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附件1：
长春市公路管理处
2016年“安全生产月”活动方案
一、 指导思想
紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”活动主
题，以贯彻《安全生产法》和“安生生产责任落实年”活动为契机，以“百日安全专项整治”活动为抓手，以“落实安全生产责任、传播安全法治文化、普及安全法规常识、遏制重特大安全生产事故”为重点，推动我市普通公路行业安全生产形势持续、稳定、健康、发展。
二、 活动主题和时间
活动主题：强化安全发展观念、提升全民安全素质
活动时间：6月1日至6月30日
三、活动安排
1、组织开展安全发展主题宣讲活动。紧密围绕“强化安全
发展观念、提升全民安全素质”主题，以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神、《安全生产法》和省委省政府关于开展“安全生产责任落实年”活动的要求为主要内容，组织开展宣讲活动。一是开展学习、教育活动。处机关、各段、各站要认真组织学习《安全生产法》以及行业安
全业务知识，切实提高安全生产理论水平。活动期间各单位组织不少于一次集中学习。二是开展安全生产约谈。各单位、各部门相关负责人要分别对本行业所辖区域企业法人组织约谈，了解企业生产经营活动。深入分析安全生产形势，查摆安全生产中的薄弱环节，提出改进工作建议，全面提升普通公路行业企业法人的安全生产红线意识和法治观念。
2、组织开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国安
全生产宣传咨询日，处所属各单位、各部门要积极准备宣传材料，印发宣传制品，张贴宣传标语，营造宣传氛围。要在收费站、超限运输检测站、道班等公共场所和重点部位设置交通运输安全生产咨询台，开展《安全生产法》、安全生产法律法规、安全出行基本常识及安全生产警示案例宣传教育等咨询活动，积极为过往车辆进行路况信息提醒和咨询服务，答疑解惑，充分发挥咨询日对“安生生产月”活动的积极带动作用。
3、组织开展交通事故警示教育活动。各单位、各部门要紧紧
围绕活动主题，深入一线，创新和深化警示教育内容，组织收听收看警示教育片、典型事故剖析等活动，让事故教训警醒世人，强化安全生产红线意识，促进安全生产责任的落实。
4、组织开展“平安交通”安全文化宣传活动。要紧密围绕“平
安单位”、“平安工地”、“平安站点”、“平安路段”等平安创建活动的要求，充分利用各类公共媒体，积极组织开展主题演讲比赛、知识竞赛、征文评选、安全知识讲座等活动，集中展示典型事例，
弘扬“平安交通”安全文化特色理念，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
5、完善应急预案，组织开展应急演练活动。各单位、各部门
要按照省厅印发的《关于全面开展运输行业应急预案修订工作的通知》（吉交安监[2015]45号）及市局关于印发《2016年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》（长交发[2016]12号）文件的要求，抓紧修订完善本单位、本部门的应急预案，并按照年度应急演练计划安排，扎实开展应急演练活动；要选择在公路桥隧、工程建设施工、收费站点、超限站点等重要部位及办公场所组织开展以消防安全、反恐怖、保障畅通为重点的应急演练，不断增强职工的自我防护意识，提升全员应对突发事件的应急处置能力。
6、组织开展安全生产监督检查活动。各单位、各部门要以“安
全生产月”活动为契机，深入推进“百日安全整治专项行动”和“安全生产责任落实年”活动。要把落实企业全员岗位安全生产责任制、健全完善安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设、严厉打击非法违法行为作为重点，开展对公路养护运营、工程建设施工、消防安全等行业重点领域的隐患排查治理活动，集中整治全市普通公路行业安全管理中存在的突出问题。我处要采用“四不两直”的方式深入基层和企业，对“安全生产月”、“百日安全整治”和“安全生产责任落实年”活动开展情况进行暗查暗访，发现问题和隐患要及时整治,并视情况采取挂牌督办和媒体曝光
等方式，督促隐患整治，强化治理整改工作的落实。
四、工作要求
一要成立组织机构。
市处成立“安全生产月”活动领导小组：
组长：王明文
副组长：李学峰、罗秉礼、赵东升、肖宝库。
成员：王任峰、张艳梅、韩 红、李富永、刘继刚、栾冬舒、
高 伟、史耀宗
“安全生产月”活动办公室设在市处安委办，具体负责活动
的组织、指导和协调工作。各段、各站要成立“安全生产月”专项工作领导小组。
二要严密组织实施。各单位要按照市处部署要求，周密计划
部署，严格制定本单位的“安全生产月”活动方案，明确活动的组织领导和目标任务。要将“安全生产月”活动与“平安交通”安全体系建设、“百日安全整治”和“安全生产责任落实年”等活动紧密结合起来，加强组织协调和跟踪督导，严格按要求和本单位的计划安排组织开展安全生产宣传教育活动，进一步强化交通运输安全发展理念，深入推动安全生产重点工作有效落实。
三要强化宣传教育。各单位要充分发挥微信、微博、手机报
等新媒体作用，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），为提升全民安全意识，做好宣传教育服务。通过开设“安全生产月”活动专题
板报、新媒体宣传、简讯报道等形式，突出安全意识和安全常识、预防事故的方法和自我保护等相关知识，并指定专人对活动进行跟踪宣传报道，“安全生产月活动期间”宣传报道材料每单位不得少于2篇，于6月20日前完成报送。
四要注重活动实效。要针对行业重点领域、重点时段、重要
环节开展全方位的安全生产隐患排查治理行动，要创新活动形式，丰富活动内容，增强“安全生产月”活动的吸引力和感染力，切实提高从业人员的安全意识和安全素质，确保“安全生产月”活动取得实效。
五要认真进行总结。各单位要及时汇总活动开展情况，适时
进行活动总结，并及时向市处安委办报送信息。5月25日前报送“安全生产月”活动方案及联络员，6月28日前报送“安全生产月”活动总结和活动期间的视频资料（分辨率大于1280*720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920*1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）。“安全生产月”活动期间，请各单位于每周四9：00前将本单位本周内活动开展情况（电子版）报送市处安委办，遇有重大情况要随时报送。
市处安委办联系人：孙立霞 联系电话：0431-88654105 电子邮箱：Pajt2013@126.com
黑龙江龙运现代交通运输有限公司 2016年“安全生产月”活动实施方案
为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，进一步加强公司安全生产工作，大力开展安全生产法制教育，深入推进“平安交通”建设工作，公司定于2016年6月开展“安全生产月”活动，按照黑交发展｛2016｝6号文件的部署，结合工作实际，特制定2016年“安全生产月”活动实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等党中央领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实关于全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，围绕“打造本质安全，共享平安交通”主题，落实安全责任、传播法治文化，普及安全知识，通过易学易懂的方式开展系列安全宣传教育活动，进一步树立红线意识，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供更高效、更优质、更可靠的交通运输服务。
二、活动主题
“打造本质安全，共享平安交通”
三、活动时间
2016年6月1日到6月30日。
四、组织领导
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为把“安全生产月”活动落到实处，抓出成效，成立公司“安全生产月”活动领导小组。
组 长：王 军
副组长：魏风华
成 员：崔安宇 全金龙 王继立 王 辉 段晓丹 刘 婷
五、主要内容
（一）开展安全发展主题宣讲。围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神和省、市党委、政府相关工作部署，立足落实安全生产，普及安全知识，充分利用车载多媒体系统和LED显示屏等设施，开展多种形势的宣传报道，在公司门前悬挂交通安全标语和安全事故警示挂图、条幅、安全警示语、宣传口号等，形成良好的安全宣传氛围。
（二）开展事故警示教育活动。组织全员观看安全事故警示教育片，阐释公司主体责任，强化安全生产责任，进一步提升全员安全意识。
（三）全面排查整治安全隐患。开展安全隐患大检查，重点排查出租车运营安全问题及公司内部安全隐患，做到全面检查，不留死角、不留盲点，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改，杜绝事故发生。
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（四）举办《安全生产法》培训班。深入学习贯彻实施新的《安全生产法》，选择典型事故案例进行专题研讨，强化法律意识，营造依法治理安全生产的浓厚氛围。
（五）结合工作重点开展安全应急演练活动。定于今年7月份开展消防知识培训及消防演练活动，使员工进一步提高消防安全意识，增强应对突发事件的能力，有效降低事故危害，减少事故损失，确保公司安全、健康、有序的发展。 （六）推动学习共进。一是公司主要领导和各部门负责人要开展落实《安全生产法》、学习习近平总书记近年来关于安全生产工作一系列重要论述的专题学习，主要领导 围绕“打造本质安全，共享平安交通”主题撰写一篇2000字的署名文章。二是针对公司实际情况召开典型安全分析会，查找安全生产管理工作中的薄弱环节，提出改进工作建议。
六、活动要求
（一）高度重视，精心组织。充分认识“安全生产月”活动，与“平安交通”建设活动的重要意义，认真部署动员，精心组织安排，积极开展各具特色的宣传教育和培训活动，确保活动取得扎实效果。
（二）跟踪检查，注重实效。 要把此项工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实，切实加强领导，建立联络制度，实时掌握活动工作动态，实地检查“安全生产月”活动开展情况。
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（三）强化信息报送。及时将活动动态和情况及相关信息每周五上午9时前报送总公司工程管理部。6月25日前报送主要领导署名文章，6月30日前报送“安全生产月”活动总结。【交通2016年安全生产月志愿者活动】
黑龙江龙运现代交通运输有限公司
2016年6月6日
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国务院安委会办公室关于开展2016年全国 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知
安委办〔2016〕1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展观念，提升全民安全文明素质，进一步加强全社会安全生产宣传教育工作，推动全国安全生产形势持续稳定向好，现就2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为遏制重特大事故频发势头，保持事故总量继续下降奠定坚实的社会基础。
二、全国“安全生产月”活动主要内容
全国“安全生产月”活动于2016年6月在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业同时开展。
（一）开展安全发展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。一是开展“百名部（省）长论安全发展”活动。通过请国务院安委会有关成员单位领导、各省级人民政府安委会负责同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是组织“百名企业家谈安全生产”活动。有关中央企业和省属企业负责同志要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和
知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。三是组织宣讲团下基层宣讲安全生产知识。国家、省、市三级安委会各组织3-5个安全生产宣讲团，深入县、乡和重点企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。四是在媒体平台开展安全发展论坛活动。安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章，开展在线访谈和举办论坛等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。
（二）开展“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场宣传咨询活动。各地区和各有关单位面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传咨询活动。各级主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是开展微信传播安全知识活动。把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照，对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。
（三）举办“守护生命”安全知识大赛。各地区、各有关部门和单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。
（四）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各地区要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动，以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，层层开展主题演讲活动，并择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。
（五）举办安全文化精品网上博览会。各地区、各有关部门和单位要择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品，经审核后上传至国家安全监管总局政府网站和全国“安全生产月”活动官方网站，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过线上投票和线下评比，选出一批安全文化精品力作在媒体广泛展示传播。
（六）开展事故警示教育活动。各地区要选择安全生产典型事故案例，组织摄制“生死之间”安全生产系列警示教育片，通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育。特别要针对第三季度危险化学品事故易发特点，开展危险化学品事故警示教育，引导全社会深入吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。
三、全国“安全生产万里行”活动主要内容
（一）开展安全隐患曝光行。各地区要结合实际，选取危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者定期深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。各级安全监管部门和煤矿安监机构要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。
（二）开展典型经验专题行。各地区要组织专家、记者、摄制组深入采访宣传安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。
（三）开展科技强安专题行。各地区要组织媒体记者深入一线，挖掘、采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果，宣传“机械化换人、自动化减人”等安全生产科技成果，宣传推广产业转型升级、淘汰落后产能、提高安全保障能力的成功经验。
（四）开展应急演练专题行。各地区要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。
（五）开展“身边隐患随手拍”活动。各地区要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为并上传全国“安全生产月”活动官方网站邮箱或微信公共平台，做到即时拍即时传，经分类梳理后在全国“安全生产月”活动官方网站上公布，对公众关注度高的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识和能力。
四、有关要求
（一）高度重视。要层层建立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导机制和工作协调机制。各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。充分发挥与中宣部的合作机制作用，共同制定活动宣传报道方案，协调中央有关主流媒体加大对安全发展主题宣讲和全国安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。要把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。
（二）求真务实。要将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。
（三）完善制度。要将“安全生产月”和“安全生产万里行”纳入年度安全生产责任制考核内容，明确责任。要建立和完善“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核办法，结合实际细化考核内容和标准。建立联络员制度和检查督导制度，加强沟通联络，及时报送活动信息，层层组织督导，指导活动有效开展。全国组委会将适时组织督导组，指导推动各地区开展活动。
（四）加强宣传。坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，加大主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度，开设“安全生产月”和“安全生产万里行”活动专栏报道和专题节目，增加活动宣传版面、时段和频次。尤其要在全国安全生产宣传咨询日活动等重要时间节点开展安全生产主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力和实际效果。全国组委会开办全国“安全生产月”活动官方网站，推出“安全生产月”警示教育片、标语、展板等，供各地选用。
（五）确保安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。
请各省（区、市）及新疆生产建设兵团安委会、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业于3月31日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表。“安全生产月”活动期间，请联络员于每周五前将本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”、“安全生产万里行”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送全国组委会办公室（设在国家安全监管总局宣教中心），遇重大活动要随时报送。
报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。请各省（区、市）及新疆生产建设兵团安委会、国务院安委会有关成员单位和有关中央企业于4月29日和7月15日前分别将2016年“安全生产月”、“安全生产万里行”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送全国组委会办公室。
联系人及电话：袁丽慧、田静、孟媛，010-64463407、64463422、64463640（传真）。
通信地址：北京市东城区和平里兴化东里9号楼（邮编：100013）。 网站：全国“安全生产月”活动官方网站（） 电子邮箱：anquanyue@qq.com
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XX运输公司
2016年“安全生产月”活动方案
公司各部门：
为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围；树立“安全第一”的思想，创建“打造本质安全，共享平安交通”的和谐企业，突出“强化安全发展理念，提升全民安全素质”的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：
一、指导思想:
以公司2016年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题: 强化安全发展理念，提升全民安全素质。
活动时间：2016年6月1日—6月30日
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。
四、组织领导:
成立2016年“安全生产月”活动领导小组：
组 长：XXX（董事长）
副组长：XXX（安全负责人）
成 员：XXX XXX XXX
领导小组下设安全月活动办公室，办公室设在公司综合办事处，唐驰任安全月活动办公室主任，办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由公司各部门主管组成。
五、活动计划和内容（计划详见附件一）
1．举办XX运输公司“安全月”活动动员会议。召集公司全体驾驶员、各部门工作人员召开“安全月”活动会议。由公司董事长唐心初做会议讲话，并请员工代表发言，要求安全月活动办公室做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由集团办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围；
2、公司组织开展安全隐患排查活动，公司全体员工参
与，并下发检查通报。要求排查公司运营的所有车辆和排查固定的和非固定的工作场所安全隐患，对重大安全隐患进行重点监控，并督促尽快整改，以免发生安全事故。要求所有检查资料进行留档保存，以图片和文字整改方案为内容，在6月25日前上报公司安技处；（相关要求见附件二）
3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理；（相关要求见附件三）
4、组织开展安全宣传和单位职工安全警示教育活动。
办公室负责悬挂以“强化安全发展理念，提升全民安全素质”为主题的横幅1条，宣传条幅若干，宣传板报一期；组织开展一场“员工查找身边安全隐患”和“提出安全建议”为主题的活动；组织开展一次以保护职工生命安全和健康为主要内容的生命安全教育培训，各公司要用典型的事故案例，特别是本行业、本地区和本单位近期的事故案例进行警示教育，剖析原因，吸取教训并做好有关记录。（相关要求见附件四）
5、开展安全生产事故警示教育周活动，组织观看全国
安全生产月组委会办公室推荐的《筑基—强化安全发展观念，提升全民安全素质》、《伤逝（第二季）》、《隐患直击—事故隐患识别系列(二）》等警示教育片；（相关要求见附件五）
6、开展应急预案演练周活动（6月17日-23日）。各公司要重点开展针对重大危险源和重点岗位的应急演练，特别是防汛、防火、防雷击等事故等专项应急演练，提高重大危险源管控能力和重点岗位自救互救能力。通过各类的应急演练，进一步明确各公司应急管理工作职责，掌握各类应急资源，确保应急救援队伍及时应对各类事故发生。
六、活动要求：
安全生产月活动要以“强化安全发展理念，提升全民安全素质”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。
1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划。及时对活动开展情况进行总结；
2、各部门主管要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展；
3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的部门给与通报批评；
4、在“安全生产月”期间，公司通过利用车载视频、单位LED电子显示屏等播放安全生产公益广告等，宣传先进行为，加大宣传报道力度密度，扩大宣传声势，弘扬主旋律，在全社会形成浓厚的宣传氛围。
XX运输公司
二〇一六年五月二十六日
附件一：
阜阳兴客汽车运输集团有限公司
安全月活动内容及计划安排
三和公司2016年“安全生产月”活动方案
根据上级主管部门关于开展安全生产月活动的文件要求，以“打造本质安全,共享平安交通”为主题，营造“关注生命、关注安全”的安全生产氛围，提高广大驾驶员安全意识，夯实安全基础，有效防范和坚决遏制事故发生。
一、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质。
二、活动时间
6月1日至6月10日为安全生产宣传活动，安全教育培训。 6月11日至6月25日为安全生产大检查，应急预案演练。 6月26日至6月30日为安全生产月活动总结。
三、组织机构
为组织开展好2016年安全生产月的各项活动，成立 “安全生产月”活动领导小组。
组长：覃道见
副组长：黄先明 杨生平 朱爱明
成员：谢业春 严定红 涂义元 刘兰辉 邢成刚 刘杰 李自宏 唐健芯
1、开展宣传教育活动。充分利用公司宣传栏、横幅，车内告示等宣传媒体，向公司职工、司乘人员和旅客，广泛宣传道路运输、公
路管理等交通法律法规，切实增强交通从业人员和社会公众的安全意识和自我保护能力，在社会营造良好的交通安全生产法制环境。
2、组织开展行业安全生产专项检查。每星期上路检查2次；召开一次线路组长会，掌握检查情况。车队安全生产科要严格把关，对公司的日常工作和车辆进行全面的安全运行及安全设施大检查，确保安全隐患早发现、早排查、早整治，以此强化基础建设，加大安全投入，认真排查安全隐患，确保生产安全。
3、开展安全知识学习培训活动。公司规定时间开展安全生产法律法规和安全知识学习培训，重点组织学习新《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《道路运输条例》、《突发事件应对法》等法律法规，同时充分利用交通安全生产典型事故案例进行系统分析，查找原因，汲取教训，把握规律，指导工作。每月召开一次线路组长会，掌握情况；每季度召开一次安全例会，全年进行一次从业人员的职业道德、政策法规、运行规范的培训，年终进行大型总结评比。
4、组织开展安全生产应急演练活动。公司将开展防火、防暴以及应对恶劣天气、交通事故等突发事件的应急演练，切实提高应急处置能力。
公司各部门要切实加强领导，务实取得实效。通过开展活动，达到以月促年，以活动促工作，以活动保安全的目的，确保“安全生产月”活动的顺利开展，真正实现本质安全。
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为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产教育宣传工作，根据市安委会和市局关于组织开展第13个“安全生产月”活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和上级安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为“常金一体，交通先行”提供有力的安全保障。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
三、活动时间
2016年5月31日至6月30日。
四、组织机构
成立市交通运输局“安全生产月”活动领导小组，指导全系统“安全生产月”活动的开展。
五、活动内容
（一）积极参加和配合市安委会组织和安排的活动，6月16日参加安全生产宣传咨询活动，航道管理处派2人，带好展板和宣传资料于上午7:45分前到金沙广场集中。
（二）围绕活动主题，在车站、港口码头、工地等场所悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语和图片、开展知识竞赛等形式重点宣传交通运输行业安全生产法律法规、安全文化和安全知识、技能等。
（三）组织观看学习警示教育片，围绕典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，用事故教训推动各单位强化安全生产责任制的落实，完善预防措施，防止同类事故发生。
（四）开展以农民工安全知识、技能培训、法律法规普及为重点，全体交通职工参与的安全教育培训活动。在农民工较为集中的交通工程建设工地，建管处要督促指导各施工单位开展好建设施工安全事故警示教育和职业病预防知识培训。
（五）开展全行业事故隐患大排查活动，严厉打击危险化学品运输、交通建设工程施工、道路和水上交通运输等重点行业和领域内的习惯性违法、违规和违章行为。活动期间，将会同安监部门对交通建设工程等领域开展安全生产专项督查检查活动。
（六）结合年度安全生产标准化推进目标，督促城市客运、交通运输建筑施工和普货运输等单位加强全员安全教育，按照标准完善安全生产标准化达标创建，认真组织宣传和动员，完善安全生产制度，提高安全生产本质度。
（七）开展安全应急预案演练活动。以交通工程建设施工、道路客运、城市客运等为重点，开展防坍塌、防坠落、防汛防台、车辆火灾应急逃生和危险品识别等实战演练，在实战演练中检验应急响应能力，及时总结完善相关预案。
（八）加强汛期安全生产工作。组织开展防汛、防台的安全教育，提高汛期安全意识。加强汛期值班和领导带班制，督促各单位备足防汛物资，配备必要的防汛、防台安全设施，加强汛期隐患排查频次，及时采取预防措施，严防因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要按要求，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动作为6月份重点工作加以落实，确保本次活动组织机构、人员、经费等落实到位。
（二）联系实际，着力推进。各单位要紧紧围绕活动主题，结合实际，制定切实可行的活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，贴近实际，贴近生产，贴近生活，增加活动的创造性、针对性和实效性。要把“安全生产月”活动与加强日常安全管理工作有机结合起来，行业管理部门要按职责分工，在日常工作开展的基础上，找准切入点，突出主题，深入推进行业安全管理，打造安全生产月特色。
（三）总结经验，推动工作。活动结束后，各单位要及时对活动成果进行总结，对好的经验和做法要进行宣传和推广。要通过“安全生产月”活动的开展，进一步增强安全生产意识，推动安全生产责任和防范措施的落实，以月促年，为完成全年安全生产目标任务做出贡献。
第2篇2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。
一、工作目标
2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务；社会稳定风险评估做到应评尽评；加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件；全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。
二、工作要点
（一）深入推进平安交通创建
按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以G104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅；以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。
（二）大力推进“三化”建设
1、认真落实省厅标准化建设《实施意见》，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源；继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。
2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平；提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。
加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。
3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台《道路危险货物运输安全监管规范》、《道路普通货运安全监管规范》和《道路货物运输站场安全监管规范》；在水上交通方面出台《船舶旅游客运安全监管规范》和《水路危险货物运输安全监管规范》；在工程建设方面出台《交通运输工程建筑施工安全监管规范》。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。
（三）总结有效做法，改进督查检查方法
1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。
2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。
3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。
4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。
（四）深化“打非治违”行动，继续保持高压态势
继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”（凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。
（五）强化应急管理，完善保障体系建设
一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。
（六）实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评
组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。
（七）加强重点部位治安防范，严防各类案件发生
重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。
三、工作措施
（一）开展一项活动
就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。
（二）落实两个责任
一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。
二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。
第3篇2016年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，全市交通运输系统的法制工作以“执法形象提升年”活动为契机，全面完成省厅“五项执法行动”的任务要求，通过完善制度、落实措施、创新方法，重点加强行政执法规范化建设，加大依法行政工作指导和监督力度，努力提升执法队伍的综合素质，不断提高全市交通运输的法治化水平。
一、完成“五项执法行动”各项工作
根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使“五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。
二、进一步规范交通行政执法
进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。
三、不断加大行政执法监督力度
今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。
四、着力加强执法队伍建设
切实增强执法队伍廉洁行政、公正执法的意识，提高执法队伍整体素质和依法办事的水平。充分利用“执法形象提升年”活动全面提高行政执法人员的整体素质。落实好领导干部集体学法，坚持党委中心组学法制度，每年领导干部集体学法不少于2次。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法证件颁发和管理工作，建立健全电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。抓好一线执法人员的培训、考核工作，在培训培养交通运输行政执法培训师资的基础上，开展全系统执法人员的轮训工作。建立执法人员法律法规学习和考核的长效机制，各执法单位要应地制宜、应时制宜的组织执法人员进行学习，积极认真的对待市局利用自建的考试系统对执法人员每年至少进行一次上机考试。利用省厅加强基层执法站所基础建设的时机，积极争取政策和资金，增补基层执法设施和装备，提高基层执法的机动化、信息化水平。各执法单位要加强信息报送工作，在重点工作完成后要及时并实事求是报送工作信息。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，不断提高交通法制工作人员的法律素质，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋助手作用。
第4篇今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。国务院、省市各级政府非常重视，先后召开电视电话会议，分析安全生产形势，研究整治对策，部署安全生产大检查工作。市人民政府、市局先后印发了《市安全生产大检查工作方案》和《市交通运输局关于开展交通运输系统百日安全生产大检查的活动方案》，根据上级要求，结合我局实际，经研究决定，在交通运输系统开展安全生产大检查，特制定如下活动方案：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出行业重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实两个主体责任，提升安全管理水平，推进长效机制建设，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故发生。
二、组织领导
交通运输局成立市交通运输系统安全生产大检查工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导为副组长，局安委会其他成员为组员。领导小组办公室设在局行业管理科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报工作。
三、大检查时间及方法步骤
结合第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太地区盆景赏石大会在我市举办等实际情况，此次大检查自6月18日至10月31日，贯穿夏季、汛期和中秋、国庆长假等重要时期和关键时段，检查方式采取企业自查自纠、行业管理部门检查指导、局领导督查等循环式行动，实行检查整改再检查再整改流水式作业。
四、大检查重点
（一）突出内河通航安全；（二）突出水上风景旅游区安全；（三）突出道路客运安全；（四）突出城市公交客运安全；（五）突出道路运输危险化学品运输安全；（六）突出公路基础设施安全；（七）突出危化品码头和港口货物现场作业安全；（八）突出交通建设工程工地建设安全；（九）消防安全等。
五、检查内容
（一）生产经营单位
重点进行“四查”。一查安全基础：安全生产法律法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备及安全培训情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好情况；劳动防护用品配备和使用情况等。三查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练，是否按预案要求储备充足的应急物资，运输船舶、长途客运、公交客运及各场站的消防安全保护设施配置落实等。
（二）行业管理部门
检查重点：行业管理部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产规划制定执行情况；监管责任及“一岗双责”责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；开展船舶“三超一无”行为的整治、渣土车、搅拌车等工程车超限行为的整治、长途客运“三超一疲劳”行为整治等专项整治情况；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理体系建设情况；严肃事故查处及责任追究情况；应急机构、应急机制和应急队伍建设情况；落实安全生产大检查工作责任，督促监管企业开展自查自纠情况等。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，立足于治大隐患、防大事故，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要按照“一岗双责”的要求全力抓。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。
（二）突出重点，实现安全大检查“全覆盖”。要按照大检查要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。
（三）求真务实，对查出的问题实行“零容忍”。本次检查采取明查暗访、专项检查、联合检查等多种方式进行，各行业管理部门要深入生产一线，查清安全生产真实状况，找准制约安全生产的问题和症结，排除各类事故隐患，努力提高大检查的实效。交通运输局将组织督查组对系统内各单位的安全生产情况进行抽查、督查（附件1），在国务院部署的6-9月全国集中开展安全生产大检查期间，每月督查一次。对排查出的隐患、要明确每一个安全隐患和存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，对重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，一盯到底，强化跟踪督导。要加强整改情况的后续跟踪和指导，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并要严格追究有关责任人的责任。对存在重大安全隐患不能进行及时治理的交通运输企业，一律要责令停业整顿。
（四）加强宣传，引导社会参与。各单位要结合当前开展的“安全生产月”活动，充分利用显示屏、宣传橱窗等宣传安全知识，营造安全宣传氛围。要使交通运输系统广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念。要充分发挥社会公众和舆论监督力量，鼓励举报交通运输领域安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、“三化三整治”等活动相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为制度和规范。结合企业的安全生产标准化建设，把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
请各单位于6月底之前出台大检查工作方案，并抓好组织实施；公路处、运管处、地方海事处、航道处，质监站于每周四上午12：00前，把大检查开展情况和发现的问题整理，报局行业管理科；各单位每月13日、28日前上报大检查进展情况及事故隐患检查、整改登记表（附件2）；各单位分别于6月27日前、7月26日前、8月28日前分别将当月安全生产大检查进展情况报局行业管理科；9月26日前将安全生产大检查总结报局行业管理科；上报材料都要经本单位主要负责人签字后上报。
第5篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和市局、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排，结合当前正在开展的安全生产年活动、道路安全隐患排查整治工作和“打非治违”行动，通过深入开展安全生产专项整治，坚决打击、彻底消除非法生产经营活动，进一步解决全行业存在的突出隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少各类事故总量，提高安全保障能力，为交通运输系统提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
为加强对此次专项整治行动的领导，成立由副局长徐科峰为组长、行业管理科李慧俊科长为副组长、各单位“分管安全工作的领导”为成员的安全生产“专项整治行动”领导小组，领导小组下设办公室（设在局行业管理科）。具体负责本次安全生产“专项整治行动”的综合协调等有关工作。各单位也要相应成立领导小组，并将领导小组名单报局安全生产“专项整治行动”领导小组办公室。
三、整治范围和重点内容
1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实情况。重点是国发〔2016〕23号、国发〔2016〕40号和市局、市委、市政府有关安全生产一系列重要指示精神贯彻执行情况。
2、打击非法违法生产经营建设行为开展情况。重点对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的，以及其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为进行严查重处或取缔关闭。
3、开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。确保全部执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。
4、开展危险化学品运输专项整治。运管处、地方海事处、港口管理部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管部门要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。
5、开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。
四、时间安排
此次专项整治行动坚持自查自改与督促检查相结合，由“专项整治行动”领导小组办公室指导协调，各有关单位具体负责组织实施，共分三个阶段进行：
（一）安排部署及自查自改阶段（即日起至6月30日）
各单位要结合本方案和本单位安全管理工作实际，研究
制定工作方案，做出安排部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。同时全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，及时上报情况，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
1、广泛宣传发动。各单位要通过召开会议、发布公告、媒体报道等形式，大力开展“专项整治行动”宣传教育活动，把“专项整治行动”的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求传达落实到基层企业、班组、车船、施工工地和每一位员工，努力营造全社会关注支持、全体从业人员积极参与“专项整治行动”的浓厚氛围。同时要全面畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、信箱，广泛接受群众监督。
2、认真安排部署。各单位要结合各自实际，认真研究制定“专项整治行动”具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全系统深入开展一次声势浩大的“专项整治行动”攻坚战。各单位的工作方案在6月3日前报局“专项整治行动”领导小组办公室。
3、深入开展自查自改。各单位要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。要对责任内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，对排查出的问题进行分类登记和分类整治，并由各单位主要领导签字后报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（二）全面检查阶段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基础上，各单位要组织力量对所监管的行业及本单位区域进行全面安全检查，对检查中发现的问题要限期整改，对非法违法生产经营建设行为一律依法给予上限处罚。同时，对过去排查出的隐患进行复查，确保所有隐患全部整改到位。并于7月30日前将此次专项整治情况报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（三）督导检查阶段（8月1日至8月30日）。局“专项整治行动”领导小组将加大对专项行为的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，防止走过场、流于形势。各单位在自查自改的基础上，局“专项整治行动”领导小组将采取突击检查、重点抽查的方式，加强对全系统的督促检查和工作指导，对政策不落实、检查不严格、措施不到位等情况并及时进行纠正，确保专项行动取得明显成效。
五、工作要求【交通2016年安全生产月志愿者活动】
（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。要充分认识当前开展“专项整治行动”对于预防安全事故发生，实现安全形势稳定的重要性，始终把安全生产工作作为交通事业发展的“红线”。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展整治，做到不留盲区和死角，确保“专项整治行动”取得实效。
（二）突出重点，依法打击。各单位要集中力量深入开展“专项整治行动”，把事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域和单位作为检查重点，进一步加大查处治理力度，及时发现、查处和解决一批影响生产安全的热点难点和突出问题，确实保证专项行动落到实处。
（三）统筹兼顾，标本兼治。各单位要将集中开展“专项整治行动”与“打非治违”专项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“平安工地”等活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，杜绝安全事故发生，全力构建安全生产长效机制。
（四）加强督导，确保实效。局“专项整治行动”领导小组将全程跟踪、全方位督查，对组织领导不力、工作部署不及时，打击治理措施不到位的单位，局“专项整治行动”领导小组将给予通报批评。对工作不到位，整改不落实，专项行动期间发生安全生产事故的，从严追究相关责任人员的责任。
第6篇一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕今年交通运输中心工作，以“五项执法行动”为重点，以交通服务窗口便民高效，交通行政执法规范为基本要求，以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障，创新理念，抓好载体，全面推进交通运输依法行政，全面提升队伍素质和行业形象。
二、工作目标【交通2016年安全生产月志愿者活动】
围绕《纲要》、《决定》、《意见》等文件精神，通过提升交通服务，提高行政效率，推进法制进程，建设法治交通，切实把交通部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。确保做到：
全市所有公路、航道无“三乱”行为，无违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；
行政执法投诉、举报、信访件办结率100%；错案纠正率、追究率100%；
执法人员全部实现文化达标工程，岗位培训率100%，年度执法培训时间不少于15天；
领导干部全部参加集中学法，每年不少于2次；领导办公会议听取依法行政工作报告，年中、年末各1次；
执法案件败诉率为0，不发生行政复议、行政诉讼被撤消、被变更等情况。
三、工作措施
按照全市交通运输工作会议总体部署，创新思路，创优发展，2016年交通运输依法行政重点抓好以下工作：
（一）规范服务，努力提高行政能动意识
各单位要进一步深化行政审批改革，减少和规范行政审批，优化审批流程，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，促进窗口服务提速提效。要大力加强服务中心窗口建设，继续深化行政审批服务“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服务。
认真贯彻执行省、市、县三级行政权力网上公开透明运行管理规定，积极配合、自觉参与网上监察工作，做到：权力全覆盖，运行全透明，流程全受控。进一步完善规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和做好政府法制监督平台应用与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。利用加快交通运输信息化建设的契机，配合省厅加快实施三级联网工程，搭建行政执法信息共享平台。
严格执行《政府信息公开条例》，建立健全信息公开监督和保障机制，及时、准确地向社会公开交通运输相关信息。深化交通运输行政执法公示制，加大交通运输法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度。进一步做好以行政执法、客货运服务、城市客运等涉及民生为重点的服务项目公开和有关信息充分告知工作。
（二）规范执法，努力提高依法行政水平
不断完善交通运输行政处罚、处理、许可的程序和文书，推进行政执法规范化。严格依照行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，尊重和保护公民、法人及其他组织的合法权利。深化行政执法案卷评查制度，年内组织行政执法案卷评查。规范行使自由裁量权，落实好省厅制定的交通运输行政强制程序规定和交通运输行政执法裁量标准。建立完善行政执法案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政强制备案审查工作。
大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。开展交通运输执法典型案例剖析，以案释法，切实加强交通运输执法指导,促进交通运输执法部门信息交流和资源共享。建立完善行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。继续推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，实现法律效果和社会效果的统一。
要着重加强执法重点领域的行为规范，以抓好基层站所和重点执法门类的执法行为规范为突破口，推进乡镇交管所体制改革进一步到位，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。同时，抓好社会关注度高、与相对人关系密切的海事、公路、运管等重点执法门类的执法行为规范，并全面推进水上统一上航执法。
要进一步完善行政执法监督机制建设，贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》，规范交通行政执法人员廉法从政行为；继续完善交通行政执法抽查、回访制度，推行年度执法评议考核工作。针对行政执法行为开展明查暗访活动，综合整理明查暗访情况，适时组织召开全市典型违法违纪执法行为剖析整改会。加大对违法行政行为或不当行政行为的责任追究力度，杜绝行政不作为、乱作为现象。
（三）规范管理，努力推进科学民主决策
继续深化重大行政决策制度的贯彻落实，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，保证行政决策合法、科学、民主。对重大行政决策实施效果通过抽样检查、跟踪调查、分析评估等方式，作出综合评价。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。各单位对于直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。
进一步加强对交通运输行业管理工作的指导、协调。一是加强运输市场管理，加大对运输市场的检查力度，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客、出租车拒载、不使用计价器等违章经营行为，加大对跨省长途客运的监管力度，维护客、货运市场秩序。二是加强公路超限超载的管理，强化与公安等有关执法部门的沟通与配合，同时突出源头监管工作，提升对超限车辆的整治效果。深化科技应用，加强超限检测站的建设和管理，全面落实、强化日常路面执法，切实提高超限治理的效能。三是加强对城市客运、城乡公交一体化等产业发展的政策研究。明确城市客运要建立以公交为主、出租车为辅的营运机制，大力发展城市公交，构建和完善快速公交网络，优化公交线路，提升公交优先战略地位。不断规范出租车经营秩序，提升服务水平。
（四）加强宣传，努力营造良好法制环境
2016年是实施“六五”普法第三年，继续按照省厅、市局及市有关部门的统一部署和要求，有计划、分步骤全面开展“六五”普法工作。各有关单位要结合行业特点、自身实际，创新思路，加强普法载体的建设和投入，制定并实施好年度普法计划。在全系统普法的基础上，开展向管理相对人送法规、送服务、听意见的“两送一听”活动，加大对管理相对人的普法力度。充分利用新闻媒体，大力宣传交通运输相关法律法规，大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例，加强交通运输法治文化建设。丰富普法宣传形式，推进交通法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让全社会理解交通、支持交通，营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。在全面推进依法行政、加强法治交通建设的进程中，要高度重视舆论监督，正确应对新闻媒体，特别是网络对违法行为或者不当行政行为的曝光，对群众举报、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。
（五）提升形象，努力抓好行业队伍建设
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面梳理全市交通运输系统执法证件，对不在执法岗位的人员的执法证进行分批次清理。继续推进执法标志、执法证件、工作服装和执法站所外观形象的“四统一”工作。继续落实执法人员文化达标工程，坚持岗前培训、执法轮训等执法保障制度。组织全市交通运输执法人员分期分批参加上机考试。在各条线开展执法岗位练兵、技能培训和比武活动的基础上，做好人员选拔工作，组队参加省厅开展的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考，力争优异成绩。始终抓好一线执法人员的培训和考核工作，做到提高政治素质与业务素质相结合，加强执法管理与加强考核相结合，规范执法行为与推行执法责任制相结合，在评议考核和过错追究这两个薄弱环节上取得突破。在执法队伍中开展依法行政示范单位、文明执法标兵创建活动，同时，利用“道德讲堂”建设，在全市交通运输系统开展“做一个有道德的交通运输执法人”的大讨论，引导执法人员道德水准得到提升。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋、助手和顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责。做好交通运输依法行政工作是全面推进交通运输各项事业顺利发展的基础。各单位要将依法行政工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到责任部门、责任人员、工作经费“三落实”。请各单位分别于6月25日和12月25日前向市局上报依法行政工作报告。
（二）围绕中心，全面推进。各单位要根据今年全市交通依法行政和法制工作重点，认真制定本单位、本部门工作计划和方案，明确目标，分步实施。
（三）条块结合，稳步推进。交通依法行政工作环节多，涉及面广，专业性强，要实行统一领导，分别实施，条块结合，以块为主的原则，积极开展交通依法行政工作。
第7篇一、督查内容
按照《市交通运输局2016年重点工程（工作）目标分解表》中所列各项目标任务的进展和完成情况；市委、市政府交办的各项工作；我局确定的各项工作目标任务、重大活动；基层各单位确定的各项重点目标展开全面督查。
二、督查组织
三、督查方法
督查工作，坚持跟踪重点工程（工作）推进与督查考核相结合、过程督查与服务协调相结合、督事与查人相结合，重点是提升执行力和创造力，强化履职和注重实效。
1、各基层单位：明确目标任务，强化履职责任，细化目标任务，健全责任体系。将重点工程（工作）列为单位年度目标任务书的重点内容，进一步分解工作目标，细化工作措施和时序进度，明确具体责任人，确保重点工作件件有人抓、事事有人办。同时，各单位要明确专人负责重点工程（工作）月报工作，按要求按期据实上报本单位重点工程（工作）任务完成情况。单位主要负责同志要对本单位报送的材料进行审阅把关，并签署意见，在次月2日前上报局办公室。对报送情况不及时，出现推诿扯皮等现象的单位，视同工作没有达到时序进度要求进行通报。
2、督查工作组：掌握督查项目的工作标准、形象进度、保证措施。每月定期进行现场督查，及时了解重点工程（工作）推进情况，每月收集梳理，并发布《市交通运输局重点工程（工作）月报表》，通报结果在局办公平台上公布；每季度汇总分析，对项目推进过程中遇到的矛盾和问题，加强协调会商。注重了解基层单位领导班子和领导干部的工作实绩。对工作进展缓慢或无进展的单位，督查工作组要督促该单位查找原因，切实采取有效措施，并将相关情况报告局主要领导，对连续多期工作无进展的单位，局主要领导将带队进行现场督查。
四、督查责任
建立健全督查工作责任制，督查组成员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员逐人签字。出现弄虚作假、避重就轻等问题，坚决追究督查工作人员的责任。
一、加强领导，健全机构
今年以来，我局高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的观念，充分认识安全生产的重要性，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。对局安全生产领导小组组成人员进行了调整充实，由主要领导亲任组长，机关科室负责人为成员，下设安全生产办公室，落实了专、兼职人员专门负责本单位的安全工作，做到了机构、人员和“一岗双责”制度落实。同时，局党组还经常在党组会、机关干部会议上组织学习有关安全生产的文件、法规，及时传达安全生产电视电话会议精神，强化干警的安全意识。在重大节庆日和敏感时期，还专门召开安全工作会议，布置有关安全工作任务，并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报，安排人员及时排查、处理，将隐患排除在萌芽状态。8月6日市委十一届二十九次全体（扩大）会议后，局党组立即组织司法所、公证处、律师事务所负责人召开了专题会议，对会议精神进行了及时的传达贯彻。
二、健全目标管理责任制，增强安全生产责任心
年初，我局将安全生产工作列入了单位目标考核工作之一，与机关各科室、基层司法所签订了安全生产工作目标责任书，把各科室及司法所负责人明确为安全生产工作第一责任人，制定了奖惩制度，充分调动他们抓安全生产工作的积极性，增强责任心。同时，我局还完善了有关安全生产的各项制度，如：《警车管理暂行办法》、《车辆驾驶员安全责任协议书》等，做到了用制度管理安全生产工作，尽量防止不安全因素的发生。
三、充分发挥职能作用，努力服务全市安全生产
将安全生产法制宣传纳入全市法制宣传整体规划。一是开展安全生产宣传教育，将安全生产法律、法规作为重要内容向广大群众进行宣传，努力营造全市安全生产的法治氛围。二是开展“全国安全生产月”宣传活动。以“安全发展、预防为主”为主题，积极宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》等法规及政策，散发宣传资料，解答群众咨询。三是各镇（街道）司法所采取上法制课等多种形式广泛宣传安全生产法律法规，把安全生产和职业健康知识送进机关、企业、学校、乡村和家庭，收到良好效果，通过安全生产法制宣传，达到不断提高我市干部群众安全法制意识的目的。
在办理涉及安全法律事务和调解安全矛盾纠纷时，全局干警和各法律服务工作人员认真履职，在依法维护当事人合法权益的基础上，切实维护了社会稳定。全市没有因司法行政干警、律师、基层法律服务工作者违反纪律或失职渎职导致安全事故发生或处理不当的事件发生。
四、加强重点部位防控，杜绝安全事故发生
我局重点在车辆、防火、防盗、人身安全方面加强了安全防控，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
1、加强用车安全管理，确保车辆安全行驶。抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝了酒后驾车、疲劳驾车等各种违规行为的发生。加强了车辆日常维护，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，杜绝“带病”出车，确保了车辆安全行驶。
2、加强防火、防盗管理，确保内部财产安全。强化干部职工的消防教育，组织干部、职工认真学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高干部、职工防灾能力。
对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位进行了排查。推行机关安全值班制度，做到离开办公室时关门闭窗，定期进行易发场所安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公环境、生活环境安全无虑。
第2篇今年以来，根据市委、市政府关于加强农民及农民工工作的要求，我局充分发挥司法行政机关职能作用，把农民工列为重点服务对象，把切实农民工权益保障摆在重要位置，着力抓好面向农民工的法制宣传、法律服务和人民调解工作，帮助解决实际问题，全力维护农民工的合法权益。现将一年来我局农民工工作情况总结如下：
一、加强法制宣传，提高农民工维护自身合法权益意识
农民工是社会弱势群体，是普法教育的重点和难点。依法加强对农民工的法制教育，提高他们的法律素质，事关全市经济持续健康发展和城乡社会稳定大局。针对农民工人员较多、文化水平普遍偏低，法律知识比较淡薄，自我保护意识相对较差的实际，我局从加强法制宣传入手，把农民工作为法制宣传教育的重点对象，切实提高农民工法律素质。一是在农民工较为集中的镇（街道）、社区开展法律咨询活动，解答农民工普遍关心的劳动合同纠纷、劳动报酬纠纷、工伤保险待遇、人身损害赔偿、职业病防治、婚姻家庭纠纷、交通安全等热点问题，今年以来举办农民工专题法律咨询活动8次，解答相关咨询4500余人次；二是依托“12348”法律援助咨询平台，开通农民工咨询专线，免费解答相关法律问题，并引导他们依法表达利益诉求；三是充分发挥司法行政职能优势，结合实施法律服务“送法进企业”等举措，努力实现从源头上解决企业拖欠农民工工资问题；四是开展多种形式的法制宣传工作。通过发放宣传单、悬挂横幅等宣传方式，开展法律宣传咨询活动，集中宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》以及农民工维权方面的相关法律知识和政策，增强了广大农民工学法、守法、用法、护法的自觉性，有效提高了农民工的法律意识和法律素质。
二、积极开展针对农民工群体的矛盾纠纷排查调处和法律服务工作
充分发挥人民调解化解社会矛盾的积极作用，加强矛盾纠纷信息反馈，切实做好农民工矛盾纠纷排查化解工作。一是各镇（街道）调委会均开辟了“农民工人民调解绿色通道”，对拖欠农民工工资的矛盾纠纷优先调解，依法维护农民工合法权益。二是组织各司法所和人民调解委员会主动深入辖区企业、建筑工地和劳务市场等农民工集中地点，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，认真解决农民工遭遇恶意欠薪、意外工伤、劳资合同等方面的纠纷，切实维护好农民工合法权益。今年以来共排查化解涉及农民工矛盾纠纷1500余件，调处成功1455件，成功率达97%以上。
三、提供法律援助，切实维护农民工的合法权益
按照省厅关于加大力度提高法律援助办案数量和质量的要求，市法律援助中心不断完善法律援助便民措施，为农民工办理法律援助提供方便。第一，扩大援助范围,为农民工申请法律援助开通“绿色通道”。根据我市实际，降低了法律援助“门槛”，把农民工纳入法律援助范围。为使农民工法律援助案件得到及时快速有效的解决，充分发挥基层法律服务接近群众、贴近农村、服务便捷的职能优势，组织全体法律服务工作者简化程序，优先审查和受理农民工法律援助申请。对情况特殊、无法提供身份证明的农民工，采取有事实证明即可为其提供法律援助，以非诉讼方式提供法律援助，对农民工讨要工资、工伤、人身损害等案件免予审查经济状况，随到随办的方式方法开展农民工法律援助受理工作。第二，全力拓宽法律援助申请渠道。加强援助机构网络建设，进一步规范镇（街）法律援助工作站建设。对老弱病残等行动不便的困难群众，实行上门服务。今年共计办理法律援助案件450件，其中涉及农民工法律援助案件122件，接待咨询农民工咨询760余人次。
第3篇一、2016年司法行政各项工作取得明显进展
（一）提高矛盾纠纷化解效能，基层维稳工作大力推进
1、人民调解工作不断深化。（1）加强组织建设。结合村“两委”换届选举，推进镇（街）、村（居）调委会建设向纵深发展，实现了调解组织全覆盖。适应新形势需要，加快推进交通事故、医患、劳动争议等行业性、专业性调解组织建设，发展专业化、社会化人民调解队伍。目前全市建有1162个调委会，其中企事业调委会48个，区域性行业性调委会5个。（2）大力推进人民调解与行政调解、司法调解有效衔接的“大调解”机制，切实提高矛盾纠纷调处化解效能。（3）坚持村（社区）每周、镇（街道）每半月进行一次矛盾纠纷排查制度，国庆、中秋、花博会等节庆日期间，在全市范围内开展了大规模的矛盾纠纷排查调处活动，维护了社会稳定。今年共调解矛盾纠纷9150件，成功调处8884件，成功率达97.2%。6月份，我市召开了全市人民调解工作现场会，得到了市局的充分肯定。
2、完善规范运行机制，社区矫正工作扎实有效。（1）不断完善、创新社区服刑人员动态分析、排查核查、监督考察、惩罚奖励和教育矫正等工作运行机制。（2）实现社区矫正工作与审判工作、法律监督工作、公安工作和监狱工作的有效衔接，加强基础排查和动态管控，严防社区服刑人员脱管漏管。（3）加强社区矫正法制教育、公益劳动、技能培训等基地建设，探索心理矫正、个案矫正等多种方式，不断提高社区矫正工作质量和社区服刑人员融入社会的能力。4月28日，市政协董连胜主席带队视察了社区矫正工作，对工作开展情况表示满意。目前，全市累计接收各类社区服刑人员2402人，已解除矫正1495人，现正在管理教育中907人，无一人重新违法犯罪。
3、措施落实到位，安置帮教工作进展顺利。（1）在13处镇（街道）全部建立了安置帮教基地，缓解了刑释解教人员的就业和生存压力，减少了社会不安定因素。（2）探索建立刑释解教人员的必接必送机制，做到无缝衔接，及时掌握刑释解教人员动态，盯紧跟牢，管控到位。（3）做好技能培训、教育帮扶等工作，对符合条件的人员严格落实有关优惠政策，为刑释解教人员顺利回归社会创造条件。今年全市共接收刑释解教人员141人，落实帮教141人，妥善安置134人，帮教率为100%，安置率达95.2%。无重新违法犯罪。
（二）以法治创建为总揽，普法依法治理工作深入开展
1、法制宣传教育工作呈现新亮点。创新普法载体和形式，在电视台开辟了“与法同行”栏目，以案释法，开展普法宣传，今年以来共举办33期，收到了良好的宣传效果。适时开展法制宣传活动，利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“12.4”全国法制宣传日等重大节日开展专题普法宣传，今年全市共开展大型法制宣传活动24次，发放宣传资料7万余份，解答群众法律咨询9700余人（次），营造了全民自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。
2、法治创建活动向纵深发展。按照《市法治创建活动量化考评细则（试行）》和《市法治创建活动考核办法（试行）》要求，深入开展“民主法治村（社区）”、“法治学校”等创建活动，扎实推进基层依法治理，全社会法治化管理水平进一步提升。8月份市“法治创建活动先进单位”检查考核组对我市法治创建工作进行了检查验收，对我市法治创建工作取得的成绩表示肯定，我市被评为首批全省“法治县（市、区）创建活动”先进单位。
3、做好“五五”普法总结及“六五”普法启动工作。圆满完成了“五五”普法依法治理各项工作，在5份召开的第七次全国法制宣传教育工作会议上，我市荣获“全国法制宣传教育先进县（市、区）”称号，是市唯一获此殊荣的县市，也是自开展普法工作以来我市获得的最高荣誉。2016年是“六五”普法规划的启动年，根据市部署安排，积极筹备召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法依法治市大会，起草了市“六五”普法规划和2016——2016年依法治市规划，“六五”普法规划启动准备工作顺利完成。
（三）围绕全市中心工作，法律服务能力进一步提升
1、律师工作。（1）健全完善律师参与涉法涉诉信访机制，定期组织律师参与市级领导接访，协助市委、市政府妥善处理矛盾突出案件，今年共参与领导信访接访29次，在指导群众依法信访，预防矛盾激化方面发挥了积极作用。（2）积极开展“律师服务企业月”活动，紧扣企业法律服务需求，整合律师法律服务资源，成立了公司业务、金融业务、房地产与建设工程业务等特色法律服务团，为企业发展提供优质高效的法律服务。（3）加强律师队伍管理。深入开展职业道德集中教育活动，通过思想政治教育、查摆整改问题、健全完善制度等措施，律师队伍职业道德素质有明显提高；建立健全律师执业准入、评价考核和监督机制，采取抽查案件、现场观摩点评、走访案件委托人等方式，全面掌握律师执业情况，增强律师执业监管的针对性和实效性。今年全市律师和基层法律服务工作者为政府机关、企事业单位、社会团体和个人担任常年法律顾问300余家，办理民事等案件1900余件，刑事案件110余件，解答法律咨询7800余人次，为当事人挽回和避免经济损失9000余万元。
2、公证工作。（1）狠抓业务质量。加强公证质量监管体系建设，加大监察力度，做到面上巡查“全覆盖”、监察内容“全覆盖”、办证过程“全覆盖”、监察方式“全覆盖”，公证质量和公信力不断提高，今年共办理各类公证事项12917件，其中民事类公证8891件，经济类公证2601件，涉外公证1425件，未出现一件假证错证，被省司法厅评为全省公证质量先进单位，被市司法局评为市文明公证处，一名同志被评为“省十佳公证员”。（2）服务全市重点工作。积极介入、全面参与拆迁改造工程，派出两人参与全市重点项目的拆迁工作，全面参与了全市八个指挥部的拆迁安置公证工作，及时办理房屋继承、赠与、析产等公证业务，帮助群众理顺产权关系，协助处理矛盾纠纷，共办理拆迁安置协议公证400多件，涉及标的额1亿元，办理拆迁招投标等项目公证626件，办理道路建设、城市绿化亮化等基础设施建设方面招投标和合同公证149件，涉及标的额10亿元。（3）注重服务民生。积极尝试用公证方法解决纠纷,采取在公证员监督下开发商与建筑商共同将工资直接发放到农民工手中的方法，避免中间扯皮现象；积极办理婚前、婚后财产约定协议和离婚协议公证，有效减少了社会不和谐因素。
3、法律援助。（1）以市法律援助中心为主导，镇（街道）和部门26个法律援助工作站为支点，30个村级示范联络点为补充，市、镇（街道）、村（社区）三级法律援助网络基本形成。（2）各法律服务单位进一步细化目标任务，坚持“应援尽援”，放宽受援标准和条件，简化援助程序，法律援助的便民程度进一步提高。深入开展“走千村进万户法律援助促和谐”主题活动，组织法律援助人员深入农村、社区、企业等，宣讲法律援助政策，义务解答法律咨询，推动法律援助向基层延伸。（3）加强制度建设，强化执业活动监督，法律援助办案质量明显提高。全市承办法律援助案件450件，为受援人挽回和避免经济损失3500余万元，12348”专线解答法律咨询1950余人次，接待来访法律咨询1550余人次，有效保障了弱势群体的合法权益。
4、法医司法鉴定。认真履行司法行政管理职能，切实抓好司法鉴定机构基础设施建设，司法鉴定工作的技术保障能力和公共服务能力不断提高，化解矛盾纠纷的功能作用和社会影响日益显现，今年来，办理鉴定类案件700余件，法院采信率达到100%。被司法部评为全国司法鉴定工作先进集体，并通过了国家级资质认定和国家认可委的认可，成为全国县市级唯一通过国家级资质认定和检查机构认可的法医临床司法鉴定机构。
（四）服务大局，全力以赴做好全市重点工作
1、全力做好招商引资工作。局党组始终把招商引资工作作为司法行政机关服务大局的一项重要工作来抓，多次召开局党组会议和局长办公会议进行专题研究，根据下达的招商引资任务，制订指导性计划，把目标任务分解到人，动员全体干部职工主动出击，积极开展招商引资活动，共引进项目七个，已经全部开工建设，其中市宏达塑料大棚模制作项目、庆大化工有限公司续建项目、奥普利金属材料有限公司短流程铸造项目共引进资金8500万元，已经通过考核认定，两个过亿元项目，一个是落户在经济开发区的益能电缆有限公司续建工程，另一个是落户在峱山工业园的市隆雅机械建设项目，年底可望投产达效。
2、主动参加全市重点工作。一是局党组书记、局长同志今年参与了经济开发区和十里片区房屋征收与建设指挥部工作，目前各项工作进展顺利。二是局党组成员、副局长同志被抽调到延伸段工程建设指挥部，参与征地拆迁工作。
（五）以主题教育实践活动为载体，队伍建设取得明显成效
1、抓好思想政治建设。在全系统干部职工中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“一名党员联系一名帮扶对象，一个党支部联系一个基层单位”活动，进一步增强了全系统党员干部的宗旨意识、责任意识、大局意识和廉洁意识，树立了司法行政机关的良好形象。
2、着力加强作风建设。以造就一支“政治坚定、作风过硬、公正严明、廉洁执法”的司法行政队伍为目标，深入组织开展了“创先争优”等一系列主题活动，坚持“少说多干狠抓落实”的党性原则，围绕中心工作，深入一线，帮助基层解决问题，在履行职能过程中，实现司法行政队伍的自我提升。
3、抓好业务能力建设。按照“为民、务实、清廉”的基本要求，以提高行政效能为重点，加强司法行政干部队伍建设；按照维护社会公平正义和提高社会公信力的基本要求，以提高诚信执业和业务水平为重点，加强法律服务队伍建设；按照创建“学习型机关”的要求，加强干部队伍整体素质和业务能力的提高。
4、强化党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，把全局党风廉政建设责任制任务分解到工作的各个方面，细化责任，按照“主要领导干部要履行第一责任人的政治职责”的要求，班子一把手切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，班子成员结合各自的分工对反腐败工作任务进行详细分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，全年没有发生一例违法违纪行为。
2016年我市司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：司法行政工作创新力度需要进一步加大；工作发展不平衡，队伍整体素质有待提高；执法执业规范化建设有待进一步加强。针对上述问题，我们将制订有效措施，加以改进，推动全市司法行政工作实现新发展。
第4篇（一）巩固基层，人民调解工作有新特色
1、进一步加强人民调解组织网络建设。重点加强人民调解委员会建设，不断完善以司法所为平台，综治、信访、派出所、法庭以及法律服务所“六位一体”共同化解社会矛盾工作机制。重点加强专业性行业性人民调解组织建设。6月份在谭坊组织召开人民调解工作现场会，效果良好，推动了这一工作的开展和“大调解”机制的完善。
2、不断提高人民调解队伍素质。我局组织经验丰富的人民调解专家分别到各镇、街道讲授法律知识和业务知识，全市参训率达95%以上，针对性强，效果明显。规范阵地建设，按照“五有”、“四落实”、“六统一”要求，加强调解庭（室）硬件和软件建设。完善调委会制度建设，各镇、街道建立并落实矛盾纠纷排查分析例会、请示报告、数据统计、岗位责任、档案管理、廉政建设等一系列工作制度，规范矛盾纠纷预警、排查调处、应急处置、“三调”衔接、责任追究、信息反馈等制度，使民调工作向制度化、规范化发展。
3、认真开展矛盾纠纷排查调解。一是坚持每月例会制度，定期掌握矛盾纠纷隐患，及时化解，防止矛盾纠纷激化。二是“两会”期间，对以前积压或久拖未决矛盾纠纷，集中力量进行化解处理，确保重大活动期间全市无重大安全隐患。三是利用综治维稳中心的平台，全力化解本地排查出的各类矛盾纠纷。上半年，全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷5000余件，调解成功率达95%以上。通过矛盾纠纷排查，及时发现不安全因素；通过及时调处，防止矛盾纠纷激化，维护社会稳定。
（二）以人为本，社区矫正和安置帮教工作有新举措
1、全面开展排查摸底，强化一体化无缝对接。一是2月中下旬，组织各地集中开展对全市社区服刑人员、2016年至2016年刑释解教人员排查摸底活动，摸清和掌握镇、街道两类人员的底数和动向。二是根据摸排情况，建立本辖区社区服刑人员和刑释解教人员信息库。重点对见档不见人、见人不见档、既不见人也不见档人员做好登记，协调相关部门认真核实查找，对人户分离的人员落实衔接管控措施。三是3—4月份市社区矫正办、司法局基层科联合对各镇、街道摸排情况进行了检查，对摸排、衔接工作不力，出现脱管、漏管情况的，给予了通报。
2、严格落实教育管控措施。一是教育管控“网络化”。进一步完善了调解主任、志愿者和近亲属“三帮一”管控网络。二是探索司法监督“制度化”，完善管理制度和程序，有力促进了社区矫正管理工作规范化。三是帮教安置“人性化”。针对不同人员，制定不同的帮教措施，对确实属于“三无”人员实行人性化管理，相应落实有关帮扶措施，让他们充分体会社会的温暖，增强其重新做人的信心和决心。
3、创新管理，落实长效工作机制。一是积极探索社区矫正帮教安置工作机制、工作规范、矫正效果等方面的规律，完善社区矫正帮教安置工作目标责任、考核奖惩、责任追究机制。二是进一步规范工作流程，统一规范工作台帐、文书档案和两类人员档案标准。三是抓好衔接接收、监督管理等工作流程的制度建设，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正和刑释解教人员的衔接、管理、教育、帮扶等各个工作环节的工作制度和基础工作规范。
（三）突出重点，普法依法治理工作有新成效
1、认真谋划，组织实施“六五”普法启动工作。结合我市实际，制定出台全市“六五”普法规划，抓好启动年的各项工作部署，围绕“六五”普法的重点，抓好领导干部、公务员、农民、青少年等重点对象学法用法具体实施意见和措施的落实，积极宣传宪法和与市场经济、社会和谐稳定及与人民生产生活密切相关的法律法规。
2、深入开展“与法同行，服务发展”专项活动。一是充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体开展法制宣传教育，尤其是全力以赴协助做好“与法同行”栏目，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。二是坚持切实开展特色宣传。利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日等重大节日开展普法宣传。深入开展“与法同行、服务发展”主题宣传活动，全力服务全市经济发展。即加强对保障经济社会平稳较快发展的法律法规宣传，加强对维护社会稳定的法律法规宣传，加强对重点区域和特殊人群的法制宣传，加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传，加强对改善、维护、保障民生的法律法规宣传。
（四）注重质量，法律服务工作有新进展
1、狠抓法律服队伍管理和建设，扎实开展了三项活动，一项检查。一是开展法律服务队伍的纪律作风教育，促进公正廉洁执法活动。从2月25日至3月25日，用一个月时间在全市法律服务队伍中开展了纪律作风教育活动，通过学习教育、典型剖析、建章立制进一步强化法律服队伍政治理念，职业社会责任感和执业纪律、作风，结合纪律作风建设，与法律服务人员签订了职业承诺书。二是开展法律服务人员警示教育活动。我局召开律师及法律服务队伍全体法律服务人员警示教育工作动员部署会议，全面启动和开展律师队伍警示教育工作。三是开展司法鉴定职业道德规范学习实践活动，强化司法鉴定职业规范的学习，强化司法鉴定的社会监督，组织司法鉴定所聘请了11名社会监督员。四是在开展活动的基础上，对各法律服务机构的内务管理、规范化建设进行了一次全面检查，并针对检查中暴露出的共性和个性问题，分所办公，督促整改。
2、围绕社会矛盾化解，扎实开展好各项法律服务工作。一是律师、公证员、基层法律工作者充分发挥职业特点和优势，广泛参与到三项重点工作的推进。二是积极选派律师参与到信访接待、参与到重大疑难案件的化解处理工作。组织律师积极担任政府及其部门法律顾问，为政府依法决策和科学管理积极献言献策。三是积极开展法律援助“温暖民心”大行动，加大力度为弱势人群提供法律援助送温暖。进一步放宽法律援助条件和范围，开展系列宣传咨询活动、系列便民、利民法律援助活动。并建立起“援调对接”机制和平台，与司法所人民调解对接，加强法律援助案件的调解，最大限度的化解社会矛盾纠纷。今年1-6月份共办理各类法律援助案件170余件，接待和解答法律咨询2000余人次，为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失1000余万元。
（五）强化管理，司法行政队伍有新形象
1、加强思想政治教育，不断提高党员的整体素质和能力。今年3月1日—5日，我局集中5天时间开展了党员春训活动，集中学习了中央、省、市关于政法工作和司法行政工作的文件精神，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《法律援助条例》等法律、法规，通过局党组班子成员辅导讲座、分组讨论、自学等形式，使广大党员干部牢固树立依法行政、执法为民的理念，思想政治素质和业务工作能力得到了较大的提高。同时加强经常性的思想政治教育，坚持执行局领导班子中心组学习制度和每周五机关干部政治学习制度，精心安排学习内容，严格考勤签到，认真督学、述学、考学，确保学习效果。
2、开展“深化纪律作风教育，促进公正廉洁执法”及律师队伍警示教育，进一步深化作风建设。我局对党员干部进行了为期1个月的纪律作风整训，通过学习教育，提高素质；剖析典型，查访问题；建章立制，规范行为三个阶段，使党员干部基本上达到了“提高素质，严明纪律；整顿作风，严格管理；服务大局，群众满意”的目标。
3、深化以“五个基本”为内容的行业党建工作。重点加强了律师行业党建工作，按照“抓党建、带队伍、促业务、创一流”的工作思路，将律师党建与服务项目建设相融合、与法律援助相融合、与信访维稳相融合，广泛开展各种公益服务活动，提升社会影响力和公信力，拓展党在新社会组织中的重要作用。
4、深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。于3月18日召开主题教育实践活动动员会议，对全市司法行政系统开展主题教育实践活动进行动员部署。研究制定了主题教育实践活动《实施方案》，明确提出了活动的指导思想、基本原则、目标要求和活动实施安排，着力解决在理想信念、宗旨意识、群众工作、执法司法等方面存在的突出问题，努力造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是队伍的整体素质有待进一步提高，工作思路、工作方式还不能完全适应新形势、新任务的发展要求；服务全市重点工作的措施还不够有力，法律服务的能力和水平与法律需求之间还存在一定差距；基层编制紧张，人员经费不足，装备落后问题还比较突出。对这些问题，我们将进一步采取措施，认真加以解决。
第5篇下半年，全市司法行政工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，围绕全市“11153”决策部署，切实推进三项重点工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。具体要抓好以下工作：
（一）以提高矛盾纠纷化解效能、推进社会管理创新为核心，全面加强基层基础工作
以基层司法所规范化建设为依托，以化解矛盾纠纷、维护社会稳定为主线，切实筑牢维稳“第一道防线”，大力推进社区矫正和安置帮教工作创新。
1、切实加强人民调解工作。一是推进组织创新，不断拓展人民调解工作领域。结合我市城乡社区建设实践，进一步巩固和发展村居（社区）人民调解委员会。按照“区域、专业相协调”的原则，着重加强和发展专业性、行业性调委会。以实现调解组织全覆盖为目标，指导和帮助企事业单位、机关、学校和其他社会组织建立调委会。健全各项管理制度、规范工作流程和文书制作、完善调解程序和机制，切实推进调解组织规范化建设。做好建党九十周年、国庆等重大节日和敏感期的民间矛盾纠纷集中排查活动。适应民间纠纷的新变化、新特点，紧紧围绕党委政府工作大局，拓展更高层面民生问题的调解领域，积极参与小城镇建设、土地流转、环境保护、劳动争议、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解。二是强化调解队伍建设，提高人民调解员整体素质。健全完善人民调解员培训工作制度，按照分级负责的原则，重点抓好岗前和业务培训，不断提高法律、政策水平和调解技能。按照《人民调解法》规定的条件和程序，认真组织指导村（居）调委会推选和聘任人民调解员。加强工作指导，组织开展好“争当人民调解能手”活动，切实提高调解队伍整体素质和群众工作能力。三是抓好“大调解”机制建设，提升矛盾纠纷化解效能。对法院、公安等部门移交的纠纷，人民调解委员会要立即组织人员及时、就地进行调解，防止矛盾激化。对反复调解达不成协议的，要及时告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利，并跟踪做好协助调解工作。对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安或者其他有关部门报告。提前预判，提前介入，抓早抓小抓苗头，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。2016年，各种化解矛盾纠纷手段有机整合，调解工作机制进一步完善；矛盾纠纷调解率和调解成功率均达到97%以上。
2、全面推进社区矫正工作。进一步健全完善市、镇（街道）、村三级矫正组织，按照“职业化、专业化、社会化”的要求，加强社区矫正工作专职队伍建设，积极整合社会资源，探索社会志愿者的招聘、培训、管理，壮大社区矫正工作力量。全面规范衔接管控、矫正教育、安置帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序，推动工作依法规范开展。加强社区矫正法制教育、公益劳动、技能培训等基地建设，大胆实践创新，丰富和完善社区矫正的方式和手段，探索心理矫正、个案矫正等多种方式，积极帮助解决就业、就学、生活等实际困难，不断提高工作质量和执行力。加大管理、宣传和保障力度，建立社区矫正信息管理系统，提高社区矫正工作效率。2016年，社区服刑人员重新违法犯罪率要控制在1.5‰以内。
3、扎实开展安置帮教工作。继续以“衔接工作规范化、帮教工作社会化、安置工作市场化、管理工作信息化”为目标，以制度化、规范化建设为突破口，着力构建党委政府统揽、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。探索建立刑释解教人员必接必送机制，加强与监所、社区、单位、家庭之间的衔接工作，做到无缝对接，防止脱管失控。进一步加强与民政、工商、劳动保障等有关部门的协调、沟通，优化安置帮教工作政策环境，帮助解决就业、生活等方面的困难。加强安置基地建设，积极开展技能培训，提高他们融入社会的能力。建立刑释解教人员信息库，完善动态管控机制，落实帮教措施，确保重点人员管控到位，切实控制脱管率和重新违法犯罪率。2016年，刑释解教人员帮教率保持在100%、安置率在95%以上，重新违法犯罪率控制在2%以内。
4、深入推进基层司法所规范化建设。要加强司法所组织机构、人员队伍、运行机制等方面的建设。坚持建设、管理、工作并重的原则，完善规章制度，规范形象标识，依法、全面、正确履行好基层司法行政工作职责。要按照省、市精神继续推动“两所合一”，实现整体协调发展，力争年内全市“两所”有机结合数量达100%。要加大典型培育和先进表彰力度，全面推进“示范所”培育工程，不断激发基层工作活力。要推动司法行政各项职能向基层延伸，并进行资源整合，增强基层工作保障能力。
（二）以服务经济社会发展大局、维护群众合法权益为根本，全力做好法律服务工作
坚持拓展与规范并重，以不断满足人民群众法律需求为宗旨，加强引导和管理，充分发挥法律服务“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用。
1、充分发挥法律服务业在促进经济社会又好又快发展中的职能作用。教育引导全市法律服务工作者主动介入城乡一体化建设、招商引资、重点项目建设和民生问题领域，大力开展专项法律服务活动。继续实行律师参与涉法信访工作机制，指导和督促律师等法律服务工作者在法律允许的范围内积极参与社会治安综合治理。完善政府法律顾问工作，组建法律顾问咨询团，推进政府各职能部门依法行政，为解决民生问题、保护民生权益提出积极建议。搭建面向企事业单位的法律服务平台，为全市各类市场经济主体提供优质高效的法律服务。围绕促进社会主义新农村建设和城镇化建设，不断推动法律服务工作向农村延伸。
2、切实加强对法律服务业的管理。坚持以提高法律服务质量为目标，不断健全完善与司法行政工作相配套的主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系，法律服务工作更加适应经济社会发展需求。巩固“基层法律服务所规范化建设年”活动成果，以规范化建设为抓手，进一步提升基层法律服务的质量和水平。引进先进的管理和服务理念，实施律师业等法律服务行业品牌战略。加强公证质量管理，规范公证服务，提高社会公信力。规范法医司法鉴定程序、方法，鼓励司法鉴定机构做强做大。加强法律服务后备人才的培育，推动法律服务队伍的持续发展。从严查处违规违法执业、扰乱法律服务秩序、损害当事人合法权益的行为，树立法律服务队伍良好社会形象，不断推动法律服务事业健康有序发展。
3、大力提高法律援助工作效能。以健全法援工作站点的内部管理和制度建设为切入点，进一步加大法律援助工作目标考核力度，完善法律援助质量管理、监督和评估体系，规范法律援助操作程序和机制，推进法律援助质量稳步提高。开辟“绿色通道”，积极推进在土地流转等新型经济领域设立法律援助站点工作。完善法律援助机构与律师事务所、公证处、司法鉴定所等法律服务机构联动机制，缩小服务半径，简化审批手续，提高维权效率。加强沟通协调，推动相关部门切实履行法律援助职责，进一步形成合力，推进“大法律援助”体系建设，确保法律援助各项目标任务落到实处。2016年，律师和基层法律服务工作者人均办理法律援助事项不少于2件，公证、司法鉴定法律援助案件数量逐年提高。全市法律援助办案总量实现年均递增20%以上，2016年办案总量力争突破300件。
（三）以提高全民法律素质、提升社会法治化管理水平为目标，深入推进普法依法治理工作
要以“法律六进”为总抓手，深入实施“六五”普法规划，做到宣传对象重点突出、宣传内容贴近实际、宣传形式人民群众喜闻乐见。
1、深化“法律六进”，加强重点对象法制宣传教育。认真落实机关事业单位普法执法责任制，强化公职人员和执法人员的法制观念和执法理念。在全市继续实施“三青一少”普法教育工程，开展“警校共建”活动。建立完善律师“会诊”企业制度，促进企业依法经营、诚信经营。坚持推动城乡社区建设实践与普法宣传教育的结合，着力完善社区居民学法制度，依托社区功能，放大“法律进社区”的工作效应。深入开展农村主题法制宣传，2016年组织农村“两委”干部法制培训、“农村法制宣传月”等专项法制宣传活动不少于4次。
2、结合依法治理，扎实推进法治创建工作。进一步明确创建内容和创建重点，开展多层次、多领域的法治创建活动，推进依法治理，促进依法行政。坚持法治创建与机关事业单位“文明示范”窗口创建相结合。以“平安校园”创建为载体，采取多种形式开展校园周边环境专项整治活动。完善和规范企业法治化运行机制，共同推进“诚信守法企业”创建。结合我市城乡社区建设，探索“民主法治示范社区”创建模式。以依法治村为重点，大力推行农村民主化、法制化管理，确保全市省、市级民主法治示范村比例大幅提高，比2016年递增10%。
3、创新方式方法，不断增强工作的针对性实效性。鼓励法律服务工作者增强普法意识，自觉把服务、调解的过程作为法制宣传的过程，引导公民依法解决矛盾纠纷，有序表达合理利益诉求。充分发挥现代媒体优势，通过公示牌、宣传册、手机短信、城市大屏幕等载体，利用“12·4”全国法制宣传日等时机，采取法制宣讲、法制文艺演出、法律知识竞赛等各种形式，开展有针对性、实效性的法制宣传。强化普法基层阵地建设，提高镇（街道）普法一条街、法制宣传栏、法制图书室建成率。尤其是全力以赴“与法同行”栏目，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
（四）以开展创先争优、推进公正廉洁执法为关键，切实加强干部队伍建设
要按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的工作思路，坚持“忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实”的党性要求，以创先争优活动为动力，狠抓干部队伍建设，为司法行政事业科学发展提供有力的组织保障
1、深入开展创先争优活动。结合实际，科学制订工作规划和计划，认真制订和落实承诺事项，努力在服务质量、办事效率、工作创新上争先进、创一流，实现各项工作进位、上档、创品牌。建立健全学习培训、督查考核等长效工作机制，狠抓责任落实，切实增强工作实效。注重正面教育，在全系统广泛开展律师、公证员、人民调解员、法援工作者等行业评比表彰创建活动。
2、大力加强领导班子和党组织建设。要按照“抓班子、带队伍”的思路，切实加强领导班子建设，完善落实民主集中制、中心组理论学习、领导干部基层联系点等制度，开展重点课题调研，不断提高领导班子充分履职和驾驭全局的领导能力。围绕建党90周年，以实现基层党组织“全覆盖”为目标，进一步加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等行业党的建设，健全各项规章制度，完善党组织配置。
3、着力加强队伍作风建设。在全系统深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、行政执法等方面存在的突出问题。结合建党90周年，深入开展马克思群众观再教育，组织开展“一名党员联系一名帮扶对象，一个支部联系一个基层单位”主题实践活动，进一步增强广大干部职工做好群众工作的自觉性和坚定性。
4、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。大力推进行政权力运行内控机制建设，进一步落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设“一岗双责”，认真执行党员领导干部廉政准则、重大事项报告等制度。加强干部廉政教育，引导广大干部职工严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律。大力推进政风、警风、行风建设，建立科学的防范机制，加强对重点岗位、重要环节、重点人员的监督检查，严肃查处违法违纪问题，确保队伍公正廉洁执法、诚信文明执业。
第6篇一、以维护社会和谐稳定为首要任务，基层工作大力推进
（一）司法所规范化建设取得新成效。加大协调力度，改善基层司法所办公环境，提高业务装备水平。推进司法所目标责任、考核奖惩、请示报告、内部管理等各项规章制度的规范化。通过定期举办培训班和多层次的岗位练兵活动，狠抓司法所队伍建设。积极推进“两所合一”，实现司法所与法律服务所的资源整合、功能配套、优势互补。对人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、社区矫正、“12348”法律服务专线和法律援助进行职能整合，形成基层司法行政工作综合服务平台。
（二）人民调解工作不断深化。巩固和完善现有调解组织网络，重点推进企事业单位、区域性、行业性和专业市场等调解组织的建设，发展专业化、社会化人民调解队伍。认真组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，坚持村（社区）每周、镇（街道）每半月进行一次社会矛盾纠纷全面排查制度，重要敏感时期、临近重大活动、重要节庆日，集中力量随时组织排查。对排查出的较复杂的矛盾纠纷，逐件登记造册，建立分流机制，实行动态跟踪管理。大力推进人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接,完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，提高矛盾纠纷调处化解效能。截至10月份,全市各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷7893件，调处成功率达98%，预防和制止群体性上访14起、60余人次。
（三）社区矫正工作稳步推进。我市自2016年开展社区矫正工作以来，不断完善、创新社区服刑人员动态分析、排查核查、监督考察、惩罚奖励和教育矫正等工作运行机制。实现社区矫正工作与审判工作、法律监督工作、公安工作和监狱工作的有效衔接，加强基础排查和动态管控，严防社区服刑人员脱管漏管。加强社区矫正法制教育、公益劳动、技能培训等基地建设，探索心理矫正、个案矫正等多种方式，不断提高社区矫正工作质量和社区服刑人员融入社会的能力。全市累计接收各类社区服刑人员1180人，已解除矫正400人，现正在管理教育中780人，其中缓刑652人；假释98人；暂予监外执行19人；管制8人;剥夺政治权利3人;无重新违法犯罪。
（四）安置帮教工作扎实有效。在及时调整市安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在镇（街道）成立了13个安置帮教工作接待站，村（社区）成立了620个安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、镇（街道）、村（社区）三级安置帮教工作网络。落实司法所长首谈制和帮教责任人每季一次考察谈话制度。建立了刑释解教人员信息资料库，深入开展摸底排查活动,分类实施帮教措施，最大限度减少了人员失控现象，有效控制了刑释解教人员重新违法犯罪率。今年以来，全市已接收刑释解教人员137人。落实帮教137人，妥善安置133人，帮教率为100%，安置率为97%。无重新违法犯罪。
二、以推进依法治市进程为总揽，普法依法治理工作深入开展
（一）深化“法律五进”，重点对象法制宣传教育效果良好。认真落实机关事业单位普法执法责任制，制定了年度学法方案和学习、检查等制度，公职人员和执法人员的法制观念和执法理念明显增强。在全市实施“三青一少”普法教育工程，开展“警校共建”活动，配备法制副校长或法制辅导员，全市95%的中小学校实现了计划、教材、课时、师资“四落实”，基本形成了以课堂教育为主渠道，学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局。组织全市43名律师到企业讲课，律师及基层法律服务工作者担任企业法律顾问170余家。壮大社区法律服务志愿者队伍，着力完善社区居民学法制度，坚持推动城乡社区建设实践与普法宣传教育的结合，依托社区功能，放大“法律进社区”的工作效应。深入开展农村主题法制宣传，组织农村“两委”干部法制培训、“农村法制宣传月”等专项法制宣传活动4次，受教育农村干部群众达7万余人次，农村法律服务覆盖面进一步扩大。
（二）结合依法治理，“法治”创建工作扎实推进。围绕“法治”建设要求，立足于“法律五进”，把普法依法治理工作成果应用到法治县（市、区）创建工作中。进一步明确创建内容和创建重点，开展多层次、多领域的法治创建活动，推进依法治理，促进依法行政。坚持法治创建与机关事业单位“文明示范”窗口创建相结合。以“平安校园”创建为载体，今年以来，采取多种形式开展校园周边环境专项整治活动5次，有力维护了学校安全。完善和规范企业法治化运行机制，共同推进“诚信守法企业”创建。结合我市城乡社区建设，探索“民主法治示范社区”创建模式。以依法治村为重点，大力推行农村民主化、法制化管理，全市已有7个村被评为省级民主法治示范村，有460个村达到市级民主法治示范村创建标准。
（三）创新方式方法，工作的针对性实效性不断增强。充分发挥律师、公证、法律援助等资源优势，为群众提供优质高效的法律服务的过程中，切实推进法制宣传教育。适时组织各种法制宣传活动，利用“3·15”消费者权益保护日、“3·8”妇女维权周、3月16日“148”法律服务宣传日等时机，组织集中宣传活动4次，在城乡设立法律咨询站点20余处，发放法律知识读本（手册）3000余册、解答法律咨询5000余人次，共有3万余名群众受到教育，取得了较好的社会效果。运用现代新闻媒体开展普法教育，建立了普法网站，宣传重点法律法规，法制宣传覆盖面不断扩大。强化普法设施建设，全市共建成普法一条街543条,法制宣传栏927块，营造了抬头见法、出门学法的浓厚氛围。
三、以服务科学发展为目标，法律服务能力进一步提升
（一）强化引导，不断拓宽法律服务领域。紧紧围绕“转方式、调结构”，抢抓“三区”建设重大机遇，引导全市法律服务工作者积极创新服务方式，主动介入企业改制、招商引资、重点项目建设领域，开展专项法律服务活动。搭建面向企事业单位的法律服务平台，建立律师“会诊”企业制度，为全市各类市场经济主体提供优质的法律服务。不断推动法律服务工作向基层延伸，通过建立联系点、开展送法下乡和“涉农消费维权”等专项活动，扩大农村法律服务覆盖面，有效保护农民的合法权益。今年以来，全市律师和基层法律服务工作者为政府机关、企事业单位、社会团体和个人担任常年法律顾问300余家，办理民事等案件1730余件，刑事案件90余件，解答法律咨询7000余人次，为当事人挽回和避免经济损失0.8亿元。公证处办理各类公证4100余件，免费提供公证法律服务咨询1900余人次。
（二）规范管理，进一步提升法律服务水平。坚持以提高法律服务质量为目标，不断健全完善与司法行政工作相配套的主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系，法律服务工作更加适应经济社会发展需求。以开展律师队伍警示教育、“创先争优”活动为载体，亮化法律服务窗口；以加强制度建设，建立完善律师等法律服务工作者执业责任保障制度和过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制、司法鉴定管理制度，进一步规范法律服务秩序；以健全完善法律服务工作者诚信档案建设为基点，加大违法违纪行为投诉查处力度，从严查处违规违法执业、扰乱法律服务秩序、损害当事人合法权益的行为，树立法律服务队伍的良好形象。
（三）关注民生，全面强化法律援助工作职能。以市法律援助中心为主导，镇（街道）和部门26个法律援助工作站为支点，30个村级示范联络点为补充，市、镇（街道）、村（社区）三级法律援助网络基本形成。采取便民措施，开辟绿色通道，通过发放“法律援助联系卡”、上门受理服务等方式大力开展法律援助服务。组织法律援助人员深入农村、社区、企业等，积极宣讲法律援助政策，义务解答法律咨询，开展现场非诉调解，推动法律援助向基层延伸。建立健全一次告知、律师值班、重大案件集体讨论、回访、首问责任制等规章制度，推进法律援助窗口建设，不断提升法律援助效能。通过组织业务培训、听庭监督等方式，完善法律援助质量管理、监督和评估体系。深入开展“走千村进万户法律援助促和谐”主题活动，强化对法律援助工作宣传，进一步提高社会知晓率。1-10月份，全市共受理法律援助案件230件，为受援人挽回和避免经济损失3000余万元。全市接待来访法律咨询2239人次，“12348”专线解答法律咨询2375人次，答复信件17件，较好地保障了弱势群体的合法权益，维护了社会和谐稳定。
四、以公正廉洁执法为引领，队伍建设成效显著
（一）坚持抓好思想政治建设。把加强思想政治建设作为一项根本任务来抓，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍，用科学发展的理念引领队伍，用社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育队伍，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，不断提高司法行政队伍的思想政治素质，使广大司法行政干警和法律服务工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。
（二）着力加强队伍作风建设。深入组织开展创先争优活动，坚持“少说多干狠抓落实”的党性原则，进一步转变工作作风，深入一线，深入实际，帮助基层解决问题，排忧解难，以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。加强律师队伍党建工作，加大对党员尤其是律师、公证员、基层法律服务工作者中党员的管理教育力度，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）重点抓好业务能力建设。按照“为民、务实、清廉”的基本要求，以提高行政效能为重点，加强司法行政干部队伍建设；按照维护社会公平正义和提高社会公信力的基本要求，以提高诚信执业和业务水平为重点，加强法律服务队伍建设；按照创建“学习型机关”的要求，以提高干部队伍运用法律政策能力、群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力为重点，加强干部队伍整体素质和业务能力的提高。
（四）毫不放松的抓好党风廉政建设。认真贯彻市委关于党风廉政建设的一系列工作部署，深入推进和加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部廉政守则、重大事项报告制度等各项规章制度。对党风廉政建设主要工作任务进行具体分解，落实责任，真正建立起司法行政系统反腐倡廉的长效机制。在法律服务队伍中组织开展好警示教育活动，确保法律服务工作者公正廉洁执业。
20xx年，xx社区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和区安监局等部门的支持和关心下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理，深化安全专项整治活动，加大安全生产宣传教育力度，确保人民群众的生命财产安全，全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标，做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。
一、20xx年安全生产工作完成情况
（一）加强领导，落实安全生产责任
社区党工委领导高度重视安全生产工作，每季度召开一次安全生产专题会议，认真分析辖区安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实可行的对策，围绕烟花爆竹零售经营点、服装加工和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，联合辖区派出所、消防等单位，结合实际，有针对性地开展安全大检查活动，确保安全隐患及时发现及时消除。
（二）突出重点，加强宣传教育工作
一是举办了3期安全生产知识培训班，培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主，共有200余名居民参加培训，提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机，在辖区内悬挂安全宣传条幅，利用电子屏滚动播放宣传标语，制作宣传展板，配合区安监局设置宣传台，发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动，组织社区工作人员学习《国务院安委会进一步加强安全培训工作的决定》，丰富安全知识，提高安全管理水平。
（三）强化措施，扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。定期组织社区民警、城管对辖区内人口密集公共场所进行安全检查，发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改，不留安全死角。重点检查了狮子山菜市场二楼服装城，查看15家从事布匹、服装加工和销售的经营户安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，是否配备合格的灭火器材，现场演示灭火器的使用方法，并在醒目位置张贴防火公约。二是加强烟花爆竹的安全监管工作。组织派出所、工商所、城管等执法人员对辖区内从事烟花爆竹销售的经营户进行许可资格初审，严格落实烟花爆竹经营许可制度，对9户烟花爆竹许可证到期后，会同区安监局及时进行收回，要求不得存放和销售烟花爆竹，防止了非法经营和超量储存。认真执行《XX市烟花爆竹限放禁放管理暂行规定》，节日期间，各网格员入户到居民家中，具体讲解禁燃限燃的时间和地点，要求居民按照规定燃放烟花爆竹，同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》，督促业主按照新标准储存和经营，从源头预防了火灾的发生。三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组，设立了消防安全“网格化”管理办公室，并组建社区消防志愿者队伍，明确了“网格化”管理实名制工作职责，制定了工作制度，将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置，公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息，将所管理区域划分为25个网格，每个网格员定期开展防火检查巡查，发现问题及时上报，并记录在《社区消防工作记事》本上，充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理，针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患，及时联系相关单位进行处理，做到了及时发现，及时处理，消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位“防灾害、保安全”的意识，在今年的4月12日，社区与共建单位市第五中学联合进行防灾减灾应急疏散演练，组织学生、志愿者和居民代表参加演练，积累经验，查找不足，增强突发事件应急处置能力。
（四）深化整治，积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气，保居民安全”工作。根据区政府的统一部署，制定了《防冻减灾应急预案》，完善了《防汛抗旱应急预案》，成立了应急处置工作领导小组，明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多，尤其是铜霞新村45、50栋、散户和青山东村那片平房都属于危旧房屋，抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时，对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查，将排查出的危房、险路及时上报，制定了相应的防范措施，设置了临时避难场所，实行24小时值班和每日报告制度，利用小区宣传栏和文化家园电子屏发布雨雪灾害预警，告知值班电话，提醒居民做好应对措施，同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫，确保了居民的出行安全。二是联合区宗教局、卫生局、消防大队对人口密集的宗教活动场所真耶稣教堂进行安全检查，要求负责人严格按照批准范围从事经营活动，配备消防器材，张贴安全警示标志，落实消防安全责任制，确保活动场所的安全。三是抓好餐饮场所燃气安全专项治理工作。组织社区网格员和城管执法人员对辖区内22家餐饮场所燃气安全隐患进行检查，对照检查事项逐一检查，针对查出的未签订安全供气合同、未按规定配置消防器材等隐患督促经营户限期进行整改，同时向他们现场讲解燃气安全常识。积极配合市、区专项治理工作领导小组开展燃气安全隐患排查，查找用气过程中存在的漏洞，确保居民用气安全。
二、存在的问题
（一）安全监管的压力继续增大
社区区域范围内从事服装加工和销售的个体工商经营户较多，特别是狮子山菜市场二楼服装城，基础设施陈旧、人员密集，管理、整治起来比较困难，安全监管的压力较大。
（二）老旧住房存在安全隐患
我社区内六、七十年代老旧住房较多，有部分房屋开裂、漏雨，电线电路老化，存在较大安全隐患。
（三）冬瓜山铜矿通风井附近的山易发生火灾存在安全隐患
冬瓜山铜矿通风井附近的山不属我社区管辖范围，今年入冬以来已发生2起山火，对山脚下我社区青山东村部分居民存在安全隐患。
三、20XX年安全生产工作计划
（一）强化安全生产责任，履行安全监管职责。紧紧围绕区政府下达的目标任务，抓好落实和分解，形成主要领导全面抓、分管领导协助抓、工作人员抓落实的工作氛围。
（二）加强安全生产宣传教育和培训工作，普及安全生产知识。以“全国安全生产月”为契机，深入开展各种形式的宣传教育和培训活动，广泛宣传安全生产法律法规，使安全生产的理念更加深入人心。
（三）强化安全生产社会管理创新，拓展社会化安全监管功能。树立“大安全”理念，发动广大居民群众，共同查找发现安全生产隐患，建立安全信息网格平台，鼓励社会各界群众对安全生产建言献策，在全社会形成人人参与安全生产的良好氛围。
（四）强化安全隐患排查整治力度，努力做到早预防早处理。深入开展高危行业领域安全生产隐患排查治理，重点是消防、烟花爆竹、房屋拆迁等高危行业和事故多发领域安全专项整治，推进和有效解决影响经济社会健康发展的重大安全隐患和突出问题。
（五）加大安全生产检查力度，做好日常监督检查工作。认真制定年度检查计划，建立健全集中检查为辅、专项检查和重点督查相结合的监管工作机制，突出工作重点，配合区安监局和相关部门严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
##第2篇：旅游安全生产工作总结报告20XX年，我局坚持科学发展观，认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
按照与县政府签订的安全生产目标要求，我局加强组织管理，细化责任目标，为旅游安全生产工作奠定强大基础。
（一）组建安全生产工作领导小组
旅游发展，安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导，我局建立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，一名工作人员专门负责旅游安全工作；实行安全工作例会制度，统筹协调，全面指导旅游企业单位的安全工作，保证全县旅游安全生产工作顺利开展。
（二）落实旅游安全生产责任制
安全生产离不开责任制度的有效落实。为此，年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订2016年度旅游安全生产责任书，突出旅游企业单位一把手的安全主体责任；同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书，具体细化安全责任，切实加强安全监管，有效遏制安全事故发生。
（三）完善旅游安全生产各项制度
按照县政府及安委会要求，我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制；二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度；三是建立旅游安全考核与奖惩机制；四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。
二、积极宣传，营造氛围
加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作：
（一）统一全局安全生产责任意识
根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。
（二）加大旅游安全教育培训力度
结合旅游敏感性和综合性强的特点，我局积极协调市旅游局与相关旅游院校，推荐旅游企业单位派人外出学习，加强对从业人员的安全教育培训。同时，要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划，严格督促落实人员、经费，确保安全教育与技能培训落到实处。
（三）多种手段加强旅游安全宣传
一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传；二是结合“中国旅游日”活动，在太阳城步行街悬挂竖幅4条，散发宣传材料1000余份；三是召开“安全生产月”专门会议，落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用，增强游客安全意识。
三、精心组织，扎实推进
结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。
（一）精心组织各项安全生产工作
针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。
1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。另外，“十八大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。
2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。
（二）有效完成年度安全生产目标
今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：1）会议：局长每月均主持召开安全工作例会；2）安全生产责任：与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%；3）安全生产机构：全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员；4）安全检查与治理：联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次；5）应急救援：全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案；6）安全教育培训：累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。从目前来看，2016年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。
四、面对问题，立足长远
旅游安全生产工作牵涉面广，敏感性强；但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。
（一）存在的问题
1、旅行社方面：旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管；部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序；旅行社对导游缺乏有效监管；旅行社档案管理还不是很完善。
2、星级饭店方面：部分酒店的设施设备保养和质量监督不足；酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄；部分酒店安全培训与演练不到位；食品卫生环节问题较多。
3、旅游景区方面：一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足；有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄；景区消防、重点区域（特别是水面）监管还存在较多安全隐患。
（二）下一步打算
下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车（船）安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车（船）安全出行问题；二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆；三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全；四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的使用和管理制度。
##第3篇：安全生产工作总结报告洺河渡槽项目部的安全管理工作在公司、分局的正确领导下，在各部门工区的协助下，全面落实科学发展观，树立安全发展理念，以《安全生产法》为依托，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，深入学习、贯彻落实国发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重要文件精神，强化安全管理，提高安全认识，加强应急救援和事故防范，普及安全生产法律法规和安全知识，强化项目管理人员、施工人员的安全责任意识，推动安全生产各项措施落到实处，同时进一步完善了各项安全规章制度，层层落实的安全生产管理责任和签定责任书，形成了完整的安全生产管理体系，取得了开工至今无生产性责任事故、无人员伤亡、无各类设备、火灾事故的好成绩，目前安全生产处于受控状态。现将安全生产工作情况总结汇报如下：
一、施工概括简述
洺河渡槽是南水北调中线工程总干渠上的一座大型河渠交叉建筑物，位于河北省永年县城西邓底村与台口村之间的洺河上，距永年县城约10km。本标段起点桩号76+607，终点桩号77+537，全长930m，共布置大型渠道渡槽1座，长829m，进出口连接渠道长101m。工程等级为一等，主要建筑物级别为1级，设计防洪标准100年一遇，校核防洪标准300年一遇，地震设计烈度为7度。
洺河渡槽由渡槽、节制闸、退水闸、检修闸、排冰闸组成综合枢纽。渡槽槽身纵向为16跨简支梁结构，单跨长40m。槽身为三槽一联矩形预应力钢筋混凝土结构，单槽净宽7m，槽净高6、8m。渡槽共布置17个槽墩，墩身为实体重力墩，由墩帽、墩身、承台组成。承台下设两排灌注桩，每排7根，桩径1、7m（边墩桩径1、5m），桩长13、5～54m。15号、16号槽墩采用扩大基础。
本合同工程主要工程量：土石方开挖45、77万m3、土石方回填55、76万m3、混凝土9、93万m3，钢筋0、82万t、砌石2、3万m3、钢绞线2075t。
本工程合同价款2、0608亿元。
二、安全生产机构建立情况
为实现对安全生产的全面监管，项目部成立了“洺河渡槽项目部安全文明生产管理领导小组”，并设立专门的安全管理部门。项目部现有专职安全员4名，现场兼职安全管理人员6名，另外各作业班组安排一名现场管理人员为兼职安全员，直接控制现场作业面安全动态，形成一个“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络，使安全生产处于受控状态。
三、制定制度、落实责任、强化管理
为了使项目部领导干部及各部门负责人认真履行各自的安全生产职责，根据公司相关文件精神，项目部领导班子成员及各部门负责人在2016年4月27日与安全管理部签订了《环境、职业健康安全生产责任书》，为本年度安全生产工作平稳健康发展及实现安全生产目标提供了有力保障。
为做到有章可依，有据可循，项目部制定下发了《2016年度安全工作计划》、《安全生产管理与环境管理目标》、《环境、职业健康、安全生产管理制度》、《安全用电管理制度》、《安全教育培训制度》、《文明施工管理制度》、《职业健康管理制度》、《高处作业管理制度》、《设备安全管理制度》、《施工道路交通安全管理规定》、《安全文明奖罚办法》、《安全生产检查制度》、《消防安全责任制》、《防汛值班制度》、《应急救援管理制度》、《危险源控制管理制度》、《安全生产事故处理制度》、《安全生产费用管理制度》、《安全级数管理制度》、《安全会议管理制度》、《安全生产责任制度》、《食堂卫生管理制度》、《环境、职业健康安全生产考核办法》等二十多个安全生产规章制度。同时针对洺河渡槽项目部管理的特殊性，编制了《洺河渡槽工程安全事故应急救援预案》、《消防应急救援预案》、《洺河渡槽桩基静载实验安全安全措施及应急救援预案》、《防洪度汛措施及应急救援预案》、《洺河渡槽承重排架及大型脚手架应急救援预案》。在实施的同时不断改进、补充完善，使之落到实处，以制度指导、约束人，以执行落实情况检查制度的完善性，相辅相成补充完善。
四、制度执行情况及隐患整改情况
安全检查工作是及时发现事故隐患、预防事故发生的一种有效管理手段项目部高度重视、积极开展安全生产检查工作，把“检查到位、整改有力”作为抓好安全工作的一项基本制度来落实，逐步形成了行之有效的工作方法。洺河渡槽项目部安全管理部在日常检查的同时，还专门针对现场开展了下列专项检查工作：1、每周五进行现场临时用电大检查；2、每月15日现场进行安全综合大检查；3、每月月底对项目部属食堂、办公区的消防、卫生进行安全大检查。其特点是：以定期检查为主线，以专题检查为补充，综合检查时以高处临边作业、施工现场临时用电、深基坑开挖、脚手架搭设及拆除、模板吊装与拆除、特种设备运转、易燃易爆危险物品的使用、各类安全通道等为重点，全面监控施工一处安全生产情况。
专门针对洺河渡槽项目部开展下列检查工作：1、依靠定期安全检查、专项安全检查和日常巡查检查落实安全生产责任执行情况。项目部每月定期一次安全大检查及设备安全检查，根据季节或特殊情况进行专项安全检查等。节假日期间由安全部门牵头联合物质设备部、综合管理部、工程管理部等部门进行了全面的综合性安全大检查，对检查中发现的安全问题，明确责任人落实了整改整治。
2、对防火、场内交通（施工道路）、特种作业持证上岗、安全用电、雨季施工、模板安装及拆除、预应力张拉、龙门吊吊装作业重点进行监控，加强对习惯性违章进行管控，以教育说服为主，处罚为辅。
3、对存有的安全隐患限期进行整改或现场监督整改，限期整改的安全管理部督促整改并进行验收，在规定的时间内安全生产隐患整改（控制）率100%。
4、坚持安全投入制度的落实，安全费用专款专用，由财务制定台帐，安全投入绝不吝啬，更不能乱用。良好的安全设施是确保安全的有效条件。
5、强化人性化管理，为防止意外事故发生，造成经济损失，项目部购买了意外伤害保险。
洺河渡槽项目安全管理部2016年上半年日常检查和各类专项检查累及排查隐患286项，现场立即整改232项，下发隐患整改通知书11份，监督整改隐患54项，整改率100%。通过不断排查、治理隐患，有效控制了各类安全事故的发生。
五、安全教育培训情况
安全管理部严格坚持对新进员工进行入场安全三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，同时对老员工进行安全教育再培训。2016年，对新进场的协作队伍员工教育培训181人次，通过安全教育培训，切实提高了作业人员的安全生产素质和技能。项目部将“加强劳务管理，完善安全责任制”作为安全文明生产的一项重要工作来抓。要求对所有协作队伍劳务人员作了一次全面登记，从开工到现在，对员工入场教育人数累计734人次，对作业班组和管理人员平时教育累计193人次。由项目负责人与各协作队负责人签订了安全生产协议责任书，严格履行承诺做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。这样对管理人员和劳务人员双方的安全责任意识都有较强的触动。
六、抓好安全学习，启迪安全意识、增长安全生产知识、推动安全生产各项工作的开展
在安全教育中，我们特别注重民工的安全学习，使他们结合安全生产培训中讲的案例，学习安全知识，让他们知道自己所处环境的危险源，增强他们的自我保护意识。这一做法收到了较好的效果，工地上大部分员工能自觉正确佩戴安全帽，纠正违章、整改隐患工作进行得也较顺利。
安全月期间在施工现场组织了安全生产咨询活动，活动对象主要是一线民工，活动开展中一线民工踊跃参加，活动的收效普遍反映很好，不但使参加者增长了安全知识，更重要的是让参与者站在专职安全员这个角色去及时发现生产中存在的安全隐患，如何去防范，如何去整改隐患，真正做到防范事故、治理隐患。
七、安全生产投入情况
安全生产资金、物资是按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产检查和管理等所需。
一季度安全生产投入195678元，其中安全工程费用39862元，安全宣传教育培训及安全活动费用26972元，劳动防护与职业健康费用9174元，日常安全管理费用65192元，其它与安全生产直接相关的费用181558元。
二季度安全生产投入313280元，其中完善、改造和维护安全防护设备、设施支出48950元，安全工程费用68730元、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出14930元，安全技能培训及进行应急救援演练支出10446元，其它与安全生产直接相关的费用170224元。
八、下一步工作重点
下一步洺河渡槽项目部安全生产工作重点，首先应加强各从业人员安全知识教育与培训，对吊装作业、高处作业、模板安装及拆除作业、临时用电等要进行班前班组安全教育，对特殊工种及特殊工作区域加强监管力度，严格按照安全操作规程进行操作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本”的思想，不断提高安全生产素质，着力提升安全防范意识，狠抓安全管理工作落实；加大安全生产投入，依靠科技进步，全面改善安全生产基础设施和提高管理水平，提高本质安全度；建立完善安全生产管理体系，强化执法监察力度；突出重点，专项整治，遏制重特大事故。安全管理工作争取再上一个新的台阶。安全就是效益、安全就是信誉、安全就是市场，只有不断创新和改革安全工作的思路、工作方法，努力提高安全管理水平，才能确保安全、环境目标的实现！
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
第2篇一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
第3篇根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。
特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。
四、行业（领域）检查分工安排
1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。
2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。
4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。
5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。
6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。
7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。
8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。
9、学校检查组：由区教育局组织实施。
10、电力检查组：由区发改委组织实施。
11、水利检查组：由区水利局组织实施。
12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。
（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。
（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。
（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。
（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。
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