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注重教育 完善制度 强化监督
以“两个安全”为我公司全面发展保驾护航
——***公司纪委工作报告
各位代表、同志们：
我代表公司纪律检查委员会，向与会代表作纪检工作报告。这次报告的主要任务是：以党的十八大和中纪委十八届二次全会精神为指导，认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和集团公司、安徽公司反腐倡廉工作会议精神，总结我公司五年来的党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，研究部署今后几年公司建设和反腐倡廉工作任务。请予以审议。
一、五年来工作回顾
五年来，公司纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入学习落实党的十八大和中纪委全会精神，认真贯彻集团公司、安徽公司党组、纪检组及公司党委的工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，针对公司既有安全生产，又有基建工程；既有生产经营，又有发展项目的特点，紧紧围绕企业中心，开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，从源头上防治腐败，确保企业经营安全和领导干部的行为安全，为公司稳定、健康、持续、和谐发展提供坚实的保
证。五年来，公司没有发生任何违反中纪委、国资委纪委、集团公司党组和安徽公司党组有关廉洁自律规定的问题，没有接到群众信访举报或上级转办的信访件，公司从业氛围风清气正，企业文化和谐向上，为蚌埠公司各项生产经营发展任务的完成提供了坚强。
（一）健全体制、完善机制，党风廉政建设责任制得到全面落实。
公司党委和纪委成立以来，高度重视党风廉政建设，建立健全廉政建设领导体制和工作机制，把党风廉政建设目标和内容，与生产经营管理等工作一起部署、落实、检查、考核。成立党风廉政建设领导小组，设立监察审计部，制定《党风廉政建设责任制实施办法和考核细则》、《党风廉政建设领导小组和责任分工》及《党风廉政宣传教育工作制度》等制度，对班子成员进行分工，使党风廉政建设责任目标明确，责任落实到位，并通过层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任落实到基层。
一是强化责任分解。把责任目标层层分解细化到各支部和部门，公司与各支部、部门签订党风廉政建设责任书。二是强化责任落实。对各支部、部门的党风廉政建设工作，明确分管领导、责任部门、责任人。三是强化责任考核。加大考核力度，坚持过程、结果一起考核。每年对各党支部、部门的党风廉政建设责任执行情况进行检查考核，将存在的问题进行通报，并
责令责任（支部）部门按期进行整改,使党风廉政建设责任书在基层得到有效落实。四是强化责任追究，坚持按制度办事，维护党风廉政建设责任制的严肃性。
（二）鲜明引领 ，狠抓教育，拒腐防变思想道德防线得到夯实。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，教育是基础。五年来，我们不断加大思想教育力度，多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动。努力做到创新教育形式，丰富教育手段，突出教育重点，讲究教育效果。
一是加强中层以上干部、重点岗位人员教育。公司领导在中心组会上带头学习胡锦涛总书记在中纪委历次全会上的讲话，学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党员廉洁从政若干准则》等党风廉政建设有关文件。每年进行中层干部述职述廉，不断增强中层干部廉洁从业意识。同时每年对重点岗位人员进行廉政谈话和廉洁从业教育，学习反腐倡廉有关文件。五年来，坚持每年组织中层干部及关键岗位人员到蚌埠市检察院开展反腐倡廉警示教育活动。
二是创新教育形式、扩大教育的覆盖面。公司纪委坚持与时俱进，拓宽廉政教育思路。每年利用元旦、春节期间下发领导干部廉洁文化手册、廉洁台历。每年都创新开展党风廉政宣教月系列活动。还充分利用公司网站“纪检监察”专栏、闭路电视进行党风廉政教育，收到了较好地教育效果。
（三）完善制度、构建体系，党员领导干部及重点岗位人员廉洁从业行为得到规范。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，制度是保证。我们对照上级的有关制度、规定和要求，结合公司实际情况，制订和完善了《党风廉政建设责任制检查考核办法》、《党风廉政宣传教育工作制度》、《礼品、礼金登记管理制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》等20余项党风廉政建设和反腐倡廉的各项制度，形成制度体系。在建立健全各项制度的过程中，加大制度的宣传力度，纪委不定期对各部门制度落实情况进行检查。把制度执行情况列入年度党风廉政责任制考核，形成闭环管理，同时还利用OA办公系统、宣传栏，广泛宣传制度内容。举办党风廉政建设和反腐倡廉制度知识测试，通过宣传、测试，使各项制度的内容广为人知。五年来，通过制度加强了企业管理，规范从业行为，进一步防止了腐败行为的发生。
（四）突出重点，强化监督，腐败行为的发生得到有效扼制。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，监督是关键，公司对可能出现腐败问题的各种情况进行认真分析，抓住监督工作的盲点，做好纪检监察的延伸。
一是建立全方位立体式监管体系。公司积极拓宽监督工作领域，注重立体式监督网络建设。实施厂务公开、职工代表大会等民主管理制度，拓宽员工行使民主管理、民主监督权力的
渠道；在公司内设立举报信箱，公布举报电话和电子邮箱，认真受理职工群众来信来访，发挥群众监督作用；引入外部专业审计力量，增强对财务管理、合同管理、物资管理等重点环节的监管，实现对易滋生腐败区域的重点监督。2008年至2012年，先后完善《“三重一大”事项决策管理办法》、《党内监督实施办法》、《公司领导人员廉洁承诺实施办法》在内的21项制度。
二是严格过程监督，履行招标监管职责。按照《国电蚌埠发电有限公司招标监督管理办法》，纪检监察人员关口前移、重心下沉，认真履行监管职责，做好日常效能监察和审计工作，强化合同签订、工程建设和物资采购招投标管理监督，在保证了公司优质优价物资供给的同时，切实杜绝了权钱交易、幕后交易，防范了人员“经济风险”，保护了企业利益。从2008年至2012年，监察人员共参与招标监督近150次。
三是开展专项管理效能监察。五年来，公司纪委重视工程建设领域突出问题专项排查，坚持对500万元及以上的新立项、开工、在建等工程项目及大修技改项目进行专项排查工作。2011年，为提升公司燃料精细化管理水平，加强入厂煤数量和质量验收，公司开展了燃料管理专项效能监察工作。根据检查结果，监察部门向相关部门下发了监察建议书3份，提出监察建议12条，相关部门对建议进行了整改落实。并参加了省公司区域入厂入炉煤热值差效能监察工作。2012年7月份，公司印发《关
围绕中心 服务大局 扎实工作 锐意创新
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——中共XX镇纪律检查委员会在中共XX镇
第XX次代表大会的工作报告（书面）
（2011年8月4日）
各位代表，同志们：
我受中共XX镇第XX届纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导和帮助下，在全镇广大干部和群众的大力支持和配合下，以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，紧紧围绕全镇人民关注的热点、难点问题，有针对性地采取措施，标本兼治、注重治本，积极探索反腐倡廉工作长效机制，全面落实农村党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”责任制，从严治党、依法行政、转变作风、服务三农，全力完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务，促进了我镇经济和社会事业的全面发展，为我镇“XXXX”区域发展战略和“十二五”规划的实施提供了坚实的纪律保障。
（一）抓学习，重教育，广宣传，正行为，营造风清气正的发展环境【纪委换届报告,集团公司】
镇党委领导班子在廉洁自律上积极发挥表率作用，认真履行“一岗双责”，加强作风建设和反腐倡廉工作的宣传教育，带领全镇党员干部把抓学习、重教育、履职责放在工作的首位。
一是学习贯彻相关法律法规，认真执行党风廉政建设的相关制度，每月组织干部职工开展一次反腐倡廉知识学习教育，做到每年学习有计划，每次学习有记录，平常学习有笔记，次次学习有心得体会，集中学习了《武山县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》和《武山县加强农村基层党风廉政建设工作细则》要求，提高党员干部的廉洁从政的意识，通过学习，使全镇广大党员干部更加坚定了社会主义信念，不断增强党性锻炼，进一步提高了党风廉政建设责任制的执行力。
XX是利用会议、横幅、板报、宣传栏、播放电教片、农村党员干部远程教育等多种形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。积极组织开展“廉政文化六进”活动。先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，制作了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所悬挂有关廉言警句、反腐格言的横幅，给班子成员制作了廉政桌签，营造了浓厚的廉政氛围。
三是深入开展转变作风抓落实年活动和“解放思想、改进作风、加快发展”集中教育活动，根据县委安排，制定了学习方案，提出了学习计划，确定了办公室人员，落实了办公场所，拨出经费购置笔记本及各种学习资料，办起了学习
园地，规定了每位党员干部学习的任务，笔记必须达到5000字以上，每人必须撰写心得体会和专题讨论提纲，在工作抓落实上建立了每周重点工作督办制度，实行奖优罚劣，严格兑现奖惩，通过活动的开展，使每位党员干部思想认识得以提高，为民服务意识得以增强，依法行政水平得以提升。解决了干部职工在思想观念、工作作风、工作纪律、工作效率、工作态度和服务发展等方面存在的问题。
（XX）定制度，健机构，扬民主，抓落实，加强对制度执行情况监督检查【纪委换届报告,集团公司】
五年来，镇党委始终把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，把此项工作当做全镇的头等大事来抓，以班子整顿、制度完善、民主建设、狠抓落实为着力点，专题研究，讨论完善了适应我镇实际情况的党风廉政建设工作制度。
一是健全机构、完善制度。着力解决无制度可用、有制度不管用、有制度不运用的问题。编印了《XX镇各项规章制度汇编》，下发至每位干部手中，督促干部认真学习并遵照执行。进一步健全了纪委规范化建设，设立了专职纪检干事，完善了纪委学习制度，根据新形势、新要求，教育纪检监察干部增强政治意识、法纪意识、表率意识和创新意识。完善了我镇纪检监察信息上报、宣传、督查工作制度。设立了专门的纪委办公室，每年都能足额落实办公经费，阵地建设实现了“九有”标准，工作条件进一步改善，大大提高了我镇纪委的工作水平。
XX是充分发扬民主，实行民主决策。坚持民主集中制原则，推动民主管理。完善镇党政领导班子议事规则，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则，严格执行《XX镇党委会议制度》、《XX镇财务管理制度》，镇上的各项工作均召开党委会议讨论决定，在财务支出上，严格按照收支两条线管理，实行1000元以上的支出必须提交党委会议集体研究决定，在所争取的项目建设的招投标、资金使用上，实施民主决策，民主理财，充分发扬民主，杜绝了“一言堂”，少数人说了算的现象，大大减少了工作中的纰漏。健全村民会议、村民代表会议、村民事务监督制度，认真实施“四议三双”活动，达到党务、政务、村务公开，增强了工作的透明度。
三是狠抓落实，强化各项工作的监督检查。加强对退耕还林补助、种粮补贴、良种补贴、农村低保等强农惠农资金发放情况的监督检查，保证资金足额发放到位。主动参与新农村建设、环境卫生综合整治、小城镇开发等重点工作，从方案的制定到实施都全程参与，监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成。对灾后重建和危房改造项目实施情况进行监督检查，防止挪用、截留项目资金和其他不良行为的发生。对集体林权制度改革情况进行监督检查，防止和纠正违反政策规定乱批、乱用土地等违法行为的发生。
（三）抓信访，纠行风，强整治，惩腐败，解决群众反
映强烈的突出问题
镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，严格查办违法违纪案件，惩治腐败，加强与相关部门的协同配合，发挥整体优势，信访工作成效显著。
一是加强信访维稳工作。健全人民群众监督和表达诉求的机制，镇党委把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，也是接受群众监督，拓宽征求意见、建议的重要渠道，设立了信访接待室，领导干部轮流每周星期五值班接待，建立信访登记制度，设立了举报箱，并在全镇干部中继续推行“首问责任制”等制度和“六进六上”活动，对群众来信来访做到了“事事有答复，件件有落实”，对上级信访部门交办的案件，做到详细调查，及时准确上报各种信访资料。
XX是纠正行业不正之风。坚决纠正损害群众利益的乱收费、乱摊派、乱罚款的行业不正之风，针对群众反映农电所个别职工不上杆、不查表，随意填报用电度数，乱收维修费、施工费，用电不公平或电路发生故障后不能及时维修，群众用电不正常的问题；派出所在核对户口、办理户籍手续时吃拿卡要，随意乱收费的问题等等，镇纪委派出工作组进行了调查核实，组织人大代表、政协委员，义务监督员进行了多次行风评议，对这些单位提出了整改问题、整改时限，要求镇直各单位引以为戒，切实改进行风，认真开展“先锋工程”，切实转变作风，提高为民服务意识和工作水平。
文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告
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各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
富源县严格按照省、市委要求，以贯彻落实市委县级换届工作座谈会议精神为契机，狠抓关键环节，及时研究部署，采取有效措施，确保了县委换届工作顺利开展。
一是早把组织领导关。县委对换届工作十分重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，投入足够的精力，加强领导，成立了换届工作筹备领导小组。领导小组下设人事安排、代表选举、文件起草、大会组织、宣传报到、会务筹备、信访接待、卫生医疗和安全保卫共9个工作小组，分别明确了各自职责。同时，本着节约、实用的原则，及早落实工作经费，为换届工作的顺利进行提供必要的物质保障，县财政已划拨了20万元工作经费。
二是强把宣传发动关。县委组织部将县级换届工作作为今年的重点工作列入2015年工作要点，并在年初的全体干部职工会和乡镇党委换届选举培训会上作了专门强调和部署，要求各级党委高度重视，及早进行有关数据的摸底调查，掌握了第一手资料，同时充分利用板报、标语、宣传栏、广播、电视等宣传载体，进行了深入广泛的宣传，激发广大党员干部群众的参与热情。
三是牢把代表选举关。在摸底调查的基础上，考虑各党组织及党员的分布情况和体现代表的先进性、广泛性和代表性原则，确定县级代表分配名额。11个乡镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，将代表名额放到各党总支或支部召开支委会或党员大会进行民主推荐产生了227名出席县第十一次党代会代表。目前，县直机关的代表名额分配和选举工作正在有序开展中。
四是细把材料审核关。县委组织部召开相关座谈会，集体讨论、研究会议材料，对各考察对象的考核、评议、述职，对各类材料的起草等工作进行查缺补漏，并将整个县委换届所需的各项材料列出清单，细化分工到各组，明确责任到人，由专人负责起草、修改定稿和印刷及装订，进一步加快了党代会筹备工作的进度。
五是宽把民意民主关。县委始终把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程，在换届工作方案的制定，党代会代表和领导班子成员的推荐、考察、选举，县委委员、纪委委员的考察推荐，都紧密结合本地实际，采取切实有效的措施，进一步落实了党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，还组织市县两级党代表、人大代表、政协委员和村干部，并扩大到党外人士和普通群众，共计80余人，召开了民意调查会，进行了问卷调查，共征求意见建议300余条。努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。目前，已全面完成了县委、纪委班子民主测评、推荐等工作。参会人员1300人次，上报个别谈话800余人次，发放各类测评推荐表册1200余份。【纪委换届报告,集团公司】
镇纪委工作报告
各位代表：
现将2015年的工作情况和2015年的工作计划向镇第十二次党代表大会第三次会议报告如下，请予审查。
一、2015年工作回顾
2015年，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，团结和带领全体纪检干部，认真履行纪检职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。主要工作表现为五个“强化”。
（一）强化教育倡廉，筑牢思想防线防腐拒变。形式多样开展宣传教育活动，努力形成“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好风气，筑牢党员领导干部防腐拒变的思想防线。一是加强领导干部教育学习。邀请县第五纪工委、镇党委主要领导为全镇党员干部作廉政专题教育，深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，努力做到反腐之音长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》3场次，《规定》宣传挂图覆盖率达100%，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，杜绝违反《准则》、《规定》现象发生。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求各单位、部门深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，明知反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力防范和减少违纪违法事件发生。充分运用好企信通手机短信、固定公开栏、网络报刊等宣教平台，提升反腐倡廉宣传教育力度。云南日报刊发待补党务公开信息1则；曲靖日报刊发“五事工作法”信息2则；县《纪检监察信息》刊发待补纪检信息10则，名列全县纪检系统前列；镇纪委通过企信通平台发送待补党务公开专刊6期，起到了较好的宣传教育效果。
（二）强化监督防范，促进党员干部廉政勤政。一是加大对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对小城镇建设“十项”重点工程、省级重点村、村卫生室建设等重点工程项目的监督检查力度；采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查，保障安全生产规范运行，按时向县第五纪工委上报相关工作动态。全年督查16次，提出意见建议6条，确保各项工程建设有序推进。二是以党务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下，制定实施方案，编制公开目录，根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关、歹咩、糯租、鹧鸡村为试点，探索开展党务公开的新做法，发挥以点带面作用，把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合，资源共享、内容衔接，进一步丰富公开内容。通过努力，待补党务公开工作得到县委党务公开领导小组办公室的充分肯定，被列为会泽县党务公开现场会观摩点。
（三）强化制度建设，推动村级事务透明阳光。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕县委和镇党委签订的党风廉政建设责任书开展工作，真正做到年初有计划，年终有总结，与各村（居）委会、各单位（部门）签订《党风廉政建设责任书》，并将考核结果纳入全镇贯彻落实科学发展观年度综合考核。二是村纪检小组正常运行。加大对村监会和村级纪检监督小组培训力度，让纪检小组全面参与到村级各项事务监督中，更加注重发挥监督、协助、服务、保护职能。三是创新“五事工作法”打造阳光村务。在认真总结“三务公开”、“四议两公开”等经验制度的基础上，以鹧鸡村为试点，深入推进“村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事”的“五事工作法”，进一步健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局。促使村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促使党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。
（四）强化作风转变，促进干事环境风清气正。始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。突出解决部分党员干部作风不实的问题，出台《关于进一步严肃工作纪律严格上下班工作制度的通知》，认真查处慵、懒、散和损害集体形象等问题，全年发出通报5期，处理人。二是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。全年接待群众来信来访XX件，办结XX件，XX件正在办理中，信访案件办结率XX%。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处领导干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力拓宽案源，着力提高案件查办能力，全年自办案件2件（次）。四是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部作风状况。深入开展“群众评议机关”工作，把作风建设作为单位
领导和个人年度考核及领导班子述职的重要内容，实行日常考评与年终评比相结合，改进机关作风，优化政务环境，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。
（五）强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡镇纪检组织建设。认真贯彻落实中纪发26号、云纪发7号文件精神。切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强乡镇纪检组织建设，配备纪委副书记兼监察室主任X名，纪检专干X名。二是积极参加教育培训。镇纪委书记参加了中国监察学院培训；镇纪委班子参加了会泽县纪检监察局组织的业务培训，镇纪委工作得到省纪委检查组的充分肯定。三是深入开展“四群”教育活动。推行“一线工作法”，实行干部直接联系群众制度，6名纪检干部直接联系到XX户农户中，组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际。四是认真学习贯彻十八大精神。将十八大会议精神与工作实际相互联系，切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强工作效果，努力提升纪检监察工作水平，为全镇大局和发展服务。
各位代表，在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，党风廉政建设及反腐倡廉形式依然严峻，任务依然艰巨，还存在一些问题和不足：一是腐败现象在部分领域仍然易发；二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是少数党员干部作风方面仍然存在问题；四是制度建设和执行有待加强；五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进，并诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员干部和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、2015年工作计划
2015年，是待补经济社会发展的关键之年，小城镇、高速公路等一系列建设任务给待补的纪检监察工作提出了更高更严的要求。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
2015年待补镇党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大及中央、省、市、县纪委全会、镇第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实农村基层党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进待补科学发展。
（一）加大宣传教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。一是严肃换届纪律，保证村级换届风清气正。明确把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，制定纪律教育“抓早”、纪律教育“到人”、纪律教育“入心”的相应措施，把换届工作全过程置于有效监督之下。二是继续加强领导干部的反腐倡廉教育。村“两委”换届后，及时邀请县纪委、县检察院和镇相关部门对村组干部进行廉政教育，深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部严于律己、节身自好、一身正气，不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定。三是深入推进廉政文化建设。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，以鹧鸡村为试点，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
（二）突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。扩宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设，保护待补干部”这一目标，创新工作思路，强化工作措施，加强对干部选拔任用全过程的监督检查和经济责任审计；继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
（三）强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是高度重视信访工作。继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制，对涉及部门及时责成解决或解释。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；认真查处侵占、挪用新农合、养老保险等专项资金案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。
（四）规范制度建设，着力打造阳光村务。进一步深化“党务公开”工作，并在“党务公开”等经验制度的基础上全面推行“五事工作法”，做到农民群众的事情让农民群众自己提、自己议、自己决、自己干、自己管，真正做到广大群众参与有渠道，管理有资格，诉求有回应，监督有保障，努力达到党组织的战斗堡垒作用大发挥，村民自治积极性大提高，村“两委”权力制衡效果大凸显，村务监督和公开质量大增强，基层民主管理能力大提升，真正实现人民当家做主。
（五）加强自身建设，着力提高纪检监察队伍整体水平。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力水平。
各位代表，深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作，人民期盼、使命光荣，任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！
文章标题：2015年度纪检委书记述职述廉报告
按照干部实绩考核要求，现将2015年履行岗位职责和加强自身修养的基本情况报告如下：
一、认真履行职责情况
一年来，在自治区纪委和盟委的正确领导下，紧紧围绕全盟中心，狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，以强烈的使命感履行组织上赋予我的职责，依据年初确定的全盟反腐倡廉整体部署，2015年主要抓了八项。
一是健全完善考核办法，认真落实党风廉政建设责任制。围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求，认真落实党风廉政建设责任制，从盟委、行署领导干部做起，盟、旗、苏木镇各级党政领导班子和领导干部，层层签定责任状，与其它各项同部署、同检查、同考核,把反腐倡廉各项任务落实到单位、落实到人头。年初，依据考核结果，对在2015年责任制考核中存在突出问题、排名靠后的部门，采取了降低评定档次、一票否决等处理措施，共评定不称职干部4人，基本称职干部3人，进一步提高了各地区、各部门落实党风廉政建设责任制的责任意识。2015年党风廉政建设目标任务下达后，组织班子成员先后多次深入三旗、盟直各部门进行调研检查，推动各地区、各部门认真执行党风廉政建设各项政策规章，不断强化各地区、各部门落实党风廉政建设责任制的自觉性。
二是严明组织人事纪律，切实加强了对各级党委换届的监督检查。在旗、苏木镇党委换届中，盟纪委严格按照中纪委、中组部和自治区党委《关于在换届选举中严格人事纪律的通知》的要求，并结合自治区巡视组对我盟的巡视，我亲自带队赴三旗和15个苏木镇进行检查指导，对旗、苏木镇党委换届开展全程督查。同时，进一步加强信访排查，按照特事特办的原则，及时受理和排查群众来信来访和举报，营造了风清气正的换届环境，保证了换届的顺利进行。
三是立足经济社会发展大局，不断加大监督检查力度。在执法监察方面，加强了对中央重大决策和部署执行情况，特别是对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，协调有关部门加大了对行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政体制改革、投资体制改革以及建设工程招投标、土地出让、矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的监督检查，确保政令畅通。开展了贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》、落实自治区政府关于加快发展第三产业决定等专项检查，开展了生态建设资金、扶贫资金等专项资金使用情况的监督检查和重特大安全事故及责任追究落实情况的专项检查，督促环保部门对违反国家宏观调控政策的重点污染企业予以取缔，整顿规范了一批矿业企业，为阿盟“十一五”发展规划的顺利实施提供了有力保障。
在廉政监督方面，对黑河工程、退牧还草工程、乌—巴公路一级改造工程、中小学校舍改造工程、盟党政大楼建设工程等全盟重点工程开展了全过程、全方位的廉政监督，依法严肃查处了“陕西西部建设工程集团有限公司西安分公司”伪造资质、骗取中标的行为，进一步规范了工程建设项目招标投标活动秩序。在效能监察方面，出台了《关于在全盟开展行政效能建设试点的实施意见》，制定了《阿拉善盟行政机关人员行政过错责任追究暂行办法》、《阿拉善盟行政效能投诉处理暂行办法》等一系列配套制度，行政效能监察已经在公安、国土、建设三个部门试运行并取得了一定成效。今后我们将根据自治区的总体要求，主动落实，大胆探索，把行政效能建设推上新的台阶。
四是着眼维护社会和谐稳定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续开展教育乱收费专项治理，全盟义务教育阶段的48所中小学22710名学生全部纳入到教育经费保障机制改革范围，共免除学杂费182万元。继续抓好减轻农牧民负担专项治理，全盟向农牧区发放各类农资补贴544万元，免征农（牧）业税909万元。认真开展清理党政机关和国家干部占用耕地、草场，共清退草场3486亩，清退耕地3110亩。协同各主管部门坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业排污等严重损害群众利益的问题和拖欠工程款、农民工工资等突出问题,为农民工追讨拖欠工资264.3万元。加大了对损害群众利益问题的查处力度，特别是发生“7.10”出租车司机集体上访事件后，纪委、监察局迅速介入，深入核查，将4名涉嫌违法的干部移送检察机关，对其他相关责任人员也已责成有关部门进行严肃处理。着力打造“行风热线”品牌栏目。今年，共制作节目203期，为群众解决问题85个，办结率达95.5，切实维护了群众利益。
五是优化经济社会发展环境，稳步推进治理商业贿赂专项。按照“统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进”的总体要求，成立了相应的组织领导机构，印发了《实施方案》和《宣传提纲》，设立了举报电话，以土地、矿业权出让、项目工程招投标、政府采购、药品和医疗器械采购等领域为重
点，严肃查处商业贿赂案件。目前已查处3起，主要涉及商业销售中给回扣、工程发包工程中收受贿赂、侵占挪用公款、泄露招投标秘密收受好处等，最大涉案值180万元，已移送检察机关2人。在抓好案件查办的同时，着力在规范市场秩序、企业行为和行政权力上下工夫，不断健全各项制度，最大限度减少权力“寻租”的制度漏洞，初步建立了防治商业贿赂的长效机制。
六是始终保持惩治腐败的高压态势，不断加大信访接待和查处违纪违法案件力度。建立健全信访处理机制，妥善处理群众反映的各类问题，截至目前，全盟纪检监察机关共收到群众来信、来访和举报141件（次），其中涉及县处级干部29件，涉及科级干部45件。我们对群众来信来访和举报件全部进行了排查，有6件正在调查了解中。上年度遗留的4起案件现已全部结案，其中，处分3人（均为县处级干部），开除党籍3人，开除公职2人，移送司法机关2人。
七是深化管理体制和机制改革，源头治腐逐步深入。今年以来，全盟干部人事制度改革不断深化，领导干部任期制、推荐责任制、选拔任用责任制、监督责任制等制度得到进一步落实，强化了对领导干部的监督管理。行政管理体制改革取得阶段性成果，《行政许可法》得到认真执行。财政管理体制改革继续深入，“收支两条线”规定得到严格执行，盟直57个部门、115个单位全部编制了综合部门预算，国库管理制度试点扩大到盟直33个部门的69个预算单位。“四项制度”得到认真执行。建设工程招投标行为进一步规范，全盟共完成招投标项目32个，交易总额2.2亿元，招投标率100。并挂牌出让探矿权、采矿权35宗，成交价款4766.4万元。经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度得到认真落实，今年共出让土地11宗，实现土地收益964.49万元。政府采购的范围和规模进一步扩大，受理政府采购预报备案39项，实际采购金额283.88万元，节约资金87.73万元。
八是廉政教育扎实开展，“大宣教”格局基本形成。年初，我们制定了廉政宣传教育安排意见，进一步完善了廉政宣传教育联席会议制度，纪委牵头组织，各部门齐抓共管，以廉政文化“六进”为抓手，通过理论学习辅导、专题讲座、观看警示教育片、演讲比赛、知识竞赛以及文艺表演等形式，在全盟党员干部中深入开展了“学习贯彻党章、牢固树立社会主义荣辱观”主题教育活动，并结合“七一”
庆祝建党85周年举办了以“知荣明辱扬正气，继往开来展风采”为主题的歌咏比赛，在全盟教育系统部署了廉政文化进学校活动，与盟妇联联合开展了“家庭助廉”教育活动，全盟党员干部普遍接受了廉政教育。同时，我们把促进领导干部廉洁自律作为巩固和深化教育成果的重要手段，抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。严肃查处领导干部在党性党风方面存在的突出问题，开展了清理国家机关人员和国有企业负责人投资入股煤矿，5名投资入股的干部全部撤资退出，撤资金额32.7万元。
二、党性修养和廉政建设情况
一年来，我积极参加盟委中心组学习、党员组织生活、干部政治业务集体学习，对“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的认识更加深入，进一步坚定了政治信仰，增强了搞好新时期纪检监察的责任感和信心。面对来自方方面面的干扰和诱惑，头不昏眼不花，思想上能把握住防线，感情上能把握住原则，生活上能把握住小节。在日常、生活中，甘于寂寞，严格要求自己，严格管理家属、子女和身边人员，严格执行机关各项规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，如实向组织报告个人重大事项，自我检查未发生不廉洁行为。
在盟委班子中，作为副职，我始终摆正位置，服从大局、注重团结，积极建言献策，全力支持主要领导抓好。在纪委，作为班长，严格执行民主集中制原则，注意加强班子团结，充分发挥委局领导班子成员的积极性、主动性，使班子成员认识不同而能目标一致，方式不同而能异曲同工，阅历不同而能互相补充，年龄不同而能彼此尊重，能力不同而能相得益彰，职位不同而能互勉共进，形成了团结一心、务实求真的良好氛围，正因为如此，纪委、监察局领导班子才能连续3年被评为实绩突出的领导班子。
三、存在的不足和今后的方向
一是结合阿盟实际，用改革的办法预防和查处腐败行为的思路还不够宽；二是对新时期如何进一步开展党风廉政建设和反腐败研究不够。对这些不足，我想在今后的实践当中，多学习、多，特别是要下功夫抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为阿盟经济社会又快又好的发展尽职尽责，做好保障。
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