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纪检组工作职责
(1)履行党章赋予的教育、保护、监督、惩处四项职能。负责组织本委党风廉政建设和反腐败工作，负责协调、督促、检查全市政法系统党风廉政建设和反腐败工作。
(2)监督检查本委及全区政法系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行区委区政府决定、命令的情况。
(3)监督检查本委员会及班子成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
(4)协助区纪委以及本委研究制定全区政法系统党风廉政建设和反腐败工作措施，经常开展预防和惩治腐败工作的调查研究，及时向区纪委、本委领导反馈情况，为领导决策提供可靠依据和建议。
(5)协助区纪委对区直政法各单位党组(党委)领导班子的党风廉政建设和反腐倡廉工作的检查考核，加强对区直政法各单位纪检监察人员的管理教育及年度考核工作。
(6)负责受理全区政法各部门干警违法违纪行为的信访、检举、控告和申诉案件，并就有关问题和案件开展初步核实、调查处理等工作。
(7)承办、督办上级领导和领导机关交办的政法部门及干警的违法违纪案件;对本委及全区政法系统干警遵守法律法规、党纪政纪条规的情况进行监督检查。
(8)依法开展效能监察，大力推行审务、检务、警务、政务公开，落实“公开办事制”、“首问责任制”和“行政问责制”，促进职能部门提高工作效率。
(9)负责与市委政法委纪检部门和区纪委的联系、沟通和协调，指导区直法、检、公、司、610办纪检工作的开展。
(10)办理市委政法委、区委、区政府、区纪委和本委领导交办的其他事项，办理其他应由本部门办理的事项。
公园社区纪检监督小组工作职责
(1)经常对党员进行党风党纪教育。
(2)检查监督党员执行党的路线、方针、政策和遵守党纪的情况，提出加强纪律、端正党风的建议和办法。
(3)受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违纪的案件。
(4)受理和转递党员的控告与申诉，维护党员的民主权利。
(5)对受党纪处分的党员进行教育考察。
(6)经常了解并向党总支部委员会和上级党组织反映党员遵守纪律的情况。
总结一：乡镇纪检干事工作总结
一、落实党风廉政建设责任制
认真落实贯彻中央纪委、省、市、县纪委全会精神，在镇党委统一领导下，根据[20XX]4号《关于20XX年党政班子成员及干部分工的通知》的文件要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，将20XX年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到相关领导、各有关单位。镇纪委在镇党委领导下，谋划党风廉政建设和反腐败工作的工作任务，工作部署和任务分解。加强与各单位的联系和协调，及时解决工作中的矛盾和问题。
二、抓好便民服务中心建设
加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要，是推进相关效能建设的现实要求，是密切党群干群关系的重要举措，是减轻农民办事成本的必要途径。xx镇党委、政府高度重视便民服务中心建设，指定由镇纪委主抓，党政办全力配合，因地制宜，便民服务中心在年7月底能正常开展工作。
三、抓好村财镇代理
村级财务是村委会运行的重中之重，村级财务正常运行是村委会正常运行的前提和保证，村级财务一旦出了问题，村委会就会失去战斗力，村干部之间猜疑，群众怀疑，对村委会失去信任、失去信心，镇纪委与财政所、农经站一道制定出村级财务管理制度，村级财务报帐制度，明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布，对违反制度的人和事也制定了相应的处罚措施，有效地加强了村级财务的管理。
四、扎实推进“廉政阳光工程”，实行党务、政务、财务三公开
深入推进党务、政力、财务三公开，提高依法行政透明度，完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策，在新农村建设中得到了很好的发挥，涉及较大的项目有会议记录，决策进行张榜公布，实施过程有专人监督，项目结算进行公开，给了群众一个明白，得到群众的理解与支持。
五、切实推进公共资源阳光交易
镇纪委根据公共资源交易的要求，对镇、村符合公共资源交易的项目统一要求进行公共资源阳光交易。今年上半年，镇纪委与公共资源交易站见证了二起，跟踪监督一起。
六、重视信访，加大查办案件力度
镇纪委高度重视信访工作，对所有的信访件都认真地进行了分析、核实，对有线索、有价值的进一步调查核实，符合立案调查的，及时向党委提出并进行立案调查。上半年，对吴德俊同志所违反的计划生育案件进行了处理并结案。对反映的信访件，我们尽量找到信访人说明调查核实情况，找不到具体信访人的，我们在一定范围内通报调查核实结果。
总结二：乡镇纪检干事工作总结
一年来***镇纪委在区纪委和党委领导下主要做了以下七个方面工作。
（一）加强廉洁从政思想宣传教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的道德防线。一年来，纪检先后传达了全区纪检工作、全区优化经济发展环境及治庸问责推进工作及强农惠农政策落实会议精神，并结合***实际制定了方案，强化了纪律，明确了责任。与此同时按照区委、区纪委的部署安排要求，***镇认真扎实开展了第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。通过开展开展一次党委书记讲党课活动，开展组织全镇股级以上国家干部50余人参观了区反腐倡廉警示教育活动，开展党支部纪检小组长和各村会计加强三资管理重点制度进行集中学习业务知识培训活动，开展了慎待手中权力教育、营造公平公正公开公心从政氛围活动，开展一次党委专题民主生活会、邀请区政协副主席余展晗和纪委常委李国雄出席会议，开展了一次副科级国家干部民主生活会、认真听取对***镇党委政府工作意见、开展了组织国家干部观看两部红色电影。 这些活动的开展，进一步加强了党员干部理想信念教育、宗旨教育和法纪教育，不断增强了党员干部“遵守党性准则、永葆党的纯洁性”观念，推动了党员干部作风建设深入开展。
（二）加强惠农政策落实情况检查督办，进一步强化国家干部和村主要负责人的责任意识。一年来，纪检和农业线、财政一起就惠农政策落实情况召开多次专门会议，会同区纪委检查组一起对村级强农惠农政策落实情况先后组织了四次抽查，多次宣布了检查结果情况，强调了相关纪律要求，分别与村支部书记和据村国家干部签订了惠农政策落实责任承诺书。并督促了农业技术推广中心退回了消灭冬闲田保证金23965元，同时对检查出现问题的村级主要领导进行了相关警示谈话，按照上级纪委要求规范了村级机动面积惠农政策落实行为，尤其是10亩以上的对象户必须具备有二轮土地经营权证或承包合同书，全镇共冻结了327户涉嫌套取国家惠农资金账户，通过认真排查收缴了19.9万元惠农政策资金上缴到区财政。同时对违反国家惠农政策作出错误决策的友恒村和戢畈村支部书记给予了党内严重警告处分。
（三）加强完善有关三资管理制度建设，进一步发挥村级纪检小组的监督作用。在党委、政府领导高度重视下，纪检和财贸、财政及有关村一起研究制定了《关于加强三资管理若干补充规定》，并且就加强三资管理工作召开了全镇各村支部书记和会计专门业务培训会议，推行了民主理财小组三瓣章管理模式，强化了三资管理的有关制度和办事程序，强化了村级纪检小组和民主理财小组的监督作用，细化了相关纪律追究责任主体、内容和尺度。与此同时，一年来纪检按照区纪委要求，共完成工程招投标68余起，投标总金额964万余元，节约开支140余万元；完成资产处置2起，共计金额16万余元，为村级增收2.6万元，仅余苏村渠道旁的树木处置组织了一次公开招投标活动，使得原定只买5-6万元的树木以8.05万元成交，为村级增加收入近2万余元。
（四）加强案件查处力度，进一步强化干部的纪律观念。一年来，纪检共立案6起，结案4起，其中开除党籍2人、留党察看1人、党内严重警告2人，党内警告1人，完成了区纪委安排布置的案件查处工作任务。在案件查处过程中既教育了党员干部，又挽救了犯错误的同志，从而加强了党员的纪律观念。
（五）加强纪检队伍建设，进一步提高业务的能力。一年来，镇纪检干部参加了全区纪检干部业务培训活动，系统地学习了纪检有关业务知识和今年工作重点。结合区纪委要求，对全镇各村纪检小组进行了相应调整，并组织了相关业务知识培训，投资2万余元专门为各村纪检小组配备了办公桌椅，从而实行纪检队伍真正全覆盖。
（六）加强阳光政府建设，进一步提高政策透明度。一年来，镇纪委积极开展打造阳光政府建设，在大桥、***、天门、四祖、赵畈、聂闸、街道等村先行试点墙上村务公开，在***政府网站对48个村的党务、村务、财务及民主管理方面实现全部公开，并为各村在互联网上呈现了风景如画的景观特色。这些举措一方面提高了政策的透明度，拓展监督新途径；另一方面也促使我们各村行政管理逐步迈向规范、公正、公平、公开的轨道。
（七）加强对镇直机关和国家干部监督，进一步转变干部作风。一年来镇纪委开展了廉洁履职系列活动，通过集中学习、翻印《廉洁履职》相关规定小册、签订廉洁履职责任合同、和自查自纠等方式，使得国家干部和农村基层干部廉洁履职意识增浓。与此同时纪委加强检查督办国家干部和村两委实际工作情况，通过信息平台通报各据点村国干冬建工作进展情况、大会批评行动迟缓的村、抽查国干夜间值班情况、开展对镇直32家单位‘十佳三差’评议活动、并将结果公开和反馈到主管局等系列活动，进一步促使干部切实履职，增强了干部责任压力。镇党委还对工作开展落后的村及据点国干实行约谈机制，实行按党委规定的时限进行定期结账，并对因计划生育行动迟缓和会风差的老屋村支部书记给予了组织免职处理。
总结三：乡镇纪检干事工作总结
一年来，在县委、县纪委的领导和指导下，在xx镇党委具体领导下，镇纪委充分发挥纪检监察职能作用，对照纪检监察重点工作目标管理的要求，全力抓好全镇党员干部的自身建设，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性和高度责任感、使命感。现将一年来的工作情况总结如下：
一、党委重视纪检监察工作，坚持高标准严要求
xx镇党委针对全镇现状，以高度的责任心重视纪检监察工作，首先从基层工作做起，抓好机构建设，增强党员干部廉洁自律意识，坚持高标准，严要求，加强队伍指导建设，增强党员干部廉洁自律意识，提高党员干部服务意识，党委书记亲自抓纪检工作，纪委书记具体抓纪检工作。严格要求机关党员干部廉洁自律建设，落实了年党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立和完善各项规章制度。一是完善了机关财务管理制度，坚持“一支笔”审批，各负其责，定期审批；二是坚持考勤制度，上班实行点到和请销假制度；三是值班住宿制度，规范干部的行为要求，增强工作的自觉性和责任感。同时全镇24个行政村都建立了纪检监察网络，配备了纪检委员，镇纪委委员每月都要到各村了解情况，并将反馈到的情况向纪委书记汇报，研究处理。每周一确定为领导信访接待日，坚持问题解决在基层不上交。四是重视基层纪委规范建设，配置了电脑等办案硬件，打造乡镇反腐败平台，夯实基层建设基础。
二、加强学习，不断提高纪检队伍业务素质和政策水平
要建立一支业务精、素质高、能打硬仗的纪检干部队伍，必须从平时的业务知识、学习、自身锻炼抓起。xx镇纪委班子年初就明确了职责分工，确定了目标任务，提出要求，下压了了担子，平时不断抽空组织纪委委员学习上级纪委部门精神、《党纪政纪条规手册》、《纪检信访工作实用手册》等内容，认真抓好了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻，加强反腐倡廉党课教育活动，开展党员领导干部讲党课等活动，尤其是认真组织学习党的十八大精神，使纪检干部从思想上提高了认识，在学习中不断地丰富了自身，提高了理论水平，深化了干部队伍建设。
三、规范制度，认真落实村级五项监督制度，加强“三资”管理
为了严肃规范财经制度，保护村级有限资金的合理开支，使各村走上管好财，记好帐的规范轨道，建立健全各项规章制度，搞好财务公开，给群众一个明白，还干部一个清白。我镇结合实情，认真搞好调研，创新工作思路，出台制定了加强农村财务管理的决定，明确了财经制度和审批程序，规范票据管理及严防铺张浪费，组织开展了对全镇24个行政村的财务清理与审计工作，主要清理了年1月1日以来村级集体经济的收入，开支情况，应收应付及资金结存等情况。通过清理整顿，目前全镇24个村委会财务管理逐步走上了正轨，加大了“三资”管理力度，全面落实惠农政策的检查监督，从源头上加大了预防和治理腐败的力度。
四、加强监督，搞好政务公开，树好干部新形象
为了切实转变干部作风，把镇干部建设成为一支团结创新，求真务实，开拓进取，诚信实干的高素质、高效益的、过硬的，群众满意的队伍，镇纪委协助镇党委在全镇开展了“有事请找我，我为你服务”帮民活动。在镇计划生育服务大楼大厅设立了便民服务中心，一站式服务，严格执行问责制，限时办结制等八项制度。在全镇24个行政村都设立了民事代办点和帮民服务牌，公开了镇村干部的职务，职责和联系电话，接受群众监督，极大地方便了群众。加强了干部的工作责任心，提高了办事效率。协助抓好了政务公开、村务公开、办事公开和党务公开工作。为从源头上预防和治理腐败，在便民服务中心内设立了xx镇公共资源交易站，规范了镇村组各类公开资源管理交易活动，今年共完成交易2宗，增收资金0.5万元。
五、主要工作情况
1、镇领导能按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力。严格规范个人的行为，能坚持原则，不搞权钱交易，在管好自己的同时，也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
2、班子成员能自觉遵守民主集中制的有关规定。坚持集中领导，分工负责的原则，做到分工不分家，做到相互协调，相互配合，相互支持，相互监督的作用。
3、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时班子集中研究，集体决定，防止多头审批，权利失控，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有力地杜绝公款吃喝，奢侈浪费的现象发生。
4、较好地执行了“三重大”和“四个不直接分管”制度
六、严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访举报和上级纪检监察机关的转办件，全年共受理信访件30件，均能坚持实事求是，做到认真核实，及时反馈。认真开展好矛盾排查和调处工作，及时按要求完成信访举报件，实行信访公开制度。
2、针对信访、举报内容，按照党纪的有关规定，分别对xx村党支部周发安、周秋善；仓边村党支部刘金善；陈家村党支部罗安兴；社上村委王建龙等同志给予了相关党纪处分，与有关单位和个人已交换了意见，核实了情况，澄清了事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
七、相关效能建设【纪检小组职责】
认真开展“创业提升年”活动，积极开展“三大”主题教育暨干部作风整治年活动。加大党务公开力度，进一步完善了各类便民措施和公开栏，认真受理了行政投诉和涉及经济发展方面的投诉。
八、其它工作
县纪委下达给我镇的有关纪检报刊订阅任务，镇纪委已经全面并完成，开展对人民群众关注问题的专项治理工作，加强干部队伍建设，为我镇和谐发展提供纪律保证。
一年来，镇党委、镇纪委在县委、县纪委的领导下常抓不懈，使全镇党员干部随时不忘党的纪律，严格要求自己，牢记为人民服务宗旨。镇党委在纪检监察工作中，依靠群众的支持和参与，齐抓共管，立足教育，着眼防范，层层抓落实，维护了我镇的政治稳定和谐发展。
20XX年工作思路
以“十八大”精神为指导，认真履职，加强党风廉政建设，预防和惩治腐败，突出协助党委抓好对干部工作作风建设，针对民生领域开展专项治理工作，加大查办案件力度，完善各项制度，加大宣教活动，从“源头”抓起，力争工作全县一流。
总结四：乡镇纪检干事工作总结
今年以来，乡纪委在县纪委、乡党委的领导下，始终以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，按照县纪委“围绕中心，服务大局，加大查处，优化环境，促进发展”的总体思路和“立中教育，加强监督，严肃查处，落实责任，率先垂范”的基本要求。围绕年初既定目标，扎实工作，为整党纪、纯党风、得民心取得显着的效果。
一、强化对干部党员的宣传教育，培养廉洁为民的理想信念。
抓廉洁自律，关键就在宣传教育，从思想根源上解决意识问题，乡纪委牢牢把握住这一点，充分利用中心学习组学习会、民主生活会、党风廉政建设专题会以及其他会议，组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》及党的基本理论和基本路线的学习教育，特别是在十一月份开展的农村党支部建设集中教育整顿活动中，乡纪委一班人分头落实任务，逐村督查指导，组织召开党员民主生活会8次，帮助支部找出问题12个，提出整改措施17条。使广大党员干部牢固树立自律意识，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。
二、强化对乡、村、社财务监督，从源头上对腐败行为严加防范。
近几年，老百姓关心最热点的腐败问题，就是财务问题。为了增大财务管理透明度，年初乡纪委及时向乡党委建议，由纪委参与到政府财务管理中实行超前财务监督审计，建议得到了党委一致同意。为了充分发挥好监督作用，他们重点在以下几个方面严把关口：
一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行，开支的票据经政府主要领导审签后，乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计，并加盖“乡纪委财务监督章”，确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出，必须由乡纪委监管；三是认真执行片区内交通费包干制度，个别干部过去习惯于出门就包车，导致差旅费用开支超标。今年初，虽实行片区包干，但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时，原创文秘材料，尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张，总金额达250元，并在财务公布会上公开曝光，从而揭制了此类事情再次发生。
在对村社财务监督工作中，结合对村社财务清理，凡开支票据必经纪委书记逐笔审核，凡不合规的、无支付资金来源的，坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决，否则一律当场撕毁，由社长自行负责。到目前为止，全乡34个社，已结束财务清理28个社，凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。
三、围绕发展主题，强化对重点工程、重点单位的监督。
一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记，又是村主任，因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中，群众对其价格过高，反映意见大乡，乡纪委出面调查核实后，督促更改了合同，为集体节约资金800余元，在乡纪委的监管下，确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。
二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放，农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积，纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正，四村在下达税费任务后，在未召开村民大会通过的情况下，人平又多筹80多元村集资款，原创文秘材料，尽在网络。群众对此意见大，乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。
三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息；修建公路路线从其关系户的门前过；乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众，了解了真实情况，与反映当事人进行了交流，并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事，乡纪委高度重视，由纪委书记牵头，组织联村会计，到村社进行逐笔审核，召开群众会议公开审查，结果是该社净负债为18988.93元（系工程欠款、欠乡税款等），当事人因不懂帐，误理解为村社贪污虚报支出，通过办案人员耐心解释，当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二，我们把调查处理任务移交给乡纪委，乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证，并给予经济上的处罚，鉴于该同志系卫生系统招聘的临工，乡纪委对与其主管部门联系，建议免去了其院长职务并予以解聘。
四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人，退休干部2人，回收资金7000余元。
四、落实廉政责任，保证了反腐败各项工作落实。
年初，乡党委按照领导主分管工作职责，将各项重点工作的反腐责任落实到具体的单位和个人，纪委实行跟踪督查。因各单位和个人职责明确、分工明确，年内没有一件严重的腐败现象发生，没有一件恶性案件发生。
通过乡纪委一班人的共同努力，严于执纪，各项工作均定在片区片区前列，多次受到工委的好评。
今年以来，镇纪委在市纪委、监察局和镇党委的正确领导下，按照年初纪委扩大会议和全市纪检监察工作座谈会议要求，紧紧围绕“四项工作”、“六个深化”的工作部署，坚持标本兼治，综合治理，不断加强和改进纪检监察工作，为全镇各项事业持续、协调、稳定发展提供了重要的政治和纪律保证。
一、突出重点，强化措施，不断推进“四项工作”上台阶
１.监督检查工作。充分发挥纪检监察职能作用，综合运用各种监督形式，开展一系列的检查活动，把行政监察监督渗透到镇域的各个环节和层面。一是开展种粮补贴资金检查。今年4－7月份，我们分别组织开展了粮食补贴上报面积和“三重”户情况检查3次，核减面积3.1万亩，消灭重户头36户，涉及资金70多万元，较好地堵住了涉农补贴中的违纪漏洞。二是开展家电下乡专项检查。5月中下旬，在全镇范围开展家电下乡补贴兑付工作和销售网点清理整顿专项检查，发现问题21个，追缴虚报套取补贴资金1.3万元。三是开展新农垸小区、血防土地整理项目等工程检查，纠正违纪违规行为6起，罚款2万多元。
２．案件查办工作。镇地域面积广、人口多、镇情杂，为了给全镇经济发展营造一个风清气正的环境，我们突出三个结合，不断加大案件查办力度，推动基层反腐败工作取得新成效。一是与审计工作相结合。从财政所、经管站、企事业单位中抽调、聘请6名专业人员，组成常年财务清理专班，对全镇64个村的财务情况实行“排班”审计，查处了西沟村、中小村存在的违纪违规问题，处理涉案人员3人，清退涉案金额6万多元。二是突出与信访维稳相结合。把村级矛盾纠纷隐患排查作为查找农村基层腐败根源的“探索器”，准确研判可能挖掘出来的线索和苗头，查处了太力村套取粮补资金、何帮村会计私盖公章等违纪违规行为，处理相关人员3人。三是突出与组织建设相结合。为了治理去年村级换届工作留下的后遗症，我们组织开展对离任干部的审计工作，有效查处了原挖口村干部王某2人、许中村干部李某的违纪案件，兑现资金20多万元。截止9月份，全镇共摸排案源21件，清理17件，处分涉案人员19人，涉案资金52万元。
３.惩防体系建设。近年来，争取的国家项目比较多，资金量也比较大，仅今年，就有各类项建设资金1亿多元落户我镇。为了确保项目资金安全，我们强化三方监管，确保达到效果。一是人大政协监管。我们在镇人大、政协中成立了工程项目监理小组，对每一个项目的招投标程序、工程进度和质量、工程验收和审计等，都进行监管。二是部门联合监管。强化纪检、组织、财政部门监管，保证“一个袋子装钱（财政），一个漏斗向下，一个程序审批，多个部门管理”。三是工程监理小组监管。从社会上聘请了5名监理人员，每年支付监理费用10万元，对镇内重点项目工程实行跟班紧盯，全程监管，不离视线。
４.纠风惠农工作。镇有64个行政村，农业人口8.48万人，耕地面积14万亩，每年涉农资金有2000多万元。为了确保这些资金合理、合法、一分不少的发放到群众手中，我们严格把好三关，做到三个保证，使强农惠农工作落到实处，不走样变形。一是把好审核关。严格实行对象资格审查制度，确保受益对象公正公平。建立健全村务公示栏，实施阳光操作，对强农惠农项目资金的详细情况进行公示。二是把好发放关。资金发放由镇财政人员一竿子插到底，直接发放到农户手中，外出不在家的，由其直系亲属代领，绝不与村干部发生关系。三是把好监督关。党政办、农业办、组织办、纪检办等单位组成联合检查组，不定期对强农惠农资金的发放和使用情况进行检查，发现问题坚持“露头就打”，坚决整改到位。同时，严格责任追究，对违反强农惠农政策规定的行为，一律严肃查处。今年上半年，全镇共发放各类直补资金1300万元，直接到户率达到100%，没有发现一起违规发放情况。
二、开拓创新，真抓实干，努力实现“六个深化”得到落实
１.积极开展廉政文化“六进”工作试点。镇委成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的“创建廉政文化‘六进’工作领导小组”，制定了廉政文化“六进”方案，在全镇确定了12个示点村。为了保证创建工作有序进行，在不增加村级负担的情况下，从镇级财政预算中列支10万元专项经费，统一制作不锈钢站牌35个，制作廉政格言、廉政书画挂牌280块，布置廉政书籍专柜40个，解决了村级在阵地建设上的资金瓶颈，使廉政教育的受众面和影响面得到扩大，干部群众拒腐防变能力及参与党风廉政建设的积极性、主动性得到加强。
２.全面加强镇村便民服务中心建设。我们把便民服务中心建设与管理作为加强党风廉政建设的具体措施和实际行动。在镇级便民服务中心建设上，装置大型户外LED显示屏，健全完善“屏、栏、网”等基础平台。将涉及便民服务较多的民政、合管、信访、农业等12个部门集中到服务中心办公，打通为民、便民、利民的“绿色通道”，使群众“只跑一次路、只进一扇门、只找一个人”就能把自己的事情办好。在村级便民服务中心建设上，投入近300万元，通过独建、联建、改扩建的模式，完成了64个村的服务中心建设，实现“全覆盖”。【纪检小组职责】
３.坚持不懈抓好领导干部廉洁自律教育。从本质上讲，纪检工作是为了教育人、挽救人，所以，我们十分注重抓好源头防腐工作，坚持将“防”放在首要位置，强化制度管人，强化干部约束。首先是细化制度建设，强化约束机制。镇党委与班子成员和基层党支部每年签订《党风廉政建设责任书》，与机关干部和企事业单位负责人签订《廉政从政承诺书》，每半年检查一次执行情况，每年开展一次述职述廉活动。完善《党员干部“十不准”》、《党政领导民主生活会方案》、《机关财务管理细则》、《诫勉谈话制度》等，使各级干部日常行为循规蹈矩。其次是领导率先垂范，强化引导效应。我镇几任主要领导都能严格要求自己，认真履行廉政职责，用抓经济建设的决心抓党风建设，在干部选拔任用、工程建设、对外经济活动、财务纪律等敏感问题上，管好自己的手，管好身边的人。此外，严格公务用车管理，实行统一换牌、统一停放、统一派车、统一定点保养、统一定点加油，基本杜绝了公车私用、夜不归位的现象，树立了廉洁从政的新风尚。
４．扎实抓好农村基层廉洁管理。一是加强集体三资管理，促进有序规范。制定了《农村集体三资清理工作方案》、《农村集体三资管理制度》，进一步健全完善了决策、管理、监督相互分离、相互制约的村级集体三资管理体制和代理服务体系，使村级集体“三资”数量有规可依、有据可查。二是实行财务“双代”管理，堵塞监管漏洞。村级资金统一纳入财政“双代管”账户管理，大额支出和工程支出一律实行村级纪检小组会签制度，并由镇分管领导审批。财务支出实行书记、主任、会计三人会签、“一支笔”否决制，会计每月结一次账，每季度做一次账，定期进行现金盘存。
回顾今年以来的工作，同时也还存在着一些问题和不足，具体表现在案件办理质量不高、进展缓慢，镇村两级纪检干部能力和素质尚需进一步提高、廉政文化宣传氛围还不浓、村级财务还需要加强、镇村两级便民服务中心服务有待加强等等。对此，我们决心在今后的工作中再加力度，再加措施，持之以恒的把党风廉政建设工作抓好、抓实、抓出成效。
镇纪委工作报告
各位代表：
现将2015年的工作情况和2015年的工作计划向镇第十二次党代表大会第三次会议报告如下，请予审查。
一、2015年工作回顾
2015年，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，团结和带领全体纪检干部，认真履行纪检职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。主要工作表现为五个“强化”。
（一）强化教育倡廉，筑牢思想防线防腐拒变。形式多样开展宣传教育活动，努力形成“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好风气，筑牢党员领导干部防腐拒变的思想防线。一是加强领导干部教育学习。邀请县第五纪工委、镇党委主要领导为全镇党员干部作廉政专题教育，深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，努力做到反腐之音长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》3场次，《规定》宣传挂图覆盖率达100%，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，杜绝违反《准则》、《规定》现象发生。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求各单位、部门深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，明知反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力防范和减少违纪违法事件发生。充分运用好企信通手机短信、固定公开栏、网络报刊等宣教平台，提升反腐倡廉宣传教育力度。云南日报刊发待补党务公开信息1则；曲靖日报刊发“五事工作法”信息2则；县《纪检监察信息》刊发待补纪检信息10则，名列全县纪检系统前列；镇纪委通过企信通平台发送待补党务公开专刊6期，起到了较好的宣传教育效果。
（二）强化监督防范，促进党员干部廉政勤政。一是加大对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对小城镇建设“十项”重点工程、省级重点村、村卫生室建设等重点工程项目的监督检查力度；采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查，保障安全生产规范运行，按时向县第五纪工委上报相关工作动态。全年督查16次，提出意见建议6条，确保各项工程建设有序推进。二是以党务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下，制定实施方案，编制公开目录，根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关、歹咩、糯租、鹧鸡村为试点，探索开展党务公开的新做法，发挥以点带面作用，把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合，资源共享、内容衔接，进一步丰富公开内容。通过努力，待补党务公开工作得到县委党务公开领导小组办公室的充分肯定，被列为会泽县党务公开现场会观摩点。
（三）强化制度建设，推动村级事务透明阳光。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕县委和镇党委签订的党风廉政建设责任书开展工作，真正做到年初有计划，年终有总结，与各村（居）委会、各单位（部门）签订《党风廉政建设责任书》，并将考核结果纳入全镇贯彻落实科学发展观年度综合考核。二是村纪检小组正常运行。加大对村监会和村级纪检监督小组培训力度，让纪检小组全面参与到村级各项事务监督中，更加注重发挥监督、协助、服务、保护职能。三是创新“五事工作法”打造阳光村务。在认真总结“三务公开”、“四议两公开”等经验制度的基础上，以鹧鸡村为试点，深入推进“村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事”的“五事工作法”，进一步健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局。促使村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促使党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。
（四）强化作风转变，促进干事环境风清气正。始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。突出解决部分党员干部作风不实的问题，出台《关于进一步严肃工作纪律严格上下班工作制度的通知》，认真查处慵、懒、散和损害集体形象等问题，全年发出通报5期，处理人。二是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。全年接待群众来信来访XX件，办结XX件，XX件正在办理中，信访案件办结率XX%。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处领导干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力拓宽案源，着力提高案件查办能力，全年自办案件2件（次）。四是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部作风状况。深入开展“群众评议机关”工作，把作风建设作为单位
领导和个人年度考核及领导班子述职的重要内容，实行日常考评与年终评比相结合，改进机关作风，优化政务环境，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。
（五）强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡镇纪检组织建设。认真贯彻落实中纪发26号、云纪发7号文件精神。切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强乡镇纪检组织建设，配备纪委副书记兼监察室主任X名，纪检专干X名。二是积极参加教育培训。镇纪委书记参加了中国监察学院培训；镇纪委班子参加了会泽县纪检监察局组织的业务培训，镇纪委工作得到省纪委检查组的充分肯定。三是深入开展“四群”教育活动。推行“一线工作法”，实行干部直接联系群众制度，6名纪检干部直接联系到XX户农户中，组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际。四是认真学习贯彻十八大精神。将十八大会议精神与工作实际相互联系，切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强工作效果，努力提升纪检监察工作水平，为全镇大局和发展服务。
各位代表，在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，党风廉政建设及反腐倡廉形式依然严峻，任务依然艰巨，还存在一些问题和不足：一是腐败现象在部分领域仍然易发；二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是少数党员干部作风方面仍然存在问题；四是制度建设和执行有待加强；五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进，并诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员干部和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、2015年工作计划
2015年，是待补经济社会发展的关键之年，小城镇、高速公路等一系列建设任务给待补的纪检监察工作提出了更高更严的要求。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
2015年待补镇党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大及中央、省、市、县纪委全会、镇第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实农村基层党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进待补科学发展。
（一）加大宣传教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。一是严肃换届纪律，保证村级换届风清气正。明确把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，制定纪律教育“抓早”、纪律教育“到人”、纪律教育“入心”的相应措施，把换届工作全过程置于有效监督之下。二是继续加强领导干部的反腐倡廉教育。村“两委”换届后，及时邀请县纪委、县检察院和镇相关部门对村组干部进行廉政教育，深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部严于律己、节身自好、一身正气，不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定。三是深入推进廉政文化建设。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，以鹧鸡村为试点，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
（二）突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。扩宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设，保护待补干部”这一目标，创新工作思路，强化工作措施，加强对干部选拔任用全过程的监督检查和经济责任审计；继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
（三）强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是高度重视信访工作。继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制，对涉及部门及时责成解决或解释。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；认真查处侵占、挪用新农合、养老保险等专项资金案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。
（四）规范制度建设，着力打造阳光村务。进一步深化“党务公开”工作，并在“党务公开”等经验制度的基础上全面推行“五事工作法”，做到农民群众的事情让农民群众自己提、自己议、自己决、自己干、自己管，真正做到广大群众参与有渠道，管理有资格，诉求有回应，监督有保障，努力达到党组织的战斗堡垒作用大发挥，村民自治积极性大提高，村“两委”权力制衡效果大凸显，村务监督和公开质量大增强，基层民主管理能力大提升，真正实现人民当家做主。
（五）加强自身建设，着力提高纪检监察队伍整体水平。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力水平。
各位代表，深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作，人民期盼、使命光荣，任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！
落实纪委监督责任承诺书
强化纪委的监督责任，有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下，聚焦党风廉政建设和反腐-败斗争主业，促进党委主体责任的落实。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委必须不折不扣地落实好监督责任。
健全责任体系。确保纪委监督责任真正落到实处，健全责任体系是前提。一要细化责任内容。要划清纪委与党委、与相关监督部门的责任，明确责任界限，做到主体明确、层级清晰、无缝衔接。要结合纪委内设机构改革调整，理清各内设机构责任，防止责任交叉或出现责任真空地带。二要量化责任标准。整个监督过程都应尽量制定科学的量化标准，以避免随意性。要围绕每年工作重心和阶段工作重点，制定目标任务，逐项分解、量化、下达到各监督主体。明确工作标准、完成时限、保障措施及工作成果，并通过层层签订责任书、实行签字背书等形式，推动责任主体认真履行职责。同时，要健全纪委监督检查行为规范，对纪委开展监督检查的程序、范围、要求等进行明确界定，建立“问题台账”等制度，检查组负责人与被检查单位负责人对检查结果签字背书，作为责任认定和责任追究的依据。制定上级纪委对下级纪委履行监督责任的检查考核办法，实行下级纪委向上级纪委汇报履职情况的制度。三要硬化责任追究。按照“一案双查”的要求，明确每一个违纪违法案件必须倒查党风廉政建设责任，做到有错必究，有责必问。
聚焦监督主业。纪委履行监督职责，突出重点、聚焦主业是关键。紧扣“龙头”，强化督促检查。各级纪委要紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促各级党委认真落实主体责任，督促党委班子成员认真落实“一岗双责”，督促相关部门认真落实惩治和预防腐-败工作任务。攥紧拳头，强化案件查办。惩治腐-败是纪委的主业，也是主责。要认真落实“查办腐-败案件以上级纪委领导为主”的要求，制定具体实施办法。要坚持有案必查，攥紧拳头打出去。将力量向办案倾斜，集中优势兵力打好“歼灭战”；对于腐-败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，保持高压态势打好“威慑战”；持之以恒抓作风，打好“持久战”。要发挥好反腐-败协调小组的职能作用，加强与公安、检察、审计等部门的协作配合，建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐-败工作机制。要完善谈话提醒教育制度，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。
提高监督水平。从根本上把纪委监督责任履行好，转职能、转方式、转作风是重要保证。进一步强化主责，实现转职能。要切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题，清理调整不宜参加的议事协调机构，对确需牵头或参与的做到精简和优化，腾出更多精力抓好主业。进一步开拓创新，实现转方式。要适应纪检监察工作的新形势，必须摒弃惯性思维，进一步改进和优化工作的方式方法，创新思路，优化流程，更加高效地履行好纪检监察工作职责。要坚持问题导向。执纪监督要做足事前功课，问题出在哪里，监督就要跟到哪里，努力做到有疑点就有监督，有问题就有追责。进一步提升形象，实现转作风。要强化队伍内部日常监督管理，进一步规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使，严防纪检监察干部以公权办私事、徇私情、谋私利，坚决查处纪检监察干部违纪违规问题，严防“灯下黑”。
十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我就如何充分发挥纪检监察的职能作用，用法治思维推进党风廉政建设和反腐-败工作，谈谈个人的思考。
定位要准确，严格把握部门纪委的监督责任。习近平总书记强调，各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败建设，又要督促检查、落实惩罚和预防问题。中纪委提出新形势下纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐-败斗争实践对纪委监督责任的明确要求。落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。
纪委的首要职责，就是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才有了主心骨、有了航向标，才不会迷失方向，2016年5月，局纪委协助党委健全文化新闻出版局党风廉政建设和反腐-败工作责任分解和任务分工，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。纪委的重要职责，就是加强督促指导，推动各相关单位结合实际，把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。今年8月，局纪委组织开展了关于对全市文化系统民生资金使用情况进行监督检查的专项工作，通过督查，局属各单位对预防和惩治腐-败工作有了清醒的认识。纪委的专门职责，就是开展执纪监督。为了落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，局纪委加大明察暗访、通报批评、问责处理等力度。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚决查处那些“遵纪不够”“执纪不严”“违反纪律”等现象。今年以来，局纪委已通报3起共6人违反纪律的现象。
方法要妥当，不断加强部门纪委的监督工作。善于沟通。部门纪委工作不是孤立的，而是在同级党委领导下，在上级纪检监察部门领导与指导下、在本级各部门的紧密配合下、在全局干部的支持下开展工作。部门纪委干部要想履行好职能，必须摆正位置、理顺关系、搞好协调，否则就会遇到阻力，处于孤立状态，影响其工作效果。形式多样。不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，把宣传正面典型与反面案例教育结合起来，对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。依法监督。作为一名纪检监察干部，不仅要对纪检监察业务法规制度学深学透，还应该把法治作为一种精神追求，从更深层次学习掌握各类法纪条规，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则。
措施要具体，扎实推进部门纪委的监督责任。加强学习，在学习中提高个人素质和党性修养；严格自律，勤政廉政，敬业爱岗，坚持身教重于言教，带头接受监督，带头遵守好各项纪律和做好各项工作。加大宣传，在反腐倡廉方面发挥引导作用。纪检监察一个很重要任务就是要加强干部的党纪条规的宣传教育，要爱护、保护干部，不断纠正干部缺点和错误，促使他们健康成长。深入实际，及早发现问题，提出解决对策，提高工作效率和质量。一是建立部门纪委业务例会制度，及时掌握部门纪委工作动态，对存在的问题及时给予指导；二是建立部门纪委业务培训制度，加强对部门纪委的业务指导，推进部门纪委干部的素质和能力建设；三是创建部门纪委之间的信息沟通平台，促进相互联系，相互学习交流，激发部门纪委干部工作的积极性和主动性。
落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐-败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务，更多地担负起惩治腐-败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐-败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
落实纪委的监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关。各级纪检监察机关要铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。要以“零容忍”态度惩治腐-败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐-败高压态势。要完善高效顺畅的反腐-败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
落实纪委的监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。要加强调查研究，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要自觉接受监督，严格遵守省纪委提出的“六条禁令”，开展“净化队伍”行动，解决“灯下黑”。
履行好监督责任，是当前各级纪检监察机关的一项重大政治任务。结合基层纪检监察工作实际，笔者对履行纪委监督责任的内涵要求、存在的问题作了分析，并提出对策建议。
一、准确把握监督责任的内涵和要求党的十八届三中全会首次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。监督责任的提出，不仅是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新，也是从政治和全局的高度，对纪委地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，是纪委必须担负的重大政治责任。履行好监督责任，既是党风廉政建设的治标之举，更是治本之策。
那么，如何准确把握纪委监督责任的内涵和要求呢？最精练的概括就是六个字：监督执纪问责。这点中了纪委监督责任的核心和要害，是纪委作为党内专门监督机关的地位决定的，是党章赋予纪委的神圣职责。重庆市委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》把纪委监督责任具体细化为七项内容：加强组织协调、维护党的纪律、开展监督检查、强化巡视监督、严肃查处腐-败问题、深化作风督查、推进改革创新。这七项内容，是对“监督执纪问责”六个字要求的丰富和细化，针对性、可操作性更强，同时，也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接，达到两者相互促进的目的。各级纪委履行监督责任，就是要紧紧围绕这七项内容来做抓落实，做到目标不偏、措施不虚、精力不散，切实种好自己的“责任田”。
二、履行监督责任存在的问题当前，纪委在履行监督责任上总的是好的，但也存在一些不容忽视的问题，越到基层表现越突出，应引起高度重视。
（一）监督责任落实不到位。一是思想认识不到位。有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。在“三转”工作中，存在上转下不转、内转外不转、明转暗不转的现象；二是责任追究不严格。一些好人主义思想严重，乐于当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的领导班子和成员的责任追究不逗硬，导致压力传导不够，责任制的执行效果大打折扣。三是体制机制不够健全完善。纪委双重领导体制的具体化、程序化、制度化还未完全到位，上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。
（二）监督管理措施不到位。一是作风监督检查、惩治腐-败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多、监督少，作风督查失之于宽、失之于软，查处的作风问题和腐-败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸、顶风违纪。二是抓早抓小功夫不够。对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多，手段缺乏，督查时紧时松，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现、早处置机制不完善，一些单位的作风问题纠而复生，难以根治。
（三）自身建设管理不到位。一是基层纪委力量薄弱。大多数乡镇纪委和部门纪检组无专职人员，纪委书记、纪检组长成为“光杆司令”。纪委书记（纪检组长）年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力差，不适应新形势的要求。二是基层纪检监察组织“三转”工作推进不够有力。有的基层纪委主业不突出，工作精力未有效转移到监督执纪问责上来。三是基层纪检监察干部的作风不过硬，有的作风漂浮、律己不严，自觉接受监督意识差，办关系案、人情案，对一些不良风气不但不抵制，甚至还参与其中。
三、履行好监督责任的对策建议（一）提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础。要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委第四次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
（二）持之以恒加强作风建设。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神、重庆市党员干部生活作风“十二不准”落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时，从“四风”问题延伸开去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。
（三）坚持以零容忍态度惩治腐-败。履行好监督责任，加大惩治腐-败力度是重中之重。要坚持有腐必惩、有贪必肃，敢于亮-剑，始终保持惩治腐-败高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同公安、法院、检-察-院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组片区（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生政策资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐-败案件，治病树，拔烂树，坚决遏制腐-败蔓延势头。
（四）健全落实监督责任的机制制度。履行好监督责任，健全机制制度是关键。要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐-败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。探索区县纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检组的监督职能，定期听取履行监督责任情况汇报，重大问题及时研究。研究制定乡镇纪委和部门纪检组以区县纪委考核为主的考核办法，保障纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐-败案件和严重违纪行为实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。
（五）加强纪检监察干部队伍建设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍建设是保障。要认真落实岐山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化对纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督，又自觉接受监督。加强纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，通过集中业务培训、以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检监察干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全面落实纪委的监督责任党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐-败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。纪律检查机关必须全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话要求，切实把监督责任落到实处。
一、监督责任是纪委必须担负的重大政治责任纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。
落实监督责任是纪委的地位作用决定的。《党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定，把执纪监督作为纪律检查机关的重要职责。在不同历史时期，纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同，但最根本的职责始终是执纪监督。落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任，是新一届中央领导集体从政治和全局的高度，对纪委的地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，对于指导各级纪委全面履行党章赋予的职责使命具有重大意义。
落实监督责任是坚决遏制腐-败蔓延势头的现实要求。当前，反腐-败形势依然严峻复杂，对惩治和预防腐-败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚力不足的现象比较严重，极大地影响了监督效果。纪律检查机关要切实解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，明确职能定位，聚焦主业主责，坚决遏制腐-败蔓延势头。
落实监督责任是保证党委主体责任落到实处的客观需要。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。反之，纪委监督主体错位、缺位、不到位，监督措施软弱乏力，党委落实主体责任就必然受到影响。纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。要通过加强纪律建设、查办案件、作风建设，全面落实监督责任，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动、共同发力。
二、准确把握监督责任的主要内容落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。
首要职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署落实到位。
重要职责，督促检查相关部门落实惩治和预防腐-败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐-败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，推动各相关部门结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐-败体系2016—2017年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐-败各项任务落到实处。
专门职责，开展执纪监督和查办腐-败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐-败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐-败的高压态势。
三、着力转变落实监督责任的方式方法全面履行监督责任，必须转变纪委大包大揽、单打独斗的惯性思维，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，创新监督理念，转变监督方式。
对专责工作，在牵头抓总中体现作为、落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是纪律检查机关的主责主业，责无旁贷。要做到有所为有所不为，知其可为而善为，集中优势兵力，综合运用各种措施和手段，及时发现和纠正存在的突出问题，响应社会关切。
对协同工作，在组织协调中发挥作用、落实监督。对需要多个部门共同完成的工作，纪委要做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。特别是在查办案件过程中，要通过建立健全制度，完善反腐-败协调工作办法，充分发挥各成员单位的职能作用，形成工作合力。
对各乡镇各单位党风廉政建设工作，在强化指导中提供支持、落实监督。纪委应当充分发挥作为专门机关的优势，对地方、部门反腐-败工作存在体制机制漏洞或工作薄弱环节的，要及时提出改进和完善的意见﹔对政策界限不清、把握不准的，要及时提供政策指导，支持和帮助各级各部门更好地开展党风廉政建设工作。
对服务和监管部门的工作，在督查问责中形成声势、落实监督。对各部门的业务监管责任，纪委不能包办和替代，应当把首次监督权交还主责部门，纪委主要通过“再监督”，及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，以促使各部门履行法定职责。
四、切实加强落实监督责任的组织保障深化反腐-败体制机制改革，加强对执纪监督的组织领导，为全面落实纪委监督责任提供强有力的保障，是各级党委、纪委必须认真落实的重大任务。
强化党委的组织领导。党委要经常听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐-败工作做到常研究、常部署，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设情况。积极支持纪委履行职责，尤其是支持查办案件工作，对腐-败问题敢于揭丑、敢于亮-剑。党委主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。
完善纪检工作体制机制。党的十八届三中全会对健全反腐-败领导体制和工作机制作出部署。“两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措，既坚持了党对反腐-败工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。要认真落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，不断强化执纪监督的内生动力。
加强执纪监督队伍建设。要认真落实“两个全覆盖”要求，深入推进派驻机构改革，加强和改进巡视工作。理顺内部机构设置和职责关系，科学配置人员力量，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，为全面落实监督责任提供有力组织保障。
各级纪委在党风廉政建设中的职责，从《党章》中的“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐-败工作”，到十八届三中全会提出的“纪委负监督责任”，内涵得到了进一步深化和发展，对各级纪委进一步明确职责定位、发挥职能作用提出了新的要求，也指明了方向，标志着党的纪律检查工作进入新的历史发展阶段。
落实监督责任必须正确认识纪委职责
落实监督责任是纪检机关的法定职责。《党章》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的三项主要任务和五项经常性工作，都涉及到对执行纪律情况的监督、检查和处理；《党内监督条例》明确指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。无论具体任务如何改变、工作范围如何确定，从法律授权和要求来看、从机构设定目的来看，落实监督责任都是各级纪检机关必须履行的法定职责。
落实监督责任是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。纪检工作是国家治理体系的重要组成部分，建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，纪检工作体系和能力现代化是无法绕过的重要环节。强化纪委的监督责任，既有利于纪检机关聚焦主责主业，准确定位、正确履职，实现自身治理能力现代化；又有利于明确国家治理体系中党风廉政建设责任体系，通过强化监督，推动国家治理能力现代化要求的落实，提高党和国家治理能力和水平。
落实监督责任必须准确把握职责内涵外延
落实监督责任，是对纪委履责内容的再明确。当前纪律检查工作中存在的很多问题，根源都在责任不清。强调纪委负监督责任，就是从履责到底“管什么”入手，紧扣纪律强化监督，把主要力量放到对“遵纪不够”、“执纪不严”、“违反纪律”等现象的监督和案件查处上来；紧扣作风强化监督，把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来，逐步铲除腐-败滋生的土壤和温床；紧扣责任强化监督，把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制，严格责任考核和责任追究上来。
落实监督责任，是对纪委履责方式的再调整。诚于中形于外，职能的调整最终要落实到工作方式的转变上。强化监督责任，就是要从“怎样履责”破题，站准站稳监督的位置。要把握好监督责任与主体责任之间的“位差”，把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式；把握好执纪监督与业务监管之间的“位差”，不断探索监督主管部门正确履责、对其中发现的违纪违规问题进行查处的有效途径；把握好执纪监督与其他监督之间的“位差”，积极探索对审计监督、媒体监督、群众监督等其他监督成果进行再监督的方式。
落实监督责任，是对纪委履责要求的再强调。强化纪委监督责任，不是“揽权”也不是“推责”，而是更加明确权力与责任的关系，更加明确对纪委履责的基本要求，即依法履责，既要有所为，真退实转，回到自己“一亩三分地”，又要有所不为，不能表面上退出具体事务，实际上仍然还在“种别人的田”；高效履责，坚持抓早抓小、快查快结，通过零遗漏查案增强办案的震慑力，防止小问题演变成大问题；廉洁履责，牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”理念，认真落实“打铁还需自身硬”的要求，切实解决“灯下黑”的问题。
落实监督责任必须切实加强工作保障【纪检小组职责】
加快推进“三转”，强化监督责任。“三转”是反腐-败斗争形势任务使然，是纪检机关履行好监督职责的必然选择。强化纪委监督责任，当务之急就是统一思想、付诸行动，与时俱进，随着形势和实践的发展深化“三转”。要进一步明确职能定位，把不该管的工作还给主责部门；要深化机构改革，把更多力量调配到主责主业上来；要改进方式方法，转变工作作风，切实把工作重心、工作力量转到执纪监督问责上来。
创新监督机制，确保履责到位。落实监督责任、转变纪委职能，并不是一转了之，更重要地要在破除旧有惯性做法的同时，不断创新工作机制，以免形成监督空白。要在比照推进纪检监察机构改革的同时，因地制宜设置工作机构、配置工作力量、提高专业化水平，使工作力量集中化的同时提升集约化程度；要在退出“一线监督”、“全程监督”的同时，建立健全对职能部门履行监督职责情况进行再监督的工作机制，完善监督结果报送审查和再调查机制，切实把监督的重点放在“问题”上，把监督的效应体现在“问责”上，通过加大纪律兑现切实强化震慑。
强化主体责任，推动监督责任落实。党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个侧面，落实纪委监督责任，必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正；纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
今年以来，县纪委以协助党委加强党风廉政建设为统领，以落实“三转”要求为担当，以强力问责追责为保障，聚焦中心任务，突出主业主责，强化责任追究，充分履行纪检监察机关在落实党风廉政建设责任制中的监督职责。
一、全力协助党委加强党风廉政建设，确保监督责任有统领一是目标化管理分解党风廉政建设任务。协助县委将落实党风廉政建设责任制细化为落实八项规定、加强纪律建设等“规定动作”，层层签字背书，明确问责依据。将全县党风廉政建设中心任务分解，排出实施方案和序时进度，并明确到具体部门和责任人。协助县委出台落实“两个责任”具体实施细则，列明党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐-败工作方面的“责任清单”，并通过严格的“责任报告”、廉政谈话等制度性措施，敦促各级党委切实担负起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的重任。二是个性化巡查考核党委主体责任。针对各乡镇、部门不同的职能、特点，制定各有侧重的个性化考核细则。采取季度跟踪巡查、党委（党组）负责人向纪委常委会勤廉汇报、勤廉综合考评的巡查方式，对全县13个乡镇党委、22个重点部门党委（党组）改进作风、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查，促进各项任务落实。今年以来，通过巡查先后发现个别乡镇存在党风廉政建设责任制落实不到位、专项经费使用不规范、财经纪律执行不严格等问题，及时下发了《整改建议书》。三是全方位协调构建齐抓共管格局。围绕县委中心工作，制定反腐工作计划，确定执纪监督的重点领域。紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐-败体系2016-2017年工作规划》，抓好责任分解、检查考核和任务落实。坚持资源共享、手段互补、力量共用，上半年召开反腐-败协调小组联席会议3次，与公安、检察机关协作办案6件，成员单位移送案件线索17条。在审批职权多、与民生紧密相关的住建、国土等5部门，联合开展预防职务犯罪行政审批流程重构，减少职务犯罪空间。通过一系列举措，党委履行主体责任，职能部门各负其责、齐抓共管的格局初步形成。
二、聚力“三转”落实，确保监督责任有担当一是转职能，厘清职能定位，突出主业。调整内设机构优布局，撤销党风室、纠风室，成立党风政风监督室；调整第五工作室为法规研究室，专职研究年度纪检监察工作要点和反腐体制机制创新；增加2名检察室工作人员，并坚持“全员办案”，使全委从事办案、执纪、监督一线的人员占总编制数的80%以上。清理议事机构脱副业，全面清理议事协调机构，原先参与的144个议事协调机构，经过两轮清理后目前仅保留12个，将涉医、涉教、涉农等问题坚决交还主责部门。规范工作分工明主责，组织落实“三转”座谈会、专题培训班，明确要求基层纪委书记不得再分管招商、计生等辅业副业，并通过履职周报、月度通报、季度例会等方式，推动基层纪委集中精力抓主业。二是转方式，强化执纪监督，突出主责。强化作风监督，重申系列规定。实施党委、政府和纪委联动督查，盯住重要环节、重点时段，派出11个督察组开展明察暗访27次，查处违反公车管理规定、大操大办等“四风”问题13件次，严查、快处、重办10件，转立案2件，纪律处分7人。强化重点岗位、关键环节监督，瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力，进行监督和制约，围绕责任分解、督促检查、倒查追责三个关键环节抓好责任落实，6部门因履职不规范被追责。狠抓案件查办，由“抓大放小”向“大小并重”转变，始终保持案件查办力度不减。今年以来，全县各级纪检监察机关共立案71件，同比上升9%；其中乡科级干部案件12件，同比上升71%；移送司法机关5人，同比上升400%。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题发“黄牌”预警提醒，对具有发案规律的案件帮助建章立制。今年以来，先后发出“黄牌”20件次，约谈函询30人次，建章立制11项。注重标本兼治，开设“法·德讲堂”，选取14起典型案例在全县巡回宣讲，以身边事教育身边人。坚持“一案三报告”，实施“一案多警示”，并通过“三警一线”、旁听庭审现场等方式，不断放大案件查办综合效应。三是转作风，进一步严明纪律，锻造铁军。强素质，提升能力担当。坚持“请进来、走出去”，邀请业务专家专题辅导，组织业务骨干外出培训、赴上级纪委跟班学习。开设“主任讲堂”，室主任言传身教，推动年轻干部“内外兼修”。同时，通过征文比赛、模拟竞赛等活动，努力培养“多面手”。树形象，提升责任担当。结合党的群众路线教育实践活动，主动沉下身子接地气，班子成员定期接访、带案下访、登门回访，累计接受群众意见建议80余条。梳理案件调查、定性量纪、追究问责等权力清单，严格规范执纪监督行为。严律己，提升廉洁担当。出台“十个一律”、“三个严守”，架起自我监督的“高压线”。抽调专人成立内部监督小组，对纪检干部工作、生活、作风进行全方位监督，严防“灯下黑”，先后在系统内明察暗访5次，提醒谈话3人，党纪处分1人，调离1人，以铁的纪律维护了铁军形象。
三、强力问责追责，确保监督责任“落地有声”突出问题导向，着眼于问责整改，狠抓责任追究。一是主动出击，突出问责的及时性。坚持主动追责，在问责的提起上，由事发后根据上级指示被动应付，向主动出击、常态追责转变。针对矿产资源无序开采、违法占用耕地、串标围标多发等问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，强力追责。二是丰富方式，突出问责的针对性。坚持宽严相济，在问责的方式上，由以纪律处分为主向约谈、质询、批评等多种方式并用转变。针对教育领域乱收费、“执窗服”单位“中梗阻”等群众反映强烈的问题，督促相关部门开展专项治理，经济处罚，通报批评，停职检查科级干部。针对发现的“四风”问题，构建作风建设“一台三书”问责曝光机制，下发《纪律检查建议书》3份，点名道姓曝光问责4起。三是责任倒查，突出问责的警示性。坚持“一案双查”，在问责的对象上，由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变。在机关效能提升、整治乡镇干部“走读”等工作中，在问责当事人的同时，通报批评分管领导6人，诫勉谈话责任领导3人。
落实中纪委八条禁令承诺书为进一步强化落实中央纪委八条禁令，明确了依照受贿处理的违纪行为与其他违纪行为的政策，引导广大干部职工正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生，树立昌宁镇广大干部的良好形象。我特向党组织做出如下承诺，并随时接受监督和检查。
一是加强理论学习，不断提高自身素质。今年以来特别是保持共-产-党员先进性教育四个长效机制活动开展以来，我认真学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》等党纪条规。通过加强学习，不断提高自己的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针政策的自觉性、坚定性，从而使自己在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终做到自醒、自警、自重。在抓好个人学习的同时，我还注重抓好党政班子和广大党员干部的集体学习。在广大基层党员干部中夯实思想政治基础，筑牢反腐拒变防线。
二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情。无论是在干部任免上还是在其他重大事项决策上，始终坚持民-主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、不搞独断专行、不搞暗箱操作。遇有重大决策事项，凡须讨论通过的，一律提交党委会讨论通过，在集中讨论、反复酝酿、形成共识的基础上，再拍板决定，尽力避免决策失误。在工作中、生活中与同志们打成一片，不搞特殊，不脱离群众。坚持定期召开民-主生活会，深入开展批评与自我批评，正确对待同志们提出的问题，时刻反省自己的一言一行，努力保持自身良好形象。
三是坚持严以律己，不搞以权谋私。我时刻牢记权力来自人民，党和人民给予我权力，更是给予了一种责任。为此，我谨慎对待自己的一思一念、一举一动，耐得住清贫，抗得住诱-惑，管得住小节，堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事，严于律己，一尘不染。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省则省的原则，不搞大吃大喝和相互宴请，举办各种会议和活动，也本着一切从简的原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。今年以来，我镇的招待费用等支出项目压缩到了最低限度。对于家中的私事我从不贪图私利，以权谋私，坚持做到看好家门、管好家人。一年中，我没有利用手中权力为亲属和子女调动工作岗位，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级，没有使用超标汽车，没有组织或参加公费旅游，更没有利用婚丧事宜借机敛财。
承诺人：
二oo七年六月二十四
中共宁阳县纪委监督责任承诺书强化监督检查，坚决维护政令畅通；突出纪律检查首要之责，维护纪律权威；盯住“四风”不放松，持续深化正风肃纪；以零容忍态度，始终保持惩治腐-败的高压态势；坚守责任担当，严肃问责追究。
具体落实措施：
一是不折不扣抓好监督检查。围绕各级决策部署的贯彻落实，加强监督检查，重拳出击，坚决保证政令畅通。建立廉政谈话、约谈等制度，督促各单位主体责任的落实。
二是严明党的纪律。严格执行党的纪律，严查违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和政治规矩的行为，坚决维护党章和其他党内法规的权威。
三是实施作风建设常态化监督。健全监督检查网络，聚焦机关作风和政风行风建设，盯住重要时间节点，以点带面，逐步深入，持续发力用劲，完善“四风”问题发现、查处、曝光监督机制。
四是以零容忍态度从严查办案件。深化全员办案机制，完善班子成员包案、案件主办人和重大案件督办制度，探索乡镇划片办案和交叉办案机制，提高办案水平。
五是加大责任追究力度。对于苗头性问题开展约谈、函询，实现监督前移。坚持“一案双查”，对腐-败案件多发的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
六是大力推进纪检体制改革。调整内设机构，规范工作流程。探索制定乡镇纪委书记、副书记提名考察办法，深化乡镇纪检组织标准化建设。
以上承诺，愿意接受新闻媒体和社会各界监督。
落实监督责任承诺书今年以来，平桥区纪委监察局认真履行监督责任，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、练好“硬身板”，全力抓好主业主责。
一、牵好“牛鼻子”，促进主体责任落实一是强化责任意识。在全区反腐倡廉建设大会上，组织全区105个基层党委和党组织负责人，与区委签订《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》，对履行党风廉政建设主体责任进行签字背书。二是明确责任内容。制定《2016年平桥区党风工作要点》，明确主要领导干部履行党风廉政建设主体责任10件事，对党委领导班子必须承担的8项责任和党委主要负责人必须承担的8条任务进行细化，推进责任制工作的具体化和实体化，促进“一岗双责”落到实处。三是督促责任落实。严格落实党风廉政建设责任制，对落实责任制不力的5个党委主要负责人进行诫勉谈话，进一步强化了领导班子主要负责人抓好职责范围内的反腐倡廉是本职，不抓是失职，阻挠是渎职的意识。
二、种好“责任田”，紧抓监督执纪问责一是聚力监督。围绕中央“八项规定”、盛市具体工作意见和反对“四风”等工作重点，严格监督，常态化进行明查暗访，查处相关案事件22起，党政纪处分8人，组织处理21人。围绕党员干部私自从事营利性活动、领导干部违规插手和干预市场经济活动、会所中的歪风、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等问题认真开展专项治理，严格监督党员干部特别是领导干部廉洁自律、有“脖早医。围绕新农合资金管理使用、教育收费、公路“三乱”、农村危房改造、安全生产、征兵、高中招等民生热点问题，抓好监督的再监督、检查的再检查，监督职能部门履好职、尽好责，查处案件9起，处理11人。二是全力执纪。握紧办案“拳头”，把工作力量向执纪办案倾斜。调整3名年轻干部到案件检查室工作，并推行全员办案、个人包案。整合全区纪检监察工作力量，建立办案人才库74人、办案陪护人才库47人、医疗人才库8人，并采取业务培训、上挂锻炼、联合办案、抽调办案等方式进行培养锻炼，不断提升办案能力。今年以来，全区纪检监察系统共查办案件52起，党政纪处分52人，移送司法机关处理1人，案件数和处分人数均有较大增长。三是有力问责。今年以来，共实施责任追究5起，党政纪处分12人，其中科级干部8人，有力促进了党风廉政建设责任制的落实。
三、练好“硬身板”，改进作风建好队伍一是加强学习教育，树牢为民宗旨。区纪委监察局建立周五集中学习制度，结合党的群众路线教育实践活动，突出学理论、学讲话、学先进、学选编、学红廉、学党纪，共组织集中学习21次，观看电教片8次，记录学习笔记200多万字，撰写心得体会60多篇、近10万字。到大别山红廉文化苑参观学习。开展“我是党员，我是公仆，我是卫士”学习讨论活动。组织4批次11人参加上级纪委培训，干部理论水平和为民-意识进一步提升。二是密切联系群众，解决百姓诉求。今年以来，委局班子成员和科级干部建立联系点19个，深入基层开展调研56次，走访农户100多户、企业11个，开展谈心谈话100多人次，征求意见建议126条，并建立问题台帐，明确整改时间表、路线图和责任人。开通“@清风平桥”官方微博，增强与群众互动。坚持领导接访、干部下访、重点约访，解决各类信访问题38个，有效维护了群众利益。三是带头正风肃纪，严防“灯下黑”。在今年开展的整治会所歪风等一系列专项治理中，首先把纪检监察机关和干部摆进去，带好头、立标杆、做表率。认真学习中央纪委通报的纪检监察干部违纪违法典型案件，要求机关全体人员坚持正人先正己，带头执行中央八项规定和廉洁自律各项要求，严格落实案件查办、执纪问责、监督检查等各项工作制度，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，切实做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
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