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XX镇XX村贫困村后进党组织整改方案
为抓好XX村扶贫攻坚工作，切实解决后进村党组织建设存在的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，打好后进党支部整顿转化攻坚战。现结合XX村实际，制定本实施办法。
一、存在的问题
1、与群众沟通少
2、基础设施落后。
3、产业发展落后，产业规模不大，主抓产业不明确，集体经济薄弱。
二、整改目标
按照基层党组织“五个好”的标准要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以畅通与群众沟通渠道、加大基础设施建设力度和培育乡村旅游等产业、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求，进一步转变作风，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力推进村基层组织建设总体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
三、组织领导
为加强对后进村整顿转化工作的领导，上级党委政府决定对XX村实行一个部门联系、一个驻村工作队结对帮扶、一名第一书记派驻工作制度。
四、整改时间及责任人
整改时限：2015年8月—2016年12月。
整改责任人：X X X
五、具体措施
1、加强村干部的培训学习，着力解决村干部不能全身心投入工作的问题。认真落实村干部值班和走访群众工作制度，增强责任意识。建立班子成员工作责任制。一是党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实，班子成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。同时加强村干部政策理论、岗位职责教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。二是结合引导和鼓励XX村党员根据本村实际情况，积极探索勤劳致富的新路子，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、着力解决XX村基础设施落实的问题。积极向县交委、水务局、建委、发改委、经信委等上级部门争取建设资金，把XX村的道路硬化、人畜安全饮水、危房改造高山移民、村庄连片治理等基础设施建设提档升级。
3、着力解决XX村产业发展落后的问题。一是提高发展能力。针对发展能力不强的问题，采取实践锻炼、岗位培训等方式开展教育培训，同时，积极组织村干部到周边乡镇、区县经济发达的示范村考察学习，扩展村干部发展思路，增强班子带领群众增收致富的本领。二是制定产业规划。结合分析XX村的自然条件、发展优势，以乡村旅游、烤烟、草食牲畜为重点，详细制定发展规划，推动后进村加快发展。
2015年8月12日
万银村后进基层党组织整顿
转化工作整改方案
为贯彻落实县委关于加强后进基层党组织整顿工作有关会议精神，根据中共武隆县委办公室《关于印发武隆县2015年后进基层党组织整顿工作方案的通知》（武隆委办发〔2015〕20号）文件要求，经镇党委研究同意，决定开展2015年后进基层党组织整顿工作。万银村后进党组织整顿转化，坚持以整顿村“两委”班子、改善基础设施为重点，以加快产业发展、增加农民收入为目的，全面提升全村基层组织建设整体水平，为新农村建设、打造乡村旅游等提供坚强的组织保证。
一、万银村概况及党组织情况
万银村地处县城西北部，南、北、西方均与走马村相连，东接中堆坝至武隆县城。幅员面积18.77平方公里，海拔500-1200米，距县城15公里，土地肥沃，资源丰富，有耕地面积4750亩，林地面积19800亩，森林覆盖率69%。辖7个村民小组，常年居住481户，人口1803人，有劳动力978人，常年外出务工劳动力552人。粮经作物种植、林果、中药材、畜牧、烤烟等为该村主导产业。万银村党支部，现有党员44名。其中：女党员2名，入党积极分子3名；35岁以下党员2名，60岁以上党员32名；高中以上文化程度党员3名，流动党员3名。
二、整改思路及目标
（一）班子团结协作，坚强有力。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。“两委”班子分工明确、团结协作、谋事
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创业，带领群众增收致富。
（二）管理科学规范。建立一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制，使村支“两委”工作实现科学化、民主化、规范化。
（三）服务阵地规范。积极争取上级支持，加强协调，主动作为，力争社区服务阵地建设上当升级，群众办事便捷高效。
（四）基础设施条件改善。加强农村公路交通、入户便道、人饮工程、农网改造等基础设施建设力度，保障村民的生活、生产需求，为进一步推动产业发展打下坚实的基础。
（五）经济社会发展加快。“两委”班子任期规划明确，发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，使我村经济持续增长，农民收入稳步提高，全村各项公益事业和精神文明建设取得明显成效。
（六）人民群众满意。人民群众反映诉求渠道畅通，电话24小时有信号，合理纠正村四职干部都居住城里的习惯，让群众办事的根本利益得到有效保障，工作业绩得到群众充分肯定，结合党的群众路线教育实践活动“回头看”的开展，使群众满意度达到90%以上。
三、 存在的突出问题
（一）村支“两委”班子团结协作差，群众满意度低。一是书记没有发挥好领导带队作用。原有村支“两委”班子成员团结协作差，合力不够，服务群众工作能力差，在群众中信任度不高。二是新一届村支“两委”班子成员文化水平总体偏低，业务工作不熟悉，各项事务统筹协调能力有待提高。三是班子队伍配备不齐，妇女主
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任特殊情况不能正常工作，部分组干部一直缺岗。四是部分农业社社长履职不强。有的社长长期在外，占职不在岗，工作不落实，导致群众意见大。
（二）阵地作用力有限，服务和支撑功能不完善。一是万银村现有的便民服务中心办公场所狭窄，总面积不到100平米，没有活动场所。二是办公室设置不合理，导致群众办事不便。三是二楼楼顶经常漏水，墙体出现渗漏，存在安全隐患。四是设施落后，不能保障正常办公。五是没有水源，办公及卫生用水没有保障。受活动阵地的限制，活动开展困难。
（三）基础设施较落后，全村进一步发展受限制。一是人畜饮水困难，全村只能用烤烟蓄水池蓄水饮用，没有安全的水源。全村7个农业社都存在缺水问题，其中水井湾，寨上农业社连基本生活生产用水都不能保证。茅坪农业社至今还没有安装人饮管网。二是公路设施落后，万银村村社公路入户率为70%，均为泥石结构路面，其中到大寺湾、茶园农业社路况差，1000余亩李子存在严重的销售难、运输难的问题，农资运输极不方便。三是农村用电方面急需升级改造，现阶段不能保证村民及现有入驻的涉农企业的正常生活、生产用电。部分电线乱搭乱挂和严重损坏，存在严重的安全隐患。
（四）产业发展落后，制约全村经济社会发展。一是村民小农意识严重，林果和中药材原本是万银村的支柱产业，由于多年传统管理，普遍存在产量低、收入差等问题，致使农民种植信心不足、抵御市场风险的能力不强。二是产业发展模式滞后，缺乏专业合作社、技术协会、龙头企业带动。三是产业结构单一，目
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前，万银村仍是粮猪型二元结构经济，产业结构单一缺乏后劲。
四、 整改措施
（一）着力干部队伍建设，增强班子凝聚力。一是成立以镇党委书记蒋斌为组长、组织委员申健为副组长的后进党组织整顿工作领导小组，强化对整顿工作的督促和指导。二是由镇农业服务中心主任、蒲板片片长谭海燕同志作为“第一书记”到村指导工作，帮助村支“两委”理顺管理体制机制。三是针对群众反映不称职的社长按程序进行改选，择优选出踏实肯干、群众满意的社长。四是对村五职干部进行专门的业务培训并安排到镇上相关办室进行挂职锻炼，提升村五职干部业务能力和服务水平。五是组织村社干部和部分产业大户到外学习，更新产业发展理念，带动农户增收致富。六是扎实开展群教活动“回头看”，通过召开座谈会、走访干部群众、问卷调查等形式进一步对全村存在的突出问题进行摸排，建立突出问题责任管理台账，实行销号管理，增强班子的责任意识和服务意识。七是开一次高质量的专题民主生活会，开展交心谈心、批评与自我批评活动，增强班子凝聚力和战斗力。
（二）强化阵地建设，规范创新运行机制。一是加快便民服务中心新建，完善服务功能，新设便民服务大厅，力争今年5月份全面竣工投入使用 。二是在党务、村务决策中，坚持“四议两公开”等制度，注重党员群众的参与。三是进一步规范“三会一课”、“四议两公开”、日常值班等相关规章制度，保证用制度管人、管事。四是探索推行可操作的民主议事制度，增强村社及群众自我管理、自我服务、自我发展的能力。五是进一步搭建网格化管理平台。组建一支有志向、能服务的网格员队伍，定期走访，摸清 —4—
全村情况，建立民情台账，及时了解村民的困难与需求，确保全村稳定和谐发展。六是紧扣“为群众办好事、让群众好办事” 的宗旨任务，依托党组织活动场所积极开展各种便民服务，全力打造服务型党组织，提高群众的满意度。
（三）改善基础设施，提升全村发展后劲。一是解决人饮问题，由镇农业服务中心、扶贫办具体负责，对全村人畜饮水工程及设施进行规划，建好用水管护制度，新修沙湾、 寨上、水井湾农业社人饮蓄水池，保证村民安全用水。二是力争完成长途河至朝天望公路通畅工程；力争完成大坨、茶园、大寺湾等3个农业社7公里道路维修；力争协调交委将大石锆至茶园农业社3公里改造为水泥路。三是争取县电力公司支持，将万银村的农网升级改造纳入2015年建设规划，并邀请专业人员对全村电网进行勘查，制定整改方案尽早排除农村用电安全隐患。四是充分利用和发挥专业合作社引进基础设施建设项目。
（四）理清发展思路，推进全村产业经济发展。一是通过村民听证会等形式，听取群众意见，与村民共商发展大计。二是邀请在外成功人士返乡座谈，为万银村经济社会发展积极建言献策。三是组织党员、群众到先进农业示范基地去参观，学习先进经验，为全村产业发展打开思路。四是利用力益蔬菜专业合作社，大力发展蔬菜产业，增加群众收入。五是加大经果林发展，在沙湾、寨上、水井湾、环漕、大土等发展高山翠红晚熟李，在茅坪、茶园、大寺湾等巩固发展、规范种植本地黄蜡李，三年内形成李子产业循环示范带。六是建立生态黑土猪养殖示范户。紧紧围绕乡村旅游的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，把扶贫开发、高山
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后进基层党组织整顿工作方案
为认真贯彻落实党的十八大精神以及县委组织部《关于印发<整顿全县后进基层党组织工作方案>的通知》（平委群办通„2014‟39号）文件要求，按照全县组织工作的安排部署，决定在全镇深入开展相对后进基层党组织集中整顿转化工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
全镇相对后进村集中整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，结合党的群众路线教育实践活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护社会和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进全镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、整顿对象及存在的主要问题
整顿后进支部为中共南坝镇何家坝村支部和建筑村支部。存在的问题主要有：
1、班子主要领导素质降低，主观因素多，未能按照党的要求办事，削弱了支部战斗力，在群众中威信降低，导致群
众意见较大。
2、支部部分党员宗旨意识淡薄，奉献精神不够，极少数党员政治思想素质减弱，导致班子战斗力不强。
3、党员大局意识淡薄，部分党员奉献精神不够，物质利益心太重，整体素质有待加强。
4、制度建设不够，特别是“三会一课”制度未落实，集中学习的时间少，学习效果不佳。
5、党员队伍老龄化，年轻党员干部少，老党员文化程度较低，思想较保守，在一定程度上弱化了党员的先锋模范和带头作用
三、目标任务
通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视吸收和发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。【乡镇后进党组织整顿方案】
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
四、方法步骤
全镇相对后进村集中整顿转化工作，大体按以下方法、步骤进行：
（一）集中整顿阶段（5月初至6月底）
1、制定升级方案。各党支部根据镇党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，结合本地实际情况坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作。明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报镇党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，尽可能明确数量、质量和实现要求。
2、开展公开承诺。各党支部根据年度升级目标，面向社会作出公开承诺，接受群众监督，同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。镇党委组织负责人要对党组织和党员的承诺进行公开点评。开展“践诺大行动”，引导各
党支部及党员干部践行诺言，务求实效。
3、实施转化升级。实施“创优工程”，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进组织行列；后进基层党组织重在整顿转化，实现新面貌。实施“提升工程”，采取采取市县级领导联、乡镇党委抓、县直部门帮、驻村干部推、项目资金扶的办法，结合“双联”和“千名干部进社镇”活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级。
（二）检查评估阶段（7月初至9月底）。
集中整顿建设工作结束后，镇党委要按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，实施对后进基层党组织整顿工作进行检查验收。对各党支部转化升级情况进行检查，对下级党组织晋位升级情况进行考核。对完成升级的党支部给予通报表彰，对没有完成升级任务的党组织给予通报批评，责令限期整改。
五、保障措施
（一）落实领导责任。镇党委组织实施“三分类三升级”活动，镇党委负责本辖区内各党支部情况的摸底调查、转化升级。
（二）加强分类指导。镇党委坚持从实际出发，区别不同党支部的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
（三）强化督促检查。镇党委把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容。各党支部要把活动列入重要议事日程，支部书记亲自抓，党委委员具体抓。积极配合省、市、县委组织部的督查检查，镇党委也将加强日
常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的党支部通报批评，限期整改。活动要从实际出发，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。
（四）形成长效机制。建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；要总结、推广后进村整顿转化工作的做法经验，以后每年按10%的比例对后进村进行整顿建设，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成后进村整顿工作长效机制。
某某镇整顿某某村后进基层党组织工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上作出的“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动”重要指示精神，根据中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（中组发〔2014〕5号），以及省、市、区相关要求，经镇党委政府研究决定特制订本方案，请认真贯彻落实。
一、总体要求
整顿后进基层党组织特别是软弱涣散党组织，是第二批教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平、解决联系服务群众“最后一公里”问题的重要基础。要充分认识整顿后进基层党组织的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，把整顿后进基层党组织贯穿到第二批教育实践活动全过程，扎实做好各项工作，为顺利推进教育实践活动奠定基础。
二、确定整顿对象
某某镇现有党组织共36个，党员1367人。镇党委对各村（居）党支部，进行了一次深入调查摸底，广泛听取意见，全面了解各村（居）党支部运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、基础保障是否落实等情况，切实做到摸清底数、掌握情况。并结合教育实践活动征求意
见情况和开展新一轮“三分类三升级”活动，把某某村党支部和某某村党支部两个分类定级为后进、尚未转化的后进基层党组织确定为整顿对象。
三、存在主要问题
某某村党支部现有党员70人，外出务工党员38人，长期在家党员32人，全村共有党小组9个。
通过镇党委前期的深入摸底调查，发现某某村党支部存在的主要问题是村支部书记是去年换届选举从大学生村官中新产生的，比较年轻，上任时间短，缺乏基础党组织工作经验，在组织内部威信不足，村党支部班子整体战斗力低，目标任务完成较差。
四、集中开展整顿
针对某某村党支部党支部存在的主要问题，按照“分类指导、务求实效”的原则，建立“两挂三诺四帮” （镇党委领导挂点联系、机关党员干部挂点帮扶后进党组织；后进党组织整改承诺、挂点领导责任承诺、机关干部帮扶工作组承诺；帮建强班子、帮优化队伍、帮健全机制、帮提升形象）工作机制 ，开展集中帮扶。
（一）“两挂”
1、镇党委领导挂点联系。某某村后进党支部由镇党委、政府主要领导挂点联系，充分发挥党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促后进党支部和机关党员干部帮扶工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后进党支部制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题，实现转化升级。
2、镇党员干部驻点帮扶。针对后进基层党支部存在的问题，
由党委书记xxx挂点帮扶。机关党员干部成立帮扶工作组，组长由xx担任，成员由xxx、xxx xxx、xxxx名机关党员干部组成。帮扶工作组要制定具体的帮扶工作方案，强化措施，落实责任，促进后进党组织转化升级。
（二）“三诺”
1、后进党支部作出整改承诺。某某村党支部要立足自身的实际，认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向镇党委作出整改承诺。
2、党员领导干部作出责任承诺。按照帮扶的分组，挂点领导干部要承担起所辖后进党支部转化升级的领导责任，结合实际向镇党委作出责任承诺。
3、党员干部帮扶组作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向镇党委作出帮扶承诺。
（三）“四帮”
1、帮建强班子。把党支部领导班子的整顿提高作为工作重点和关键，通过排查，准确掌握后进党支部的状况，逐一研究提出解决问题的办法。根据该党组织的具体情况，有的放矢地进行思想、作风、组织整顿。着力增强村级班子引领经济社会发展的能力，立足实际，理清发展思路，拓宽发展路子，增加群众收入，壮大集体经济。
2、帮优化队伍。认真落实发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制四项制度，积极做好发展党员工作，不断改善党
员队伍的年龄、文化、性别结构。每年要培养入党积极分子2名以上，每年发展党员1名以上。实施基层党员干部素质提升工程，采取组织观看远程教育、上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。
3、帮健全机制。帮助和指导某某村党支部健全“三会一课”、民情恳谈、党员政治生日谈话、先锋创绩等制度，确保党内活动正常开展；帮助指导完善议事决策规程，推进党务、村务公开，实现管理民主；帮助和指导落实党支部书记岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，落实党建工作责任。
4、帮提升形象。着力抓好某某村党支部活动场所建设，全面解决活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等突出问题，实现村级组织规范化建设的全覆盖。同时，紧扣“服务群众、做群众工作”核心任务，依托党组织活动场所积极开展各种便民服务，全力打造服务型党组织，提高群众的满意度。
五、有关要求
1、严格落实责任。对某某村党支部转化升级工作，要上下联动，齐抓共管。镇党委挂点领导要率先垂范，积极协调解决后进党组织存在的问题；某某村党支部要强化“主角”职责，既要千方百计落实好各项整顿任务，又要加强与挂点领导、帮扶工作组的联系协调。帮扶工作组要强化帮扶职责，正确处理全局与局部的关系，落实好各项帮扶措施。
2、健全工作机制。党员干部帮扶工作组每月10日前向镇党委报送帮扶某某村党支部转化升级工作情况，并向某某村党支部反馈工作情况。某某村党支部要切实抓好各项整顿工作措施的落
实，及时掌握好转化工作进度，每月10日前向镇党委汇报转化升级效果、存在问题和下步打算。
3、注重典型示范。工作帮扶组要及时总结转化升级工作中的成功经验，深刻剖析问题形成的深层次原因，提出指导性、针对性强的工作意见或建议，形成综合性文字材料，随时向镇党委反馈。同时，要充分利用各种宣传媒介，大力宣传后进党组织转化升级工作中的好经验、好做法，以点带面，指导全局。
4、严格检查验收。5月份镇党委将组织力量按照上级确定的验收标准进行全面检查验收，做到验收一个、合格一个、销号一个。对整顿工作不力、成效不明显的，限期解决，做到不转化升级不撤点。验收合格后，帮扶工作组要认真总结，向镇党委写出专题报告。
某某村党支部要根据本实施方案精神，认真制定具体的后进党组织转化工作方案，镇机关党员干部帮扶工作组要认真制定帮扶工作方案，有关工作方案和镇党委领导、帮扶工作组、后进党组织承诺书一并于 4月30日前报镇党政办。
XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
2014年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
中共XX镇委员会
2014年4月10日
【乡镇后进党组织整顿方案】
为提升我乡村基层组织建设工作整体水平，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推进村整顿转化工作的开展，特制定以下实施方案。
一、指导思想
村整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”村党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，为加快推进“三乡”建设提供坚强的组织保证。
二、村存在主要问题
一是对党员干部队伍管理不严，导致党员干部队伍涣散，缺乏凝聚力和战斗力；二是群众思想观念落后，邻里关系不太和谐，群众矛盾较多，存在社会不稳定因素；三是经济发展滞后，全村没有什么支柱产业，群众增收困难；四是基础设施条件较差，影响群众生产、生活。
三、工作目标
通过集中整顿建设，实现村转化升级，基本达到以下目标要求：
1、班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。
2、管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。
3、经济发展加快。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，促进农民增收致富。
4、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，邻里和睦，社会稳定，秩序良好。
四、主要措施
1、加大项目和政策支持力度。乡相关职能部门要积极为村提供优质服务，积极争取上级项目资金支持，尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持，利用项目打通与沙坪镇连通公路，修建饮水工程，解决群众饮水难的问题，修建林区公路，解决林竹产业运输难的问题。
2、加强党员干部队伍管理，增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。
3、理清发展思路。针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助村分析市场需求，制定发展规划，围绕产业结构调整等方面做文章，找到一条符合实际的发展路子，带领群众增收致富。
4、加大扶贫帮困力度。开展爱心救助活动，积极争取上级低保、慈善救助、关爱残疾人等有关政策和项目，使村里困难户、残疾人等弱势群体得到及时有效的救助和关爱，提高群众的幸福指数。
5、规范事务管理、加强制度建设。针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，认真执行村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。根据整顿转化工作需要，完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。
6、采取措施解决村的社会稳定问题。要找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题，化解社会矛盾，赢得群众的信赖和支持。加强矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解邻里纠纷和社会矛盾，有效维护社会稳定。
五、组织领导
1、高度重视，明确责任。建立乡领导联系后进村制度，乡党委成立村党组织整顿建设工作领导小组，组长由乡党委副书记、乡长担任，副组长由党委副书记担任，成员由村党支部书记、村委会主任、包村干部组成。联系村领导干部要定期到村调研指导工作和解决实际问题抓好整改工作。
2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工作进展情况及时反馈乡党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。
3、严格整改，接受监督。严格按要求进行整改，坚持整改落实与日常工作相结合，确保整改落实工作取得实效。将整改措施、取得效果等进行公开，接受群众监督。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线，切实转变政府职能，建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制，引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识，争做群众的依靠者、主心骨、贴心人，有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的执政根基。
二、选派驻村干部
镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则，确保每个村有镇领导班子成员包村，每个村有一名驻村干部，每名干部驻一个村。
三、工作职责
包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作，履行“一岗双责”职责，做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”，促进农村经济社会全面和谐发展。
一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触，交心谈心，深入宣传党在农村的路线方针政策，传达党委政府的重大决策部署，转变群众观念，武装群众头脑，增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作，做到公平公正、阳光透明，确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升群众个人修养和文化素养，促进健康文明社会风气的形成。
二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划，结合所驻村实际情况，帮助所驻村理清发展思路，制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标，协调解决驻村经济发展的各种困难，发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动，帮助困难群众寻找增收渠道，提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力，全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。
三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作，创新村级社会管理，推进网格化建设，促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织，及时摸清各户具体情况，掌握各类人口底细，加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，定期深入农户排查矛盾纠纷，发现苗头，及早介入，找准根源，妥善解决，做到“小事不出组，大事不出村，问题不积累，矛盾不激化”，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情，要提前做好预警、防范、化解，避免重大恶性事件和群体性事件发生。
四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户，经常与群众交心谈心，了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求，及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体，力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的，要及时予以解决；需要党委、政府解决的，要及时反映，积极争取支持，提出合理建议，创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心，积极推进为民服务工作，代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。
五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状，对软弱涣散村党组织，要向镇委提出建设性意见，及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度，健全党的组织生活，严格党员管理，抓好农村党员干部教育培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制，充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用，推进农村党员群众服务中心“五务合一”，增强基层组织服务功能。
四、工作纪律
一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作，合理安排具体驻村时间，原则上全年驻村时间不低于96个工作日（其中驻夜不低于12次），每月不低于8个工作日（其中驻夜不低于1次）。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次，实现全覆盖；对“三老”人员（满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范）、党员、村民代表等要多走访，每季度不低于1次；特困户、空巢户、留守户、重点管理户，要重点走访，每月不低于1次。
二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准，不得擅自离村，特殊情况需临时离开驻地的，须向包片党委请假，报组织办备案，未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次，召开党员、村民代表会不低于3次，所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会，驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害，驻村干部必须第一时间到场，一线协调解决，正确应对，果断处置，及时化解，有效控制事态发展，将危害和损失降到最低，并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。
三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务，结合实际，突出重点，通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”，即每周确定一天时间或一定时间段，在驻村干部办公室接待来访群众，听取群众意见建议和情况反映；“出诊”，即深入农户，走访群众，了解和解决问题；“会诊”，即根据掌握的情况，会同村“两委”干部，共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时，要利用驻夜时间，积极开展“夜学、夜访、夜谈”。
四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不增加所在村和群众的负担，不接收群众的礼品和土特产，不接受村委会和农户宴请，严禁工作日午间饮酒，严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动，树立公务员良好形象。
五、工作要求
在一个星期内，各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求，协调解决好驻村干部的办公、食宿问题，确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即：①一份驻村工作承诺书（一式三份）。一份交群众办存档，一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录，每月包片党委、村支部书记、主任签字后，交组织办一份，村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室，有条件的要单独设立办公室，没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施，方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度，明确职责任务，接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌，标牌上公布驻村干部电话，方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点，有条件的可在村委会、学校单独安排房间；没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间，村委会有食堂的，可在村委会搭伙；有学校的也可在学校搭伙，村委会未设食堂、且当地没有学校的，可在村干部或附近农户家搭伙，但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式，均须支付合理费用，严禁接受村委会、农户宴请，不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本，用于专门记录驻村期间工作情况，各村四类台账要详细记录。
六、绩效考核
镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组，制定全镇驻村干部绩效评价办法，加强监督检查，推动基层服务型党组织建设。
（一）严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》，对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部，同等条件下优先确定为优秀等次，优先推荐评先评优；所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部，原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。
（二）跟踪督办。按照“每周一汇报，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评”的方法，加强对驻村工作的督办。成立督办专班，不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访，及时发现一批正、反两方面典型。
（三）强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干，定额补贴。
（四）组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组，党委书记杨圣平同志任组长，其他班子成员任副组长，党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室，由王菊娥同志兼任办公室主任，文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。
第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案为了全面贯彻落实《社会保险法》，扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，加快实现社会养老保险全覆盖，让更多的人享有社会保障，按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求，结合我镇实际，现制定工作方案如下：
一、目标任务
今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”，即：确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费，做到应缴尽缴不中断；确保符合参保条件的城乡居民全员参保，做到应保尽保全覆盖，100%完成今年的扩面征缴工作任务（具体见附表）。
二、征缴对象
凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁以上（不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员），未参加其他养老保险的城乡居民，由所在村（居）民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员，由所在村（居）负责组织续保。
三、征缴时间
整个征缴分为三个阶段进行，同时组织3次结账。8月１１日为结账截止日。
（一）第一期征缴阶段（2016年7月11日——2016年7月25日），时间为15天，征缴结账任务为50%，结账时间：7月25日。
（二）第二期征缴阶段（2016年7月26日——2016年8月4日），时间为10天，征缴结账为任务的30%，结账时间：8月4日。
（三）第三期征缴阶段（2016年8月5日—2016年8月1１日），时间为７天，征缴结账为任务的20%，结账时间：8月１１日。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导，镇成立扩面征缴工作领导小组，下设办公室。
（二）明确工作职责。镇委、镇政府明确各村（居）一把手为第一责任人，村（居）协理员（报账员）为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点，扩面是关键、是难点。各村（居）要高度重视，研究办法，强力推进，镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力，按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账，人社中心每阶段通报一次结账进度。各村（居）协理员（报账员）及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人，“三对口；同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费，村协理员要负责及时足额进账，不得滞留、挪用，确保基金安全。
（三）广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策，加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，通过解读政策、张贴标语、典型引导，帮助群众算账等多种形式，全方位、多角度地宣传参保好处，确保政策深入人心，引导居民积极参保。各村（居）要悬挂1条以上宣传条幅，张贴10条以上宣传标语，每户发放1份宣传资料。
第3篇:党组织集中整治实施方案为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，促进经济社会和谐发展，特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，努力推进全镇基层组织建设整体上水平，为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。
全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形，按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。
二、工作步骤与内容
集中专项整顿工作从2016年3月开始，到2016年4月底结束。
（一）摸底准备阶段（2016年3月中旬完成）
成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组，和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动，以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和农民群众意见，对基层党组织现状做到“四个清楚”：班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚，并对照界定软弱涣散基层党组织的情形，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。
（二）集中整改阶段（2016年4月下旬完成）
集中时间、集中力量，重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手，对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》，重点整顿三类村、重点村，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求，为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展理论学习活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。
（三）建章立制（4月下旬）。
指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。
三、主要措施
一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。
二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。
第4篇:职业病防治宣传工作方案一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。
（二）工作原则
1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;
2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;
3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；
4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。
二、工作目标
（一）总目标
掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。
（二）年度目标
职业病防治知识普及率达到100%；
指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。
三、部门职责
为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：
卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。
安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。
经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。【乡镇后进党组织整顿方案】
人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。
派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。
村卫生所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。
文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。
四、工作内容
（一）加强职业病防治体系建设
逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。
技术服务机构：
1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。
2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治信息等。
（二）加强职业卫生情况调查
掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。
（三）加强从业职工职业健康体检工作
针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。
（四）职业卫生健康教育
采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。
（五）完善职业卫生监督体系
1.分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。
2.依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。
五、工作要求
（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。
（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。
（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。
（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。
（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第5篇:文明城镇创建工作方案为了进一步改善城镇面貌，巩固近年来城镇环境整治成果，构建干净、有序、和谐的宜居环境，建立城镇创建长效管理机制，为市创建省级文明城市贡献力量，特制定如下实施方案：
一、工作目标
以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的，进一步明确责任，强化措施。人人参与、集中管理，达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标，做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。
二、组织领导
为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调，镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组：
三、工作内容及标准
（一）镇区环境卫生整治
1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制；
2、垃圾清运正常化、日常化，消灭卫生死角，堤坡垃圾处理；
3、划分清洁区，责任到人，奖惩分明，做到镇区主街面全天保洁；
4、保证洒水车的正常运转；
5、做好各类迎检工作。
（二）示范街建设
文明卫生示范街创建工作标准
1、沿街门面房标牌做到“四统一”，即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。
2、所有商户一律进店经营，无店外经营现象。
3、门前规定的行车（摩托车）线，所有车辆一律统一停放整齐。
4、街道两侧建筑物整洁美观，所有门面及空隙处统一刷白，破旧楼体整体粉刷，两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观，无破损、无污垢。
5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完，各类广告牌定期更新。未经批准，各类线杆禁设广告，禁设未经批准的过街横幅。
6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。
7、无游商游贩。
8、道路两侧无违法建筑。
9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐，统一标准。如有破损及时更新，无乱倒垃圾现象。
10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制，做到早晚清扫，全天保洁。
11、沿街公厕要求管理规范，清扫保洁制度落实，落实到人。
（三）镇容镇貌整治
1、各单位要求搞好新亮工程，认真落实“门前四包”（即：一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施）。（由镇直各单位负责）
2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为，取缔占道经营，伸店经营，清理建筑垃圾。（由村镇服务中心负责）
3、交通秩序的整治
（1）规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。（由村镇服务中心负责）
（2）禁止载重车辆乱停乱靠，镇区主次干道查处超载、违章行为。（由派出所、交警中队负责）
4、集贸市场的整治
（1）按要求整治和取缔外延市场，保证市场内环境卫生，规范商品摆放秩序，坚决制止市场大门外两侧非法经营行为，工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理，取缔马路市场和桥头市场。（由工商分局、市场业主负责）
（2）解决占道经营，堵塞交通、影响形象的问题。（由村镇服务中心负责）
（四）镇区村的环境整治
要求：按镇文明城镇创建指挥部的要求，做好配合工作。具体任务如下：
四、明确领导责任制
为了确保城镇环境面貌焕然一新，健全城镇创建长效管理机制，镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。（具体责任区见附表）。
五、严格奖惩
1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查，半年一通报，年终严格奖惩，按责任状结帐。
2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。
根据中央、省委、市委和市委关于在党的群众路线教育实践活动中强化正风肃纪的要求，现就在教育实践活动中开展“五清查五整治”专项行动提出如下实施方案。
一、目标要求
按照教育实践活动的总体要求，坚持以为民务实清廉为主题，践行“三严三实”要求，进行大排查、大检修、大扫除，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，瞄准发生在群众身边的不正之风，从一开始就动真碰硬、攻坚克难，向痼疾沉疴出重拳，促进教育实践活动取得实效。
二、主要内容
围绕解决习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题以及我镇在教育实践活动中征求到的意见建议，重点开展以“五清查五整治”为主要内容的专项行动。
（一）集中清查整治群众身边不正之风的突出问题。重点整治拖欠群众钱款、农医账户清零，落实危旧土坯房改造等惠民政策缩水走样；村（居）干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金，在征地拆迁、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、吃拿卡要等突出问题。
（二）集中清查整治服务窗口办事不便的突出问题。重点整治镇村便民服务站服务不正常，对待群众简单粗暴、不给钱不办事、给了钱乱办事，办事拖拉、推诿扯皮、消极应付，不作为、慢作为、乱作为，“门难进、脸难看、事难办”等问题。
（三）集中清查整治违法违章建设和违法用地的突出问题。重点整治未经规划审批的违法、违章建筑，包括未办理规划“两证”在国有土地上进行建设的；未办理规划“两证”在集体土地上进行建设的；违反规划批东建西的；违反规划禁止规定的；改变规划擅自加高建筑层数的等。未经批准的非法占地行为，包括将已批准的安置地转让给他人建设的；以租赁土地（林地）为名进行非农建设的；未经批准擅自将国有划拨土地转让的；红砖厂、砖瓦窑、挖沙、取土占用耕地的；在临时用地上建设永久性建筑的等。
（四）集中清查整治工程项目建设存在的突出问题。重点整治工程建设、项目招投标、政府采购“暗箱操作”问题，项目主管部门在项目实施过程中滥用职权，指定服务机构、工程队伍，强要项目，导致“豆腐渣”工程等突出问题。
（五）集中清查整治镇村环境卫生的突出问题。重点整治圩镇“三乱”，镇村垃圾随意倾倒、街面随意摆摊、公厕少而脏和圩镇环境“脏乱差”等群众反映强烈的问题。
三、方法步骤
（一）拟定方案、宣传发动阶段（5月22日—5月30日）
各党支部拟定具体整治方案，报镇教育实践活动领导小组审定。同时加强宣传，营造“五清查五整治”专项行动的浓厚氛围。各党支部要把“五清查五整治”专项行动摆上重要议事日程，制定切实可行的工作方案，明确工作机构和人员，迅速动员部署专项整治工作。
（二）自查自纠、公开公示阶段（5月30日—6月20日）
各村居两委班子和党员领导干部按照“五清查五整治”的主要内容，逐项查摆，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，切实找准查实存在的问题。针对自查自纠出的问题，两委班子和党员领导干部按照边查边改的要求，能马上改的马上改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。各党支部要通过公开栏、宣传栏等平台，对两委班子和党员领导干部自查自纠情况进行公示，并通过设立意见箱，广泛接受监督。公示时间不少于7天。
（三）监督检查、考评验收阶段（6月20日—7月20日）
根据两委班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，镇各督导小组负责对所督导村居自查自纠情况进行监督检查；其他单位的监督检查按照干部管理权限，由各党组织负责。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。镇活动办对“五清查五整治”专项整治进行抽查，对未按要求落实的要责成“补课”，对检查出来的问题进行集中处理和通报。各村居要针对专项行动中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该细化的细化，该制定的制定，该废止的废止，该完善的完善，进一步完善制度体系。
各党支部是专项行动的责任主体，要把专项行动作为教育实践活动的一项重要任务，高度重视、精心组织、狠抓落实。支部书记要认真履行第一责任人职责，加强具体指导，确保任务落实。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，全面践行“四个全面”战略布局，通过开展农村基层党组织建设“一带四”推进月活动，全力推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用，在全乡范围内选树和推广一批组织建设“强”、发展思路“新”、工作措施“实”、民意支持“优”、新村面貌“好”的先进典型，全面建活基层、建实基层、建优基层、建强基层，强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，为落实乡党委“基础先行、农业转型、场镇上档、旅游发展”思路和建设幸福美丽、富裕和谐奠定坚实的基础，注入持续强劲的动力。
二、主要任务
（一）推进基层服务型党组织建设。一是建强服务队伍。重点解决领导班子不健全、制度不规范、班子成员不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;建立作风转变长效机制,加大党员干部教育培训力度，健全岗位创先争优长效机制，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。二是建好服务平台。做到在乡建立便民服务中心和两个100%，即：100%的村（社区）建立便民服务代办站，100%的村（社区）级活动阵地达标实用。三是创新服务载体。推进“文建明工作法”本土化，落实“六到村组”机制，推广新会镇青年干部农场体验园做法。实行民事定时（延时、错时）定点集中办理，推行一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范“四个一”集中办理机制。设立民情接待室，推行民情日记、民情公开栏、基层夜话等做法，拓宽社情民意反映渠道，及时掌握群众服务需要。组建大学生村官社情民意调查队、法律政策宣传小分队、农村金融保险流动服务车、流动电影放映队、巡回法庭、流动诊所等，深入田间地头、村组院落，开展形式多样的流动服务。实施农民工党员管理服务、跟踪培养、回引创业三大行动，提升服务农民工群体水平。四是强化服务保障。按照3万元、4万元/年的标准落实村、社区办公经费,按5万元、10万元/年的标准落实服务群众专项经费；村干部基本报酬补助逐月全额打卡直发；基本养老医疗保险财政定额补贴按程序申报并及时发放到人头。五是整顿后进党组织。按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，加强对软弱涣散村党组织的整顿、转化、提升工作，确保后进村党组织的转化率达到90%以上。推进软弱涣散村道路建设、水利工程建设，改善基础设施条件。制定软弱涣散村产业发展规划，培育壮大主导产业，带动农民增收致富。建立完善“五本台账”，为群众办好民生实事。协调组织、财政、民政、工会、妇联、共青团、残联等部门资金，对经济条件落后的后进村实行针对性帮扶。加大对班子涣散的村支部班子调整力度，督促“第一书记”驻村蹲点、认真履职。
（二）推进农村基层治理体系大优化。一是强力推进“六联机制”建设。从健全工作制度、强化工作保障、创新工作载体入手，着力解决点好面差、操作不当、消极应付、照抄照搬等问题，强化宣传动员，细化操作流程，完善考核评比，将“六联机制”真正融入到基层党组织日常运行和群众生活日常管理之中，既要有“规定动作”的充分展示，又要有“自选动作”的特色亮点，确保6月底前全乡行政村“六联机制”建设实现全覆盖。二是健全基层党组织基本制度。落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度，推进党务、村（居）务公开，指导完善村规民约，帮助村干部提高依法办事的意识和能力。把全乡80%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒。三是创新基层组织设置模式。抓好重点区域的党组织建设，打造乡、村（社区）、新村聚居点或住宅小区纵向到底的3级网格体系，探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设。推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式，健全村民自治机制，提升基层治理水平。
（三）推进农村产业发展大提升。一是大力培育新型农民。着力培育道德标杆型、知识技能型、艰苦创业型、市场开拓型、致富带动型等新型农民，积极鼓励、引导、扶持各类种养大户、返乡农民工走上创业之路。优化党组织服务资源配置，组织农村“五老”充分发挥致富“传帮带”作用，发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、青花椒、pIC生猪等特色产业，广泛传授技术，交流致富经验，让更多农民切实掌握致富技术。二是开展产业党建服务。充分发挥产业党建的优势，整合利用资源，采用“菜单式”、“点对点”服务方式，集中开展一次“产业党建服务”活动，调整农业产业结构，培育市场中介组织，扶持发展专业协会。重点推进“三带一区”建设，推进产村相融，促进农村产业发展大提升。三是创新产业发展机制。结合农村资源优势和发展条件，分别制定产业发展规划及措施。农业型示范村要以市场为“晴雨表”，重点搞好农业产业结构调整，采取股份合作、自营、联营、发包等多种方式，引进业主开发荒山、荒坡等，发展经济林木、时令鲜果、花卉苗木、反季节蔬菜以及水产养殖等项目；特色产业示范村要把党组织设置在产业链上，让党员作用发挥在产业链上，让群众富在产业链上，彰显产业党建活力，让产业党建催生产业集群效应；城郊型示范村要依托场镇强化服务功能，大力发展餐饮业、商业和服务业等第三产业，做到宜工则工，宜农则农，宜商则商，扩大农业产业化覆盖面。要发展壮大一批“支部+协会”、“联村+企业”、“公司+合作社+农户”等联结发展典型，推动多种经营模式横向规模扩张和龙头企业纵向链条延伸发展，促进农村产业发展成功经验的模式化推广。
（四）推进农村民生保障大提升。一是全面落实“1+8+N”救助体系。各乡直部门要在7月、8月集中开展一次“1+8+N”救助体系入户宣传活动，在困难党员、贫困基层干部以及教育、医疗、就业、住房、扶贫、司法等方面进行有针对性的摸排，建立信息台账；进一步简化救助流程、加强源头管理、强化程序审批，集中解决一批民生难题，让群众致富有人带、困难有人帮、心结有人解。二是深入推进“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动。动员基层党员干部和群众深入学习蒋乙嘉先进事迹，抓好“提出一条发展建议、办好一批民生实事、落实一个致富项目、帮扶一户贫困户、结对一名困难群众、化解一批矛盾纠纷”6项工作，建立乡、村两级联动机制，围绕破解农村发展中面临的人才、资金、政策等方面的突出问题，充分整合部门、社会、民间力量，以能人为引领、以产业为依托，大力回引人才、整合社会资源、改善基础设施、培育特色产业。三是夯实民生保障基础。要突出解决好矛盾纠纷、信访案件和历史遗留问题，抓好山、水、林、田、路的综合整治，努力办好关系群众切身利益的民生工程，办好民生实事，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难，打通联系服务群众“最后一公里”。
（五）推进农村和谐新村大建设。一是推进便民服务中心站所建设。大力开展以“1+6”为主要内容的村级公共服务中心建设，整合乡综合文化站（村文化活动室）、农家（社区）书屋、广播电视村村通、党员活动室、学习室、数字电影放映室、群众体育阵地等资源，建设规范化服务平台，乡建立便民服务中心，100%的村（社区）建立便民服务代办站。二是推进幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，以农村人居环境综合治理为主线，以群众满意为标准，把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护作为基本形式，全力建设新村示范点。三是健全新村配套服务。按照“统一规划、综合开发、基础先行、设施配套、以人为本、协调发展”的原则，与扶贫新村同步规划，与“户办工程”同步实施。统一规划新村道路、住房、供电、通讯、院坝等设施，推进“三化、三改”，整治村容村貌，逐步实现村道硬化、园林绿化、环境净化、家庭美化，彻底改变农村脏、乱、差状况。四是打造特色村域文化。结合新村产业规划和布局，深度挖掘产业文化内涵，注重打造一村一品特色。打造新村文化长廊，积极倡导和树立积极、文明、热情、和谐的乡风民俗。积极探索文化院坝活动，建立健全文化室、电教室和体育活动场所，不断丰富和充实群众的业余生活和精神生活。五是开展一次“五下乡”活动。乡宣传文化中心要结合农村工作特点，以“四个全面”、幸福美丽新村建设、关爱老人儿童等为主要内容，开展文化下乡活动，把优秀的剧目、节目和电影送到基层，丰富群众文化生活。乡农业服务中心、乡兽防站、乡就业和社会保障中心、乡司法所等部门要一次农业、科技、创业、法律知识下乡活动，提高农民整体生产水平。乡卫生院和计生办要开展一次卫生下乡活动，组织医疗队开展下乡义诊，为农民特别是贫困和残疾人农民送医送药，宣传疾病预防知识等，提高基层医疗卫生水平。
三、实施步骤
农村基层党组织建设“一带四”推进月活动分为三个阶段实施：
（一）前期准备阶段（2016年6月）。乡党委要强化组织领导，建立工作机构（见附件1），落实工作人员，开展摸底调查，制定具体的实施方案，建立完善“一带四”活动台账，深入分析存在的问题，明确责任人和整改时限，采取有力措施，逗硬整改，确保各项工作落到实处。
（二）集中开展阶段（2016年7月、8月）。建立和实行活动开展每周报告制度，从2016年7月起，各村（社区）党组织要在每周五报送活动开展情况信息。乡党委将根据各村（社区）反映的情况，适时开展“一带四”活动现场推进会，开展经验交流和评比；组成工作督导组（见附件2），督导“一带四”活动开展情况，切实解决农村发展和基层基础建设中存在的问题，促进农村基层党组织建设“一带四”活动持续有效开展，确保取得实实在在的成效。
（三）巩固提高阶段（2016年9月）。各村（社区）、乡直各部门要建立和完善一套工作方案和一本问题台账，工作方案既要体现党委活动精神，又要切合本村（社区）本部门实际，具有科学性、针对性和可操作性；问题台账要实行动态管理，努力构建乡、村（社区）联动响应的基层发展的保障网络，建立投入和支持基层发展的长效机制，激发基层发展的内在动力和整体潜力，掀起基层服务型党组织建设带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设的热潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村（社区）党组织要充分认识开展农村基层服务型党组织建设“一带四”推进月活动的重要意义，将其作为一项重要工作纳入议事日程。村（社区）党组织书记是第一责任人，要亲自抓、主动抓，要把“一带四”推进月活动与完成本单位工作目标任务结合起来，全力确保“一带四”活动取得实实在在的效果。
（二）整体联动，形成合力。乡直各部门要在乡党委统一领导下，增强大局意识和责任意识，积极支持“一带四”活动的开展。要结合各自职责，帮助联系村（社区）基础设施建设、精准扶贫以及提供技术和资金支持等，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
（三）搞好结合，注重实效。各村（社区）党组织要不断创新活动方式，丰富活动载体和内容，紧扣基层服务型党组织建设这一主线，与强化基层基础年党建主题活动相结合，与“走基层”、“驻村帮扶”、“双联”“双报到”等活动相结合，把开展农村基层党组织建设“一带四”活动的过程转化为推动科学发展、跨域发展、全面建成小康社会的过程。
（四）加强宣传，营造氛围。各村（社区）党组织要充分利用广播、展板、专栏等载体，加强对农村基层党组织建设“一带四”活动的宣传，充分调动党员干部群众参与活动的积极性。
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