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2016廉政文化月实施方案
为了进一步加强廉政文化建设，加强公司全体党员干部的理想信念教育和从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，根据县纪委《关于开展县第二届“廉政文化月”活动的通知》文件要求，结合公司实际，经研究决定，在公司开展“廉政文化月”活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“弘扬苏区干部好作风，争当廉洁从政新模范”为主题，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育及廉政文化活动，教育引导广大党员干部牢记苏区历史，弘扬苏区精神，传承优良作风，争创一流业绩，为加快推进我县供水事业发展营造风清气正、务实和谐、干事创业的良好氛围，为建设物裕风清、和谐幸福新作出应有贡献。
二、活动组织领导
为确保廉政文化月活动开展的深入扎实，富有成效，经公司研究，决定成立“廉政文化月”活动工作领导小组，具体组成人员如下：
三、活动内容
1、组织党员学习。组织党员干部认真学习党的十八大党章修正案、党员领导干部廉洁从政若干准则；学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动会议、全国组织工作会议以及在参观《复兴之路》展览时的重要讲话等一系列重要内容。
2、开展知识测试。对学习的党章、廉政准则、习近平总书记的一系列重要讲话等知识进行测试，组织党员干部统一考试，并将测试开展情况进行公示。
3、召开专题党课。对“廉政文化月”活动进行动员和安排部署，围绕活动主题讲一堂廉政党课。
4、开展从政道德教育活动。公司党支部积极组织党员干部阅览公司征订的《领导干部从政道德启示录》一书，营造廉政文化宣传氛围，促进廉政理念深入人心，确保文化月活动健康有序开展。以组织观看《观看《失德之害—领导干部从政道德警示录》电教片为主，通过对党员干部进行党纪法规和预防职务犯罪教育，开展正反面典型教育，促使党员干部从中汲取教训，筑牢思想道德法纪防线。
四、工作要求
1、提高认识。党员干部要充分认识开展文化月活动的重要性、必要性，以这次活动为契机，增强公司党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变意识。
2、做到两促进。要把廉政文化月活动与公司党风廉政建设工作结合起来，做到开展文化月活动与日常工作两手抓、两不误，相互促进，相互提高，促进党风廉政建设工作深入扎实开展。
3、撰写书面材料。学习活动期间，每位党员干部要做好学习笔记，写好心得体会。
关于印发塘川镇开展廉政文化示范点创建活动
的实施方案
各支部：
为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委十一届五次全会及全区、全县党风廉政建设和反腐败工作会议互纪发（2011）29号《〈互助县开展廉政文化示范点创建活动实施方案〉的通知》精神，进一步推进以完善惩治和领防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，扎实推进廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的重要作用，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，决定在全镇开展创建廉政文化示范点活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
二、创建目标
通过开展创建活动，各支部积极培育创建一批村干部重
视、制度健全、活动扎实、成效明显，具有典型示范作用的廉政文化建设示范点，以点促面，深化廉政文化建设各项工作，不断提高全镇反腐侣廉宣传教育工作的整体水平，把我镇的廉政文化建设工作推上新台阶。
三、创建标准
(一)廉政文化进机关示范点建设标准
廉政文化进机关要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本。
廉政文化进机关示范点要达到“五有”：
一是有健全的组织、制度。镇机关要有廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度，提出符合本机关特点的廉政理念。 二是有活动场所和设施。在机关办公场所设有廉政文化宣传栏的党务、政务公开栏，有固定的党风廉政宣传教育场所，在机关内部的图书室、阅览室和电化教育室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等，充分发挥勤政廉政先进型的示范教育和典型案例的警示教育作用。
三是有经常性的反腐倡廉教育。结合本机关工作实际，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。【关于乡镇2016年成立廉政文化示范点的实施方案】
四是有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动。领导干部在活动中起表率带头作用，其他党员干部共同参与，通过开展以廉政文化为主题的各项活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
五是有本部门的工作特色。机关廉政文化建设要与机关作风建设、行风建设、效能建设相结合，与落实中央和省、地、县关于廉洁从政的各项要求相结合，体现本机关的特点，建设富有特色的廉政文化，建设为民、务实、高效的机关服务。
(二)廉政文化进社区示范点建设标准把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区及和谐社区融为一体，充分发挥社区党组织和社区居民党员的先锋模范作用，提高社区居民支持和参与反腐倡廉工作的积极性。
廉政文化进社区示范点要达到“五有”：
一是有整体规划。结合社区特点，建立以廉洁为主题的廉政文化景观，陶冶情操。张贴廉政宣传画，展示廉政典型人物事迹。 〃
二是有廉政文化组织和活动计划。建立社区廉政文化建设领导小组，制定切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。
三是有固定的廉政文化活动场所。社区活动中心设有廉
政文化活动室，免费向居民开放，在社区图书室设置廉政文化书柜，在社区休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片、录像片等活动。
四是有经常性的社区活动。根据社区特点，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动，每年至少组织1—2项有影响的廉政文化活动，如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱、廉政文艺节目演出等。
五是有一批廉政文化活动骨干。充分挖掘和利用社区廉政文化建设资源，将宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、退休职工组织起来，积极投入社区廉政文化活动之中。
(三)廉政文化进家庭示范点建设标准
廉政文化进家庭目的在于教育党员干部树立良好家风，教育干部家属当好廉内助，共同构建家庭廉政拒腐防线。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建之中。
廉政文化进家庭示范点要达到“五有”：
一是有组织领导机构。建立以妇联牵头，其它相关部门参加的廉政文化进家庭联席会议制度，定期召开会议，协调督促廉政文化进家庭活动的开展。
二是有切实可行的计划。要制定本支部党员干部家庭助廉教育工作计划和具体实施办法。
三是有经常性的活动。每年组织党员干部家庭开展廉政
教育活动。如举办“廉内助”学习班，开展警示教育等。 四是有家庭助廉典型。树立一批“廉洁家庭”、“廉内助’，典型，培植、宣传先进典型，弘扬正气。
五是有一批家庭助廉读物。通过给党员领导干部家庭送廉政书刊、签订“家庭助廉责任书”、寄送“家庭助廉倡议书”、召开家庭廉情通报会等，保证家庭助廉活动经常有效。
(四)廉政文化进学校示范点建设标准
学校应把“崇廉尚洁”作为一项长期性、基础性工作，发掘和利用各种宣传资源，把廉洁教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，把廉政教育作为师德师风建 设的重要内容，融入学校教学活动之中。
廉政文化进学校示范点要达到“五有”：【关于乡镇2016年成立廉政文化示范点的实施方案】
一是有廉政文化建设工作规划和具体实施意见。在学校党组织的统一领导下，形成思想政治教育部门及相关工作部门各负其责、广大师生共同参与的工作机制，科学制定学校开展廉洁教育的规划、计划和学校廉政文化建设的目标、内容、措施。【关于乡镇2016年成立廉政文化示范点的实施方案】
二是有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。把廉洁教育列为在校学生尽想道德教育和校园文化建设的重要内容。学校根据学生的不同特点，分类编写教辅资料，有计划地开展廉政文化专题活动。
三是有适应师生需要的丰富多彩廉政文化活动。根据
一、推进“转职能、转方式、转作风”工作（85分）
受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件，其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件，每个乡完成立案案件1件。同时，各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠民资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的，倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。（共计25分）
6、认真做好预防腐败工作。协助党委认真落实《县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见，督促党委、政府按照责任分工，完成好各项工作任务。（以上计3分）。进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。（以上计3分）。开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。（以上计3分）。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。（以上计3分）。监督党委抓好党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。（以上计3分）。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。（共计15分）
积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训，有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。（以上计5分）。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设，对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，防止“灯下黑”。（以上计5分）。加强村（居）委会纪检组织建设，强化村（居）委会纪检委员的教育、管理和监督，充分发挥村（居）委会纪检委员的作用。（以上计3分）。以相关文件、教育培训材料等为准。（共计13分）
乡镇纪委要做到“四有”，即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。（以上计3分）。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。（以上计3分）。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费，工作经费要列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。（以上计3分）。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴，按220元/人/月发放到位。（以上计3分）。以相关文件、实地检查结果为准。（共计12分）
二、宣教、信息、调研工作任务（15分）
1．按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料，并认真学习讨论的，以会议记录、征订记录等为准。（共计2分）。
2．按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的，以文件、材料、会议记录为准。（共计2分）。
3．在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐倡廉内容稿件2篇以上，需见复印件。（共计2分）。
4．全年向县纪委报送反腐倡廉信息12条。以县纪委办公室统计为准（共计3分）。
5．每年组织一次反腐倡廉课题专题调研，并完成一篇以上反腐倡廉调研文章，以县纪委调研室统计为准。（共计3分）。
6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。（共计3分）
三、加分项目
1、反腐倡廉单项工作或纪检监察干部受到上级表彰，按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。
2、完成立案案件查办任务外，每超办1件立案案件，加5分；若超办案件为自办立案案件，则加10分；若相关案件移送司法，则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。
3、反腐倡廉相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用，按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分；如被纪检监察系统网络采用，相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。
4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作，每10天每件（项）次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。
四、减分项目
1、反腐倡廉相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评，按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。
2、本单位发现属大要案类的腐败案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的，或发生纪检监察干部违纪违法案件的，扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。
3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力，造成重信重访、越级访的每件次扣10分，若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。
4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。
5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的，每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。
五、其它事项
1．评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。
2．对优秀的乡镇纪委书记，由县纪委向县委推荐提拔或重用，特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇（场）党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记，由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。
3．考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料，进行自查自评后，交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。
一、指导思想和目标任务
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会，进一步加强廉政文化建设，在全县营造廉荣贪耻的良好社会风尚，围绕党风廉政建设和反腐败工作大局，以“实干兴赣当先锋，为民务实作表率，三严三实创实绩”为主题，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育和廉政文化活动，引导广大党员、干部牢记苏区历史，弘扬苏区精神，传承优良作风，争创一流业绩，为加快推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。要把廉政文化建设纳入整个环保文化建设中，按照构建惩防体系的要求，确定廉政文化建设近期、远期目标任务，有重点、全方位、多层次地推进廉政文化建设，大力弘扬廉洁的社会文化、政治文化、职业文化和组织文化，在全局逐步形成敬廉、崇廉、爱廉的精神境界和良好风尚，使全体干部的拒腐防变能力不断提高，精神文化生活健康丰富，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。
二、组织领导
为加强廉政文化建设的统一领导，我局成立创建廉政文化进机关示范点工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员。领导小组办公室设人秘股，具体负责廉政文化建设的组织、协调及各项活动的组织、开展工作。
三、活动内容
充分结合我局实际，创新载体，注重效果，大力开展有环保部门特色的廉政文化建设活动。
（一）搭建廉政文化教育平台。通过党组组织生活会和党员“三会一课”制度等形式，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，科学发展观和正确政绩观教育。要以报告会、知识测试、读书思廉等形式有针对性地对干部进行思想教育。开展党组书记结合实际给党员干部上廉政党课活动，增强廉政文化的感染力。组织干部观看先进典型事迹报告会，听取“反腐倡廉建设形势和任务”专题报告，举办“预防职务犯罪”专题讲座，树立典型，正面引导，增强廉政文化建设的针对性。深化警示教育，组织干部旁听典型案件开庭审理过程，收看警示教育片，让职务犯罪人员“现身说法”，教育和警醒党员干部。
（二）加强廉政文化阵地建设。以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”的“五廉建设”为主要内容，大力开展廉政文化建设系列活动：在环保局大楼大厅门口悬挂廉政横幅；在办公楼走廊、楼梯的显眼处、服务大厅、办公室、会议室等场所，悬挂廉政书法、摄影、绘画等文化作品；在每一张办公桌摆放廉言警句警示牌；在每一个办公室门口悬挂带有相片的岗位监督牌；在办公楼一楼设立廉政文化阅览室；利用现有网络资源，开辟廉政网站；要求每位干部职工签订廉政承诺书等。同时，要按照着眼长远、立足当前、统筹规划、整体推进的要求，有计划、有步骤地实现廉政文化建设的各项工作目标。
（三）加大廉政文化宣传力度。坚持每年开展一次廉政主题教育，组织干部职工观看廉政电影、警示教育片。同时，拓展宣传渠道，开展各种活动，组织党员干部参观革命胜地，接受革命传统教育，积极开展自行车、登山等全民健身体育活动，丰富干部职工业余生活，激发干部职工队伍活力和战斗力。通过开展形式多样的群众性文体活动，让大家每时每刻都能体会到“廉政”就在身边，都能感觉到有一双“眼睛”在监督他，有一个“声音”在提醒他，有一个“故事”在警示他。
充分依托媒体专栏、廉政网站、公益广告等现代传媒，推动廉政文化的传播，扩大廉政文化的影响，不断赋予廉政文化建设新的内容，不断增强廉政文化建设的吸引力和感染力。
同时，在“元旦”、“国庆”、“春节”等重大节日前，给全体干部职工发送警示短信，提醒干部职工牢记职责，提高反腐倡廉意识。
（四）坚持自律和他律相结合。把制度建设贯穿于廉政文化建设全过程。抓住重点部位和关键环节，不断健全和完善内部管理制度和监督机制。
一是强化外部监督，共建“互廉网”。局廉政文化建设工作领导小组定期走访服务对象、发放问卷调查表和召开述职述廉会议等方式拓展环保局与服务对象的沟通渠道，聘请社会各行业具有代表性的人士担任环保行风建设特邀监察员，每年定期召开特邀监察员座谈会，主动接受监督，虚心听取社会各界和服务对象的意见建议。
深入推进审批公开，向服务对象公开工作职责、办事程序、办事时限、监督办法，设立服务热线，及时发布信息，主动接受社会监督，打造“阳光环保”。认真落实“两个减负”，进一步简化审批程序、审批环节和工作流程。同时，通过召开各种座谈会、上门面对面服务大力宣传环保法律法规。
做好干部职工家属助廉和节日勉廉教育。每年召开干部职工家属党风廉政建设工作座谈会，向干部职工家属介绍我局开展党风廉政建设工作有关情况，通报有关廉洁自律等规章制度，组织他们观看反腐倡廉电教片，向家属发放廉洁自律倡议书等，提高干部职工家属的廉洁意识、法律意识和自警意识。要求家属多提醒、多监督干部的行为，筑牢八小时之外的廉政监督防线。
二是强化监督检查，加强廉政文化制度建设。贯彻落实“中央八项规定”，严格执行环保“六项禁令”“十不准”，加大监督检查力度，对检查中发现的违规违纪行为严格按照规定处理，确保各项规章制度落到实处。
三是开展各项创建活动，发挥廉政文化的激励作用。大力开展文明单位创建活动，加强精神文明建设，不断提升文明创建层次。广大环保干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的思想，在活动中以评促建、以评促改，不断提升服务水平。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强廉政文化建设，是深化党的先进性教育和构建和谐社会的重要内容，是推进社会主义精神文明和政治文明建设的有效途径，是加强反腐倡廉建设的必然要求。加强廉政文化建设，可以培育干部廉政理念，规范干部从政行为，有利于干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，有利于塑造机关务实、高效、廉洁、文明的形象。“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”是党的十八大报告提出的明确要求，也是今年深化环保系统“作风建设”的又一项重要活动，要让全体干部职工深刻认识此次活动的重要意义，积极参与到活动中来，各股室要多创作、多写稿、多出谋划策，带好头，共同做好我局廉政文化建设工作。
（二）加强领导，形成合力。党组和领导小组切实加强对廉政文化建设的领导，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设工作格局中，同环境管理工作、环境执法工作、目标考核工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩，特别是各股室负责人、共产党员要以身作则，率先垂范，带头做好廉政文化建设的组织者和实践者。各股室各司其职，领导小组办公室要真正负起组织协调的职责，加强配合，具体抓好各项工作的落实，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成全局抓廉政文化建设的良好局面。
（三）加强教育，营造氛围。要通过系列活动使全局干部职工接受一次集中教育，自觉形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围，提高勤政廉政自觉性。通过活动，提高干部职工的整体素质和品德修养，积极保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
（四）形成制度，常抓不懈。廉政文化建设是手段不是目的，活动本身是载体不是成果，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作要长抓不懈，要进一步完善反腐倡廉“大教育”格局，建立健环保系统惩治和预防腐败体系。建立激励机制，对被上级表扬或录用的优秀廉政作品、优秀廉政活动项目，要给予奖励。
第2篇一、指导思想
为适应党风廉政建设新形势、新任务、新要求，与时俱进，全方位、多层次地推进廉政文化创建活动，充分发挥廉政文化的示范作用，使廉政文化更加深入人心，廉政价值理念更加牢固，崇尚廉洁的社会风尚更加浓厚，为建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、组织领导
为切实加强对园区廉政文化示范点建设的领导，决定成立廉政文化示范点建设领导小组。
三、目标措施
（一）创建目标。要结合企业特点，精心指导各企业抓好廉政文化建设，要选择1-2个条件较好，具有示范性作用的企业，按照“廉洁诚信好企业”的要求进行尽心打造。通过广泛发动和大力宣传，使园区干部职工充分认识创建廉政文化示范点的重要意义和作用，并通过示范点建设工作，在园区上下营造风清气正的廉政文化氛围，并在促进经济发展和社会进步中不断彰显其强大的生命力。
（二）工作措施。重点围绕“廉洁诚信好企业”要求，通过强化组织领导、完善工作机制、丰富活动载体，实现园区廉政文化示范点建设的特色化、制度化和规范化的目标。
一是有健全的组织、制度。建立廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度，提出符合机关特点的廉政理念，针对不同岗位、职务特点，研究制定相应的廉洁守则。
二是有活动场所和设施。要在企业办公、生产场所设置廉政文化宣传栏，党务、政务公开栏。要有固定的党风廉政宣传教育场所，设立有固定的廉政提示语、党政条规宣传栏，在企业内部的图书室、阅览室和教育室，设立“廉政书架”等，充分发挥勤政廉政先进典型示范和警示教育的作用。
三是有经常性的反腐倡廉教育。结合工作实际，积极开展预防教育工程，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。
四是有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动。领导干部要在活动中发挥表率作用，其他党员干部全员参与，通过开展以廉政文化为主题的征集格言、学（演）唱廉政歌曲、警示教育会等，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年7月11日—7月20日）。根据廉政文化建设示范点创建标准，结合实际制定下发廉政文化建设实施方案和示范点建设方案，明确示范点建设的责任单位以及具体的工作措施、项目、时间和责任人。
（二）组织实施阶段（2016年7月21日—9月30日）。
一是要做好示范点硬件设施建设，做到活动由场所、展示有载体；二是要根据实施方案认真开展活动，确保创建工作取得实效。具体要做到“五个一”：确定一个廉政文化建设活动月。将8月份作为廉政文化建设活动月，组织开展观看反腐倡廉电教片、园区领导干部上廉政党课、廉政文化演讲、廉政主题征文、廉政格言征集、廉政书画比赛等活动。设立廉政书柜，制作廉政文化宣传牌、宣传栏或廉政灯箱，张贴廉政文化标语，依托园区网站开辟廉政文化建设专栏，组织拍摄本企业反腐倡廉电视专题片，不断加强廉政文化宣传。组织一次廉政文化宣传品赠送活动。开展赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信等活动，或印制有廉政提醒内容的书签、纸杯、台历等物品，赠送给党员干部和广大职工。开展一次“廉内助”活动。通过发放争当“廉内助”倡议书、召开“廉内助”座谈会、组织党员干部和配偶共同观看警示教育片等形式，将廉政文化向家庭延伸。组织一次廉政文化建设评比表彰活动。对有创意、有影响的廉政文化活动和作品进行评比表彰，充分调动党员干部和广大职工参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。
（三）自评验收阶段（2016年10月1日—10月31日）。采取实地查看与查阅资料相结合的形式，对廉政文化示范点创建工作进行自检自查，在此基础上查缺补漏后，确保廉政文化建设示范点出成效。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“融入中心、服务基层、争创一流”活动为主线，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以“读书思廉”为主要内容，努力构建教育、制度、监督并重的防腐败机制。把廉政文化建设和解放思想大讨论、机关作风建设结合起来，积极倡导与中华民族文化相承接，与时代精神相统一的廉政文化。通过党风廉政建设促进本办“创六型机关，做六好扶贫干部”主题活动，全面推动机关廉政意识的形成。
二、基本原则
坚持服务于贫困乡村经济社会发展，坚持围绕县委中心工作，紧密结合《实施纲要》、紧密联系工作实际的原则。廉政文化建设要注重实效性，面向机关全体干部职工，把廉政文化建设与关注、解决职工切身利益结合起来，形成全体干部职工踊跃参与廉政文化建设的生动局面。要注重宣传身边的典型及先进事迹，在内容、形式上有所创新。同时，要结合解放思想大讨论、党风廉政建设、干部作风建设、“创六型机关、做六好扶贫干部”主题活动及机关内部管理制定相应的措施。
三、目标任务
通过开展“廉政文化进机关”活动，使机关廉政文化建设工作机制基本建立；廉政文化学习教育实现制度化、经常化；积极参与县有关部门组织的廉政文化教育和理论讨论活动；党员干部的道德素养不断提高、廉洁自律意识进一步增强，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
四、组织领导
成立我办“廉政文化进机关”活动领导小组，主任郭小华任组长，副主任郭晓春任副组长，范峻、郭玲华、罗渭荣同志为成员。
五、活动内容
1、认真开展党风廉政教育和职业道德教育。坚持机关学习制度，以集中、自学等形式，组织党员干部：一是深入学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛总书记反腐败斗争的重要论述，充分认识、深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的重要性；二是深入学习党章党纪。支部书记、成员要上一堂廉政教育党课，进一步提高机关党员干部廉政建设的能力和水平；三是组织观看正反教育片，积极开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性；四是深入学习机关工作行政规范、《公务员法》和党纪等法律资料，把廉政文化列入干部学习内容之中，引导全体扶贫干部强化法纪观念，在实际工作中自觉遵纪守法，依法行政。
2、认真开展好“读书思廉”活动。“读书思廉”，目的在于丰富机关廉政文化教育，促进党风廉政建设的深入开展，真正在机关营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，起到春风化雨、润物无声的作用。科级干部要读一本以上关于勤政廉政相关内容的书籍，认真撰写读书笔记。同时，要注重发现勤政廉政方面的先进典型，发挥典型的引导和感召作用，促进整个机关勤政廉政新风尚的形成。
3、组织多种形式的廉政文化宣传教育活动。一是充分利用全县现有的宣传教育资源，办好宣传刊物，努力扩大反腐倡廉宣传声势和效果；二是制作廉政警句警示牌，提高机关党员干部自重、自省、自警、自律，使廉政文化自然融入干部的行为习惯之中；三是开展崇尚廉洁、形式多样的机关文体活动，并将廉政文化融入其中。
为了进一步深化全区教育系统党风廉政建设，突出特色，彰显效果，整体提升区教育系统党风廉政建设水平，根据《区纪委关于印发〈区2016年“廉洁细胞”示范点建设工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照区纪委、市教育局纪检工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，健全完善惩治和预防腐败工作机制，围绕建设“廉洁城市”目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，以党风廉政教育和德育教育为重点，深入开展“廉洁细胞”市、区级示范点建设（以下简称“示范点”）活动，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的思想道德意识，以开展丰富多彩的廉洁文化教育活动为载体，以党员干部、教师和学生积极参与为基础，逐步构建教育系统具有鲜明特色的廉洁文化体系，着力营造良好的“敬廉崇洁、以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围和社会风尚，最终实现建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的总体目标。
二、“示范点”建设具体安排
（一）时间安排
2016年3月31日前完成整体规划，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建设；2016年10月中旬验收。
（二）创建范围
全区各中小学、幼儿园，局机关、直属事业单位
（三）具体单位
1.学校创建市级示范点（2个）：
2.学校创建区级示范点（8个）：
3．机关创建区级示范点（1个）：
三、建设标准
（一）有阵地。有一间展示示范点的工作场地。
（二）有设施。有廉勤监督委员会办公室、公开公示栏、宣传栏。
（三）有内容。有结合实际的工作载体、工作制度、工作内容等。
（四）有资料。各种软件资料、图片、视频等证明的软件资料。
（五）有效果。能规范管理、强化监督，切实解决问题，提升群众满意度，推进工作开展。
（六）有经验。总结一套经验或办法，可供学习借鉴。
四、建设措施
“廉洁细胞”创建活动，要结合各校（园）、机关自身实际，突出反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，落实好“五结合”，力争达到“五好”标准。即“两个责任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建设好、民主监督效果好、党员干部形象好。要加强对领导干部、重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对全体教职工的师德师风教育，坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进、辐射家庭和社会，分类施教确保教育系统反腐倡廉教育的各项任务落到实处；各校（园）要充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，推动廉洁文化内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。
（一）“廉洁细胞”创建活动与党风廉政文化教育相结合。紧密结合党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中开展以理想信念教育和党风党纪教育为重点的学习活动，结合全区教育教学工作实际，深入进行示范教育、警示教育、为民服务教育、社会公德教育、传统教育和岗位廉政教育。把廉政教育纳入全体党员和教职工的教育、管理和培训之中，切实抓好职业道德教育，不断提高广大党员干部、教职工廉洁从政、依法执教的自觉性。根据学生特点，继续推进“廉洁教育进课堂”工作，依托学校德育工作和校园文化建设载体，积极引导教师有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴涵的有关“崇廉尚洁”的教育资源，对学生广泛开展“学廉洁人物、讲廉洁故事、背廉洁格言、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲”等形式多样的廉洁教育活动，润物无声地熏陶、渗透，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培养学生尊敬廉洁人物，推崇廉洁行为的价值观和思想情感。
（二）“廉洁细胞”创建活动与廉政风险防控相结合。按照上级统一安排，各校（园）、局机关要遵循“五个步骤”（梳理权力清单、查找风险点位、评定风险等级、制定防控措施、建立预警机制），落实“五项要求”（坚持严格工作标准、严格操作程序、严格审核把关、严格督导检查、严格组织实施），做到“六大要件”(有实施方案、有权力清单、有风险点位、有风险等级、有防控措施、有预警机制),确保建成以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制正常运行。
（三）“廉洁细胞”创建活动与廉勤监督机制建设相结合。各校（园）要充分发挥廉勤监督委员会的作用，加强对本校(园)各环节工作的监督，让权力在阳光下运行。
（四）“廉洁细胞”创建活动与师德师风建设相结合。加强教师职业道德建设，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风，努力做学生的表率。推进实施“重塑形象”工程，加强师德培塑。引导教师坚定事业自信、职业自信和从业自信，保持事业自信、职业自重和从业自尊。采取集中整训、动态排查、专项督查、社会家长评议、重大师德问题问责通报等措施，以政治铸师魂，以学习促师业，以制度立师纪，以规范树师表，以教育塑师德。开展师德师风公开承诺活动，提升教师队伍良好形象。
（五）“廉洁细胞”创建活动与完善各项制度相结合。以廉勤监督机制建设、廉政文化建设、作风建设为基础；从党务校务财务公开、领导干部廉洁自律、廉政风险防控、“三早”预警机制、民主管理民主监督等党风廉政制度落实为准则，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，有效维护制度的严肃性和权威性。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。开展“示范点”创建活动，要充分发挥局机关、各校（园）党组织主体作用、动员党员干部积极参与，结合自身实际，创建“示范点”实践载体。各校（园），局机关各股室站、直属事业单位要高度重视，统筹规划，精心组织，把创建工作列入议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施，严格按照标准开展示范点创建工作。
（二）深入宣传，形成氛围。各校（园），局机关各股室站，直属事业单位要采取不同形式，加强对“示范点”创建内容、标准的学习，不断提高推进“示范点”创建工作的能力和水平。要充分利用报纸、简报、网络等媒体，采取创办专题专栏、张贴宣传标语、墙报、电子屏宣传等形式，大力宣传推进“示范点”建设工作的先进经验和实际效果，营造浓厚氛围。
（三）注重结合，务求实效。各校（园）、局机关各股室站，直属事业单位“示范点”创建活动要与基层党组织建设、基层民主建设及教育系统工作实际结合起来，统筹安排，坚持积极探索、不断创新，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。
（四）纳入考核，彰优惩劣。区纪委每年安排全区教育系统
创建4-8所“廉洁校园”，各校（园）要把握机会，积极申报，创先争优，切实抓好创建工作；已命名为“廉洁校园”的学校，要巩固成果、提档升级，创建工作纳入学校全年目标考核。
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