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百宜乡现代高效农业示范园区实施方案
为加快百宜乡现代高效农业示范园区建设，推进农业增长方式转变，培育壮大区域优势特色产业，促进农民持续大幅增收，根据陕西省现代农业园区建设规划方案以及乾县“十二五”现代农业发展规划要求，特制订百宜乡现代高效农业示范园区实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统揽，以发展现代农业为主线，紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展中心任务，以市场需求为导向，以产业结构调整为主线，以科技进步为动力，以农业增效、农民增收为目标，促进农业设施农业快速发展，建立特色突出、优势明显、效益持续的产、加、销配套的农业优势产业群，成为发展现代农业的样板，促进县域经济跨越式发展支撑点。
二、建设原则
1、优势产业原则:按照突出优势特色产业培育，引导乾县优势特色产业向园区集中，推行循环利用，拓展农业功能，优化产业结构，着力推进优势特色产业由点状向带状、块状发展。
2、科技先导原则:综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，大力推广应用新品种、新技术、新材料，提高园区机械化、信息化、设施化、智能化水平，积极发展绿色农业、生态农业、循环农业，促进产业上档升级，提高农产品质量，提升农产品市场竞争力。
3、资源整合原则:整合项目，整合资金，整合科技，推进农业资源聚集，破解现代农业发展资源要素约束瓶颈。土地向业主大户集中，促进规模化发展；农民向园区集中，促进农民向产业工人转变；项目向园区集中，促进投入整合。
4、机制创新原则:在园区建设中大胆探索，创新建设机制和可持续发展长效机制，尤其要突出农民增收机制创新，加快农民持续增收。完善管理模式，增强发展活力，充分发挥示范带动作用，探索乾县现代农业发展新路子。
5、城乡统筹发展原则:坚持现代农业示范园区建设、社会主义新农村建设和统筹城乡发展相结合，以园区建设推动现代农业产业基地大发展，支撑社会主义新农村，加快城乡一体化进程，统筹城乡发展。
三、发展目标
2013年－2013年示范园区建设面积3000亩；2013×2014年示范园区建设面积4000亩；2014×2015年示范园区建设面积4000亩；到2015年底，示范园区面积达到15000亩，示范园区内农业产值年增长15%以上，农民人均纯收入高于其它区域20%以上，实行标准化生产，农产品全部达到无公害、绿色标准，部分达到有机食品标准，劳动者素质明显提高。
园区生产、农民居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入过万元。 园区土地生产效率大幅提高，土地亩均收入40000元以上。
园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长贡献率达70%以上，吸收当地劳动力就业率90%以上。
园区农业商品化、市场化程度显著提高，农产品商品率达90%以上，产品质量达到无公害、绿色或有机食品标准，形成具有市场竞争力的知名品牌。
四、建设单位
1、项目主管单位：乾县农业局
2、项目实施单位：乾县鲁源蔬菜农民专业合作社
3、项目技术依托单位：西北农林科技大学园艺学院和乾县农业科技中心。
五、建设年限
项目一期建设年限为2012年元月至2013年12月。
六、建设区域
乾县鲁源现代农业示范园2012年×2013年在灵源、阳洪、大杨、漠西等镇（社区），建设面积3000亩。
七、建设内容
1、建设设施蔬菜生产示范基地3000亩。
2、园区水、电、路基础设施建设及温室自动化调控设备配套安装。
3、建设新品种引进展示区80亩，建阳光大棚20座。
4、建设工厂化育苗中心100亩，建日光温室育苗大棚90座。
5、建设蔬菜综合交易市场1个，占地50亩。
八、建棚技术与栽培模式
1、地址选择：保护地应选择地势平坦、交通方便、水源充足、背风向阳、土层深厚、土壤肥沃、土壤酸碱度中性的沙质壤土。
2、建棚标准：日光温室大棚建设标准：长110米，宽9米，山墙厚度1米，背墙底厚度3米，顶宽1米，脊高3.4米，东西走向，面南偏西5后背坡长1.5米，后坡长1.5×1.7米，墙体用土夯实，人工切削而成。拱梁为钢架、竹木或水泥结构，间距3.6米，每0.6米加竹杆1根，纵向用14＃钢丝紧固支撑。钢丝间距0.4米，两端用水泥地锚加钢筋固定。
阳光大棚建设标准：采用钢架、竹木或水泥结构，南北走向，宽12.5米，长度200米以上，棚高2.2米。
3、主要栽培模式：日光温室大棚一年1－2茬，主要种植黄瓜、西红柿、西瓜等。阳光大棚一年3×4茬，主要种植模式：白菜×生姜×菠菜（香菜）或白菜×西瓜×豇豆（甜椒）×菠菜（香菜）。实行种苗自繁自育，标准化栽培，测土培肥，无公害病虫防治，机械作业等。园区设施蔬菜亩收入4万元左右。
九、资金筹措及使用
1、建设2900亩阳光大棚，每亩省级财政补贴1000元，共补贴290万元，企业或群众自筹2610万元。
2、打深井2眼，每眼市、县财政投资30万元，共计60万元；铺设砂石路3km，市、县财政投资15万元；铺设输水暗管3000亩，市、县财政投资20万元；配备变压器1台，市、县财政投资5万元。
3、开展新技术、新品种试验示范及高新技术培训，省级财政投资30万元。
4、建蔬菜综合交易市场1个，占地50亩，省级财政投资50万元，企业或群众自筹50万元。
5、建设工厂化育苗中心100亩，每亩省级财政补贴10000元，共补贴100万元；企业或群众投资300万元。
6、无公害蔬菜产地认定和无公害产品认证，省级财政投资10万元。
7、扶持乾县鲁源蔬菜农民专业合作社规范化运行，省级财政扶持资金20万元。 以上总投资3560万元，其中省级财政投资500万元，市、县财政配套资金100万元，企业或群众自筹2960万元。
十、保障措施
1、组织机构
（1）成立乾县鲁源现代农业园区建设领导小组：为了确保现代农业示范园区建设的顺利进行，县政府成立了现代农业示范园区建设领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，高博同志任办公室主任。领导小组办公室负责协调部门之间的关系，决定基地建设的重大事项与措施，审查基地建设实施计划、物资采购使用计划、资金使用计划等。对基地建设实施情况进行全面、全过程的有效控制和管理。基地建设实施管理办公室负责基地建设实施的具体工作，负责工程质量的监督、物资采购与使用、资料整理归档，竣工验收、交付使用等方面的管理工作。
（2）成立现代农业示范园区建设管理委员会：乾县鲁源现代农业园区建设，在乾县现代农业示范园区建设实施领导小组的领导下，成立示范园区建设管理委员会，管委会是示范园区管理的执行机构，管理委员会负责示范园区建设实施的日常管理工作。根据示范园区总体规划，制订详细的实施方案；在基地建设过程中，贯彻落实各级政府关于基地建设的有关扶持政策；为入园企业或其他经营组织搭建土地流转、投融资、技术服务平台；负责基地内公共服务性基础设施建设和管理；根据基地建设目标，指导监督入园企业按照基地建设标准完成基地建设任务、规范生产经营活动。
（3）成立乾县鲁源现代农业示范园区建设专家委员会：专家委员会由乾县内相关学科领域的知名专家组成，负责对基地建设实施方案进行技术审定，为领导小组和管委会制定基地建设科技发展规划，为入园企业或其他经营组织提供技术咨询，指导高新技术的转化、应用和推广。
2、保障措施
（1）做好土地流转工作：建设占地15000亩现代农业示范园区，需要相对集中连片土地的支撑，所以土地流转是实施本项目的最基础的工作。土地采取以经营权流转为主，配之适量所有权征用的办法解决，保证示范园区能有相对集中、能进行规模化生产的土地资源。
（2）做好城乡统筹工作：土地流转后，示范园区内农业和非农产业基础条件和生产经营条件将会有很好的改善。暂时失去土地的农民一部分可以在示范园区继续从事统一组织的现代农业生产经营活动，成为产业工人，一部分也可以根据个人特长，从事离乡或者不离乡的非农业生产活动。示范园区原来的常住农民一是可以从政府承租土地获得土地租金，二是可以通过参与各种生产经营活动获得收入，这样就保证了这些农民有比较好的收入，其生产生活条件也会有较大的改善，这也就达到了城乡统筹的目的。
（3）多方、多渠道筹集资金：乾县鲁源现代农业示范园区的设施建设，可以采取规划范围内农民自建政府补贴、入县企业自建政府补贴；政府建设农民承包、政府建设企业承包等方式；蔬菜生产区建设可以采取龙头企业建设政府政策引导、农民专业合作社建设政府政策引导、技术服务等方式。同时，整合农、林、水、农发、交通、电力等部门的项目资金投入园区建设。通过多方、多渠道的资金筹集方式，对各种资金进行有效地整合投入，以保证示范园区的建设和高效能运行。
（4）组建高质量的技术及服务体系：由乾县鲁源蔬菜农民专业合作社组织成立建设项目法人，法人负责全面的日常经营管理工作，是采购、生产、经营管理、销售的核心，是合作社所有权的执行者（经营权），对合作社的生产经营和行政管理负全责，完成任期内所规定的各项任务。
（5）严格项目管理：项目建设实行法人负责制、建设招投标制，施工监理制，确保项目工程质量。
（6）加强项目资金管理:项目资金实行专帐管理，做到不挤占、不挪用，实行专款专用。
附件2
现代高效农业示范园区一览表
附件2：【建设现代高效农业示范园区的】
贵州省现代高效农业示范园区建设标准
贵州省现代高效农业示范园区以推进农业结构调整和产业升级为目标，作为促进现代农业发展的平台和载体，是全省农业主导产业发展的核心集聚区、先进科技转化的中心区、生态循环农业的样板区、现代农业技术的示范区、新型农民的培养区、体制机制创新的试验区，是快速做大产业规模和提升产业水平的强力“推进器”、“发动机”，是带动区域经济发展和促进农民增收的“火车头”。具备规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济、生态、社会效益显著、示范带动作用明显、能招商引资的条件和功能。其建设标准如下：
1.规划设计
示范园区规划由县级人民政府组织编制，经市（州）人民政府审核，报省联席会议办公室组织相关部门和专家审查后，批准发布和实施。
1.1规划符合有关法律法规，与县域社会经济发展、土【建设现代高效农业示范园区的】
地和水资源利用、城镇建设、农业发展、特色主导产业等规划相衔接，符合生态循环与产业可持续发展要求，布局合理，可操作性强。
1.2规划的主导产业特色鲜明，优势突出，符合当地产
业发展方向和结构布局。园区主导产业不超过3个，产值占
园区农林牧渔业总产值的70%以上。围绕主导产业进行产业和功能的合理配置。
1.3规划选址合理，区位优势明显，交通便利，农业生
产条件良好，处于县域主导产业集聚区，具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导和带动作用。
2.建设规模
2.1种植业类园区。相对集中连片建设，其中：粮油作
物、茶叶、烟草、核桃2万亩以上，蔬菜、水果、油茶、花卉苗木1万亩以上，或占本县该产业总规模的20%以上；食用菌1000万棒（袋）或70万平方米以上；中药材1万亩以上（珍稀类药材500亩以上）。
2.2养殖类园区。生猪年出栏50万头以上；肉牛年出栏5000头以上；羊年出栏10万只以上；肉禽年出栏1000万羽以上；蛋禽年存栏100万羽以上；或者畜禽出栏占本县该产业出栏（存栏）的20%以上。库区养殖水域面积2万亩以上，养殖规模4万平米以上；大鲵养殖2万尾以上；特色渔业养殖，冷水鱼、观赏鱼等主要品种100万尾以上。
2.3种养业结合类园区。按照农牧结合、生态循环、地
摊排放的原则，生产规模与单一产业园区规模相当，其中种植、养殖规模均不低于单一产业园区规模的40%。
2.4休闲农业类园区。主要由农业生产精品园构成，同
时具备科技示范、科普教育、观光休闲、采摘游玩、住宿娱乐等多种功能，核心区面积1万亩以上，日接待游客能力2000人以上。
2.5拓展区。以各类园区为中心，在其服务半径内合理
布置拓展区。拓展区规模在园区规模的5倍左右，综合利用园区和拓展区现有的设施、设备和旅游服务功能，提升园区发展水平。
3.设施装备
3.1按照服务半径，建立覆盖园区的技术推广、疫病防
控、质量监测、信息服务为一体的公共服务中心。
3.2充分利用现代科学技术发展成果，高标准合理配套
现代农业生产设施、配备与其相适应的先进机械、器材等。在生产作业、商品化处理、储藏加工、环境控制、流通设施、产品质量安全检验检测和服务管理等方面处于先进水平。
3.3园区内外道路畅通，能够满足生产、营销及示范等
方面需要，机耕道布局合理，能满足农业机械作业田间转场需要。各区块沟渠路等农田基本建设和基础设施配套合理、排灌方便、水电设施配套、便捷安全。电力通信、市场信息服务设施齐全，建有产地交易市场、信息服务站（室）、气象服务站等。
3.3.1蔬菜园区建有相应的农资贮藏库、集约化育苗中心、采后处理中心、检验检测室和档案室，并根据需要建设展示平台，肥水一体化生产比例占70%以上，集中育苗生产比例占80%以上；田间生产操作道路面硬化；育苗、耕作、移栽、灌溉、病虫防治、分级包装、保鲜贮运等装备配套；标准化大棚、避雨栽培等排列布局规范整齐。食用菌园区配套菌种研发中心、制种车间、温控栽培车间、自动灭菌设备、废菌
包处理车间、加工配套设施等。
3.3.2茶叶园区耕作规范化，修剪基本机械化，生产茶园病虫防治设施先进齐全，加工标准化、清洁化，加工企业通过QS认证，加工设备先进。
3.3.3果树园区喷滴灌、标准大棚、棚架、杀虫灯等生产设施先进，避雨栽培设施规范整齐；加工厂房配备自动选果机、果品保鲜冷库等先进的采后商品化处理和贮运设施设备，苹果、柑桔、梨、桃等机械选果率在40%以上。
3.3.4花卉苗木园区合理配置温室、大棚、遮荫棚和喷滴灌设施等，设施栽培面积达到10万平米以上。
3.3.5干果油茶园区基础设施完善，合理配置必要的林区主要干道和作业道，示范区主要干道宽2.5米以上，作业道不小于1米，实现主要道路硬化。科学配置自然引水和动力引水等设施，设施有效灌溉面积1000亩以上。有管理用房等其他辅助设施。
3.3.6畜牧园区养殖设施先进，主要生产环节采用机械
化、自动化、信息化设施，病死畜禽无害化处理设施完备，沼气及粪污无害化处理设施设备配套齐备并运转正常，动物防疫和畜产品安全监测设施齐全。
3.3.7渔业园区管理设施具备“三室一库”。办公室、检测
室、档案室设施设备完善，有仓库和单独配置的药械房。生产设施具备符合标准化生产要求的养殖塘、网箱等基础设施，进排水独立，生产所需渔业机械齐全、足量；养殖区应配有占总养殖面积5-10%左右的蓄水池、净化设施及废水处
理系统，养殖废水排放需经过一定的净化处理，符合国家有关要求。
3.3.8休闲农业类园区所需用地、排污、卫生、安全等符合有关规定，实行农旅融合发展，按照3A级以上旅游景区质量等级标准和休闲农业与乡村旅游标准进行公共设施、服务设施、基础设施和接待设施建设，水、电、路、气、讯、排污、停车等基础设施完善，住宿、餐饮等旅游配套服务设施建设达到3星级酒店基本标准。
3.3.9其他产业根据实际情况，符合3.1和3.2设施要求。
4、科技应用
4.1园区有力量较强的技术依托，具备良好的技术转化
和培训、推广能力，能够广泛采用新品种、新技术、新材料、新工艺、新设施、新设备。
4.2建成农科教相结合、省市县乡四级联动的科技支撑
体系。落实农技推广责任制度，实行首席农技专家负责制，各产业区块责任农技人员到位、工作任务量化到人。努力提高从业队伍素质。主要从业人员经过职业技能培训，有若干名科技人员或大学生创业。全面实行标准化种植和质量管理制度，标准化技术应用率95%以上。
4.3种植业类园区，主导品种覆盖率达到100%，主推技术指导覆盖率100%，质量安全关键技术到位率100%，病虫害统防统治覆盖率100%。建立健全生产档案制度、产地准出制度和培训制度。新建茶园无性系良种率100%。食用菌原料资源得到高效循环利用，对林木资源的依赖程度逐年下
黔西南州兴仁县精品水果高效农业示范园区
建设规划
一、总则
（一）规划背景
黔西南州委、州政府在新世纪新阶段，坚持科学发展观，从可持续发展的战略高度，审时度势，在‚十二五‛规划中提出‚兴安兴‛半小时经济圈发展战略，并根据区域经济、资源稟赋和比较优势理论，结合黔西南州区域发展的基本趋势、经济流向及主要功能特点，进一步优化生产力布局，调整产业结构，明确区域发展方向、发展重点和发展措施，提出了‚兴兴贞安城镇群‛的发展布局。
在工业化促进下的城市化发展浪潮中，当前我省正在全力打造100个现代高效农业示范区，不断将投资、土地、装备、资金、科技、信息、人才等要素向园区集聚，使之成为贵州农业主导产业发展的集聚区、先进科技转化的中心区、现代山地农业的样板区、生态绿色农产品和观光休闲的目的地。从黔西南州来看，目前发展休闲农业条件最为成熟的区域是依托万峰林和马岭河峡谷；环万峰林-马岭河峡谷‚金三角‛文化旅游创新区和各区县城市周边乡镇。尤其是环万峰林-马岭河峡谷‚金三角‛文化旅游创新区，如果能够在万峰林-马岭河环线建设一些高品位的休 闲观光农业，不仅能丰富万峰林、马岭河旅游的内容，而且能够让游客在游山玩水的同时，享受返璞归真的山水田园风光。
随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业结构势在必行。近年来，兴仁县全面推进‚一米三叶两果一园‛特色优势产业向规模化发展，建成 ‚七大产业带‛，重点打造薏仁现代高效农业产业示范园、放马坪生态畜牧旅游观光示范园、屯脚特种水产养殖旅游观光示范园、城北石漠化综合治理生态园、精品水果现代高效农业示范园、高山生态有机茶高效农业示范园等‚六大产业园‛建设，培育更多龙头企业，延长农业产业链。
因此，兴仁县以精品水果为主导产业，规划建设‚精品水果现代生态高效农业示范园区‛，按照立体发展和整村、整乡、数乡、整县推进的工作思路，切实加大招商引资力度，调动各种积极因素，充分整合部门资金、银行资金、社会资金投入园区建设，加强精品果园标准园建设、基础设施配套建设、市场营销体系建设、冷藏保鲜和加工链建设，构建‚产-加-销‛、‚贸-工-农‛一体化的‚兴仁精品水果现代高效示范园区‛。
1、县域基本情况
兴仁县位于贵州省黔西南州中部，东邻贞丰县，南接安龙县、兴义市，西界普安县，北接晴隆县，东北与关岭隔山江相望。地形西高东低，境内地形起伏较大。全县国土面积1785余平方公里，辖18个乡（镇、街道办事处），162个村，2280个村民组，居住有汉、布依、苗、回等16个民族，，总人口52.8万，其中少数民族占总人口的23%，农村人口占总人口的94%，是典型的山区农业县。
兴仁县民风淳朴，自然条件优越，在历史上曾被称为‚商城‛，而今，又因丰富的黄金、煤炭资源而闻名，被誉为‚金都‛。全县矿产资源丰富，主要有金、煤、锑、汞、铊、硫磺、石灰石、重晶石等，其中煤的远景储量超过45亿吨，是目前发现的世界上第一个富铊中型矿床。
全县耕地93万亩，适宜发展草地畜牧业。2012年，全县国民生产总值61.07719亿元，农林牧渔业总产值15.62亿元，其中：种植业产值9.91亿元，林业产值0.45亿元;畜牧业产值5.71亿元;渔业产值0.02亿元;财政总收入16.6008亿元。农民人均纯收入4964元,粮食总产量15.2929万吨，人业人口人均占有粮食316.7公斤。 兴仁县的交通区位优势明显，由324国道、320国道、关（岭）兴（义）高等级公路和省道214、215线以及即将建成的盘（县）百（色）高等级公路、已经通车的晴（隆）兴（义）高速公路、惠（水）兴（仁）高速公路贯穿全境形成的交通网络，确立了在贵州西南部重要的、不可替代的交通枢纽地位；
兴仁自然条件优越，气候宜人，属亚热带温和湿润季风气候区，雨量充沛、空气湿润、冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、四季如春；自然风光秀丽，有碧草万顷的放马坪草场、有波光粼粼的东湖公园、有闻名遐迩的三家寨道堂、有气势磅礴的马宝树瀑布群、有四季皆绿的三道沟万亩竹海、有气宇轩昂的真武山楼阁、有古木丛中的剑平池公园，还有国家重点文物单位交乐汉墓群等景区充满情趣和魅力、富含历史底蕴。
兴仁县属于典型的低纬度地区，特定的地理位臵、地形、地
貌和气候条件，以及所形成的土壤植被条件为精品水果的种植和生长提供了一个理想的生态环境，对促进精品水果种植业可持续发展具有重要的意义。
随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业结构势在必行。近年来，广大干部群众进一步加深了对农业科技化的认识，经过多年的不懈努力，兴仁县农业适用技术普及率逐年提高，农业生产专业化、规模化、集约化开始起步。农业适用技术已被越来越多的农户所掌握应用，果树种植、果园管理等技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程度的提高，为兴仁县水果产业持续、快速、健康发展打下了坚实的基础。
2、园区建设的必要性
2、1加快农业产业结构调整，促进农村经济发展的需要
兴仁县是一个典型的山区农业县，农村经济发展相对滞后，农产品结构单一，农业集约化程度低，农业生产总体水平不高。由于特殊的地理环境和历史文化因素的影响，使得兴仁县具有典型的传统农业的特点。长期以来形成的以粮为主的产业结构，虽然基本上解决了全县人民群众的吃饭问题，但难以满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。调整农业产业结构不仅能最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需求，而且还可以有效地解决农民增收难的问题。精品水果产业由于经济效益好，已成为增加农民收入的优势产业。发展水果产业，是增加农民收入极为有效的途径。项目区无工业污染源，水源、土壤、
加强现代农业示范园区建设
我县现代高效农业示范园区创建两年来，各项工作有序推
进，全面完成了各项目标任务。红岩葡萄种植示范园区在2014年度省级考核中排名第6，2014年5月，“蔬菜现代生态高效农业示范（扶贫）园区”和“肉鸡现代生态高效循环农业示范园区”成功申报为省级园区，使我县省级农业示范园区增至3个，农业园区成效显著。
一、现代农业示范园区建设思路
按照“农促旅、旅带农、农旅结合”的发展思路，围绕“两带三园三区”总体规划布局，依托息烽良好的气候条件、丰富的自然资源、优越的区位交通优势、古老的民俗风情、传统的农耕文化、独特的自然、人文、农业景观和高效的省级三大农业园区平台作用，完善都市现代农业产业体系、经营体系、支持、扶贫和保障体系，加快农业现代化进程，打造贵阳市农产品重要保供基地和农旅一体深度融合示范基地，促进“三农”协调发展，实现农业强、农村美、农民富。到2017年，农业增加值突破15亿元，农民人均可支配收入突破1.5万元。农业科技贡献率达60%以上，农产品加工转化率达50%，现代农业占比达40%，休闲农业（乡村旅游）收入占农民总收入的20%以上。蔬菜产量达45万吨，优质果品年产量达2.5万吨，肉鸡出栏1400万羽，占贵阳市蔬菜、果品、肉鸡产业分别为18%、10% 、35%，三大主导产业无公害农产品比例达70%以上。
二、采取的主要措施
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（一）抓机构建设，提升园区组织保障
强化县级统筹，成立了县四大班子领导任组长的农业园区工作建设领导小组，实行县领导挂帮包园和部门联系园区制度，成立了以县委副书记宋书平任书记、县政府副县长杜洪远任主任的农业园区管委会，设立了正科级事业单位息烽县现代生态高效农业示范园区办公室，抽调了6名同志开展工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门协同联动共同抓的工作机制，进一步为园区建设提供了组织保障。
（二）抓规划定位，提升园区发展思路
我县按照贵阳市都市农业规划布局定位发展特色农业和高
效农业，委托贵州省果树研究所、贵阳市建筑设计院（贵阳振振旅游发展规划设计中心）和贵州拓土资源开发有限公司编制和修订了3个农业园区建设规划，葡萄园区规划以小寨坝镇红岩、潮水、大寨等村为核心，蔬菜（扶贫）园区以养龙司镇幸福、灯塔、堡子等村为核心，肉鸡园区规划以九庄镇鸡场、鲁仪衙村、鹿窝乡华溪等村为核心，按照“一园一核多区”的发展思路，突出重点，辐射带动发展三大产业，园区核心区主导产业和整体形象均得到了大幅提升。
（三）抓项目整合，提升园区整体形象
紧紧围绕自然资源、市场要素、劳动力要素等优势，大力整合财政、农业、交通、水利、林业、住建、旅文、工信等部门项目112个，整合资金3.14亿元，将园区建设与扶贫攻坚、美丽 - 2 -
乡村、现代水利、基础设施改善、民居改造、村容整治、环境美化、产业发展、农民增收等有机结合起来，不断完善园区配套功能，提升了园区的整体形象。
（四）抓招商引资，提升园区发展后劲
出台了《息烽县关于实施“1234”工程进一步加大招商引资工作力度的实施意见（试行）》，制定了《息烽县现代高效农业产业招商政策》等政策文件，包装了10个农业招商项目，2014年招商引资到位资金3.78亿元，成功引进了红岩葡萄酒厂、幸福果业等企业入驻园区。
（五）抓机制创新，提升园区服务水平
我县在园区建设工作中，县四大班子一把手亲自挂帅挂帮包园，每月至少到园区指导工作1次，安排了19个部门联系园区，聘请了省果树研究所唐冬梅博士、省农委研究员张绍刚、贵州大学教授张万萍等15名专家组成农业园区专家工作站，全县配备不同层次的农技人员120名，探索园区建设的体制机制创新，提升园区服务水平。
（六）抓督促检查，提升园区建设成效
县主要领导对园区建设亲自部署、亲自督促抓落实，深入农业园区企业、合作社，采取召开现场会、专题会、调度会等形式，解决企业、合作社项目建设过程中遇到的困难和问题26件。园区建设督促本着以问题为导向，强化跟综督查，定期通报，2014年就园区建设开展了8期督查，确保园区各项建设取得应有成效。 - 3 -
（七）抓生态建设，提升园区环保意识
在农业园区内开展了生态文明系列创建活动。养龙司镇、西山镇、鹿窝乡3个乡镇已获省级生态乡镇命名，创建生态文明家庭2万户。开展农村村容村貌环境综合整治，投入资金近亿元，完成了红岩葡萄沟房屋立面整治，公路两侧美化绿化，庭院经济，标识标牌设置等，园区环境得到大幅提升。
（八）抓廉政建设，提升园区廉政文化
加强廉政意识培训宣传引导，将廉政文化建设与项目建设相结合，建立了廉政文化村务公开栏，严格实行政府采购公示制度。将红岩葡萄园区列入廉政文化建设示范点，设置了廉政文化橱窗专栏、廉政文化长廊，制作廉政文化公益广告牌6块、宣传标语5条、公告10张、漫画30余幅，进一步扩大了廉政文化进园区的知晓率，营造了党员干部廉洁奉公的良好氛围，融洽了园区干群关系。
三、取得的几点成效
（一）基础设施进一步夯实
建成园区门头、标识标牌和四大中心（繁育中心、质检中心、新型农民培训中心、市场建设展示中心），全力推进“六项小康行动”计划，实施山区现代水利示范项目1个，基本农田项目6个，庭院经济示范148户，修建红岩文化广场6000平方米，采摘观光步道800米，观光长廊1200米，观景台1个，镂空雕塑1个，观光休闲亭3个，修建葡萄酒庄厂房、纸袋生产厂房2万平方米， - 4 -
蔬菜加工厂房8600平方米，冷链设施5000平方米，钢架大棚
9.2万平方米，有机肥料厂2万平方米。建成园区主干道80公里、机耕道107公里、生产便道100公里，沟渠（管网）190千米，电力、通讯设施全覆盖，农业园区基础设施得到进一步夯实，扶贫攻坚成果得到进一步巩固，村容村貌得到有效改善，群众幸福感得到大幅提升。
（二）产业规模进一步扩大
按照息烽县现代生态高效农业示范园区规划布局，紧扣“菜篮子”工程，采取测土配方施肥技术、山区现代水利滴灌技术、设施栽培技术、太阳能杀虫技术、葡萄套袋技术、先进喂养技术等，园区产业规模进一步扩大。建成喷（滴）灌设施2000亩，购置农机6650台（套），农机总动力达18万千瓦，机耕面积达2.1万亩。建成核心区葡萄标准化示范基地1万亩，蔬菜标准化示范基地1万亩，肉鸡标准化养殖小区16个，使红岩葡萄、养龙司蔬菜从单一产业园区发展到农旅一体休闲综合性园区，逐步向精致农业发展拓展，实现葡萄产量6000吨，蔬菜产量8.3万吨，出栏肉鸡810万羽。
（三）品牌效应进一步提升
狠抓农产品质量安全和品牌建设，园区“三品一标”认证水平大幅度提升。积极探索农产品质量追溯体系建设，与味美、苗姑娘签订了原料供应合作协议，味美博杰牌调合油和苗姑娘牌油辣椒获贵州省名牌产品，苗姑娘小米鲊和阳朗辣子鸡获贵州省著名 - 5 -
莲山
现代农业园区渔业发展申请
xx市xx区工商行政管理局
xx市xx区xx水产品养殖专业合作社，成立于2016年，目前规模达xx亩，成员xx名，合作社办工地址现在xx镇xx渔场，经过不懈努力以及政府，农委等的支持和帮助，合作社现在已经荣获无公害水产品认证，健康养殖示范场。为了xx水产品养殖专业合作社能够健康有序快速发展，把合作社从三无走向三有的品牌路线，既从无生产场地，无生产标准，无品牌，走向有生产场地，有生产标准，有自己的品牌；副市长xx指出【xx基础条件较好，相对集中成片，达到一定规模的商品鱼养殖基地，特制定了《xx区万亩商品鱼基地建设实施方案》和《xx市xx区渔业水域滩涂规划》，投资计划及资金筹措商品鱼基地建设以业主投入为主，采取项目补贴方式推进基地建设，同时还将逐步配套基础设施及技术试验示范项目进入商品鱼基地区域】。为了全面推进商品鱼基地建设工作，实现基地建设目标，张鳴副市长及市农委吴纯副主任率市渔业处，水产站等处，站领导专门到永调研市府专题会议精神落实情况，重点听取了xx市xx区xx水产品养殖专业合作社对打造商品鱼基地建设工作的汇报，根据市委特制定的《xx区万亩商品鱼基地建设实施方案》和《xx市xx区渔业水域滩涂规划》中，已将万亩商品鱼基地列为了重点实施项目，根据我区实际，在十二五期间，将建设集中成片商品鱼基地1.5万亩，力争建成xx最大的商品鱼基地。,建设规模地点在xx的新建,xx,xx村,xx,xx等村，2016年实施3000亩。
xx市xx区xx水产品养殖专业合作社的发展，和全面落实市委专题会议指出的xx区万亩商品鱼基地的建设和实施，敬请区工商行政管理局支持及同意xx市xx区xx水产品养殖专业合作社成员xx，xx，xx，xx，xx，xx，xx等xx个养殖大户申请办理微型企业。
特此申请
xx市xx区xx水产品养殖专业合作社
xx镇政府意见
2016年1月12日莲山
近几年，在县委县政府高度重视、部门倾力支持，各相关镇常抓不懈之下，我县农业示范园区建设按照“一年打基础，两年树形象，三年见成效”的要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈，因此，创新思路，转变方法，提高效率，对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。
一、园区建设概况和工作成效
（一）基本概况
我县自然条件差，山高坡陡，平地匮乏，自然资源禀赋先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天吃饭，加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业，致使大面积的土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足，成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。
近年来，县委、县政府立足县情实际，确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设产业示范园”目标，将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口，以转变农业发展方式为主线，以促进新型工业化、城镇化发展为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营主体为核心，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，在全县范围内因地制宜，配套建设“61122”现代农业示范体系，探索出“山上建园区、山下建社区、农民变工人”这样一条发展山区现代农业和统筹城乡的好路子。
目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心面积2.33万亩，流转耕地1.14万亩、林地1.7万亩。作为引领全县发展的天宝、中营两个农业示范园已初见成效，并被省政府命名为省级现代农业示范园区；晨合现代农业示范园被命名为市级现代农业示范园区。通过示范引领，中厂苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶叶产业等示范园区按市级示范园区标准建设，已初具规模，有力地推进了我县山区现代农业快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了广大群众投身农业发展建设的积极性。
（二）工作措施和成效
1、健全园区包联帮建机制。一是县上成立现代特色农业园区建设领导小组，政府分管领导担任组长，相关部门和各镇主要领导作为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供了可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，布置新的统一攻坚任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的阶段性重大决策事宜。三是每个园区明确了包抓单位和包抓领导，实行一名县级领导包抓、一个部门牵头、一批单位协办的措施狠抓落实。
2、构建现代农业示范体系。我县采取“主攻重点、集中投入、抓点示范、带动全局”的办法，把农业示范园建设与统筹城乡发展，进行统一部署，整体规划，同步建设。围绕“11135”（打造1个宜居县城、11个重点集镇、35个生态社区）的城镇规划体系，确定了“61122”现代农业示范规划建设体系（即建设6个现代农业产业示范园、扶持壮大10个现代农业龙头企业、建立10个农民专业合作社、建设扩大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育2000名职业农民，形成了“有示范园区引领，有龙头企业带动，有合作组织推进，有家庭农场支撑，有职业农民经营”的五位一体的现代农业示范体系。
3、积极探索园区建设模式。我县紧抓陕南移民避灾扶贫搬迁政策机遇，按照“一个生态社区、一户劳动密集型企业、一个产业示范园区”的思路，围绕农业示范园建设移民安置社区，按照整片区规划、山水田林路综合布局，扶持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，开发休闲观光农业；山下建设安置小区，集中安置搬迁群众，初步形成了“山上建园区、山下建社区、农民就地变工人”的产业示范园建设模式，仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园在这种模式的探索上取得了显著成效。
4、聚集合力强化帮扶措施。一是凝聚部门力量，实行项目、资金倾斜，帮助园区搞好水、电、路、网络、通讯等基础设施建设，全力支持推进现代农业园区发展建设工作。两年来，县政府及各部门累计支持园区项目40多个，投入资金4000余万元；协调贷款1000余万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支撑等方面对现代农业园区给予政策优惠扶持，形成良好的支持企业建设的服务管理氛围。三是坚持从园区建设实际出发，做好选人、用人、育人、留人等各项工作，通过技能培训，培养了一批职业农民；通过指导产业大户发展产业，发展了一批农业经营人才；通过园区建设，培养了一批农业管理人才。
5、工农融合助推园区发展。我县坚持依托农业发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，以订单生产为手段，倾力打造涉农品牌产品，促使农业产业增产达效。积极引导有实力、有能力的业主投入农业产业兴建现代农业园区；鼓励工商资本进入农村发展现代农业；引导和支持外出务工的成功人士回乡创业，发展农业产业或兴办农产品加工企业；充分发挥村级组织协调服务功能，村组干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成了“工商资本下乡建设，返乡能人回乡建设、村干部带头建设”的发展模式。通过工农融合引导社会资本的投入、科技成果的转化和农村土地流转，带动和形成了一批优势主导产业集群，引领现代农业发展。
二、我园区发展存在的困难和问题
1、发展思路不够明晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主没有“统一规划、分步实施”理念，抱着走一步看一步态度，存在长期规划和短期建设衔接不到位，发展思路不明晰，定位不明确，主业不突出，规模效益不明显等问题，阻碍了园区持续高效发展。
2、经营主体力量薄弱。企业为主园区主体，在农业基础投入过小，投资效益偏低，示范带动作用有限，后续发展能力受到较大影响。要在条件艰苦的山区将示范园区做大做强，单靠园区业主力量很难办到，必须注重培育新型园区经营主体参与园区建设与经营。
3、融资渠道较为单一。农业示范园区建设周期长、见效慢，业主在前期基础建设投入大量资金，后续建设资金普遍不足，园区建设捆绑项目也非常有限，且项目管理的条件限制及资金难以及时到位，银行贷款难度大，利率高，需抵押等具体问题，使园区建设失去自主性、科学性，支持效果不明显，资金问题成为制约现代农业园区持续发展的瓶颈。
4、园区功能尚需提升。农业示范园区应该具有高效、生态、特色、观光等特点。目前，我县示范园区还处于基础建设，重农业生产，休闲观光功能还未得到体现。最有影响力的天宝农业示范园区虽然已注重生态观光功能提升，但还处于初始规划建设阶段。
5、品牌营销水平较低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成具有竞争性的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响园区产品销售推广。同时，园区业主对市场评估也存在偏差，在建设前，市场调研不够充分，缺乏足够的市场支撑，产品销售打开局面难。
6、科技支撑急需强化。园区经营者文化层次不高、技术人才匮乏，产业工人素质偏低，还没形成高水平、高效率的园区建设队伍，主要是因为高强度的园区建设与生产工作需要青壮年劳力和高端技术人才支撑，但是本地大量青壮年劳动力外出务工，条件艰苦又难以留住高端技术人才。
7、管理机制亟待规范。园区发展中存在“只进不出”、“重建设、轻管理”的现象，没有经济效益就起不到示范推广作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理与指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区利益联结不紧等诸多困难和问题。
8、激励政策落实困难。园区建设项目资金落实有滞后性，建设主体需要大量垫资完成项目，影响后期建设；企业投入园区建设见效慢，需要发展其他见效快的产业来支撑园区建设，政府没有相关扶持措施；园区建设具体相关优惠政策不明确，不利于提高园区建设积极性。
三、农业园区发展路径和建议
近年来，现代农业园区建设成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，促进农民增收致富的有效支撑，培育新型农业经营主体的运行载体。为进一步规范农业园区建设，提升园区经营水平，促进园区在带动农业规模化、标准化生产经营发挥示范引领作用，实现农民增收、农业增效、农村发展，重点应抓好以下几方面工作：
1、明确园区发展思路。强有力的产业支撑是现代农业产业示范园发展的动力，业主在产业选择上应与木瓜、黄姜、畜牧、茶叶、中药材等市县确定的农业主导产业相结合，便于后期的项目资金的争取。一是构建可持续发展的复合业态。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确一个主导产业，做好主辅业结合，积极推进产业融合，形成具有市场前景好，持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地培育。茶叶、木瓜、中药材等示范园特色明显，产业单一，必须在培育产业基地上下工夫，提高加工水平，增加农产品附加值，把园区做大、做强、做专、做精。三是提高产业质量水平。产业发展要大力推行标准化生产，健全农产品质量安全可追溯机制，努力构建生命力旺盛和市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益连结体。在园区与农户之间建立紧密的利益联结体，共同推动园区产业发展，由园区集中流转土地，引入产业大户在园区建家庭农场；建立专业合作社，农民以土地入股，共同发展产业基地；建立农产品加工厂，农民进场务工,让农民能够切实受益。
2、培育新型经营主体。发展现代农业园区，培养一批能够建设、运营园区的新型经营主体是关键。一是龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势,流转土地，建立大型现代农业示范园区，按照“龙头企业 产业基地 农民”的经营模式，实现产供销一体化。二是农民合作社牵头创办园区。由村组干部或者是创业能人按照“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的要求，组建专业合作社，按照“农民专业合作社 农民”的经营模式，兴办现代农业示范园区，引导社员集中力量发展规模产业，合作社负责组织产品加工和营销。三是农村社区规划创建园区。抓住陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，以新型农村社区生产要素聚集为基础，以解决搬迁群众就业为目的，以发展产业为核心，在新建农村社区周边规划布局现代农业示范园，认真策划、包装、规划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园。四是家庭农场经营园区。将现代农业产业示范园作为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，凡是有意愿在园区发展产业的涉农经营主体都可利用园区的规模优势，来从事生产经营。园区业主特别要注意引进具有经营意识的产业大户或创业能人，在示范园内建家庭农场等产业示范点，提升园区产业效能，实现园区规模高效运营。
3、拓展有效融资渠道。一是加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目资金建设现代农业产业示范园区，相关部门全力做好园区项目包装、申报和资金争取，扶持业主建设园区。二是引导社会资金参与。加大招商引资力度，积极吸引国内外资金、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区建设。三是加强生产要素资本转化。引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。四加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，加大银行对园区的信贷投放，解决园区持续发展资金短缺问题。通过采取政策扶持、项目扶持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种办法，逐步形成多方筹资、多轮驱动的融资新格局。
4、努力提升休闲功能。农业示范园优良的生态环境是乡村休闲的重要空间载体，对其进行休闲提升就是将融合农业生产、农业生活、生态环境，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业园区，成为休闲农业的一种新型农业形态。应从下面四个方面提升观光功能：一是主题提升。结合园区实际，建设具有观赏、品尝、购物、娱乐功能的等观光农业园，强化示范园景观印象和观光功能。二是空间提升。统筹考虑建设和辐射区建设，如周边村庄可考虑延伸发展民宿、餐饮和农家乐等休闲活动，沿路、沿河、沿山可延伸发展休闲度假景观等。三是活动提升。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动项目及各种主题文化活动，深度挖掘地域文化特征与传统节日，设计乡村节庆活动。四是景观提升。通过园林造景手法，加强示范园区观赏效果、景观特性，营造自然性和文化性相结合的游览空间。
5、抓好科技服务支撑。一是建设专业技术团队。政府组建专家团队，围绕园区发展，开展新品种、新技术的示范推广，筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和规程；建立完善科技特派员制度，结合人才振兴计划，开发公益岗位，实施定点服务，构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。二是积极应用新科技。鼓励园区业主引进应用新品种、新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷（低）灌、温湿调控设施及计算机监控等的应用，加快设施栽培技术的推广，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，提高园区的科技含量。同时，鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设。三是强化人才培训。整合各类培训资源，创新培训机制，以产业大户为主要对象，以技术示范为主要方法，积极开展先进实用技术培训，加强本地技术骨干队伍的培养。四是做好市场调研。进一步开展市场需求调查，按照市场需要哪类产品，引进哪类人才，研发新产品，有针对性的发展园区产业。
6、促进品牌效益提升。一是切实保证产品质量。严格监管农产品质量，对农产品、农业环境等进行不定期抽检，保证生产的农产品质量达到无公害标准，积极帮助园区业主申报绿色、无公害、有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用好我县“光皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌，安康市的“富硒”品牌，着力打造一批拳头品牌产品，加强品牌策划包装，走“商标注册、包装销售、挂牌经营”的路子。三是做好市场营销与推广。鼓励和支持龙头企业、合作社直接向超市等终端市场配送农产品，实现产、供、销一体化。抓好特色品牌动态管理和信息发布，抓住时机，做好网络宣传与营销。通过有效营销推广，增加产品附加值，形成一批具有竞争优势的农产品品牌，通过循环发展，形成一批具有特色的园区品牌。
7、规范运营管理机制。园区在建设和发展过程中，营运管理要逐步实现标准化管理。一是规范土地流转。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上，释放土地效能，优化资源配置，推动土地向示范基地、示范园区集中，解决好现代农业园区建设用地问题。二是规范项目管理。通过联席会议制度，协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、向现代农业示范区、示范点倾斜和捆绑。三是规范市场管理。一方面建立现代企业管理制度，按照现代企业管理方式管理园区；一方面强化市场准入机制，鼓励园区与市场接轨，参与市场竞争，对进入市场的农产品进行规范管理。
8、强化激励政策扶持。一是对农业园区建设业主，在生产经营销售方面给予减免相关税费，降低成本；对其发展其他经营项目也可相应给予支持，鼓励其通过其他经营项目获取资金或收益，反哺园区建设。二是政府制定园区建设奖励办法，提高现代农业发展专项资金，对建设现代农业园区工作有贡献的企业、镇村、能人大户进行奖励。三是在园区土地使用、建设资金筹措、税收减免和人才引进等方面实行优惠政策，提高业主建设园区的积极性。
（编辑：华华）
现代高效农业示范园区建设情况汇报
**镇是一个典型的农业乡镇，也是**县和**市的现代农业示范镇。在省、市农委的关心和帮助下，今年又被列为省级现代高效农业示范园区。为抓好园区建设，全镇上下按照《**县**镇现代农业发展总体规划》及省级现代高效农业示范园区建设要求，扎实开展各项工作：
一、现代农业发展情况
全镇现有养殖企业5家、种植企业5家，其中：蛋鸡养殖企业2家、生猪养殖企业2家、奶牛企业1家，茶叶企业4家、有机大米生产企业1家；种羊基地1个；农民专业合作社16家。现有蛋鸡存栏68万羽，日产蛋25吨；商品猪存栏4.2万余头，能繁母猪3000头；种羊存栏900头；奶牛存栏3042头；茶叶种植1.6万亩；蔬菜基地2000亩。
二、高效农业示范园区建设思路
以调整农业产业结构，转变发展方式为主线，以增加农民收入、改善农民生产生活条件为目标，纵深推进绿色城镇和生态产业互动发展，加快推进省级现代高效农业示范园建设。具体抓好五大产业发展，一是茶叶产业，二是蛋鸡产业，三是奶牛产业，四是生猪产业，五是蔬菜产业，重点是蔬菜和茶叶。在现有蛋鸡养殖规模的基础上，进一步扶持两家企业，增大规模，带动农户发展林下养鸡，做大做强蛋鸡产业；以奶牛场落户我镇为契机，发展牧草种植，在2015年增加牧草种植1.5万亩，新**池500口；建成年出栏60000头的**信生猪养殖基地，通过**信公司的带动，(
三、请求解决的困难由于我镇高效农业示范园区建设，项目多、涉及面广、基础设施薄弱、资金缺口大，恳请省农委解决以下困难：
（一）恳请省农委予以解决220个蔬菜大棚、10公里的沟渠、10公里的机耕道及一个配套检测室、管理房、冷库的蔬菜交易市场的建设资金。
（二）恳请省农委给予我镇4个基本农田建设项目指标，以解决茶叶种植10公里机耕道、生产便道、水池等基础设施；协调相关部门完善8公里的茶园观光通道，使4万亩茶园连成一片。
（三）恳请省农委加大对**现代、长生源的扶持力度，帮助其扩大规模，解决两家蛋鸡企业资金周转困难问题。
（四）恳请省农委加大牧草种植及运输的扶持力度，给予解决500口水池、14公里的机耕道及沼液输送管道资金。
（五）恳请省农委给予解决立京村100户养殖大户的圈舍改造及种猪投放。
市农业和农村工作情况汇报
一、基本概况
******市总面积4071平方公里，其中：山丘面积占21.5%，平原面积占65.5%，滩区面积占12.9%；耕地面积289万亩，人均0.82亩。属暖温带大陆性季风气候，年降雨量660毫米，年平均气温15.4℃。全市总人口366万，其中农村人口174万，占总人口的48%。境内地表水有黄河、沁河、蟒河、丹河等20多条河流，有中小型水库26座。******是全国着名的粮食高产区，主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麦种子繁育面积达60万亩，“四大怀药”种植面积达23.7万亩，蔬菜种植面积达69.6万亩。2016年，全市粮食总产204.8万吨，比上年增长2.1%，实现了“九连增”，其中：夏粮亩产达到511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。农民人均纯收入10113元，增长13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。
二、工作开展情况
近年来，******市农业和农村工作紧紧围绕中原经济区经济转型示范市和粮食生产核心区建设，以农业增效、农民增收和农村发展为目标，大力调整农业结构，发展特色优势产业，强力实施“七大工程”，农业和农村各项工作取得了明显成效。
（一）强力实施高标准良田工程。针对人多地少、资源趋紧的特点，我市以高标准粮田百千万建设工程为抓手，完善五大体系，集中打造一批高标准粮田，着力增强粮食综合生产能力。一是完善规划体系。以县（市）区为单元，完成了规划编制工作，到2020年规划建设高标准粮田179.4万亩。二是完善投入体系。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合国家新增千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地整理等涉农资金。2016年建成高标准粮田42万亩，今年将再建设高标准粮田40万亩。三是完善服务体系。全市农机总量达64万台（套），亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；玉米机收率达到91.5%，主要粮食生产机械化水平达到96%，在全省率先实现主要粮食生产机械化。是全国首家地市级农机化示范区，目前已发展农机服务和粮食生产专业合作社530家。四是完善科技体系。抽调600余名农业技术专家，组建市、县、乡三级技术专家服务团队，深入开展科技增粮活动；建立了农业科技流动大学，把科技培训班开到田间地头。建设了3个国家、省级现代农业产业技术体系试验站和农作物、经济林、“四大怀药”等工程技术中心，农作物新品种选育数量居全省第3位，******平安种业、怀川种业建立了民营种业院士工作站。五是完善奖惩体系。将高标准粮田工程建设纳入政府目标管理体系，严格考核，严格奖罚。从2016年起，市财政每年安排1000万元专项资金，支持高标准粮田建设。
（二）强力实施产业集群工程。依据农业资源优势和农业产业发展现状，重点发展面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类、18个农业产业化集群，以集群成规模，以集群促转型，以集群做示范。一是建好基地。围绕小麦种子、四大怀药、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等优势特色产业，建设了一批高标准生产基地，实现就近与农业产业化龙头企业对接，从源头上保证原料供给和食品安全。二是做强龙头。强力推进蒙牛乳业（******）有限公司乳品产业化集群、淼雨饮品股份有限公司饮品产业化集群、******百疗科技公司怀药产业化集群、天香面业公司面品产业化集群、立达公司调味品产业化集群5个集群试点工作，扶持发展一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业，切实发挥龙头企业在产业集群中的支撑带动作用。目前，全市农产品加工企业发展到700余家，其中：国家重点龙头企业6家、省重点龙头企业30家、市重点龙头企业113家。被农业部命名为全国农产品加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地和全国优质果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市农产品加工企业已荣获中国驰名商标1个、******省名牌和******着名商标74个。2016年，全市9大类农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元，增长15.8%；实现利润46.2亿元，增长17.3%；实现税收16.9亿元，增长16.1%。到2016年，将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群4个、50亿元以上集群3个、100亿元以上集群1个。
（三）强力实施现代园区工程。为加快现代农业发展，我市高标准规划了8个现代农业示范区，其中，******台湾农民创业园是目前我省唯一一家国家级台湾农民创业园。台创园自2016年6月8日由国家农业部、国务院台湾事务办公室联合发文批准成立以来，组建了台湾农民创业园管委会，聘请中国农业科学院专家高标准编制了总体规划，与中国农业科学院签订了农业科技合作协议。先后4次赴台招商，邀请台商400余人次到台创园实地考察，成功引进了台湾方圆围棋、台湾神农科技协会等一批台资和台商项目。在今年4月12日举行的2016豫台农业项目合作恳谈会上，又成功签约了海峡两岸科技合作中心、台湾养生食品园、台湾精致农业示范园区、云台山万亩高效农林等4个合作项目，总投资达30亿元。同时，温县农业示范园区已申报国家级现代农业示范区，市农林科学院、博爱农场的现代农业示范园区已完成高标准的规划设计，沁阳、孟州、博爱、武陟4个园区正积极推进。
（四）强力实施水利工程。本着“大兴水利、兴大水利”的原则，着力打造水利建设新格局。目前，全市有效灌溉面积达242.3万亩，占耕地面积的84%。抓民生水利，加快推进农村饮水安全工程建设，从2016年开始，3年内平原地区全部用上自来水，3年内解决山区丘陵区吃水问题。2016-2016年解决了山丘区3.24万人吃水问题、平原地区27.3万人自来水村村通，今年将再解决19万人的农村饮水安全问题，让人民群众吃上放心水，吃上安全水。抓农田水利，依托小农水重点县项目、新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、土地整理等项目，重点实施了修武县、博爱县、孟州市小农水专项县项目和沁阳市、孟州市等农业综合开发项目、田间工程项目，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。抓引黄入焦。2016年计划完成投资22.8亿元，全面完成引黄入焦总干渠工程；积极推进引黄灌区项目前期工作，规划灌溉面积50万亩以上。抓水源建设，推进小浪底北岸灌区、西霞院灌区、引黄沁北灌区、武嘉扩灌等引黄补源工程建设，扩大供水量，做好群英二库、九渡、白龙潭水库等备用水源地的规划和建设工作，努力为经济转型发展提供水源保障。
（五）强力实施生态建设工程。以创建国家森林城市为载体，着力构建“一区、两带、三网、多点”林业生态网络。“一区”突出抓好南太行山区绿化工程，“两带”着力加快沿黄生态涵养带、南水北调中线景观带建设，“三网”重点实施道路林网、河渠林网、农田林网等绿化工程，“多点”着力提升中心城市、县城、村镇、景区等区域的生态建设，建设一批经济型、景观型、园林型绿化村镇，推进城乡绿化一体化。2016年完成造林14.5万亩、森林抚育和改造4万亩，全市森林覆盖率达到25.7%，10个县（市）区全部达到省级林业生态县建设标准，初步实现了林业生态市建设目标。从今年起，在南太行浅山区建设东西长18公里的林业生态景观带，全力打造“景观、生态、休闲、产业”四位一体的林业生态示范区；高标准建设道路绿化工程，加快推进城郊森林公园体系建设，完成森林资源培育16万亩，全面提升林业生态建设水平，为建设生态、宜居、美丽******提供坚实的生态保障。
（六）强力推进组织化提升工程。以建设全省农民专业合作社发展工作试点市为契机，加快发展农民专业合作社，着力提升农业组织化程度。一是扩张数量。下大力气促进合作社数量扩张，通过能人牵头办、企业带动办、部门主导办、政策引导办等方式，发展了一大批农民专业合作社。二是规范运作。坚持依法办社、依章办事，通过开展规范化管理、标准化生产、品牌化经营的“三化”建设，建立健全民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制和财务公开制度，进一步规范合作社内部管理。三是提升档次。加大扶持引导力度，提升合作社的自我发展能力和实力，创造规模效益。重点培育50家明星合作社、100家龙头合作社和200家示范合作社。四是联合发展。把同行业、同区域和跨行业、跨区域的合作社联合起来，优势互补，资源共享，拉长产业链条，增强抗御市场风险的能力。目前，全市共注册成立了9家联合社，以******菡香生态农业专业合作社为主导的******菡香沿黄稻米合作联社成为******省注册的第一家联合社。2016年，新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%，农民合作社发展工作连续两年在全省排名第一。大力发展家庭农场，目前已注册成立15个家庭农场。新增农村土地经营权流转面积28.5万亩，总面积达62万亩。
（七）强力推进新型农村社区建设。一是科学规划。依托中心城市组团式发展总体规划，坚持向城市集中、向产业集聚区集中、向有条件的中心镇（村）集中的原则，结合土地利用总体规划、县域村镇体系规划和产业发展规划，对全市新型农村社区进行了高标准规划布局。二是制订政策。市委、市政府出台了《关于加快新型农村社区建设的实施意见》，城乡规划、国土资源、财政等部门拟定了《关于新型农村社区规划和试点社区详规编制工作的意见》、《新型农村社区建设用地管理暂行办法》、《人地挂钩试点工作实施方案》等配套文件。三是加大投入。2016年共争取省级财政资金4300万元，落实市级财政预算资金1000万元，整合部门项目资金2.6亿元，市场运作筹资22.3亿元，(
虽然我市农业农村工作取得了显着成绩，但也存在一些矛盾和问题，主要是应对自然灾害压力大，农村金融体系不完善，一线农技推广力量薄弱，农村青壮年劳动力减少，农业从业人员素质亟待提高，等等。下一步，我们将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，抓住******省被国务院批准为国家粮食生产核心区的机遇，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以提高粮食生产综合能力为基础，以加快现代农业发展为目标，大力发展特色高效农业，着力提高农业产业化、组织化、机械化程度，加快完善农业服务体系，扎实推进新农村和新型农村社区建设，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。
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