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2016群众路线教育实践阶段工作方案2篇
第1篇
根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（铜纪字〔2016〕4号）安排部署，现就委局党的群众路线教育实践活动第一阶段工作制定如下方案：
一、目标任务
重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。
二、主要内容
（一）组织学习
1.学习主题
坚定理想信念、强化宗旨意识、增强群众观点、加强作风建设。
2.学习内容
党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、中央纪委、省纪委和市纪委全会精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》，以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》、《红色故事汇》、警示教育片《坚决反对四风》、《狠刹浪费之风》和龚全珍同志先进事迹报告会实录等。
3.集中学习时间
2016年3月20日-3月21日，共2天。
4.参加人员
委局机关、纪工委监察分局全体干部。
5.学习方式
一是集中学习。3月20日上午，组织学习《党章》、《廉政准则》和中央、省、市、县领导讲话。①李金叶同志组织学习《党章》（20分钟）；②谌峰同志组织学习《廉政准则》（20分钟）；③熊金光同志组织学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员部署会议上的讲话（15分钟）；④张娇同志组织学习强卫书记在全省市厅级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班上的辅导报告精神（10分钟）；⑤汪嵩同志组织学习邓保生书记在市四套班子党的群众路线教育实践活动第一次集中学习联组交流会上的讲话（10分钟）。⑥邓凤娇同志组织学习胡国瑞书记在县四套班子党的群众路线教育实践活动第一次集中学习联组交流会上的讲话（10分钟）。
二是集中观看片子。3月20日下午，组织观看电教片《永恒的信念》（约50分钟）和《筑梦之基》（约44分钟），警示教育片《坚决反对四风》（约25分钟）和《狠刹浪费之风》（约25分钟）。
三是分散学习。3月21日上午，自行安排学习，要求撰写一篇1500字以上心得体会。 四是交流发言。3月21日下午，围绕党的群众路线教育实践活动，结合“三转”，委局领导班子、各室负责人、各纪工委书记、副书记作学习交流发言（每人5分钟）。
（二）征求意见
3月底4月初，围绕委局领导班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1.书面征求意见。征求意见范围：各乡镇场，县委各部门，县直各单位，全县纪检监察
干部，县委各部门、县直各单位纪检监察工作分管领导。（由委局“活动办”制定具体方案）
2.委局领导班子成员领题调研。结合“转职能、转方式、转作风”，由委局领导班子围绕“四风”问题领题开展调研。（由调研室制定调研课题）
3.开展领导带案下访活动。结合党员干部“进村入户”活动，由委局领导班子成员领办1—2件群众反映强烈的疑难信访件深入基层，收集群众的意见建议，督促有关乡镇和单位依法解决信访件所反映的问题。（由信访室制定具体方案）
汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对委局领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》和《关于领导带案下访化解信访件的情况报告》。（第一个报告由委局“活动办”起草，第二个报告由信访室起草）
三、有关要求
委局领导班子成员要以高度的自觉性和主动性，带头开展学习，带头征求意见，带头开展调研，带头化解矛盾；有关责任室要按时保质保量制定好方案，全体干部要全身心投入，确保委局第一阶段教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得实实在在的效果。
第2篇
一、对象范围和时间安排
（一）对象范围。党的群众路线教育实践活动在委局和纪工委监察分局全体党员中开展。重点是委局领导班子和副科级以上领导干部。
（二）时间安排。本次活动大体安排7个月时间，从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间为3个月。坚持时间服从质量，动员部署工作在3月中旬完成。
二、总体要求和基本目标
开展党的群众路线教育实践活动，就是以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，带头坚定理想信念，把好政治关、为民关、实干关、能力关和清廉关，锻造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的过硬队伍，努力实现以下五个基本目标：
（一）群众观念进一步加强。通过学习教育、专题讨论、实践活动，委局领导班子和全体党员同志进一步增强宗旨意识和群众观念，更加自觉落实为民务实清廉的要求。
（二）群众能力进一步提高。通过深入群众、乡镇场、包村点，了解民情、倾听民意，帮助群众排扰解难，委局领导班子和全体党员同志进一步提高调查研究、掌握实情的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力。
（三）“四风”突出问题进一步解决。通过查摆问题、整改落实、建章立制，委局机关在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题得到有效解决，委局领导班子和全体党员同志的精神状态和事业心、责任感有明显的变化。
（四）反腐倡廉工作进一步推进。通过开展维护保障群众利益、解决群众反映突出问题、听取群众对党风廉政建设评价等工作，进一步推进全县党风廉政建设和反腐败斗争。
（五）机关团结和谐氛围进一步增强。通过开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真心对待同志，委局领导班子和机关团结和谐的氛围进一步增强，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三、重点任务
集中解决委局领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，结合纪检监察机关特点，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，促进全县纪检监察干部队伍改进作风、提升素质。
（一）着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式主义，着重解决作风漂浮、弄虚作假、工作不落实等问题；坚决反对官僚主义，着重解决高高在上、强迫命令、不负责任等问题；坚决反对享乐主义，着重解决不思进取、贪图安逸，得过且过、玩风盛行等问题，坚决反对奢靡之风，着重解决追求奢华、铺张浪费、道德败坏等问题。认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，着力解决批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不规范的问题。带头厉行节约，带头廉洁自律，自觉接受监督。
（二）着力解决纪律松弛问题。教育引导全体党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正庸懒散拖、好人主义等现象。党员领导干部要遵守组织制度，做到“四个服从”，反对特权思想、特权作风。严格执行请示报告制度，坚决纠正我行我素、欺瞒组织、逃避监督等现象。坚决防止和解决“灯下黑”问题。
（三）着力解决能力不足问题。教育引导全体党员干部强化责任感、使命感，认真查找纪检监察机关在思想观念、监督方式、办案理念、作风建设等方面不适应、不符合的问题，切实转职能、转方式、转作风。明确职责定位，按照《党章》和《行政监察法》赋予的职责开展工作，执好纪、问好责、把好关。优化内设机构设置，突出办案力量，强化监督力量，整合预防力量，凝心聚力抓好反腐败主业，做到不越位、不缺位、不错位。采取业务培训、内部轮岗、跟班学习、交流任职等方式，提升执纪办案、监督问责和自我管理能力。
（四）解决群众观念不强问题。教育引导全体党员干部牢固树立马克思主义群众观点，增强宗旨意识，切实解决轻视群众、漠视群众、脱离群众的问题。坚持以人为本，人民至上，把群众需要当做第一选择，把群众满意当做第一评判，问政于民、问需于民、问计于民。切实增进群众感情，体察群众情绪，了解群众疾苦，始终“与群众坐在一条凳子上”。坚持从群众中来、到群众中去，摆正自己同人民群众的关系，时刻警惕脱离群众的思想意识和行为倾向。健全完善纪委班子成员挂点联系基层单位制度、下基层接访制度和带案下访研究，继续落实干部直接联系服务群众制度、党员干部“进村入户”活动、党员“先锋创绩”等，做好联系服务群众工作。【2016党的群众路线教育实践活动方案】
四、方法步骤
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，即知即行、即查即改，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见（2016年3月至4月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。
1.结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，采取多种形式，认真组织开展学习，进一步树立群众立场、群众观念，改进群众工作方法，提高做群众工作水平。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统以及中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。领导班子和领导干部还要把本次活动下发的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约，
反对浪费——重要论述摘编》等有关书目作为学习重点。二是抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片；举办全县纪检监察系统转职能、转方式、转作风研讨班，组织委局机关、纪工委监察分局全体干部进行集中学习讨论；通过学习《龚全珍日记选》等材料，学习龚全珍同志的先进事迹。使广大党员、干部学先进、争先进。三是丰富学习教育形式。通过集中学习、交流发言、专题讨论、撰写心得等方式，深入推进学习教育，增强学习的针对性和实效性。
2.直接深入群众听取意见。由委局领导班子成员带队深入乡镇场、基层站所、包村点开展“四风”问题专项调研，面对面听取群众的意见建议。同时，通过“六听问政”（单位意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、服务对象意见专题听、群众意见及时听、网络意见在线听）突出征求意见的针对性、广泛性和实效性。
（二）查摆问题、开展批评（2016年4月下旬至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。
1.及时梳理和剖析问题。按照委局机关、委局领导班子、党员领导干部个人三个层次，将征求到的意见建议进行集中梳理分类，结合县纪委约谈乡镇纪委书记和纪检组长收集到的意见和建议，形成专题报告，印发给委局领导和机关各室、各纪工委监察分局，供大家进行对照检查。涉及个人的意见直接反馈给个人。4月下旬，县纪委常委会召开一次加强作风建设专题会议，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
2.扎实开展谈心活动。县纪委主要领导同志与班子成员逐一谈心，委局领导之间相互谈心，委局领导与分管室负责同志谈心，室负责同志与室其他人员逐一谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
3.认真撰写对照检查材料。一是明确对象范围。全委（局）领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。二是把握内容要求。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，剖析思想根源，形成对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。三是严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并对领导班子成员个人对照检查材料进行审阅。县纪委常委会民主生活会后，委局领导班子成员要根据大家提的和县委督导组反馈的意见进行修改完善。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会，会期不少于1天，县委督导组全程参加，邀请组织部门派员参加，邀请3至5名党员群众代表列席。一是做好会前准备工作。会前以发放征求意见函、召开座谈会等方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。会前，县委督导组向县纪委主要领导和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，与班子成员进行个别谈话，审阅班子成员的对照检查材料。二是在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。开展批评与自我批评总的应该做到有“五气”，即：有正气、有底气、有人气、有地气和有锐气；有正气，才能够保证批评与自我批评不偏不斜；有底气，才能保证批评与自我批评真刀真枪；有人气，才能保证批评与自我批评氛围浓而不冷淡；有地气，才能够保证批评与自我批评落到实处；有锐气，才能够保证批评与自我批评触及灵魂。三是及时通报情况。会后在
一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室和县委组织部。
（三）整改落实、建章立制（2016年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。
1.制定整改方案。整改过程做到“阳光促效”。即：公开整改问题、公开整改措施、公开整改过程、公开整改结果、公开完善制度。一是制定班子整改方案。制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取意见。二是建立整改工作台账。建立总的各类问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账，建立责任室承办、督导组督办、责任室办结报告、活动办调度销号管理工作机制。三是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”报县教育实践活动领导小组备案。委局教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。四是公布班子整改方案。领导班子整改方案通过宣传栏等方式向群众公开，作出整改承诺，接受群众评判和监督。五是制定和落实个人整改措施。科级以上领导干部都要制定个人整改计划，并报主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。
2.集中解决问题。把解决问题贯穿于教育实践活动全过程，紧密结合委局全体干部工作和思想实际，找准、抓住并集中解决反映委局机关、委局领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，实现委局机关、委局领导班子和领导干部精神面貌和工作作风大转变、工作效能和整体水平大提升。
3.健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。
4.召开总结大会。根据活动进展情况，经县委督导组同意，适时召开委局教育实践活动总结大会，对委局教育实践活动进行总结，就巩固提高教育实践活动成果提出要求；对委局领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、特色活动
在做好常规工作的同时，重点在以下五个方面创出特色，增强活动实效。
（一）开展领导带案下访活动。由信访室牵头，对近年来收到的信访件进行全面梳理，筛选一批群众反映强烈的疑难信访件，每一位委局领导领办1—2件信访件深入基层，督促有关乡镇和单位依法解决信访所反映的问题。
（二）开展损害群众利益信访问题专项整治活动。由信访室牵头，集中交办和查处一批群众反映强烈的损害群众利益的信访问题和案件，维护群众切身利益，以查办案件的实际成效取信于民。
（三）开展“与民争利”突出问题专项整治活动。由纠风室牵头，重点开展社会救助、扶贫、林业等民生资金监管情况的专项检查，坚决还利于民，让党的惠民政策落实到位、惠及于民。
（四）开展“转作风、优环境”专项整治活动。由效能办牵头，抓好市委《关于进一步加强和改进干部作风的意见》和市委、市政府《关于进一步优化发展环境的意见》的贯彻落实。加大明察明访力度，进一步落实中央八项规定精神。深入开展企业发展环境突出问题专项整治，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。
（五）开展“送廉文、讲廉课、品廉意、践廉行”教育活动。由宣教室牵头，每月选送一篇精美的廉政文章供党员干部学习、赏读。每位纪检监察干部要讲一堂廉政党课。让
2016党的群众路线学习教育工作计划3篇
第1篇
根据县委党的群众路线教育实践活动统一部署，结合我局《党的群众路线教育实践活动实施方案》，为确保学习教育环节取得实效，经局机关教育实践活动领导小组研究，特制定学习教育工作计划。
一、学习教育对象
局机关全体党员干部职工。
二、学习教育时间安排
按照教育实践活动整体安排，学习教育时间一般不少于3个月，具体为2月下旬至5月下旬（详见附件1《学习教育工作计划表》）；其中，集中学习不少于3天（详见附件1《集中学习安排表》）。
三、学习教育内容
重点学习以下内容：党的十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，中央、省委、市委和县委出台的一系列关于教育实践活动的会议和文件精神；《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相应——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》；《党政机关厉行节约反对浪费条例》；习近平总书记关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》；《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》电视专题片；《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》等政策性文件法规（具体内容见附件2《党的群众路线教育 实践活动主要学习内容》）。
四、学习教育方式方法
紧扣党的群众观点、群众路线，突出作风建设，以灵活多样的形式组织党员干部学习，坚持党的政治理论学习与抗震设防业务知识学习相结合、集中学习和个人自学相结合、专家辅导和讨论交流相结合、课堂教育与实地参观学习相结合。坚持立学立行、即学即改、边学边改、边查边改，进一步推进学风文风会风转变，促进制度建设。坚持突出重点、分级施学，做到精读细研、学深学透，突出重点、应知应会，着力提高学习成效。
五、学习教育目标
通过学习，更加坚定中国特色社会主义的理想信念，更进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；更进一步深刻把握习近平总书记一系列关于群众路线的重要论述精神，更加奋发努力，积极投身防震减灾事业当中；更加自觉模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，加强道德修养，提高能力素养；进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，树立群众观点，增强宗旨意识，密切联系群众，更加牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；进一步认识“四风”的危害，提高政治理论素养，切实转变工作作风，为查摆问题和整改落实奠定思想基础，在转变学风文风会风方面率先制定务实管用、简便易行的具体规定。
六、相关要求
1、各参学对象要结合实际采取集中学习与个人自学相结合，制定学习计划、建立学习制度，认真做好读书笔记，按要求撰写心得体会文章（2篇）。
2、在各项学习中领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，作好表率。
3、要妥善安排好工作，集中人员、集中时间、集中精力，组织好全体党员、干部的学习活动，做到学习工作“两不误、两促进”。
4、要严格考勤制度。集中学习期间坚持做到不请假、不外出。
第2篇
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》精神，为切实做好我局教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，确保教育实践活动健康有序推进，现就学习教育、听取意见环节专门制定本工作计划。具体如下：
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员、干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”，彻底“洗洗澡”的目的。
二、学习内容
1.中国特色社会主义理论体系；党章、廉政准则，党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，中央、省委、市委和县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十二届七次全会精神和县“两会”精神；中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列会议和文件精神。
2.《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》。
3.《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相应——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》。
4.《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定。
5.习近平总书记关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》。
6．《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》电视专题片。
7．《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震监测管理条例》、《建设工程抗震设防要求管理规定》和《省防震减灾条例、《省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，以及市级层面下发的防震减灾工作条例和政策性文件等相关业务知识。
三、形式方法
（一）学习教育（3月20日前完成）
主要采取召开学习会、领导讲课、现场教学、打造“三态”专题讲座、专题研讨、专题报告、听先进事迹报告会、观看专题片等方式，组织全体党员、干部接受警示教育，扎实抓好学习教育。实行每周一下午集中组织学习，重点抓好一次“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论。全体党员、干部要结合工作实际制定自学计划，充分利用时间，完成规定内容的学习。
1.开展一次理论辅导。【2016党的群众路线教育实践活动方案】
2.组织一次“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论会。
3.组织一次警示教育。
4.观看一部专题片。
5.撰写一篇学习心得体会。【2016党的群众路线教育实践活动方案】
6.到“三送”联系点上一堂党课。
（二）听取意见（4月15日前完成）
围绕查找在“四风”方面存在的问题，广泛听取意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1.听取意见的重点。着重听取党员、干部、群众对局领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、践行党的群众路线方面的意见建议、涉及基层和群众切身利益的诉求和反映。
2.听取意见的范围。一是本单位党员、干部、职工；二是教育实践活动“四风”监督员；三是上级主管部门；四是有工作联系的单位；五是“三送”联系点党员干部群众；六是服务对象。
3.听取意见的方式。主要采取座谈、上门走访、下基层蹲点等方式开展专题调研；同时通过我局在窗口设置的征求意见箱、电子信箱和发放征求意见函等征求意见；深入“三送”联系点和宏观观测点听取群众意见。
（三）边学边查边改
紧密结合工作实际，分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限等，实行动态管理和销号管理的办法；坚持边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。
1.把学习教育与查摆问题结合起来。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理和敷衍态度，深入查找“四风”方面的突出问题。带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
2.把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
3.把学习教育与建章立制结合起来。对现有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
（四）开展“回头看”（4月15日前完成）
学习教育、听取意见环节工作基本结束时，要及时开展“回头看”，查缺补漏。在此基础上形成书面工作小结，并报督导组和县委活动办。
四、组织领导
全体党员、干部要坚持把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导确保有序开展、取得实效，防止搞形式、走过场，提倡党员、干部撰写学习笔记、心得体会。通过学习教育、听取意见，要使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
第3篇
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央专门印发了关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话。2月26日，县委专门召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，县委温书记作动员讲话。按照上级统一部署要求，在实践教育活动中我们要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神，把思想和行动统一到上级部署要求上来。认真学习县委温书记的动员讲话，结合防震减灾工作实际开展好党的群众路线教育实践活动。
（一）深刻认识开展教育实践活动的重要性。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平总书记明确指出，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有全党全国各族人民凝聚起来，同心同德、攻坚克难，才能实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
防震减灾是保障民生的大事，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。开展教育实践活动，对于局领导班子和领导干部以优良的作风团结带领全局上下，开拓创新，求真务实，攻坚克难，坚守奉献，坚定不移地践行防震减灾根本宗旨，坚持防震减灾与经济社会融合式发展，不断满足人民群众地震安全需求，加快推进防震减灾事业科学发展，具有十分重要的现实意义。
（二）充分认识开展教育实践活动的紧迫性。
习近平总书记的重要讲话深刻剖析了当前形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风存在的突出问题，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
在教育实践活动的准备阶段，我局通过到基层调研、班子会讨论和召开服务对象代表座谈会、发放征求意见函等形式，广泛收集了各方面的意见，初步梳理了存在的问题。总的来看，经过持续开展的党内集中教育活动，我局领导班子自身建设得到了加强，党员干部队伍的作风得到了明显提升。但也必须看到，在日常工作中仍然在一定程度上存在着脱离群众的问题，与中央八项规定和为民务实清廉的要求有差距，“四风”问题也有不同形式、不同程度的表现，有的问题甚至还比较突出，机关作风离上级要求还存在一定差距。
在形式主义方面，突出表现在学风不正、作风不实。主要表现为：领导干部平时不注重学习党的理论和相关业务知识法规等，学了也是敷衍应付，流于形式，蜻蜓点水，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用；有些工作重部署、轻落实，说的多、做得少，最后工作不了了之；有的制度重制定、轻执行，监督检查不到位，有令不行、有禁不止，更有一些制度为了制定而制定，不符合工作实际，缺乏针对性和可操作性，制定之后束之高阁；指导全县防震减灾工作的重要文件缺乏配套措施和实施细则，难以具体落到实处。
在官僚主义方面，突出表现在脱离实际、脱离群众。主要表现为：党员领导干部服务基层意识不强，深入基层少、了解情况少、解决问题少；大局意识差、工作敷衍塞责、推诿扯皮，致使有些问题一拖再拖，长期得不到解决；不善于发动群众形成工作合力，不能充分调动基层的积极性和主动性；不主动了解实际情况，做决策主观臆断，听不进意见，工作与现实严重脱节；团队协作意识差、责任心不强，事不关己高高挂起；因循守旧，思想观念跟不上新形势新要求，工作方法死板。
在享乐主义方面，突出表现在精神懈怠、不思进取。主要表现有：党员领导干部精神空虚、心态浮躁，无心钻研业务，缺乏理想和追求；有的拈轻怕重、安于现状、得过且过，满足于现有成绩，不立新目标、缺乏新动力。
在奢靡之风方面，总体上表现虽然尚不突出，但也不容忽视。有些人认为地震系统是清水衙门，没条件也谈不上奢靡，以至于产生自我放松要求的苗头。
这些现象只是初步梳理出来的，还需要在教育实践活动中进一步认真听取意见、查摆问题、深刻剖析。我们一定要充分认识这次开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实解决我局党员干部在“四风”方面存在的突出问题。
（三）充分认识开展教育实践活动对促进事业发展的必要性。
党的十八大提出中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出了“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，同时明确提出“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”防震减灾以生态文明建设的全新定位首次写入报告，也体现了防灾减灾工作在全面建设小康社会，实现中国梦过程中的重要地位。
当前，我们应该清醒的认识到，防震减灾事业的发展与社会大众对防震减灾日益增长的需求还有很大差距，我们必须加快能力建设，对外加强社会管理，完善公共服务，统筹提高城乡防震减灾能力；对内加强自身建设，以改革为动力，激励干部队伍活力，夯实防震减灾事业发展基础。要完成这些艰巨繁重的任务，我们必须进一步增强使命感、责任感，聚焦事业发展的关键问题，凝聚力量，攻坚克难，不断提高我县防震减灾综合能力。
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
根据中央4号文件和县委教育实践活动部署要求，局班子就开展教育实践活动进行了认真研究，成立了领导小组和工作机构，在广泛征求意见的基础上，并督导组审核把关后，制定下发了《县防震减灾局党的群众路线教育实践活动实施方案》。实施方案明确了我局教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、范围对象、方法步骤等，会后请同志们一定要认认真真的、逐字逐句的全文通读，领会好活动的目标要求、掌握好活动的方法步骤。
这次教育实践活动围绕党的先进性和纯洁性这个主线，突出为民务实清廉这个主题，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以领导干部特别是领导班子及其成员为重点，党员全员全程参加，着力解决“四风”方面的突出问题。我认为要着重把握以下几个方面：
（一）牢牢把握教育实践活动的目标要求。
中央要求，教育实践活动要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，这四句话内涵深刻，相互联系，是有机统一的整体。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。核心是解决突出问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步改进，能力进一步提升，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
按照教育实践活动的总要求，我们提出了教育实践活动要以“三强化三提升”为载体，切实抓好“五对照五查摆”，着力解决“四风”方面的突出问题。“三强化”就是着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神，“三提升”就是着力提升服务能力、创新能力、执行能力。“五对照五查摆”，就是对照党章和中央八项规定及省、市、县有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；对照征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；对照《党政机关例行节约反对浪费条例》，查摆是否存在铺张浪费的情况。
一是把解决“四风”方面的突出问题作为开展教育实践活动的主要任务。坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫
根据中央、省、市、县委的部署要求和全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合我局实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立,使广电事业再上新台阶。
二、对象范围
在局党组和全体党员中开展，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
三、重点任务
全局教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体，集中解决局班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及服务能力不强的问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，让群众受益。
1、着力解决“四风”突出问题
局领导班子和领导干部重点要解决贪图安逸、不思进取、庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”、得过且过、玩风盛行、心浮气躁、追名逐利等问题。要增强服务能力和服务水平，重点解决门难进、脸难看、事难办等突出问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题
坚持为民利民便民、本着尽力而为，量力而行的原则，解决干部职工中存在的思想上漠视群众，感情上疏远群众，工作上脱离群众的问题，推动广电事业工作服务基层、服务群众思路更加清晰，措施更加得力，效果更加明显。继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法，做好联系服务群众工作。
3、着力解决党组织服务能力不强的问题
大力加强服务型党组织建设，不断提升党建工作水平，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组领导班子，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。让广大党员干部进一步牢固树立服务意识和立党为公、执政为民的观念。
4、着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题
全面落实中央关于党要管党，从严治党的部署要求，严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。
四、方法步骤
这次教育实践活动从2016年2月开始，2016年9月基本完成，大约8个月的时间，集中教育时间不少于3个月。主要抓好以下3个环节。
1、学习教育、听取意见环节（2016年2月至3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。
（1）开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。二是采取多种形式学习交流。充分发挥我局职能优势，利用广播、电视等主流媒体平台进行学习，同时还要通过办宣传栏，张贴宣传标语等形式进行学习宣传。组织广大党员干部集中学习与分散学习相结合，开展专题讨论等，按照“集中学习不影响工作生产、分散学习保证质量”的原则，灵活多样抓好学习教育。
（2）直接深入群众听取意见。一是采取自上而下方式。局领导班子向各部门各股室广泛征求意见，向相关部门广泛征求社会各界意见建议。二是采取自下而上方式。采取专题座谈会、个别走访、问卷调查、群众评议多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央八项规定、为民服务等方面的意见建议。对征求到的意见，认真梳理，建立台帐。三是通过第三方征求意见。根据县督导组掌握的情况和意见建议，收集整理意见。
2、查摆问题、开展批评环节（2016年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。
（1）找准找实突出问题。一要坚持问题导向。班子成员要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二要深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，普通党员在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。局班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的，要严肃指出、责令改进。
（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。局党组和班子成员要撰写对照检查材料。二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，局党组主要负责同志和县委活动督导组严格审核把关，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
（3）开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会要邀请3至5名党员群众代表列席，请县委活动督导组全程参加，请县纪委和县委组织部派员指导。局领导班子民主生活会会期不少于1天。会前要以适当方式，征求干部、群众对局领导班子和成员的意见建议。局党组书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。
3、整改落实、建章立制环节（2016年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。
（1）制定整改方案。一制定班子整改方案。制定局领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见，并将“两方案、一计划”报县委活动办备案。二建立整改工作台账。建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，并报县委活动办备案。整改后要上报办结报告，县委活动办调度销号。三公布班子整改方案。局领导班子整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改，接受群众监督。四制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报局党组主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。
（2）强化正风肃纪。一坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。三要加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。
（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，做到零容忍，发现一起、查处一起。
五、推进措施
坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。
1、坚持以上率下，发挥“一把手”关键作用。领导干部要立标杆、作示范。主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央和省、市、县委要求落到实处。
2、坚持求真务实，分类实施。根据我局的特点和职能要求，要充分发挥主流舆论引导能力，把教育实践活动引向深入，要运用“我和群众交朋友”、结对帮扶、在职党员到村（社区）报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。敢于创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。
3、坚持开门整风，接受群众监督。全过程都要发动群众参与，整个活动都要置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门“会诊”，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众、“两代表一委员”参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，对多数群众不满意的，及时进行补课、返工。
六、组织领导
1、落实领导责任。成立由“一把手”担任组长的活动领导和工作机构。
2、抓好示范带动。局领导班子成员，要建立自己的联系点，加强调研，指导村（社区）推动教育实践活动，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。
3、加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作，坚持正面引导为主，大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动的相关精神、主要任务、工作进展、实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。
4、注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，深化改革，真抓实干，在“谋发展、比实干、争先进”中全力推进“人家”幸福工程建设。
第2篇根据中央和省、市、县委的有关部署，为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，充分发挥局党组领导班子及成员的示范带动作用，现就县广电局党组班子开展教育实践活动作出如下具体安排：
一、学习动员听取意见（2月—3月）
1、2月27日，召开局党组班子会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神。专题学习省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和市委、县委动员大会精神。
2、2月28日，召开局党的群众路线教育活动相关负责人碰头会，讨论并提出《教育实践活动实施方案》、领导小组组成人员的初步意见，部署落实人员拟草《教育实践活动实施方案》。
3、3月3日，召开局党组班子会议，研究审定《县广电局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《县广电局党组班子党的群众路线教育实践活动实施方案》、成立县广电局党的群众路线教育实践活动领导小组。
4、3月7日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委督导组回收汇总，局活动办公室派员配合。
（一）开展一次集中学习交流活动
学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。
学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等，以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习，活动期间除了组织集中学习，各位班子成员还要进行自学。
1、3月8日—3月10日，党组班子自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。
2、3月11日，党组班子集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及2016年中央重要文件和领导重要讲话精神等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。
3、3月12日，党组班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。
4、3月13日，局党组班子开展学习交流。邀请县委督导组参加，班子成员逐一发言。
（二）开展一次廉政教育
3月15日，组织开展一次党风廉政建设专题学习，观看廉政教育警示片、通报近期违纪违法案件，由本局有关领导作廉政教育专题辅导。
（三）广泛征求意见
3月上旬至3月底，围绕局党组班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、3月3日开始，在局办公大楼门前设立征求意见箱，公布专用电子信箱和电话号码，广泛征求党员和群众意见。
2、到兄弟单位、各乡镇、村组服务对象发放征求意见表，广泛征求社会各界意见和建议。尤其是在数字电影放映、广播“村村响”、电视“户户通”方面的意见和建议。
3、3月下旬，局党组班子成员结合赴联系点指导工作，集中一周时间，深入基层调查走访，听取意见。进村入户，与群众同吃同住同劳动，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。
4、书面征求对局党组班子加强作风建设的意见。征求意见范围：兄弟单位、农民朋友。
5、开展专题调研活动。围绕“访民情、聚民智、促发展”这一主题和当前广电工作的热点和难点问题，与党员干部深入乡镇、村组上门调查了解情况，召开座谈会征求意见，开展调研活动。
6、开展班子成员接访活动。工作日每天安排班子成员轮流接待来访群众，对重点人员落实包案责任，包案对象约谈一次，并做好约谈记录。对群众的合理诉求，及时依法按政策解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作。
3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，并及时报县委督导组。
二、查摆问题、开展批评（4月—6月）
1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组班子专题会议，听取和讨论《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对县广电局党组班子在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。邀请县委督导组到会指导，邀请部分人大代表、政协委员和党员群众代表参会。
2、开展谈心活动（4月中下旬）。局主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室、单位主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。班子成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。
3、撰写对照检查材料（5月）。党组班子对照检查材料由局党政主要负责同志主持，局活动办提前介入起草，并在一定范围内征求意见。班子成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。党组班子对照检查材料交由县委督导组审阅，党组班子成员的对照检查材料先由党组书记或局长进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。
4、召开专题民主生活会（6月，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的县广电局党组班子建设情况和存在的突出问题；邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对局党组及其成员的民主评议。会议议程：（1）通报《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定情况的报告》；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）党组书记讲话；（4）县委督导组进行点评。邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席。
有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，由局活动办形成县广电局党组民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。
三、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）
1、制定整改方案。6月上旬，召开县局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由县督导组提前介入起草。整改方案审定通过后，在一定范围内公示。
2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。
3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四、开展“回头看”（9月中旬）
根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。
五、认真总结（9月下旬）
形成《县广电局党组班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县广电局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。
局党组班子开展党的群众路线教育实践活动，由局主要领导承担第一责任人的责任。每位班子成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省、市、县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。班子成员在搞好自身教育实践活动的同时，要抓好分管股室的教育实践活动，加强对全局教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。
第3篇一、扎实进行动员准备（2月28日—3月6日）
1、2月28日，研究起草体育局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案、体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案、动员大会主要领导讲话稿以及成立机构通知。
2、3月3日，召开局党支部会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《县体育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《县体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，报县委第七督查组审定后，着手对召开全局动员大会有关工作进行部署。（落实单位：局活动办）
3、3月6日（星期四），召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党组成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第七督导组回收汇总。（落实单位：局活动办）
二、学习动员、听取意见（3月7日—3月30日）
（一）开展一次集中学习交流活动
学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。
学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益－典型案例剖析》等，班子成员除参加活动期间的集中学习外，还要进行自学。
1、3月9日，班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：局活动办）
2、3月10日上午，集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益－典型案例剖析》等。（落实单位：局活动办）
3、3月10日下午，召开局党支部专题学习会，邀请县委第七督导组参加，组织专题学习2016年中央重要文件和领导重要讲话精神。（落实单位：局活动办）
4、3月11日，局班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。
（二）广泛征求意见
2月底至3月底，围绕局领导班子及成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、3月3日开始，在局办公场所开设群众路线教育实践活动专栏；公布“4662248”城管服务热线、设立征求意见箱和发放征求意见函，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：局活动办）
2、3月中旬，班子成员结合挂点村工作，集中一周时间，深入调研走访，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。（落实单位：局党支部）
3、3月20日，结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和群众代表座谈会、服务对象座谈会，开门征求意见。（落实单位：局活动办）
3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成情况报告，及时报县委第七督导组。（落实单位：局活动办）
三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）
1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党支部专题会议，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员平时了解掌握的情况，对局党组在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。（落实单位：局活动办）
2、开展谈心活动（4月中旬）。局长与班子成员之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。常委成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：局党支部）
3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局长主持，活动办在全局征求意见。领导班子对照检查材料交由县委第七督导组审阅，班子成员的对照检查材料先由局党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委第七督导组审阅。（落实单位：局活动办）
4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委第三督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局领导班子开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议议程：（1）班子成员听取从各单位征求到的意见建议；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）局党组书记、局长讲话；（4）县委第七督导组进行点评。
参会人员：局领导班子成员；邀请县委第七督导组到会指导。
有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
会后要在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。（落实单位：局活动办）
四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）
1、制定整改方案。6月上旬，召开局党支部专题会议，研究讨论整改方案。整改方案审议通过后，在局党务政务公开栏内公示。
2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：局活动办）
3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，修订完善《县体育局工作规则》，推动改进作风常态化长效化，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
五、开展“回头看”（9月中旬）
根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：局活动办）
六、认真总结（9月下旬）
形成《县体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县体育局党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委活动办。
局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由局长承担第一责任人的责任。局领导班子的每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省市县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要通过自身的示范带动作用，确保全局的教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。
第1篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号）和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合教育工作实际，现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动教育事业科学发展，为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
三、方法步骤
按照中央统一部署，教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬-8月中旬）
1.动员部署
召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。
根据部党组的部署，机关司局、直属单位、非中管直属高校（以下简称各单位）结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。
2.学习教育
坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。
部党组及机关司局、直属单位的集体学习，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。
在认真开展自学和集体学习的基础上，召开部党组若干单元扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
3.听取意见
围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，在教育新闻媒体公布多种征求意见方式，广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。
（1）深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。
（2）召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。
（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议，同时征求中央有关部门意见建议。
（4）设置意见箱。在部机关设专用意见箱，收集机关党员干部意见建议。
（5）广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。
各单位要通过多种形式，认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。
（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）
1.查摆问题
在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。
2.召开专题民主生活会
要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：
（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报中央督导组审阅。
（2）听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。
（3）党组书记与党组成员逐一谈心；党组成员之间互相谈心；党组成员与有关司局长个别谈心。
（4）部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
（5）将对照检查材料送中央督导组审阅。
（6）召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。
各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。
每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
3.通报专题民主生活会情况
部党组专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
通报会前，将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅，并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。
（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月下旬）
1.制订整改落实方案
部党组及各单位领导班子，以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。
2.集中解决突出问题
强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，人民群众意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。
根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。
（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。
（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重审批、轻监管，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则，坚决推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任，加强省级政府教育统筹，落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制，加大教育政策协调力度和政策执行力，切实提高服务水平。
（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定；认真落实国外出访、基层调研有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。
（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，深入开展教育经费管理年活动，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国（境）管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡。
3.加强制度建设
对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
建立完善密切联系群众制度，重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。
建立完善领导班子民主集中制，重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制。
建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。
建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。
建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师校长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。
4.召开总结大会
教育实践活动结束后，召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。
四、组织领导
教育部党的群众路线教育实践活动，在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。
1．加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对部党组教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各单位教育实践活动的组织领导，做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作；配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员，向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组，全程联络、督导相关单位的教育实践活动。
各单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。
2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。
第2篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合离退休干部办公室实际，制定以下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进离退办作风建设，全心全意服务老干部，为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
二、基本原则
在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育，引导单位全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识，真心实意为老同志排扰解难，把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。
2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。
3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。
4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。
5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三、目标要求
教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。
1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点；准确把握离退办工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。
2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。
3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入总局老干部群体，针对服务管理老干部方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决；认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道，涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。
四、方法步骤
离退休干部办公室的教育实践活动，从7月初开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见（7月10日-8月20日）
1.7月10日，组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对总局领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交机关党委。
2.领导班子带头学习，重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。
3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍，学习党章，学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话，组织观看总局放映的全国党员教育专题片（工商系统篇），引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
4.开展“中国梦·红盾情”大讨论，积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动，引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。
5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议，听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。
6.下基层、接地气，单位确定三个老干部活动站作为联系点，通过深入联系点调查研究、听取意见。
7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。
8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。
（二）查摆问题、开展批评（8月21日-9月22日）
1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅，其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。
2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。
3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。
4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。
5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，报总局督导组审阅。
6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（9月23日-10月25日）
1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组，在本单位全体党员、群众范围内公布。
2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。
4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。
五、组织领导
教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
1.成立领导小组和工作机构。
离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。
组成人员：
组 长：李文章 离退休干部办公室主任
副组长：王志芳 离退休干部办公室副主任
成 员：张兰兰 综合处处长
赵雪英 综合处副处长
董 伟 组织宣传处处长
崔玉军 生活保健处处长
2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。
3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。
4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。
要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前老干部工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上，把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。
第3篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案按照中央统一部署，国土资源部党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号），结合国土资源部实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进国土资源事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。
二、目标任务
国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务，大力推进职能转变，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源部建设成为中央放心、群众满意的部门。
三、方法步骤
根据中央的统一部署，国土资源部党的群众路线教育实践活动在部党组和部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、各直属单位全体党员中开展，突出抓好部党组及其成员，重点抓好司局级以上领导班子和处级以上领导干部，时间从今年7月开始至12月结束。部党组带头开展、先行示范，7月初开始9月底结束。部机关各司局和各派驻地方的国家土地督察局8月开始，各直属单位9月开始，有分有合、“压茬”进行。具体到每个单位，要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。
1.抓好思想发动。召开国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会。会议主要任务是，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作动员讲话，中央督导组组长讲话，开展民主评议。参加会议人员是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关全体党员干部，各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局主要负责人。民主评议内容主要是，对部党组及其成员作风方面情况的总体评价；部党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。民主评议表由中央督导组回收汇总。为开好动员大会，部党组书记要主动征求中央督导组对部教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议，及时向中央督导组了解对部党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题，以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后，各单位党委（党组、总支、支部）要召开干部大会，传达学习中央文件和部动员大会精神，把思想统一到中央和部党组的要求上来。
2.组织专题学习。部党组召开中心组学习会，利用三天时间，分三个专题开展集中学习研讨，党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论，姜大明、张少农、王寿祥分别围绕党的群众观点和群众路线、转变政府职能、党风廉政建设作重点发言。学习研讨参阅材料包括，习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和国土资源部党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。部党组中心组学习会的参加人员是，部党组成员、总工程师，各司局主要负责同志和党支部书记，各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志和各直属单位党政主要负责同志。各单位党委（党组、总支、支部）要参照部党组进行集中学习并组织全体党员参加学习培训。举办国土资源系统践行党的群众路线先进事迹报告会，以人为镜，强化宗旨意识，增强群众观点，转变工作作风。
3.深入开展调查研究、广泛征求意见。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要采取多种有效形式，统筹安排，广泛征求地方党委政府和国土资源部门、管理服务对象、业务相关部门、机关司局、国家土地督察局和直属单位的意见和建议。部党组层面，要通过信函的形式征求中央国家机关有关部门、省级党委政府和省市县乡四级国土资源部门的意见建议；通过召开座谈会的形式征求部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表、政协委员和部分民主党派人士的意见建议；委托行业协会征求用地企业、被征地群众、矿业企业、地勘单位等管理服务对象的意见建议；部党组成员利用出差开会、调研机会征求改革试验区、基层党委政府和干部群众的意见建议。部党组成员层面，要通过在部机关一楼大厅、机关食堂和各单位办公场所设立意见箱的形式，征求部机关司局、国家土地督察局、直属单位党员干部的意见建议。征求的内容为，对国土资源部党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和落实部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》，反对“四风”，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题，转变国土资源管理职能等方面的意见建议。对部党组及其成员的意见建议由部教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交部党组。
（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
1.开展谈心活动。部党组书记、各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，部党组成员之间、各单位班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。
2.撰写对照检查材料。根据征求到的意见，部党组和各单位领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。部党组书记的对照检查材料要经中央督导组审阅，各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志的对照检查材料要经部督导组审阅，部党组书记和各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要会同上级督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。部党组和各单位领导班子要按照中央确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，部党组和各单位领导班子要按照中央通知精神和上级督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》的情况，联系思想实际和所分管司局、联系单位的工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。根据中央安排，中央督导组、中央纪委和中央组织部派人全程参与部党组专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。部党组成员和各单位领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。部督导组全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。
4.通报民主生活会情况。民主生活会后，部党组和各单位党委（党组、总支、支部）召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参加部党组专题民主生活会情况通报的人员范围是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关处级以上党员干部，各直属单位、各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志。部党组书记要及时听取中央督导组的反馈意见。各单位党委（党组、总支、支部）民主生活会情况通报要参照部党组进行。
（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。
1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。部党组和各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，树立“底线思维”，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；要突出“转变职能改进作风、维护权益执政为民”重点任务，针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益，真正做到执政为民。
2.抓好整改落实，强化正风肃纪。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3.加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步健全完善国土资源管理制度，切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分施展社会自我管理的能力，充分调动中央和地方两个积极性，实现促进科学发展、减少“跑部前进”、减少违纪违法和维护群众权益的目标。
4.总结评议，巩固提高。召开部教育实践活动总结大会，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作总结讲话，中央督导组组长发表讲话。会前，部教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请中央督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。评议表由中央督导组负责收回汇总。各单位党委（党组、总支、支部）要向部党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。
四、加强对教育实践活动的组织领导
部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（一）部党组带头，加强领导。部教育实践活动在部党组直接领导下开展工作。部成立教育实践活动领导小组，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明担任组长，部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明，部党组成员、副部长、部直属机关党委书记张少农，部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥任副组长，部党组其他成员为成员。领导小组下设办公室和督导组，分别负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。部党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成部党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，要切实抓好对分管司局、联系单位和党的群众路线教育实践活动联系点开展教育实践活动的指导工作。各单位党委（党组、总支、支部）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。
（二）坚持围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。
（三）加强督促指导，把握正确方向。部教育实践活动领导小组派出督导组，负责传达中央和部党组有关精神及工作要求，向部教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议；全程督导各单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。部督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保中央和部党组各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各单位党委（党组、总支、支部）要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。
（四）抓好舆论引导，积极传递正能量。要充分利用部门报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设部教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我部教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼部党组和各单位在实践中形成的新认识、新经验和新做法，组织开展党的群众路线理论研究。
各派驻地方的国家土地督察局党组和各直属单位党委（总支、支部）要根据本实施方案制定具体实施办法，部机关各司局要列出工作计划，经部督导组审阅后报部教育实践活动领导小组办公室备案。国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局在部党组领导下，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，扎实开展教育实践活动。
第4篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2015]8号）、《关于印发<广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（粤群组发[2015]2号）及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我院实际，制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。
（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点，坚持分类指导，针对机关和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。
二、明确目标任务和要解决的突出问题
（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。
（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。
（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； “等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。
三、方法步骤
学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。
（一）)学习教育、听取意见环节(2015年7月10日至9月11日)
1、动员部署。7月5日，召开党委扩大会，研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，7月10日召开全院党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。
2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两
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