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机关党组织建设中存在的问题及原因
一、主要问题
（一）对机关党建工作认识有待进一步提高。近年来，虽然各级机关党组织对机关党建工作的重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强，但仍然在一些部门和单位视党建工作为形式主义的现象，有些单位的主要领导重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，党建工作与中心工作“两张皮”，即使抓党建工作也完全是流于形式，被动应付。
（二）对党员教育、管理、监督有待进一步加强。一部分机关党组织仅满足于政治说教、催交党费而已，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。主要表现在：一是党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育内容相对单调，教育形式比较单一，一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸，学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，缺乏活力。学习教育走过场，不仅达不到应有的教育效果，也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分机关党内的活动与机关干部职工活动合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部工会活动替代党的活动，从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是部分机关党员干部自我约束性差，特别是在八小时外，不能时时处处以一个党员的标准严格要求自己。同时，监督机关的监督力度不大，在发现问题时处理不严。四是党员管理的出口亟待疏通。有些机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中，重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力，但在入党后，除开展正常的党员组织生活外，思想政治工作有所弱化，党员思想动态难以为党组织及时掌握，一些党员不能以党员标准严格要求自己，言行失范，不但不能发挥党员的先锋模范作用，反而在群众中造成不良影响。一些基层党组织在处理不合格党员的问题上，瞻前顾后，犹豫不决，照顾情
面，不愿得罪人，在一定程度上失去了党员标准的严肃性，损害了党员形象的先进性，弱化了党组织的权威性。五是在退休党员管理上有些疏忽。党员退休了，本身在心理上就有一些失落感，不加强正面学习，对党的方针、政策了解较少，难免被一些道听途说所迷惑，影响了和谐社会的建设。
（三）工作方式方法有待进一步改善。机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位对党员的思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在，思想政治工作就是学文件、听报告、搞讨论，方法简单陈旧。
二、原因简析
1、对机关党建重要性认识不到位。党政机关是一个地方的指挥中枢，是党员、领导干部和权力“三集中”的地方，机关党的建设对贯彻党的路线、方针、政策，确保各项事业健康发展起着至关重要的作用。讲起来重要，做起来次要，认为行政机关业务搞好了，就可出成效，出政绩，有利于自己的发展，一好百好，而党建工作不显山露水，无“效益”可言，在处理行政业务工作和党建工作的关系时，是前者重于后者，实际工作中存在“两张皮”现象。
2、对机关党建创新不到位。一是机关党建体制方面还不顺畅。全国机关党建组织缺乏上下之间的有效沟通和工作上的具体指导；机关工委和各部门党委
（组），系统党委同地方党委各职能部门的关系不顺，职能职责不明晰；机关党委与机关党组织是松散的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段。二是党建工作和经济工作关系处理上存在偏差。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，职工观念、党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新，形成了党的建设与经济工作接轨不到位，党员教育、管理、监督与实际工作结合不够紧密，效果不够明显。主要表现在机关党建“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作的“实”形成较强的对比，党建工作经费紧缺，效益不高，工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经济工作看得见摸得着，出政绩快，导致党建工作和经济工作相互促进作用不强。
党支部建设存在的问题及建议
党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动及学习实践科学发展观活动以来，党支部建设，取得了新的明显进步，但党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。
一、当前党支部建设存在的主要问题：
第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。
第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。
第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
二、对策建议
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：
1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力
各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要
增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
2、抓住关键，切实加强党支部班子建设
加强党的建设，基础在党支部。 “火车跑得快，全靠车头带。”支部班子是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。
3、突出重点，提高党支部组织生活质量
过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。
4、完善制度，增强党支部的执行力。
制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。
5、强化创新，改进党支部活动
要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”
结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。
6、加强监督，树立良好的作风形象。
党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题，进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 此外，要研究解决党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
当前党支部建设存在的问题及对策
（139范文网）
当前，加强党支部建设，是摆在我们面前一项重要而艰巨的任务。近年来，我院在院党组领导下，机关党支部建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是今年以来，以学习实践科学发展观和开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，通过实施“党建工程”，党支部建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为机关发展提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，就党支部建设的现状而言，还存在一些不足，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。
一、存在的主要问题
（一）重业务轻党建，政治优势未能充分发挥。一是个别支部书记角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了审判工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部书记对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，工作盲目被动；三是有的尽管能够把党支部建设同审判工作结合起来，但在实际工作
中，开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显，支部建设流于形式。
（二）重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中，按部就班，略于应付，工作能力、领导方式和工作作风上欠差，群众威信不高，带领干警高位求进办法不多，在面临当前发展方式转变的形势下，还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题，加之党支部年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，上进心部分丧失，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
（三）重说教轻提高，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数支部组织生活仍以读报纸、学文件为主，活动形式单一枯燥，组织生活存在一定的形式主义和随意性，“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些个别不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，有的参加组织生活应付，交党费的不积极，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。
（四）重形式轻落实，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是支部建设说的多落实的少。活动安排，工作部署【机关党支部存在的问题你】
热衷于会议，讲面子，流形式，不看实效看简报，形势与内容脱节。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善。多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党支部工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
二、加强党支部建设的建议和对策
当前，我院正处在服务达州跨越发展，建设幸福达州的重要时期。在新的历史条件下，加强机关党支部建设，充分发挥党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：
（一）围绕中心工作，发挥党支部的战斗保垒作用。机关党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起
来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强支部建设。以“警民亲”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机推动实施。发挥机关内网优势，加大党建工作力度，推动支部建设。
（二）着眼发展需求，提高全体党员干部综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、以会代训等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设。要使支部班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在工作的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设。教育每位支部班子成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设。要本着“实际、实用、实效”的原则，通过多种形式进行培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力，培养开放意识和开拓精神，提高工作的本领。
（三）创新方式方法，加强党员队伍教育管理监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用网络媒体等教育资源，组织党员进行理论学习和业务技能的培训，提高党员的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对机关干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀
青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授上课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每周一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、建立党员示范岗等，使党员有所作为，让他们增强认同感、归属感、责任感。
（四）健全工作制度，为推进党支部建设提供保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥机关党委、庭室支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任考核机制。要以《创建“五型”党组织量化考核细则》和《党员工作考核细则》为参考依据，进一步细化支部建设工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善支部工作运行机制。通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以 “三会一课”的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党支部建设和党员发挥作用搭建平台，
当前机关党建工作存在的主要问题、成因与对策
机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。
一、当前机关党建中存在的问题
改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面
都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。近年来，通过深入贯彻落实《条例》，各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强。同时，我们应清醒地看到，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室，甚至“二等”处室；对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。
一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单
一，缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。
管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势
和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在，是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现，它使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，如1998年中央5 号文件规定的机关党委参与管理干部的原则，由于没有具体的配套制度，大多数单位至今未能落实；有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性；有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。
机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会；一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低，有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他单位提拔的人员，安置到机关党委解决职级待遇，党务干部后
继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题；有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简，一些党务部门和工作人员首当其冲，一方面党的建设任务不断增加，另一方面专职从事党务工作的人员不断减少；党务工作难度大，要求高，而从事这项工作的党务工作者，流动难，成长难，提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，“能者飞，弱者守，快退下的才转口”，人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。
二、存在问题的原因分析
造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要是：
从认识上看，一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这项工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可
机关党建工作中存在的问题及对策
基层党组织工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。在新形势下，加强基层党组织建设，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动事业的发展，有着极其重要的作用。甘孜食品药品监管系统共有187人，其中：在职职工163人，退休职工24人，党员107名（其中在职党员96名，退休党员11名），党员人数占职工总数的57%。为了认真抓好本系统的党建工作，本人就机关党建工作存在的问题及如何进一步加强基层党组织建设，全面提升党员素质，不断开创党建工作新局面谈几点肤浅的认识。
一、充分认识基层党组织在党的建设中的重要地位和作用 中国共产党，通过基层组织把众多党员聚集在一起，组织成为一个有机统一的整体，进而成为一个富有先进性、勇于创造性、充满活力和战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的基础条件。基层党组织是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，在上级党组织和党员群众之间居于联结、接合地位。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设，首先要加强党的基层组织建设，通过它落实党的路线、方针、政策，维护党的纯洁性、先进性；基层党组织在政治上、思想上、
工作上、生活上团结广大群众，从而成为党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
二、机关党建工作中存在的问题
（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。
（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。
（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。
（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开
展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。
（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。
（六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。
三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法 认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。
（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子
一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗
位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。
（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”
在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。
（三）改进方法，拓宽工作思路
一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。
甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。
二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。
三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，
党支部书记自评报告
以下由第一公文网整理学校党支部书记的自我评价报告，自己整理个人的工作总结，并且评价个人工作态度和状态以及提出存在的问题。
党支部书记自评报告
我系党支部在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观，全面贯彻落实十七大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓创新。以创建先进基层党支部为目标，紧紧围绕全局工作大局和学校中心工作，认真贯彻执行上级系列部署，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，用改革的精神努力开拓党建工作的新局面，扎实地把党支部建设成为带领全体教职工开展工作的战斗堡垒，充分地发挥了党员的先锋模范作用，保证了我系支部各项工作的顺利进行，取得了较好的成效。
现根据《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》的精神，在我系党总支的统一安排下，我支部紧密部署，积极配合，在全面开展自我批评与自我检查的基础上，撰写此自评报告。
在撰写此报告过程中，我支部坚持听取群众意见，积极查找问题源头，认真反思错误形成原因，以求在工作中吸取教训，为我系党建的顺利开展奠定基础。现将我系支部自评结果汇总如下:
一、党组织带头人(满分15分 自评15分)
(1)我系党支部始终把领导班子的建设放在重要的地位。/fanwen/1518/我系党支部班子健全，思想积极上进，努力学习“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观，贯彻落实党的发展方针政策良好，切实起到了系部党支部的带头作用。通过建设，着力使我系党支部做到班子配备齐、管理能力强、政治方向明、思想作风好。
(2)作为党支部书记积极履行职责和义务，并积极带领全体党员开展争优创先活动，使党支部成为我系老师、学生学习党先进思想的主阵地。逐步体现出整体战斗力强、凝聚力强的良好发展势头。
(3)在换届中积极听取群众意见，为我系党支部培养了一批批优秀的共产党员干部队伍。
二、工作思路(满分10分 自评10分)
(1)党建工作具有明确思路，支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策，认真落实上级各项要求和部署。坚持贯彻党的各项方针，能正确处理学校中心工作与支部工作关系，积极维护学校政治稳定。平时支委成员能加强学习，与时俱进，切实提高思想理论修养。
(2)工作思路符合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度工作计划。如2016年学校党支部将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党员纯洁性教育，以提高党组织的凝聚力、战斗力和干部队伍、党员队伍、教师队伍整体素质为目标，按照“抓学习，抓规范，出成效”的思路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，为我系全面、和谐、可持续发展提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。
【机关党支部存在的问题你】
(3)支部工作紧紧围绕这条主线，与时俱进、开拓创新，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
(4)党支部非常重视工作计划贯彻落实和定期进行工作总结，形成年度工作总结报告或阶段性工作总结。
三、工作制度(满分10分 自评8分)
(1)我系党支部严格按照《党章》和相关文件要求，积极落实：“三会一课”制度，民主生活会制度等。
(2)定期召开党支部班子民主生活会和党员民主评议活动，但开展次数较少，学习知识学时少于24小时。积极开展批评与自我批评，在此过程中大大的增强了班子的凝聚力和战斗力。增强了党支部党员的党性修养。
(3)支部班子积极参与系部活动与决策。充分发挥党员的先进性。体现出党员参与系部工作的积极性。
(4)坚持落实党务公开制度，民主管理制度，建立党员直接联系群众和服务对象的长效机制。
四、活动阵地(满分10分 自评10分)
(1)我支部设有党员活动室，配备教育设施，用于支部活动及党员教育。
(2)在党员活动室内设有党员纯洁性教育专栏，以供我系党员干部随时随地学习党的重要思想。
(3)积极带领我系党支部班子成员“走出去”，到访革命圣地缅怀先烈，纯洁党性。
五、保障机制(满分10分 自评10分)
(1)党支部人员配备齐全，能够正常进行各种活动， (2)党组织工作经费保障充足，我支部还每年订阅学习资料和文献，并组织班子成员外出活动。
六、工作业绩(满分20分 自评19分)
(1)我支部认真落实上级党组织布置的各项工作任务，在各种学习活动和系部发展的重要工作当中支部认真履行工作职责，大部分党员发挥了先进模范作用。
(2)在落实党员纯洁性和先进性上，我系党支部班子积极按照上级部署，认真贯彻落实，积极组织党员学习。在雷锋日活动中，我系党支部深入留守儿童小学，为那里的孩子送去了关爱和温暖，体现出我系支部的优秀风貌。
(3)重视党员队伍学习，通过学资料、听先进事迹报告等多种形式，组织党员学习党的理论知识及党和国家的方针政策，学校党支部建立了党员学习小组，定期检查理论学习笔记。先后组织开展了“ 学习右玉精神，学习雷锋先进事迹”“开展学风建设”教育活动以及学习实践科学发展观等教育活动，提高了党员的政治素养，使每位党员真正能够做到政治过关、思想过硬、能力过人，成为我系政治理论学习和专业知识学习的榜样。
(4)我支部党员整体素质过硬。党支部始终围绕从学习中进步这一中心开展工作，始终把提党员素质作为党建工作的着力点和落脚点，支部学生党员不断创新、不断进取，在学习和生活中都得到了锻炼和提高。
(5)我党支部非常关心学校群团组织的工作，经常安排专人对他们的工作进行检查、/fanwen/1518/指导和帮助，提出有益建议。真正形成了“以党建带群建，以群建促党建”的良好局面。
七、群众反映(满分25分 自评24分)
(1)通过定期的民主生活会和民主评议会，以及领导分别访谈，学生教育评价，学生意见反馈反映出我系党支部工作满意度较高。
(2)我系支部联系和服务群众广泛，有较强的群众观念。坚持走群众路线，实行民主决策、民主管理、民主监督，工作作风和工作实效得到群众公认。
(3)坚持把学生满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，积极开展扶贫帮困活动，切实关心学生生活。 测评总分：96分 测评等级：先进 存在的问题:
(1)在支部开展问题活动方面，我支部将逐渐增加文体活动开展次数，与此同时积极创新活动开展方式和形式，做到有新意，有实效。
(2)在基础档案建设反面，首先加强党员材料档案的规范性和完整性，其次加强支部活动的档案收集与整理工作的力度，责成专人负责。
(3)对个别党员所存在的问题积极解决，促进党支部内部凝聚力，提高整体战斗力，统一战线。
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根据县委的统一安排，我镇把村级党支部的换届选举工作作为今年上半年加强农村基层建设的大事来抓，进行了周密的部署，成立了选举领导小组，制定了详细的实施方案和选举的基本要求、操作规程，并于2015年5月14日召开了选举动员大会，在全镇全面展开了换届选举工作，经过近两个月的努力，截止7月10日，我镇42个村成功地搞好了40个村的选举工作，具体情况如下：
1、从选举结果来看，基本上是按照“精干、高效、德才兼备”和减轻农民负担的原则。完成的这40个村的村级党支部的换届选举所选举产生的支部书记，同上届比调整了23个，支委班子减少了14人；文化素质明显得到提高，中专、高中以上的占14名，占35%；年龄结构进一步降低，45岁以下的有25名，占62.5%；带领群众致富的“领头雁”明显增多，比例达到40%，如陈义强、潘立云、田健等；新选进了4名年轻、能干的女党员进班子，调整了支委性别比例，女干部增多了。
2、从选举过程来看，一是认真搞好走访调查工作，摸清情况，主要是采取党政负责人分片包干的办法，对各村的党员、组长及部分群众代表，广泛听取意见，全面了解基本情况，再碰头汇报；二是认真搞好民主推荐和考察工作，全面推行“两推一选”办法，结合调查情况，确定正式候选人，然后提名交村党支部选举；三是依法依规实施选举，发扬民主，坚持差额选举，公开、公平、公正，并明确了到会需符合的法定人数及将选举结果及时进行了公布。
3、从选举成效来看，主要有认真解决了一些重点村、难点村的遗留问题，如双马、屯下、八角等村的财务管理混乱问题；马桥、古城等村的班子问题；合德、杨梓等村班子思想状态问题；另外还做好了外出流动党员回乡参加选举的问题。
4、从未选举的两个村（光荣、八角）来看，这两个村的群众基础是全镇历年来都比较好的村，无论是班子建设还是工作都是相当突出，且有光荣村还在6月21日之前完成了农业税任务，只是目前因为现任支部书记有某些原因未能正常进行选举，但在下半里，一定会很顺利、很正常地完成这项工作。
总之，我镇的换届选举是相当成功的，也积累了很多的宝贵经验，同时几个比较突出的成效是：新老班子的交接比较平稳、正常；班子的凝聚力得到进一步的加强，战斗力进一步得到提高；群众对支部的换届选举参加热情进一步得到提升，对村工作的拥护力进一步得到增强；选举的程序进一步得到规范，党员的民主意识进一步得到强化；支委班子人员比上届减少了14人，进一步降低了农民的负担。这些具体表现在是有19个村的农业税能迅速在5天内完成，“双抢”、抗旱等工作都能很出色地完成。虽然我镇的换届选举工作进行得比较顺利，较好地完成了40个村，但也还有很多不可忽视的问题，主要有：
⑴村支部党员年龄老化，文化水平偏低，部分党员思想陈旧、还有一部分支委班子成员工作保守，不适应于新形势下的农村工作要求，思路不开阔，方法无创新，在一定程度上阻碍了村级经济的发展；同时对年青党员同志的培养和发展力度不够，造成有青黄不接、后继乏人的现象；还有一部分年轻有为的党员不愿担任村干部，原因是外出务工为养家糊口，在家带领群众致富太难，党性不是很强。
⑵仍有部分村党支部党员派性严重，很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高，造成不能真正实现镇党委选准配强支部班子的意图，致使工作有些被动，如光荣村的选举就面临着这种状况。
⑶中等、差的村的村党支部书记，40%以上存在“等、靠”的思想，思想上不是很稳定，再加上村级经济存在极端困难的局面，工资无法保障的情况下，工作积极性不高，这是当前一个极其待解决的具体问题。
⑷真正能发挥带动人民群众致富的“领头雁”太少。
⑸一些村党支部的党教工作流于形式，春训冬训只是走过场，造成党员的先进性教育滞后，工作出现被动，这也是支部换届出现青黄不接局面的一个重要原因。
第1篇：党的组织生活制度
党的组织生活制度主要有：
（1）“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。
（2）民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外，还要自觉参加所在党小组的民主生活会。
（3）党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。
（4）民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动，同时向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
第2篇：七项组织生活制度会议制度的主要内容和要求
党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度和党小组会制度。落实好会议制度，有利于加强党支部的集体领导，实施正确决策；有利于党员直接参与中队工作和管理党内事务，调动他们的积极性；有利于加强对党员的管理，使党员人人都在党组织的监督之中。
一、支部党员大会
根据《政工条例》的规定，支部党员大会一般每月召开一次。什么时候召开，讨论什么议题，应由支委会讨论确定。作为党支部的最高权力机关，其职权是：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定中队的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告；④选举支部委员会和出席上级代表大会的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定。
召开支部党员大会前，要向全体党员预告召开大会的时间、议题，既让党员充分酝酿作好准备，也好让外出的党员按时赶回参加会议。党支部书记在主持支部党员大会时，一般按以下程序进行：
（一）统计人数。主持人一般由书记或副书记担任，先宣布“准备开会了，请统计一下到会人数。”统计人数有两种方法：一种是组织委员清点人数后向主持人报告，应到X名，实到X名；另一种是由各党小组长报告人数。到会的正式党员超过应到会正式党员的半数以上方可开会。
（二）宣布议题。待清点人数结束后，主持人即宣布今天大会的议题是什么（一个或几个议题），并就此进行动员式的简短讲话，内容包括为什么要讨论这个议题，要求党员以什么样的态度参加讨论等。
（三）展开讨论。主持人作简短动员后，询问一下到会的同志还有什么不清楚的没有。如有，则讲；如无，则算。随即主持人宣布“现在开始讨论，请同志们积极发表意见。”展开讨论一般有两种形式：一是每个党小组派一至二名代表发言；二是全体同志自由式的发言。党内会议讨论问题，发言者不必“报告”，自己用“我谈点看法”、“我说几句”、“我谈点意见”开场即可。讨论如果冷场，主持人要注意做好启发引导工作；如果场面非常热烈，主持人要注意防止讨论跑题。
（四）归纳意见。对一个议题进行深入讨论后，很可能会出现多种不同的意见。对此，主持人要边听大家的发言边归纳，将大家的意见进行梳理。
（五）表决并形成决议（
二、支委会
《政工条例》规定：“支部委员会根据需要召开。”这是指在支部党员大会休会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开会议，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。召开支委会前要做好准备，通常由书记或副书记提出议题并准备初步意见，告知支委预先进行思考。召开支委会时，一般由书记主持，其程序是：①宣布开会及议题。②逐个议题进行讨论。书记、副书记要在其他委员充分发表意见后再发言，以免堵塞言路。③进行表决并形成决议。④明确落实决议的分工。属于军事、后勤工作方面的问题，由中队长负责抓落实；属于政治工作方面的问题，由指导员负责抓落实。
三、党小组会
《政工条例》要求党小组会每月召开一次。根据需要也可以增加开会次数。党小组会由党小组长主持，主要用于党员汇报思想、开展批评和自我批评、讨论发展党员等。党小组会结束后，要主动向党支部汇报情况。
党日制度的主要内容和要求
党日，是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间。《政工条例》规定：“每周用半天时间进行党的组织活动。”这就为落实党的组织生活制度从时间上提供了保证，为党支部组织生活正常化制度化提供了条件。
一、党日制度的主要内容
1、召开党的会议。支部党员大会、支委会、党小组会等，一般安排在党日时间进行；有时也可用来传达学习上级党组织的会议和文件精神。
2、进行党的教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党章和党的基本知识，进行党的路线方针政策和党风党纪、做合格党员教育等。
3、开展组织生活。如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等。
4、处理党务工作。选举出席上级代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，进行党员鉴定，研究党纪处分等。
二、落实党日制度的基本要求
1、要制定好计划。计划包括三个方面：一是年度党日活动计划。党支部应根据上级党组织和政治机关的要求，结合本支部的实际情况，对一年的党日活动作出大体安排。二是每月党日活动的安排。根据年度党日活动安排和当前的形势任务以及上级有关指示，对每月党日活动的时间、地点、内容、形式和组织实施，作出具体安排。三是每周党日活动要列入中队工作周操课表。在周操表里不要笼统写“党日活动”，应写上党日活动的具体内容，如召开党小组会、党员汇报思想等，这样，大家一目了然。
2、要作好准备。要严格按照组织活动的计划安排，及早做好各项准备工作，不要仓促上阵。关键是支委会要搞好分工，组织者要切实负起责任来，该拟定方案的要拟定方案，该备课的要备课（对备课的要求，云南省丽江支队石林中队一干部“两个教育”的七个专题教育，所有备课内容不到5000字），并成竹于胸。除此之外，还要“安民告示”，让全体党员都知道本周组织活动干什么，自己的任务是什么，心中有数，早做准备。
3、要抓好落实。一是时间的落实。党日时间为每周五下午，不能随意占用，挪用党日时间需经团以上政治机关批准。凡因特殊情况占用党日的，可事先安排党日，或事后补上。各级都应有这样的法规意识。二是人员的落实。参加组织生活是每个党员的权利和责任，党支部要逐个通知到个人，外出办事或在附近出差的，也应赶回参加，不能把党日看成是可有可无的事，不能在党日时间派公差。三是内容的落实。党日活动一经作出安排，要保持其系统有序，不要随意变来变去。比如进行党员先锋意识教育，就要按上级的要求，一课一课地循序渐进，每课都要落实。
4、要注重效果。要紧密结合官兵的思想实际，上一次党课，组织一次活动，都要有针对性，好的要表扬，不足之处要批评指正，不能空对空。要注意严肃性与生动性相结合。党日活动的严肃性体现在对党员的严格要求上，而在方法上，应当采取生动活泼的形式，使思想性、知识性、娱乐性融于一体，增强党日活动的效果。要做好党日活动登记，经常讲评情况，搞好补课。
党课制度的主要内容和要求
党课制度是党组织采取集中讲授和分开讨论的方法，对党员进行特殊教育的一种基本制度。《政工条例》规定：“每月进行一至二次党课教育。”为了抓好党课制度的落实，党支部书记要掌握以下两个方面的问题：
一、党课教育的基本内容
党课教育的目的是为了提高党员的政治思想素质，增强先锋队意识。因此，党课教育的内容应该具有政治性强、联系思想紧的鲜明特点。党课教育的内容主要有：
1、党的基本理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，确定自己的行动指南，用辩证唯物主义的立场、观点、方法去分析、解决问题。
2、党的现行政策教育。每当国家和军队的重大政策出台，每当面临一些重大事件，都要及时进行这方面的教育，使党员自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
3、党的基本知识教育。主要包括党的性质、纲领、宗旨和组织原则、生活准则、党员的权利和义务教育等，以增强党员的党性观念。
4、党员思想品德教育。主要包括品德修养和人生价值观等，不断提高党员的思想觉悟，做毛泽东同志倡导的“五种人”。
5、党的优良传统教育。帮助党员了解党的奋斗历程、优良
传统和优良作风，增强光荣感、使命感，自觉为党旗增辉。
二、党课教育的实施程序
党课教育作为党支部组织生活的一项基本制度，其实施的程序是：
1、计划。党课教育的内容，一般由团以上政治机关确定，中队党支部只需要制定详细的实施计划，包括每课的内容、时间、地点、授课人、配合形式和具体要求等。
2、备课。党支部书记、副书记和支委担任授课人。党支部书记要与授课人一起研究讲课提纲，督促他们编写好教案，必要时还可组织试讲。
3、讲课。以全体党员集中上课的形式进行。授课人要注意按讲课的基本要求组织授课，层次要清楚，主题要鲜明，重点要突出，不要光念讲稿。听课人要集中精力听讲，并做好笔记，也可提问。上课时可吸收要求入党的积极分子参加听课。
4、讨论。讲课之后，通常以党小组的形式组织党员进行讨论，人员少时也可以组织全体党员集中在一起讨论。主要是为了消化教育内容，进而引发党员课后的思考。讨论的情况要收集归纳，必要时对疑难问题再集中进行讲解。
报告工作制度的主要内容和要求
报告工作制度是指支委会定期向支部党员大会报告工作的一种制度。这种制度是落实民主集中制的基本要求，是坚持集体领导的必要程序，是发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。
一、报告工作的主要内容
报告工作的内容包括三个部分。第一部分，主要是支委会怎样履行职责，在加强思想政治领导，支委会和全体党员落实支部党员大会决议，党员发挥先锋模范作用，加强党支部自身建设和对团支部、军人委员会的领导方面，有什么好的做法和成绩。第二部分，主要讲存在的问题，以及原因和教训。第三部分，主要讲下一阶段党支部工作的主要任务或改进支部工作和加强支部自身建设的措施。
二、报告工作的一般程序
支委会向支部党员大会报告工作的程序；实际上包括准备工作程序和大会报告工作时的程序。
准备工作程序为：①根据支委会的决定，由支部书记或指定其他支委起草工作报告；②召开支委会或支委扩大会（吸收党小组长参加）集体讨论修改工作报告。
大会报告工作时的程序为：①由党支部书记或副书记向大会报告工作；②党员进行讨论，对支委会的报告提出修改、补充意见；③大会表决，在归纳吸收正确意见的基础上，对工作报告进行表决，形成决议。
三、报告工作的基本要求
落实好支委会向支部党员大会报告工作制度，要注意五个问题：一是坚持定期报告。正常情况下是每季度报告一次，如遇执行重大任务也可作阶段性的专题报告，不能借口工作忙而忽视。二是工作报告要体现党支部工作的特色。重点是支委会履行职责，发挥支部作用和自身建设的情况，切不可象连队年度工作总结那样，方方面面都讲到，防止党政不分、包揽一切。三是要坚持实事求是的态度。报告工作既要讲成绩，又要讲问题，不能只讲好听的，报喜藏忧。四是要充分尊重党员的民主权利。讨论时要让大家广泛发表意见，哪怕是偏激的言词也不要紧，让人家把话说完。五是不断改进党支部的工作。报告工作的目的在于接受党员的监督，支委会对提出的意见、建议，要认真研究，积极加以改进。
民主生活会制度的主要内容和要求
民主生活会制度是支委会或支部党员大会定期专门召开的民主生活会的一项制度。根据《政工条例》的要求，每半年召开一次支部委员会和支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。
一、民主生活会的基本内容
民主生活会通常有支委民主生活会和支部党员民主生活会两种形式，主要检查：学习贯彻党的路线方针政策、落实上级党委的指示、坚持党支部集体领导、党员发挥先锋模范作用、加强党支部自身建设等方面的情况，一次以一两个方面为重点，认真查找存在的问题和薄弱环节。
二、民主生活会的—般程序
从民主生活会的准备开始至会后的工作，按以下程序进行：
1、确定会期，告知委员作准备。支部书记、副书记确定召开民主生活会的时间和主题后，提前告知支委作好发言准备。书记与副书记之间、委员与委员之间开展谈心，沟通思想，交流看法，增进了解。与此同时，书记还要将开会的时间、主题向上级党委和政治机关报告。
2、发扬民主，广泛征求党员的意见。在会前应以党小组为单位，给支委会提意见和建议，用书面或口头的形式向党支部报告。党支部书记要归拢意见，并在支委民主生活会上通报。这样，支委会的民主生活会就有了广泛的群众基础。
3、召开会议，开展批评与自我批评。这是至关重要的一个程序。党支部书记首先要在支委会上作简短动员，帮助支委进进一步提高认识，以对党支部负责和对同志负责的态度，积极诚恳地发表意见，同时还应表明个人的态度，欢迎大家对自己提出批评意见。接着，按支委、副书记、书记的顺序发言。每个支委都要敞开思想，敢于揭短亮丑，既检查自己存在的问题，又给别人提出批评意见。每个支委均可多次发言，或在他人发言时插话补充意见。
4、报告情况，接受上级党委和群众的监督。召开民主生活会时要指定专人作好会议记录，会后进行归纳整理。一方面将情况报告上级党组织，使其了解情况，给予指示；另一方面，还要将会议的主要情况和改进措施向全体官兵通报，接受群众的监督。
三、组织民主生活会需要注意的几个问题
一要突出民主生活会政治性、思想性、原则性的特点，不能开成学习会、工作会；二要引导大家广开言路，努力营造勇于开展批评、乐于接受批评的气氛，既不能光评功摆好，又不能借机发泄个人恩怨，以保证民主生活会的质量。三要抓好整改，会上有些问题暂时解决不了，有些问题还没有解决，党支部书记不要因会议结束而了事，还应跟踪抓好巩固工作。
党员汇报制度的主要内容和要求
党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以加强党组织与党员的联系，加强党员队伍管理的一项制度。根据《政工条例》的规定，党员每月向党组织汇报一次。
一、党员汇报的主要内容
《政工条例》要求党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，主要包括五个方面的内容：一是近期的思想情况，有些什么想法和变化；二是执行党支部的决议和完成组织交给任务的情况；三是近期工作情况，完成本职工作如何；四是了解掌握的好人好事和不良现象，以及群众的情绪和要求；五是对党组织或党员提出的批评和建议等。
二、党员汇报的一般方式
党员汇报的方式是灵活多样的，通常有三种方式：①集中汇报。即在党小组会或支部党员大会上汇报，而以党小组会的形式居多。党支部书记每月要安排一次党小组会，让党员有专门时间向党组织汇报。②个别汇报。就是党员向党小组长、支委或党支部书记单独汇报，遇到重大问题应当及时汇报。党小组长、支委、党支部书记要认真听取汇报，不得以工作忙而拖延推脱。③书面汇报。外出时间较长时，每月应向党组织作一次书面汇报。
三、坚持汇报制度要注意的几个问题
一是要讲真话，讲心里话。党员向党组织汇报，应该襟怀坦白，实事求是，做到“无事不可对党说，无话不可对党言”，有什么事就说什么事，心里怎么想的就怎么讲。要防止讲假话，心里想的是一套，嘴里讲的是另一套，甚至欺骗组织。
二是要形成自觉，一以贯之。党员向党组织定期汇报思想是建立在自觉的基础上的，无论工作多忙，或是出差外出，都要及时向党组织汇报。作为党支部书记，一方面要专门安排时间让党员汇报思想，另一方面要注意提醒党员主动向党支部汇报。
三是干部要带头，做好样子。干部党员不论职务高低，党龄长短，都应以普通党员的身份主动向党组织汇报思想，不能当“特殊党员”，不能离开战士党员的监督，特别是作为党支部正副书记的指导员和连长，更要放下“架子”，做好样子。
四是认真对待，解决问题。无论是党支部书记、副书记、支部委员，还是党小组长，对党员的汇报都要认真听取，不能抓“小辫子”。对党员反映出的好思想要表扬鼓励；对党员的思想问题，要加以引导和帮助，如因工作和家庭困难引起的思想反映，应合情合理地予以解决；对党员提出的建议和意见，合理的要尽量采纳。
民主评议党员制度的主要内容和要求
民主评议党员制度是党组织依据党员标准，采取评议的形式，促使党员接受群众监督的一种制度。《政工条例》规定每年至少评议党员一次。根据基层的情况，一般结合半年和年终工作总结进行两次。
一、民主评议的内容
《政工条例》指出：“对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议。由此可见，民主评议党员一般包括四个方面的内容：①思想情况，主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否端正，利益关系处理是否恰当，精神状态是否高昂。②工作情况，主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准高不高，接受任务是否愉快，完成任务怎么样。③作风情况，主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实。④模范作用情况，主要看共产党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律、享受在后。
二、民主评议的一般程序
民主评议党员应相对集中时间进行，其程序可分为六步：
第一步：动员教育。党支部召开中队军人大会或党员大会，学习有关文件精神，讲清评议的指导思想、目的、意义和方法。第二步：党员自评。动员教育后，要安排一定的时间给党员作准备。在此基础上，党员在党小组会上进行自我检查。
第三步：民主评议。召开全中队党员大会或军人大会，由党员和群众面对面地、指名道姓地对某个党员提出批评意见。
第四步：综合分析。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合分析，对每个党员的优缺点作出评价。
第五步：通报情况。一方面，支委会要把对每个党员的评价转告本人；另一方面，要召开全连军人大会或党员大会，由支部书记报告评议党员的情况，对党员逐个讲评。
第六步：组织处理。对不合格的党员，要按照党内处理不合格党员的有关规定和程序，提出处理意见。对存在的主要问题，党支部和党员群众要分别制定整改措施，并抓好落实。
三、坚持民主评议党员制度应注意的几个问题
一是要消除思想顾虑。在评议党员时，无论是干部、党员还是群众，都会有些思想顾虑。比如干部党员怕“丢面子”，普通党员怕“伤友情”，团员青年“怕报复”。因此，党支部要认真搞好思想动员，引导党员正确对待自己，正确对待群众的批评；引导群众关心党支部建设，爱护同志，勇敢地拿起批评和自我批评的武器。
二是要坚持实事求是原则。党支部不要事先划框框、定调子，真正使群众畅所欲言。要坚持面对面地提出批评意见，不能采用在表格里打“√”打“X”的形式。要敢于揭露矛盾，不要群众讲一点你就解释一番，甚至掩盖问题。要贯彻“团结—描评—团结”的方针，坚持从团结的愿望出发，不要把评议搞成了变相的整人。
三是要充分调动积极因素。在评议过程中，要注意保护党员和群众的积极性，让大家充分发表意见。在评议过后，对个别问题较多、群众意见较大的党员，要耐心进行帮助，把群众的批评看成是对自己的爱护，振奋精神，变压力为动力。
第3篇：民主生活会制度一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级学校党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。
1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。
2、组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
3、听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。
4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据“团结－－批评－－团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。
5、分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。
6、讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。
7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。
8、组织党员参观革命遗址，使党员接受党史和优良传统的教育，组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就，听取先进典型和烈士事迹报告。
第4篇：党内生活制度一、党内民主决策制度
民主决策是党的领导活动的核心。党组织和领导成员必须按照民主集中制原则，深入调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，充分发挥党内民主，搞好民主决策。
（一）决策范围
1、贯彻执行党和国家、上级部门重要方针、政策、指示、决定的意见和措施。
2、发展规划、工作部署、重要财物的安排使用以及涉及全局性的重要事项。
3、党的建设及干部推荐、任免、调动、奖惩等。
4、有关群众利益方面的重要问题，及其他需经集体讨论决策的重要事宜。
（二）决策形式
1、决策形式一般采用会议的方式。会议由党组书记召集并主持。
2、党组成员均应出席。有特殊原因须请假。要有三分之二以上成员参加才能开会。
3、会议召开前，将会议时间、议题通知与会人员。
4、党组主要负责人事先要与各领导成员通气，各成员拟请集体讨论决策的问题，应在召开会议前与主要负责同志取得联系，以便安排。
（三）决策方法
1、决策前要做充分的准备，坚持走群众路线，深入调查研究，广泛听取党员群众的意见，按分工拟制好实施方案，然后在会上集体研究、审查、作出决议。
2、会议讨论时，每个成员都要充分发表自己的意见。都应提出有情况、有分析、有措施的方案和建议，充分进行酝酿、协商和讨论。对不同意见，要认真考虑。讨论要做到“三不”即：不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断的否定少数人的意见。
3、决策时要按民主集中制的原则进行。坚持少数服从多数，实行“一人一票表决制”。表决时可采取举手或无记名投票的方式，获得半数以上通过为有效。票数相等时，应暂缓作出决议，待意见取得一致时，再行决议。如一时先法取得一致，可请上级党委给予裁决。
4、做好会议记录和归档工作，并注意保密。
5、成员个人无权决定应由集体讨论决定的重大问题，也无权改变集体形成的决定。
6、凡会上讨论的所有问题，不论意见有否分歧，也不论是否形成决议（包括已作出的决定尚未公开的）均要严守纪律，不准任意外传、泄露。
（四）执行和反馈
1、党组成员必须坚决执行集体作出的决定。个人有不同意见，可以保留，但会后不得在任何场合有任何反对的言行。
2、党组成员要按分工明确职责，在自己的职责范围内积极主动地开展工作，处理问题不等、不推、不拖，敢于负责。
3、主要负责同志要定期听取各成员汇报工作，掌握集体决议的实施情况，发现问题，及时研究有关措施。
4、书记或其他成员个人对没有经过讨论的重大问题，一般不能随意拍板。临时处置问题，应及时向组织汇报。
5、成员要互相尊重并全力支持书记的工作，领导成员之间要互相学习，互相支持，互相谅解加强合作，共同维护团结。
二、“三会一课”制度
“三会一课”是基层党组织生活的有效形式。因此国土资源局党支部建立健全“三会一课”制度，以严格党的组织生活。
（一）支部党员大会。一般每季度一次。由支部负责同志主持。根据工作需要，可适当增加召开次数。党员大会的主要任务是：学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告支部工作，征求党员意见；讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评；讨论决定支部工作中的重大问题等。党员大会讨论决定重大问题时，必须有支部半数以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员同意，决议方为有效。
（二）支部委员会。一般每月一次，由支部书记主持。若工作需要可随时召开。主要内容是学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施；讨论加强支部自身建设问题，对需提交支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部会议坚持民主集中制原则，充分发扬民主。支部书记不能搞“一言堂”。讨论决定总量时到会委员必须超过支委人数的半数，所做的决定才能有效。
（三）党小组会。每月一次，由党小组长主持。主要内容是：学习上级有关文件；讨论贯彻支部决议；交流思想，开展批评和自我批评；讨论发展党员的问题等。每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会。党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。
（四）党课。一般每季度一次。可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课。党课的内容要根据党的中心任务和上级党委安排，从实际出发，针对党员当时的思想状况确定，每次集中解决党员思想方面存在的一两个突出问题。党课教育的形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合。上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容，并安排好主讲人，认真进行，保证党课教育质量。
（五）每个党员必须按期参加“三会一课”活动。党支部和党小组要分别建立《三会一课记录薄》。对无故不参加的党员，要严肃批评教育。超过6个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理。每次党小组会、支部委员会、支部党员大会之前，党组织应将会议的主要内容通知所有党员，提前做好准备。开会时应由专人做好记录。
（六）机关党工委每半年对党支部“三会一课”活动的情况进行一次检查，并将检查情况予以通报。
（七）除“三会一课”外，党支部可定期或不定期举办党员活动日活动。党员活动日的内容，可以向党员讲形势、报告工作，可组织党员学习党内文件和文化知识，还可以结合工作开展各种有益的活动。
三、民主生活会制度
严格党内民主生活，是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施，也是新时期加强党的建设的一个重要内容。各级党组织都必须坚持党内民主生活会制度，严格党的组织生活。
（一）党组民主生活会和支部民主生活会，每半年召开一次。由党组书记和支部书记主持。
（二）党的民主生活会是党章规定的一项制度，各级党组织都要自觉执行。党员除遇特殊情况请假外，均应按时参加。
（三）民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性，紧紧围绕本单位实际，以解决贯彻党的路线、方针、政策及改革、开放中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风问题为主要内容。每次民主生活会要突出重点，根据上级党委的要求，集中解决领导班子和干部自身存在的一两个主要问题。
（四）民主生活会要在有充分准备的基础上进行。党组和支部在民主生活会召开前，应采取召开座谈会和个别谈心等形式征求党内外群众的意见，确定民主生活会的中心议题，并将意见整理后提供党委、支部成员参考。
（五）召开民主生活会，要提前三天将会议时间、议题及有关事项通知与会人员。民主生活会要指定专人详细记录。会后将记录送上级党委组织和纪检部门。
（六）民主生活会要解决领导班子存在的实际问题。会议召集人要以身作则，带头开展批评与自我批评。与会人员要严于律已，以诚相见，敢于揭露矛盾，讨论是非，开展批评与自我批评应实事求是，与人为善。不能以讨论日常工作代替研究自身建设，不能把民主生活会开成工作总结会。民主生活会提出的问题要研究具体措施，确保落实与解决。
（七）上级党委和有关部门要加强对下级党组织的民主生活会的监督指导。必要时要派人参加下级组织的民主生活会。对民主生活会了过场的；要进行批评并责成其重新召开；上级党组织要经常督促检查，注意总结和推广经验，提高民主生活会的质量。【机关党支部存在的问题你】
第5篇：民主生活会制度民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。
（一）会议的必要性
支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。
（二）会议的原则
组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。
（三）会议参加对象
参加对象应为支部委员会全体成员，实到会人数应大于应到会人数的80%。如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。
（四）会议时间安排
支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。
（五）会议基本内容
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的情况。2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众。5、其他重要问题。
（六）会议工作程序
1、做好会议前的准备1）根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。4）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。5）听取或征求党内外群众的意见和建议。2、开好会议1）组织生活会由支部负责人召集并主持。2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。3）通报党内外群众的意见和建议。4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。3、会后工作1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。
（七）会议注意事项
1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。
党支部年度学习计划范文一：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十八大精神，加强任务宣传和理想信念教育。认真学习，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“让社会满意、让家长放心，让学生成才”的目标，结合学校的实际，全面加强党的建设，创建学习型党支部。加强队伍建设，营造和谐的校园文化，在全面推进教育教学改革中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，激励广大党员教师为实现学校新的发展目标做出贡献
二、工作目标
1、加强理论学习，拓展师德内涵，提升队伍素质。
2、认真开展“我心目中的好老师”评比。
3、开展“党员先锋岗”、“党员示范课”、“我为迎验做贡献”活动，提升党员业务素质。
4、巩固“五个好”党支部创建活动。
三、本年度主要工作
（一）丰富学习内容，推进思想政治建设
1.认真组织开展学习活动，加强党员对党的基础理论和基本知识的再学习，强化党员的党性锻炼和培养，努力建设学习型的党支部，制定学习计划，按照支部的安排，从学校的实际出发，抓住重点、克服难点、研究特点、讲求实效，在党支部和全体党员中初步形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的学风，把党支部建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型组织，努力培育切实贯彻“三个代表”重要思想高素质的党员队伍。
2、落实支部委员带头讲党课的制度。积极参加“怎样当好支委”座谈会，提高党务工作者的业务水平。
（二）发挥党员先锋模范作用，切实加强师德建设
1、继续开展“三热爱、三全面、三让”为主题的师德宣传教育活动
围绕“如何提高教师的职业幸福感”、“做学生心目中的好老师”、“做优秀教育工作者”等开展思想品德大讨论，加强职业荣誉感教育，强化教师身份，提升教师工作的幸福感。根据师德教育活动的要求，围绕“做优秀教育工作者”主题，结合本支部党员的思想修养实际，以理想、信念、宗旨、价值观、世界观和作风等方面的建设为重点，树立身边典型人物，营造“学先进，争先进”的良好氛围。在学生中开展“我心中的好老师”评比，促进师生关系和谐；在学生家长中开展师德师风评议活动，以社会舆论的影响力和约束力来提高学校师德建设的自觉性和实效性。
2、“一对一”帮扶活动
每位教师要与一名家庭困难的学生实行“一对一”的帮扶活动，热心为学生解决学习、生活中的困难，每位教师要常家访，充分了解学生成长的家庭环境，深入做好学生教育工作。同时，要加强师德制度建设，认真贯彻执行有关师德建设方面的规定，坚决遏制体罚、变相体罚、歧视差生，禁止教师有偿家教、补课、推销辅导资料或变相向家长索要等行为
3、优化工作环境、加强文明单位创建工作。
建立和完善支部领导，党政主要负责人亲自抓的领导体制和党政工团齐抓共管的工作格局，把文明创建工作列入学校的工作日程，列入学校发展规划和工作计划，切实保证文明创建工作的推进，努力营造良好的舆论环境，张贴学校办学理念、服务理念、家长守则等，既能与家长实行文化对话，又能让家长感受到学校浓郁的文化氛围，在潜移默化中提高素质。
（三）夯实党建根基，深化迎验工程。
1．把“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”作为主要内容，充分调动党员、群众的积极性、主动性和创造性，进一步完善服务党员、联系群众的工作机制，增强党支部的凝聚力。
认真组织党员参与学校章程和制度的修订讨论。鼓励党员为学校发展献计献策。在学校三年发展规划的总体目标指导下，党员立足自身岗位，制定个人三年发展规划。在规划中陈述个人信仰追求、奋斗目标，发展理念、实施步骤、相关措施。党支部将认真审核党员个人三年发展规划，力争使每一位党员成为一面旗帜，成为学校教育教学科研工作中的精英。
完善主题组织生活会制度，坚持开好每年一次的党员民主生活会。加强党内民主，完善党内情况通报制度。通过“三个一”，召开一次座谈会，开展一次问卷调查，进行一次专项督查。
深化党员目标考核工作。教育是追求卓越服务品质的事业，家长、学生对教育到底有着怎样的需求，学校立足现状的办学目标和社区、家长之间是否存在落差，造成落差的根源是什么？群众对我们的评议是什么？该如何有效的改进？作为党员每个月要有清晰的工作目标，支部要做到半年考核，全年有评价。
6.开展支部委员交心谈心活动。一年中支部委员要做到与每位教师交心谈心，了解教师思想状况，及时解决教师中出现的各种问题，增强党组织的凝聚力和战斗力。
党支部年度学习计划范文二：
为切实加强学习型党组织建设，着力提高机关党员干部的思想政治素质、理论水平和分析解决实际问题的能力，现制定机关党支部年度学习计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党章，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，进一步推进学习型机关建设，更好地保障和服务新区“二次飞跃”。
二、学习内容
1.政治理论。学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话、党的十八大和中央纪委全会精神、省市区重要会议及文件精神。
2.法律法规。学习依法行政相关法律、法规，最新出台的司法解释、纪律规定等，认真研学相关规章制度，熟练掌握运用党纪条规。
3.业务技能。加强纪检监察业务学习，打牢基础，通过交流讨论、岗位练兵比武、组织执法资格考试等，促进练就过硬本领，不断提升工作水平和效能。
4.其它知识。学习其他部门业务知识，为开展监督检查和查办案件奠定基础。学习先进文化知识、前沿理论、工作所需计算机网络知识等，改善知识结构，提升内涵修养和健康情趣。
三、学习形式
1.集中学习。支部每月至少组织集中学习一次，每次学习时间不少于两小时，通过“支部论坛”每位同志年内至少作一次中心发言，增强学习形式的灵活性和实效性。
2.自主选学。充分发挥“读书角”作用，机关党员自助借阅书籍，提升自我学习能力，促进由“要我学”向“我要学”转变。
3.骨干授课。由各室业务骨干定期讲授业务工作技能、最新法律法规解释以及工作实际需要的相关内容。
4.警示教育。选取最新的典型案例警示片，组织机关党员先观看、先接受教育，促进严于律已、警钟长鸣。
四、学习要求
1.严肃学习纪律。按照委局有关学习方面的制度要求，建立考勤制度，由支部统一考核。因故不能参加学习的人员必须向党支部书记请假。
2.落实学习责任。全体党员积极参加集中学习、专题学习，非党人员列席参加，并按要求撰写学习交流文章（要求题目自拟、内容生动，文章上报区直机关工委挂“机关学习交流网页”），个人的学习情况作为年终评先选优的参考条件。
3.明确学习任务。集中学习、专题学习需带笔记参加。学习笔记全年2万字，全年学习笔记字数达不到要求需向支部书记说明情况。支部将采取半年检查和随机抽查相结合形式予以督促。
4.提高学习质量。按照学习时间安排，有授课任务的同志，要提前认真备课，丰富学习内容，保证学习质量。
党支部年度学习计划范文三：
新的一个学期又开始了，为了进一步做好我校党支部的工作，进一步提高我校教师的教育教学水平，使我校各方面的工作都再上一个新的台阶，特制定本计划。
指导思想
以xx大和xx届四中全会精神为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，推进党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，构建和谐阳光团队，打造专业化发展教师队伍，促学生全面发展，办人民满意教育。
主要工作及措施
一、抓好三支队伍建设激活发展潜力
1、强化学校领导班子建设，提高管理质量。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，加强领导班子自身建设。坚持党的政治理论学习，提高个人理论素养，抓牢党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，重大事项集体研究制度。
创建“五好”班子队伍，做好“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的班子队伍建设。领导干部在工作中要努力做到以科学的态度，依据科学的理论，从科学的角度不断地谋求学校的科学发展。
形成一个“业务水平高、工作能力强、团结协作好、敬业精神足”的强有力的领导集体，
2、抓好党员队伍建设，发挥先锋作用。
开展“形象工程”。教育党员提高党性修养，增强宗旨意识，紧密联系自己的思想和工作实际，回答“三个问题”，即当初入党为什么，现在做什么，将来学什么；认真思考“三个需要”，即目前你需要改变什么精神状态、需要保持什么精神状态、需要发扬什么精神状态。
在党员教师中继续开展以“共学共育、一帮一助”为主题的“六个一”活动，构建党员联系和服务群众的长效机制。继续开展"一个党员一面旗，争创党员示范岗"活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
建设一支思想过硬，敬业爱岗，求真务实，乐于奉献的群众信服的党员队伍。
3、加强教师队伍建设促进整体发展。
师资质量的高低是学校发展的关键，加强教师队伍建设是学校工作的重点。本学期开展以“四尊重”为核心的“亲其师，信其道”师德建设主题教育活动。“四尊重”即：一是尊重自己，形成自信、悦纳、好学、进取的教师群体；二是尊重学生，倡导你我是朋友的师生关系；三是尊重同事，倡导“科学务实、合作关爱”的现代教风；四是尊重家长，形成“同携手，培育下一代”的共识。
造就一支家长放心、社会信任、人民满意的教职工队伍，为学校的快速发展奠定良好基础。
二、推进学习型党组织建设，巩固拓展学习实践活动成果
1、学习实践科学发展观，是一项永不竣工的工程，需要常抓不懈。按照重在实践、贵在坚持的总体要求，结合学习xx届四中全会精神，扎实开展“回头看”和“三进”（进课堂、进教材、进头脑）活动，使学习活动成果转化为深化教育体制改革的动力，推进学校教育的不断向前发展。
2、深化理论学习。以个人自学、集中学习等形式，组织党员干部进行政治理论学习、法律法规学习、社会主义核心价值体系学习，推进教育科学发展所需的各方面知识。
党支部年度学习计划范文四：
指导思想：本年度学校党支部工作总的指导思想是：继续以“三个代表”重要思想和“构筑和谐社会”主要精神为指导，以认真贯彻党的十七大精神为主题，牢固树立和落实科学发展观，坚持依法治教与以德治教相结合，围绕学校中心工作，进一步加强党的组织建设、作风建设和党风廉政建设，加强作风整顿工作，加强对广大党员和全体教职工政治思想教育，增强党的凝聚力，充分发挥全体党员在新形势下的先锋作用，为学校全面、协调、可持续发展提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。
一、工作目标：
1、继续开展党员学习教育活动和作风整顿工作，立足于党员真正受教育，群众真正感到满意，各项工作真有促进的目的。
2、抓好队伍建设，加强党员队伍的思想作风建设，继续抓好党员和“学困生”的帮教工作，发挥党员在学校教育、教学工作中的先锋模范作用。力争用党员自己的言行和人格力量去影响和带动教师，提高党员在教师中的影响力。
3、加强师德、师风建设，大力弘扬教书育人、为人师表、敬业爱岗的精神，关注青年教师的成长，努力为青年教师的成长创造条件。
4、继续抓好行风建设，落实好党风廉政责任制工作，健全党风廉政监督机制，规范学校领导干部的从政、从教行为。
5、认真开好每学期一次的民主生活会。通过开展批评和自我批评，沟通思想、解决问题、加强团结。
二、主要工作及措施：
（一）、加强学习、抓出成效
学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，通过组织学习，把全校党员干部和广大师生的思想和认识统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现保证教育教学质量的工作目标任务上来，是我校党支部当前和今后一个时期首要的政治任务。
1、健全学习制度。进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到理论联系实际，学以致用。要进一步增强领导干部学习的自觉性，加强党性修养，不断提高广大教师的思想水平和政治理论水平，增强教书育人的责任感。加强党支部思想组织建设，使党支部成为学校贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为学校发展的坚强的战斗堡垒。
2、学习形式多样化。形式上由支部集中学习与个人自学相结合；组织观看爱国主义教育电影；请有关领导和老党员讲课。每位党员必须认真摘笔记、写心得和体会文章。
3、树立新时期党员形象。教育党员把加强学习、理论武装同改造世界观、改进作风结合起来。坚定理论信念，提高党性修养，增强宗旨意识，紧密联系自己的思想和工作实际，回答“三个问题”，即当初入党为什么，现在做什么，将来学什么；认真思考好“三个需要”，即保持和发扬共产党员的先锋模范带头作用、需要改变什么精神状态、需要保持什么精神状态、需要发扬什么精神状态；切实做到“两个认真想一想”，即做事前认真想一想，说话前认真想一想。
4、改善新时期党群关系。把党员教育活动同为广大教职员工、学生和家长办实事、办好事结合起来。努力做到边认真学习，边进行提高、边开展活动、最后取得实效。强化党员的责任意识和奉献意识，让群众能够实实在在地感到“先进性教育”取得的实际效果。
5、各项工作要有新的发展。抓细抓实“党员示范岗”创建活动，要求每个党员要树立做大事、成大事的信念，为学校和教育的发展建功立业，努力在四个方面树立形象：创新进取树形像、敬业奉献树形像、模范带头树形像、师德师风树形像，使党员成为学校发展的排头兵。
6、加强师德建设，强化内部管理。要求全体党员和教师，认真履行教师职责，自觉遵守教师职业道德规范，人人争做爱岗敬业，无私奉献的优秀教师，让家长满意、群众满意。
（二）、抓好党建、促进行风
1、进一步落实区教育工委党风廉政建设责任制工作。积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政建设监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。
2、支部加强对校务公开工作的指导。完善教职工民主管理、民主监督制度，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，保证教师能依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。校务公开实施中，涉及学校方方面面的校务，该公开的一律予以公开，可公开可不公开的尽量公开，不便公开的，向教师说明原因。
3、认真开好每学期一次的民主生活会。召开专题组织生活会。党员个人做自我剖析，按照准备好的分析材料逐个进行对照检查，开展批评和自我批评，并在教师中进行民主评议，党员中互评。对民主评议满意度低于80%的党员，党支部要引导深入、找准差距，做自我检查和自我批评。
4、积极探索党建工作新路子。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。
（三）规范管理、促进发展
着眼于科学，本着有明确的目标，有清晰的指挥系统和岗位职责，有必要的检查和评析制度，有必要的协调组织为导向，规范学校的各项管理。
1、进一步完善教师教育教学评价制度。对教师的考核加大岗位职责、工作成效和实际贡献的权重，完善激励机制，对工作成绩显著的，勇挑重担的，加大奖励的力度。
2、以实施新课程为重点，深入推进课堂教学改革。进一步加强新课程实施的研究工作，总结成功经验，把课程改革工作引向深入。即：一是组织教师继续学习与新课程理论，使大家真正理解课程改革精神，接受新课程的理念，用好新教材。二要抓好典型引路，发挥骨干教师的示范作用。三要做好课堂教学的调研指导工作，对全体教师的课堂教学进行全面听课评估。
3、继续改善学校的安全卫生工作面貌。继续深入学习市、县有关学校安全条例，深化“平安、和谐校园”创建成果，结合当前安全、卫生工作新形势，进一步完善学校安全卫生管理体制、警校共建制度。
（四）丰富活动、带动群体
1、组织党员生活会（包括学习、参观、活动等）。进行师德演讲，并组织“以党带团”如“为党旗增辉”、“阳光行动”等各种活动，不断强化思想教育的针对性，提高广大党团员的思想觉悟，吸纳优秀中青年教师加入党组织。
2、积极开展“党员读好书”活动。我们号召：“一个党员，就是一面读书的旗帜”。要求广大党员，都要认真读书，认真写读书体会，争做“理论联系实际、学以致用”的典型。
3、加强工会工作。开展有益的工会活动，切实做好妇女工作，关心女教师，维护女教师合法权益，充分发挥工会的作用，加强对女教师“四自”教育，鼓励女青年教师脱颖而出。
4、抓好家长学校。与学校、工会配合，抓好家长学校，开展“家长开放日”活动，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，协同政教处、团委抓好学生的养成教育，为学生办实事，促进学生健康成长。
5、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，组织好老人节活动，做到真正为老人办实事、办好事。
（五）、强化管理，推进工作
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。我们要认真贯彻“三个代表”重要思想，一靠教育，二靠制度，旗帜鲜明、毫不动摇地推进党风廉政建设和教育行风建设。
1、深入开展党风党纪教育，切实抓好领导干部的廉洁自律工作，组织广大党员干部认真学习并严格遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内督条例（试行）》。引导党员、干部尤其是中层以上的领导，要增强遵纪守法的自觉性和反腐倡廉的意识，提高拒腐防变能力。党员教师要慎微、慎始、慎终，自觉遏制私欲，抵制金钱物欲的诱惑。
2、落实党风廉政建设责任制。要加强对学校领导班子贯彻落实党风廉政责任制情况的监督检查，严格执行责任追究，规范行政行为，确保教育风正源清。
3、要进一步完善党员干部考核机制，重平时考核，重实绩考核，不断提高党员干部测评、考核的科学化水平。同时，切实做好青年教师培养发展工作，要严格把关，讲究质量。
4、积极稳重地做好发展工作。
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