中共黄山区委“三严三实” 集中学习计划 发言内容

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中共黄山区委教育实践活动办公室
2014年4月
 
 
 
目  录
 
1、习近平总书记3月9日下午参加安徽代表团审议时的重要讲话
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2、省委书记张宝顺在全省学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求，扎实推进群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（皖办通报【2014】15期）
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3、中共安徽省委关于认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求 进一步加强作风建设的意见（皖发【2014】8号）
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4、王福宏在学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求扎实推进群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
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5、学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话（中办通报【2014】17号●秘密）
6、学习贯彻刘云山在安徽视察调研相关领导讲话精神
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7、《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践说的回访记》
………………………另见读本
 
 
 
习近平总书记参加安徽代表团
全体会议时重要讲话精神
 
习近平总书记3月9日下午参加安徽代表团审议时的重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，内涵丰富，启人深思，催人奋进。
习近平总书记指出，安徽全省上下认真贯彻党中央决策部署，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展正朝着有质量、有效益、可持续的方向迈进。这些成绩来之不易，是安徽省委和省政府贯彻党中央决策部署、全省上下团结奋斗的结果。中央对安徽的工作是满意的。安徽后发优势多，发展潜力大，要抓住国家促进中部崛起的重大机遇，发挥承东启西的区位优势，深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。
习近平总书记强调，要积极深化农村改革。安徽是农业大省，长期以来为国家粮食安全和推进农村改革作出了重要贡献，要一如既往把“三农”工作抓紧抓好。“三农”向好，全局主动。做好新形势下“三农”工作，关键在向改革要活力。农村改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。安徽作为农村改革的发源地，从大包干到农村税费改革、农村综合改革、再到美丽乡村试点省建设，多项改革走在全国前列。希望安徽适应农业和农村发展新形势新要求，把农村改革作为全面深化改革的一个重点，按照统筹城乡发展的思路，勇于先行先试、大胆探索，加速构建城乡一体化发展的体制机制，争创农业农村发展的新优势。
农村改革处于攻坚深化的关键时期，政策性强、敏感度高，涉及的主体和利益关系十分复杂，必须稳妥推进。一是要把握正确方向，最根本的是农村基本经营制度必须坚守，耕地红线不能逾越，粮食安全的主动权要牢牢掌控在自己手中。二是要把尊重农民意愿放在首位，把生产经营方式等选择权交给农民，不搞强迫命令、一刀切，切实维护农民合法权益。三是要坚持试点先行，对一些重大改革事项，要取得经验后再逐步推开，对一些突破现行规定的改革举措要按程序向中央报批，以便积极而稳妥加以推进。深化农村改革，核心问题仍然是处理好农民和土地的关系。具体有3个方面的原则要求：一是坚持农村土地农民集体所有。这是农村最大的制度，任何时候都不得改变。二是坚持家庭经营基础性地位。农民家庭承包的土地，可以由农民家庭经营，也可以通过流转经营权由其他经营主体经营，但不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。三是坚持稳定土地承包关系。现有土地承包关系保持稳定并长久不变，这是维护农民土地承包权益的关键，要真正让农民吃上“定心丸”。以上这3条是硬杠杠。坚持了这3条，也就坚持了农村基本经营制度，坚持了党的农村政策的基石。要认真贯彻这些原则要求，加强对农村改革工作的领导，确保农村改革健康顺序进行。
习近平总书记强调，要深入推进作风建设。党的十八大以来，党中央把改进作风作为工作开局的一个重要突破口，目的是下气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风问题，以实际行动取信于民，更好带领广大人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标而努力。这次“两会”上，很多同志都谈到自己亲历的作风上的可喜变化。我相信是真实的感受。同时，必须清醒地持到，作风建设所取得的成效只是初步的，巩固、深化、发展的工作任务还很繁重，防止反弹、防止变异、防止干扰，还需要持续努力。也就是我说的，作风建设永远在路上。当前，我们要结合开展党的群众路线教育实践活动，继续深入查摆问题，坚持不懈采取改进措施，驰而不息推进作风建设，使正气正风得到进一步弘扬、邪气邪风得到进一步整治。
我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现在各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。“从善如登，从恶如崩。”如果放松了，大家担心的作风反弹现象就必然会发生。还是要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终，善做善成，不断取得作风建设新成效。
 
在全省学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求
扎实推进党的群众路线教育实践活动
工作会议上的讲话
 
（2014年3月21日）
张 宝 顺
 
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求和调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神，总结回顾前一阶段教育实践活动进展情况，部署安排下一阶段推进工作。
习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团发表的重要讲话，明确提出“三严三实”的要求，这是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是全党改进作风的再启程、再出发，是对教育实践活动的再提高、再升华。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段，作出的新的重大部署，与教育实践活动为民、务实、清廉的主题，既一以贯之，又创新发展，具有极强的思想性、针对性、指导性，是新时期深入推进作风建设的行动指南，是深入开展教育实践活动的重要遵循。前几天，总书记到兰考县调研指导教育实践活动时，再次重申“三严三实”，要求大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效。我们一定要认真学习、深刻领会，把“三严三实”要求和总书记在兰考县调研时的重要讲话精神，贯彻到教育实践活动全过程，以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
下面，我讲三点意见。
一、深刻领会“三严三实”的重要意义，进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感
总书记“三严三实”的要求，立意高远，寓意深刻，内涵丰富。全省各级党组织和广大党员干部要准确把握“三严三实”的精神实质，切实把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感。
一要充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重要性。“三严三实”既坚持了党的优良传统，又赋予了新的时代内涵，提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格。我们一定要从全面建成小康社会的全局和实现党长期执政的战略高度，坚定思想自觉和行动自觉，切实把“三严三实”要求贯彻好、落实好。 
二要深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期加强作风建设的新要求，既是党员干部正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则。全省广大党员干部特别是各级领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵，内化于心、外化于行，使其成为自觉遵循的价值追求和行为规范。
三要切实增强搞好教育实践活动的责任感和使命感。要清醒地看到，抓作风改作风不可能一蹴而就，作风建设没有休止符，作风建设永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。全省各级党组织和广大党员干部要牢牢把握“三严三实”要求，切实克服麻痹大意的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪，思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，拧紧螺丝、上紧发条，坚持标准、保质保量，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
二、把“三严三实”贯穿教育实践活动始终，确保取得群众满意的实际成效
贯彻“三严三实”既是紧迫要求，也是长期任务。当前，第一批教育实践活动已进入后续收尾阶段，第二批活动已经起步开局，能不能取得群众满意的更大成效，关键取决于我们在活动当中秉持什么样的标准。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。各级党组织特别是领导干部都要以“三严三实”为标准，高质量推进教育实践活动各项工作，确保每个层次每个单位的活动都真正取得实效。
一要深入开展“三严三实”集中学习教育。省委决定，从4月份开始，用一个月左右时间，组织开展“三严三实”集中学习教育，以县（处）级以上党员干部为重点，采取个人自学、党委中心组集体学习、研讨交流等多种形式，引导党员干部深刻领会、自觉践行，进一步形成干事创业的正气正风。各级党组织要按照省委统一部署，加强领导，精心组织，把学习贯彻“三严三实”要求与总书记系列重要讲话结合起来，与学习总书记在兰考县调研指导时的重要讲话结合起来，学深悟透、融会贯通，更好地以“三严三实”为标尺，以焦裕禄同志为榜样，锤炼党性、改进作风、推动工作。要把“三严三实”和焦裕禄精神作为学习教育的必修课，作为各级党校、行政学院干部培训的重要内容，开展各具特色、富有实效的研讨交流和主题实践活动，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
二要以“三严三实”为衡量标尺做好第一批活动后续工作。第一批活动总体上仍处于整改收尾阶段，要对照“三严三实”的要求，普遍开展一次“回头看”，补缺补差，抓好整改，进一步巩固和扩大活动成果。要对照“三严三实”找差距，高标准严要求，推进专项整治和整改措施落实到位，解决突出问题。要针对“回头看”中发现的问题和薄弱环节，结合推进五个专项行为、建立五类重要制度等，进一步深化整改落实、建章立制工作，推动第一批教育实践活动成果落地生根。
三要以“三严三实”为重要指导抓好第二批活动。第二批活动启动以来，各地各单位精心组织、扎实推进，实现了良好开局，但也存在一些问题，主要是：有的学习教育不够扎实，重形式、轻实效，以分散自学、参观考察代替集中学习，专题研讨不深，触及思想不够；有的听取意见不够深入，基层一线意见上不来，正面肯定的多，指出问题的少，业务方面的多，作风方面的少，“聚焦”不够，“画像”不准；有的边查边改不够主动，存在等待观望、疲沓拖拉现象，一些地方和单位转变作风成效不明显，传导到“神经末梢”的力度不够大，等等。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。
总书记在兰考县调研指导教育实践活动时强调，要准确把握批二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则，特点规律，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下联动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辩析中把握规律，确保真正取得实效。我们要认真贯彻总书记的要求，扎实做好各个环节的工作，确保活动不虚不空、不走过场。
能不能查准找实问题，是教育实践活动能源能取得实效的关键，所以我们一定要坚持问题导向。首先，要把问题找出来。坚持敞开大门，聚焦“四风”，尤其要围绕脱离群众、漠视群众、服务群众不到位、损害群众利益等方面的问题，让群众大胆提意见、评头论足，重视群众来信、来访等送上门来的意见，努力把最真实的意见征集上来。有的地方以春节时入户走访回乡党员群众，代替了征求意见环节其他方面的工作，面对面、背靠背、个别谈心、开门征求意见等第一批活动中行之有效的办法没有实行。这种现象要立即纠正，以“三严三实”为标准，深入扎实开展征求意见环节各项工作，防止这个环节流于形式、走过场。广大党员干部特别是各级领导干部还要加强自查，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，查摆谋事、创业、做人实不实，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面把问题的根源挖深挖透。开好民主生活会是查找问题的一个重要途径，要围绕“三严三实”组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评的武器，真正有那么一点“辣味”，真正达到红红脸、出出汗的效果。
其次，要把问题解决好。总书记强调，教育实践活动要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。各级各单位都要按照总书记的要求，着眼存在的突出问题，认真加以整改，小有小改，大有大改，改就改好，改就改到位。从群众反映和实际工作来看，主要是三类问题需要重点加以解决：一是群众利益诉求问题，要即知即改、立行立改，一个一个解决，一项一项落实，特别是群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映，让群众真正感受到活动带来的变化和实惠。二是党员干部作风问题，包括吃喝风、“红包”风、赌博风、走读风等各种不良风气，以及与民争利、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公等问题，要采取得力措施加以整治，特别是要针对作风顽症痼疾开展专项行动，努力使党员干部作风有一个大的改进。前段时间，省里组织8个暗访组，对16个省辖市作风转变情况和教育实践活动开展情况进行了暗访，发现了一些苗头性和倾向性问题。各地要高度重视，认真整改，举一反三，防止此类问题发生。三是群众工作能力水平问题，要创新群众工作方法，提高新形势下做好群众工作的本领，更好地问政问计问需于民，更好地服务群众，进一步密切党群干群关系。今年5月，村“两委”换届将全面展开，要以此为契机，做好整顿软弱涣散基层党组织工作，打通贯彻群众路线的“神经末梢”，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，让党员的先锋模范作用得到充分发挥。
第三，要把制度建起来。解决作风问题，制度建设才是根本。要突出“三严三实”要求，进一步健全干部教育管理、干部考核评价和选拔、权力运行监督制约等各项制度，形成作风建设的长效机制。尤其是要注重制度建设质量，提高制度的实效性，强化制度执行，杜绝“牛栏关猫”现象，防止出现“破窗效应”，防止制度沦为“稻草人”。
三、发扬“钉钉子”精神，从严从实抓好教育实践活动
开展好教育实践活动是各级党组织的重要职责，时间紧、任务重、要求高，必须发扬“钉钉子”精神，从严上要求，向实处着力，推动教育实践活动扎实有效开展。
一要加强组织领导。第一批活动单位的领导机构和工作机构要继续履行职责，第二批活动单位要按照“三严三实”要求，进一步完善方案，强化措施，高起点高标准高质量地抓好各个环节工作。各级党组织要切实担负起主体责任，“一把手”要履行好第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组要加强对活动的组织领导，注重搞好分类指导，把中央和省委部署要求落到实处。各级督导组要发挥好督导作用，把“三严三实”学习贯彻情况作为一项重要内容，严督实导，传导压力，层层把关，以强有力的督导工作保证教育实践活动健康发展。
二要坚持领导带头。总书记强调，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。各级领导干部要按照总书记的要求，带头走在活动前列，带头深入联系点指导工作，带头对照检查，切实当好坚定理想的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。
实践证明，领导干部的精神状态，对一个地方的党风政风起着引领性的作用。总书记在参加安徽代表团审议时对我省干部群众的精神状态给予了肯定，但也要清醒地看到，我们的精神状态还有差距和不足，不是所有的人、任何时候都达到了总书记的要求。我们要按照总书记要求，从增强党性修养入手，固本培元，加强作风建设，努力做到“四项要求”：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。
要大力学习弘扬焦裕禄精神，学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
三要搞好宣传引导。注重结合第二批活动特点，创新宣传方式，深入浅出地宣传中央精神和省委要求，及时反映活动带来的成效变化。尤其要围绕落实“三严三实”要求，充分发挥各类媒体优势，开展多角度全方位的宣传报道，大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。要大力宣传基层党员干部的先进典型，总结推广基层好的经验做法，充分发挥先进典型的示范引领作用。要加强舆论监督，加大反面典型的曝光力度，收到警示和震慑的效果。
四要做到统筹兼顾。今年以来，全省组织社会发展继续保持良好势头，实现了平稳开局。今年是全面深化改革的开局之年，完成全年目标任务还有大量工作要做。各地各部门要把开展活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生的各项工作结合起来，引导党员干部把活动中激发出来的热情，转化为干好工作的自觉行动，推动经济社会持续健康较快发展。
总之，希望各级各单位以高度负责的认真精神、奋发有为的进取状态、“三严三实”的过硬作风，扎扎实实把教育实践活动组织好、开展好，确保取得中央满意、群众满意的效果。
 
 
 
 
中共安徽省委关于认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见
（2014年3月21日）
 
习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表的重要讲话，对安徽工作和干部群众精神状态给予充分肯定，对安徽发展寄予殷切期望，对积极深化农村改革、深入推进作风建设提出明确要求。总书记强调，各级干部要“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、语重心长，是做好安徽各项工作的行动指南和强大动力。经省委常委会研究，现就认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求，进一步加强作风建设，提出如下意见。
一、深刻领会“三实三实”要求的重大意义，迅速掀起学习宣传贯彻热潮
学习好宣传好贯彻好总书记“三严三实”要求，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级党组织和广大党员干部要切实增强政治责任感，先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央的要求上来。
深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。“三严三实”质朴凝练、微言大义，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
充分认识“三严三实”要求的重大意义。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有极强的针对性和指导性，是加强作风建设的再启程、再出发，是新时期深入推进作风建设的科学指南，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
深入开展“三严三实”集中学习教育。从4月份开始，用一个月左右的时间，开展“三严三实”集中学习教育，以县处级以上领导干部为重点，采取个人自学、党委（党组）中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，引导党员干部深刻领会、自觉践行，进一步形成干事创业的正气正风。要加强领导，精心组织，把学习贯彻总书记“三严三实”要求与系列重要讲话结合起来，与总书记调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要讲话结合起来，把总书记对全党全国的总体要求与对安徽的具体要求结合起来，坚持以“三严三实”为指导，锤炼党性、改进作风、推动工作。要把“三严三实”作为各级党校、行政学院、社会主义学院干部培训的重要内容，组织开展“三严三实”理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。在各类新闻媒体开辟专题专栏，广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措，大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
二、全面落实“三严三实”要求，把作风建设不断推向深入
要按照“三严三实”的要求，加强教育，健全制度，严格监督，推动作风建设常态化、长效化，使正气正风得到进一步弘扬，邪气邪风得到进一步整治。
把“三严三实”贯穿党的群众路线教育实践活动始终。以“三严三实”为重要指导，做好第一批活动的后续工作，扣紧开展五个专项行动、建立五类重点制度，普遍组织一次“回头看”，查找差距不足，着力补缺补差，进一步巩固扩大第一批活动成果；高起点高标准高质量抓好第二批活动各个环节的工作，进一步完善活动方案，强化推进措施，加强分类指导，注重解决群众反映强烈的突出问题，以践行“三严三实”的实际行动确保活动取得更好成效。
充分发挥领导干部践行“三严三实”的示范表率作用。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，牢固树立立党为公、执政为民理念，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄同志为榜样，学习弘扬他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，切实在贯彻“三严三实”中发挥示范表率作用。要当好坚定理想的表率，加强党性修养，提升道德境界，强化政治定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终与党中央保持高度一致。要当好为民服务的表率，切实增强对人民群众的感情，想问题、作决策、干事情要始终站稳群众立场，时刻把群众利益放在第一位。要当好求真务实的表率，坚持从实际出发谋事业、做工作，脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于负责，在锐意创新中实现改革新突破，在奋发进取中开创发展新局面。要当好廉洁自律的表率，心存敬畏、慎独慎微，不搞特权、不谋私利，襟怀坦荡、公道正派，永葆共产党人的政治本色。
建立健全落实“三严三实”要求的作风建设各项制度。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育和管理体系，用“三严三实”要求用好管好干部。完善干部考核评价和选拔任用制度，健全政绩考核指标体系，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在干部德的考核、年度考核、任职考察、换届考察、后备干部考察中深入了解“三严三实”情况，褒奖重用“三严三实”的好干部。完善权力运行监督制约制度，切实落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，在试点基础上逐步推开县委、市委权力公开透明运行，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，健全重点领域和关键环节权力行使监督制度，出台加强作风建设监督检查暂行办法，让权力在阳光下运行。完善改进作风常态化制度，健全领导干部深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众制度，规范领导干部工作和生活保障制度，坚决反对特权思想和特权行为，以制度建设保障作风建设取得实效。
三、以“三严三实”作风推动改革发展，奋力在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐
面对宏观形势严峻复杂常态化，面对改革发展更加艰巨繁重的任务，要认真贯彻“三严三实”的要求，以优良作风推进改革发展，以改革发展的新成果检验作风建设的新成效。
进一步抓住发展机遇。要充分发挥安徽承东启西、中部靠东的区位优势和资源、成本等综合优势，紧紧抓住国家促进中部崛起、全面深化改革、扩大内陆开放的重大机遇，主动作为，锐意进取，加快把后发优势和发展潜力转化为发展优势。要有“功成不必在我”的思想境界，大力发扬“钉钉子”精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，努力保持经济社会持续健康较快发展的好势头，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。
扎实推进重要领域改革。认真贯彻落实中央各项改革决策部署，坚持在大局下谋划和推进，确保改革正确准确协调有序推进。弘扬敢为人先创新精神，破除思想观念束缚，突破利益固化藩篱，勇于直面矛盾，敢于攻坚克难，推动体制机制不断创新。坚持社会主义市场经济改革方向，以经济体制改革为牵引，突出问题导向，聚焦重点领域，谋深谋细谋实，努力在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革上取得新的进展。把深化农村改革作为全面深化改革的一个重点，坚持农村基本经营制度，把尊重农民意愿放在首位，试点先行、大胆探索，加快构建城乡一体化发展体制机制，增创农业农村发展新优势。深化国有企业和国有资产管理体制改革，健全现代产权制度，完善法人治理机构，有序发展混合所有制，实现国有资产效益最大化和效率最优化。要健全责任机制，明确任务分工，强化跟踪问效，确保各项改革举措落到实处、取得实效。
加快推动转型发展步伐。牢固树立正确政绩观，把转方式调结构作为主攻方向，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。坚持把“建设创新安徽、推动转型发展”作为核心战略，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，推动工业化与信息化深度整合，大力发展战略性新兴产业，着力改造提升传统产业，促进产业结构优化升级。坚持激活内力与借助外办并重，进一步优化创业环境，大力支持民营经济和中小企业发展，全方位扩大对内对外开放，加速推进与长三角一体化，着力增强发展的活力与动力。坚持生态优先，大力推进生态强省建设，完善科学考核评价体系，持续推进美好乡村建设，加强城乡环境综合治理，实现经济社会发展与人口资源环境相协调。加大统筹区域协调发展力度，支持皖北地区、大别山区等困难地区发展，加快推进基本公共服务均等化。坚持尽力而为、量力而行，聚焦困难群体，突出雪中送炭，持续抓好民生工程，努力使发展成果更多更公平惠及全省人民。
贯彻“三严三实”要求，加强党的作风建设和干部队伍建设，既是紧迫要求，又是长期任务，必须驰而不息深入推进。广大党员干部特别是各级领导干部要以习近平总书记重要讲话为引领，始终保持良好的精神状态，进一步激发昂扬向上的斗志，坚定久久为功的恒心，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，不断开创建设美好安徽、全面建成小康社会新局面。
 
 
王福宏在学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求
扎实推进群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
（2014年3月27日）
 
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习总书记“三严三实”要求和调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话以及宝顺书记在全省会议上的讲话精神，总结回顾前一阶段教育实践活动进展情况，部署安排下一阶段推进工作，以“三严三实”作风把教育实践活动不断引向深入。
总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，各级干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。前几天，总书记到兰考县调研指导教育实践活动时，再次重申“三严三实”，要求大力学习弘扬焦裕禄精神，推动教育实践活动取得实效。总书记提出的“三严三实”要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是全党改进作风的再启程、再出发，是对教育实践活动的再提高、再升华。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感，把学习宣传贯彻“三严三实”要求和总书记在兰考县调研时的重要讲话精神作为重要政治任务，认真学习、积极践行，迅速把思想和行动统一到中央和省委精神上来，以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
第二批教育实践活动启动以来，在省委的正确领导下，在省委督导组的有力指导下，各级党组织精心安排、扎实推进，全体党员干部特别是领导干部积极参与、以上率下，市委7个督导组全程把关、严督实导，活动总体上进展顺利、初见成效。但也要清醒看到，领导班子和一把手不够重视、联系实际不够紧密、听取意见不够深入、查摆问题不够深刻、边查边改不够主动等问题也一定程度上存在。特别是相当一部分地方和单位只看到工作问题而看不到工作背后反映的思想问题、作风问题和能力问题，往往以解决群众诉求或办实事来替代解决实际存在的思想问题、作风问题和能力问题。如果思想问题、作风问题不解决，群众诉求和工作问题即使一时解决了，以后还会出现甚至越来越多。如何克服不足、进一步扎实推进活动，关键就要以“三严三实”为重要指导、重要标尺和行为准则，坚持深学、细照、笃行，更加准确地把握教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则和特点，按照“认真、从严、扎实、有效”的要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，扎实做好各环节工作，确保活动主题更突出、内容更丰满、实效更显著。
下面，我就学习贯彻“三严三实”要求和宝顺书记讲话精神、深入推进群众路线教育实践活动讲几点意见。
一、以“三严三实”为重要内容抓紧进行集中学习教育。真学真懂是积极践行的前提。省委决定，从4月份开始，用一个月左右的时间，开展“三严三实”集中学习教育，这是一项重要政治任务。我们要按照省委部署，加强领导、精心组织，以县（处）级以上党员干部为重点，采取个人自学、党组（党委）中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，引导党员干部深刻领会、自觉践行，进一步形成干事创业的新风正气。要把学习贯彻“三严三实”与总书记系列重要讲话结合起来，与总书记调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话结合起来，与向焦裕禄、杨业功等先进典型学习结合起来，锤炼党性、改进作风、推动工作。具体要求：一是市四套班子和市直90个单位党组（党委）月底前要组织一次专题学习，学习“三严三实”要求、总书记兰考重要讲话和宝顺书记在全省会议上的讲话以及本次会议精神，并对本单位学习作出部署；二是市直各单位党支部在4月份要组织一次专题学习交流，市分管领导和各单位班子成员要带头参加所在支部的学习，支部书记要切实负起责任；三是组织广大党员干部集中观看电影《焦裕禄》；四是没有参观杨业功纪念馆的单位要组织参观学习。以上四条是硬性任务，同时各单位还可结合实际开展其他学习活动。五是市“一报两台”和门户网站要开辟学习专栏，交流学习体会，宣传先进典型；六是县处级干部党的十八届三中全会精神暨总书记系列讲话精神专题培训班要把“三严三实”和总书记兰考重要讲话作为重要学习内容。各区县集中学习教育活动由各区县委结合实际进行部署。参加第一批活动的市直驻黄单位也要结合开展“回头看”，认真组织“三严三实”集中学习教育，进一步巩固和扩大活动成果。
二、以“三严三实”为衡量标尺查摆突出问题。查摆问题是教育实践活动的关键，而“三严三实”就是查准找实问题的风向标和显微镜，可以避免走虚、散光。各级党组织要按照“三严三实”要求，严肃查摆违反中央“八项规定”和省、市委有关规定及“四风”问题，对照检查中央和省、市委指出的四个层面的各种现象和问题，认真梳理走访调研、征求意见中群众反映强烈的突出问题，高度重视查摆自身工作中存在的、遗留的或易发生的问题，切实防止市、县、乡领导班子及成员聚焦不够、画像不准的现象，防止村（社区）党组织软弱涣散的现象。有的地方和单位以工作调研代替征求意见、以面对面代替背靠背、以解决具体诉求代替查摆作风问题，这些要立即纠正，防止查找问题流于形式。最近，省委常委、组织部长王炯同志对干部“四风”问题进行专题点评，指出了形式主义方面存在的“急功近利、不计长远，作风漂浮、不够务实，不思学习、学用脱节”，官僚主义方面存在的“独断专行、搞一言堂，不讲原则、不敢担当，高高在上、脱离群众”，享乐主义方面存在的“精神懈怠、慵懒疲沓，纪律松弛、自由主义，计较待遇、玩风很浓，心浮气躁、追名逐利”，奢靡之风方面存在的“贪图享乐、铺张浪费，大兴土木、节庆泛滥，超标配备、违规享受，以权谋私、腐化堕落”等现象。这些在我市也有不同程度存在，希望大家本着有则改之、无则警醒的精神，态度诚恳严查、不搞自弹自唱，广开门路真查、防止半遮半掩，触及灵魂深查、避免不痛不痒。各级党员领导干部要以“三严三实”为衡量标尺，查摆修身严不严，党性意识强不强，理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚；查摆用权严不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权谋私；查摆律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻省、市委决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁止；查摆谋事实不实，是否树立正确的政绩观，是否从实际出发谋划事业和工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；查摆创业实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；查摆做人实不实，是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派。这项工作，要结合黄群组发〔2014〕17号通知第3—6条要求一并进行，并为下一步民主生活会做准备。
三、以“三严三实”为镜子开展批评与自我批评。践行“三严三实”，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。如果批评和自我批评开展不起来，好人主义盛行，错误的东西就得不到纠正，“三严三实”也落不到实处。广大党员干部要把“三严三实”作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，看是否达标合格。要在深入查摆问题的基础上，认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”具体表现，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志要围绕贯彻“三严三实”、聚焦“四风”表现，普遍开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争解决好矛盾和问题。要以“三严三实”为标尺，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，实事求是地互相指出问题，真正红红脸、出出汗，见到一点“辣味”，使心灵受触动、思想受教育，达到团结—批评—团结的目的。需要强调的是，批评和自我批评是我们党的优良作风，是我们党解决自身问题、增进团结的有力武器。开好民主生活会必须用好这一武器，但是批评和自我批评不能只定格于民主生活会，等到那个时候才搞，而是应常态化、长效化，贯穿于日常工作当中。不仅是日常工作，教育实践活动也是如此，只有以批评和自我批评的态度，才能不断发现存在的问题，把活动抓得更好。领导干部要以闻过则喜的态度，敢于批评和自我批评，习惯于听取批评意见，进一步营造健康向上的政治生态。
四、以“三严三实”为工作导向抓好整改落实建章立制。“三严三实”直接体现在整改落实上；不整改实际问题就是形式主义，就违背了“三严三实”。我们要按照“见物见人”的要求，以“三严三实”作风抓整改，确保真改、实改、严改、改到位。要切实解决思想方面问题，通过强化“三严三实”意识，加强主观世界改造，推动群众观念、宗旨意识进一步强化；要加大“四风”问题专项整治力度，通过重点整治，推动党员干部作风进一步好转；要认真解决事关群众切身利益的问题，通过为群众办实事、做好事、解难事，推动党群干群关系进一步密切; 要严肃解决群众反映强烈的不正之风问题，通过狠杀吃喝风、赌博风、享乐风和乡镇干部走读风等，推动为民务实清廉形象进一步树立；要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，通过创新群众改造方法、提高群众改造本领，推动基层基础进一步夯实。最近，省暗访组对16个省辖市作风转变和教育实践活动情况进行了暗访，在我市也发现了一些不良现象，希望有关区县和单位高度重视，严肃处理，举一反三，防止再发。今年5月，村“两委”换届将全面展开，这是一件大事，要认真组织好，并以此为契机做好整顿软弱涣散基层党组织工作，打通服务群众的“神经末梢”。同时，要按照“三严三实”要求，建立健全“六类重点制度”，避免改作风“一阵风”，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制、让教育实践活动成果得到有效巩固。需要指出的是，制度建设不要等，对条件已经成熟的，要立即着手制定，尽快形成一批务实管用、行之有效的制度成果；暂时不具备条件的，也不要急于出台，要加强调研，广泛征求意见，积极创造条件加以推进；制度一旦出台就要坚决执行，不能有令不行、有禁不止、无视制度存在，杜绝“牛栏关猫”现象，防止出现“破窗效应”。
五、以“三严三实”作风促进工作、推动发展。“三严三实”要在发展中来践行、来检验、来体现。今年以来我市经济社会发展总体平稳，但各方面的任务繁重，面临的困难也不少。我们要大力发扬“三严三实”的好作风，引导党员干部把活动中激发出来的热情转化为干好工作的自觉行动，推动经济社会持续健康发展。要加大既定部署落实力度，抓好皖南国际文化旅游示范区、全国服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、徽州文化生态保护实验区和百个亮点、百佳摄影点、徽州古建筑全面保护利用、黄山风景区保护、新安江流域综合治理、太平湖保护、绿色质量提升行动、美好乡村建设、“三线三边”整治、改徽建徽、关键区域控制以及各区县重点工作，分管领导和职能部门要切实负起责任，严格督促落实，确保有序展开；加大经济运行调节力度，抓好旅游营销、工业经济、春耕生产、财税金融、民生工程等，4月初市委、市政府将召开会议进行分析调度，每项工作一招不让、每个指标紧盯不放，为完成全年目标任务争取主动；加大全面深化改革推进力度，领导组和8个专项小组要全面运转起来，按照全省确定的252个改革事项，抓紧研究我市改革重点任务和今年工作要点，尤其是对具有黄山特色的改革要不等不靠、先行先试，对改革出现的问题要及时研究解决，努力为全省乃至全国探索经验；加大项目建设、招商引资工作力度，深入项目一线搞好服务，促进建成项目早日发挥效益、在建项目加快施工进度、新上项目抓紧开工上马、在谈项目早日签约落地、储备项目有效推介争取，加快培育新的增长点；加大遗留疑难问题化解力度，解决遗留问题也是政绩，尤其是市政府牵头的13件事（站前区建设、新安江中心城区段治理、徽州文化长廊、仙人洞南路改造扫尾、天目药业退城入园、依法规范处置国有闲置资产、民航职业技术学院后续处置、规范房地产市场管理、土地清查和土地出让金征缴、出租车运营管理、打击非法集资、永佳集团股权、政府债务管理）要依法加快推进，4月初将专题听取汇报，促进问题逐步妥善解决；加大维护社会稳定工作力度，以全省现场会为契机，加强和创新社会治理，进一步抓好“两个中心、两个工作站”建设，带动维稳信访各项工作再上新水平；加大统筹力度，当前要重点抓好清明期间森林防火，确保不发生森林火灾，并超前准备防汛等工作。
学习“三严三实”、进一步开展好教育实践活动是各级党组织的重要政治责任。要加强组织领导，各级党组织要切实担负起主体责任，“一把手”要履行好第一责任人职责，各级领导小组要切实发挥作用；要坚持领导带头，把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位；要健全相关制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育和管理体系，把“三严三实”作为考核评价的重要内容、作为选拔任用的重要标准，褒奖重用“三严三实”的好干部；要严肃督导把关，督导组要把“三严三实”学习贯彻情况作为一项重要内容，严督实导，层层落实，保证教育实践活动健康发展；要搞好宣传引导，广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措，大力宣传先进典型，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
最后，讲一下精神状态问题。实践证明，领导干部的精神状态，对一个地方的党风政风起着引领性作用，对推动工作特别是困难情况下的工作具有关键性作用。精神就是支柱，就是力量。总书记在安徽代表团审议时专门讲到精神状态，宝顺书记在传达学习时也专门强调了这个问题。各级党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，当好坚定理想的表率、为民服务的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。要有为公为民的情怀，切实增强对人民群众的感情，想问题、作决策、干事情要始终站稳群众立场，凡事为公为民就能“不畏浮云遮望眼”，始终保持一流的精气神；要有昂扬向上的斗志，面对前进中的各种困难，既要牢固树立底线思维，又要激发一往无前的斗志，保持争创一流的干劲，永不满足，永不懈怠，努力在积极进取中掌握主动，在奋发有为中赢得未来；要有久久为功的恒心，任何工作和事业都是有周期的，是在前人的基础上一步步走过来的，我们要树立“功成不必在我”的境界，大力发扬“钉钉子”精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，咬定目标，力戒浮躁，坚持不懈，久久为功，努力把事业不断推向前进；要有敢于担当的勇气，发展的接力棒传到我们这一代人手上，我们必须把责任担当起来，在挑战面前要有冲破难关的勇气，在机遇面前要有敢抓善抢的精神，在不出事的基础上干成事，在法律法规允许的范围内干好事，敢于担当、勇于负责；要有改革创新的精神，与时俱进、敢为人先，既依法办事，又勇于突破条条框框，不断争创新优势，牢牢把握发展的主动权；要有脚踏实地的干劲，像总书记说的“下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题”，坚持从实际出发集中精力谋事业、做工作，脚踏实地、真抓实干；要有清廉自守的品格，心存敬畏、慎独慎微，不搞特权、不谋私利，襟怀坦荡、公道正派，自觉远离那些庸俗的东西，永葆共产党人的政治本色。
同志们，贯彻“三严三实”要求，加强作风建设和干部队伍建设，既是紧迫要求，又是长期任务。我们要以总书记重要讲话为引领，按照省委的部署和要求，以“三严三实”作风把教育实践活动抓得更扎实、更有效，努力为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。
 
 
 
 
 
 
 
 
李锦斌同志传达刘云山视察我省党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神
（根据录音整理   2014年4月2日）
 
下面我传达刘云山同志在安徽调研期间的讲话。
一、首先，传达3月25日，在小岗村，同大包干带头人、村干部和村民代表座谈时的讲话。
这次到安徽，主要是对群众路线教育实践活动作些调查研究，听一听基层干部群众的意见建议。到安徽首当其冲就想来小岗村看一看，小岗村村小影响大，改革开放以来，在全国树立了两面旗帜。一面是大包干精神的旗帜。小岗村是大包干的发源地，是改革开放的领头羊、排头兵，可以说中国农村改革就是从小岗村开起的，敢为人先的大包干精神是一面鲜艳的旗帜。另一面就是沈浩精神的旗帜。沈浩同志作为省直机关的下派干部，六年如一日，踏踏实实、扎根小岗，服务人民，在工作岗位上奉献了自己的宝贵生命。沈浩同志是新时期共产党人的榜样。无私奉献的沈浩精神同样是一面鲜艳的旗帜。在坐的有好几位都是当年大包干带头人，我们要向大家学习、致敬，也通过你们向父老乡亲问个好。听了大家的发言，有三点启示。
第一，人民群众是历史的主人，真正的英雄。我们党员干部要时刻心系人民、不忘群众，现在全党正在深入开展群众路线教育实践活动。什么是群众路线，基本内容就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们发展中的困难靠谁解决？靠群众解决。我们工作中的主意从哪来？是从群众中来。人民群众是历史的主人，是真正的英雄。中国的农村千千万，为什么小岗村这么出名。当年大包干带头人一起按手印，决定搞包干，拉开了农村改革的序幕。改革开放就是群众发明的，从农村起步的。几任总书记都来过小岗村，习近平总书记30多年前来过小岗村，现在还惦记着，都是这个道理。我们搞教育实践活动就是教育党员干部心系群众，始终牢记我们的根在群众，我们的本在群众。领导干部要有敬畏之心，最重要的就是敬畏群众，我们大家都是在农村长大的，离开农村后到了大城市，从基层到高层一步步走过来，非常重要的一条就是我们的心里要始终装着群众，在大的领导干部，根还是在群众。我们党员干部时刻都不要忘记群众，凡事都要想这群众，忘了群众就是忘本，那就离垮台不远了。中国历史上有句名言，叫“水能载舟，亦能覆舟”，这个“水”就是群众，我们党要巩固政权，长期执政，从根本上讲，就要始终坚持群众路线。
第二，好的基层党组织和带头人至关重要。要着力建设一支强有力的基层党员干部队伍。我们说共产党伟大，但关有上层不行，还要有基层，基层搞好了，共产党才能真正伟大，牢固可靠，俗话说“基础不牢，地动山摇”。基础在哪？是在最基层的党支部。农村要搞好，关键在基层党组织，要有一个好支部、有一个好支书。前不久，习近平总书记到河南省兰考县调研指导教育实践活动，强调要大力学习、弘扬焦裕实禄精神。最近，中央电视台在播放焦裕禄的电视剧，全国正迅速掀起学习焦裕禄的热潮，焦裕禄是县委书记的榜样，也是全党的榜样。我们现在也可以说，沈浩是支部书记的榜样，也是全体党员干部的榜样。榜样立在这里，大家能看的见、摸的着，学习榜样不是原则的学，而是具体的学。我们小岗村要带好头，把学习沈浩精神学到家，沈浩精神的精髓要义是一心为民，我们搞教育实践活动主题就是为民务实清廉，与沈浩精神是一脉相承的。希望安徽省以教育实践活动为契机，加大教育工作力度，加强政策扶持，着力建设一支扎根基层、服务人民的基层党员干部队伍。
第三，改革只有进行时，没有完成时。希望小岗村继续在深化改革上作示范、当表率。我们通过教育实践活动，把党组织搞强、把干部作风改好，最终目的还是要带领人民推进改革发展，把经济搞上去，让群众过上好日子。改革不能停步，改革只有进行时，没有完成时，改革不仅要解决吃饭问题，还要解决国家富强，人民富裕的问题。党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署。中国的第一轮改革是从小岗村启动的，小岗村带的头。第二轮改革小岗村要在原来的基础上，与时俱进，更上一层楼。农村发展的动力在改革，相信小岗村应该也完全能够在深化改革上大有作为，继续当好表率，做好示范，使改革永远成为小岗的一面旗帜。
最后，希望小岗村同志们把大包干精神的旗帜举的更高，把沈浩精神的旗帜举的更高，敢想敢干，敢为人先，始终做到为民务实清廉，努力创造小岗村更加美好的明天。
二、下面传达3月26日，刘云山同志在安徽省党的群众路线教育实践活动座谈会上的讲话。
第二批教育实践活动已在各地展开，今天晚上召开这个座谈会，主要是就如何贯彻中央部署，使第二批活动高起点开局，扎扎实实推进，听听大家的意见和建议。刚才宝顺同志对安徽工作作了全面介绍，市县村的书记和省直部门、国有企业的负责同志作了很好的发言，让我对安徽省教育实践活动有了一个总体了解。总的感到，安徽对教育实践活动高度重视，第一批活动取得重要阶段性成果，创造了很多好的经验；对第二批活动，从省委到各个地方都高度重视，总的势头很好，特别是利用春节期间开展走访活动，进村入户征求意见，查摆问题，创造了好的经验。听了大家的发言，对于开展好第二批活动有这么三点意见。
第一，要高标准、严要求，认真做好。关于第二批教育实践活动，中央部署和要求十分明确，总的来说，就是坚持主题不变、镜头不换，主题仍然是为民务实清廉，镜头还是要聚焦“四风”，总要求还是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，基本方法就是坚持开门搞活动，以整风精神开展批评和自我批评，重点对象仍然是领导机关、领导班子和领导干部，最终要实现五个进一步的目标。实现这样的目标，必须做到高标准、严要求，认真抓。高标准，就是严格按照标准和部署去推进工作，标准决定质量，有高标准才能有高质量，以往的经验和教训告诉我们，作风方面出现一些问题，往往是与标准不高、执行不力相关，所以推进第二批教育实践活动还是向第一批活动一样，要严格按照中央确定的标准去部署和推进工作，每一个环节、每一项工作都要把好质量关，不偷工减料、不降低要求。严要求，就是习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出的“三严三实”要求，“三严三实”为加强党员干部作风建设树立了一个新的标杆，是对全党同志提出了要求，实际上也是对搞好第二批教育实践活动提出的要求。无论是安徽还是全国，都要把贯彻“三严三实”要求同开展好第二批活动有机结合起来，做到思想严、措施严、正风肃纪严，把严的要求贯彻活动始终。认真抓，就是要有认真的精神，做到真学、真查、真转、真改。改作风一个核心精神就是讲认真，无论是学习教育、查摆问题，还是开展批评、整改落实，都要体现一个“真”字，真学、真查、真转、真改，决不能应付了事。认真还要求各级党委“一把手”要以认真负责的精神真正把活动抓在手上，整个教育实践活动最后能否成功，关键看“一把手”是不是认真抓。在这方面，安徽从省委到市委县委，对活动抓的都很认真，特别是宝顺同志抓的紧、抓的实，对活动情况都很了解，可以说是如数家珍，这很好。
第二，要向中央看齐，向典型学习，向群众请教。现在，第二批教育实践活动已进入学习教育、征求意见环节，学习教育即时整个活动的基础环节，又要贯穿整个活动全过程，我们强调教育实践活动不走过场，首先是学习教育不能走过场，要把学习教育摆在十分突出的位置，切实做到三个向。一是向中央看齐。首先是在政治上向中央看齐，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习好总书记在兰考调研指导教育实践活动时重要讲话，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。其次要在作风上向中央看齐。党的十八大后，以习近平同志为总书记的党中央抓的第一件事就是作风建设，制定出台八项规定，这是对中央政治局的规定。规定出台后中央以身作则，带头执行，特别是总书记率先垂范，身体力行。前不久去兰考，吃的是大锅菜，住的是简易的干部培训学校，为全党树立的榜样。还要在工作标准上向中央看齐。党中央抓作风建设有很高的工作标准，习近平总书记反复强调要踏石留印、抓铁有痕，要狠抓落实，都是对工作标准、工作质量的要求，这些我们都要很好的加以贯彻。二是向典型学习。习近平总书记把兰考作为教育实践活动联系点是有深刻含义的，因为兰考是焦裕禄同志工作、生活过的地方，可以说是兰考培育了焦裕禄精神，这就发出了一个明确的信号，就是全党要向焦裕禄同志学习。总书记指出，焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。推动党和人民事业发展，现实中华民族伟大复兴的中国梦需要学习和弘扬焦裕禄精神，我们开展教育实践活动，更要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，做到深学、细照、笃行。同时，还要注意学习身边的典型，对安徽来说就要向沈浩同志学习，对基层党员干部来说这样的典型看的见、摸的着、更现实、更直观，学起来效果也会更好一些。三是向群众请教。群众路线教育实践活动当然要拜群众为师，向群众请教，要树立群众观点，站在群众立场，增进群众感情，了解人民群众的疾苦，做到问政于民、问计于民、问需于民。现在有的党员干部说，征求不到意见，实是求事的讲，征求不到意见、找不到问题就是最大的问题，说明我们自己有问题。征求意见建议就要到群众中去，真正放下身段，诚心诚意，这样我们才能听到真意见。
第三，要边学边改、边查边改、立行立改。教育实践活动是有步骤的，但改作风不能等，改的越早越好，越主动越好，不能都等到最后整改环节才去改。要尽快让群众看到新变化、新气象，这一点，安徽做的很好，老百姓对教育实践活动有很高的期待。他们希望在解决问题上能够看到我们的实际行动，看到行动他们才会有信心，如果整个教育实践活动就是坐在家里，闭门学习，不联系实际去解决问题，那是不行的。要强化问题导向，坚持边学边改，边查边改，立行立改，特别是对群众反映强烈的突出问题，对群众身边的不正之风，像门难进、脸难看、事难办的问题，像特权病、冷热病、懒散病的问题，像不收礼不办事、送了就乱办事的问题，像乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，以及刚才你们汇报时谈到的违规乱建房屋的问题，等等。发现了就要及时解决，真正把改作风改到群众的心坎上。应当看到，许多问题产生的原因是多方面的，解决起来要系统考虑，要整合资源，综合施策，同心用力，推动现实问题，历史遗留问题必须解决，共性问题、个性问题一起解决，重点单位、重点地区的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题、班子成员个人的问题一起解决。还要看到，有些问题关靠基层很难彻底解决，需要第一批活动单位抓好源头治理，第一批活动单位不能满足于已经取得的成果，要紧紧扭住问题不放，持续用力，直到整改到位，防止整改搁浅，问题微操。需要强调，开展教育实践活动是途径、是手段，目的是把我们党建设好，最终还是要推进改革发展，所以要把教育实践活动同贯彻落实十八届三中全会精神，推动全面深化改革结合起来，同促进经济社会发展结合起来，同实现共同富裕、保障改善民生结合起来，这样我们的教育实践活动才会有生命力，才会真正得到群众拥护和支持。
最后，希望安徽在第二批教育实践活动中创造更多经验，在一些方面带好头，作示范。中央教育实践活动领导小组要召开一些会议，到时候请你们去介绍好的经验、做法。
 
 
 
 
 
张宝顺同志在全省教育实践活动大会上的讲话
（根据录音整理   2014年4月2日）
同志们：
前不久，习近平总书记到河南省兰考县调研指导第二批教育实践活动，作出一系列重要指示，向全党发出了深入推进教育实践活动的再动员令。刘云山同志日前在安徽考察的时候对我省教育实践活动也提出了新的要求。今天我们召开电视电话会议，主要是学习贯彻习近平总书记和刘云山同志的重要讲话精神，对我省第二批教育实践活动进行再动员、再部署、再推进。中央第三巡回督导组正在我省开展督导工作，今天督导组的全体同志亲临会议指导，在这我向大家介绍，中央第三巡回督导组组长、全国人大常委、环境与资源保护委员会主任委员，甘肃省委原书记、省人大常委会原主任陆浩；副组长、江西省原政协副主席刘上洋。让我们对陆浩同志、刘上洋同志，及督导组的全体同志表示热烈的欢迎。
3月25日—27日，中央政治局常委、书记处书记刘云山同志，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志亲临我省视察指导，云山同志、乐际同志先后深入到蚌埠、滁州、合肥三市走进企业、社区、农村、机关和文化单位，看望慰问了基层干部群众，了解经济社会发展情况，调研指导教育实践活动。25日下午，云山同志在凤阳县小岗村与大包干带头人、和部分基层干部群众进行了座谈交流，26日晚上在合肥主持召开教育实践活动工作的座谈会，均作了重要讲话。下面请锦斌同志传达刘云山同志视察我省的重要讲话精神。
    …………（李锦斌传达刘云山同志讲话）
 
同志们，刚才锦斌同志传达了云山同志在我省教育实践活动座谈会上的两次重要讲话。云山同志的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，对我们深入推进教育实践活动，进一步加强作风建设都具有重要的指导意义。我们要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。
一是要把云山同志对我们省教育实践活动的肯定，作为鞭策和动力。云山同志在讲话当中指出，安徽对教育实践活动高度重视，第一批活动取得重要阶段性成果，第二批活动势头很好。特别是对我们贯彻总书记关于“三严三实”的要求推进活动开展，春节期间进村入户搞走访，听取群众意见等特色做法，给予了高度评价。为我们进一步抓好活动，增添了信心和力量，我们要以云山同志的鼓励和鞭策作为动力，再接再厉，统筹抓好各个环节的工作，切实保障教育实践活动有序推进，取得实效。
二要把云山同志提出的更高要求作为努力的方向。云山同志亲自对我们省第二批教育实践活动把脉、施方，提出要坚持高标准、严要求、认真抓。要向中央看齐、向典型学习、向群众请教；要边学边改、边查边改、立行立改。这些要求和指示为我们搞好第二批活动指明了努力方向和方法路径。云山同志在讲话当中还希望安徽在第二批的活动当中能够创造更多的经验，在一些方面带好头，做示范，这对我们既是信任，更是一种激励。所以我们要强化责任担当，自觉的对焦定位，扎实推进教育实践活动，努力把规定动作做到位，把自选动作做的有特色，不辜负中央领导同志的关怀和厚望。
三要把学习贯彻云山同志重要讲话精神作为重要任务。“三严三实”集中学习教育，今天起在全省开始，各级党组织要把学习云山同志的讲话精神，作为重要的学习内容，迅速推动学习贯彻工作。各级领导干部要带头着学习、深刻把握讲话的丰富内涵和精神实质，切实用讲话精神指导活动，推动工作。要加大宣传力度，积极营造浓厚的舆论氛围，推动我省教育实践活动不断引向深入。要把云山同志对我省教育实践活动提出的要求，认真研究、认真落实，作为我们下一步推动活动的指导。要把云山同志的讲话作为一个内容与我们4月份集中学习“三严三实”等习总书记系列重要讲话精神结合起来学习贯彻落实。
3月17日—18日，习近平总书记到达第二批教育实践活动的联系点——兰考县调研指导，并发表了重要讲话。总书记重要讲话，立足党和国家全局，联系基层工作和党员干部队伍的实际，做出了“五个准确把握”的重要论述。进一步阐明了教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，系统阐述了焦裕禄精神的基本内涵，鲜明提出了党性工作作风，密切党群干群关系的基本要求。总书记的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，具有很强的政治性、理论性和指导性。既给兰考县领导班子成员上了一堂生动的党课，也给全党同志上了一堂党课；既是对兰考县的要求，也是对全党的要求；既是对作风建设的再启程、再出发，也是对第二批教育实践活动再动员、再部署。我们要深入开展教育实践活动，就要以总书记的讲话为重要指导。并将其作为我们这一阶段领导班子集中学习主要的教材。对照这个讲话精神，深化我们第一阶段学习内容，提高标准、提高认识。对照这个讲话，来思考自己和班子在“四风”、作风方面存在的问题；对照这个讲话来思考如何开展自我批评，搞好、剖析如何开展班子的批评，为下一步开好民主生活会做好准备。同时，要用讲话的精神，指导、引导好本地的教育实践活动。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来。以强烈的政治责任感，高标准、高质量开展好第二批活动，确保取得人民群众满意的效果。当前强调，做到六个坚持。
一要坚持打牢学习教育的根基。学习教育既是整个活动的基础环节，又要贯穿活动的全过程，教育实践活动不走过场，首先是学习教育不能走过场。我们要继续把学习教育摆在突出位置，利用“三严三实”集中学习教育的有利时机，以开展“四个一”、“六个一”活动为抓手，把学习教育进一步抓紧抓好，要认认真真学理论。总书记强调，只有把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久；只有在行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。要组织党员干部认真学习中央规定的必读书目，深入学习总书记的重要讲话精神，努力做到内化与心、外化与形。尤其要通过学习教育，更好的固本培元，补钙强骨，进一步坚定理想信念，加强党性修养，强化抗体意识，提高政治定力，始终与党中央保持高度一致。要对照先进找差距，中央教育实践活动领导小组近日发出通知，要求全党大力弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”的要求，把活动引向深入。总书记指出，焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样；云山同志指导出，沈浩同志是支部书记的榜样，也是全体党员干部的榜样。教育实践活动的主题与焦裕禄精神、沈浩精神是高度契合的，我们要远学焦裕禄、近学沈浩，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿活动始终。深刻学习领会他们高尚精神品质，以先进典型为镜，向先进典型看齐，落实好深学、细照、笃行的要求，见贤思齐，奋发向上，努力作焦裕禄和沈浩式的好党员、好干部。要联系实际、深思考，总书记要求我们每个党组织和党员都要注意脱离群众的危险，广大党员干部要紧密联系实际，围绕本地区、本单位“四风”的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的要求等进行深入的改造，做到身到、心到、触及灵魂，在融会贯通当中把握群众路线的要求，在认真研讨中明确改进作风的方向、重点。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二要坚持高标准、严要求。习近平总书记多次强调，标准决定质量，只有高标准才有高质量，我们要在政治上、作风上、工作标准上向中央看齐，紧跟中央部署，拧紧螺丝，上紧发条，坚持高标准、严要求、认真抓，努力取得更多实际成果。要树立高标准，以住的经验和教训告诉我们，作风方面出现一些问题，往往与标准不高、执行不力相关。什么是高标准，就是总书记强调的坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻整风精神，调动领导干部和广大群众两个积极性；打牢学习教育和查摆问题两个基础；抓住整改落实和建章立制两个关键。有针对性的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。各地各单位要严格按照这样的标准，抓部署、抓落实、抓检查，每个环节，每项工作，都要把好质量关，不能偷工减料，不能降格以求。要突出严要求，总书记“三严三实”的要求，既是对党员干部作风建设树立的新标杆，也是对教育实践活动提出的新要求。我们要把“三严三实”的要求贯穿到第二批教育实践活动的始终。在思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，以严的要求、严的作风、严的纪律把各个环节的工作做深、做细、做实。不符合要求的就要补课，达不到成效的就不能过关。要做到认真抓，总书记反复强调世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真，只要我们动真格，出真招，就没有解决不了的问题，我们要把认真作为一条重要原则，贯彻到活动当中各个方面，做到真学、真查、真转、真改，决不能敷衍塞责，应付了事。各级党组织，特别是“一把手”，要增强使命意识，树立担当精神，加强对活动全过程的谋划部署，加强对联系点的调研指导，真正把教育实践活动抓在手上，做到思想不疲，劲头不松，力度不减。
三要坚持开门搞活动。中央强调，教育实践活动要敞开大门，向群众请教，问政、问计、问需于民，并且鲜明的指出，征求不到一线，或者查摆不到问题，恰恰就是最大的问题，说明我们自己有问题。第二批活动是在群众的家门口开展，群众最知情，也最有发言权，在一个地方干部作风怎么样、主要问题是什么，通过活动做没做检讨，有没有改正，群众心里是清楚的。我们要站稳群众立场，树立群众观念，拜群众为师，向群众学习，放低身断，对准焦聚，真心诚意的让群众挑毛病，提意见，努力把最真实的意见征集上来。要深入群众听意见，春节期间我们开展了“五必访、五必问”活动，征集到大量的一手意见，取得了良好的成效，客观上拉近、密切了党群干群关系。说明了我们只要真正的扎下身子，深入群众，就能够听到实话、真话。但是我们不能以春节走访代替征求意见环节工作，当时的这个安排，是为了抓住春节这个时机，结合我省的特点，为下一步全面征集意见创造方便，同时在全省能够迅速的掀起活动的气氛和热潮。深入地征求意见，认真地分析疏理问题，查摆意见背后作风方面、班子建设方面的问题。所以党员干部要继续走出机关，深入一线，到群众中去，面对面地听意见，零距离地交流沟通，防止用上网代替上门，用机关单位的意见代替工作对象的意见。要真心诚意地听意见，群众提意见的时候不分场所，直来直去，有的时候可能刺耳，有点辣味，这洽洽说明群众没有把我们当外人，是对我们的信任。我们更要拿出真诚的态度，虚心听取意见，让群众把问题提的越具体越好，讲的越深刻越好，不要怕刺耳、不要怕戳到痛处，做到以真诚换真情，以真心听真话。要拓宽听取群众意见的渠道，既让群众能够直接提、当面提，也让群众能够从侧面提意见。要聚焦“四风”听意见， 教育实践活动主要是聚焦“四风”，查找问题，剖析整改，不能偏离这个聚焦点，否则就会走神、散光。现在一些地方和单位征集到不少意见，但是涉及到修桥补路，这样具体诉求居多，涉及到作风问题比较少。应该说，办好这些群众关心的实事非常重要，但是在整个发展和民生方面的诉求背后都能够反应出干部的作风问题，根子都出在作风上。我们要紧紧围绕反对四风，反对四风的突出问题，听取群众意见，原汁原味反馈，认真疏理分析，不能就事论事，浮于表面，要真正把工作背后隐藏的作风问题找出来，防止以群众诉求方面的意见代替作风方面的意见。
四要坚持问题导向。开展教育实践活动不能空对空，最终还要看问题解决的怎么样，特别是一些问题明摆着在那，如果搞了几个月活动，还是没有解决，群众就会大失所望，党的形象和威信就会受到损害。我们一定要坚持问题导向，紧紧围绕“四解决、四推动”，把解决问题贯穿始终，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场，以改进作风的实际成效，取信于民，造福于民。要找准查实问题，前一阵，省里组织了8个暗访组，对一些市、县教育实践活动开展情况进行集中暗访，并通报了暗访情况。目的就是要解决聚焦不够，画像不准，避重就轻的问题，特别提醒我们的市、县和乡镇不是没有问题，在活动当中如果找不着问题，就存在着不符合中央要求、不符合群众意愿、不符合活动要求的问题。所以看不到问题，甚至没有问题，这是认识上要解决的问题，重视了才能够看到问题，深入地查摆问题，才能扎扎实实地推进活动，普遍深入地解决问题为目的，各地要深刻反思，举一反三，没有被暗访的地方和单位，也要自查自纠，引以为戒，不能抱着侥幸心理。大家应该做到有人检查没人检查一个样，活动当中活动之后一个样，要多渠道多途径地查摆问题，既要群众提，自己找，也要上级点，领导提，互相帮、集体议，交流谈心。既要查流行病，又要找地方病，确保整改能够改到点子上，改到要害处，改到群众的心里。要真正地解决问题，对发现的问题，要立行立改，即知即改，不能够等到整改环节再去改，要认真贯彻总书记提出“两个防止”要求。要结合本地实际，针对群众诉求，党员干部作风， 群众工作能力方面的问题；针对一些地方吃喝风、红包风、赌博风、走读风比较严重的这些问题；还有云山同志讲到的县市机关三难的问题，特权思想的问题，权力寻租的问题，以权谋私的问题等；继续出重拳、下猛药，切实解决关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题，坚决纠正发生在群众身边的不正之风。在着力解决实际问题的同时，重视提高党员干部的素质和能力，做到见物、见人，通过这次活动，使党员干部在提高素质能力上有个全新的起点。参加第二活动的党员干部大多在基层，本乡本土，人际关系比较紧密，但是当个人的感情同党章党纪，党性原则、群众利益相抵触的时候，就必须豪不犹豫地站稳党性立场，坚定不移地维护群众利益，拿出过硬的措施进行整治，改就要改好，改到位，让人民群众真正看到作风建设带来的新变化、新气象。
五要坚持分级分类指导。第二批教育实践活动点多面广，我们必须按照总书记的要求，加强统筹协调和分类指导，把握好节率，该齐步走的齐步走，要有先有后，还要适当地压茬，解决重点的矛盾，先行探索，用成功经验和管用的办法示范带动。要区别情况，分类施策，对各级领导班子和领导干部，对村、社区等各级基层组织要根据各自的特点进行指导，做到一把钥匙开一把锁，对非公有制经济组织、社会组织、流动党员、离退休干部等特殊对象要采取灵活管用的方式，在区分不同层级这个方面，要有针对性地提出要求，组织实施，在学习教育环节，我们强调县以上的领导干部要以学原著、学理论、学讲话为主，县以下的要以学习总书记的两次动员讲话和视察兰考的重要讲话为主，在下一步环节，也要坚持分级分类指导的原则，提出不同的要求，采取不同的措施，下一步学习教育的重点还是在县以上机关、领导班子，抓好市县，才能同时指导推动乡镇、街道、村及社区开展学习。乡镇、街道、村及社区更强调一些贴近群众的实际问题，做法上摆问题，摆措施，市县级机关要象第一批一样，要注重发挥行业系统的指导作用，省直有关单位、省属企业要主动沉下去，通过巡回督导建立联系点等方式，对下游企业和分支单位进行行业的督促检查，对那些表现在基层，根子在上面的单位要主动认领，研究解决，基层发现的问题，特别是共性的问题，要注重从制度机制上找原因，提出解决办法，实现问题联动查纠，研究制定责任联动传导，要从严从实抓好督导工作，督导工作是教育实践活动的重要组成部分，各督导组要坚持严督实导，主动加强与中央巡回督导组联系，加强与市县党委沟通，把握政策要求，强化督导措施，推动工作落实，要把握好督导重点，坚持问题导向，坚持原则，不留情面把关到位，督导到位，特别要针对第二批活动的特点，分类指导，对不同层级不同单位分门别类的提出要求，既要传导压力，又要充分地激发动力，切实提高督导工作的针对性和实效性，要充公发挥领导干部的示范带头作用，领导干部要有向我看齐的态度，自觉抬高标杆，做到以上率下，市县级及市县委书记的作用很重要，希望大家带头学习理论，做知行统一以知促行的表率，带头听取意见，下基层，纳良策，做听真意见，真听意见的表率，带头对照检查，真正触及思想，触及灵魂，做能亮丑，勇揭短的表率，带头抓好整改，针对存在的问题，制订整改方案，以钉钉子的精神抓落实，做言出必行，取信于民的表率；带头求真务实，实实在在做人做事，不搞假大空，下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，高度警惕各种腐蚀诱惑，谨言慎行，防微杜渐做严于用权，严于律已的表率。
六要坚持两手抓，两促进。总书记强调教育实践活动是为党的中心工作服务的，教育实践活动的成果要以改革发展的实效来检验，我们要把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会的精神结合起来，与做好当前的各类工作结合起来，奋力开创美好安徽的新局面，要着力推进全面深化改革，今年是新一轮改革的开局之年，起跑决定后程，省里已经启动实施了改革任务，年度改革工作要点也即将出台，各级各部门要对照时间表和路线图认真抓好各项改革任务的开展和落实，对已经开展的农村土地承包经营确权登记颁证的试点等工作要加强跟踪了解，及时总结经验，稳步推进，对今年即将启动的重点改革举措，要加大组织协调力度，尽快做好方案，精心组织实施，对条件不具备，暂不启动的改革任务，要抓紧做好前期工作，争取适时启动，要着力保持全省经济发展的良好势头，今年经济发展总体向好，当前的宏观经济形式依然严峻复杂，经济下行的压力加大，我们要紧靠年初确定的目标，坚持稳中求进，千方百计地扩大有效需求，大力发展民营经济，夯实增长的基础，突出提质、增效、升级，积极推进创新型省份建设，加快经济结构战略性调整，推进城乡一体化发展，加强节能减排和环境保护，努力实现保持有质量，有效益和可持续性发展。要着力保障和改善民生，在教育实践活动中，群众提出的民生方面的诉求，解决好这些问题，是维护群众方面的必然问题，也是活动取得实效的重要评判标准，今年财政收支压力依然很大，各地要挤出各多的财力用于保障和改善民生。深入实施民生工程，认真做好就业、教育、医疗、社保等方面的工作，扎实推进美好乡村的建设，加快棚户区改造和保障房的建设，同时要突出保基层，兜底线、补短板的工作，多做雪中送炭的实事好事，让群众更多更充足的享受发展成果，总之各地各地方要以总书记视察兰考精神和云山同志来我们省调研指导要求，按照中央和省要求把第二批教育实践活动扎实地组织好，开展好，积极创造好经验好做法，保持力度，善始善终，善做善成，努力取得中央满意，群众满意的成效。
 
 
 
 
中央督导组陆浩同志在全省教育实践活动
大会上的讲话
（根据录音整理   2014年4月2日）
 
同志们：
刚才锦斌同志传达了云山同志在安徽调研的重要讲话，宝顺同志做了进一步贯彻落实习近平总书记和刘云山同志的重要讲话精神，推动全省教育实践活动进行了再动员，再部署，很好，我完全赞同。按照中央安排，第二批教育实践活动期间，我们第三督导组负责安徽的督导工作，之前我们听取了安徽教育实践活动的情况介绍，与部分党员领导干部进行了谈话，进一步听取意见，总的感觉，第二批教育实践活动启动以来，安徽省委高度重视、领导有力、启动迅速、推进有序，符合中央的要求，具有安徽特色，取得了明显成效，有以下几个特点：
一、省委高度重视。省委认真学习，深刻领会中央精神，特别是习近平同志、刘云山等同志的重要讲话精神，以高度的思想自觉和行动自觉组织推进活动。宝顺同志把活动牢牢抓在手上，亲自研究谋划，亲自推进落实，省级领导干部带头学习，深入联系点调研指导，在省委的示范带头下，各级党组织一把手以身作则，严格要求，层层示范，传导压力，有效推动了全省活动的开展。
二、科学制订方案。第二批教育实践活动期间，各市县及基层单位不等不靠不观望，逐步升温。组织学习，逐步解决问题，为第二批活动的开展打好了良好的思想基础和活动基础，省委在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合安徽实际，出台了第二批活动指导意见，针对第二批活动单位，不同层级不同领域，不同对象的实际，研究制订了八个分类指导方案，明确解决了各个领域需要解决的不同问题和不同要求，对活动的开展起到了重要指导作用。
三、工作推动有力。按照中央要求，认真组织，充分准备的基础上，省委召开了第一批总结暨第二批动员会等一系列会，及时研究解决一系列问题，工作抓的紧抓的实，坚持统一部署，梯次展开，所有市县全部完成了动员部署，乡镇、街道、村、社区大多数都召开了动员会议，省委向省辖市派出了由省级领导干部担任第一组长的厅级领导干部担任组长的督导组，加强活动督导工作。组建先进事迹报告团赴市县进行先进事迹报告，营造了良好氛围。
四、活动特色明显。省委把三严三实同活动紧密结合起来，以三严三实为标尺，以焦裕禄和沈浩精神为导向，坚持打牢学习基础，集中一个月时间开展三严三实集中学习教育，针对不同层级分别以四个一及六个一为载体，扎实开展学习教育，针对安徽外出劳动力较多的实际，抓住春节返乡的有利时机，分类下发十清楚十明白简明问答，开展五必问五必访进村入户广泛征求意见，对后进村采取先整改再开展活动的办法，为活动在基层开展提供了有利的组织保证。坚持问题导向，把四解决四推动作为重要抓手贯穿活动全过程，组织开展了集中暗访，把自己找、上级点有机结合起来，帮助基层找准问题，立行立改，即知即改，坚持上下联动，深化整改活动，坚持两手抓，两促进，今年前两个月，安徽经济发展继续保持良好的势头。
总之，中央督导组对前一阶段安徽工作是满意的，希望安徽继续保持这种精气神，继续扎实推进活动，务求取得实效。第二批教育实践活动是在第一批教育实践活动取得重要成效和在群众家门口开展的，广大群众期望值更高，中央对第二批活动高度重视，习近平亲自深入到调研点兰考调研并发表了重要讲话，总书记参加人代会安徽代表团时提出了三严三实的要求，对教育实践活动为民务实清廉主题既一言以贯之，又创新发展，既是新时期群众工作指南，也是教育实践活动的重要精神，刘云山同志视察安徽时发表的重要讲话，对安徽省的教育实践活动给予了充分肯定，对今后的工作提出了明确的要求，为我们进一步开展活动指明了方向，是安徽推进教育实践活动的精神动力，希望安徽以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加扎实的举措高质量开展活动，取得群众满意的效果，刚才宝顺书记对活动开展提出了进一步的要求，很有针对性，希望大家抓好贯彻落实。强调几点意见：
一要加强学习，增强思想自觉。要在向中央看齐中，增强自觉。组织党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神。特别是三严三实和在兰考调研时的重要讲话，研读中央规定的书目，打牢思想基础，要把学习弘扬焦裕禄和沈浩精神作为一条红线贯穿始终，组织引导党员干部学习焦裕禄和沈浩精神及焦裕禄和沈浩式的好干部，要在向人民群众学习中摆正位置，放下身段，向群众请教，树立群众观点，增强与群众感情，了解群众疾苦，做到问政、问计、问需于民，通过学习教育切实解决好一些党员干部的厌战，差不多，松口气思想，增强思想和行动自觉。
二要注重加强领导，层层落实责任。强化各级党委的领导责任，层层抓好落实是搞好教育实践活动的关键，中央明确了教育实践活动的领导责任，在省委的坚强领导下，市县委要担起直接责任，乡镇党委及村、社区等基层组织要担起具体责任，各级党组织要按照习近平总书记五个更高注重和五个准确把握的要求，抓好整个活动的领导工作，省委要坚持把活动紧紧抓在手上，市县乡领导班子特别是一把手要切实履行职责，投入足够精力，抓好教育实践活动，坚持高标准，严要求，努力把领导同志的联系点建成示范点，强化分类指导，区别情况，分类施策，使活动更加贴近基层和实际，加强舆论引导，形成深厚的宣传氛围，调动广大干部群众参与活动的积极性；
三要注意问题导向，聚焦狠刹四风。解决突出问题是开展教育实践活动的首要任务，要按照中央要求，更加强化，注重解决实际问题，确保教育实践活动取得实效，坚持开门搞活动，把面对面与背靠背结合起来，把走出去与请进来结合起来，广泛听取群众意见，聚焦四风，找准问题，领导干部要把自己摆进去，紧密地联系实际，把存在的问题找出来，画像要准，要深刻分析问题产生的根源，撰写出高质量的对照检查材料，进行深入的谈心谈话，开展有辣味的批评与自我批评，做到红红脸、出出汗、排排毒，
四要注重从严要求，提高活动质量。习近平在兰考调研时提出了高标准高质量搞好教育实践活动的要求，只有坚持高标准，才能做到高质量，要按照三严三实的要求，拧紧螺丝，有效传导压力，从严从实抓好活动，首先各级党委要严格要求，其次各级督导组要切实负起责任。发扬认真和较真的精神，该提醒的提醒，该指出的指出，不达到标准不放过。务求实效，就是要做到边查边改，即知即改，特别是群众感受最直接，要求最迫切的问题入手，用转变作风的实际行动让群众看到实际效果，增加认同感。
五要注重衔接带动，上下联动推进。两批活动是个有机整体，有的第一批单位的有些整改任务要在第二批中继续落实，第二批单位的整改事项需要第一批联动解决，要发扬钉钉子精神，持续抓好第一批单位整改落实的后续工作，巩固扩大成果，坚持上下联动，共同推进，对那些表现在基层，根子在上头的问题，第一批活动单位要主动认领，从源头上加以解决或指导帮助基层单位研究解决，确保群众满意。
六要注重夯实基础。提高服务能力。总书记强调，教育实践活动要见物见人，要在着力解决实际问题的同时，着力提高党员干部的素质和能力，按照中央要求把夯实基层基础工作提高服务群众的能力和水平作为第二批教育实践活动的重要任务，以加强基层服务型党组织建设为抓手，认真开展软弱涣散基层党组织整改，做好基层党组织书记的专题培训工作，提高基层党组织服务群众的能力水平。健全完善服务保障体系，解决好联系服务群众最后一公里问题，
今年是全面贯彻十八大精神，全面深化改革的开局之年，改革、发展、稳定等各方面的任务很重，要坚持两手抓，两促进。把开展好活动同做好当前各项工作紧密结合起来，争取双丰收，在安徽督导期间，我们将按照中央要求，紧紧依靠安徽省委履职、尽职、积极作为，下一步我们将深入到各地实地了解活动开展情况，希望大家对我们的工作给予支持和监督。
 

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