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2016年315国际消费者权益日宣传活动标语
2016年315国际消费者权益日宣传活动标语
1、营造安全和谐消费环境，促进经济又好又快发展
2、安全消费，和谐消费
3、倡导诚实守信，共铸消费和谐
4、维护消费者权益，构建社会主义和谐社会
5、好消费教育，提高消费者素质
6、健全消费纠纷和解机制，共创和谐消费放心环境
7、严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为
8、有效化解消费纠纷，努力构建和谐社会
9、保护消费者合法权益是全社会的共同责任
10、优化消费环境 促进经济增长
11、做好消费指导工作增强消费者维权能力
12、构建和谐消费环境 促进经济平稳较快发展
13、宣传消费政策 提振消费信心 促进消费需求
14、推动消费维权 提振消费信心 促进经济发展
15、依法保护消费者合法权益 促进社会和谐进步
16、诚实守信是企业的社会责任
17、维护农村消费者权益 促进农村经济发展
18、优化农村市场环境 促进农村消费需求
19、科学文明健康消费【2016年正风提效宣传】
20、扩大消费是经济发展的需要
21、积极开展国民消费教育工作指导引领公民科学合理消费
22、加大消费维权、营造公平消费环境
23、大力推进社会信用体系建设
24、倡导诚信兴商、促进社会公平公正
25、指导消费者合理消费，促进市场繁荣发展
26、以人为本、切实保护好广大消费者合法权益
26、社会应共同努力，做好消费维权工作。
27、普及和提高消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学、合理、文明消费。
28、充分履行好消协七项法定职能、为构建社会主义和谐社会作出新贡献【2016年正风提效宣传】
29、改善消费环境，促进经济社会又好又快发展。
30、做好消费者权益保护工作需要全社会共同努力。
31、要适应形势发展的要求，树立先进的消费观念和消费方式。
32、安全权是消费者的一项重要权利。
33、全面贯彻落实《消费者权益保护法》、《消费者权益保护条例》
40、宣传贯彻好《消费与安全》年主题。【2016年正风提效宣传】
41、确保消费者在消费过程中，人身权和财产权不受到损害。
42、科学、合理、安全、文明消费。
43、营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。
44、提升消费者的消费信心，促进经济社会的发展。
45、关注消费安全，维护社会稳定，推动社会进步。
46、企业是市场的经营主体，是消费维权的第一责任人，应诚信经营，守法经营。
香泉镇卫生院4.25预防接种宣传周
活动总结
2016年4月25日是我国第31个“全国儿童预防接种宣传日”，今年活动的主题是“信任预防接种，享受健康生活”。让每个儿童家长相信疫苗预防传染病的科学性，让每个孩子都能按时接种疫苗，加强免疫屏障，对儿童的健康成长起着重要保护作用。
4月25日，在疾控中心的支持和指导下，镇卫生院在门口和街道繁华地段利用悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料及张贴宣传画报等方式，结合今年山东济南疫苗事件对群众的负面影响，广泛开展宣传教育活动，说服儿童家长相信政府.正确认识.消除顾虑，按时给孩子接种疫苗。 在全国儿童预防接种日宣传活动期间，我们接种点结合辖区的实际情况，针对今年群众对疫苗的怀疑和不相信这个问题，展开工作，开展多种形式的预防接种宣传和咨询活动。下发免疫规划宣传画、宣传单、标语，在人口集中的地方开展《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种规范》以及免疫规划疫苗相关知识的讲解。此次宣传活动全镇发放宣传资料共计360余张，宣传画十多张，设立咨询台1处，同时为前来咨询的群众解答疑问，并向他们解说今年疫苗事件在山东济南，宝鸡地区疫苗是非常安全的，疫苗接种等相关政策，且向过往群众敞发宣传品，并呼吁他们为了儿童的健康，
请及时带儿童到接种点进行正规、及时接种疫苗。此次宣传累计受教育人数达500人左右。
在4.25宣传周期间，镇卫生院、各村卫生室的乡村医生，深入村各村，托幼机构、学校以及流动人口较为集中的场所开展了为期一周的宣传活动，并组织预防接种人员开展查漏补种工作。尤其对外来流动儿童免疫史进行调查，并及时补种。有力提高了外来儿童预防接种率，消除了免疫空白。
为做好今年4.25这个特别年宣传活动，卫生院编印了主题宣传画、制做了主题宣传材料，向群众宣传实施国家免疫规划预防疾病和保护健康的重要性，强调及时接种疫苗的必要性，普及预防接知识，相信政府疫苗的安全性，提高全社会对疫苗安全性及预防接种重要性的认识。通过这次宣传周活动，进一步提高广大群众对实施和扩大国家免疫规划重要性的认识，我们接种点切实把实施和扩大国家免疫规划工作作为体现政府以人为本的执政理念，作为保障人民健康、维护社会稳定，促进社会和皆发展的重要工作来抓。紧紧围绕“信任预防接种，享受健康生活”这个主题宣传，把我们的计划免疫工作做好。
香泉镇卫生院
2016年4月26日
方案一：正风肃纪专项行动方案
为深入贯彻落实县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，着力整治我县机关部门中存在的“四风”问题，决定开展正风肃纪专项行动。现制定如下工作方案：
一、目标要求
以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“25条办法”和县委相关规定，以教育监督、问责问效为手段，着力解决当前干部中存在的“精神懈怠、不思进取，推卸责任、不敢担当，作风漂浮、工作不实，不讲大局、有令不行，漠视群众、办事拖拉，贪图享乐、自律不严”等“四风”突出问题，促进全县各级党政机关党员干部进一步端正党风、改进政风、净化民风，以正风肃纪的实际成效推动党的群众路线教育实践活动工作落实。
二、活动内容
1.整饬工作纪律。对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。重点是：不遵守机关作息时间，迟到早退、擅离职守；不遵守请假制度；工作时间网上聊天、购物、炒股、玩游戏、看影视视频、玩手机等与工作无关的行为；不按规定时间用餐；乡镇干部不按制度规定值班住夜；不按要求参加会议，随意派人代会，不遵守会议纪律和会场秩序等。
2.规范公务行为。深入贯彻落实中央“八项规定”，全面深化“三公”经费财政预决算公开，从严控制行政经费和“三公”经费支出。严肃查处用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题；坚决纠正领导干部以各种名义收受下属、有利害关系单位和个人礼金礼品的行为。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。加强公务用车管理，推进公务用车制度改革。完善因公出国（境）管理规定。
3.杜绝高消费和“两局”问题。根据《廉洁从政准则》、《正风提效促发展》等文件精神，严肃查处奢侈浪费、领导干部进会所、出入健身娱乐场所和用公款支付娱乐消费等问题。狠刹“酒局、牌局”问题，严查工作用餐饮酒行为，禁止在单位、下基层、工作期间打牌、打麻将，禁止在棋牌室、茶室、咖啡厅、酒店餐厅包房等公共场所打牌、打麻将；禁止党员干部参加一切带有赌博性质的打牌、打麻将等活动。
4.整治机关“三难”顽疾。针对“门难进、脸难看、事难办”等机关作风顽疾，重点在服务受理、审批过程、现场办公等环节，开展针对性强、震慑力大的集中整治活动。进一步深化行政审批制度改革，进一步精简项目、优化流程。实施“365”便民服务中心、村级便民服务中心、窗口工作人员服务办结率评价考核制度，强化工作问责，提高办事效率，推进“无障碍办事”。扩大督查深度和广度，加大投诉督查、明察暗访、服务对象回访等工作的力度。
5.深化“效能亮剑”行动。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，着力整治庸懒散等不良风气。严查四项内容：一查政令畅通情况，看是否“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作效率情况，看是否不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；三查依法行政情况，看是否违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；四查工作执行、完成工作任务情况，看是否不到位、不落实等问题。
6.开展“双重”工作专项监察。以“五水共治” 、“无违建县”创建为着力点，把正风肃纪与办实事有机结合，进一步强化对“五水共治”、“三改一拆”的监督检查，定期对工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职；对“五水共治”、“三改一拆”工作推进过程中群众反映强烈的问题，组织开展专项监察。选取部分县重点工程项目开展全程跟踪督查，重点解决推诿扯皮、效率低下等问题。
7.深化三级创业承诺项目推进。通过开展“看指标比质量、看举措比实招、看进度比效率、看业绩比实效”创业竞赛活动，全力推进县乡村三级创业承诺项目落实。采用面上通报、例会推进、媒体报道等措施，定期公开公布主要经济指标、重大基础设施建设情况以及民生改善、社会稳定、生态文明建设等情况的完成情况，进一步形成比学赶超、竞相发展的局面。
8.开展群教活动推进情况督查。对各乡镇、部门单位党的群众路线教育实践活动开展情况进行监督检查，定期对 “十项整治”和“七项行动”工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职。围绕三个阶段对思想认识、组织机构、实施方案、台帐资料、规定环节、时间进度及活动中的新举措、新亮点等开展检查。对各督导组工作开展情况进行监督检查，重点检查督导职责落实、督导纪律情况等。
三、实施步骤
1.准备部署阶段（3月中旬前）。制定并下发正风肃纪专项行动工作方案，成立正风肃纪工作组，细化分解任务，明确工作目标。
2.检查实施阶段（3月底—8月中旬）。各部门单位要按照县里的统一部署，对照此次行动的工作任务，制定措施，精心组织，抓好落实。正风肃纪工作组将采取自查自纠和重点检查相结合的方式开展检查工作，并对督查情况适时进行通报。
3.建章立制阶段（8月下旬—9月底）。认真总结各部门单位在开展正风肃纪专项行动中形成的好经验、好做法，及时把成熟的做法转化为制度和规定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展正风肃纪专项行动是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，是努力解决“四风”问题的有力举措，各乡镇、部门要切实加强组织领导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有效形成整体推进的良好工作格局。
（二）强化监督检查。按照“月有计划、周有行动、日有巡查”目标，根据不同的时间节点，突出重点热点问题开展明查暗访。通过明查暗访、媒体公示、重点监控、实地巡查、专项监督等方式，切实加强对正风肃纪活动进展情况的督导，确保活动深入开展、取得实效。
（三）严肃通报问责。邀请新闻媒体参与，对典型案件要指名道姓通报曝光。坚持发现一起查处一起、通报一起曝光一起，以反面典型促警示教育；对于情节严重、造成恶劣影响的典型案件，在严肃追究当事人责任的同时，还要追究单位负责人的责任；让纪律真正成为带电的“高压线”，让党员领导干部思想受到触动，心灵受到震撼。
（四）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，在加大作风和效能问责力度的同时，注重从制度机制上解决问题，对正风肃纪工作中发现的突出问题，认真剖析问题产生的原因，研究解决问题的办法，不断健全完善科学有效的长效机制，把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去，有效解决监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节，确保干事者有章可循、监督者有法有规可依。
（五）狠抓工作落实。要精心组织实施，狠抓工作落实，切实将开展正风肃纪工作与落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定相结合，与推进反腐倡廉建设重点工作任务相结合，与开展“正风气、优服务、促发展”为主题的教育实践活动相结合，务求取得实实在在的成效，以正风肃纪的实际成效取信于民。
方案二：正风肃纪专项行动方案
根据省委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，以及省委、市委、县委正风肃纪《实施方案》的要求，结合我局实际，现就我局深入开展正风肃纪专项行动制定如下方案: 一、总体要求
开展正风肃纪专项行动，要以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以局级领导班子和副股级以上领导干部为重点，并将执法执纪、行政审批等与群众利益密切相关的重点科室的工作人员纳入工作范围，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，全面加强干部作风建设，进一步促进我县“双提双优、跨越赶超”活动的深入开展，为强势开局“再翻番、促倔起”提供坚强保证。
一、主要内容
重点开展“十对照、十整治”专项行动。
1. 对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报;
2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰、庆典等问题;
3.对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题;
4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国(境)、公务接待、公车购置使用等方面存在的“三公”经费使用不规范、执行备案制度不到位等问题;
5.对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题;
6.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，以及执法不公不廉、办人情案等侵害群众利益问题;
7.对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车等问题;
8.对照严肃财经纪律的要求，重点整治“乱检查、乱收费、乱罚款”问题、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题;
9.对照领导干部廉洁从政有关规定，重点整治违规插手工程建设，婚丧事大操大办、借机敛财，公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题;
10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
三、方法步骤
(一)自查自纠(7月25日-7月31日)
1、对照自查。各级党员干部按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人找、上级点、互相帮，切实找准问题，分别如实填报《正风肃纪专项行动对照自查表》(以下简称《自查表》)。
2、单位清查。各站室要对本部门党员领导干部自查情况进行集中清查，对不如实填报的，进行批评教育，责令重新填报，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。
3、 整改落实。针对自查出的问题，局领导班子和各站室党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。
各站室副股级以上领导干部要对照《实施方案》的要求填写《自查表》，于7月27日前汇总至局办公室。
(二)公开公示(8月1日-8月10日)
各站室要通过公开栏等平台，对本部门党员领导干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于7天。
(三)监督检查(8月11日-8月20日)
1、随机核查。根据各站室自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，我局纪律监察室将对各站室进行随机核查。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。
2、重点抽查。对各站室自查自纠情况进行重点抽查，其中对各站室“一把手”的抽查比例不少于30%，对其它干部的抽查比例不少于20%。
3、明察暗访。由纪律监察室联合办公室，对各站室工作人员，特别是各站室“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。
(四)完善机制(8月21日-9月20日)
1、健全完善制度规定。针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。
2、健全完善监督检查机制。充分发挥自我监督、舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。
3、健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导。开展正风肃纪专项行动，各站室要充分发挥职能作用，高度重视、精心组织、狠抓落实，将专项行动与“双提双优、跨越赶超”活动、改变干部作风创优发展环境有机结合，切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来的新变化。
(二)狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各站室先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用;要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。
(三)开展民主评议。专项行动结束后，我局将对各站室整改情况在本单位内进行通报。并做好接受县纪委、人大代表、政协委员和党员群众代表对我局进行的民主评议工作，接受群众监督，确保群众满意。
各站室要将正风肃纪专项行动的综合报告于9月20日前报纪律监察室。
方案三：正风肃纪专项行动方案
为进一步整顿干部作风、提升行政效能、优化发展环境，根据县委、县政府的部署，按照县纪委在全县开展“正风肃纪”专项行动的要求，经局党组研究决定，在全县司法行政系统开展“正风肃纪”专项行动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求和市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，在全县司法行政系统内扎实开展以狠刹顶风违纪行为、坚决制止不良风气、严格监督制度执行为主要内容的专项行动，不断深化认识，自觉规范执法行为，促进机关面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好氛围，为推进城乡统筹的全岛新型城市化提供坚强的政治和纪律保证。
二、实施范围
机关各科室、中心、各直属司法所、县公证处、各律师事务所、各法律服务所、县社区矫正和安置帮教协会。
三、主要内容
（一）狠刹顶风违纪行为，进一步改善机关形象。
在加强面上日常监督检查的同时，重点加强对党员、干部下列违规违纪行为的监督检查：
1、散布违背党章和党的路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、短信等行为。
2、私设“小金库”，用公款购买赠送烟、酒等礼品，用公款相互吃请送礼，讲排场、摆阔气、超规格接待，搞“年夜饭”等活动，用公款制作发布礼节性、拜年性广告（贺卡），参加用公款支付的娱乐休闲活动等行为。
3、擅自提高会议用餐、住宿标准，发放误餐费、纪念品、土特产等行为。
4、组织无实质性内容、无明确考察目的的外出学习考察活动，把外出学习考察当作惯例性的福利待遇，擅自变更出行线路、组团随意扩大参加人员范围等行为。
5、领导干部违规投资入股、经商办企业、参与集资、离职或退休后从业等行为。
6、违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，接受可能影响公正执行公务的吃请等行为。
7、办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、庸懒散慢，违反“四条禁令”等行为。
8、违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房等行为。
9、编外购车、超标配车、豪华装修、公车私用等行为。
10、参与赌博、故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件等行为。
（二）坚决制止不良风气，进一步提升个人品质。
在着力纠正各种不正之风的同时，重点制止和纠正党员、干部身上存在的以下不良风气和违背社会公德行为：
1、大操大办婚丧喜庆事宜，造成不良社会影响的行为。落实关于严禁党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜的相关规定。
2、虚报工作业绩，以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益的行为。落实有关弄虚作假骗取利益等行为的禁止性规定。
3、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德等活动的行为。落实有关规定，通过制度规范对党员、干部的公职行为和道德品行形成双重约束。
（三）严格监督制度执行，进一步完善机制监管。
认真贯彻执行作风建设有关规定，抓好《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》（玉县委〔2015〕2号）文件精神贯彻落实，重点加强对以下制度执行情况的监督检查：
1、基层蹲点调研、结对帮扶等联系基层制度。
2、接待费公示、财务公开等财务管理制度。
3、公车使用管理制度。
4、会议审批、发文立项审批、外出学习考察审批、出国（境）审批、庆典活动报告审批等厉行节约制度。
四、方法步骤
（一）宣传发动、学习教育阶段（4—5月份），重点抓好5个环节。
1、宣传造势。利用司法简报、玉环法治网、《玉环法制》报等宣传媒介，做好舆论宣传工作，为“正风肃纪”专项行动营造良好的社会环境。
2、摸底调研。在认真准备的基础上，积极组织开展专题调研，了解本系统内作风建设的基本状况，明确需要解决的主要问题。
3、制定方案。结合实际情况，因地制宜制定司法行政系统专项行动实施方案，并报送到县作风办。
4、组织发动。在精心筹备的基础上，召开动员会，对专项行动作出具体部署，提出具体要求。
5、“五个一”活动。围绕近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件，以“发放一张提示卡、观看一组电教片、上一堂廉政党课、组织一次大讨论、撰写一篇体会文章”活动，抓好学习教育。
（1）发放一张提示卡。将“正风肃纪”专项行动内容、投诉电话等制作成“正风肃纪提示卡”发放。
（2）观看一组电教片。结合周一学习夜，集中组织观看5—10部《廉政中国》反腐倡廉教育电教片。
（3）上一堂廉政党课。依托廉政文化宣讲团，组织1次廉政党课。
（4）组织一次大讨论。围绕新时期党员、干部职工的素质能力、作用发挥、作风建设等方面专题开展讨论，并梳理出司法行政系统增强责任意识、转变工作作风的具体要求。
（5）撰写一篇体会文章。各科室、下属单位干部职工根据自己的学习情况，围绕自己在学习教育阶段的收获，结合思想认识，认真作好学习总结，写好心得体会。
（二）自查自纠、落实整改阶段（6—7月份），重点抓好3个环节。
1、“三查三看”。围绕司法行政系统在机关作风、制度落实，党员干部在个人风气、工作作风等方面存在的突出问题，进行认真查摆，重点做好“三查三看”：一查狠刹顶风违纪情况，看是否存在公车私用、违规外出、公款挥霍等有损形象问题；二查制止不良风气情况，看是否存在大操大办婚丧喜庆事宜、违背职业道德、社会公德等有悖厉行节约、公序良俗问题；三查制度执行情况，看是否存在各行其是、另搞一套等政令不畅问题。
2、公开承诺。在“三查三看”活动的基础上，司法行政系统内干部职工要如实填写《“正风肃纪”专项行动自查表》和签订“正风肃纪”专项行动承诺书，并在单位内部公示7天，经单位主要负责人签字并加盖公章后于6月24日前报县作风办。
3、落实整改。各科室、下属单位针对发现的问题，认真进行剖析，制订针对性强的整改方案，明确整改内容、措施、时间，坚持边查边改，把整改贯穿活动始终，坚持抓重点，切实解决突出问题，确保各项整改措施落到实处。
（三）重点检查、严肃纪律阶段（8—11月份），重点抓好2个环节。
1、监督检查。局效能监察小组对系统内执行落实厉行节约有关规定、基层蹲点、效能建设“四条禁令”等情况定时和不定时的监督检查。
2、警示教育。采取会议通报、廉政短信、报刊网络、公开承诺、签订责任状等形式，定期不定期开展警示教育活动。
（四）总结提高、建章立制阶段（12月份），重点抓好2个环节。
1、“回头看”。围绕薄弱环节，组织对“正风肃纪”专项行动开展“回头看”，查漏补缺。
2、建章立制。进一步建立健全机关效能、作风建设等方面的规章制度，从制度上预防和杜绝作风问题的发生、不良风气的形成，建立起不愿违的自律机制、不敢违的惩戒机制、不能违的防范机制以及加强作风建设的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保专项行动取得实效，成立“正风肃纪”专项行动领导小组，纪检组负责日常工作，结合实际，制定具体的实施办法，认真抓好落实。局党组及班子成员要以身作则、密切配合，形成持之以恒、常抓不懈的工作合力。全体党员、干部要自觉参与，努力以良好的党风、政风带动社会风气的根本好转。
（二）坚持统筹兼顾。立足实际，科学安排，统筹兼顾，把开展“正风肃纪”专项行动与各项业务工作有机结合，与创先争优结合起来，与“拔钉破难优服务”结合起来，与“三县三城”联创结合起来，与机关党建紧密结合起来，坚持统筹兼顾，有机结合，整体推进，努力达到互相促进、相互提高的目的。
（三）强化氛围营造。充分利用玉环法治网、《玉环法制报》、玉环司法局微博平台等媒体，广泛宣传“正风肃纪”专项行动中涌现出来的先进事例、先进人物和先进工作成效，树立典型，鞭笞后进，努力营造良好氛围。
一、范围对象
党政领导班子成员及科级以上干部。鼓励其他党员干部参照科级以上干部标准，积极踊跃参与到专题教育中来。
二、目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、攻坚克难、推动和谐稳定上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
县处级领导干部重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，党的政治纪律和政治规矩执行不严；有令不行、有禁不止，靠会议、文件落实工作；脱离群众、不接地气，不深入基层，工作底数不清、基层情况不明等问题。
科级以上干部重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。
三、方法措施
充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。
党政主要负责同志要带头开展专题教育，以更高的标准和更严的要求，联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，以坚定的信心、决心、行动做出示范。
其他科级以上干部，要立足本职岗位和服务群众开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，在方便群众办事、赢得群众满意上下功夫。
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入到党员干部经常性学习教育中，从2016年5月开始，不分批次、不划阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下四项工作。
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课（2016年5月至7月中旬）
1、讲党课。结合专题教育动员部署工作，党委书记紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课；党政班子其他成员也要结合“领导干部上讲台”活动，在“新港大讲坛”、群众教育引导集中培训、联系村（社区）党员大会等适当范围内讲党课。广泛开展“党员上党课”活动，以党支部为单位，每月选取一名普通党员讲党课，增强党性观念。
2、评党课。组织开展“优秀党课”评选活动，遴选优秀党课视频上报市委组织部，接受党员干部评选。7月下旬，从评选出的优秀党课中，择优选取部分党课到村、社区、镇直单位和非公企业进行巡回讲授。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2016年5月至10月）
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的纪律规定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。围绕学习和弘扬沈浩精神，组织班子成员及科级以上干部到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活。
1、个人自学。党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，开展“学政经、学历史、培养四性”活动，通过学习政治经济学，掌握经济发展规律；学习和了解中国历史和西方历史，为掌握马列主义理论打牢基础；培养个人的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、集中学习。党委理论中心组和机关党支部要带头开展集体学习，要把“三严三实”、党性修养和作风养成作为“新港大讲坛”必学内容，采取专家辅导、观看影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。按照市委的部署要求，探索采取乡镇联合办班的模式，5月底前，举办基层党组织书记专题培训班，对机关、村、社区和非公企业等基层党组织书记进行一次普遍轮训。7月底前，分四期在复旦大学举办机关干部素质能力培训班，对镇机关及生态园区全体干部职工进行一次普遍轮训。
3、调研走访。党政领导班子成员及科级以上干部要结合镇重点工作推进和联系村（社区）安排，每周利用1天时间进行调研走访，对所联系的村（居）民组走访“全覆盖”。严格执行党政正职每周一固定接访制度，其他党政班子成员每周接访群众不少于1天，倾听群众意见。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开党委理论中心组学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查找出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。
4、座谈交流。在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。党政领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。
5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2016年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，原则上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1-2次。
专题一：严以修身，把对党忠诚内化为谋事创业做人的根本遵循。结合本职工作，深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。开展“党员干部学经典”活动，加强党性修养，坚定理想信念，增强“三个自信”。每名科级以上干部每年至少研读3本经典原著，研读心得体会作为工作日志必记内容；学习和践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；实施“党员干部修身计划”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。在深刻反思的基础上，剖析“不实”的原因，明确怎样实实在在谋事创业做人。重点开展“学党章”活动，自觉维护党中央权威，遵循组织程序，服从组织决定。深入开展“学典型争先进”活动，认真组织学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹以及市《优秀党员干部典型事迹读本》，使党员干部知荣辱、讲正气、作奉献。开展“以案明纪、以案为镜、以案促廉”警示教育活动，深入学习各级纪检部门编写的《反面典型警示录》等规定内容，组织集中观看警示教育片，适时组织党员干部参观廉政教育基地、旁听腐败案件审理过程，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行“上岗佩戴党徽”制度，促推党员干部主动亮明身份，自觉接受监督，作严以律己的表率。
专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。坚持用权为民，真抓实干，在谋事创业做人方面践行“实”的要求。集中开展“党员干部学法用法”活动，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、按制度、按规则行使权力，敬法畏纪，为政清廉。开展“马上就办，办实办好”专题讨论，推动全镇党员干部坚持从实际出发，谋发展、善创新、敢担当、促规范。依法公开权力运行流程。在政务服务中心开展“星级窗口”争创活动。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析（2016年10月至12月）
1、广泛征求意见（2016年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。结合联系村（社区）工作，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，入农（居）户听真话实话、听心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。
普遍开展谈心活动。党员干部要做到“四必谈”。党政（党支部）主要负责同志与班子（党支部）每名成员之间、班子成员（支部成员）相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、局办负责人与部门人员之间都要开展谈心。党委主要负责同志还要分别与村（社区）“两委”负责人谈心，指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的“两委”班子，将有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。党员干部要主动接受党员、群众约谈。
2、深入查摆问题（2016年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。
3、开展好批评和自我批评（2016年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。对专题民主生活会和组织生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要“回炉补课”。会上，党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要摆出违背“三严三实”的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。
各党（总）支部要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。
（四）坚持边学边查边改（2016年5月至2016年底）
1、作出整改承诺。坚持党政主要领导带头，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用督查暗访、执纪问责等手段，继续开展“吃喝风、红包风、赌博风、走读风”和“漂浮症、推托症、急躁症、冷漠症、松散症、玩乐症”小四风、六症和“庸懒散浮拖”专项整治，使“马上就办”成为风气、规矩和常态。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。
3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“不严不实”要求制度化、常态化、长效化。
4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓责任落实的工作体系。
5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进园区项目提质增效、提升副中心城形象品位、巩固扩大美好乡村建设成果、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。
四、组织领导
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入党员干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在党委领导下进行，党委主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党政办牵头负责具体实施。党政领导班子成员带头在“新港大讲坛”或联系村（社区），通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进专题教育深入扎实开展。
（二）注重宣传引导。正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，通过抓舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论、舆论监督，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党新常态下，加强党的思想政治建设的有效办法和措施。
（三）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
一、范围对象
镇全体党政班子成员、机关副科级以上干部。
二、目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
镇党政班子成员重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，党的政治纪律和政治规矩执行不严；有令不行、有禁不止，靠会议、文件落实工作；脱离群众、不接地气，不深入基层，工作底数不清、基层情况不明等问题。
其他科级干部重点解决不学习领会上级精神，工作只为做给领导看，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。
三、方法措施
充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。
镇党委班子成员带头开展专题教育，以更高的标准和更严的要求，联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，以坚定的信心、决心、行动做出示范。其他同志要立足工作实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；要立足本职岗位和服务群众开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，在方便群众办事、赢得群众满意上下功夫。
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从2016年5月开始，全镇同步进行。主要抓好以下四项工作。
（一）镇党委成员带头讲“三严三实”专题党课（2016年5月至7月中旬）
结合专题教育动员部署工作，镇党委书记紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际带头讲一次党课。其他党政班子成员结合联系村，也要在适当范围内讲党课。广泛开展“党员上党课”活动，以党（总）支部为单位，每月选取一名普通党员讲党课，增强党性观念。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2016年5月至10月）
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的纪律规定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣以及身边等违纪违法案件中汲取教训。要围绕学习和弘扬沈浩精神，组织党员干部到爱国主义教育基地过一次组织生活。
1、个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，开展“学政经、学历史、培养四性”活动，通过学习政治经济学，掌握经济发展规律；学习和了解中国历史和西方历史，为掌握马列主义理论打牢基础；培养个人的原则性、系统性、预见性和创造性。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。
2、集中学习。镇党委中心组和机关支部要组织党员集中学习，要把党性修养和作风养成作为集体学习必学内容。5月下旬，结合举办基层党组织书记专题培训班，镇党委将对机关、各村（居）、非公企业等党组织书记进行培训。同时采取专家辅导、观看影片等形式，抓好党员干部集中学习教育。
3、调研走访。全体科级以上干部要结合美好乡村建设、环境卫生整治等工作，开展1周左右时间的集中调研走访活动，同时每周利用1天时间进行调研走访，实现对所联系村（居）的村民组走访“全覆盖”。坚持镇党政正职每周一固定接访，其他班子成员每周接访群众不少于1天，倾听群众意见。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查找出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。
4、座谈交流。镇党委中心组要结合实际，在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。
5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2016年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1-2次。
专题一：严以修身，把对党忠诚内化为谋事创业做人的根本遵循。结合本职工作，深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。开展“领导干部学经典”活动，加强党性修养，坚定理想信念，增强“三个自信”，每名科级干部每年至少研读3本经典原著，研读心得体会作为工作日志必记内容；学习和践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；实施“党员干部修身计划”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。在深刻反思的基础上，剖析“不实”的原因，明确怎样实实在在谋事创业做人。重点开展“学党章”活动，自觉维护党中央权威，遵循组织程序，服从组织决定。深入开展“学典型争先进”活动，认真组织学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹以及市《优秀党员干部典型事迹读本》，使党员干部知荣辱、讲正气、作奉献。开展“以案明纪、以案为镜、以案促廉”警示教育活动，深入学习各级纪检部门编写的《反面典型警示录》等规定内容，组织集中观看警示教育片，适时组织党员干部参观廉政教育基地、旁听腐败案件审理过程，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行“上岗佩戴党徽”制度，促推党员干部主动亮明身份，自觉接受监督，作严以律己的表率。
专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。坚持用权为民，真抓实干，在谋事创业做人方面践行“实”的要求。集中开展“党员干部学法律”活动，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、按制度、按规则行使权力，敬法畏纪，为政清廉。开展“马上就办，办实办好”专题讨论，推动全镇党员干部坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。进一步梳理权力清单和责任清单，依法公开权力运行流程。在窗口单位和服务行业继续开展“三亮三比三评”活动。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析（2016年10月至12月）
1、广泛征求意见（2016年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。要充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。要结合走访调研等工作，采取民情恳谈等多种形式，入农户听真话实话、听心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。
普遍开展谈心。坚持做到“四必谈”，即领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、内设机构负责人与成员之间都要开展谈心。镇党政班子成员还要与所联系村（居）主要负责人谈心，指出问题和不足，指明努力方向。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
2、深入查摆问题（2016年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。
3、开展好批评和自我批评（2016年底前）。年底前，要从严召开民主生活会和组织生活会。对条件不成熟、会前准备不充分的，一律不得召开。要通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。对专题民主生活会和组织生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要“回炉补课”。会上，党组织主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要摆出违背“三严三实”的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。专题民主生活会后，要在一定范围通报专题民主生活会情况。
各党组织要以党（总）支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。
（四）坚持边学边查边改（2016年5月至2016年底）
1、作出整改承诺。主要领导干部带头，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用督查暗访、执纪问责等手段，继续开展“吃喝风、红包风、赌博风、走读风”和“漂浮症、推托症、急躁症、冷漠症、松散症、玩乐症”小四风、六症和“庸懒散浮拖”专项整治，使“马上就办”成为风气、规矩和常态。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。
3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。对班子存在的突出问题，要认真整改并进行组织整顿；对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以全镇基层组织建设“巩固提升年”活动为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓责任落实的工作体系。
5、突出发展第一要务。落实镇党委“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进自主创新，积极防范化解风险。坚持市场化改革取向，抓好改革政策落地。加大统筹城乡发展力度，集聚配置要素资源，进一步发挥优势，促进共同发展。更加注重保障改善民生，不断提高人民群众幸福指数。
四、组织领导
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入党员干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在镇党委领导下进行。镇党政班子成员带头在分管部门或联系村，通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进专题教育深入扎实开展。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）强化督促指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取专项调研、随机抽查等多种形式，加强督促指导，及时发现和解决问题，层层传导压力，推动专题教育扎实有效开展。坚持区分层次、分类指导，从各自实际出发，采取适合各自特点的办法措施，扎实开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。
（三）注重宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等各种媒体，通过抓舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论、舆论监督，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党新常态下，加强党的思想政治建设的有效办法和措施。
（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与扎实推进“三个年”活动结合起来，与完成重点任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
根据中央、省委、州委、县委和县纪委的统一部署，为切实整治机关“慵懒散”问题，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八和十八大三中全会精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对局领导班子和干部职工队伍中存在的安全监管严格不起来、落实不下去、监管不到位等“庸懒散”方面的突出问题，大力开展”庸懒散”专项治理工作，进一步提升安全监管能力，提高安全监管效能和服务安全发展的水平和质量。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，为推进滕州转型发展、安全发展、跨越式发展做出新贡献。
二、治理重点
为确保“庸懒散”专项整治取得实际效果，经局党组研究，把“庸懒散”专项治理具体细化为解决以下八个方面的问题：
（一）得过且过，责任不落实。事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状。日常监管严格不起来、落实不下去。对安全监管知识不学习、不钻研，做一天和尚撞一天钟。工作上拈轻怕重，只求过得去，不求过得硬。
（二）敷衍塞责，执行不到位。对市委、市政府和局党组决策部署落实不到位，在安全生产网格化建设、企业标准化建设、安监队伍标准化建设、隐患整治、专项检查、综合检查等活动中标准不高、要求不严，隐患排查不彻底、成效不佳，对企业和群众反映强烈的安全生产问题能够解决而不及时解决。
（三）纪律涣散，自由散漫。迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。无故不参加集体活动，开会打瞌睡。上班时间看电影、看小说、上网聊天、玩游戏、炒股票等。
（四）不思进取，创新能力不强。疏于学习和思考，工作不钻研，碰到问题不研究，墨守成规，习惯于用老套路、老办法解决安全生产监管工作中出现的新问题，缺乏工作创新和工作突破。遇到安全生产突发性事件，手足无措，被动应对。
（五）不作为、慢作为、乱作为。官僚主义和衙门作风严重，不调查，不研究，拍脑袋决策。服务意识淡漠，对受理的行政许可缺项材料不能一次性告知，对基层和群众态度生硬，故意刁难，甚至吃拿卡要，对安全发展投资环境造成不良影响。
（六）不坚持原则，执法不严，不敢担当。在执法监察、打非治违等重点工作和重大活动推进中，不敢坚持原则、不敢碰硬，执法不严、不敢担当，失之于软，失之于宽，不能按时保质保量完成任务，导致一些地区、一些行业安全生产违法行为长期得不到根治。
（七）业绩平庸，谋人不谋事。不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。工作无起色，业绩平庸。心浮气躁，重权轻责，只想做官不想做事。争功诿过，做老好人，不敢开展批评和自我批评。
（八）大局观念差，协作意识不强。局部利益、团体利益甚至个人利益至上，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策，下有对策，有利的就执行，无利的就不执行。科室之间的团结协作、相互支持不够，影响和谐和整体工作。
三、方法步骤
坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部职工队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散等“庸懒散”方面的突出问题。
（一）宣传发动阶段（2016年12月）
通过深入发动，广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为”庸懒散”专项治理工作奠定思想基础。主要统筹抓好制定方案、动员部署、开展专题讨论等3项工作。
1、制定工作方案。按照县委、县纪委的统一部署和要求，结合实际，在深入调查研究的基础上，认真制定县安监局关于强力推进”庸懒散”专项治理工作的实施方案，成立领导小组，明确目标任务、工作措施和责任分工。
2、进行动员部署。召开局全体干部职工动员大会，传达市委市政府主要领导重要讲话精神，学习县纪委《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》（泸纪委﹝2016﹞9号），动员部署局全体干部职工积极开展“庸懒散”专项治理工作，做到干部职工全员参与、全程参与。
3、开展专题讨论。以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，紧密结合局安全生产监管工作职责任务，开展好三个大讨论：一是围绕树立安全发展理念，建立安全生产长效机制开展大讨论，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感。二是围绕影响安全生产突出问题、制约安全发展的难题和体制机制方面的障碍，开展解放思想大讨论。三是以“治庸提能、治懒提效、治散提劲”为主要内容，围绕安全监管工作中不负责、不尽责、不担当和组织纪律松驰、作风散漫等问题，开展作风建设大讨论。通过讨论，进一步统一思想，引导全体干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观和政绩观。把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到有力推进全市安全发展、科学发展上来。
（二）自查自纠阶段（2016年12月—2016年3月30日）
局各科室要组织广大干部职工结合本科室职责和个人岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找需要重点整治的八个方面的突出问题。坚持边整边改，坚持把问题整改贯穿于”庸懒散”专项治理工作的全过程。
1、集中排查问题。在排查内容上，围绕需要重点整治的八个方面，从安全生产行政许可、应急处置、安全执法监察、日常安全监管、打非治违、隐患排查治理、服务群众、举报查处等重点工作落实不到位、执行不力等问题入手，查找安全责任意识、执法能力、作风纪律、创新能力、服务意识、工作业绩、原则性、大局观念等方面的突出问题。在排查方法上，采取自查、开门查和专项查相结合的方法。一是自查。局各科室每位干部职工，都要结合本科室安全监管工作职责、个人岗位职责，围绕重点整治的八个方面，查找本科室和个人存在的“庸懒散软”方面的突出问题。二是开门查。通过向各安委会成员单位、乡镇安监站、企业发放问卷，召开部分企业代表和群众座谈会，公开举报电话、电子信箱、设置举报箱等方式，集中排查股室和个人在“庸懒散”方面存在的突出问题。三是专项查。从群众举报、执法监察、事故查处、纪律检查抽查等线索中，对不负责、不尽责、不担当和“庸懒散”问题进行倒查。
2、坚持边查边改。坚持以问题为导向，认真进行边查边改。对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，明确整改效果，并努力建立问题整改长效机制。
3、召开专题民主生活会。局党组针对本单位“庸懒散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出有针对性的整改措施。
4、开展公开承诺。局各股室针对集中排查出的问题，认真研究制定整改方案。整改方案要做到“四明确”，即：明确整改落实项目；明确整改落实目标和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确整改落实的责任。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺。局的问题整改公开承诺将通过局网站公布，同时向各安监站和相关企业发公开承诺函，接受社会监督。机关各科室的问题整改公开承诺，通过党务公开栏、电子屏等多种形式进行公示，接受群众的监督。局全体干部职工也要制定个人问题整改措施，在本科室公开。局各股室的整改方案和整改承诺于3月30日前报局“庸懒散”专项治理领导小组办公室。
5、抓好正反典型。在自查自纠活动中，努力发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，弘扬正气；大胆揭露和曝光个别“庸、懒、散”，群众意见较大的反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。领导小组办公室在滕州安全网开辟庸懒散”专项治理专栏，加大正反典型报道力度。局各科室要及时向局“庸懒散”专项治理工作领导小组办公室报送正反典型材料。
（三）督查问责（4月—11月）
主要是统筹抓好明察暗访、集中检查、受理群众举报、责任追究等工作，对局、直属单位存在的“庸懒散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、开展明察暗访。邀请安监中队代表、服务对象代表组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，对各科室特别是窗口科室的工作作风情况，开展”庸懒散”专项治理工作情况进行明察暗访。对明察暗访发现的突出问题在局范围内进行曝光。
2、集中检查。局“庸懒散”专项治理工作领导小组办公室将组成督导检查组，对各科室“庸懒散”专项治理工作情况坚持每旬、每阶段进行督导检查，并将检查结果以会议、简讯等形式进行通报。
3、受理举报。局设立专项举报电话：，在局信息宣传栏处设立举报箱和意见箱，在局安全生产网上设立网络投诉平台，受理“庸懒散”行为的举报和投诉。
4、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
（四）总结提高（12月）
1.健全完善制度。为进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全”庸懒散”专项治理工作长效机制。主要建立以下五项制度：一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责，以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，对每个岗位的责任进行细化，要求每个岗位必须有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价，着力解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善股室和个人工作目标综合考核评价办法，将事故情况纳入业务科室工作目标进行考核。进一步增强干部考核考察的准确性，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优结合起来。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度，月、季、年工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的科室和个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的科室和个人严肃处理；四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、工作考勤以及会议、学习、值班等制度，进一步规范干部职工的行为，使机关保持良好的工作秩序，干部职工保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制，构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、服务群众的长效机制。
2、及时上报总结。局各科室要将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于12月10日前报局“庸懒散”专项治理工作领导小组办公室。局“庸懒散”专项治理工作领导小组办公室在进行全面总结分析的基础上，形成局”庸懒散”专项治理工作整改报告，干部职工个人也要形成整改报告，交局领导小组办公室。
3、通报表彰先进。“庸懒散”专项治理工作结束后，对成绩突出、成效显著的股室和个人予以通报表彰，并作为年终考评和表彰先进的重要依据。
四、工作要求
局各股室要把”庸懒散”专项治理工作作为当前的一项重要任务来抓，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）健全工作机构，加强组织领导。局成立“庸懒散”专项治理工作领导小组。
（二）明确工作职责，狠抓工作落实。局”庸懒散”专项治理工作在局”庸懒散”专项治理工作领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责，局各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成全局上下推进”庸懒散”专项治理工作的强大的合力。
（三）加强监督检查，坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改，强化整改措施和整改效果。要通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保”庸懒散”专项治理工作取得实效。
（四）加强统筹协调，全面推进各项工作。坚持把开展治庸问责与当前的各项工作结合起来，统筹兼顾，整体推进。一是要与安全监管业务工作相结合。特别是要与安全隐患大排查大整治活动、“打非治违”专项行动、安全监管执法行动结合起来，把治庸问责专项行动的要求融入各项重点业务工作中，做到相辅相成、互促共进。二是要与深入开展创建学习型党组织活动结合起来。三是要与加强党建工作结合起来，促进干部增强党性、增长才干、提能去庸，解决精神和能力的问题。四是要与民主评议政风行风活动结合起来，不断推进公正执法、文明执法、廉洁执法。确保“庸懒散”专项治理工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。
（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要坚持面向群众，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量”庸懒散”专项治理工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在“庸懒散”专项治理工作中的新思路、新举措、新成效；大力宣传在优化安全发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大曝光力度，对个别科室和个人存在突出的“庸懒散”问题进行曝光，形成强大的舆论监督氛围。
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