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非公企业党员培训教育管理制度
一、建好党员活动室，配备必要的党报党刊学习资料和影碟等电教设备。
二、组织党员学习政治理论、科学文化、法律法规和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能。党员集中学习每月不少于1次。
三、加强党员电化教育，科学确定内容，指定专人播放，做好播放记录，分析播放情况，检查播放效果，确保党员电化教育收到实效。
四、党员学习教育做到年度有计划，学习有笔记，活动有记录。
五、加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。
六、加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，以其月工资收入的固定部分（基本工资）和活动的部分（津贴、奖金）的总和为基数按比例交纳，具体按中组部下发的《规定》执行，党支部负责按规定将党费上交上一级党组织。
七、加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。
非公企业基层组织建设清单
（供参考）
一、基本阵地
1.单位党组织门牌，党务公开栏。
2.党员活动室门牌，配套桌椅、电教设备、学习资料。
3.基本情况、组织机构、领导班子、基本制度、基本活动上墙。
4.党员活动室使用情况记录表，资料分类台签，资料盒或资料夹(内附资料目录)。
二、基本制度
1.党建工作责任制度
（1）上级党组织与本级党组织、本级党组织与下级党组织签订的党建工作责任书。
（2）党组织班子成员分工文件，领导干部党建工作联系点一览表，干部联系点工作职责。
（3）每年至少召开4次会议研究党建工作，会议记录。（使用全区统一印发的会议记录本）
（4）基层党组织调整、整顿有关文件。
（5）党务工作年度计划、半年小结、年终总结文件。
（6）专职党务干事任命、调整文件。
2.“三会一课”制度：各支部党员大会会议记录、支部委员 - 1 -
会会议记录、党小组会会议记录，党课记录本。（使用全区统一印发的“三会一课”记录本）【2015年非公企业党员活动记录】
3.承诺践诺制度：党组织公开承诺卡、党员公开承诺卡。
4.晋位升级制度：本级党组织上年度对下级党组织年终党务工作考核资料，对下级党组织的分类定级汇总表，软弱涣散党组织整改方案、整改台帐。
5.党建综合示范点创建制度：党建示范点抓建责任一览表，党建示范点创建工作计划表，党建示范点考核情况统计表。
6.党建工作述职评议制度：上级党组织下发的党组织书记述职评议工作安排意见，本级党组织书记的党建工作述职报告，本级党组织下发的关于下级党组织书记述职评议工作安排意见，下级党组织书记的党建工作述职报告，会议记录。
7.民主生活会制度：会前收集到的意见建议、会后提出的整改措施及落实情况，上报上级党委的报告，会议记录。
8.民主评议党员制度：民主评议党员活动安排意见，处置不合格党员资料，会议记录。【2015年非公企业党员活动记录】
9.党务公开制度：设有党务政务公开栏、群众意见箱，公示内容记录表。
10.党建制度资料汇编。
三、基本队伍
1.入党积极分子花名册、档案资料。
2.党员发展工作年度规划，发展党员花名册，发展党员会议 - 2 -
记录，发展党员公示表，发展党员档案资料，发展党员教育培训方案、培训计划表。
3.党员花名册，基层党组织负责人、党务干部和普通党员教育培训方案、培训计划表,学习记录、学习笔记。
4.流动党员花名册，《流动党员活动证》发放登记表,流动党员谈心谈话记录、流动党员思想汇报、流动党员参加党组织学习记录。
5.党员干部教育培训工作计划，党员干部学习记录（党工委班子成员每年集体学习不少于12次），学习笔记、心得体会（党员干部每年撰写学习笔记不少于1万字、心得体会2篇以上）。
四、基本活动
1.党的群众路线教育实践活动相关资料。
2.党建品牌创建活动相关资料。
3.窗口单位服务行业开展“三亮三比三评”活动相关资料。
4.百名干部联系百家非公企业（社会组织）活动相关资料。
五、基本保障
1.党组织表彰先进基层党组织、优秀共产党员文件，推荐先进基层党组织、优秀共产党员参加上级评先选优资料。
2.慰问困难党员和老党员花名册、登记表。
3.党组织书记后备人才库。
4.党员干部工资发放文件、表格，养老保险交纳资料。
5.党费收缴资料，党费返还相关资料。
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六、基层党建责任落实年相关资料
1.上级党组织和本级党组织基层党建责任落实年实施方案，行事历，领导机构。
2.宣传动员相关资料，包括动员会讲话，会议记录，影像资料等。
3.工作小结、总结。
4.报送的党建信息、调研资料，国家、省、市媒体上宣传党建工作的资料。
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计划一：非公企业党建工作计划
在县委、县政府的正确领导下，开发区党工委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标，以加强支部建设为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面构建活力和-谐开发区。
下半年年非公党建工作计划
开发区党工委将以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实我县组织工作的总体要求，以“五好企业党支部”创建为目标，进一步拓展非公党建工作的新局面，营造非公党建的新氛围，进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗
下半年开发区非公党建工作计划如下：
（一）深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等，进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。
（二）努力构建“非公党建示范点”。2015年，金鹏、康士得、美诺华、天运无纺有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上，争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。
（三）积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置，网格化管理，实体化运作”的思路，抓好开发区党建工作。
（四）加大非公企业党建组建力度。2015年力争新建5-7家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。
（五）提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班，切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质；计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次，加强企业支部的联系和沟通。
（六）切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感，把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度，解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则，计划发展党员10-20名。此外，要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。
（七）以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式，激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动，努力开拓工作新局面，构建园区企业之间的和-谐
计划二：非公企业党建工作计划
为全面推进我县规模以上非公有制企业党组织建设，促进全县非公有制企业健康发展，现根据中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）的通知》（中办发〔2015〕11号）、四川省委办公厅《关于印发四川省非公有制企业党组织工作暂行办法的通知》（川委办〔2015〕27号）和巴中市非公有制企业党建工作会议精神，结合实际，制定2015年党建工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“为企业需要、受党员欢迎、被职工拥护、让业主支持”的要求，突出重点，分类指导，整体推进，促进非公有制企业的健康发展，为巩固和增强党的执政基础提供坚实的组织保障。
二、工作目标
从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据规模以上非公有制企业及其党建工作的特点，坚持“因企制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的原则，按照“规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展、有党员的抓组织和工作覆盖、无党员的抓党员和党建工作指导覆盖”的思路。力争2015年12月底，全县有党员的规模以上非公有制企业党组织的组建率达到100%以上；没有党员的规模以上非公有制企业，党建指导员选派和党的工作覆盖率达到100%。凡有正式党员3名以上的，依据党章规定，建立基层党组织，开展好党的活动；党员人数不足3名的，就近与其他组织中的党员建立联合支部，扩大党组织的覆盖面；没有党员的，通过党群共建、挂靠管理等方式，为发展党员、建立党组织创造条件。
三、实施步骤
1、动员准备阶段（2015年3月1日之前）
召开动员大会，全面部署非公有制企业党组织建立工作。结合实际，扎实做好全县规模以上非公有制企业基本情况核查工作，重点核查企业经营地及组织关系隶属。明确规模以上非公有制企业党组织组建工作的工作目标、实施步骤及完成时间。全面宣传非公有制企业中建立党组织工作的重大意义，积极营造良好的社会氛围。
2、组织实施阶段（2015年11月10日前）
（一）抓组织设置
对于有党员的，采取三条措施，加强党组织建立工作：
一是单独组建。凡有正式党员3名以上、符合建支条件的规模以上非公有制企业，按照党内有关程序，在2015年11月前全部建立党组织。
二是联合组建。党员人数不足3名，暂时不具备单独组建条件的企业，按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅”的原则,与其他非公企业建立联合党支部，同时通过推荐党员工作、选派党建工作指导员、建立临时党支部等多种办法，实现对零星分散的非公企业党员的集中管理。
三是选派党建工作指导员。从党员干部中挑选60名熟悉企业党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志，作为非公有制企业党建工作指导员。坚持指导与服务相结合，党建工作指导员既要成为帮助企业发展新党员、组建党组织的指导员，又要成为企业学习贯彻科学发展观的宣传员，还要成为帮助企业解决发展难题的协调员。与党建工作指导员签订目标责任书，完善相关激励保障措施，督促指导员认真履行职责。
（二）抓工作覆盖
对于企业中没有党员的，采取四条措施，抓好工作覆盖。
一是党群共建。对于没有党员的规模以上非公有制企业，要按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系。抓好党员发展，把企业工青妇组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，加强培养、教育和考察，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，为建立党组织创造条件。
二是挂靠管理。（1）上挂。把没有党员的企业的主要负责人、人大代表、政协委员联系起来，同他们一起指导、帮助企业做好党员发展等各项党建工作。（2）下靠。以“属地管理”为主，主管部门和乡镇把规模以上非公有制企业党建工作纳入村企、社企党建工作的整体布局，企业党建工作由所在部门、乡镇、社区共同管理，解决企业自身力量不足的问题。
三是建立临时党支部。结合流动党员活动证发放工作，及时调查、发现企业中的流动党员，对于有流动党员的企业可以采取建立临时党支部的工作模式，开展党的工作，使流动党员能够过上党的组织生活。
四是选派优秀党员到企业工作。对于没有党员的规模以上非公有制企业，加强与企业法人代表的沟通，积极选派、推荐优秀党员到企业工作或临时兼任党的职务，待条件成熟时帮助企业成立党组织。
3、总结上报阶段（2015年12月31日前）
对规模以上非公有制企业建立党组织工作进行全面总结。并将总结材料和规模以上非公有制企业新建立党组织情况登记表报县委组织部。
四、工作要求
1、成立工作机构，加强组织领导。成立由党委书记任组长的规模以上非公有制企业党建工作领导小组及办公室。
2、建立党建联系点制度，加强工作指导。按照县委组织部要求，在全县规模以上非公有制企业中建立党建联系点制度，进一步指导、帮助企业加强党组织建立及党建工作的深入开展。具体任务是：【2015年非公企业党员活动记录】
（1）指导和帮助企业建立党的组织。对具有条件建立党组织的企业，及时指导和帮助企业建立党组织；对不具备建立党组织的企业，及时选派党建工作指导员，指导开展党工共建、党建带团建，依托工会、共青团等群众组织积极发展党员和建立党组织。做好向企业推荐、输送优秀党员的工作，为企业建立党组织创造条件。
（2）加强对企业党建工作的具体指导。指导企业党组织加强自身建设，积极做好企业法人代表的思想引导工作，引导他们正确认识、积极支持在本企业建立党的组织，开展党的工作，鼓励他们为党组织活动提供必要条件。
（3）联系和服务企业员工。加强与党员、入党积极分子、骨干员工的接触交流，了解掌握思想动态，教育引导企业员工积极向党组织靠拢，为开展党的各项工作夯实群众基础。
3、建立定期汇报制度，加强工作沟通。定期召开非公有制企业党建工作汇报会，针对工作中遇到的问题，集中进行研究解决。
4、加强企业党组织领导班子建设。指导企业认真选配好党组织领导班子，特别是要选准配强党组织书记。企业中没有合适书记人选的，可采取组织推荐、双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员。
5、加强非公有制企业法人代表的思想引导工作。把有组织有计划的培训规模以上非公有制企业法人代表，作为推动企业党组织组建工作的重要措施。引导企业法人代表转变观念，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。
计划三：非公企业党建工作计划
2015年，非公企业党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点，围绕我乡党建工作主题，继续抓好“两个有”工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好“六建”（建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制），完善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。
一、建体系，进一步加强对流动党员的管理
流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一，必须坚持“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的原则，创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法，完善管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。
（一）全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在村党支部集中活动的地方，做到专负责。登记站全面建立后，凡进入我乡的流动党员先进站登记，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成，实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立“流动党员服务中心”，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。
（二）完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。
《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。
（三）强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用，做到专人负责、专项维护，提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。
坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录，是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。
二、建组织，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度
随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索“两新”组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进非公企业的党建工作。
（一）明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求，对符合条件的非公企业，要及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。
（二）强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
三、建示范，推动党建工作整体水平提高
继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。
（一）加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。
今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境；注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。
（二）树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。
四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力
建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。
（一）加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔，经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作，把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。党支部书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥先锋模范作用。
（二）加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员，让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来，乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班，各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。
（三）积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。
五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台
党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。
（一）积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们，用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们，用身边优秀党员的先进事迹引导他们，要积极采取有效方式，有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。
结合非公企业实际，采取灵活多样的学习形式，开设学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动，推动非公企业员工积极分子学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。
（二）开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为非公企业中的“岗位能手”，增强服务非公企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同，“在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展”，发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。
（三）开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位，于重大节假日期间，广泛开展党员文化艺术比赛活动，把党员教育与非公企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。
六、建制度，建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制
非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对非公企业的特点，不断实现党建工作制度创新，为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。
（一）巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制，加强调查研究，探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。
（二）建立健全工作保障制度，经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障，为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势，进一步完善各种制度，继续探索新路子，解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。
激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时，应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员，增强党性”为主题的“暖流行动”，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护非公企业党组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。
评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。
宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式，积极宣传非公企业党建工作的方针和政策，大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动非公企业党组织党建工作的深入开展。
计划四：平安镇非公有制企业党建工作计划
20XX年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区“率先科学发展、建设首善之区”和“再造兰州”发展战略和街道工作大局， 统揽街道各项工作全局，强化“品牌”意识，突出“服务”这一核心工作理念，以建党XX周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为 建设“首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。
一、思想建设
街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非 公企业党员进一步解放思想，以创建“学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为 主要内容，狠抓干部理论学习，强化“三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争 创一流业绩提供保证。
二、组织建设
街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经 常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总 结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程 度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。
三、作风建设
街道党工委将按照创先争优活 动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工“双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形 式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。
继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。
四、重点工作
街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。
（一）扩大党建覆盖
为 适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一 是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓 党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想 政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。
（二）完善区域党建
以“大党建、大服务、 大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活“五建一促”党建体系，精心做好建党XX周年纪念活动，完善党建联席会、党 建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信 任平台。
一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立“社区党建联盟”，构建“一网三卡四联”机制，即建立覆 盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成“载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的“四 联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。
二是继续推进辖区非公党建和“党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党 建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实 维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。
（三）强化阵地建设
以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件“两手抓、两提升”。
街 道在20XX年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节高起点、高标准要求并实施。按照“示范性党建、服务型党建”的要求，充分 发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。
2、明确目标，继续推行非公有制企业党组织“创五好、争五星”创建活动。
非 公有制企业党组织要深入开展“创五好、争五星”创建活动，细化和分解“五好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度 创建目标。研究制定《非公有制企业党组织工作规则》，规范党组织工作程序、运行机制、活动方式和工作制度，并采取有效措施，防止企业党组织家族化。积极创 造条件，建立健全党员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场所。采取领导干部联系、教育引导企业主、合理提高企业管理层党员比例、稳定书记 队伍、提供活动经费等措施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织组建一个、巩固一个、规范一个，进一步增强非公有制企业党建工作效果。全镇 要培育2—3个示范性强、影响力大的各级各类非公有制企业党建工作示范点和一批有档次、上规模的“五星”级非公有制企业党组织。
3、拓宽 渠道，不断壮大非公有制企业党员队伍。 一是推荐选派党员骨干。本着高效、精干原则，选好配强党支部班子，特别是党支部书记人员，要具备政治素质强，党务工作熟悉，且懂经营管理。继续扩充非公有 制企业党务人才库，采取“推荐、选派、招聘”等办法，从外部向企业输入党员骨干。采取在农村劳动力转移中党员优先考虑的办法，变农民党员为非公有制企业党 员职工。要把生产经营骨
干发展成党员，把党员培养成生产经营骨干。大力加强非公有制企业人才队伍建设，把培养人才与培养党员，推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，不断壮大非公有制企业党员队伍。
二 是大力发展新党员。按照发展党员“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个，在保证质量的前提下加大发展党员力度。建立非公有制企业入党申请人信息库，推行 非公有制企业入党积极分子档案接转制度，采取结对培养、委托培养、联系培养、跟踪培养等方式，逐人落实培养措施。严格执行发展党员工作五项制度，即健全发 展党员群团组织“推优”制度，落实发展对象预审，发展党员公示、票决和责任追究制度。要重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党， 不断优化党员队伍结构。对30名以上职工没有党员的企业，要重点帮助，抓好引进和培养发展工作。
三是激励党员亮明身份。开展流动党员普查 登记工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份，接转组织关系。同时，各企业要出台相关政策鼓励外来党员转移组织关系。通过开展非公有制企 业评先评优活动，以及优先录用党员职工，帮助他们解决住房、子女就学问题等办法，把外来党员凝聚到党组织中来。
四是强化党员教育管理。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、
党 员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。有条件的企业可建立党校，并利用党校等阵地积极做好流动党员的教育、管理和服务工作。制定 非公有制企业党员的教育培训计划，分级分类抓好教育培训工作。切实加强党员业主的教育工作。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强“八荣八耻”社 会主义荣辱观教育，找准非公有制企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作，构建长效机制。
4、创新机制，积极探索党组织发挥作用的新途径和新方法。
要 积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法，形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着 眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，坚持 从企业的实际出发，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督、团结凝聚和党员的模范带头作用。
一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动、带领职工群众全力以赴搞生产、一心一意促发展。要加强研究，
积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。加强与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续健康发展的问题，积极向企业建言献策，提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康发展。
二 要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环 节，引导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系，引导企业反哺社会。认真履行依法监督的职责，帮 助支持企业依法经营，照章纳税，推进企业信用建设，促进企业持续发展。
三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。深化工会、团组织“三级联创” 活动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。提倡党组织书记 兼任工会主席，把符合条件的党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛 盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。广泛开展丰富多彩的职工群众文化娱乐活动，
电教引路“三心”护航努力实现非公企业经济和党建的双赢
党员电教“三心工程”是**市委组织部对**市几年来非公有制企业党建工作的总结和创新。我公司作为**镇“三心工程”试点单位，自去年以来，在市委组织部和**镇党委的关心指导下，大力实施了以“围绕企业发展中心、强化企业党组织核心、凝聚企业员工人心”为主要内容的“三心工程”试点工作。通过“电教先行”、“电教引导”和“电教传播”等手段，强化了党员的教育管理，提升了党委在公司中的地位，促进了企业的持续快速发展。在实施“三心工程”过程中，我们注重与企业生产经营实际相结合，与企业党员思想实际相结合，与企业的发展需求相结合，因地制宜，发展创新，从而使企业主尝到了甜头，党员得到了教育，员工得到了实惠，真正达到了“企业需要、业主认同、党员欢迎、职工拥护”的效果。
一、企业概况
浙江**集团成立于1991年，专业从事汽车轮胎的生产和销售，是一家集工贸一体的大型民营企业。2015年9月与美国杭廷顿公司合资，成立了浙江杭廷顿富轮/公牛橡胶有限公司。公司现有职工1700余人，年产值10亿元左右。随着企业的快速发展，党建工作也不断加强。1995年，公司成立了党支部，是富阳市较早在民营企业中建立党组织的企业之一；2000年升格为党总支；2015年组建了党委，现有在册党员67人，下设支部5个。
二、主要做法
（一）健全组织，加强领导。“三心工程”是一项涵盖面极广的系统，需要公司各个部门的参与、配合。为切实开展好试点工作，公司党委成立了由党委书记任组长，总经办、技术部、生产部、人力资源部负责人和五个支部书记为成员的“三心工程”领导小组，下设“三心”办公室，明确专职人员具体抓。在健全组织的基础上，及时向公司董事会作了汇报，取得决策层的支持，有力的保障了人、财、物等方面的需求，为这一工作的开展奠定了组织和物质基础。
（二）宣传发动，造浓氛围。“三心工程”的开展，除了要得到企业主的支持之外，还必须赢得全体党员职工的支持和参与。为使这一活动深入人心，公司党委运用各种形式大张旗鼓的进行了宣传发动。通过召开由全体党员参加的动员大会、在《***报》上开辟“三心专栏”、刊发《党工共建》专刊以及配有“三心”标识图案的黑板报、宣传栏、标语、横幅等方式，使“三心工程”的理念深入人心，为工作开展营造了良好的氛围。
（三）夯实基础、抓好规范。按照市委组织部的要求，我们结合自身实际，制定了具体、可操作性强的《“三心”试点实施计划》，重点突出“六个字”：抓基础、促规范。具体讲，是做到了“五个一”。
1、统一了“三心”形象标识。根据组织部设计的“三心”图案，我们在电教室制度牌、车间固定标语、黑板报、宣传栏中，全部统一以“三心”标识作为背景图案，增强了党员电教工作的社会影响力。
2、建立了标准的“电教播放室”。电教室我们原来就已建立，但设施不够完善，标准化程度不高。在“三心工程”活动中，我们严格按照“高标准配置、合理化投入、紧扣党员电教主题”的建设要求，进一步完善了课桌椅、片库柜、电视机和音响等设施，增挂了固定标语，重新建立健全了“电教播放制度”，到新华书店购买了符合企业需求的电教片，内部布置更加整洁规范，做到了“两机一室、制度上墙、活动正常”。
3、建立了“三心”宣传长廊。在集团公司大门口、进出主道边和工厂内部等三个地方，共设立长2米、宽1米的宣传板21块，作为宣传“三心”工程的主阵地，累计面积达42平方米。宣传重点以“三心工程”实施计划，主题实践活动内容，企业经营理念、方针，党员先进性教育以及与企业生产经营相关的技术知识、任务目标等为主。宣传形式要求图文并茂，可观性强，从而使党员电教的载体功能得到更为充分的发挥。
4、建立一个“三心”科技实践园地。在**和**两个厂区，分别设立了“党员责任区”和“党员示范岗”，开展技术传帮带活动。近几年，公司党委经过开展“在技术骨干和中层干部中发展党员、在党员中发展技术骨干和中层干部”活动，党员在技术骨干中的比重有所上
农村第三批党员先进性教育即将在本月下旬开始，镇农指办组织农村指导员开展党员情况摸底，摸清党员思想、工作、文化、作风、问题等各种情况。现整理如下：
一、基本情况
××镇参加第三批先进性教育活动的单位总计31个，其中行政村11个、社区1个，非公企业19家。共涉及党（总）支部45个。参加第三批先进性教育活动的党员有1215名，其中农村党员999名，社区党员94名，非公企业党员122名。从党员队伍结构情况看，有以下二个特点：
1、年龄偏大。全镇参加第三批先进性教育的1215名党员中，35周岁以下的只有142名，仅占11.7%，36周岁至45周岁的182名占15%，46周岁至59周岁的461人，占37.9%，60周岁以上的有430名，占35.4%。
2、文化低。全镇参加第三批先进性教育的1215名党员中，大专以上只有20名，仅占1.6%，中学（中专）学历的566名，占46.5%，小学及以下的329名，占51.8%，而文盲半文盲党员有60名，约占8%。
3、流动性大。农村党员中有近两年1/4的党员白天在企业打工，有近1/8的在镇外打工，平时虽有联系，但参加活动相对较少。
4、老弱病残的多。参加第三批先进性教育活动的农村党员中有近1/6的老党员老弱病残，有的耳聋，有的长期卧床，有的行动不便。
二、参加第三批先进性教育活动的党员的思想工作、作风、廉洁等方面的突]出问题
一些农村党员理想信念动摇，党员意识淡薄，党的宗旨淡忘，考虑个人利益多，履行党员义务少，有的组织纪律法制观念淡薄，党员参加赌博、封建迷信、宗教活动现象较普遍，党员的先锋模范作用发挥不明显，党员的素质和能力同所肩负的历史责任和任务很不适应，对参加第三批先进性教育活动思想上有一种等待、无所谓思想。
三、农村群众最盼望、最希望解决的突出问题
1、社会治安问题；2、卫生问题；3、社会保障问题；4、基层干部处理公正问题；5、自身权益维护问题；6、环保问题；7、饮用水水质问题。
四、开展第三批先进性教育活动的有利及不利因素
有利因素
1、村级基层组织通过换届以后，执政能力有所提高；2、第二批先进性教育活动的成功做法，对第三批先进性教育活动有好的借鉴作用；3、近一年的先进性教育活动的开展，无论从报刊、电视、宣传舆论均已形成良好的教育氛围；4、农村党员的思想总体上比较纯朴，易开展教育。
不利因素：
1、农村干部文化低、年龄偏大，自学有点困难，文字写作、记录困难；2、农村党员流动性大，教育要达到全覆盖比较难；3、工学矛盾比较突出，特别是临近年底，基层工作比较繁重；4、教育力量尚显薄弱；5、基层党员干部中普遍存在简单化思想，且教育比较偏重实际。有一种以实惠代替教育的倾向；6、教育活动场地和经费较困难，全镇尚有2个村存在场地困难，有近5个村级集体经济相对薄弱。
五、建议
1、在教育内容上，针对农村党员的学习内容要通俗易懂，少而精，要充分考虑第三批先进性教育党员的文化素质特点；2、在规定动作方面，特别是程序、环节上，比第二批先进性教育简便一点；3、在教育学习的时间要求和文字记录、心得体会、党性分析的要求上，可根据不同对象作相应的规定，不可提过高要求；4、在教育形式上，要灵活多样，以增强教育活动的吸引力和生命力；5、在教育对象上，须实行分类指导，一般可分为村干部、务工党员、务农党员、农村年轻党员、农村年老体弱党员、非公企业党员等；6、在教育活动载体上，力求虚实结合，注重实效；7、在教育力量上，以乡镇联村干部、农村指导员为主，到村结对帮助指导工作。
服务行业开展四亮四创四评活动情况
3月下旬，县委创先争优活动城市指导小组组成了五个调研督查组，采取查、看、听、问、发放问卷调查表、召开联席会和座谈会等方式，先后深入省直机关、国有企业、非公企业、公立医院、民营医院等部分窗口单位和服务行业共22个单位，对创先争优中窗口单位和服务行业开展"四亮四创四评"活动进行调研督查。现将调研督查的情况通报如下：
一、总体情况
从督查情况看：窗口单位和服务行业开展"四亮四创四评"活动，目标清晰、载体丰富、氛围浓厚、措施明确，有效地促进了活动的开展，取得了较好的效果。
一是抓"四亮"，树立良好形象。各窗口单位和服务行业采取制作公示栏、办事须知、服务手册等方式亮流程；采取佩戴党徽、团徽、胸卡等方式亮身份；采取公开工作职责、履职要求、办结时限等方式亮职责；采取设置承诺卡、岗位监督牌等方式亮承诺。
二是抓"四创"，打造服务品牌。各窗口单位和服务行业广泛开展"创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部"活动，着力打造"规范之窗"、"高效之窗"、"满意之窗"，努力实现服务事故"零差错"、服务事项"零积压"、服务对象"零投诉"的目标。
三是抓"四评"，检验服务效果。各窗口单位和服务行业以自己评、群众评、领导评、组织评为主要手段，建立健全创先争优活动评价机制，采取多种方式，检验服务效果。
四是抓延伸，扩大服务范围。各窗口单位和服务行业将开展"四亮四创四评"活动与跨越发展先锋行动、基层组织建设年、"四群"教育等工作有机地结合起来，丰富活动内涵，拓展活动领域。
二、存在的主要问题
一是思想认识不到位。部分窗口单位和服务行业对开展"四亮四创四评"活动认识粗浅，思想怠慢，存在走过场、走形式、"两张皮"的现象，没有从根本上认识创先争优服务群众的目的意义，没有从群众的需要、工作的效率、服务的质量上深入研究，没有把开展活动与促进业务工作很好地结合起来，部分单位有厌倦情绪，在开展活动中应亮未亮、应创未创、应评未评，致使活动发展不平衡。
二是部分窗口单位和行业服务意识不强、服务质量不高，推诿扯皮的现象时有发生，工作作风需进一步转变。
三是部分行业服务承诺空泛，不够具体，针对性、实效性不够强，践诺不够好。
四是硬件设施不到位。部分公立医院安装电子服务评价器基本属于空白；民营医院没有安装电子服务评价器；其他行业的部分单位尚未安装电子服务评价器；部分服务行业的非公有制企业党组织党员先锋岗、示范窗口未设置。
五是跟踪督查不到位。部分窗口单位和服务行业没有建立相关督查机制，(
三、下步工作意见
针对以上存在的问题，下一步工作将从六个方面入手，扎实有效地推进"四亮四创四评"活动的深入开展。
一是解决好思想认识不到位的问题。各窗口单位和服务行业要按照开展"四亮四创四评"活动的要求，切实将开展活动提升到全心全意为人民服务的高度上来，把活动与联系群众的制度紧密结合起来，健全群众意见收集、办理、反馈、公示制度，把联系服务对象作为窗口服务单位建立联系群众制度的基本内容，定期听取服务对象的意见。
二是建立服务效率、服务质量分析会议制度，每月结合群众意见，分析存在问题，完善服务措施，整改存在问题。
三是完善硬件设施。按照中央创先办的要求，全面安装电子服务评价器，方便群众评价，进一步规范服务标准。尚未安装电子服务评价器的行业和单位必须在6底前安装完毕。
四是健全考核评价体系，把"四亮四创四评"纳入党建目标考核，激励先进、鞭策后进。
五是加大宣传力度，抓好典型示范。在各行业、各窗口树立服务标兵，以点带面，推进工作。
六是强化督查。督促各窗口服务行业做实承诺、完善考评、规范设施，切实把"四亮四创四评"活动与干部联系群众制度结合起来，形成长效机制。
各地各行业要按照5月7日召开的全省开展"四群"教育实行干部直接联系群众制度等工作督查情况汇报会的要求，结合自检自查情况进行认真整改，并将整改情况和安装电子服务评价器的情况，以书面形式报县委创先争优活动办公室城市指导小组。
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