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篇一:《2015小学学籍管理制度》
2015小学学籍管理制度
第1篇：小学学籍管理制度
一、管理权限与职责
第一条各市（区）属义务教育阶段学校（含民办）学籍由市（区）教育局（泰州经济开发区社会事业局）管理。市直义务教育阶段学校学籍由市教育局管理。
第二条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理与控辍工作，建立学籍的学期会审制度，及时纠正或解决学籍管理中出现的新问题，及时了解学籍的变化情况和控辍工作成效，每年10月上旬向市教育局基教处报送会审结果和学生电子学籍档案。
第三条任何学校（含民办）不得擅自更改招生范围，新生入学后，学校应按本规定办理入籍手续。
第四条学生或监护人不按本规定办理的有关手续，由学校和教育行政部门负责纠正，引起的后果由学生或监护人负责。
二、新生入学
第五条市、市（区）教育行政部门依据学生报到名册办理新生学籍并建立电子档案，编制省统一格式的学籍号。小学新生入学年龄为年满6周岁（当年8月31日前出生）。
第六条义务教育阶段新生报到入学后必须及时办理入籍手续。无故不按时报到的，学校和当地乡镇、村要跟踪调查，依法确保适龄儿童少年到学校就读为止。
第七条凡没有纳入当地就近入学范围的民办（含按民办机制运作的学校）的义务教育阶段学校招生须与公办学校划片招生同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以接收符合规定条件的转学学生。
第八条新生入学的办理
1、农村公办小学新生入学。由乡（镇）中心小学，根据当地适龄儿童名单，在7月底前，向适龄儿童父母或其他监护人（以下简称"监护人"）发《义务教育入学通知书》，监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。
2、城市公办小学新生入学。适龄儿童监护人根据当地教育行政部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时间内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住情况（房产证）等有关证明。
3、农村乡（镇）公办初中新生入学。农村乡（镇）中心小学每年七月，将全乡（镇）小学毕业年级学生名册、毕业生的电子档案交乡（镇）中心初中，并填写交接表。交接表一式四份，中心小学、中心初中、乡（镇）政府和教育行政部门各存一份。中心初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。
4、城市公办初中新生入学。市（区）教育行政部门于每年七月底前，根据户籍和住房分布情况将本辖区范围内小学毕业生，按施教区分配给各初中学校，各初中学校根据接收的新生名册，经核查后发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。
5、民办学校招收小学、初中新生，按教育行政部门要求在规定的时间、地域范围招生，新生名单报教育行政部门审批后向新生发放入学通知书。
6、小学、初中新生入学后，学校要使用全省统一的学籍管理软件建立学生档案。城市小学向初中提供毕业生电子档案的具体方式由当地教育行政部门确定。
7、小学、初中新生无故不按时报到的，应做好跟踪调查和详细记录，报告当地政府和教育行政部门，确保不让一个孩子辍学。
8、小学、初中新生入学后须编制全省统一规定的学籍号。学籍号为19位：第1-6位表
示省、市、县编码，第7位表示学校类型，第8位表示学校性质，第9-11位表示学校编码，第12-15位表示学生入学年份，第16-19位为学生在学校中的编码。
9、适龄儿童、少年，因故未及时上学或在外地上学的，户籍所在地政府或教育行政部门认定确属应在本地入学的，应安排学校就读或准予参加毕业和升学考试。
10、进城务工人员子女，按规定在本市接受义务教育的，家长向暂住地教育行政部门提出申请，凭相关手续（暂住证、务工证、住房协议）由教育行政部门统筹安排学校就读，享受当地居民待遇。起始年级的可以建立学籍，非起始年级的按转学处理。
11、民办学校跨市（区）录取小学、初中新生的，由学校在新学年9月15日前向学生户籍所在地教育行政部门发出来源于该地的学生名单。学生户籍所在地教育行政部门收到名单即予备案。
12、学生在小学、初中阶段依法更改姓名的，须向学校交验更改后的户口簿及复印件，学校更改备案后在规定时间（小学、初中在升学报名前）持复印件到教育行政主管部门办理更改手续。
13、残疾儿童入学年龄可以适当放宽。可以到普通学校随班就读，也可以到特殊教育学校就读。
14、学校招收的小学一年级学生必须入籍，不能作为借读生处理。
三、转学
第九条学生家庭户口及住址跨省、市、市（区）、乡（镇）迁移的，准予转学。学生单人户口迁移不视作转学理由。初中学生在本市（区）、本乡（镇）内不转学。
第十条学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。转学一律不得进行入学考试。
第十一条转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满后，转入学校方可准予复学。
第十二条转学操作流程
流程一：学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。
流程二：转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明。并由学籍管理员到教育行政部门审核、盖章。
流程三：学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出转学证明。
流程四：学生或监护人持转学证明到教育行政部门盖章后连同学
生登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。
说明：
1、民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育行政部门审核后统筹安排，并由学校提供同意转入证明。
2、转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的须经泰州市教育局同意，并及时发送和收取学生纸质《学生登记表》，学校要及时将转入学生信息输入计算机。
四、借读
第十三条学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。
第十四条起始年级学生必须在录取学校取得学籍后方可外出借读，任何学校不得接受没有学籍的学生借读。借读过程一律不得变更就读年级。小学借读生学籍怎么办。
第十五条借读操作流程
流程一：本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
流程二：学校审核后开出同意接受借读证明。
流程三：本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意借读证明。
流程四：本人或监护人将同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。 说明：
1、同一地区小学、初中原则上不办理借读手续。
2、借读生的数额不得多于在籍生数的5%，不得影响正常在籍生的学习。
3、学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人（含武警），其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读。
4、学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地公办学校借读的，须经当地教育行政部门或学校同意。
5、借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校；学生返回学籍所在学校时，借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。
6、外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。
五、休学和复学
第十六条学生因伤病或不可抗拒原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，可以办理休学手续。
第十七条毕业学年原则上不办理休学手续。小学借读生学籍怎么办。
第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准。
第十九条休学期满，经批准复学后，应回原级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
第二十条休学和复学操作流程
学生因伤病原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。 流程一：本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料：
1、市（区）级以上医院诊断证明
2、住院病历（原件）
3、药费收据等相关材料（原件）
流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核，情况特殊者须到指定医院进行复核检查。
流程三：教育行政部门批准、备案。
流程四：学校出具休学证明。
学生因不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。 流程一：本人或监护人向在读学校提出书面申请，并提交公安、民政、劳动等有关部门的证明，
流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核。
流程三：教育行政部门批准、备案。
流程四：学校出具休学证明。
说明：
1、学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。
2、休学期，因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算；出国的自批准之日计算。休学期限为一年，不得提前或推迟复学，也不得中途到其他学校上学。
3、休学期满，学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的，复学须回原级就读。
4、因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育行政部门批准后，续办休学手续。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
六、留级和跳级
第二十一条根据省学籍管理规定，义务教育阶段学校实行不留级制度。
第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级。小学、初中跳级学生毕业时视为完成规定年限的义务教育。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、毕业和修业
第二十三条学生修业期满，毕业成绩和有关考查考核成绩合格，经教育行政部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书，小学毕业证书由学生六年级就读学校免费发放。初中毕业证书由学籍所在学校免费发放。未毕业者由学校免费发给全省统一样式的修业证书。学生毕业成绩有不及格者，准予补考。补考后有下列情况之一者不予毕业，只发给全省统一样式的小学修业证书或初中的义务教育证书：
语文、数学、外语有一门不及格者；其他学科有两门不及格者；操行不及格者；体育不合格者。
第二十四条毕业证书、修业证书加盖教育行政部门验印章并经电子认证后生效。
八、升学小学借读生学籍怎么办。
第二十五条小学毕业学生免试升入初中学习。
1、跨市（区）借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试、领取文凭、安排升学。
2、民办学校小学毕业生，可以升入户籍所在地学区公办初中，也可以到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读，不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的，需向户籍所在地教育行政部门提出书面申请，由教育行政部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生，要先将学籍转移到户籍所在地的教育行政部门。
九、奖励和处分
第二十六条学校依照规定对学生实施奖励和处分。
1、对德智体美全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的，应记入学生电子档案。
学校应根据规定，民主、公开、公正地评选三好学生和优秀学生干部。
2、学生严重违反学生守则和日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的，应给予处分。处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。
因违法犯罪经人民法院判决需服刑、劳动教养的学生，服刑、教养期满超过十六周岁的，由学校和教育行政部门提出报告，经教育行政部门同意可以取消学籍。
3、学生在受处分一年内，进步显著，确实改正了错误，由学生本人提出书面申请，学
校批准，可以撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。
4、学生留校察看时间最长不超过一年，在留校察看期内仍无改正表现的初中学生，经监护人同意可送工读学校托管。
有违法和轻微犯罪行为的学生，可按规定送工读学校。
到工读学校就读的学生，学籍留在原校，参照借读办理有关手续。
5、累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的，其本人及监护人提出书面申请不再继续上学的，学校审核，经教育行政部门批准可以取消学籍。
6、学生受行政拘留、劳动教养处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原级就读，原校应予接收。
十、其他
第二十七条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门提出报告（需附有关证明材料），经批准后注销其学籍。
第2篇：普通高中学校学籍管理制度
一、管理权限与职责
第一条全市普通高中新生由市教育局统一录取、审批，各普通高中（含民办）学籍由市、县教育局和学校共同管理。
第二条普通高中学籍电子档案由市教育局基教处建立，编制省统一格式学籍号。学籍号为14位：第1-2位表示年份，第3-6表示市编码，第7-8表示县编码，第9-10表示校编码，第11-14位表示学生在学校中的编码。
第三条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理工作，市教育局每学期进行一次学籍会审，凭学籍会审结果调整市普通高中学籍库，及时处理学籍管理中存在的问题。市普通高中学籍库将作为全市普通高中学生参加学业水平测试、高考报名、发放毕业证书等的审核依据。
二、新生入学
第四条新生被录取后即取得学籍，并同时获得相应的学籍号。招生学校依据市教育局审批的新生录取名册办理新生入学手续。
第五条学校在通知新生入学后两周内无故未报到者，则取消其入学资格，同时该生的学籍也将自动取消。
第六条民办高中招生与公办学校同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以按规定手续接收转学学生。
三、转学
第七条因家长工作地区变动，家庭搬迁（户籍变更）或有其他特殊原因确需转学的，由学生家长（或监护人）提出申请，学校负责审查，由市、市（区）教育局审批，并按有关规定和指定程序办理。
第八条学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。
第九条转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满转入学校方可准予复学。
第十条转学操作流程
流程一：学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。
流程二：转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明，并到转入地各级教育行政部门审核、盖章。
流程三：学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出同意转学证明。
篇二:《学生学籍管理制度》
南陈集中心小学
学生学籍管理制度
一、 实行学籍管理分级责任制
小学学籍实行分级负责管理，既教育局依据省市文件规定相关政策，教育科通过中心校间接管理全市农村小学学籍；各镇乡中心校安排专职人员（小学教研员）负责所辖小学学籍的验章、管理。
学校由教导处负责学籍的管理工作。
二、 严格学籍管理权限和手续
省、市教育部门有关学籍管理的政策性文件，是我市中小学学籍管理工作的重要依据，各级各校一定要严格执行。
（一）入学
依据省市文件，学校接收新生入学时应首先认定该生是否属于学校服务范围，坚持“两个统一”的原则：既学生户籍所在地与法定监护人户籍所在地相统一、学生户籍所在地与实际常住地统一，实行“按时免试、就近入学”。凡年满6周岁（截至当年8月31日）的儿童，按就近入学的原则，凭实际常住地户口薄、房产证明到就近小学报名登记入学。教育局和各小学相关工作人员要严格审查学生身份，对不符合入学条件的学生一律不得接受，一经查出违反规定入学者，一律清退。
凡年满6周岁的流动儿童，其法定监护人在流入地居住并取得公安部门颁发的暂住证，同时取得就业证明或工商部门颁发的营业执照的，
可由其法定监护人持原居住地户口薄及以上证件到教育局指定的学校登记借读。
小学一般不接受不足龄的儿童入学
学生入学后，由教育局按上级规定统一为一年级新生建立学籍（借读生建临时借读学籍），按照省市有关规定，乡镇学生学籍号由中心校统一编排。
（二）转学
1、转学条件
学生有下列理由之一者，准予转学：户口及家庭住址迁移者；其他特殊情况确需转学者。学生转学必须提供转入学校所在地户口本和房产证明(房产证或购房有效票据)。
2、转学手续办理程序
A、由乡镇小学转往城区小学，由学生监护人持迁入地户口本、房产证明，向转出学校提出申请，经转出学校初步认定合格后，持转出校开具的证明信、学籍表到转出校所在地中心校开具正式转学证明，然后持相关证件到教育科审批。
B、乡镇之间相互转学，由学生监护人持迁入地户口本、房产证明，向转出学校提出申请，经转出学校初步认定合格后，持转出校开具的证明信、学籍表到转出校所在地中心校开具正式转学证明，然后持相关证件到转入校所在地中心校审批。
C、外地转入我市的需持转入学校所在地户口本、住房证明到教育
科审批。
D、由我市转往外地的，需持转学证明等相关证件到教育科审批。 对符合转学条件并按规定经中心校或教育科审批的学生，接收学校核实无误后应在三日内安排学生入学。
对不符合转学条件的学生，原学校和所在地中心校不得开具转学证明。未按规定审批，各中小学不得私自接收学生转学。
转学在每学期初开学两周内办理，除工作调动或住址迁移等原因外，学期中途一般不予办理。
学生转学一律不得变更年级。
无特殊情况，毕业年级学生不得转学。
学生受处分期间一般不予办理转学手续。
（三）借读
学校原则上不收借读生。
为落实上级文件精神，照顾外来务工人员子女入学，对符合在我市借读条件的学生，一律安排在教育局或中心校指定的学校借读。
1、 借读条件
借读学生可由其法定监护人持公安部门颁发的暂住证、就业证明或工商营业执照到学校办理入学手续。学校要对借读学生登记造册，建立借读学生学籍，同时报教育科备查。
2、 手续办理
借读学生可由其法定监护人持暂住证、就业证明或工商营业执照、
原学校开具的借读证明信到教育科审核盖章；乡镇之间小学借读的到乡镇中心校审核盖章。学生借读应在学期初办理，并一律不得变更年级。
3、 借读学籍的管理
借读生可把学籍表带到借读学校，以便填写学生成绩、评定、奖惩情况。但原学校要保留学生借读证明，保留好借读学生学籍。借读生要回原学校进行毕业、升学考试。
（四）休学和复学
学生确实因伤病不能坚持上学，由学生本人或其监护人持县级以上医院诊断证明、住院收据、住院病历复印件向学校提出书面休学申请，经学校调查后由学校写出详细的调查报告，开具休学证明一式两份，乡镇小学到中心校审批。
休学时间以一年为起点，不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。因病休学期满后，学生须持县级以上医院康复证明到学校办理复学手续。对符合复学条件的学生，学校应批准其复学，并编入相应的年级就读，学生休学期满仍不能复学者，须续办休学手续，连续休学不得超过两年。学生休学要严格掌握，一般不得超过同年级学生总数的3%。
三、 努力实现学籍管理科学化、制度化、规范化
为确保学籍管理工作的准确性、客观性、公正性、权威性，特强调以下几点：
1、 全市统一编排中小学生学籍号
严格按《江苏省义务教育阶段学生学籍号码编制使用细则》的有关规定编排学籍号，中小学生学籍号由14位数字组成：
第一、二位为淮安代码“02”；第三、四位为县（区）代码，迁安为“26”；第五、六位为入学年份代码，取入学年份的后两位数字；第
七、八、九位为学校代码；第十位是学校类别代码，小学为“0”、第十一、十二、十三、十四位为学生代码，从0001开始编排。各校一定要连续编排，不得留空号。
2、统一时间、统一方式注册学生学籍
每年9月份完成中小学学籍验章和新生学籍的建档工作。为及时掌握学生的变动情况，实行中小学生学籍变动情况月报制度，小学以镇乡中心校为单位。
3、加强领导，严肃认真的抓好学籍管理工作
各级各校要提高认识，加强领导，必须由专人负责本校学籍管理工作，把握好客观政策，对学生学籍变动情况做到底数清、统计准。对弄虚作假、失职渎职、管理混乱的单位，市局将追究有关人员责任。
篇三:《中小学学籍管理制度》
中小学学籍管理制度
一、入学
1、新生入学，采取入学通知书制，并将入学通知书发给其父母或其监护人的手里，接到入学通知书后，应在规定时间内送子女或其被监护人到指定学校办理入学手续。
2、新生入学后，学校教导处应立刻批准取得学籍，编列正式学号。学生学号长期不变，休学一年后一律使用原学籍号。
3、新生入学后，学校要填写新生花名册，上报区教育局教育科审理。
二、转学与借读
1、学生因家长变动工作地区、家庭搬迁(户籍普更)或有其他特殊原因需要转学的，经学生家长(监护人)申请，学校审查后，按规定办理有关转学手续。
2、个别学生确有特殊情况要求借读的，须由家长或监护人向借读学校申请，取得同意后，经区教育行政监管部门审核，条例条件并办理有关手续，方准予借读。学校建立学籍时，必须注明是借读，并记录其身份证号码和户口所在地。
3、借读生中途借读的，借读生的学籍由原校保留，学习成绩由借读学校按照有关管理规定考核评定；借读生离校时，借读学校须出具借度证明将学习成绩、在校表现、借度年限等情况转给原学校登记入册；毕业时由原学校发给义务教育证书。属从始起年级开始借读的，学籍和学习成绩由借读学校管理与考核，毕业时由借读学校发给义务教育证书。
4、毕业年级原则上不办理转学、借读手续；小学借读生毕业后，须回户口所在地升入初中。
三、休学、复学
1、有下列情况之一者，准予休学；小学借读生学籍怎么办。
(1)因伤病需长期治疗，不能坚持学习者；
(2)患病染性疾病未愈，不适宜集体生活者；
(3)学期内，请病、事假累计超过六周，跟班学习有困难者。
2、符合休学条件的学生(病休学生须持县或县以上医疗单位证明)，由学生家长提出申请，经学校审查属实后，报区教育局批准，准其休学，由学校发给休学证明书。
3、学生休学以一年为限，期满不能复学的，可申请延长。学生休学期间，学籍仍然保留。学生休学期满，应按时复学。复学时，应凭休学证明书和有关材料提出申请，经学校审核批准后，即可到校复学，学校原则上安排到原年级的下一年级学习。
4、学生休学期未满，休学原因消失并具有相关证明的，可向学校提出申请提前复学。经学校审核同意后，可提前复学。复学时，学校可视其学力程度和个人志愿安排到合适的年级学习。
四、流失
凡未经批准中途无故不到校达15天以上或休学期已满又不具备继续休学理由且未到学校复学达15天者，视为流失，各校应严格执行我区的<关于严格控制中小学学生流失的十项规定>应建立健全防辍控流机制，和控流制度坚持月报制度，设立学籍跟踪调查表，准确记录每个学生的学籍变动情况，杜绝中间环节学生流失。
如有学生流失，班主任应及时向校长报告，并进行家访，查明原因，敦促其到校，并应立即向上级教育部门报告。针对学生辍学的原因，区学校联合当地政府依法负责对其父母或监护人采取教育的或行政的措施，强制其送子女或其被监护人复学。
五、留级与跳级
1、义务教育原则上不实行留级制度。
2、个别学生智力超常，各科成绩优秀，确有条件跳级学习的，由学生本人和家长提出申请班主任、任课教师研究提出，经学校同意，报区教育局审批，允许跳级。跳级生一般在学年度开始时到新的班级学习。
六、毕业
对受完国家规定年限的义务教育的儿童、少年，经考察达到小学毕业程度的，由学校发给经区统一印制的义务教育证书，并由学校加盖“毕业”字样章，对符合初中毕业标准条件的，由学校发给经成都市教育局验印的统一印制的义务教育完成证收，并加盖“市会考合格”章和“成都市新都区教育局初等学籍专用”字样钢印。
1、各对在校生，由学校领导、科任教师、班主任根据教育主管部门颁的课程标准、教学内容对学生进行德、智、体等方面进行全面考核。文化课考试一般在期中、期末进行，由学校同意组织，各级教育行政部门和教研部门不得组织统一命题的期中和期末考试。
2、学生对学校、社会、国家做出突出的贡献，或在某一方面取得了优异成绩，学校可按不同情况给予表扬奖励，并载入学籍卡和学生档案。
3、对学生的奖励，由班主任或者有关教师提出，属于发给奖状的由教导主任审核、批准；属于“三好学生”、“优秀学生”称号的，需经校务会议或全体教师会议审查通过，由校长予以公布。
七、处分
1、义务教育阶段不得勒令学生退学或开除学生。
2、对严重违反学校规章制度、学习纪律、殴打同学、聚众斗欧、严重损失公物等不良行为的学生，教师应深入了解情况，分析原因，重在教育，热情帮助他们改正错误。
篇四:《小学学籍管理制度》
[篇一:小学学籍管理制度]
一、管理权限与职责
第一条各市(区)属义务教育阶段学校(含民办)学籍由市(区)教育局(泰州经济开发区社会事业局)管理。市直义务教育阶段学校学籍由市教育局管理。
第二条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理与控辍工作，建立学籍的学期会审制度，及时纠正或解决学籍管理中出现的新问题，及时了解学籍的变化情况和控辍工作成效，每年10月上旬向市教育局基教处报送会审结果和学生电子学籍档案。
第三条任何学校(含民办)不得擅自更改招生范围，新生入学后，学校应按本规定办理入籍手续。小学学籍管理制度。
第四条学生或监护人不按本规定办理的有关手续，由学校和教育行政部门负责纠正，引起的后果由学生或监护人负责。
二、新生入学
第五条市、市(区)教育行政部门依据学生报到名册办理新生学籍并建立电子档案，编制省统一格式的学籍号。小学新生入学年龄为年满6周岁(当年8月31日前出生)。
第六条义务教育阶段新生报到入学后必须及时办理入籍手续。无故不按时报到的，学校和当地乡镇、村要跟踪调查，依法确保适龄儿童少年到学校就读为止。
第七条凡没有纳入当地就近入学范围的民办(含按民办机制运作的学校)的义务教育阶段学校招生须与公办学校划片招生同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以接收符合规定条件的转学学生。小学学籍管理制度。
第八条新生入学的办理
1、农村公办小学新生入学。由乡(镇)中心小学，根据当地适龄儿童名单，在7月底前，生登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。
说明:
1、民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育行政部门审核后统筹安排，并由学校提供同意转入证明。
2、转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的须经泰州市教育局同意，并及时发送和收取学生纸质<学生登记表>，学校要及时将转入学生信息输入计算机。
四、借读
第十三条学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。
第十四条起始年级学生必须在录取学校取得学籍后方可外出借读，任何学校不得接受没有学籍的学生借读。借读过程一律不得变更就读年级。
第十五条借读操作流程
流程一:本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
流程二:学校审核后开出同意接受借读证明。
流程三:本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意借读证明。
流程四:本人或监护人将同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。
说明:
1、同一地区小学、初中原则上不办理借读手续。
2、借读生的数额不得多于在籍生数的5%，不得影响正常在籍生的学习。
3、学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人(含武警)，其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读。
4、学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地公办学校借读的，须经当地教育行政部门或学校同意。
5、借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校；学生返回学籍所在学校时，借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。
6、外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质<学生登记表>封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。
五、休学和复学
第十六条学生因伤病或不可抗拒原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，可以办理休学手续。
第十七条毕业学年原则上不办理休学手续。
第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准。
第十九条休学期满，经批准复学后，应回原级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
第二十条休学和复学操作流程
学生因伤病原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
流程一:本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料:
1、市(区)级以上医院诊断证明
2、住院病历(原件)
3、药费收据等相关材料(原件)
流程二:学校初审后统一报教育行政主管部门审核，情况特殊者须到指定医院进行复核检查。
流程三:教育行政部门批准、备案。
流程四:学校出具休学证明。
学生因不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
流程一:本人或监护人向在读学校提出书面申请，并提交公安、民政、劳动等有关部门的证明，
流程二:学校初审后统一报教育行政主管部门审核。
流程三:教育行政部门批准、备案。
流程四:学校出具休学证明。
说明:
1、学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国(出境)休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。
2、休学期，因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算；出国的自批准之日计算。休学期限为一年，不得提前或推迟复学，也不得中途到其他学校上学。
3、休学期满，学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的，复学须回原级就读。
4、因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育行政部门批准后，续办休学手续。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
六、留级和跳级
第二十一条根据省学籍管理规定，义务教育阶段学校实行不留级制度。
第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级。小学、初中跳级学生毕业时视为完成规定年限的义务教育。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、毕业和修业
第二十三条学生修业期满，毕业成绩和有关考查考核成绩合格，经教育行政部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书，小学毕业证书由学生六年级就读学校免费发放。初中毕业证书由学籍所在学校免费发放。未毕业者由学校免费发给全省统一样式的修业证书。学生毕业成绩有不及格者，准予补考。补考后有下列情况之一者不予毕业，只发给全省统一样式的小学修业证书或初中的义务教育证书:
语文、数学、外语有一门不及格者；其他学科有两门不及格者；操行不及格者；体育不合格者。
第二十四条毕业证书、修业证书加盖教育行政部门验印章并经电子认证后生效。
八、升学
第二十五条小学毕业学生免试升入初中学习。
1、跨市(区)借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试、领取文凭、安排升学。
2、民办学校小学毕业生，可以升入户籍所在地学区公办初中，也可以到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读，不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的，需向户籍所在地教育行政部门提出书面申请，由教育行政部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生，要先将学籍转移到户籍所在地的教育行政部门。
九、奖励和处分
第二十六条学校依照规定对学生实施奖励和处分。
1、对德智体美全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的，应记入学生电子档案。
学校应根据规定，民主、公开、公正地评选三好学生和优秀学生干部。
2、学生严重违反学生守则和日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的，应给予处分。处分分为:警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。
因违法犯罪经人民法院判决需服刑、劳动教养的学生，服刑、教养期满超过十六周岁的，由学校和教育行政部门提出报告，经教育行政部门同意可以取消学籍。
3、学生在受处分一年内，进步显著，确实改正了错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，可以撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。
4、学生留校察看时间最长不超过一年，在留校察看期内仍无改正表现的初中学生，经监护人同意可送工读学校托管。
有违法和轻微犯罪行为的学生，可按规定送工读学校。
到工读学校就读的学生，学籍留在原校，参照借读办理有关手续。
5、累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的，其本人及监护人提出书面申请不再继续上学的，学校审核，经教育行政部门批准可以取消学籍。
6、学生受行政拘留、劳动教养处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原级就读，原校应予接收。
十、其他
第二十七条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门提出报告(需附有关证明材料)，经批准后注销其学籍。
[篇二:普通高中学校学籍管理制度]
一、管理权限与职责
第一条全市普通高中新生由市教育局统一录取、审批，各普通高中(含民办)学籍由市、县教育局和学校共同管理。
第二条普通高中学籍电子档案由市教育局基教处建立，编制省统一格式学籍号。学籍号为14位:第1-2位表示年份，第3-6表示市编码，第7-8表示县编码，第9-10表示校编码，第11-14位表示学生在学校中的编码。
第三条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理工作，市教育局每学期进行一次学籍会审，凭学籍会审结果调整市普通高中学籍库，及时处理学籍管理中存在的问题。市普通高中学籍库将作为全市普通高中学生参加学业水平测试、高考报名、发放毕业证书等的审核依据。
二、新生入学
第四条新生被录取后即取得学籍，并同时获得相应的学籍号。招生学校依据市教育局审批的新生录取名册办理新生入学手续。
第五条学校在通知新生入学后两周内无故未报到者，则取消其入学资格，同时该生的学籍也将自动取消。
第六条民办高中招生与公办学校同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以按规定手续接收转学学生。
三、转学
第七条因家长工作地区变动，家庭搬迁(户籍变更)或有其他特殊原因确需转学的，由学生家长(或监护人)提出申请，学校负责审查，由市、市(区)教育局审批，并按有关规定和指定程序办理。
第八条学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。
第九条转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满转入学校方可准予复学。
第十条转学操作流程
流程一:学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。
流程二:转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明，并到转入地各级教育行政部门审核、盖章。
流程三:学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出同意转学证明。
流程四:学生或监护人持转学证明到转出地各级教育行政部门审核、盖章后连同学生学籍登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。
流程五:办理电子学籍确认手续，依次为:转出学校提出转出申请、转出地各级教育行政部门确认同意转出、转入地各级教育行政部门确认同意转入、转入地学校确认同意接受。
说明:
1、学生在本市(区)内原则上不转学。民办学校的学生，不得转学至公办学校。三星及以下学校的学生不得转入四星高中就读。普通高中和职业高中的学生互相不转学。
2、转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的要及时发送和收取学生纸质<学生登记表>。转入我省的，学校要及时建立学生的电子学籍信息。
四、借读
第十一条学生应在户籍所在地就读。学生父母双方因公出国一年以上者，父母双方从事野外工作或流动性工作者，父母双方支援边疆建设者，确需借读，在学校学额许可的情况下，可以到亲属所在地借读。解放军边防指战员、烈士、华侨、归侨、港澳同胞、台湾同胞、在华工作的外籍专家的子女也准予借读。拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。借读过程一律不得变更就读年级。
第十二条起始年级学生必须在录取学校办理入籍手续后方可外出借读，任何学校不得接受没有学籍的学生借读。
第十三条借读学生在借读地参加高中学业水平测试，测试成绩由借读地的市级教育行政部门提供并加盖公章，连同借读学校提供的学习成绩和表现，密封后在学生借读期满时由学生本人带回原校。测试成绩应及时报原校所在的市级教育行政部门存档。借读学生的毕业证书、修业证书、肄业证书均由原校发放。
第十四条借读生高考应参加学籍所在学校的高考报名，也可以由原学籍所在学校出具同意借考证明而参加借读学校的高考报名。
第十五条借读操作流程
流程一:本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
流程二:学校审核后开出同意接受借读证明。
流程三:本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意外出借读证明。
流程四:本人或监护人将原学校同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。
流程五:办理电子学籍借读手续，依次为:转出学校提出借出申请、转出地各级教育行政部门确认同意借出、转入地各级教育行政部门确认同意接受、转入地学校确认同意接受借读。
说明:
1、要严格控制借读生的数额，确保班级人数不超过规定学额。
2、外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质<学生登记表>封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。
五、休学和复学
第十六条学生因伤病或其它原因连续缺课累计超过本学年度总课时三分之一仍不能上学的，可以办理休学手续。
第十七条高中毕业学年原则上不办理休学手续。
第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准，最多不超过两年。
第十九条休学期满，经批准复学后，可根据学生本人要求回原级或下一级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
第二十条休学操作流程
流程一:本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料:市(县)级以上医院诊断证明、住院病历(原件)、药费收据等相关材料(原件)等。
流程二:学校初审后统一报教育行政主管部门审核，情况特殊者须到指定医院进行复核检查。
流程三:教育行政部门批准、备案。
流程四:学校出具休学证明。
流程五:办理电子学籍休学手续，依次为:学校提出申请、各级教育行政部门同意。
说明:学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国(出境)休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。
六、留级和跳级
第二十一条根据省学籍管理规定，高中阶段实行不留级制度。
第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、毕业、修业和肄业
第二十三条高中阶段实行学分制，学生每学年在每个学习领域都必须获得一定学分，三年中获得116个必修学分，在选修Ⅱ中至少获得6学分，总学分达到144分，操行在及格以上，准予毕业，经教育主管部门验印后由学校发给全省统一的毕业文凭。对三年中学分达不到规定要求或操行不及格者，不予毕业，由学校发给全省统一的修业证书。
第二十四条学生在校学习一年以上的退学者，可发给全省统一的肄业证书。
第二十五条各学校所有学生的毕业、修业和肄业均需经各市(区)教育局验印、核准，并统一下发证书。
八、奖励和处分
第二十六条学生对学校、社会、国家做出突出贡献的，或在某一方面取得优异成绩并获得一定荣誉的，可按不同情 况给予表扬奖励，并载入学籍卡和学生档案。对德、智、体、美等方面得到较好发展且成绩突出的学生，应发给奖状。
九、其他
第二十七条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门提出报告(需附有关证明材料)，经批准后注销其学籍。
本规定自下发之日起施行。上述规定如与以前下发的学籍管理办法有不同之处，则以本规定为准。未尽事项，按上级有关规定办理。
学前教育的学籍管理参照本制度执行。
[篇三:中小学学籍管理制度]
一、入学
1、新生入学，采取入学通知书制，并将入学通知书发给其父母或其监护人的手里，接到入学通知书后，应在规定时间内送子女或其被监护人到指定学校办理入学手续。
2、新生入学后，学校教导处应立刻批准取得学籍，编列正式学号。学生学号长期不变，休学一年后一律使用原学籍号。
3、新生入学后，学校要填写新生花名册，上报区教育局教育科审理。
二、转学与借读
1、学生因家长变动工作地区、家庭搬迁(户籍普更)或有其他特殊原因需要转学的，经学生家长(监护人)申请，学校审查后，按规定办理有关转学手续。
2、个别学生确有特殊情况要求借读的，须由家长或监护人向借读学校申请，取得同意后，经区教育行政监管部门审核，条例条件并办理有关手续，方准予借读。学校建立学籍时，必须注明是借读，并记录其身份证号码和户口所在地。
3、借读生中途借读的，借读生的学籍由原校保留，学习成绩由借读学校按照有关管理规定考核评定；借读生离校时，借读学校须出具借度证明将学习成绩、在校表现、借度年限等情况转给原学校登记入册；毕业时由原学校发给义务教育证书。属从始起年级开始借读的，学籍和学习成绩由借读学校管理与考核，毕业时由借读学校发给义务教育证书。
4、毕业年级原则上不办理转学、借读手续；小学借读生毕业后，须回户口所在地升入初中。
三、休学、复学
1、有下列情况之一者，准予休学；
(1)因伤病需长期治疗，不能坚持学习者；
(2)患病染性疾病未愈，不适宜集体生活者；
(3)学期内，请病、事假累计超过六周，跟班学习有困难者。
2、符合休学条件的学生(病休学生须持县或县以上医疗单位证明)，由学生家长提出申请，经学校审查属实后，报区教育局批准，准其休学，由学校发给休学证明书。
3、学生休学以一年为限，期满不能复学的，可申请延长。学生休学期间，学籍仍然保留。学生休学期满，应按时复学。复学时，应凭休学证明书和有关材料提出申请，经学校审核批准后，即可到校复学，学校原则上安排到原年级的下一年级学习。
4、学生休学期未满，休学原因消失并具有相关证明的，可向学校提出申请提前复学。经学校审核同意后，可提前复学。复学时，学校可视其学力程度和个人志愿安排到合适的年级学习。
四、流失
凡未经批准中途无故不到校达15天以上或休学期已满又不具备继续休学理由且未到学校复学达15天者，视为流失，各校应严格执行我区的<关于严格控制中小学学生流失的十项规定>应建立健全防辍控流机制，和控流制度坚持月报制度，设立学籍跟踪调查表，准确记录每个学生的学籍变动情况，杜绝中间环节学生流失。
如有学生流失，班主任应及时向校长报告，并进行家访，查明原因，敦促其到校，并应立即向上级教育部门报告。针对学生辍学的原因，区学校联合当地政府依法负责对其父母或监护人采取教育的或行政的措施，强制其送子女或其被监护人复学。
五、留级与跳级
1、义务教育原则上不实行留级制度。
2、个别学生智力超常，各科成绩优秀，确有条件跳级学习的，由学生本人和家长提出申请班主任、任课教师研究提出，经学校同意，报区教育局审批，允许跳级。跳级生一般在学年度开始时到新的班级学习。
六、毕业
对受完国家规定年限的义务教育的儿童、少年，经考察达到小学毕业程度的，由学校发给经区统一印制的义务教育证书，并由学校加盖“毕业”字样章，对符合初中毕业标准条件的，由学校发给经成都市教育局验印的统一印制的义务教育完成证收，并加盖“市会考合格”章和“成都市新都区教育局初等学籍专用”字样钢印。
1、各对在校生，由学校领导、科任教师、班主任根据教育主管部门颁的课程标准、教学内容对学生进行德、智、体等方面进行全面考核。文化课考试一般在期中、期末进行，由学校同意组织，各级教育行政部门和教研部门不得组织一命题的期中和期末考试。
2、学生对学校、社会、国家做出突出的贡献，或在某一方面取得了优异成绩，学校可按不同情况给予表扬奖励，并载入学籍卡和学生档案。
3、对学生的奖励，由班主任或者有关教师提出，属于发给奖状的由教导主任审核、批准；属于“三好学生”、“优秀学生”称号的，需经校务会议或全体教师会议审查通过，由校长予以公布。
七、处分
1、义务教育阶段不得勒令学生退学或开除学生。
2、对严重违反学校规章制度、学习纪律、殴打同学、聚众半欧、严重损失公物等不良行为的学生，教师应深入了解情况，分析原因，重在教育，热情帮助他们改正错误。
[篇四:2014年江苏省中小学学籍管理规定]
各市、县(市、区)教育局:
为适应基础教育改革发展的新形势和新要求，按照教育部<关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知>(教基一[2013]7号)要求，我省修订了<江苏省义务教育学籍管理规定>和<江苏省普通高中学籍管理规定>，现予印发。
各地要组织教育行政部门管理人员、中小学校长、学校学籍管理员等相关人员集中学习，准确理解学籍管理规定相关内容，严格执行相关规定，全面规范中小学生学籍管理。要利用报纸、电视、互联网、家长学校等多种途径进行政策解读和宣传，使管理规定家喻户晓，让家长和社会体会到教育部门促进教育公平、提升服务水平的坚定决心和有效举措。
由于全国中小学生学籍管理系统尚在部署过程中，按照教育部的要求，设置学籍系统应用试运行期。试运行期具体由教育部依据全国系统应用进展情况确定。试运行期内，凡涉及跨省的学籍变动操作，按照规范管理、方便群众的原则，以学生身份证号码和临时学籍号码为主要依据，经双方学校和教育行政部门确认同意后，据实办理。凡不涉及跨省协作的学籍管理，从2014年3月1日起，严格按照新的学籍管理规定执行。
篇五:《留守儿童调查报告》
[篇一:小学留守儿童调查报告]
儿童是祖国的未来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解开发区留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，通过问卷调查、走访座谈等形式，对开发区(园区)留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查。
一、基本情况
开发区随着农村剩余劳动力的转移(入)，留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。
1、开发区(城南学校施教区)现有留守儿童256名。留守儿童调查报告。调查显示，有31、3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，36、5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务，使社会真正和谐。
[篇二:中学留守儿童现状调研报告]
随着农民工纷纷进城务工，产生了一大批父母常年不在身边、留守家中的学生。我们称之为“留守学生”。随着国家对农民工限制的进一步解除，特别是农村经济的快速发展，解决“留守学生”的问题会更显迫切。结合此次调查，现将"留守儿童"的有关情况报告如下:
一、基本情况:
旧县中学遭水灾后，与太平二中并校迁址到占地68034平方米的新校区；现有专职教师40人，12个教学班，826名学生。留守学生数274人。
二、存在的问题:
1、教育力量分散。由于青壮年劳动力的外出，造成农村劳动力的相对不足。留在家里的人员，不得不承担更加繁重的农业劳动，没有更多的时间和精力照顾留守孩子的行为、生活，特别是学习。少了约束和教育，许多不良行为得不到矫正，时间一长形成恶习。
2、隔代教育徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，把子女交给爷爷奶奶外公外婆看管，或者托付给亲戚朋友，更有甚者无人监护，让他们得到了太多的“自由”。这些老人们只是被动地承担起家庭保姆的义务，因而重“养”轻“教”、细“养”粗“教”或只“养”不“教”的现象十分严重。过分迁就孩子、保护孩子，而忽视了孩子良好行为习惯的培养。外出务工的家长给孩子寄回来的主要是财物，缺乏对孩子的精神关爱。
3、教育方法简单。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简单粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习。痴迷于电子游戏，光顾不良网吧，整天神智恍惚。在调查中发现，留守儿童行为习惯欠佳。行为习惯好的占35%，中等占55%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏、网络，抽烟、喝酒、拉帮结派、参与盗窃、抢劫现象的占10%。
4、家庭教育与学校教育脱节。家庭教育是未成年人教育的重要环节，农村学校因教学设施、师资配备等方面的原因，不可能弥补因家庭教育的缺位而留下的教育真空。“留守学生”的家长很少与老师、学校联系，对学校的教育思路、教育环节知之甚少，根本谈不上配合学校的教育，学校也无法了解学生在家庭中的情况，致使家庭教育和学校教育很难衔接起来。学校教育明显感到力不从心。在调查中发现，80%留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约70%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，65%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少占10%。
三、学校采取的措施:
1、学校在关爱“留守学生”方面做到“三个一”:一是建立“留守学生”档案和联系卡制度，二是给“留守学生”建立结对帮扶的校内家长，三是定期召开“留守学生”座谈会；要求各班在关爱“留守学生”方面做到“三保证”:一保证“留守学生”不辍学，二保证“留守学生”在学习上不滑坡，三保证“留守学生”在校期间没有严重违纪现象；
2、营造关爱“留守学生”氛围。学校教师以师德教育为出发点，将关爱“留守学生”问题作为师德建设的一个重要组成。在校内班主任、任课老师与学困生建立结对帮扶对象，实行一对一的帮扶。对他们的学习、生活给予关心，全校师生在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，“留守学生”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。
3、组织丰富多彩的关爱活动。对于每个人来说，家是温暖的，对于“留守学生”来说学校就是他们温暖的第二家，老师就是他们亲人，各班在日常活动中格外照顾“留守学生”，班队会上“留守学生”更多倾诉的机会，课外辅导时让“留守学生”位于最前面，组织活动也让“留守学生”有更多的参与面，实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，在元旦前组织开展了“留守学生”与家长互寄爱心贺卡活动。这一切就是让“留守学生”在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。
4、形成关爱“留守学生”的工作合力。学校在原来的家访制度基础上，依据现有情况，实行定期不定期的家访，与“留守学生”的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对农村的老年监护人给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教“留守学生”。利用节假日、开学这些时间，争取与“留守学生”的父母进行直接对话，互通信息，及时通报孩子在学校的学习生活情况，达到学校、社会、家庭三位一体，增强“留守学生”学生教育合力。
四、对策与建议
留守学儿教育问题是农村劳动力转移过程中带来的问题，这一问题正在凸显，也正在加剧。因此，我们必须从政策上、管理上总体把握这些问题，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。
1、我们应该重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。该校缺少学生宿舍和食堂，无法满足学生住校生活问题，给学校教育教学管理带来了许多困难；“留守学生”寄宿在校外，存在一定的安全隐患。因此，必须进一步加快农村地区寄宿制学校建设，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，积极创造条件发展农村寄宿制学校，让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。
2、从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。如通过家长学校向家长积极宣传讲解有关家教知识，让家长们明白父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。
3、农村学校要对这些儿童给予特殊的关爱，并使他们切实感受到班集体温暖，以弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响；在课程教学中灵活多样地加强心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立、知法、守法的知识技能；开通家长热线，方便家长及时了解这些儿童的问题和与儿童的沟通。利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应；采取必要的保健制度，及时对生病的留守儿童进行治疗，保障其人身安全。
留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守学生，关注留守学生问题。家庭教育领导机构要充分发挥作用，开展各类健康有益的活动，共同营造孩子健康成长的良好环境；社会要热心关注齐抓共管；制度保障要进一步到位；加大对农村教育的投入，改善学校条件，为这些学生营造温馨、舒适的学习、生活环境。学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，今后要继续努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱，教育留守学生学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。
[篇三:留守儿童调查报告]
xx县是一个五山一水四分田的农业县，全县总人口40、7万人，农业人口约占75、4%。全县在外务工人口为43043人，其中农村留守儿童达7317人，留守儿童数量相对较大。留守儿童问题的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的未成年人身心健康成长带来巨大影响。为全面了解xx县农村留守儿童家庭教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，2006年以来，xx县妇联对全县农村留守儿童现状及监护情况先后两次做了调查，一是对劳务输出量较大的乡镇下发了调查问卷，二是对全县267所中小学及幼儿园全面普查。普查结果显示:全县留守儿童共计9545人，其中农村留守儿童约7317名，部分中小学留守儿童已超过在校生总数的50%；这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题，结合此次调查，现将"留守儿童"的有关情况报告如下:
一、总体现状
1、留守儿童分布广泛。在这次调查中，在我县45740名儿童中，有7317名农村留守儿童，占16%，其中女童有3624名。单亲在外打工的留守儿童有4643名，占留守儿童的63%；父母均在外打工的留守儿童有2674名，占留守儿童的37%；随父母进城生活的流动儿童有783名。为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之留守儿童的数量也逐年增加。
2、绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，63%的留守儿童是父母一方在外工作，一方在家。其中49%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有31%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，3%被托付给亲友，3%在校寄宿。
3、留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约80%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，70%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。
4、留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占35%，中等占55%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏、网络，抽烟、喝酒、拉帮结派、参与盗窃、抢劫现象的占10%。
二、存在的问题
由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。
1、学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，全县7317名留守儿童中学习优秀的不足10%，70%以上成绩中等或偏下。
2、隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。
3、性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。
三、形成的因素
由于我县留守儿童存在的量大，涉及的面广，近而在开展的留守儿童的工作中还有一定的难度，需要社会多方面的共同合作才能完成，我们县对留守儿童工作做了一定的努力，认为留守儿童存在的原因主要有以下几个方面:
1、社会原因。流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。
2、家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的即:使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大。同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了。留在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
3、教学原因。由于教育内容、课程设置与儿童身心发展不相适应，加之家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题。他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。
四、对策及建议
1、加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境。政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程。要加大政策支持力度，加强农村社区建设，完善社区服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。
2、贯彻落实政策，确保农民工子女到流入地就近入学。夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到流入地就近入学，是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。根据2003年国务院办公厅转发国家教育部<关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见>，教育主管部门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主方针”，学校要尽力就近接收农民工子女入学，并且要取消一切不合理收费，平等对待每个学生，努力为流动儿童接受教育创造条件，不断减少农村留守儿童数量。
3、完善学校教育，构建学校监督网络。对于农村留守儿童这个特殊群体，学校除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀。建立留守儿童专门档案，更多的了解他们的家庭状况、心里状况，关注他们的成长变化。2006年，县妇联在教育部门的配合下，首先以xx县第四中学为例，建立了留守儿童、流动儿童示范家长学校，就是让这部分学生住校，教师给予他们特殊的关爱，以多种方式了解孩子的思想动态，弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。现在该学校有留守班级3个，近160名学生。
4、认真履行职责，充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，着力加强农村留守儿童家庭教育工作，大力发展农村和社区家庭教育指导委员会、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法，创新活动载体，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导，真正承担起教育孩子的责任和义务。
[篇四:农村留守儿童调查报告范文]
调查内容:农村留守儿童
调查时间:20xx年xx月—20xx年xx月
调查目的:通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。
调查地点:
调查方法:教学工作参与、走访、访谈
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示:我国有1、2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86、5%。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。2008年8月底到2009年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一、基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……
二、农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。
(3)寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题:
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习:学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重，心理发展异常。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”:一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有:
1、监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是:歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三思考与建议
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施:
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。
我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”；不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
[篇五:留守儿童问题调查报告]
一、调查对象的基本情况
朱寨村是一个经济相对落后，交通便利(有一条连接市区与村的主干道)，以外出打工，种植业为主要经济来源的较为特殊的农村。该村有1000人左右，外出务工人员占百分之五十，留守儿童占儿童总数的百分之五十七。农民土地较少(每人约7分地)，越来越多的农民工放弃了种田而选择出外谋生，因而当地留守儿童的现象十分普遍。
本次调查的目的是以留守儿童的家庭教育问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的家庭教育，折射出该地留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽绵薄之力。
二、“留守儿童”问题产生的原因
1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因
农村“留守儿童”问题的出现根本原因在于城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。随着工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务工农民会把自己的子女留在农村，由老人看管。
2、家庭教育，最重要的为情感方面。父母与子女长时间分离，导致他们之间产生交流障碍。这是产生“留守儿童”问题的直接原因。
许多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分离，他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中，他们的需要、情感常常无法得到亲人的反馈，这必然对他们的亲社会行为发展产生不良影响，也易使他们产生诸多心理问题。而一些家长因为长期在外务工，对子女心生愧疚，往往通过钱、物等大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监督，极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。
三、“留守儿童”成长存在的主要问题
我们发现在调查中的留守儿童一般都具有三个基本特征:一是无人看管，缺乏监护；二是家不完整，缺少家教；三是远离父母，缺少关爱。
一是生活方面:与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。现在大部分留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管，有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。
二是心理问题:由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。
三是教育问题:在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此而有些下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，甚至有的监护人放任自流这些孩子，最终使这些孩子产生厌学，弃学的心理。农村孩子中留守儿童的小学阶段入学率相对高一点，初中阶段则呈下降趋势。更有孩子产生只想读完初中的想法。
四是道德问题:在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。该地留守儿童比例达百分之57，这是一个很大的隐患。
四、解决留守儿童教育问题的建议
1、家庭方面
加强父母与孩子的沟通，尽可能多和孩子在一起，为孩子营造一个良好的生活环境，不仅是满足孩子物质上的需求，更重要的是培养孩子科学的生活习惯、正确的人生观和价值观；不要单方面看重孩子的学习成绩，更要注重孩子综合能力和素质的培养。针对农村留守儿童中单亲监护和隔代监护情况严重的问题，向家长宣传正确的教育观念，家长学校要适应形势的发展，开办临时监护人培训班来加强家庭教育指导。
2、学校方面
(1)建立健全留守儿童档案。
及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。
(2)为与留守儿童沟通提供方便
可开通亲情热线电话，为为外出务工家长与子女沟通提供方便，权衡利弊，最好能建立起封闭式教育。
3、社会方面
净化社会环境，加强对学校周边环境的监管力度，尤其网吧、游戏厅、录像厅等。这些不良社会环境对自制力较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。
总之，留守儿童问题是一个综合的问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心工作，更远的会影响到社会的安全，稳定隐患。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家由自发、自觉到有组织地来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。
[篇六:留守儿童调查报告]
儿童是祖国的未来，但是留守儿童的境遇令人堪忧，查字典范文大全特意为大家整理了关于留守儿童调查报告范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
外出打工成了农民的重要收入来源。近20多年来，流动人口不断增加，流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力，青壮年劳动力占全部流动人口的70%左右。由此，在很多流动人口比较集中的地区，普遍出现了“留守家庭”问题。目前，在与留守家庭有关的诸多问题中，“留守老人”、“留守妻子”，特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。
这些留守儿童的父母一旦外出以后，他们整日忙于打工，大多没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子内心的困惑、需求、兴趣更无法关注。有的即使想关心，限于经济等条件，他们也无法更多地给孩子打电话或者经常返家看孩子。此外，由于夫妻一方长期外出打工，也造成了不少农村家庭的破裂，影响了孩子的健康发展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，势必会形成下面一些问题:
1、学习上缺人辅导。留守学生多发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的占大多数。尤其值得重视的是，一些留守学生产生厌学情绪，形成恶性循环。
2、生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。
3、亲情上缺少温暖。留守儿童父母(或一方)不在孩子身边，缺少应有的关爱。父母在外务工，大部分身心疲惫，与家人联系较少，骨肉分离，与子女缺乏交流和沟通，亲情失落。在调查中，90%以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。有的父母外出时间长达多年，从未回家，也无电无信，无从谈上亲情的存在。
4、心理上缺少帮助。留守儿童由于亲情的缺陷，与外界不愿接触或接触太少，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，对集体漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理能力差。
5、道德上缺少教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中，道德和品格教育得不到正确调教。调查显示，许多孩子沾染上不良习惯，缺乏道德约束，经不起外界不良事物的引诱，有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴。
6、行为上缺少自控。未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们接受。他们逐渐养成许多不良行为，有的沉迷上网无法自拔；有的好吃懒做、小偷小摸；有的时常不回家，打架斗殴。
7、安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题，因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。
所以，我认为，为构建和谐社会，缓解留守儿童的教育和成长问题并为解决问题奠定基础，应该采取如下一些措施:
(一)针对农村留守儿童家庭特点，提高家庭教育水平
在家长的教育素养普遍较低的情况下，学校要主动负起指导亲职教育和家庭教育的重任，正如马卡连柯所说的:“学校应当领导家庭。”农村学校必须针对农村留守儿童家庭特点，低起点，高效率，灵活机动地开展家校合作。一是利用家长爱子心切的心理提高他们对家庭教育重要性的认识，更新教育观念；二是帮助家长正确理解家庭教育的本质属性，弄清家庭教育不等同于文化辅导；三是帮助家长全面了解孩子的身心特点，理性地去开展家庭教育；四是帮助家长掌握科学的教育方法，指导家长如何与孩子沟通，加强情感交融，扭转留守儿童家长在家庭教育中的劣势。
(二)遵循孩子身心特点，引导同辈群体的交往和活动
同辈群体虽是孩子自发的组织，但只要引导得当，它会成为不可忽视的教育力量。班主任首先要以持久而真诚的关心赢得孩子的信赖，掌握同辈群体交往的“小秘密”，尤其要与群体的“小首领”交上朋友。其次通过交谈、游戏、讨论等形式引导孩子们妥善处理群体内的矛盾，正确看待各种社会现象，增强孩子对不良社会诱因的“免疫力”。最后通过开展各种内容丰富、形式多样的活动，进行闲暇教育，吸引群体成员投身于集体生活，弥补孩子的亲情缺憾，创建健康向上、积极进取的群体文化。
(三)发挥农村优势，充实孩子的课余生活
学校的社会职能决定了学校在教育网络中的主渠道作用，除对家庭和同辈群体加强指导外，还应从自身入手，利用本地区的优势，开发活动课程，愉悦留守儿童的身心，填补他们生活中的空白。
(四)以“手拉手”活动为平台，构建留守儿童“手拉手”体验教育互动模式
“手拉手”模式是少先队组织的经典项目，已有众多少年儿童从中受惠。农村留守儿童的思想道德建设同样可以利用这种平台，构建起两种“手拉手”的少年儿童体验教育互动模式。一是在农村学校内部，构建留守儿童与非留守儿童“手拉手”活动。利用同辈群体在少年儿童社会化中的重要功能，班主任或少先队辅导员带领和倡导非留守学生与留守学生交朋友，尽量打破原来留守学生一般只和留守学生交朋友的现象，让留守学生积极融入到班级、少先队或校团委这样的大集体中来。二是构建城市少年儿童与农村留守儿童的“手拉手”活动模式。把深刻的教育内容融人到生动有趣的“手拉手”活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设的成就，教育城乡不同生活环境中成长的未成年人，培养他们相互理解、相互认同和共同的情感。
(五)加强农村精神文明建设，优化社区育人环境
社区环境对儿童少年乃至成人来说，是最直接、最具体可感、生动形象的社会氛围。一般农村人包括一部分农村教育工作者都没有充分认识到社会环境的教育功能，因而优化农村社区育人环境，首要的是转变人们的思想观念，强化大教育观。要提高社区领导(在农村一般是村级领导)对教育的关心程度和参与意识。由学校、村委、家长代表组成联合教育委员会，校长定期或不定期召集开会，关心留守儿童家庭中出现的问题，在教育力量的整合中起协调作用。通过有线广播、文艺宣传等形式，向广大农村家长宣传科学的教育知识。争取人人都成为教育的有生力量。其次是要把农村精神文明建设作为抓手，形成科学文明的育人氛围。结合农村税费改革，在不增加农民负担的前提下建好村级图书室、文化室，用丰富的书籍和科教影片、娱乐活动吸引农民，为留守儿童开辟活动园地。
(六)大力发展农村经济，构建和谐农村生活
促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，千方百计增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。
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