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纪检监察干部培训方案
为全面落实《关于2002-2006年纪检监察干部教育培训规划实施意见》精神，结合我区工作实际，制定以下培训方
案。
一、指导思想及总体原则
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民三个代表思想为指导，贯彻党的十六大精神，大力实施素质工程，着力提高全区纪检监察干部的政治素质、业务能力和执政水平。使全区的纪检监察干部的综合素质有所提高，业务能力有所增强，学习风气有所转变，相关作风进一步改进。坚持把思想政治教育放在首位，注重质量，讲究实效，优化课程设置，强化教学管理，增强培训的针对性、实用性和有效性。
二、主要目标
力争通过三年时间，使全区纪检监察干部全面培训一次，并达到下列目标：以素质教育、终身教育为核心的教育观念 进一步增强；教育培训质量和效果显著提高，整体素质明显增强；纪检监察干部的政治素质、业务能力知识水平
有较大的提高和进步。
三、培训内容
政治理论培训内容：以“三个代表”重要思想为重点，结合学习十六大报告、党章和十六届三中全会精神，进一步
提高纪检监察干部的思想政治素质。坚定理想信念，树立正
确的世界观、人生观、价值观。
业务知识培训内容：以“两个条例”学习为重点，进一步学习案件检查、审理、信访、执法监察、纠风等各项专业知识，还要适当增加写作知识、计算机信息技术、英语口语等相关科目的培训，切实提高纪检监察干部的业务本领和工
作能力。
更新知识培训内容：学习国家政治、经济、军事等方面情况及政策，国家政治体制改革、经济体制改革方面的知识，现代化管理理念和科学管理知识等，适应不断发展的新形势
和新任务的需要。
四、计划安排
培训将依据不同的培训对象，有针对性的进行，分类实
施，做到“请进来”与“走出去”相结合。
今年下半年培训计划：
（1）按要求，于9月组织一名领导班子成员和一名科
室主任参加市一级组织的培训；
（2）10月底集中利用一个星期时间举办新任纪检监察干部培训班，重点学习业务知识，届时区纪委各室主任负责
授课；
（3）年底请市纪委一名领导为全区纪检干部上大课，
就两个条例学习进行专题辅导；
（4）选派区纪委两名同志和县直纪检组四名同志及乡镇两名同志分两批到外地学习先进管理理念。【纪检监察干部培训班实施方案】
今后三年培训计划：
（1）每年将组织纪检干部参加市纪委举办的各种培训；
（2）按上半年一次、下半年一次的培训计划，对未经
培训的同志进行集中培训；
（3）组织纪检干部外出考察、学习等。
xx自治县2011年纪检监察工作推进暨业务知识
培训会议方案
当前，正值我县县乡两级党委换届之际，纪检监察系统增加了不少新生力量，纪检队伍战斗力得到了不断加强。为进一步提高全县纪检监察干部政治素质和业务能力，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据中央、省、市纪检监察干部培训工作规划精神和委局领导安排，决定在全县纪检监察系统开展纪检监察业务知识培训。为使培训工作顺利开展，特制定方案如下：
一、培训时间
2011年9月8日（星期四）上午8:30开始，会期一天。
二、培训地点
坝陵大酒店会议室
三、参会人员【纪检监察干部培训班实施方案】
各乡镇纪委书记、副书记；县直各部门分管领导或纪委书记、纪检组长、监察室主任。
四、培训内容
由县纪委分管常委或各室负责人主讲业务工作。
1、投诉中心：推进惩治和预防腐败体系建设工作、廉政风险防范管理工作。
2、办公室：信息简报、环境建设年工作。
3、综合室：源头治理、公车治理、三项清理、政务公开等工作。
4、宣教室：纪检监察工作宣传教育，信息调研工作。
5、案件室：案件查处工作，案件文书写作。
6、审理室：违法违纪案件和基层案件的审理工作。
7、信访室：“三访”工作。
8、党风室：党风廉政建设责任制、三资清理、党务公开、廉政准则等工作。
9、纠风室：强农惠农工作、纠风执法工作、民主评议、规范庆典、“三乱”治理等工作。
五、其他工作
（一）资料制作（雷玉生副书记牵头、光品、丰强、姜华配合）
1、《xx自治县2011年纪检监察工作推进暨业务知识培训通知》。
2、雷玉生副书记宣读《关于严肃报送材料的通知》、《关于全县“三访”活动信访件梳理情况》。
3、黄小兵书记重要讲话。
4、杨文标局长上午主持词。
5、雷玉生副书记下午主持词。
6、培训会议指南。
（二）会务安排（陈清牵头落实）
1、会议室（大小会议室）联系、会标制作 （xx自治县2011年纪检监察工作推进暨业务知识培训会议）。
2、音响、话筒、座位牌、签到册、照相、水摆放。
3、资料复印发放、会议通知、就餐安排、中午休息安排、新闻报道。
2011年9月5日
2
为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订2016年度纪检监察业务培训实施方案。
一、时间安排：每2月一课（自3月份开始）
二、授课人及培训地点：待定
三、培训对象：全区纪检监察干部
四、培训内容：
1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。
2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。
3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。
4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。
为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。
一、指导思想
通过开展纪检监察业务和政治理论、相关法律法规知识的培训，使委局机关干部的综合素质有所提高，业务能力有所增强，学习风气有所转变，工作作风进一步改进。
二、培训原则
坚持把干部思想作风教育放在首位，注重质量，讲求实效，优化课程设置，强化教育管理，增强培训的针对性、实用性和有效性。
三、培训对象
委局机关全体干部。
四、培训时间
2016年8月至12月，与机关定期学习统筹安排。
五、培训内容及方式
培训分为若干个专题，主要内容为信访办理流程、案件证据的收集与技巧、新增中央投资项目监督检查和招投标、效能监察、党纪政纪条规、纪检监察信息与新闻写作、惩防体系建设、党内监督条例、纪工委专项巡查方法等业务知识，突出业务流程。
培训采取以主讲人讲授为主，学员即时讨论为辅的方式进行，每节课结束后，组织学员就授课内容展开研讨。
六、培训要求
1、每次业务专题培训课，参训人员不得无故缺席和迟到。
2、要坚持记好学习笔记，撰写学习心得体会1篇以上。
3、专题业务培训纳入干部教育培训学时制管理，作为单位组织集中学习的内容记入干部的学习登记手册。
4、要加强督促检查，随时掌握干部的学习情况。对学习培训不认真、参加集中学习培训次数少、笔记、心得未达到要求的以及迟到、早退和随意不参加的要认真记载，并作为年终考核的依据。
为切实贯彻落实中央纪委提出的转职能、转方式、转作风的“三转”要求以及市纪委监察局《关于全市纪检监察系统转职能转方式转作风提升履职水平的意见》、市纪委办公室《关于印发<全市纪检监察系统“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动方案>的通知》文件精神，努力实现纪检监察工作职能定位明确、方式方法科学、作风求真务实，经研究，决定在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动。具体活动方案如下：
一、目标要求
“三转”是适应新形势、担当新任务的客观要求，是贯彻党章、严肃纪律的必然选择，是找准定位、充分履职的现实需要。在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动，不仅是为了全面落实上级纪委的部署要求，使全县纪检监察干部充分认识“三转”的重要意义，而且是为了更好地服务全县经济发展大局，更切实地满足群众对反腐倡廉的新期盼，进一步推动纪检监察机关转变监督和工作方式，逐步实现纪检机关定位明确、思路清晰、职责分明、精力集中的目标，适应不断提高的反腐倡廉新要求。
（一）明确工作职责，切实转变职能。廓清权责边界突出主责，理清工作职责，清理规范议事协调机构，把查办案件摆上更加突出的位置，构建立体式监督预防体系，强化“主业”意识，突出工作重点，分清责任，依照法定职责推进纪检职能瘦身改革。
（二）强化监督检查，切实转变方式。牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，建立三项制度创新督查方式，建立纪委开放日机制，用好“五书”严格执纪问责，设立“三大平台”曝光典型案件，开展纪检监察领导干部走转改活动，改进履职方式，逐步实现纪检监察机关全程监督向结果监督的转变。
（三）加强“四度”建设，切实转变作风。严格管理塑作风，狠抓执行强作风，解决问题正作风，以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，强力推进“洪纪清风”行动，通过集中学习、分层次座谈交流会、写作能手竞赛活动、专题辅导讲座，努力提升纪检监察干部忠诚度、胜任度、融合度和满意度，以过硬的作风打造铁军队伍。
二、活动时间和对象
活动时间：2016年10月24日—12月30日【纪检监察干部培训班实施方案】
参加对象：委局机关及基层工作室全体人员，各镇纪检监察干部，县直部门纪检监察专职干部。
三、活动内容
（一）学习讨论阶段（10月24日-11月10日）
1、集中学习讨论。县纪委常委会集中研读党章、行政监察法、中央纪委领导同志关于“三转”要求的讲话和市纪委监察局印发的“三转”意见、大讨论方案。县纪委各室分组学习讨论，并在10月主任例会上专题围绕“三转”精神交流汇报2016年工作打算和创新项目。各基层纪检监察组织自行组织座谈讨论，通过学习交流进一步明确“三转”活动的宗旨，理清工作职能。
2、举行基层干部恳谈会。邀请部分基层纪检监察干部举行专题恳谈会，观看反腐倡廉电教片，阅读纪检监察业务书籍，学习“三转”文件精神，集中交流，加深基层纪检监察干部对“三转”活动和纪检监察业务工作的了解。
3、写作能手竞赛。以纪检监察机关如何开展“三改”活动为主题，举办全县纪检监察干部“三甲”写作能手竞赛，精选全县纪检监察干部写作骨干，参加市纪检监察“十佳”写作能手竞赛。通过竞赛锻炼提高全县纪检监察队伍写作水平，也进一步清晰各级纪检监察干部开展“三转”活动的思路。
（二）组织实施阶段（11月11日-12月20日）
4、理清县纪委监察局工作职责。按照中纪委“三转”部署要求，以党章党纪和行政监察法为依据，县纪委办公室牵头各室共同探讨出逐步改变以往大包大揽的工作方式，减少与党风廉政、反腐倡廉建设主业无关的工作职责，报县纪委常委会和上级纪委审核通过，保证各级纪检监察干部职责明确，精力集中，执纪有依。
5、清理规范议事机构。按照中央和省委有明确要求的予以保留、确需纪检监察机关牵头负责的予以保留、由其他机关牵头但与纪检监察职责直接相关的予以保留的原则，县纪委党廉室牵头协同各室全面清理调整县纪委参与的议事协调机构。逐步撤出“越界”越职工作，确保集中精力抓好主业。
6、筹建纪检监察网站。组织筹备建立纪检监察网站，将其建成一个集展示廉政文化建设、公布本地和全国典型案件、宣传廉政法纪法规、方便群众举报投诉的专业廉政建设网站。
7、制定“三重一大”监督实施细则。突出对各镇、各部门“三重一大”决策的监督，县纪委党廉室牵头制定出切合实际、操作性强、量化合理的“三重一大”决策监督实施细则，保证“三重一大”决策监督到位。
8、举办“三转”专题辅导讲座。根据中央及省市纪委关于“三转”工作的各类文件，编写出“三转”要求解析读本教材，通过开办专题辅导讲座的方式为全县纪检监察干部解读“三转”精神和内容，再由纪检监察干部将“三转”精神向身边的党员干部群众宣传，确保“三转”活动深入推广、成效久远。
9、持续开展“洪纪清风”行动。落实中央、省、市各级关于作风建设的一系列规定，切实履行协助党委抓党风的职责，深入开展“洪纪清风”行动。建立常态化暗访巡查机制和节假日专项督查机制，创新巡查监督手段，严肃整治党员干部作风方面存在的突出问题，严肃查办作风建设方面的违纪违法案件，适时曝光典型案例，树立新风正气。深化政风行风评议，开展电视问政、网络问政，规范干部从政行为。
10、规范“五书”执纪问责。全县纪检监察机关要严格学习执行市纪委监察局《关于规范纪检监察“五书”使用和管理的办法（试行）》，掌握并敢用善用《纪律检查通知书》、《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等纪检监察“五书”，进一步规范纪检监察文书使用和管理，增强执纪问责的严肃性。严格实行问题上查一级，责任倒追一级，不仅要追究直接责任部门责任，而且要追究审核审批部门责任；不仅要追究直接当事人责任，而且要追究分管领导责任，形成层层执纪问责的机制。
11、开展“清风伴我行”纪检干部走转改行动。组织全县纪检监察领导干部持续开展走进企业、走进基层、走进群众等“三走进”活动，加强纪检监察干部与基层群众的互动交流，切实为基层、群众解决实际困难。重点开展领导干部结队帮扶、挂钩联系企业、“一助一”助学帮困、信访直通车等活动。
12、建立三项督查制度。转变监督方式理念，坚持把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来。建立失职责任追究制度，实现由责任同担向各负其责转变；建立执法事项定期报告制度，由事中监督向结果监督转变；建立执法廉政风险动态巡查制度，由依赖职能部门向依靠多方力量转变。对党委政府中心工作和重大决策部署，要主动立项，牵头抓总，发挥再监督作用，确保政令畅通。
13、设立“三大平台”曝光典型案件。在政府网站和“阳光”设立曝光台，在报纸电视开设曝光专栏，定期发布纪检监察通报，曝光典型案件，发挥反面典型的警示教育作用；对社会反响强烈的典型问题进行深挖细查，剖析原因，推动问题整改。
14、纪委开放日活动。建立健全人大代表、政协委员和网友走进纪委开放日活动机制，拉近社会各界与纪检监察机关距离。开门纳谏，广闻兼听，主动接受群众监督，让执纪执法更接近地气，赢得社会各界信任。
15、建立“三清”指数测评平台。结合地方特点，构建“三清”指数预警机制。对全县科级领导干部和县直部门及各镇村居廉洁指数进行全面测评，并将“三清”指数测评结果运用到干部考察考核、选拔竞争上岗和违纪违规问责等工作中。
16、开展一次走基层大接访活动。信访室牵头汇总分析“清风伴我行”纪检干部走转改行动信访案件线索，制定走基层大接访活动方案和时间表，由各镇、各部门向干部群众宣传大走访活动，营造氛围。联合各镇纪委，县直纪委（纪工委、纪检组）纪检监察干部，公布当地相关前期信访接待结果，解释纪检机关信访接待条例，接受新的涉纪人民来访，走进基层、走进企业、贴近群众。
（三）总结提高阶段（12月21日-12月30日）
县纪委各室、各镇纪委和县直纪检监察组织要结合工作实际，从如何贯彻落实“三转”要求，提高履职科学化水平出发，对“三转”活动开展实施情况、推进过程中的优秀创新作法、取得的成效以及需要改进的建议进行总结，总结材料报县纪委办公室。县纪委办公室要迅速汇总，集中上报市纪委。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。全县各级纪检监察机关要充分认识开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动的重要意义，主动加强与同级党委汇报沟通，获得本单位领导理解和支持，迅速将思想和行动统一到落实“三转”要求上来，严格按照活动安排，扎实开展各项工作。
（二）明确责任，精心组织。此项工作在县纪委常委会统一领导下，由分管书记主抓，县纪委办公室、教研室牵头，委局各相关室配合。各工作室、各镇纪委、县直各纪委（纪检组、纪工委）要明确专人负责，切实履行职责，加强协调配合，精心组织实施，对活动开展情况认真进行归纳总结，确保“三转”活动扎实有序、高效开展。
（三）加强指导，深入推进。全县纪检监察机关要把“落实‘三转’要求提升履职水平”活动与工作实际紧密结合，切实把“三转”要求落实到反腐倡廉工作实践中，确保各项活动在转职能、转方式、转作风中取得实实在在的成效。
为贯彻落实上级纪委关于“转职能、转方式、转作风”（以下简称“三转”）的工作要求和第二批党的群众路线教育实践活动的有关精神，结合我县实际，决定在全县纪检监察系统开展一次领题调研、一次“金点子”征集、一次纪检监察干部学习交流、一次带案下访、一次帮助困难农户春耕生产、一次革命传统教育活动（简称“六个一”），作为“三转”和群众路线教育活动的有力抓手。现制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会部署和第二批党的群众路线教育实践活动要求，紧密联系我县纪检监察工作实际，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设“风景独好”新、全面推进振兴发展提供坚强保证。
二、目标任务
通过开展“六个一”活动，进一步解放思想、厘清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，切实解决理解力、执行力、操作力等难以适应反腐倡廉建设新形势、新任务、新要求的问题，引导全县纪检监察干部加强学习，增强理解力；转变作风，增强执行力；努力实践，增强操作力。以铁的纪律打造一支过硬的纪检监察干部队伍。
三、参加对象
全县各级纪检监察机关和纪检监察干部。
四、活动时间
2016年3月上旬―4月底。
五、活动内容
（一）领题调研活动
各级纪检监察干部要围绕当前党风廉政建设和反腐败工作，深入基层一线开展一次领题调研，评出一批优秀调研报告。
（二）帮助农村困难户春耕生产
结合开展群众路线教育实践，组织纪检监察干部深入农村一线，通过帮助困难农户春耕生产，进一步增强宗旨意识、密切干群关系。
（三）“金点子”征集评选活动
坚持“开门纳谏”，在群众路线教育实践活动中，广泛征集广大干部群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。特别是围绕当前纪检监察工作中存在的需要转的职能、需要改进的工作方式、需要转变的工作作风，全县纪检监察干部每人至少提出一条具体的点子和办法。
（四）纪检监察干部学习交流活动
组织全县纪检监察干部开展学习交流，结合业务，选准主题，谈思路、谈方法，谈技能，提高办案水平。
（五）带案下访活动
围绕提高纪检监察干部案件查办能力，组织委局机关干部带案下访。深入基层指导和协助办案，带领基层纪检监察干部提高办案业务水平。对已立办案件进行回访，监督检查案件处理决定的执行情况，并对相关当事人进行必要的心理疏导。通过查找原因、堵塞漏洞、举一反三，充分发挥查办案件的治本功能。
（六）革命传统教育活动
组织纪检监察干部开展缅怀革命先烈的教育活动，感受苏区精神和重温苏区干部好作风，对照检查和改进工作作风，着力打造过硬队伍。
六、活动要求
1.加强领导，提高认识。全县各级纪检监察机关干部要充分认识开展“六个一”活动的重要意义，在县纪委的统一领导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，积极投入到活动中来。全县各级纪委监察机关主要负责人不但要率先垂范、模范带头参与活动，而且要担负起组织协调责任，确保活动深入有效开展。
2.强化指导，务求实效。
全县各级纪检监察机关要把“六个一”活动作为树立宗旨意识、密切干群关系的重要载体和强化作风建设、明确主职主业、提升能力素质的重要平台。要把“六个一”活动与“三转”工作和群众路线教育实践活动有机结合起来，增强活动的针对性和实效性。县纪委要加强对活动开展情况的监督检查，使活动的每一项工作任务落到实处。
3.注重宣传，营造氛围。
要加大宣传各地开展“六个一”活动的经验做法和工作成效，注重树立和推广典型，着力营造浓厚的活动氛围。
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