的效果明显好于说教式、填鸭式的刻板的说理教育。
抓好职工青少年子女的教育工作，关注未成年人思想道德建设，对所职工子女取得的政治、思想、学习方面的进步，均由单位给予一定物质奖励。督促职工加强子女教育，以素质教育为本，培养下一代独立、进取、敢于竞争、意志坚定的品质，培养树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
四、切实抓好业务工作，促进卫生执法水平不断提高
全所干部职工同心同德，真抓实干，上上下下一条心，在市地税局领导下，以税收征收管理工作为重点，带动各项工作不断发展，税收执法力度进一步加大，稽查覆盖率较往年有所提高，各项监督工作完成较好。全局对职工思想素质，业务工作水平非常重视，把xx年定为本单位“业务素质”提高年，千方百计促进职工素质提高，利用周末进行业务知识讲座，邀请各级专家授课，保证职工专业知识随时更新；掀起“学法日”活动，结合税收执法特点，举办行政许可法、行政诉讼法、行政处罚等法律、法规的专题培训，提高执法人员的执法水平。
五、全所职工齐动手，创建内外优美环境
各股室制定了内部的值班、值日制度，节前、周末所行政领导、工会组织检查，并把股室清洁卫生、内务管理工作同月奖金挂钩。动员职工发挥聪明才智，自己动手美化绿化办公室。通过一系列的活动，为全所职工创建良好的工作生活环境，也赢得了人民群众的称赞。
六、积极倡导科学、文明、努力营造单位文化
坚持落实《公民道德建设实施纲要》，努力倡导社会主义新风尚，监督所加强教育、科学、文化建设，积极倡导文明、健康、科学生活方式，努力提高职工的科学、文化、业务和身体素质，组织各项文娱活动，丰富职工业余生活，增强单位凝聚力；广泛开展“讲文明、树新风”等多种形式的思想教育活动，坚持常年评选优秀职工和颁发好人好事奖，职工热情参与，效果显著。通过一系列活动引导职工树立科学的人生观、价值观，拒绝封建迷信，伪科学及“xx”xx的浸蚀，引导单位文化建设向科学、积极的方向发展。
虽然华*市地方税务局是新成立的单位，但全局职工一直积极投入精神文明创建工作，同时我们并不满足于取得的成绩，通过对一年来创建工作的自查，明确了今后努力的方向，我们仍将坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，推动该项工作取得更大成绩。
第5篇：企业安全生产自查报告范文为深入贯彻落实国务院第165次常务会议、落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好公司安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，公司安委会按照《关于进一步做好安全生产工作的通知》要求，检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下：
一、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程考核效果较好，各级干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。
公司领导与生产一线各班组组长签订了《班组长安全生产责任书》，各班组负责人安全生产意识较强，切实贯彻“安全生产人人有责”的思想，职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责，为安全生产各项措施的落实，提供了有力的保证。
二、安全宣传教育和培训情况
公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育，通过召开安全生产会议等形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式，通过组织职工进行安全知识教育，参加消防安全演练及氯气泄露演练，并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司共组织安全生产知识培训3次，召开安全生产会议5次，总结安全生产工作中存在的隐患，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。
三、落实安全责任和隐患整改情况
设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录齐全有效。设备、管道表面清洁，无破损、裂痕，无跑冒滴漏现象，各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳保防用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效，并进行定期检查。
电气设备的安装和维修，由电工操作，非电工不准装修电气设备和线路，对易发生事故的电气设备有专人管理，责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品，按操作规程作业，并定时检查线路及一切电器设备，所有高压危险场所，都设置了防护设施和警示标志，非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
安委会小组成员按照要求，分阶段开展了4次安全生产大检查(春节、春季、五一、安全生产月)。检查出的各类隐患作出整改及治理方案，真正消除了事故隐患。每月进行一次自查。在检查过程中，我们坚持撌凳虑笫恰⑾钢氯妗⒉涣羲澜恰⒉蛔吖？的原则，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真进行全面排查，重点检查安全制度是否落实，安全措施是否到位，安全防护设施设备是否齐全完好，漏洞隐患是否纠正。
四、应急预案制定和演练情况
为防止突发事故的产生，公司安委会小组针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习，(消防安全学习和漏氯安全学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性，模拟了突发火灾消防演练和加氯系统泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。
第6篇：企业税务自查报告范文市地税分局：
2016年6月29日贵局召开了税收专项检查动员大会，会后我们根据大检查安排意见对我单位2016年至2016年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、企业概况
实收资本xxxx，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入xxxxxx元。
二、自查情况
根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业2016年至2016年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：
1.营业税检查情况：截止2016年5月底，本企业少缴营业税：……元；城建税：……元；教育费附加：.元；土地增zhí shuì：……元；水利基金：2……元；少缴税的主要原因是：2016年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。
2.代扣税检查情况
根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：
①由于工程未决算，目前已付工程款xx元，工程款暂未代扣税金。
②其他由于正在办理外派证，已付xx元，暂未代扣税金。
经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。
根据市依法治市领导小组《关于印发〈2016年全市普法依法治理工作要点〉的通知》和《关于认真落实2016年“六五”普法主要工作任务实施方案》要求，结合我委实际，特制定以下方案：
一、深入学习宣传党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕党委政府重大关切，积极做好重点法律法规的学习宣传
（一）深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感，推进我委法制宣传教育工作取得新成效。
（二）深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，提高我委机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，推进我委机关工作人员学法尊法守法用法良好氛围的形成。
（三）大力学习宣传国资监管相关的法律法规，在国资系统牢固树立宪法和法律的权威，为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展营造良好法治氛围。
（四）认真开展新颁布、新修订法律法规的学习宣传。
二、加强重点对象学法用法工作，不断提高国资监管系统人员法律素养
（五）着力提高我委机关工作人员法治素养。继续将法律学习列入我委党委组理论学习内容，不断提高各级领导干部学法、尊法、守法的意识。全面推行我委学法用法和普法考试无纸化工作，切实增强以考促学的实际效果。
（六）积极增强监管国资企业经营管理人员的法律意识。进一步推进“法律进企业”工作，帮助企事业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理的水平和依法维护职工合法权益的能力。
三、认真开展形式多样的法制宣传活动，推动法制宣传深入开展
（七）认真开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”主题活动，扩大影响，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。
（八）大力开展信访维稳法制宣传教育活动。按照市依法治市领导小组下发的《关于进一步加强全市信访维稳法制宣传教育工作的实施意见》要求，认真做好依法处理涉法信访积案工作的法制宣传工作，引导人民群众依法维权，为化解各类矛盾纠纷打好法律基础。
四、深化“法律二进”活动，进一步推进法制宣传教育深入基层、服务群众
（九）推进“法律二进”活动深入开展。全面推进法律进机关、进企业、进单位活动。
五、加强组织领导，推进“六五”普法各项目标任务全面落实
（十）进一步细化领导机构、工作机构职责，充分发挥职能作用，为“六五”普法依法治理规划顺利实施提供坚强的组织保障。
（十一）健全工作制度。进一步完善我委普法依法治理各项工作制度，逐步推进长效机制建设，实现普法依法治理工作的规范化制度化。
（十二）加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强法制宣传教育部门工作人员。
（十三）加强普法依法治理工作的宣传。充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，引导和运用各类新闻媒体，扩大国资委及国资委系统的法制宣传教育工作的社会影响。
第2篇:国资委安全生产月活动方案今年6月，是全国第13个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2016〕7号)、自治区安委会办公室《壮族自治区2016年“安全生产月”活动方案》(桂安委办〔2016〕58号)和市安委办《市2016年“安全生产月”活动方案》（市安委办〔2016〕21号）文件精神，结合市国资系统实际，特制定本方案。
一、总体要求
继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”，通过开展多种形式的安全生产活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围，增强红线意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全素质，推动企业全面落实安全生产工作责任，完善作业场所安全生产条件，为遏制重特大安全事故的发生，全面实现市政府下达国资系统的安全生产工作目标，促进国资系统安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间和主题
活动时间：2016年6月1日至6月30日。
活动主题：强化红线意识，促进安全发展
三、组织机构
各企业安全生产领导小组为“安全生产月”活动的领导机构。
四、活动内容及工作任务
（一）组织开展国家部署的活动
1.开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。为推动活动的深入开展，6月份，各企业要根据本单位实际实时召开动员大会，同时，根据市安委会下发的《习近平总书记关于安全生严重要讲话精神学习读本》和《生命的红线》主题宣教片。利用动员大会、班子会、安全形式分析会等认真组织大家学习，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
2.组织开展安全咨询日活动。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。为营造“安全生产月”活动氛围，6月16日，全市开展安全生产宣传咨询日活动。五城区统一集中在古南门（榕湖北路）开展安全生产咨询日活动。面向社会公众集中宣传坚守红线意识，深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。活动当天，播放“安全生产月”活动主题宣教片，开展安全生产知识有奖问答、板报评比等活动(具体方案，市安委办另行下发)。各企业要安排人员参加现场活动。
3.组织开展警示教育周活动。6月3日至6月9日，是全国统一的事故警示教育周。各企业要分行业、分层次、分类别组织开展事故警示教育活动。组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点(2016版)》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》警示教育展。即可选择本行业（领域）、本企业近年发生的各类典型事故开展警示教育，也可选购工矿安全、交通安全、消防安全、设施设备安全、用电用气安全等内容的警示教育片并组织干部职工观看，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。要举行安全教育大讨论，开展“干部与矿长谈心对话”等活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，进一步增强各级领导和企业负责人抓好安全生产的责任感和紧迫感。
4.组织开展应急预案演练周活动。6月17至6月23日，是全国统一的事故应急预案演练周。按照国家有关事故应急预案每年应当组织演练的法定要求，各企业要组织开展一次应急预案演练活动，并将演练活动与加强从业人员安全知识教育和应急救援知识培训相结合，选购应急与逃生相关知识书籍开展培训，全面增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救能力。同时，通过应急预案演练，全面检验预案的实效，查找预案存在问题，及时修订完善应急体系，提高预案的科学牲、实用性和可操作性。
（二）组织开展自治区和市部署的活动
各企业除参加各级政府、有关部门统一组织的各项“安全生产月”宣传活动外，要结合本企业的特点和任务，组织开展各具特色的“安全生产月”活动。对活动开展得好的企业，国资委将邀请媒体记者深入企业进行报道，推动专项行动取得实效。今年企业重点开展如下六项活动：
1.组织开展一次营造安全卫生环境活动。各企业要参照市开展的“美丽，清洁乡村”工程的模式，全面开展一次厂矿安全卫生环境营造活动。一是对厂区的厂容厂貌和设备设施进行清扫；二是对横幅、标语、警句进行清理；三是对安全标志、职业卫生防护标志、安全操作规程、上墙的规章制度等进行清洁。陈旧造成字体褪色的，因粉尘粘污导致模糊不清的，要在今年的“安全生产月”期间重新悬挂、张贴，为企业安全文化及安全标准化建设营造氛围。
2.开展岗位安全培训活动。安全生产月期间，各企业要结合本行业、本企业的安全生产实际，编印安全生产知识手册或选购一本安全生产知识丛书免费发给职工阅读，开展安全知识、岗位职责的再教育培训，提高员工安全素质。
3.组织开展一次”安全生产月”职工动员活动。各企业要召开全体干部职工“安全生产月”动员大会,将上级“安全生产月”活动方案、本单位安全生产月活动实施方案及工作要求传达贯彻到全体职工，动员本企业的从业人员积极投身到“安全生产月”活动中去，人人争做安全生产工作积极分子，为治理隐患和防范事故做出贡献。
4.开展岗位隐患排查治理活动。各企业要在今年安全生产月期间，组织开展一次地毯式的事故隐患排查治理活动，按照先排后除的工作方法，首先安排时间发动每位职工对本岗位周边的生产设施设备进行一次全面检查。检查要做到“横向到达，纵向到底”，不留死角。对检查出来的事故隐患，能马上整改的要立即排除；不能马上整改的，要按照整改五到位（措施、责任、资金、时限、预案）要求，尽可能在今年的“安全生产月”期间完成整改。隐患排查和治理情况要记入安全生产台账，整改完成要经安全技术人员确认合格后方可销号。
5.组织开展一次职工安全生产读书和培训活动。安全生产月期间，各企业要结合本行业、本单位的生产经营实际，自编或选购一本安全生产的书免费发给职工阅读，或组织职工分期分批进行短期再教育培训，并编发安全生产测试题发给职工填考。为配合企业开展“安全生产月”读书活动，全国安全生产月活动组委会推荐了《职工安全知识教育》、《职工法规知识读本》等一大批安全文化读物供企业自行选购。企业职工读书、培训活动要作为落实国家部署的安全文化企业创建活动的主要内容。
6.组织开展一次职工安全生产警示教育活动。在安全生产月期间，各企业要结合本行业、本企业的实际，把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片、参观安全警示教育展览等作为开展警示教育周活动的内容。为配合开展安全警示教育周活动，全国组委会推荐了警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点(2016版)》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》等警示教育片作为开展职工警示教育的教材使用。
各企业在安全生产月期间开展各类宣传教育活动需要订购宣传教育片、警示教育片、安全读物、安全横幅、安全标语、安全挂图、警示标志的，可直接与国家有关发行单位联系购买，也可从自治区各有关安全生产书店采购。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各企业要充分利用“安全生产月”开展集中性、突击性的安全生产教育活动，让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来。要在本方案的指导下，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，成立机构，制定措施，加强领导，落实责任，确保工作到位，把今年的“安全生产月”活动真正办成群众性的安全生产教育运动，力求取得最佳的社会效果。
（二）强化措施，确保活动有序开展
各企业有关部门切实负起责任，精心组织，周密安排，密切配合，形成工作合力。要落实宣传经费，保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位，确保安全生产月活动有序开展。
（三）加强督查，深入指导
为推动2016年“安全生产月”活动的开展，“安全生产月”期间市国资委将深入企业督促检查各企业开展安全生产月活动情况。市国资委将对各企业开展安全生产月活动进行通报。
（四）积极创新，表彰先进
各企业结合本单位的实际，围绕自治区、市和市国资委提出的“安全生产月”工作任务，创新活动形式，丰富活动内容，力求活动取得良好效果。活动结束后，市国资委将及时组织推荐“安全生产月”活动优秀先进单位、先进个人到自治区、市进行表彰，并及时通报。
(五)认真总结，及时上报
1.各企业要注意收集“安全生产月”活动信息、资料和拍摄活动照片，安全月开展相关活动信息及时上报市国资委宣传部，以便及时上报市安委办在全市通报，同时各企业要对应急预案演练情况要进行高清录影，并于6月20日前上报市国资委宣传部，以便及时上报市安委办。
2.请各企业将“安全生产月”活动方案和工作总结，分别于6月5日和7月5日前报送市国资委宣传部，以便按时汇总上报市安委办。活动总结要简明扼要，既要包括典型亮点、经验要点，又要有具体数字、活动照片等。
第3篇:违规多占住房清退方案为贯彻落实中央八项规定、自治区和市有关文件规定，根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于在全市开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动的通知》（办发[2016]5号）和《关于在全市开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动有关事项的通知》（市清房办[2016]1号）精神，在市国资委系统开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动，现结合实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，严格执行中央八项规定、自治区党委“两规定一办法”和市委有关工作部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决纠正领导干部“四风”方面存在的突出问题，加强干部职工住房管理，清退干部职工违规多占住房，做到“无多占、零违规”，营造风清气正的良好环境。
二、清退规定
（一）清退对象
国有和国有控股企业、事业单位及本委机关工作人员。
（二）清退范围
1．违反政策规定购买公有住房、经济适用房的；
2．违反政策规定参加集资建房的；
3．违反《壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》（桂政发〔2016〕22号）和《关于严明危旧房改住房改造工作纪律的通知》（桂纪发〔2016〕27号）等文件规定购买危旧房改住房改造非还建住房的；
4．参加市场运作方式建设住房多购房未按自治区有关市场运作方式建设住房存在问题清理整改规定整改的；
5．违反政策规定占用单位公房或公共租赁住房的。
（三）清退原则
干部职工家庭（指夫妻，下同）有违反政策规定购买公有住房、购买经济适用住房、参加集资建房、参加市场运作方式建设住房、购买危旧房改住房改造非还建住房等政策性住房的，或违反政策规定占用公有住房的，必须清退。
1．干部职工家庭已购买房改住房（包括购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房，下同）超过一套的，必须清退。夫妻婚前符合政策规定分别购买的，不属于清退范围；
2．干部职工家庭参加市场运作方式建设住房后，不得再参加集资建房，已参加的必须清退；
3．干部职工家庭购买的房改住房面积已达标的，不得购买危旧房改住房改造非还建住房，已购买的必须清退；
4．干部职工家庭参加市场运作方式建设住房多购房未按自治区有关市场运作方式建设住房存在问题清理整改规定整改的，必须清退；
5．干部职工家庭已购买有住房的，必须退出租住或占用的公有住房。干部异地调动，在新工作城市无住房的，可以按政策规定租住公有住房。
（四）清退方式
清退对象凡占有属于清退范围住房的，必须退回住房原产权单位，原产权单位已撤销的按文件规定退交给接收单位。
三、方法步骤
专项整治活动采取“全市统一部署、分级组织实施、属地管理、部门单位各负其责、自查自纠与督促检查相结合”的方式，分五个步骤进行。
第一阶段：动员部署（2016年4月30日前完成）。各单位要高度重视，切实加强对此次专项清退活动的组织领导，主要领导作为第一责任人要亲自抓，认真组织，周密部署，逐级动员，迅速将有关精神传达到全体干部职工。
第二阶段：自查自纠（2016年6月30日前完成）。各单位要严格对照住房政策规定，组织全体干部职工认真自查自纠，确保清退活动不走过场，清退范围不留死角，清退对象不遗漏。各级领导干部要带头执行，带头清退，自觉接受监督。
干部职工应当如实向单位报告其本人及配偶违规多占的政策性住房情况，于2016年6月30日前向所在单位提交《干部职工家庭违规多占住房申报登记表》（见附件1）。无违规多占住房情况，或有多占住房情况但已完成清退整改的，同时提交《干部职工家庭政策性住房零违规报告》（见附件2），由各单位存档备查。
第三阶段：整改清退（2016年10月31目前完成）。各单位要认真审核干部职工自查申报登记表和零违规报告，组织有违规多占住房情况的干部职工按时完成整改清退，填写《干部职工家庭违规多占住房清退整改情况统计表》（见附件3）和《本单位干部职工违规多占住房清退整改情况报告》（见附件4），经单位主要领导审核签字后于2016年9月20日前报我委。
我委于2016年10月31日前，汇总本委及国有和国有控股企业的统计表，填写《干部职工家庭违规多占住房清退整改情况汇总表》（见附件5），撰写有关开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动工作情况报告，一并报市干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组办公室。
第四阶段：总结上报（2016年12月31日前完成）。市干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组办公室汇总有关情况后，于2016年12月31日前报自治区干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组办公室。
第五阶段：督促检查（2016年7月至2016年1月）。我委干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组办公室根据各单位清退整改专项活动开展情况，适时开展督促检查，重点对违规多占住房问题突出的单位，特别是举报线索比较具体、社会反映比较集中的单位进行检查，发现问题及时纠正。
四、组织领导
（一）成立领导机构
为加强对全市干部职工违规多占住房清退专项整治活动的领导，确保专项整治活动顺利开展，取得实效，成立国资委干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组。领导小组成员名单如下：
各企业要参照成立领导小组，建立相应工作机制，制定具体工作方案，负责实施本单位及二层机构专项整治清退工作，并于2016年5月10日前上报一名责任领导和一名联系人（含姓名、职务、办公电话、手机号码）、工作方案及有关动员情况报我委干部职工违规多占住房清退专项整治活动领导小组办公室，并报送相关材料的电子文档。
（二）严明纪律
各企业纪检监察部门要会同相关部门加强监督检查，对专项整治工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假或拒不按要求清退的，要严肃处理并追究相关人员和领导的责任；对因单位组织实施不力、工作不负责任造成严重后果的，追究有关领导的责任。
（三）健全制度
各企业要以本次清退整改工作为契机，制定和完善领导干部住房管理规定，完善领导干部政策性住房情况报告制度，加强干部职工政策性住房档案信息管理，有效预防干部职工特别是领导干部违规多占住房的行为发生。
第4篇:安全隐患大检查大整治工作方案为认真贯彻落实党的十八届三中全会、自治区、市党委、政府关于“深入开展安全生产隐患大检查大整治活动”的指示精神，根据《2016年上半年全区安全隐患大检查大整治活动工作方案》（桂安委[2016]9号）和《2016年上半年全市安全隐患大检查大整治活动工作方案》（市安委〔2016〕8号）要求，确保市国资委系统安全形势稳定，结合我委实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区、市主要领导同志近期以来关于安全生产工作的重要批示指示，按照自治区和市关于开展安全隐患大检查大整治活动的要求，通过全面摸清安全隐患和薄弱环节，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，全面堵塞安全生产漏洞，不断提高企业防范安全事故的能力。
二、工作目标
全面巩固2016年国资委系统安全隐患大检查大整治及“回头看”工作成果，实现“大事不出、中事不出，小事尽量少出”的工作总目标，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保国资委系统安全生产状况的持续稳定。
三、组织领导
市国资委安全生产工作领导小组为安全隐患大排查大整治活动领导小组，领导、督促监管企业开展安全隐患大排查大整治工作，其日常工作由委宣传部具体负责。
各企业要成立由主要负责人担任组长的安全隐患大检查大整治活动领导小组，切实加强组织领导和统筹协调，层层落实工作责任。
四、检查重点
安全隐患大检查大整治范围覆盖委监管的所有生产经营企业、房屋出租企业和人员密集场所。重点检查以下内容：
（一）是否建立健全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否组织开展对本企业事故隐患排查治理工作。是否对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。一般隐患整改率是否达到100%，重大隐患是否做到“六落实”（治理的目标和任务、采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案）。是否每月对排查出的隐患进行分析，并由主要负责人签名上报隐患排查及分析情况。
（二）是否落实安全生产主体责任制和“一岗双责”制。各企业要把安全生产工作放在重中之重的位置来抓。同时，安全生产管理的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，以及应急组织保障体系建设情况。要按照“四不放过”（一是事故原因未查清不放过；二是责任人员未受到处理不放过；三是事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；四是事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展隐患排查和事故查处，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。
（三）是否落实安全生产规章制度。落实安全生产工作各项规章制度是保护职工生命健康、国家财产不受损失的重要保障，要全面检查各类安全生产制度是否健全；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；是否依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、职业健康、应急管理等安全生产基础工作；是否开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。
（四）重点行业领域整治。
1.建筑施工企业和场所。重点检查施工企业违反法定程序和违法分包、转包、挂靠情况，施工现场安全管理和监控情况，设施设备安全隐患情况。
2.危险化学品企业。重点检查危化品经营、储存、运输各环节隐患排查治理情况；
3.交通运输、特种设备企业和场所。重点检查专业运输安全管理和动态监控情况；建筑工地、商场、游乐场所塔吊、升降机、电梯、气瓶、游乐设施等特种设备维护和运行情况。
4.房屋出租企业。重点检查“三合一”（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）场所，未经批准擅自将租赁场所改作易燃危化品储存和经营场所，违反租赁合同和有关规定擅自转租，无证、无照生产经营及违规用电用气。
5.消防安全隐患集中整治情况。是否严格落实安全生产法律、消防安全法规、规章以及行业安全标准。重点检查商（市）场、卖场、公共娱乐、网吧、旅游景点、宾馆、餐饮场所等人员密集场所消防通道占用、堵塞、封闭，消防设施缺失、埋压、圈占、遮挡，电动自行车乱停放、乱充电现象和行为，以及应急疏散预案制定和演练情况。
（五）防范雷雨季节山洪、泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展雷雨季节隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，雷雨季节各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
五、工作步骤
此次行动从2016年3月14日至5月31日，分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段（即日起至3月21日）。各企业根据实际情况，建立组织机构，制定具体实施方案，开展动员部署，落实职责分工。3月21日前，将实施方案报市国资委宣传部。
（二）自查自纠阶段（3月21日至5月31日）。各企业要深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，以自查自纠为主，对排查出的隐患、问题制表列出清单、建立台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题，隐患和问题整改落实，以及参加检查人员等情况。制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和方案，重大安全隐患及时上报，并对本企业安全生产状况进行全面评估。每月5日前将上月排查治理情况上报市国资委宣传部。
（三）检查总结阶段（4至5月）。各企业每月15日前将开展活动进展情况报市国资委宣传部。5月15日前将开展安全隐患大检查大整治进行工作总结并报市国资委宣传部。市国资委将对各企业开展安全隐患大检查大整治活动情况进行实时督察。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。充分认识安全隐患大检查大整治的重要性和必要性，切实加强组织领导，细化工作方案，层层落实工作责任；主要领导、分管领导要亲自研究部署，亲自带队组织开展自查自纠，不能搞形式、走过场。对查出的隐患，要切实整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定防范措施、明确责任并及时上报，确保做到“不安全、不生产”。
（二）突出检查重点，务求取得实效。根据企业实际，制定分阶段、有重点的检查计划，明确检查内容和要求，落实检查工作责任。要突出解决实际问题，解决反复发作、长期未得到根治的重点和深层次问题，要与完成市国资委安全生产年度重点工作任务相结合，与事故隐患排查专项治理相结合，与防汛防台、防暑降温等季节性工作相结合，切实做到以大检查为抓手，全面推进企业进一步落实责任制和长效工作体系，夯实安全生产基础。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。充分利用班组学习、墙报、内部刊物、网站等多种形式，广泛宣传，发动基层、发动职工提高安全意识，加强隐患举报，教育引导职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要积极总结推广好经验、好做法，充分发挥典型示范的推动作用。要充分利用舆论监督和群众监督，有效杜绝大检查走过场和弄虚作假行为。
（四）统筹推荐，完善制度
各企业要以此次安全隐患大检查大整治为契机，全面摸清安全隐患和各种非法、违法、违规、违章行为，按照“零容忍”要求，从严从快开展专项治理。市国资委将加强对各企业大检查工作的专项督查，并组织以“回头看”的形式组织专项检查和抽查，对工作开展不力、检查走过场的企业将通报批评；对隐患整改不及时、不彻底导致各类安全事故的，将按照相关规定严肃追究有关企业和人员责任。
第5篇:国资委节约能源工作方案2016年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成公共机构节能“十二五”规划任务的关键一年。为深入推动我委公共机构节能工作，实现我委公共机构节能目标，根据《市公共机构节能工作领导小组办公室关于印发2016年市公共机构节约能源工作安排的通知》（市公节办〔2016〕2号）要求，结合我委实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“建设美丽中国，深化生态文明体制改革”的要求，坚持以建设节约型公共机构为主线，为全市节约能源工作做出贡献。
二、节能目标
以2016年能源资源消耗为基数，2016年我委实现人均综合能耗和水耗同比下降3.2%，单位建筑面积能耗同比下降2.5%。
三、主要工作任务
（一）加强领导，健全节能工作机构，完善制度，建立健全长效管理机制。
委机关成立节能领导小组，委主要领导任组长，对本委节能工作全面负责，明确分管领导。设立能源管理岗位，明确能源管理负责人，建立联络员、统计员、监督员“三员”制度；进一步建立和完善节水、节电、节油、办公耗材管理制度及能耗数据公示制度，构建和不断完善管理规范、保障有力的制度体系。
（二）规范做实能耗统计，强化日常管理，落实各项节能措施。
1.严格执行能耗统计报告制度。根据市公节办的要求，汇总、分析各项能耗数据，及时上报；加强能耗数据的分析。能耗统计人员对我委用能的总量、结构和增长变动趋势要认真分析研究，查找管理漏洞，挖掘节能潜力；逐步试行水、电、油、办公耗材等消耗情况单位内部公示制度。
2.节约用电，充分利用自然光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯；严格执行空调温度控制标准（夏季不低于26℃、冬季不高于20℃）；减少各种设备的待机能耗，及时关闭用电设备；节约用水，推广使用压阀式、磁芯式、感应式龙头和水阀，对漏失严重的供水管道和水龙头、冲洗阀、水箱等高能耗用水器进行更新改造，减少管网漏失，杜绝“长流水”现象；节约用油，科学核定单车燃油定额，实行单车油耗和百公里油耗核算管理；鼓励替换报废高耗能、高污染车辆，提高新增公务车中低油耗节能环保型汽车和新能源汽车的比例；倡导步行、骑自行车、乘坐公共交通工具；节约办公耗材。积极推行网络办公和无纸化办公，大力削减一次性办公用品，倡导文件双面打印和使用钢笔，推广使用环保型铅笔、再生纸等绿色办公用品；推行绿色政府采购。强制采购具有高效节能、环境标志的空调、计算机、打印机、显示器、复印件等办公设备和照明产品。
3.强化内部监督。指定节能工作监督员，对我委的用能情况进行巡查和监督，充分发挥群众监督作用。
（三）深入开展节能宣传培
1.大力开展我委落实生态文明建设和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规的宣传教育。
2.积极配合公共机构节能专项行动。根据我委实际，制定相应的工作方案，通过墙报、板报等方式积极组织节能宣传周和低碳日等节能宣传教育活动。
3.积极参与节能培训和交流。
组织本委相关人员按时参加节能知识、节能相关政策等方面的培训，同时在本委内部积极组织开展经常性的节能宣传教育和岗位培训，切实提高公共机构能源管理水平。
委机关要把节能工作作为一项重要任务抓实抓好，全体工作人员要严格遵守各项节能管理制度，确保节能工作取得实效。
第6篇:国资委党的群众路线工作根据《中共市委员会关于全市开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合国资委工作实际，现就开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“整四风、破五难、去六病”、构建“实力国资、活力国企、和谐系统”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以理顺国资监管体制为着力点，把贯彻落实中央八项规定、自治区党委30条实施意见、市委38条具体要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委“两规定一办法”等各项规定作为切入点，坚定理想信念，增强群众观点，突出作风建设，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，努力实现国有资产保值增值，确保国资国企健康发展，为建设国际旅游胜地做出积极贡献。
二、目标要求
深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持围绕中心、服务大局，与全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求结合起来，与强化领导班子和党员干部队伍建设结合起来，与加强国资监管和国有企业改革发展实际结合起来。委机关要集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，不断改进工作作风，密切联系群众，增强公仆意识，使党员干部践行宗旨意识有新增强，贯彻群众路线有新进展，服务企业能力有新提高，推动科学发展有新突破，国资国企监管水平有新提升。各企业要自觉地把教育实践活动与企业发展、国有资产保值增值工作相结合，着力解决干部职工反映强烈的突出问题，不断以作风建设的新成效凝聚加快建设国际旅游胜地的强大力量。
三、基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、揭短亮丑，敢于触及灵魂、动真碰硬，切实做到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持分类指导。国资委机关党员干部要以“整四风、破五难、去六病“为主题，通过深入学习、强化教育，征求意见，查摆问题、撰写对照材料、整改措施等步骤扎实开展教育实践活动，要认真组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。国有及国有控股企业在深入学习的基础上，要认真开好领导班子及成员的民主生活会，班子成员之间相互谈心，交换意见，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。国有参股企业和生产经营不正常企业的党组织可不撰写对照检查材料，但要理出“问题清单”，认真对照分析。各监管企业要针对各自的特点和不同情况，在活动对象、解决问题、环节方法上提出不同的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，按轻重缓急逐一解决，把党的群众工作优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
四是坚持突出重点。重点抓好委机关、委机关及各企业领导班子和领导干部、窗口单位服务行业。围绕国资系统内干部职工反映强烈的问题，解决“四风”问题，祛除党员干部“五化”即宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题，以实际行动取信于职工群众，聚力作风转变，促进民生改善。
五是开门搞活动。采取多种有效的形式，通过民意调查、发放书面征求意见表、深入企业、车间、班组调查研究等形式，广泛听取下属企业、基层职工群众、业务服务对象等对领导班子及成员和党员、干部作风建设等方面的意见建议。梳理出群众中反映最强烈的问题，请群众参与，让群众把脉，受群众监督，找准解决突出问题的着力点和突破口。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，切实做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
六是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，争作为民务实清廉的表率。
四、方法步骤
本次教育实践活动的时间安排为2016年2月至9月，具体到每个单位开展活动的时间不少于3个月。各单位要结合工作实际，统筹协调、灵活安排时间进度，严格按照规定步骤扎实开展好教育实践活动。
（一）学习教育、征求意见。重点是深入学习，广泛宣传，强化教育，调查研究、征求意见，为查摆问题、开展批评打好基础。
1．召开动员大会。3月初，召开市国资委党的群众路线教育实践活动动员大会，学习传达和深刻领会中央、自治区和市委关于开展教育实践活动的有关精神，部署并启动国资委党的群众路线教育实践活动，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和工作要求，统一思想，形成共识。
2．开展形式多样的学习教育。围绕群众路线教育实践活动的目标任务，采取集中教育与个人自学相结合的方式，通过党委中心组学习、党支部专题学习、专家辅导、专题研讨等多种形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，增强教育实践活动的自觉性和主动性。
3.开展群众路线教育专题讨论。在深入学习、教育的基础上，结合本部门、本单位和个人实际，围绕解决“四风”问题，按照“强监管，优配置，促发展，防流失，提效益”的国资监管要求，把开展群众路线教育实践活动与国资委的各项工作紧密结合起来，把开展群众路线教育实践活动与密切群众关系结合起来，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论活动，切实增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性。
4.开展调查研究和广泛征求意见。开展群众路线教育实践活动，要注重调查研究，委领导班子成员要建立联系点，结合各自的分管工作，开展教育实践活动专题调研。企业领导班子成员也要带头深入基层一线，关注职工利益诉求，听取一线职工群众的意见和建议。党员干部要走进基层、走进企业、贴近群众，通过下访约访、进村入企、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、设立征求意见邮箱等多种途径，广泛听取群众意见；重视来信、来访等送上门来的意见，充分了解群众的期盼和愿望，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，着力查摆“四风”方面的问题，认真进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1.问题查摆。各级党组织要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。查摆问题要切实做到“五查五看”，即：查是否学习了党章党纪和中国特色社会主义先进理论，看学习成效是否明显；查是否贯彻执行好中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，看作风是否转变；查是否着力解决民生问题、促进民生改善，看群众是否满意；查是否完成各项既定工作目标任务，看落实是否到位；查是否从严执行廉政准则和廉洁自律有关规定，看干部是否清廉。防止产生对照检查就是“闯关”的思想。
2.开展谈心沟通活动。各级党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，通过谈心，沟通思想，交换意见，坦诚相见，不避重就轻，不回避矛盾，开展积极的思想交锋，形成共识。
3.撰写对照检查材料。在学习讨论、征求意见、沟通谈心的基础上，每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；重点查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对自身的思想以及所分管工作和自身建设方面造成影响的突出问题。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，做到认识透彻、剖析深刻，明确努力方向和整改措施。
领导班子及其成员的对照检查材料由各单位党组织的主要领导审阅后报督导组审阅。
全委党员干部要对照为民务实清廉的要求，结合自身实际，找准自己在宗旨意识、服务群众、八项规定、反对“四风”等方面的问题，从理想信念、党性修养、政治纪律、服务意识等方面剖析根源，撰写对照检查材料，提出切实可行的整改措施和努力方向。委机关科以下党员干部的对照检查材料由分管领导审核后，报委教育实践活动领导小组办公室。
4.召开专题民主生活会。按照市委的部署要求，认真召开领导班子为民务实清廉专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党组织负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。班子其他成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，打消顾虑、敞开思想、坦诚相见，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
民主生活会要邀请“两代表一委员”和党员群众代表列席和旁听，参加民主生活会测评。
国资委教育实践活动督导组要全程参加联系单位的领导班子民主生活会，掌握联系单位班子建设情况和存在问题，对反映存在问题较多的班子成员做好谈话提醒。
5.召开专题组织生活会。党员干部要积极参加各党支部的专题组织生活会，查找问题，开展批评与自我批评，提出改进措施和方法。领导班子成员要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。
整改落实、建章立制环节是教育活动取得实效的关键环节，各党组织在思想上要给予高度重视，针对查摆出来的问题，研究解决对策，制定整改措施，抓好整改落实，提升认识，转变观念，以活动实效推动全年工作目标的完成。特别是对一些较为突出的问题，进行集中治理，建立长效机制。
1.制定整改方案。对查摆出来的问题，包括民主生活会上查摆的问题，要认真制定整改方案，按照轻重缓急，明确整改任务书、时间表，作出整改承诺，落实整改措施。整改项目要立足实际，集中整治突出问题，重点整治慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务意识不强等问题；整改目标要明晰适当、确保实现；整改措施要具体得力、操作性强；整改时限要清楚明白、推进有序；整改责任要明确到人、落实到位。制定整改方案要充分吸收基层、群众提出的合理化建议，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好。并在一定范围内公示，请群众评价和监督。
2.强化正风肃纪。坚持严标准、严措施、严纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权行为。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3.建立完善制度机制。针对教育实践活动中梳理的问题和不足，结合各单位实际，坚持边学边改、边查边改、边整边改。制定新的制度，完善已有的制度，废止不适应的制度，建立健全改进工作作风、密切联系群众、加强机关效能建设和从严管理干部的长效机制，着力构建促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。用好的体制机制管人、管事、管权，确保群众路线得到有效贯彻落实，从源头上防止不正之风。
五、主要措施
紧紧围绕市委、市政府中心工作，以强化国资监管工作职能为核心，以“五大行动”为抓手，使党员干部践行宗旨意识有新增强，贯彻群众路线有新进展，服务企业能力有新提高，推动科学发展有新突破，国资国企监管水平有新提升。
（一）开展整治机关作风效能大行动。
切实改进机关作风，规范行政行为，整治文风会风，提高工作效率。整治文风会风，要严格控制会议活动数量、时间、规模和经费，严禁提高会议活动用餐、住宿标准和组织高消费活动，严禁以任何名义发放纪念品。规范各类文件、简报评比表彰活动，精简文件数量，提高文件的质量和时效。改进机关工作作风，重点整治机关干部的“庸、懒、散、拖、浮、贪”等六个突出问题，牢固树立正确的群众观、政绩观、权力观。“治庸”，旨在解决思想解放不深、创新意识不强、工作水平不高、办事方法不多；“治懒”，旨在解决干事创业激情不高、精神萎靡不振、工作避重就轻、办事敷衍塞责；“治散”，旨在解决凝心聚力不强、工作擅离职守、纪律自由涣散；“治拖”，旨在解决责任意识不强、主动服务意识差、办事拖拉或久拖不办；“治浮”，旨在解决干部作风漂浮、急功近利、欺上瞒下、弄虚作假、言行不一；“治贪”旨在解决以权谋私、贪污腐化、吃拿卡要。严格对照六个方面内容加强自查自纠，积极落实整改措施，持之以恒、常抓不懈，促进机关作风明显改善。
（二）开展严控“三公”经费大行动。
严格按照要求使用“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费行为，杜绝借开会、调研、考察、检查、培训和工作调动之名用公款大吃大喝或变相旅游；杜绝借各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动；严禁违规配备、借用、占用公车和公车私用；严禁违规占用住房、办公用房和因公出国（境）。委机关要加大“三公”经费信息公开力度，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全“三公”经费支出的管理和审计制度，大力推进节约型机关建设。各监管企业要贯彻落实“三重一大”决策和报告制度，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定并按规定履行报告程序。同时要进一步完善廉政制度体系建设。
（三）开展推进混合型所有制改革大行动。
加快推进战略重组和资源整合，推进国有资本证券化和提升国有企业驾驭市场的能力。按照党的十八届三中全会提出的“以管资本为主加强国有资产监管”的要求，更加突出出资人代表的性质，突出国有资本的运作，更加强调从出资人的角度来加强监管。进一步推进混合型所有制改革，重点推进国有独资、控股、参股公司股权重组及企业通过新三板上市工作，要以产权管理为纽带，依法通过公司章程，完善公司治理，围绕“管好资本”落实出资人的职责。
（四）开展推进国资统一监管大行动。
进一步完善国有资产监管体制、深化国有企业改革，推进我市党政机关与所属企业脱钩，建立经营性国有资产集中统一监管制度。分类整合全市国有企业，因企制宜，加强企业移交后的管理，按照“管少、管大、管活”的原则，支持产业相关或相近的企业进行整合重组，创新管理方式，健全管理制度，加快实现政企分开、政资分开、政事分开。密切关注经济形势和全市国资国企运营情况，强化对企业战略规划、重大投资、对外担保、产权股权变动、资产处置等重大事项管理，切实加强国有资产的统一监管。
（五）开展化解企业改制遗留问题、为困难企业职工排忧解难大行动。
积极化解企业改制后的遗留问题，组织实施对国有非工业困难企业职工安置工作，拟计划安置20家困难企业职工，分步实施困难企业棚户区和危旧房改造工作，努力为困难企业和困难职工解决实际困难，把党的温暖送到困难职工家中。注意将“美丽•清洁城乡”活动与教育实践活动紧密结合、相互促进。
六、组织领导
组织开展好党的群众路线教育实践活动，必须在思想上高度重视，行动上积极主动，措施上务实有力，确保活动取得实实在在的成效。
（一）强化领导，落实责任。各级党组织负责本单位的教育实践活动，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是国资委成立党的群众路线教育实践活动领导机构和工作机构，具体负责活动的指导、服务和日常工作。同时成立13个督导组，对监管企业开展教育实践活动进行督导。二是各监管企业要成立相应的领导机构和工作机构，召开专门会议做好动员部署，结合自身实际扎实开展好教育实践活动。
（二）加强宣传，营造氛围。要加强正面宣传和舆论引导，创新宣传形式和载体，营造良好活动氛围。充分发挥网站、内部报刊、简报、板报等宣传阵地的作用，广泛宣传中央、自治区党委和市委关于开展教育实践活动有关精神和要求，着力挖掘和宣传活动中涌现的先进典型和事迹，以及好的经验和做法，发挥先进典型的示范作用。
（三）统筹兼顾，促进工作。要把“重在求真务实、重在解决问题、重在推动工作”贯穿活动全过程，切实把开展活动与完成本单位中心任务结合起来，统筹兼顾、科学安排，认真谋划活动每个环节、每项措施，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”，让广大群众感到满意。
（四）注重督查，确保实效。国资委教育实践活动要在市委督导组的监督和指导下开展，重大部署、重大活动、重大问题要主动汇报沟通。委党委将派出13个督导组，指导和督促检查监管企业开展活动，确保“规定动作”做扎实、“自选动作”做精彩。对活动要求落实不到位的、活动开展有懈怠的，要加强问责。活动结束后，要对整改措施落实和制度执行情况进行定期督查，防止反弹。
各监管企业党组织要结合各自实际，精心制定活动实施方案，报委党委教育实践活动领导小组办公室备案。活动结束后要向委党委写出报告。
第7篇:国资系统纪检监察方案一、完善信息工作领导机制
各企业分管纪检监察工作的领导或纪委书记作为信息工作的第一责任人，要高度重视信息工作，指导信息人员做好信息报送工作，要在参加培训、参与调研、参加会议、传阅文件等方面，为信息工作人员提供方便。信息工作人员要相对稳定，工作岗位有空缺要及时补上，不能适应工作的要及时调整。
二、加强信息工作的基础建设
（一）要加强信息网络建设。各企业纪检监察部门要建立与委监察室点对点的信息网络，加强纵向指导，形成上下连结、反应灵敏、快速高效的信息工作运行机制。
（二）要加强信息员队伍建设。各企业应明确信息工作人员。信息员名单须报委监察室登记备案，若有变动须及时报告。
三、突出信息报送重点
紧紧围绕市委、市政府及市国资委的中心工作，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，重点编报、挖掘、开发信息，重点在综合调研、反映建议、案件分析、社情舆论等方面。主要内容包括：围绕上级领导关注的“重点”、群众反映的“焦点”和具有特色的“亮点”，确定信息报送主题，加大综合性、分析性、调研性和问题性信息报送力度，减少情况反映式信息的报送。
（一）动态信息的报送。客观反映党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，如实报告反腐倡廉各项工作的进展情况。同时，注重突出信息的时效性，根据进展情况及时报送。
（二）综合信息的报送。把一个时期开展的一些单一的、零碎的工作情况汇集到一起，综合分析，加工提炼，形成有情况、有分析、有建议、有对策的综合信息，比较全面地反映情况，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供依据。
（三）调研信息的报送。围绕市委、市政府及市国资委的中心工作、反腐倡廉的重点任务和群众关心的热点难点问题，积极开展多种形式的信息调研，撰写质量较高的调研材料，供各级领导参阅。
（四）负面信息的报送。既要坚持喜忧兼报，全面反映工作开展情况，还要注重负面信息的编报，特别是总结分析案件查办、党风政风、执法效能方面的负面信息，提高信息质量。
（五）紧急信息的报送。报送紧急信息，是上级党委、政府和纪检监察机关及时掌握情况，做出正确决策的重要途径，也是市国资系统各纪检监察机构的一项重要职责。要切实引起重视，采取有效措施，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。
四、建立考核机制
将信息工作纳入年终党风廉政建设目标责任制考核，对于信息报送和采用情况，进行年度考核。
委监察室每半年公布一次各企业信息报送情况及采用情况，对连续两个季度没有完成报送任务或迟报、漏报重要信息的单位，对信息工作不力、排名靠后的，督促限期整改。视情况进行约谈、通报批评等。
五、各企业上报信息任务指导数及报送要求
（一）上报信息任务指导数
（二）报送要求
请各企业按相应的任务指导数及时上报纪检监察信息，多报不限。
报送形式：加盖企业公章的纸质版一份，同时发送电子版一份。
第八篇:监管企业安全生产工作方案
一、指导思想
以强化市人民政府授权由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称监管企业）安全生产主体责任为根本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，真正把安全生产工作摆在重要位置，切实履行好安全生产第一责任人职责，有效防范和遏制重特大事故发生。
二、主要职责
监管企业应当依法接受市安全生产监督管理部门、所在县（区）安全生产监督管理部门、行业安全生产监督管理部门的监督管理。
（一）市国资委按照国有资产出资人的职责，对监管企业的安全生产工作履行以下职责：
1．督促、检查监管企业进一步贯彻落实国家、自治区、市关于安全生产方针各项政策及有关法律法规、标准及市政府安全生产监管部门、行业管理部门有关安全生产的工作部署和要求等；
2．督促监管企业狠抓安全生产责任制落实，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核和奖惩；
3．督促企业加大隐患治理力度和落实应急救援预案；
4．参与企业重（特）大事故的调查，落实事故责任追究；
5．引导企业统筹规划安全生产工作。
（二）市国资委对监管企业安全生产实行分类监督管理。监管企业依据核定的主营业务和安全生产的风险程度分为三类：
第一类：主业从事煤炭及非煤矿山开采、建筑施工、危险物品的生产经营储运使用、水务、交通运输、百货、酒店、农贸市场的企业；
第二类：主业从事冶金、机械、电子、建材、仓储、旅游的企业；
第三类：除上述第一、二类企业以外的企业。
企业分类实行动态管理，可以根据主营业务内容的变化进行调整。
（三）监管企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家、自治区、市关于安全生产工作的方针政策及有关法律法规、标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，在企业内部单位和员工个人层层签订安全生产责任书，将安全生产目标层层分解，要配套考核奖惩措施，确保安全生产责任的落实。
（四）监管企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。
1．监管企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的以下职责：
（1）建立健全本企业安全生产责任制；
（2）组织制定本企业安全生产发展规划和年度计划，并监督落实;
（3）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
（4）保证本企业安全生产投入的有效实施；
（5）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（6）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
（7）及时、如实报告生产安全事故。
2．监管企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。
3．监管企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。
4．监管企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
（五）监管企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括：
1．安全生产工作的领导机构——安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。
2．与企业生产经营相适应的安全生产监督管理机构。
第一类企业应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。
第二类企业应当在有关职能部门中设置负责安全生产监督管理工作的内部专业机构；安全生产任务较重的企业应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。
第三类企业应当明确有关职能部门负责安全生产监督管理工作，配备专职安全生产监督管理人员；安全生产任务较重的企业应当在有关职能部门中设置负责安全生产监督管理工作的内部专业机构。
安全生产监督管理职能部门或者负责安全生产监督管理工作的职能部门是企业安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
（六）监管企业应当明确各职能部门的具体安全生产管理职责；各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。
（七）监管企业专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家、自治区、市和行业的有关规定；国家、自治区、市和行业没有明确规定的，监管企业应当根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等配备专职安全生产监督管理人员。
监管企业应当加强安全队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。
（八）监管企业工会依法对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用情况进行监督，提出意见。
（九）监管企业应当对其独资及控股子企业（包括境外子企业）的安全生产认真履行以下监督管理责任：
1．监督管理独资及控股子企业安全生产条件具备情况；机构设置情况；安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；及时、如实报告生产安全事故。
2．将独资及控股子企业纳入监管企业安全生产管理体系，对其项目建设、收购、并购、转让、运行、停产等影响安全生产的重大事项实行报批制度，严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。
3．对控股但不负责管理的子企业，监管企业应当与管理方商定管理模式，按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任、目标和要求等。
对参股并负有管理职责的企业，监管企业应当按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议书，明确安全生产管理责任。
4．监管企业各级子企业应当按照以上规定逐级建立健全安全生产责任制，逐级加强安全生产工作的监督管理。
5．对出租的物业、市场等经营场所，各企业应当在签订的出租协议或合同中明确安全生产管理的相关条款，对承租方落实安全生产的情况，出租方负有监督管理的责任。
三、安全生产工作基本要求
（一）监管企业应当制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。
（二）监管企业应当建立健全安全生产管理体系，积极推行安全生产标准化建设，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。安全生产管理体系应当包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育体系、监督保证体系等。
监管企业应当加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系的有效运行。
（三）监管企业应当结合行业特点和企业实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。
（四）监管企业应当建立健全企业安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。
（五）监管企业应当加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。
（六）监管企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。
（七）监管企业应当严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。
（八）监管企业应当严格按照国家、自治区、市和行业的有关规定，足额提取安全生产费用。国家、自治区、市和行业没有明确规定安全生产费用提取比例的企业，应当根据企业实际和可持续发展的需要，提取足够的安全生产费用。安全生产费用应当专户核算并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实，并将落实情况随年度业绩考核总结分析报告同时报送市国资委。
（九）监管企业应当建立健全安全生产的教育和培训制度，严格落实企业负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度；严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。
（十）监管企业应当建立安全生产考核和奖惩机制。严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。
（十一）监管企业应当建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对工作机制，及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。
（十二）企业制定和执行的安全生产管理规章制度、标准等应当不低于国家、自治区、市和行业要求。
四、安全生产工作报告制度
（一）监管企业应当于每年1月10号前将上一年度的安全生产工作总结和本年度的工作安排和每年7月5号前将半年安全生产工作总结报市国资委。
（二）监管企业发生生产安全事故或者因生产安全事故引发突发事件后，应及时、如实上报安全生产主管部门，并报市国资委。同时各企业应当按季度、年度对本企业（包括独资及控股并负责管理的企业）所发生的生产安全事故进行统计分析并填制报表（见附件1、附件2），于次季度首月5日前和次年度1月10日前报市国资委。生产安全事故统计报表实行零报告制度。
（三）监管企业应当将政府有关部门对较大事故、重大事故的事故调查报告及批复及时报市国资委备案，并将责任追究落实情况报市国资委。
（四）监管企业应当将安全生产工作领导机构及安全生产监督管理机构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式报市国资委备案，并及时报送变动情况。
（五）监管企业应当将安全生产应急预案抄报市国资委备案，并及时抄报修订情况。
（六）监管企业应当将安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项，及时报告市国资委。
五、安全生产监督管理与奖惩
（一）市国资委配合安全生产主管部门对监管企业发生安全生产事故进行调查，并根据事故调查报告配合安全生产主管部门落实或者监督对事故有关责任单位和责任人的处理工作。
（二）市国资委定期组织开展各企业安全生产督查，督促各企业落实安全生产有关规定和改进安全生产工作。对违反国家和地方有关安全生产法律法规的，市国资委将根据情节轻重要求其改正或者予以通报批评。对造成生产安全事故，市国资委依据有关规定落实对相关责任单位和责任人的处理。
（三）市国资委根据市安委会的总体要求，组织对各企业负责人进行安全生产责任制考核。考核结果将作为企业领导班子成员年度考评和绩效年薪的重要依据。
（四）各企业负责人年度经营业绩考核中因安全生产问题受到处理的，取消评优、评先资格。
六、说明
（一）本意见所称“一岗双责”，是指市国资委监管企业负责人，除履行职能范围的工作职责外，必须同时履行本意见规定的安全生产工作职责，并承担相应的安全生产责任。
（二）生产安全事故等级划分按《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定执行。国务院对特殊行业另有规定的，从其规定。
突发公共事件等级划分按《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》附件《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中安全事故类的有关规定执行。
2015年粮食工作计划一：
一、XX年主要工作总结
1、转变观念树立服务“三农”意识。
我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农”，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。
（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。
5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。
二、存在的问题及困难
1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
三、XX年工作计划
1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
2015年粮食工作计划二：
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导，巩固和完善“粮食购销、粮食执法、粮食安全”三大体系，积极完成县粮食企业改制后续工作，实现工作重心大转移、粮食产业大发展、粮食工作面貌大改观，促进全县粮食事业又好又快发展。
二、工作目标和措施
（一）搞活粮食流通。一是抓好粮食物流。在原得利饲料厂兴建城南大市场，把城南大市场打造成为全县占地面积最大（5349㎡）、功能齐全、履盖面积最广的粮食物流中心。二是抓好粮食收购。严格执行国家粮食收购政策，保障农民利益，调动和保护农民种粮积极性，促进全县粮食生产。三是抓好龙头企业。力争用3年时间把鸿祥公司打造成集“产、收、储、加、销（供）”为一体资产规模达1亿元的现代粮食企业。
（二）推进依法治粮。一是加强粮食政策法规宣传。二是加强社会粮食流通监督检查和统计，粮油食品安全监督检查，维护粮食市场秩序，确保市场粮油质量。
（三）确保粮食安全。一是加强县级储备粮安全检查，确保县级储备粮食安全。二是大力推广科学储粮进农户工程。计划在全县推广2000个科学储粮示范户，帮助农户彻底改变传统的储粮方式，降低粮食产后损失。
（四）发展粮食产业。一是建设粮源基地，提高粮食品质。计划建设 2－3 个千亩连片高档优质稻基地，粮食订单收购达到 20 万亩。二是以全省粮食系统“千亿产业百亿物流”项目建设为契机，积极做好争资立项和招商引资。
（五）做好粮企改制后续工作。一是积极做好资产处置工作，筹措改制资金。二是落实为改制职工续缴养老保险费。三是妥善解决国有资产被侵占问题。
（六）围绕自身建设，实现跨越发展。 一是建一流干部队伍。二是创一流工作业绩。三是树一流机关形象。
2015年粮食工作计划三：
20xx年，做好粮食流通经济工作的主要任务及总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会、省委九届二次全会和市委十届二次全会的要求以及国家和省对粮食工作的部署，顺应国内外形势新变化，抢抓桥头堡战略机遇，抓住落实好《意见》和《规划》这个“牛鼻子”和“关键点”，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，进一步加强和改善粮食宏观调控，切实做好各项粮食流通工作，为保障全市粮食安全和建设区域性国际城市做出新的贡献。重点要做好以下六个方面的工作：
一、以落实《意见》和《规划》作为“牛鼻子”和“关键点”，带动全市粮食流通工作全面发展
市委、市政府出台的《意见》和《规划》，把构建粮食流通安全体系的目标上升到了市级战略层面，全市粮食系统，要以强烈的责任心、使命感和饱满的精神状态，明确责任抓落实，强化监督抓落实，凝心聚力抓落实。构建粮食流通安全保障体系，要走活加快产业发展这盘棋，形成齐心合力抓产业发展的浓厚氛围。
一是凝结共识。要树立加快粮食流通产业发展是粮食经济发展的必由之路，是支撑和保障全市经济社会科学发展的重要力量的思想。必须进一步改善粮食流通产业发展的环境，夯实产业基础，推动产业突破，把发展产业作为粮食经济工作的重中之重来抓。第一要突出产业发展意识。全市粮食系统要营造学习、研究和培育产业发展的意识。树立起产业强则实力壮，实力壮则基础牢，唯有坚实和发达的产业体系，粮食系统方能具备保障市场供应的能力，方能真正担当起“确保粮食安全”责任的思想。第二要突出我市是全省粮食流通中心枢纽的区位作用，以市场为导向，努力构建现代粮食流通产业体系，提高产业和产品的竞争力，在全省发挥中心城市的引路和示范作用。第三要突出《规划》确定的重点建设项目。产业发展项目，关键在跨越，重点在加快。做到一套班子、一抓到底、一以贯之，确保年度目标任务按进度完成。第四要突出招商引资。在培育壮大原有产业的同时，继续加快招商引资力度，吸引更多有实力的粮食企业到我市发展，促进产业的转型升级。
二是综合配套。粮食流通产业的发展是一项系统工程，务必抓好各项政策措施的落实。第一要把产业发展的重点项目纳入市对各县（市）区及五个开发区的粮食行政首长负责制目标考核内容，做到统一安排、分级负责、上下齐心、整体推进。第二对列入《规划》的重点建设项目要强化政策支持，积极争取市、县（市）区两级财政的资金扶持力度。第三要着力推出一批基础设施建设、企业技术改造、产业转移、并购重组等符合国家产业政策的项目，作为争取金融单位信贷支持的重点。第四要积极争取给予产业发展相关的税收等优惠政策。第五要积极争取上级和社会各方面的支持。在开辟融资渠道的同时，要争取中央和省级的资金投入，还要引导社会的资金投向，用于落实《规划》所列的重点项目。第六要认真执行市委、市政府的《意见》，积极争取相关部门在规划用地、项目选址、手续报批等方面给予优先安排。
三是上下联动。首先，粮食流通产业发展事关全市经济社会发展全局，需要自上而下有步骤地推动和落实。要争取各级政府按粮食行政首长负责制的规定，把粮食流通产业发展项目纳入本地区经济社会发展的建设项目，明确目标任务、明确主体责任和相关政策措施，自上而下逐一落实，确保顺利推进。其次，县（市）区粮食系统要担当起产业发展的大任。“十二五”期间，在机遇大于挑战的客观环境下，正是粮食流通产业发展难得的重要机遇期，机遇稍纵即逝。大力促进产业发展关键在领导，关键在县（市）区粮食行政管理部门和市属粮食企业的领导一班人，特别是一把手。我们要牢固树立兴粮创业的思想，要牢固树立全心全意为粮食安全服务，尽心尽力为老百姓的吃饭问题效力，义不容辞以加快产业发展为己任的事业心和责任感。这就是核心价值观在粮食工作中的具体体现。为此，全体干部职工，一定要振奋精神，激扬斗志，求实、务实、落实，在抓落实上狠下功夫；要埋头苦干、实干快干、干出样子，干出业绩；要采取过硬措施，细分建设项目，落实责任主体，倒排工期，加快进度，保证建设项目的扎实推进，取得实效，为产业跨越式发展做出新的贡献。同时，市局将进一步加大产业发展的督导，加强督促检查，重抓措施落实，狠抓任务完成。结合实际，实施差别化、非均衡考核，形成产业发展“争先进位”的竞争格局。还要完善领导联系企业、项目制度，协调解决产业发展和项目建设中的重大问题，尽快实现重点项目建设的重点突破。
二、以项目建设为抓手，重点加快粮食流通产业项目建设，推进现代粮食流通产业发展
一是兴产业，重点推进以昆明金马粮食物流中心项目为代表的一批粮食产业项目建设。如：官渡区区级粮食储备库、西山区储备粮中心库、石林县储备粮中心库等的建设和虹山面粉公司搬迁技改项目等。二是壮实力，做优做强做大粮食龙头企业。国有粮食企业是粮食流通工作的重要载体，国有粮食企业能不能做优做大做强，主渠道作用发挥得好不好，直接关系到全市粮食安全的大局。为此，要按照市政府要求，遵循权责一致的原则，继续完善对两户市属国有粮食企业的管理体制。加大监管，提升监管能力。同时，支持大型粮食经营企业的培育和发展，提高经济效益和市场竞争力。积极争取金融、财税、土地等优惠政策，为企业发展创造良好外部环境。市局对黄龙山（饲料）工贸有限公司集团组建将给予大力支持。三是抓园区，推动集聚发展。重点依托黄龙山粮食集聚区、晋宁青山中储粮昆明粮食加工仓储项目和益海嘉里集团粮油加工建设项目以及宜良饲料工业园区建设，促进粮食产业集群发展、粮油加工业发展和产业升级。四是推进“放心粮油”工程建设。在现有34个点的基础上，扩大网点覆盖面。加强放心粮油宣传推广，普及食品安全知识，真正把这一“民生”工程办实办好，切实做到便民利民惠民。
三、以确保全市粮食安全作为工作落脚点，夯实调控市场的物质基础
一是加强粮食产销合作。充分发挥昆明国家粮食储备有限公司在黑龙江甘南县建立的储备粮轮换基地的作用，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。鼓励其它企业按照“政府推动、部门协调，市场调节、企业运作”的原则，积极探索粮食产销合作的有效方式和途径，以区域性国际城市和桥头堡城市建设为平台，与国内粮食主产区和周边粮食主产国建立良好的粮食贸易关系，逐步形成多元化的产销合作格局。二是创新储备粮管理机制。认真执行《创新储备粮管理机制降低储备粮费用的方案》（昆政办〔2015〕207号）。按照“严格管理、严格制度、严格责任”的要求，进一步健全制度，提高地方储备粮管理能力和水平。努力争取扩大中央和省级储备粮在我市的存储规模，逐年适度增加地方储备粮规模。推进储备粮轮换进场交易及公开招标承储，切实提高规范化管理水平。按照“布局合理、规模存放、管理经济、安全优质”的原则，加快推进粮食仓储设施建设，推广运用绿色、高效、节能的储粮新技术，推进信息化管理及电子监控设施建设。三是继续做好军粮供应工作。积极稳妥推进军粮体制改革，健全和完善军粮管理体制，建立军粮粮源统筹和应急保障长效机制。
四、以粮油稳价保供作为首要任务，增强粮食宏观调控能力
一是牢固树立“稳价保供”的思想观念，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，以昆明国家粮食储备有限公司、昆明市粮油购销有限责任公司、昆明良田粮食转运有限公司、云南金谷食品营销有限公司、昆明市滇中粮食贸易有限公司等五家公司为骨干，鼓励其它各粮食企业，不断加强粮食产销协作，积极调粮入昆，抓好粮食收购、管理等各项工作，千方百计狠抓粮源、充实库存。二是认真贯彻落实市政府稳价保供措施，切实做到市县联动。在已设立145个省政府粮油平价销售点和43个市粮油稳价保供点的基础上，进一步增加供应网点数和扩大市域覆盖面，积极推进与生鲜超市的无缝对接，实现米袋子与菜篮子的有机结合，切实做到稳粮价、惠民生，确保全市粮油价格基本稳定。三是加强市场监测监管，严格落实市场监测日报和预测预警工作，定期发布相关信息。加强舆论宣传工作，正确引导舆论导向，稳定群众心理预期，为促进粮食市场价格基本稳定创造良好的社会环境。四是积极建立粮食应急机制，完善粮食应急预案，增强预案的时效性和可操作性，增强突发事件的快速应对能力。
五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全
一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。
六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮
加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。
加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证
做好2015年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。
加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。
加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。
抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律各项工作，加强能力建设和作风建设，进一步优化社会软环境，建立廉政风险防范管理长效机制，积极开展专项治理工作，继续抓好纠风工作，加强对市属企业党风廉政建设工作的指导并监督各项工作落实。
继续加强制度创新做好企业的指导和服务。落实包保责任制，形成合力做好系统稳定工作。继续做好老干部和工青妇工作。切实做好政务信息公开工作。认真落实新闻发言人、网络发言人制度，树立全市粮食系统良好形象。
2015年粮食工作计划四：
20xx年是我县进一步推进粮食企业改革改制的关键一年。为切实抓好的各项工作，履行好县委、县政府赋予的职责，结合粮食局的实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和县第十一次党代会、第十二次人代会精神，以科学发展观统领全局，严格执行国家粮食政策，充分发挥粮食购销企业主渠道作用，促进粮食生产，确保粮食安全，全面完成国有企业改革，通过盘活存量资产，强化管理，开拓经营，提升企业经营效益和核心竞争力，规范管理社会粮食流通，促进全行业健康有序发展，为全县经济发展和社会稳定作出新的贡献。
二、主要工作任务
1、组织干部职工认真学习贯彻国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，大力宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》，成立粮食监督检查股，加大粮食流通监督检查工作力度，规范粮食市场，维护粮食流通秩序。严防陈化粮流入口粮市场，确保粮食食品安全。
2、认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和自治区人民政府《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》精神，加快我县粮食流通体制改革进程，争取用一年时间完成粮食企业改革改制工作，组建四个股份制企业，妥善安置原企业职工。
3、继续争取直补订单粮食收购政策，争取区储备粮的储存任务，做好相关工作。
4、正确指导粮食企业开展粮食购销经营活动，计划全年总购进粮食万公斤，总销售粮食万公斤，企业实现万元盈利，全县国有粮食企业大米厂年加工稻谷万公斤，实现利润万元。
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