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2015年反腐倡廉工作总结
1、2015年反腐倡廉工作总结
根据上级工作安排，结合单位实际，我单位较好的完成了反腐倡廉工作任务，现将上半年反腐倡廉工作情况总结如下：
一、领导重视，抓好学习教育工作。始终把党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，作为一件大事常抓不懈。把廉政建设工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起推进。并明确责任人，形成了任务具体、职责明确、层次分明的责任机制。
在学习上，重点开展了学习廉政准则教育活动，做到“三个结合”，即把经常性教育与专题教育结合起来，把集中教育与个人自学结合起来，把正面典型教育与警示教育结合起来，通过上党课、理论教育、党组中心组学习等形式，丰富宣传教育手段，不断提高工作人员对反腐倡廉工作重要性的认识。继续狠抓反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断增强党员意识、责任意识、忧患意识和使命意识。把领导干部和掌管人、财、物作为教育的重点。广大党员特别是领导干部把自我教育、自我提高作为一种责任、一种追求，永葆共产党员的先进性，真正从思想深处筑起一道坚固的道德防线。
二、加强监督，抓好制度建设。严格坚持党组成员述职述廉制度，自觉接受党组织和群众的监督。在党员民主生活会上，把廉政建设责任制执行情况作为一项重点内容，党员对照各项廉政规定，认真进行自查自纠。结合反腐倡廉制度建设，把“三项制度”和“四条禁令”及有关廉政制度等内容汇编成册，人手一份。办理重大事项，都实行公示，接受监督。召开党组理论中心组会，所有党员干部参加，围绕廉政准则主题，联系实际，畅谈完善、创新和落实廉政制度方面履行职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。
三、认真开展学习廉政准则专题教育活动，规范从政行为。根据上级下发的„廉政准则‟、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动的实施方案精神，认真组织开展了此项活动。一是党组中心组专题学。中心组组织一次专题学习，学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，学习省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话，学习中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习问答》。二是
组织全体党员学。除学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习问答》外，重点学习近年来党和国家颁布的重要法律法规、反腐倡廉重要制度及规定以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定和配套制度等。三是开展讨论学。组织全体党员观看《廉政准则》辅导报告电视片，举行专题讨论会，帮助党员干部领会好、掌握好《廉政准则》的内容和要求。四是开展警示教育。组织观看中央纪委组织摄制的《廉政中国》和《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。五是讲党课。开展以“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”和“模范遵守制度，自觉接受监督”为主题，给党员讲一堂党课。
四、认真开展反腐倡廉制度建设活动，增强制度意识。根据上级有关开展反腐倡廉制度建设活动要求，作为一项重要任务来抓。一是深入动员。按照领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。二是集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。主要学习近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。三是抓好制度的完善和创新。加强法律知识的培训，建立严格行政考核制度，促进认真学习掌握有关法律、法规和规章，不断增强依法行政的意识，自觉按照宪法和法律法规规定的职责权限行使权力。
在今后的工作中将更加注重制度建设，创新举措，对制度建设工作没有落实的，抓紧落实。对实践中迫切需要建立的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措及时上升为制度，使之具有更强的约束力。
2、2015年掘进队反腐倡廉工作总结
今年以来，我队认真组织学习和贯彻上级反腐倡廉各项会议精神，在矿党委和矿纪委的正确领导下，思想上时刻与上级保持高度一致，反复教育广大党员干部以构建和谐区队、稳定发展，为工作目标，严于自律、洁身自好，严格执行廉洁自律的一系列规定和办法，认真履行好自己的岗位职责，积极开展反腐倡廉工作，充分发挥了党员干部的模范带头作用，现将反腐倡廉工作总结如下：
一、创新学习方法，提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
1、今年以来围绕矿廉政教育活动的全面安排部署，并针对掘进队的特点，继续在廉洁教育上下功夫，在去年基础上突出巩固，创新，确保这一教育形式不断发展，并取得较好成效。即：一是巩固，主要是在制度上进行巩固，由于廉洁教育和参与的对象都是队
管人员，个人工作都比较忙，各种特殊情况比较多，参加教育时间比较紧张，针对教育难度越来越大的特点，我们队部一班人，进一步统一思想，端正认识，切实感到廉洁教育就像一日三餐不吃不行那样重要，不可一日荒废，对教育时间，人员进行了明确规定，从制度上为廉洁教育的有效开展提供保证。二是创新，就是在教育的方式方法上，实施创新，利用多媒体功效，实施光盘教育，利用电脑特有的功能，借来廉洁内容正反两个方面的典型，进行可视化教育。针对矿或上级文件精神的时效要求，我们利用一切时间进行适时教育，使领导廉洁方面讲话文件精神得以及时传达。有些典型案件在媒体或刊物登载后我们认为很有教育意义，于是就采用互相传阅办法进行教育，仍取得了相同的教育效果，从而拓展了教育区域提高了教育效果。
2、做好预防职务犯罪的超前意识工作。首先要求党员干部在日常工作中生活中，重视自己的形象，把党风廉政方面的有关规定对照自己的行为，自觉按照文件要求和会议精神去做，规范自己的一言一行，从小事做起，防微杜渐，警钟长鸣。区队副队长以上人员每人读一本廉政书籍，并写出了心得体会和感受，提高了区队管理人员的廉政意识。同时，认真学习了矿纪委下发的有关反腐倡廉烦文件、会议精神，同时宣读了区队领导干部的廉洁承诺书，并提出了具体的要求。通过以上活动的开展，教育队党员干部都要时刻牢记为人民服务的宗旨，自觉抵御各种诱惑，做到不“吃、喝、拿、卡、要”，不以权谋私。不断加强自身修养，提高自己的思想觉悟和政治素质。
二、完善制度，规范了干部的思想行动。加强各项制度的学习教育。重点抓好各项制度的落实和对队干部的从严管理。教育队干部牢固树立管人、管事、管思想相统一的观念，自觉担负起在领导工作中做好思想政治工作的“一岗双责”的责任。始终坚持把党风廉政建设工作放在重要位置来抓，做到常抓不懈，开展经常性的党风党纪教育。做到每月工作安排对廉政教育明确要求；每次政治理论学习安排有党风廉政内容，每季班子民主生活会，查找廉政建设方面的情况。完善和加强制度建设。结合本单位实际，先后完善了《掘进队重要岗位职责说明》、班组长选拔任用风险分布图、区队建设经费使用风险分布图和工资结算风险分布图等，重审了队务公开、班务公开流程等，利用法规和制度的约束力，来规范干部的权力，使干部的权力行使有章可循，按章办事，违章必究。四抓好党风廉政建设责任制的落实。今年8名干部都签订了廉洁自律承诺书，并进行公示，在楼道、办公室、会议室制作和悬挂廉洁文化牌板标语吊挂等，营造了浓厚的廉洁文化氛围。并定期开展廉洁自查活动。切实形成一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政责任体系。
三、严格工资奖金分配，坚持两公开，落实一监督。工资奖金是全队最敏感的问题，分配不公开就会直接影响职工队伍的稳定和生产任务的完成。在工资奖金管理上我们多次召开管理人员和有关人员会议，并反复学习矿有关文件要求，今年以来，这项工作得到了进一步的落实。在区队建设经费的管理上，制定了详细规定，严格了审批、使用程序。全年杜绝了违规现象。在队务公开方面，一方面召开专题会向全体职工公布各项内容，另一方面，对个别职工的疑问个别详细讲解，达到人人明白，事实清楚。领导干部的廉政承诺书利用排版的形式进行公开，悬挂在区值班室，让职工进行监督的同时也可每天提示自己要按要照承诺要求进行落实。
今年以来，反腐倡廉工作虽然做出了一些成绩，但仍然有许多不足和差距，如在队务公开张贴上，还有拖拉的现象，有时不能做到及时的公开。在教育的方式方法上还需进一步创新。因此，在下一步的工作中，要进一步加强管理，安排专人管理。在学习上还有因生产任务重不参加学习的现象，在今后的工作中要进一步加强组织学习，不断提高广大党员干部的思想理论素质，进一步增强反腐倡廉工作的责任感，认真解决职工关心的热点难点问题，维护职工利益，做好职工带头人，大力营造和谐区队，是党员干部队伍在区队生产经营中发挥出更大的作用。
3、2015年学校反腐倡廉工作总结
一年来，大佛镇红鞍小学在上级主管部门的领导下，加强了学校各项管理工作，提高了师生的思想素质，加强了校风建设，净化了育人环境，特别是在反腐倡廉工作中，我们踏踏实实贯彻了上级的指示精神，取得了可喜的成绩，现简要总结如下：
一、加强行政领导管理，提高廉洁自律意识。
1、提高学校行政领导的精神境界，思想到位。我们坚持把思想政治建设放在教师队伍建设的首位，以提高教师精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施，坚持不懈地抓政治理论学习，提高思想素质。要求每一个校级领导，对照自己的言行，联系学校实际，切实提高思想水平，改进工作作风。
2、清正廉洁、严于律己，行动到位。学校行政领导特别是校长把好思想关，以身作则，增强自律意识，既是党的要求，也是时代的要求。我们要求行政领导，在对待名利上，不与教师争；在使用权力上，不谋取特权；在福利待遇上，不图特殊化；在执行政策上，不讲条件；在对外交往中，廉洁奉公，不谋私利，不搞钱权交易。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”由于学校领导廉洁自律，用行动树立了榜样，从而提高了威信，增强了凝聚力。【反腐倡廉,总结,一级抓一级】
3、贯彻民主集中制，反腐倡廉，责任到位。学校有关大的决定或重大事情，必须开好全体领导成员会，并做到事先听取教师的意见，根据民主集中制的原则作出决定，所以，在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先评优等大的举措出台，我们大家的思想是高度统一的，从而大家也能自觉执行集体决定，也促使学校教职工思想稳定。
二、专题研究，认真部署，健全并落实廉政制度。学校的廉政工作具体由党支部主抓，党支部便坚持把反腐倡廉工作作为支部工作的一件大事抓紧抓好。每期都要召开多次会议，并请党风监督员参加，专题研究党风廉政建设工作，贯彻执行每次反腐倡廉会议精【反腐倡廉,总结,一级抓一级】
神。
1，制定反腐倡廉工作实施计划。根据上级精神，针对本乡实际进一步健全廉政规定制度。有好制度，只是知道该怎样做；有责任人，就有人落实做的怎样。所以我们的制度明确了责任人，做到有法可依，有人可究，保证了制度的落实。
2，学校在年初制订了学校评优晋职、提升行政领导、经费管理使用方面的规定。为制止教师乱收费，进一步制定了《关于加强收费管理的几项规定》，并建立了校内收费管理责任制。责任到人，层层负责，职责明确，便于落实。
3，学校针对过去为了提高教师待遇，而采取把大量的经费用于发放教师福利，从而导致学校正常的办公经费显得十分紧张的现象，举行过专题会议，制订了学校义务教育阶段保障经费的使用规定即《大佛镇红鞍小学办公经费使用规定》，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
4，重视群众评议党风廉政建设工作。学校不定期召开党风廉政建设会，把教师对党风廉政建设工作提出的意见和建议及时处理，及时反馈，做到事事必有落实。
三、加强民主建设，完善监督机制。
1，为提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点，根据教师的思想实际，确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见，做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。
2，真正发挥党风监督员的作用。学校选出一名教师做党风监督员，有关教师切身利益的举措，请党风监督员通报，注意听取党风监督员的意见。
3，拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学期召开一次工会组长、其他各方代表的座谈会及全体教职工分组会，以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议，并集中整理、反馈到中心学校党支部。
2015年上半年德惠社区党风廉政
建设工作总结
2015年上半年，德惠社区党风廉政建设工作在区纪委、区行政的正确领导下，以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省十二届纪委四次会议和市纪委十届五次全体会议部署，坚持全面从严治党、依法治党，严明政治纪律和政治规矩，深入落实“两个责任”，扎实推进“3783”主体责任体系落实，紧紧围绕社区的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为各项工作的顺利开展创造了良好的环境。
一、履职尽责，认真落实党风廉政建设责任制
今年年初，社区党委召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为工作的要点来抓，建立完善了党风廉政建设责任制网格体系，坚持履行“一岗双责”制。社区结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评先评优进行挂钩，增强了社区领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
二、严明纪律，促进党员干部自觉做到廉洁自律
社区党委始终把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律各项规定。一是借助党的群众路线教育实践后续整改活动，定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育，充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，切实树立起为民务实清廉、全心全意为人民服务的形象和清正廉洁、反腐倡廉的良好形象。二是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，社区党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管办公室进行督查。三是严格规定领导干部廉洁从政行为，认真开展纪检干部“三严三实”教育活动，切实转变工作作风。四是实行公开办事承诺，社区成立了监督委员会，把工作职责、内容、程序、时限等向辖区住户公开，增强工作透明度，自觉接受社会监督。
三、注重实效，开展多种形式的廉政文化活动
按照区纪委的要求，结合社区日常工作，德惠社区上半年以来深入开展了形式多样、内容丰富的党风廉政建设工作。
一是开展了多项党风廉政建设宣传教育活动。加强社区干部的理论政策水平的培训学习，拓展工作思路，创新服务工作；组织全体工作人员观看“陇原清风”微电影、电视【反腐倡廉,总结,一级抓一级】
公益广告作品集；组织观看《廉政警示教育片》；组织20余名在职党员和全体工作人员到迎宾湖廉政警示教育基地，接受廉政警示教育；积极宣传社区党风廉政建设工作，上半年共发表宣传报道8篇，
第1篇：宣传部2015年上半年反腐倡廉情况总结
今年上半年，我部党风廉政建设工作在市委、政府的正确领导下，结合自身工作实际，根据《关于印发〈2015年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见〉的通知》和〈关于印发〈2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》精神，不断加强机关党员干部的党风廉政学习、宣传、教育，反腐倡廉工作继续保持良好的发展势头，有力地维护了我部自身形象。现将上半年工作情况总结如下：
一、强化宣传教育，积极营造深化党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围
（一）坚持把反腐倡廉理论作为党委(党组)理论学习的重要内容，以党委中心组学习为抓手，进一步加强领导干部反腐倡廉学习。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，把中央、省、市反腐倡廉理论学习内容纳入到各级党委中心组学习计划中。今年上半年共开展了两次党委中心组理论学习，党员领导干部认真学习了《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》、总书记同志在七十届中央纪委七次全会上的讲话、贺国强同志作的工作报告和省委刘奇葆书记在省纪委全会上的讲话精神。市委宣传部在积极组织好市委中心组学习的同时，还在本系统内带头学习。在6月份召开的全市宣传文化系统中心组学习会中，各县市区委宣传部、各园区党群工作部、市级宣传文化系统各单位一把手以及市委宣传部科级以上领导干部等60余人，认真学习了十七届中央纪委七次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法。市委常委、宣传部长张学民强调，宣传系统的干部要严守法纪红线，不断强化思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和队伍纯洁，始终保持党的纯洁性；领导干部要履行职责，加强管理，做到早发现、早提醒、早纠正。要加强党纪党规学习，筑牢拒腐防变的思想防线，确保以人为本、执政为民的核心理念贯穿到反腐败工作全过程。
（二）坚持把反腐倡廉宣传教育作为社会宣传的重要内容，以活动为载体，进一步加强对干部群众反腐倡廉的教育引导。一是建立了《中华经典诵读活动长效机制》，把中华经典诵读活动进行常态化管理。连续开展两届的中华经典诵读活动，对于传承和弘扬中华民族优秀文化，增强民族自豪感和文化自信心，构建社会主义核心价值体系具有重要意义。今年上半年，我们对经典诵读活动的学习内容、学习时间、学习方式等方面进一步完善和明确。将全市各级、各部门将中华经典诵读活动纳入经常性工作，摆在重要日程，深入持久开展，抓出成效，达到构建和谐社会、推动经济社会发展的目的。二是把廉政文化建设纳入城乡精神文明建设总体部署，积极开展廉政文化创建活动。我市首批规划建设的“三基地一窗口”陈列室51个，是全市广大党员干部廉政教育的基地和有效载体。同时我们组织部市文联、作协、文化馆、艺术剧院等单位结合市上的重大活动，创作了一批有思想性、艺术性、趣味性的廉政建设小说、散文、小品、漫画、舞蹈、歌曲、公益广告，不断扩大廉政文化的覆盖面、渗透力和影响力。以廉政文化“六进”活动为载体，扎实开展反腐倡廉群众性文化活动，营造了风清气正的社会氛围。三是精心组织新闻栏目，不断深化反腐倡廉宣传成果。继续办好《行风政风热线》，现场解答和处理群众反映的突出问题。紧紧围绕市委市政府党风廉政建设重大活动，积极组织新闻媒体播发稿件，在省级以上媒体播发。与此同时，通过多种渠道扎实开展廉政法规学习贯彻。通过学习，加深了对党风廉政建设的认识，提高了干部贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。
二、强化网络舆情监管，不断提高反腐倡廉网络舆论引导能力
互联网的高速发展，使人们能够迅速地了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，也为我们更好地宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，更好地了解社情民意提供了有利条件。我们充分发挥工作职能优势，在工作中切实加强反腐倡廉网络舆情信息搜集、整理、上报工作，为全市人民群众参与党风廉政建设与反腐倡廉工作拓展了新渠道。
（一）不断完善网络宣传管理制度。将党风廉政和反腐倡廉信息纳入网络舆情信息收集范围，以市委办、市政府办名义印发了《绵阳市网络舆情应对办法（试行）》，根据中央、省委最新文件，代市委办、市政府办草拟的《关于进一步加强和改进互联网管理工作的通知》初稿已完成，正在按程序报批。建立了由市网管办、市信息办、市公安局牵头的互联网舆情信息收集处置部门联动机制，联合下发了《关于建立互联网舆情信息收集处置联动工作机制的意见》；建立了新兴网络媒体备案审批制度，中央、省驻绵阳网站、全市新闻网站、主要商业网站、楼宇电视和户外显示屏等新兴网络媒体全部要备案审批。成立了绵阳市网络舆情研判小组和绵阳市高校网络宣传管理联席会。加大了网络舆情应对与处置工作考核力度，今年已将网络舆情处置情况纳入了市委市政府年终目标考核。针对互联网发展迅猛、网络热点焦点问题不断涌现的实际情况，我们制定和完善了《网络舆情监控与处置制度》、草拟了《中共绵阳市委宣传部、中共绵阳市委（市政府）网管办关于建立网络信息联系人制度的通知》、代市委办公室、市政府办公室草拟了《关于加强网络舆情应对和处置工作的意见》，这些规章制度，经过一定程序后即可出台。
（二）切实解决老百姓的民生诉求。随着时代的发展，网络已成为群众生产生活的重要组成部分，很多群众已学会通过网络反映涉及自身利益的民生诉求。我们在网络监管工作中，除了充分采集领导决策时有重要参考价值的信息外，把与民生问题有关的信息作为采集重点放在首位，并第一时间通过传真抄送给相关部门，让老百姓反映的问题得到及时有效的解决。
（三）有序开展网络问政工作。6月4日，六届24次市委常委会作出了开展网络问政，进一步畅通诉求渠道的部署。按照市委安排，我部专程赴广元考察学习，经过认真调研、考察、学习，并结合绵阳的实际，草拟了《绵阳市网络问政实施方案》（送审稿）；代市委办、市政府办起草了《关于进一步加强网络问政工作的通知》，并组织相关单位进行了多次研究讨论，修改完善。初步确定通过绵阳新闻网设立“书记市长信箱”、“绵阳论坛”、“建言献策”及“绵阳微博发布厅”栏目，初步计划7月初上线运行“书记市长信箱”，8月1日前开通其余三个栏目。目前，相关方案和文件已按程序上报相关领导，待市委审批同意后立即实施。
三、强化制度建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
（一）规范领导干部和党员干部的行为，推进各项工作的制度化、规范化。近年来，我部先后制定了《绵阳市党风廉政建设新闻宣传联席会议制度》、《绵阳市人民政府新闻发布制度》，进一步修订和完善了《党风廉政建设制度》、《干部职工学习制度》等各项规章制度。今年6月，我部又进一步修改、完善和制订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》《公文处理制度》、《电脑管理保密制度》、《工作人员因公外出、请假休假制度》、《信访工作制度》、《机关考勤制度》、《手机保密制度》、《文书保密制度》、《公物管理制度》等10余项加强内部管理的制度，用制度管理干部，用制度制约干部。
（二）结合实际，科学分类，认真构建惩防体系基本框架。今年5月，根据省、市惩防体系办要求，我部按照分层设计、分类实施的方式，严格按照中央、省委、市委印发的办法，对照宣传部门的工作职责，认真疏理近年来已开展的项目，以宣传、学习、教育、舆论监督为重点，初步构建出具有部门特色的预防腐败体系基本框架图，基本涵盖了宣传工作的全部内容，特色比较鲜明，重点比较突出，支撑框架的佐证材料完善。
（三）认真抓好党风廉政责任制落实。把抓好党风廉政责任制落实作为反腐倡廉的重要抓手，作为制止不正之风、促进效能建设的切入点。健全了“领导班子负全责，一把手负总责，班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导机制和“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，细化了领导干部在党风廉政建设中的职责。与各科室负责人签定了廉政建设责任书，并把各县市区委宣传部一把手及部内各科室负责人执行党风廉政建设责任制的情况作为一项重要内容纳入年度工作目标考核考评内容，作为评先评优的依据。
四、下半年工作打算
（一）结合宣传部自身职责，积极宣传反腐倡廉先进典型，强化正面引导，助推我市廉政文化建设。
（二）进一步规范党报党刊发行工作。严肃报刊发行纪律，报刊发行实行归口管理，实行统一领导、统一规划、统一部署、统一使用订报经费的办法，防止乱订滥发。
（三）做好网络问政，进一步畅通诉求渠道。
（四）配合市纪委深入扎实开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动，全面加强机关自身建设，确保反腐倡廉建设各项要求落到实处。
第2篇：三门峡市委宣传部反腐倡廉建设工作情况汇报根据三纪发〔2015〕7号通知精神，市委宣传部在认真学习《关于在全市各级领导干部中开展“督廉、述廉、评廉”活动的实施方案》的基础上，对2015年以来反腐倡廉工作情况进行了认真总结，对2015年以来部领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设职责情况、遵守廉洁自律规定情况以及党务政务公开、惩治和预防腐败体系建设、履行反腐倡廉牵头配合职责等情况进行了认真自查，现将工作情况汇报如下：
一、强化责任，落实措施，确保党风廉政建设责任制贯彻落实
去年以来，我部在反腐倡廉工作中，按照市委统一部署，紧密联系宣传思想工作实际，认真学习宣传贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，严格落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、干部选拔任用工作四项监督制度和市委新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断深化对党风廉政建设指导思想、基本原则、工作方针的认识，着力在强化领导责任、分解责任目标、落实工作措施、严格监督检查等方面下功夫，有效地促进了党风廉政建设各项责任目标的贯彻落实。
（一）坚持“一把手”负总责、亲自抓，认真履行“一岗双责”职责。今年的市纪委全会之后，我们及时召开部长办公会议，认真学习传达省纪委、市纪委全会精神，进一步统一班子成员的思想认识，认真研究2015年贯彻落实党风廉政建设责任制的工作意见，切实把党风廉政建设纳入宣传业务工作总体目标，认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作机制，认真抓好反腐倡廉各项牵头和配合工作，进一步明确领导责任，分解责任目标，抓好责任落实。
（二）强化责任措施，完善责任体系。根据与市党风廉政建设领导小组签订的《目标责任书》要求，我们及时研究制定了《市委宣传部关于2015 年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案及牵头责任分工意见》，对党风廉政建设的工作目标、具体措施、责任考核和领导班子成员、各科（室）负责人所承担的工作责任等都提出了明确要求，作出了具体部署。在抓落实的过程中，我们坚持一级抓一级，层层抓落实，形成了“一把手”负总责、班子成员亲自抓和各科（室）负责同志具体落实责任目标的党风廉政建设“一岗双责”责任体系。
（三）严格责任考核，实行跟踪问效。为落实责任措施，严格责任考核机制，部长与班子成员、班子成员与各科室负责人之间，层层签订了《党风廉政建设责任书》、《工作任务分解责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。同时，进一步强化机关党务政务公开制度，在部办公室设立公开栏，坚持将干部任用、干部教育培训、干部评优表彰等重大事项和机关公务接待、记者接待，公车修理、电话通讯、差旅费等各项开支每季度公开一次，由办公室、干部科、党总支确定专人负责定期收集群众意见，自觉接受群众监督。
（四）落实台账制度，完善工作措施。我们建立了党风廉政建设《工作台账》制度。《工作台账》由干部科专人负责，专人保管，及时、全面、如实记录履行党风廉政建设责任的详细情况。同时，我们还结合机关实际，建立健全了科级以上领导干部电子廉政档案，为促进党风廉政建设责任制的贯彻落实提供了硬件保障。
（五）开展风险防范，健全长效机制。按照三办〔2015〕7号通知要求，扎实开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作，取得了阶段性成果。最近刚刚研究制定了《市委宣传部关于开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设实施方案》，成立了工作领导小组及其办公室，把廉政风险防范管理工作放在突出位置，认真研究部署，精心组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势，此项工作目前正在按要求分步骤进行。另外，我们修定和重申了《关于贯彻落实<三门峡市惩治和预防腐败体系分工方案>的牵头工作责任分解意见》等规范性文件，进一步完善了《部机关党风廉政建设责任制分工方案》、《关于进一步加强机关党风廉政建设和纪检监察工作的实施方案》，修订并重申了《党员干部廉洁自律承诺规范》、《机关党建目标管理制度》、《公务接待制度》、《督查督办制度》、《科级以上领导干部廉洁自律电子档案管理制度》等多项规章制度，进一步促进了部机关党风廉政建设的制度化和规范化。
二、加强教育，严格监督，进一步促进领导干部廉洁自律
按照市委要求，坚持把学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、干部选拔任用“四项监督制度”和换届纪律要求作为领导班子、领导干部廉洁自律的工作重点，坚持自律与他律、教育与管理相结合，狠抓各项纪律规定的落实，有效地促进了领导干部廉洁自律。
（一）按照中央和省、市委的要求，继续抓好“四大纪律”、“八项要求”和《廉政准则》“8个禁止、52个不准”的学习教育。我们把学习宣传贯彻《廉政准则》纳入领导干部廉政建设责任目标和党员目标管理中，作为开展创先争优活动的重要内容，纳入到我部创先争优活动《实施方案》和机关支部、全体党员的“公开承诺”中。今年3月中旬，部领导班子召开专题会议，对照《廉政准则》8禁止52不准的要求，查找领导班子在作风方面存在问题，科级以上党员领导干部严格对照《廉政准则》要求，从思想、作风、行为等方面查找不足，使班子成员和机关党员干部对《廉政准则》能熟读牢记、入脑入心。同时，组织班子成员集中观看系列警示教育专题片，用鲜活的反面教材，帮助大家提高警惕，筑牢反对腐败的思想心理防线。
（二）认真抓好县级干部“四项监督制度”的学习教育活动。为确保四项监督制度落到实处，去年以来，我们认真组织县级干部开展四项监督制度的专题学习和业务培训，领导班子先学一步、学深一点、学精一点，做到百分之百知晓、百分之百精通，熟练掌握《责任追究办法》规定的五大责任主体和39种需要追究责任的情形，进一步增强贯彻落实四项监督制度的责任感和自觉性。为强化学习效果，我们还组织县以上领导干部进行了“四项监督”制度知识测试。在干部选拔、任用、管理工作中，我们严格落实“四项监督”制度，主动邀请第二纪检监察组通过“三个参与”实施干部监督，即“参与干部推荐、参与干部考察、参与人选酝酿讨论”，充分发挥监督职能，确保了去年以来部机关和市直宣传文化系统提拔调整科级干部的科学、合理、公正和阳光操作。
（三）认真开好领导班子“学习换届纪律”和“坚持以人为本执政理念、发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会。去年以来，我们坚持领导干部“双重民主生活会”制度，按照市纪委、市委组织部《关于召开领导班子学习换届纪律专题民主生活会的通知》、《关于召开2015年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，围绕“坚持以人为本执政理念、发扬密切联系群众优良作风”和“严肃换届纪律”主题，召开了两次领导班子民主生活会，取得很好效果。通过专题民主生活会，领导班子成员进一步提高了对“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求的知晓率，进一步增强了宗旨意识、服务意识和群众观念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。每个班子成员都结合自己的思想和工作实际，查摆出一些不足之处，进行了严肃诚恳的批评和自我批评。同时，针对查摆出的问题，都制订了整改措施，明确了努力方向，理清了工作思路。
三、发挥职能，统筹协调，认真履行反腐倡廉牵头配合职责
结合宣传思想工作实际，及时制定了市委宣传部2015年和2015年《党风廉政建设责任制实施方案及牵头责任分工意见》，认真履行反腐倡廉牵头和配合工作职责，圆满完成牵头工作任务，为推进全市党风廉政建设工作营造了良好舆论氛围。
（一）认真抓好反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁从政。按照市委统一部署，我们在开展反腐倡廉教育中，着力在突出教育重点、丰富教育内涵、创新教育载体、扩大教育效果上下功夫，集中抓好反腐倡廉的理论学习、理论宣传和理论研究工作。一是把反腐倡廉教育纳入各级中心组学习考核体系。坚持把反腐倡廉教育，特别是《廉政准则》和“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求纳入各级党委中心组理论学习计划，并坚持在考核中把述学与述廉结合起来，一并考核。二是进一步扩大反腐倡廉教育的覆盖面。把反腐倡廉教育纳入“四个重在”和“加快发展方式转变、推进中原经济区建设”主题党课教育活动，并与“科学理论进基层”集中宣讲活动紧密结合起来。据统计，去年以来，市、县两级共开展反腐倡廉宣讲报告、讲座923场次，听众达8万多人。三是加强反腐倡廉理论研究。积极组织全市社科理论界撰写反腐倡廉理论文章，营造反腐倡廉理论氛围。据统计，去年以来全市领导干部和社科理论工作者在各类媒体共发表反腐倡廉类文章 300余篇，其中省级以上媒体发稿150篇。四是建设一批廉政文化示范点、廉政建设示范基地、预防职务犯罪警示教育基地。深入挖掘一批具有三门峡历史文化特点的反腐倡廉教育题材，建设一批廉政文化示范点、廉政建设示范基地、预防职务犯罪警示教育基地，充分发挥好渑池刘少奇故居、卢氏红二十五军军部旧址在传承红色修养、弘扬红色精神方面的重要作用，充分发挥廉政文化的教育功能。
（二）发挥主流媒体宣传优势，营造浓厚舆论氛围。在新闻舆论宣传中，始终把反腐倡廉宣传教育作为重要内容，牢牢把握正确舆论导向，不断提升舆论引导水平。一是发挥主流媒体作用，进一步扩大我市反腐倡廉工作的影响力。及时在报纸、电台、电视台和外宣网站开辟“学准则、话廉政”、“严肃换届纪律 ”等反腐倡廉专题、专栏和讲座，发表系列报道，及时展开述评、讨论，集中宣传全市反腐倡廉工作的新思路、新举措、新经验、新成果。去年以来，全市新闻媒体先后开辟《反腐倡廉淆函行》、《廉政之声》、《廉政经纬》、《廉政之窗》、《党风廉政建设回顾》等专栏9个，专题14个，刊播各类稿件350多篇，其中在省级以上主流媒体发稿70多篇。二是紧贴全市反腐倡廉工作大局，切实加强和改进舆论监督。去年以来，先后3次召开专题新闻通气会，就反腐倡廉宣传的相关内容进行任务分解、明确任务、落实责任，进一步加大了督查督办力度。三是对全市反腐倡廉工作进行新闻发布。在全省率先推行新闻发言人制度，对涉及领导干部廉洁自律、政风行风评议、政务公开及重大案件查处等情况及时召开新闻发布会。四是加强网上舆论引导和监控工作。全市各重点网站都按要求制作了反腐倡廉专题，并积极与三门峡廉政网和三门峡廉政文化网进行了首页链接。《中国·三门峡》外宣网站在首页开设了《创建全省党风廉政建设先进市》通栏宣传标题，并将此作为长年固定栏目。同时，还在页面显著位置增加了友情链接专栏，与中国廉政网、中国反腐倡廉网、三门峡廉政网、三门峡廉政文化网做了网页链接，增加了与全国全市廉政信息的互动和新闻转载，收到了良好的互动效果。
（三）以基层宣传文化阵地为依托，积极开展丰富多彩的廉政文化宣传教育活动。按照市委《关于加强农村基层党风廉政建设任务分工意见》的要求，我们在开展廉政文化宣传教育活动中，以县、乡、村三级宣传文化阵地为依托，充分发挥城市文化广场、社区文化广场和节庆文化活动的作用，积极开展廉政文化进基层宣传教育活动，努力在基层营造党风廉政建设的社会舆论氛围。一是把反腐倡廉宣传教育与“先进文化进基层”活动和“欢乐中原·魅力三门峡”群众文化活动有机结合起来。组织基层文艺骨干及时创作、编排反映反腐倡廉内容且群众喜闻乐见的文艺作品，大张旗鼓地宣传反腐倡廉的重要意义和取得的重大成效，扩大反腐倡廉教育的社会效果。二是把反腐倡廉教育贯穿于宣传思想工作之中。重点把“四廉教育”、警示教育、理想信念教育与社会主义荣辱观教育、公民思想道德教育、农村精神文明创建活动、“双万”活动和“双十佳”评选活动及“三下乡”活动等有机结合起来，加强督导检查，为推进廉政文化建设创造良好社会环境。三是积极开展廉政文化活动，营造良好社会氛围。充分发挥宣传思想工作优势，在全市广泛开展廉政文化“六进”活动和“廉政文化示范点建设”活动。目前，我们正在研究制定配合市纪委开展“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”主题教育活动工作方案，一定全力配合市纪委搞好这次主题教育活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻 ”的社会氛围。
第3篇：反腐倡廉“大宣教”工作总结党的十六大以来，胡锦涛总书记高度重视全党抓反腐倡廉宣传教育工作，强调要采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力。中央政治局常委、中央纪委书记吴官正和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇多次在中央纪委全会以及不同的重要会议上，对建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局作出部署，提出要求。广大宣教干部认真落实，积极协调，坚持创新，扎实工作，反腐倡廉宣传教育列入了全党宣传思想工作的总体部署，不断建立完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，加强了“大宣教”理论研讨，创新了“大宣教”的形式和内容，形成了“大宣教”的领导体制和工作机制，有力地推动了反腐倡廉宣传教育工作的开展，取得了看得见摸得着实实在在的实践成果。
一是认真学习宣传江泽民反腐倡廉理论。在中央办公厅、中央宣传部、中央文献研究室和新闻出版总署的大力帮助和支持下，中央纪委编辑出版了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，这是党的建设特别是反腐倡廉工作的大事，在反腐倡廉理论建设上具有重要意义。中央纪委下发了学习江泽民反腐倡廉重要思想的通知，分别召开了学习“两书”和“学习《江泽民文选》 推进反腐倡廉工作”座谈会，吴官正同志出席会议并讲话，从十个方面概括了江泽民反腐倡廉理论。各地各部门按照要求，开展了形式多样的学习宣传活动，兴起了学习贯彻的高潮。
二是扎实学习、宣传、贯彻十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想和胡锦涛总书记关于反腐倡廉工作的重要论述。以胡锦涛同志为总书记的党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想。这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果。中央纪委组织召开了社会主义荣辱观学习座谈会，召开了“深入贯彻落实《实施纲要》、推进社会主义和谐社会建设”理论研讨会等，下发了开展社会主义荣辱观宣传教育活动的通知，推动了各地各部门学习教育活动广泛深入地开展。在此基础上，中央纪委宣教室归纳总结了胡锦涛总书记关于反腐倡廉十个方面的重要论述，吴官正同志给予肯定。
三是广泛学习宣传和贯彻落实《实施纲要》。在吴官正、何勇同志领导下，中央纪委组织起草了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中央以〔2015〕3号文件下发，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。起草制定了贯彻落实《实施纲要》2015年底前工作要点并进行了任务分解，以中办、国办文件下发。中央组织部将《实施纲要》纳入全党先进性教育活动的学习文件，中央宣传部专门下发了《实施纲要》宣传报道意见，中央外宣办提出了宣传《实施纲要》的要求，《人民日报》开设了“深入开展反腐倡廉”专栏，中央人民广播电台开设了“廉政第一线”栏目，中央纪委宣教室组织开展了知识竞答活动，各新闻媒体加大宣传力度，形成了强大声势。各级党委政府和纪检监察机关高度重视《实施纲要》的贯彻落实，全国229个省部级以上单位制定了贯彻落实的《具体意见》，各市、县普遍制定了贯彻具体意见的实施办法。为总结推动贯彻落实工作的深入开展，中央纪委贯彻落实《实施纲要》领导小组办公室编辑出版了约1000万字的《起草和贯彻〈实施纲要〉资料文集》。何勇同志高度评价说，《资料文集》集中了全党的智慧，凝聚了全党的心血，是我们党反腐倡廉工作的一笔宝贵财富，是我们党反腐倡廉重要的文献资料。通过自上而下地抓《实施纲要》的贯彻落实，形成了全党抓反腐倡廉的可喜局面。
四是深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的宣传教育活动。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好。中央纪委宣教室按照委部的要求，组织开展了一系列宣传教育活动。
关于反腐倡廉的心得体会，现在各级政府部门都非常重视反腐倡廉，许多公务员也有很多关于反腐倡廉的心得体会，第一公文网网为您带来了一篇关于反腐倡廉的心得体会范文，全文如下：
今年以来，县人社局党组及其领导班子成员高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设职责，切实承担反腐倡廉建设主体责任，明确职责分工，细化任务到人，深化纪律制约，严格责任追究。始终坚持把党风廉政建设和业务工作紧密地结合在一起，一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。始终坚持不懈地贯彻落实党风廉政建设责任制，始终坚持严格执行廉洁自律的各项规定。深入开展“廉洁公务建设年”活动，全力实施“七大保廉项目”，实现了人社事业发展与党风廉政建设相互推进。
一、全面贯彻执行党风廉政建设责任制
首先，局党组及领导班子成员始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务来履行、作为领导班子建设的重要工作来执行，进一步落实党风廉政建设的责任主体，进一步明确班子成员的“一岗双责”。局党组书记华京泉同志认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，始终把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓紧抓细抓实抓出成效。做到：重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。坚持以身作则，带头作廉政承诺，带头做廉洁自律表率，带头参加责任制督查和考核，带头对党员干部职工进行廉政谈话，带头参加党内民主生活会和年度述职述廉会。班子成员扎实履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设职责分工制度，全力推动党风廉政建设与业务工作同步而行，相互促进，不断增强党风廉政建设的凝聚力和执行力，在促进风清气正中发挥了领导核心作用。
其次，我局根据县委、县政府反腐倡廉的工作部署，及时制定了《2016年度廉政责任透明化考核工作方案》及《2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，将今年的党风廉政建设和反腐败工作任务和要求细化分解到责任领导、责任股室、责任人。局党组书记与班子成员、职能股室负责人签订了党风廉政建设责任书，全面加强了惩防体系建设，并以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，围绕行政审批、行政执法、自由裁量等权力运行，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格执行廉洁从政规定。全面落实风险岗位廉能管理，进一步规范行政审批、行政执法、技术检测、名优推荐等工作，加强对党员干部职工的教育、管理和监督，下大力气改进工作作风，做到严格要求，严格监管，严格进行责任考核，严格落实党风廉政建设责任追究制度，通过全面贯彻落实党风廉政建设责任制，在我局现已形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作新格局。
二、全力贯彻落实反腐倡廉建设各项工作任务
我局始终坚持标本廉洁、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设工作方针，深入开展“廉洁公务建设年”活动，全面实施“七大保廉项目”，自觉遵守《廉政准则》和县委、县政府的有关规定，结合全省人社系统“转作风、进园区、强服务”主题活动，开展园区企业大走访，大力宣传廉政建设社会评价大走访，听取企业对人社系统党风廉政建设和人社工作的意见和建议。进一步改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，认真治理“四风”问题，严格规范权力运行，切实维护群众利益。活动共收集企业意见和建议16条，化解矛盾4件，办好事10余件。
1、贯彻落实“八项规定”。我局认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、市委、县委、县政府和市局党组的有关规定，始终坚持“两手抓、两手硬”，在执行过程中，局领导班子成员认真抓好自己分管的党风廉政建设和反腐倡廉专项工作的安排部署，抓好分管股室及干职工反腐倡廉建设的有效执行，抓好反腐倡廉建设的宣传教育和预防措施的落实，抓好自身廉洁自律的制约，抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的考评考核。严格遵守“八项规定”，做到：提醒在先、预防在先，有效地防止了违反“八项规定”的人和事，在我局领导班子成员和党员干职工之中发生，促进了“八项规定”的有效落实。
2、严格规范“三公”消费。我局认真贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，局领导班子成员带头遵守厉行勤俭节约的各项规定，在公务活动中，不伤民、不扰民、不增加企业负担、不参与各种公款消费活动。在内部管理中，严格落实各项节约措施，严格规范公务接待，公车使用管理，彻底杜绝了公费旅游现象，1－11月份，仅公务接待一项费用与去年同期相比就减少了37%的经费支出，规范“三公”消费，摒弃奢侈浪费的陋习，已在我局蔚然成风。
3、深入开展“红包”问题专项治理活动。我局党组及其班子成员以高度的政治自觉，充分发挥党政领导干部的表率作用，带头拒收“红包”来源，带头堵塞赠送“红包”通道。如实填写《专项治理“红包”自查自纠情况登记表》，郑重向组织作出承诺。同时，我局将“红包”专项治理活动与“纠‘四风’、树新风”教育月、公务消费一体化监管、“小金库”专项治理“回头看”等活动结合在一起，进一步完善财务管理，进一步强化制度约束，进一步加强日常监督，有效地遏制和刹住了收送“红包”的歪风，通过自查自纠和监督检查，目前我局尚无一人存在违反规定收送“红包”的现象。
4、强力推行“作风效能常态化预警”，创建最优发展环境。2016年，我局将政务环境、工作作风、办事效率、服务态度和干部廉洁自律等方面的要求进行细化量化，设置“廉勤指数”，采取扣分方式进行预警评价，定期进行公示。并通过明察暗访、信访调查、执法监察、群众评议等渠道，全方位收集作风和效能等方面的问题，并及时进行预警纠错。针对在服务过程中的不文明行为，在执法过程中的慢作为、不作为、乱作为影响发展环境的现象，进行专门整改，加大效能作风问题的查处力度，使我局领导班子成员和党员干部职工无一人次受到党纪政纪处分及责任追究。
三、严格执行廉洁从政各项规定
局领导班子成员始终坚守立党为公、执政为民的理念，事事以身作则，处处严于律已，带头遵守党纪国法，带头执行党风廉政建设责任制及廉洁从政的各项规定，牢固地树立了为民、务实、清廉的良好形象。
通过党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作在我局的贯彻落实，全体党员干部职工廉洁自律的自觉性进一步增强，工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明显改观，拒腐防变能力、领导能力、工作能力、业务能力、依法行政水平得到进一步提升，凝聚力、执行力和战斗力不断增强，进一步树立了人社人的新形象。我局领导班子成员，始终坚守党纪国法这条红线不可触，坚守廉洁从政这条底线不可逾，坚守已筑牢的思想道德这道防线不可破，坚守把握好人际交往这道界线不能越。始终坚持将党风廉政建设责任制与其他中心工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩，各司其职、各负其责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，积极完成所承担的反腐倡廉配合任务，及时解决自身在执行党风廉政建设责任制方面存在的问题和薄弱环节。针对党风廉政建设形势，定期组织召开分析研究会议，定期报告贯彻落实党风廉政建设责任制情况，按要求公示领导班子履职情况，及时调整充实领导小组成员。严格执行中央八项规定和《廉政准则》中“8项禁止52个不准”的规定，严格落实省委、市委、县委县政府的相关要求，从不利用职权为亲属和自己谋取私利。严格执行财经纪律，严格控制“三公”经费支出，坚决治理公款吃喝、公车私用、公费旅游现象。严格实行“三重一大”民主决策机制和权力运行监督制约机制，进一步落实领导干部个人有关事项报告制度，并按规定召开党员领导干部民主生活会和组织领导班子成员年度述职述廉。严格执行各项规章制度，从不把个人置于制度约束之外。始终把加强党性修养、弘扬优良作风、提高拒腐防变能力作为立身之本，时刻防控和规避岗位风险，严格实施“作风效能常态化预警”，着力优化发展环境。大力实施“干部廉情人性化关爱”，将问题处理在初始阶段、制止在萌芽状态。认真办理涉廉涉腐信访案件，做到有信必接、接后必查、查后必处、处后必究。大力实施“阳光政务”，做到党务公开、政务公开、财务公开和领导干部廉情公开，全面实行透明化管理。全力推进廉政文化建设，积极营造廉政勤政氛围。努力把领导班子建设成为政治坚定、遵纪守法、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的坚强集体，并将此作为贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉的有效途径，发扬成绩、改进不足。
我局领导班子成员将认真履行反腐倡廉的政治责任，认真做好党风廉政建设责任制的各项工作，深入学习和全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记的系列讲话精神，以党风廉政建设和反腐倡廉工作的优异成绩，促进人社事业科学发展、健康发展。
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在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。
一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状
目前，全镇有14个行政村，65名村干部，560名农村党员。镇党委由5名委员组成，村支部由3—5名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名，科级干部，配备乡镇兼职纪检干部2名，村社兼职监督员15名。
（一）基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实
近年来，我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组，每年初，镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。
（二）基层党员干部廉政意识明显提高
近年来，我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式，确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。
（三）基层党员干部从政行为进一步规范
抓好制度建设，是规范农村基层党员干部正确行使权力，加强农村基层政权建设的根本保证。针对群众普遍关注的热点难点问题，全镇在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对农村基层干部的监督制约。一是完善干部的从政行为规范。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。二是以财务公开为重点，规范“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。在此基础上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。目前，全镇14个行政村都实行了“三务”公开，90%以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。
（四）、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正
党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，全镇一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设的工作重点，切实加强监督检查，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。一是建立基层纪检信访网络，拓宽违纪案件线索渠道。我镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构，达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标；在村一级建立信访民调接待室14个，建立村民联络小组14个，聘请了28名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。
（五）、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处
查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是建立和完善了农村基层信访工作责任制，把每一个信访件落实到领导、落实到部门，真正做到件件有回音，事事有着落。在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。三年来，共受理农村基层信访举报411件，反映村干部违纪问题171件，反映乡镇干部103件，反映县直主管部门137件。二是实行“常委会统一领导，一把手负总责，分管领导亲自参与，办案人员主办，机关及乡镇纪委配合”的工作机制，严肃查处农村基层违纪违法案件。三年来，重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件，共立案查处29件，结案29件，其中涉及乡镇干部的24起，村社干部的5起。
二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题
（一）对农民的教育还重视不够，抓得不紧。近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠。但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态。二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失。三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高。因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比。
（二）强农惠农政策落实上有待进一步提高。一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市2016年国家各项惠农资金达5.3亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。
（三）农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展。但农民最关心的还是教育和医疗问题。在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题。在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难。
（四）乡镇、村两级拖欠债务比较严重。据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元，其中靖远县的118个乡镇拖欠债务 7580 万元。这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜，成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素，同时这些债务在不断增大。形成乡镇债务的主要原因有：一是历史遗留问题造成的债务；二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加；三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程，把债务留给了本届政府；四是基层各种检查、考核验收繁多，有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待，导致基层接待费用高，使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘；五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。村级财务不同程度存在债务，全市700个行政村中有 122个村拖欠债务1290 万元。
（五）农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单，有的流于形式，有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一，内容简单，时效性差。
（六）、基层党员干部违法违纪案件呈多发态势。基层群众反映比较突出的问题有：一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多。2016年以来反映县（区）、乡镇、村干部的信件411件，其中反映财务方面的信件87件，占21.2%。反映涉及救灾款物的信件45件，占10.9%。反映退耕还林政策落实方面的47件，占11.4%。反映农村土地征用方面的30件，占7.3%。反映教育方面的59件，占14.4%。二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。2016年以来查处乡（镇）村两级干部违纪案件29起，其中涉及违反计划生育政策的13起，占44.7%。三是滥用职权，违法行政。有的违反国家政策非法收费，有的擅自低价向农民征收土地，或长期拖欠农民的征地补偿款。四是作风飘浮，损害农民利益。有的基层干部对群众的感情淡薄，不体察民情，不主动为群众排忧解难，逐渐疏远了干群关系，甚至产生对立情绪，引起集体上访的群体事件。五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收（计划生育考核）存在公款请客送礼的现象。六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在。个别乡镇、村干部生活上贪图享乐，存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象，这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。
通过对比分析，我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因，主要有以下五个方面：
第一、认识不到位。一方面各级党委和政府重视经济建设，轻视基层党风廉政建设工作，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人，并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面，少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。
第二、教育不到位。一是针对性不强。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划，存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多，受教育的时间相对少，个别村党支部软弱涣散，较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低，部分村干部工作积极性不高，有的村干部年龄偏大。
思想观念跟不上形势的发展。
第三、监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般号召性多，抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能，过多地参与一些具体工作，由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评，党内监督约束作用不能正常发挥，个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。
第四、制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作，群众意见大，究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法，给工作带来不便。
第五、服务不到位。有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”，心里装不下老百姓，不深入群众，不深入农户，服务群众的意识淡薄，不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低，不愿做基层工作，不会做群众工作，不敢解决矛盾，不想为民谋事，只有服务上级的痴好，没有服务群众的意识，不同程度存在“老爷”习气。
三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策
（一）加强对农民的教育。镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制，同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核，真正把农民的教育摆上重要议事日程，使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，从科学发展观教育入手，研究提出具体措施，并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。
（二）加强对惠农资金的统一管理。全镇应建立统一的管理、监管机构，完善各项管理制度，细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组，设立专门的办公室，与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室，对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。
（三）加大对农村教育和医疗的支持力度。一是进一步完善支教、支医工作长效机制，使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职1至2年，为基层培养一批人才。同时，选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作1至2年，提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源，可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院，逐步解决农村孩子就近上好学校难，农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源，加大公共财政对农村公益事业的投入。
（四）因地制宜，在农村乡镇一级全面实行政务便民服务大厅。在这次调研中，发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅，实行统一公开办事的形式，老百姓告状的情况明显减少，群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅，采取乡镇干部轮流值班，有利于锻炼乡镇干部，促使其提高政策、业务水平，也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时，方便了群众办事，密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点，不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开，提高公开的质量和水平。
（五）加强对乡（镇）、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。
（六）深化改革，建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。
（七）强化责任意识，加大责任追究力度。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务，克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”，即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚，心中有数；党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程；党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动；党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事，二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键，在全面落实党中央、国务院提出的6个责任追究重点的基础上，根据我镇农村中心工作，加大强农惠农政策、经济转型、重大安全事故、改进机关作风和工作不力导致群众上访等方面的追究力度。对经济转型、强农惠农政策落实等工作中领导干部失职渎职行为的责任追究，采取规范责任追究的运行机制，完善和落实奖惩制度，突出“严”字，注重“实”字。对违反重大安全事故，发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究，形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查，对导致群防事件的最初责任人实行责任追究，从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上，坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式，确实起到警示和教育干部的目的，凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的，坚持做到不护短、不手软，做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件，起到教育和震慑作用。
（八）加强农村基层纪检干部队伍建设。加强对农村基层纪检干部的培训，提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度，充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时，根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等，成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责3至5个乡镇的纪检监察和反腐倡廉工作，核定行政编制5至6名，所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。
党风廉政建设和反腐败工作报告
同志们：
我代表中共**第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是，回顾总结**年党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实中央、自治区、市纪委全会精神，研究部署**年工作任务。
一、**年工作回顾
**年，**各级党组织、纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，上级纪委全会和旗委十四届八次、九次全会精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，创新体制机制，强化监督执纪，不断完善惩防体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，**反腐倡廉工作取得了明显成效。
（一）积极推进纪律检查体制改革，全面落实“两个责任”推进纪律检查体制改革。成立改革专项小组，制定工作规则，细化工作要点，建立工作台账，对重点任务进行项目化管理。转发《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》，将7个方面37项改革内容细化分解到委局机关各分管领导和责任科室，责成专人负责，分头推进。**年，旗纪委根据“转职能、转方式、转作风”的要求，退出或不再参与23个旗级议事协调机构，保留和继续参与13个旗级议事协调机构；按照“机构数量、人员编制、领导职数”三不变的要求，调整优化了旗纪委内部科室设置，新增设了2个纪检监察室、1个案件监督管理室，新组建了组织部、宣传部。调整后，纪检监察室增至3个，从事监督执纪的人员达70%以上。
积极推动“两个责任”落实。旗委按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神，严格落实旗委的主体责任、书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”，实现了党风廉政建设责任的全覆盖。旗纪委充分发挥组织协调职能，从监督执纪问责入手，积极落实“监督责任”。制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将6个方面49项工作任务分解落实到旗委政府各相关领导和责任部门。对**各地、各部门党风廉政建设责任制落实情况开展专项督导两次，年终进行了考核评价。在苏木镇和部分旗直部门党委书记抓党建工作述职评议会上，对“两个责任”落实情况进行严肃点评，有针对性地指出问题，层层传导压力，推动“两个责任”有效落实。
（二）强化监督检查，持续整治“四风”突出问题
巩固纠正“四风”工作成果。开展重要节点八项规定落实情况专项监督检查4次，对迟到、早退、无故脱岗等违反工作纪律的8人进行了通报。开展了治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”专项督查，对**120多个单位的工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行明察暗访，共检查23次，发现问题16个，下达效能告诫书6份，给予10个单位口头警告并要求其现场整改。结合教育实践活动先后开展专项督查35次，检查苏木镇、旗直部门、窗口单位142个，发现问题47起，下达限期整改通知书13份，对上班期间上网聊天、玩游戏的12人进行了诫勉谈话。
切实维护群众切身利益。联合相关部门对路政执法、收费站及驾校收费等情况开展监督检查，督促相关单位规范服务、文明执法。对各中小学幼儿园教育收费、学生饮食安全情况开展监督检查，促进教育收费、食品安全进一步规范。开展了民主评议政风行风活动，对**30个涉及民生的重点单位进行了行风评议，查处纠风案件9起，解决惠农惠牧“一卡通”资金发放问题1个。
（三）加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势
畅通信访举报渠道。设立纪检监察网站群众举报信箱，畅通“12388”信访举报电话，及时受理、答复群众来信来访。**年，**纪检监察机关受理信访举报37件，信访总量同比上升85%。充分发挥信访监督作用，通过下达信访通知书、监察建议书实施信访监督14件。
加大查办案件工作力度。**年，**纪检监察机关共初核案件52件，同比上升271%。了结34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。结案12件，正在审理2件，给予党政纪处分21人，其中涉及科级领导干部9人，受处分人数同比增加425％。按期解除了4人的行政处分。通过查办案件追缴涉案资金85.69万元。**年，旗纪委办理市纪委转交办案件40件，已了结34件，6件正在办理中。
（四）加大源头治理，强化权力运行监督制约
加强宣传教育，增强拒腐防变意识。印发了《关于开展各级纪委全会精神学习活动的通知》，在**开展各级纪委全会精神、中央八项规定、党风廉政建设“两个责任”落实的学习宣传贯彻活动，**490多名副科以上领导干部参加学习并认真撰写了心得体会。联合旗委组织部、宣传部、机关工委举办“践行群众路线，建设绿色**”知识竞赛；发放《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》读本等学习资料800余册。邀请自治区纪检监察五室负责人面向**31名县级领导和480多名科级以上领导干部作了题为《当前反腐倡廉建设需要把握的几个问题》专题讲座，进一步提高了**党员干部的拒腐防变意识。
完善制度建设，整治突出问题。旗委出台《**党政领导干部问责办法（试行）》、《**党政机关厉行节约反对浪费监督管理办法（试行）》，进一步扎严了制度笼子，规范了权力运行。在**开展了公职人员违规从事营利性活动集中整治工作，**科级以上领导干部签订了承诺书。转发自治区和市《关于严禁共产党员国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金严格婚丧喜庆活动的规定》，查处了1起违规操办行为。
强化监督制约，规范权力运行。围绕“三重一大”事项，抓住重点领域和关键环节，开展廉政风险防控工作，强化对权力运行全过程、全方位的监督制约，保证权力公开透明运行。继续开展新提任副科级领导干部财产申报公示（市级）试点工作，制定了实施办法，进一步强化了对党员干部的监督管理。
（五）围绕重点工作开展督查，确保重大决策部署贯彻落实
围绕**经济社会转型发展中心工作，对**工业交通、城镇建设、社会事业、安全生产等重点工作落实情况开展监督检查，推动了旗委、政府重大决策部署的贯彻落实。对**财政专项资金、惠农惠牧资金、民政扶贫救灾资金、社保资金、住房公积金使用情况开展专项检查，对食品药品、环境保护、安全生产情况开展了联合检查。由旗纪委牵头成立**教育实践活动督查指导组和专项推进组，对各地、各部门教育实践活动开展情况进行了全程督查指导，保证了教育实践活动的顺利推进。
（六）开展教育实践活动，不断加强纪检监察机关自身建设
扎实开展群众路线教育实践活动。制定了委局机关教育实践活动方案，班子成员和机关干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四风”问题，广泛征求群众意见建议，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，深入进行了整改。活动中，发放征求意见表270余份，征求到各类意见、建议30余条，整改问题97个，修订完善各类制度8项，清理机关超标超配车辆2辆，缩减“三公”经费20%，机关干部作风得到极大转变。
严格干部教育管理。加强对纪检监察干部的教育监督，强化内部约束，严格内部管理，教育和引导纪检监察干部自觉接受监督，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。采取外出培训、以案代训、以会代训等方式对机关干部进行培训，进一步提高了干部的综合素质。**年，共派出14名干部参加了上级纪委的培训，有5名干部被抽调到上级纪委参与办案。
一年来，在市纪委和旗委的正确领导下，**党风廉政建设和反腐败工作成效显著，各级党组织履行“主体责任”意识基本确立，纪检监察机关“三转”工作不断深化，查办案件工作力度持续加大，各项制度建设扎实推进，为推动**经济社会又好又快发展提供了有力保证。
这些成绩的取得，得益于上级纪委和旗委、政府的正确领导、科学决策，得益于各地各部门的齐抓共管、通力合作，得益于广大人民群众和社会各界的积极参与、大力支持，得益于广大纪检监察干部的敢于担当、勇于奉献。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前**党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地区和部门党组织在履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”、派驻纪检组织履行监督责任等方面还不到位。二是一些重要部门、重点岗位和关键环节权力运行的约束机制还不够健全，仍存在一定的廉政风险。三是一些基层站所贯彻落实中央八项规定和自治区、市、旗相关配套措施还不到位，一些基层干部仍然存在公车私用、违反财经纪律、上班时间不务正业等问题。四是一些嘎查村“两委”班子软弱涣散，村集体账务管理不规范，村务公开不到位，部分基层干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》不到位。五是纪检监察机关办案力量有待加强，纪检监察干部的业务素质有待进一步提高。对于这些存在的问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、**年工作任务
**年**党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区、市纪委全会和旗委十四届十次全会精神，坚持从严治党、依规治党，切实严明党的纪律和规矩，认真落实“两个责任”，继续推进纪律检查体制改革，持之以恒转变作风，坚定不移惩治腐败，不断深化纪检监察机关“三转”，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设，为把绿色**建成祖国北疆亮丽风景线上的新星提供坚强政治和纪律保证。
（一）坚持从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设
坚定政治立场。**各级党组织要组织党员干部认真学习领会习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚定立场方向，保持政治定力，提高政治觉悟，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到旗委的决策部署上来。
严明政治纪律和政治规矩。**各级党组织和广大党员干部要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉守纪律、讲规矩，自觉遵守和维护党章，自觉落实“五个必须、五个决不允许”要求，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，坚决纠正无组织、无纪律的行为。纪检监察机关要加大监督检查力度，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，使党的纪律和规矩成为“带电的高压线”。
坚决保证政令畅通。**纪检监察机关要带头推进依法治国和依规治党，带头在宪法法律范围内活动，全面履行党章赋予的监督职责，加强监督检查，保证政令畅通。今年，要重点加强对旗委“加快转型发展，狠抓改革攻坚，建设品质城乡，保障改善民生，推进依法治旗”、争当“三个典范”、推进“十个全覆盖”等中心工作的监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实，服务好经济发展新常态。
（二）加大纪律检查体制改革力度，推动组织和制度创新
稳步推进纪律检查体制改革。全面落实《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》部署的各项任务，进一步完善“签字背书”、述责述廉、财产公示、函询约谈等有效机制，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职等制度。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。按照市纪委要求，切实抓好“纪委书记副书记的提名考察、“三重一大”集体决策制度、加强苏木乡镇(街道)纪检监察组织领导”等三项自治区级改革试点工作。认真贯彻国务院、自治区和全市廉政工作会议精神，充分发挥行政监察职能，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，不断优化经济社会发展环境，促进职能部门廉洁从政、依法履职。
深入推进“三转”工作。**纪检监察机关要聚焦主责主业，全面履行纪律检查、行政监察两项职能，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，加强对部门履职情况的监督。要突出查办案件核心职能，通过办案强化监督执纪问责实效。要巩固深化“三转”成果。**纪检监察机关不得参与已退出的议事协调机构，不参加新的议事协调机构；纪委书记和派驻纪检组长不得分管纪检监察业务以外的工作。
改革派驻机构管理体制。研究制定关于加强派驻机构统一管理工作的意见、制度，参照市纪委的做法，采取单独或分类归口派驻的方式，逐步向党群部门和政府重点部门派驻纪检机构，落实人员、编制，实行纪委直接领导、统一管理。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，探索建立派驻机构划片区协作办案机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的作为。
（三）牢记管党治党职责，深入推进“两个责任”落实
严格落实主体责任。市纪委将**年确定为党风廉政建设“两个责任落实年”。**各级党组织要严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，加强廉政教育，推进源头治腐，深化作风建设，维护群众利益，选好用好干部，强化对权力的监督制约。各级党组织要树立并强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧紧抓住“主体责任”不放，推动、支持纪检监察机关落实好“监督责任”，使“两个责任”同向而行，相互促进。党组织主要负责人要强化“第一责任人”责任，管好班子带好队伍，当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对分管部门和领域加强日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，自觉接受组织和群众监督。
切实履行监督责任。**纪检监察机关要认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，加强组织协调，强化纪律监督，严查违纪案件，切实做到执纪必严，违纪必究。旗纪委将强化对“两个责任”落实情况的监督检查，建立切实可行、易于操作的检查、考核和问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动“两个责任”的全面落实。
强化责任追究。王岐山书记强调，没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。要严格执行《鄂尔多斯市党政领导干部党风廉政建设问责办法》和《**党政领导干部问责办法》，突出问责，实行重大案件“一案双查”。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责、曝光，推动责任落实。
加强对巡视发现问题的整改落实。进一步拓展深化整改工作，把对中央巡视组反馈意见的整改，自治区党委巡视组、市委督导组发现问题的整改与教育实践活动的整改有机结合起来，明确整改要求，限定整改时限，确保整改实效。对巡视中发现的问题，要认真排查梳理，举一反三，进一步延伸查找相关问题，深化拓展巡视整改成效。
（四）弛而不息纠正“四风”，努力形成作风建设新常态
锲而不舍落实中央八项规定，弛而不息纠正“四风”。树立打攻坚战、持久战思想，盯住一个个重要节点，抓住一个个具体问题，加强明察暗访，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题，积小胜为大胜、以跬步至千里。进一步强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，传递越来越严、越抓越紧的信号。
严惩违纪行为，坚决防止“四风”反弹。要加大对违反八项规定行为的查处和曝光力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，坚决防止反弹。对顶风违纪者，不但要追究当事人的责任，还要对所在苏木镇、部门和单位党委(党组)、纪委(派驻纪检组)负责人进行问责。要进一步加强基层党风廉政建设，强化对嘎查村“两委”班子换届工作的监督，加大对嘎查村“两委”班子干部的教育力度，严肃查处躲在“青纱帐”里的“四风”行为，着力解决少数基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，在条件成熟的情况下适时开展电视问政活动，依靠广大群众和新闻媒体的监督，形成反对“四风”的良好社会氛围。
（五）加大纪律审查力度，保持惩治腐败的高压态势
强化对反腐败工作的统一领导。各级党组织要高度重视、大力支持纪委查办案件，从人、财、物各个方面提供有力保障，做到有案必查、有腐必惩。对纪委办案不支持，甚至制造阻力和障碍的，要严肃追究党组织主要领导的责任。要进一步发挥查办案件联席会议的作用，加强同政法、审计等机关的协调配合，整合资源，发挥优势，形成合力。反腐败协调小组成员单位及其他行政执法机关，要及时向纪检监察机关移送案件线索，实现信息互通、线索共享。旗纪委要采取交办、督办等方式，支持苏木镇纪委和派驻纪检机构查办案件，督促其充分发挥监督执纪问责的职能作用。
突出纪律审查重点。**纪检监察机关和全体纪检监察干部要牢固树立查办案件是尽职、办好案件是称职、不会查案是失职、有案不查是渎职的意识，进一步加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。要继续深入开展“拍苍蝇”专项行动，加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是对十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，要从严、从快查处。要按照市委要求，把违反政治纪律、组织纪律、顶风违纪搞“四风”等行为列为纪律审查重点，抓住干部群众反映强烈的突出问题，持续重拳治理。
依纪依法反腐、安全文明办案。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，大力推进办案制度化、程序化、规范化建设，做好纪律和法律的有机衔接。强化问题线索管理，对案件线索按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置、定期清理、规范管理。坚持依纪依法安全文明办案，严格执行请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查，重证据、讲程序，使每起案件都经得起历史、法纪的检验。坚持快查快结，发现问题线索迅速查处。坚持抓早抓小，对存在苗头性问题的党员干部及时约谈、函询、诫勉，做到早发现早处置。高度重视案件审理，发挥审核把关和监督制约作用。充分发挥查办案件的治本功能，通过查办案件发现问题、堵塞漏洞，有效遏制和预防腐败。
（六）加强教育和制度建设，深化源头防腐工作
深入开展反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织宣传教育总体部署之中，积极开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动。今年，要把遵守政治纪律作为宣传教育的重点，开展多种形式的宣传教育活动，不断增强党员干部的纪律意识；要进一步弘扬廉政文化，重点打造1处廉政文化长廊；要创新廉政宣传教育方式，改版升级纪检监察门户网站，适时开通廉政微博、微信，加大宣传力度，增强宣传效果。把以案治本作为预防腐败的重要抓手，及时通报典型案件查处情况，以案为例开展警示教育，做到惩治一个、教育一方，推动惩治成果向治本成果转化。今年，旗纪委将邀请自治区纪委宣传部负责人，围绕我区的典型案例举办旗委中心组学习专题讲座，对**领导干部进行警示教育。
健全反腐倡廉法规制度。坚持问题导向，围绕选人用人、国有资产监管、矿产和土地资源配置、工程项目招投标、行政审批等重点领域和关键环节，健全反腐倡廉法规制度，抓好相关的制度建设和风险防范。建立科级领导干部廉政档案信息系统，录入**副科级以上领导干部、以及嘎查村两委班子成员的有关信息，为继续实施新任副科级领导干部任前财产公示试点工作、深入开展廉政风险防控、公职人员防止利益冲突工作以及查办案件工作奠定基础。加强对行政审批制度改革、财政专项资金管理使用、惠农惠牧政策落实，公职人员廉洁高效履职，以及**公共资源交易情况的监督检查。制定落实惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则、党委（党组）书记述责述廉办法和党风廉政建设诫勉谈话制度，并加大对工作落实和制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。
（七）聚焦“三严三实”，持续深化“三转”，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
持续转职能，不断夯基础。今年，要按照市纪委的要求，深入开展“纪检监察机关基层基础1 2 下一页