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2015年党风廉政建设工作计划
（xxxxx建设指挥部党总支）
一、指导思想：
xxxx公路建设指挥部（以下简称“指挥部”）党总支以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习实践科学发展观为
方向，以落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防
体系实施纲要意见》为重点，按照xxx及xxxxx关于加强党风廉政建
设所布置的工作要求，结合指挥部实际，制订了2015年党风廉政建
设工作计划。
二、工作目标：
1．充分认识加强廉政建设的重要意义，认真贯彻落实各类制度
法规，深入开展精神文明建设和文明行业创建活动。
2．明确党风廉政建设的指导思想、总体目标，加强党员队伍建
设和职工思想道德建设，造就良好中国交建的品牌形象。
3．将反腐倡廉教育内容纳入党员队伍建设的各个环节，把敬廉
崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要内容。
三、2015年指挥部党风廉政建设工作重点：
（一）健全规章制度，落实党风廉政建设责任制
1．健全和完善党风廉政各项规章制度。坚持xxx指挥部党总支
每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分
发挥xxx指挥部党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的联系制
度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫
勉谈话制度，严格执行党员干部和指挥部干部述职述廉的评议制度。
xxx高速公路所有党员干部必须严格遵守“五个不许”、“四大
纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实党务、政务公开制
度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建
设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用。
2．落实党风廉政建设责任制。xxx党总支将依据《党风廉政建
设工作责任书》，切实落实好“一岗双责”工作，要求党员干部要明
确责任、工作标准、保障措施。党风廉政建设要以廉政责任为着力点，
认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓工
程建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与工程建设工作
紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。 完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政
教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设
任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织
领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设
纳入xxx高速公路工程建设项目管理总体工作之中，依靠干部群众支
持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合
力。
（二）加强领导，把党风廉政建设落到实处。
1．成立领导机构，为切实加强指挥部党风廉政建设工作的领导，
并成立党风廉政建设领导小组。
2．进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任
感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。
3．加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十八大精神，学
习《新党章》，学习党中央的八条禁令，学习党风廉政建设的理论，
上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政
法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干
部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚
定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”的模范。
深入学习“科学发展观”重要思想，集中指挥部党员进行廉政勤
政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合
起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使指挥部党员干部牢固树立
马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政
为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
4.加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作 自我监督和互相监督相结合，首先从自我做起，深切贯彻廉洁、
自律工作，切断了腐败的源泉，就能树立起清正廉洁的党政干部形象，
起到模范带头作用。指挥部党总支及各参建单位党支部每周要召开会
议，总结工作中的问题，一旦出现腐化的现象要及时杜绝，不能让腐
败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责，切实履行为人
民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。坚持党的路线，奉行党的宗
旨，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。
四、工作措施
(一)高度重视，加强党风廉政建设的组织领导建设
指挥部党总支要把廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，
纳入到日常工作之中，统一安排、统一部署、统一落实。
(二) 广泛宣传、加强学习，深入明确党风廉政建设的重要意义
充分利用各种时间，加强学习深入明确党风廉政建设的重要意
义。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、
执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，开展各种学
习活动。【绿化办主任党风廉政工作计划】
(三)真抓实干，落实党风廉政建设的主要任务
l．立足党员行政，加强反腐倡廉教育。以行政特别是党员干部
为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力
观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基
本纲领和基本经验教育，进行理想信念和党员干部道德教育、科学发
展观教育。要不断创新工作方式，从多角度对党员干部开展党风廉政
教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理
等各个方面，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁自律。
2．以“敬廉崇洁”为主题，在职工中开展廉洁教育，培养广大
职工崇廉尚廉意识，培养广大职工正确的价值观和高尚的道德情操。
3．借助各种宣传方式，拓展廉政文化阵地。充分利用各种渠道，
加大宣传力度，使党风廉政成为主流文化的重要组成部分，并对党风【绿化办主任党风廉政工作计划】
廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导，增强反腐
倡廉宣传的声势和效果。
4．健全廉政规章，加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规
的组成部分，也是党风廉政建设的重要组成部分。通过建立规范、系
统的廉政规章制度，加强对领导权力的制约监督，从而建立完善廉政
建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定党风廉政建设的总体
目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入，在人
力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制，营造有利于党风廉政建设的良好环境。【绿化办主任党风廉政工作计划】
2015年1月21日
2015年医院党风廉政建设工作计划(一)
2015年我院党风廉政建设工作坚持以党的十七届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委、省纪委和卫生部纪检监察工作会议的部署和要求，在局党委领导下，紧紧围绕卫生强市和实现“遏制违法犯罪，减少严重违纪，降低不良投诉，提高群众满意度”的目标，坚持反腐倡廉建设方针和工作要求，进一步完善党风廉政建设和行风建设长效机制，强化内审监督手段，重点做好三重一大保廉工作，以医院整体搬迁为契机，进一步加大创“三级甲等中医院”，省文明单位、平安医院的创建力度，全面提升医院整体形象，为推动医院三个文明建设提供良好的政治保障。
一、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织，共同参与廉政教育，增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头，支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少，个人自学为基础，进一步改进学习方法，丰富学习内容，充分安排一次反腐倡廉专题教育，建立党课学习教育制度，把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型，弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件，及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育，增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则，建立民主决策程序，凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用，须由党委会议集体讨论决定，并形成会议纪要。紧密结合医院实际，进一步建立和完善党风廉政工作制度，如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等，不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人，努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度，建立医德医风考核激励制度，实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩，不断完善医务人员个人信用档案，充实内容，提高激励约束力。
3、深化廉政文化建设，促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式，把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育，增强全院职工反腐倡廉的自觉性，营造和谐的干群、党群、医患关系，促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制，从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，
纪检组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。2015年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理，进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作，加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作，落实2010年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制，努力做到治理工作与加强日常管理相结合，改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管，做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》，推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部，要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度，杜绝医药购销领域中不正当行为的发生，形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围，努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作，发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。要采取有效措施，简化服务环节，优化服务流程，方便病人就医。要畅通投诉渠道，化解矛盾纠纷，营造一个医患和谐相处的良好环境，把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为，做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度，实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度，防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作，加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训，提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作，加强组织协调和监督检查，促进工作落实。
三、拓宽监督渠道，推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则，对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时，充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用，做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，全面推行事务公开工作，涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开，方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开，接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上，向具体职能部门打
招呼、写条子，影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导，充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中，进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗，为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标，还要进一步加强医院管理和中医药文化建设，加大省文明单位、平安医院创建力度，各项工作任务繁重，将面临新的机遇和挑战，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系，求真务实、奋发有为，创新突破，推进新医院更好更快发展。
2015年医院党风廉政建设工作计划(二)
为贯彻落实2015全省卫生系统纪检监察工作会议精神，结合我院工作实际，坚持党要管党、从严治党，聚焦医院中心工作，推进改革创新，加强反****体制机制建设;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正“四风”;加大查处违法违规案件力度;强化监督，促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作，更好地服务医院建设。
一、加强领导班子自身建设，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。 加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次，深入学习十八届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规，把严明党的纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违，保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性，坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度，抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次，开展批评与自我批评，严格按规矩办事。
二、推进改革创新，完善党风廉政制度建设，加强反****体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反****斗争的新要求，认真落实完善党风廉政制度建设，加强反****体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体，纪委承担监督责任，要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用，形成合力，严肃查处违反党风廉政建设和违反“九不准”行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制，对重大案件实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。查办****案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底，完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书，科主任与职工签订党风廉政建设责任书，医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风，持之以恒纠正“四风”。
坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、学校“十六条规定”和医院“十三条规定”，教育党员干部摆正公私关系，牢记公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作，不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模，厉行节约。完善并严格执行“三公”经费管理规定，对公务用车、公务接待和出国考察，要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批，加强“三公”经费审计和公示，确保“三公”经费只减不增，防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查，加大惩戒问责力度，及时查处违反中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、医院“十三条规定”精神的行为，并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案，认真贯彻卫生计生委“九不准”规定，加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管，把违反“九不准”行为作为今年查处重点，严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“红包”的行为等。要发现一起严肃查处一起，情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书，构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的，要追究相关领导责任。对查处的典型案件，要在院内点名通报批评，对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布，充分发挥警示教育和震慑作用。 对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督，促进权力规范运行。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工，健全领导班子议事规则和工作规则，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度，加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督，坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用，使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律，使医务人员增强法纪观念，依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“创建人民满意医院”活动。完善患者满意度调查，加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作，增加医生、护士测评环节。 加强对权力运行的监督制约，认真贯彻民主集中制，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设，加强对人事、
财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开，完善信息公开工作，让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
办公室党风廉政建设工作计划
2016年，我办党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八大、十八届四中全会、中纪委、省、市纪委全会精神，围绕从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，认真抓好党风廉政建设各项工作责任制的落实，确保我办各项工作的顺利开展，特制订2016年党风廉政建设工作计划如下：
一、狠抓教育，筑牢干部反腐倡廉的思想道德防线
党的十八大要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，提出推进法治中国建设。十八届四中全会是对三中全会战略部署的深化，对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安，具有十分重大的意义。
1、深入学习十八大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十八大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。密切联系思想实际，认真学习领会;紧密结合工作实际，坚决贯彻落实。采取办领导宣讲、支部党员大会和中心组学习、开办培训班等多种形式，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，充分认识十八届四中全会的重要意义，准确把握精神实质，扎实推进我办党风廉政建设和反腐败各项工作，做学习贯彻十八届四中全会精神的表率。
2、组织全办人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全办工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织干部职工参观学习相关的知识展览;组织全办人员观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本单位的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。
二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党组统一领导、党政齐抓共管、依靠干部职工支持和参与，一把手负总责，科室各负其责”的反腐倡廉工作体制。
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全办的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与两名主管副职分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立办党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。
4、定期召开例会，听取班子成员和科室工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责;是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设，制定《廉政风险防范管理工作实施细则》，并将党风廉政建设所有制度规范合订成册，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。
4、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员;公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。
四、强化过程监督，落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
2、充分发挥党政联席会职能，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作，明确项目管理工作就是服务，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。
4、充分采纳机关兄弟单位工作建议，聘请必要的党风廉政监督员，对我办党风廉政建设和工作进行监督，使我办党风、政风公开透明，阳光管理。
2016年是全面贯彻落实党的十八大报告精神的关键一年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，在市委、市政府的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我办实际，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
2015年，我办党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八大、十八届四中全会、中纪委、省、市纪委全会精神，围绕从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，认真抓好党风廉政建设各项工作责任制的落实，确保我办各项工作的顺利开展，特制订2015年党风廉政建设工作计划如下：一、狠抓教育，筑牢干部反腐倡廉的思想道德防线党的十八大要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，提出推进法治中国建设。十八届四中全会是对三中全会战略部署的深化，对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安，具有十分重大的意义。1、深入学习十八大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十八大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。密切联系思想实际，认真学习领会；紧密结合工作实际，坚决贯彻落实。采取办领导宣讲、支部党员大会和中心组学习、开办培训班等多种形式，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，充分认识十八届四中全会的重要意义，准确把握精神实质，扎实推进我办党风廉政建设和反腐败各项工作，做学习贯彻十八届四中全会精神的表率。2、组织全办人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全办工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。3、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织干部职工参观学习相关的知识展览;组织全办人员观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。4、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本单位的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党组统一领导、党政齐抓共管、依靠干部职工支持和参与，一把手负总责，科室各负其责”的反腐倡廉工作体制。1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全办的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与两名主管副职分工负责，保证党风廉政工作落到实处。2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。3、成立办党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。4、定期召开例会，听取班子成员和科室工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责;是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作1、进一步的完善制度建设，制定《廉政风险防范管理工作实施细则》，并将党风廉政建设所有制度规范合订成册，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。4、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员;公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。四、强化过程监督，落实预防措施反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。2、充分发挥党政联席会职能，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。3、倡导文明工作，明确项目管理工作就是服务，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。4、充分采纳机关兄弟单位工作建议，聘请必要的党风廉政监督员，对我办党风廉政建设和工作进行监督，使我办党风、政风公开透明，阳光管理。2015年是全面贯彻落实党的十八大报告精神的关键一年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，在市委、市政府的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我办实际，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
2016年全县粮食系统党风廉政建设和反腐败暨纪检监察工作，要深入贯彻落实中央、省委、市委、县委有关会议精神，坚持党要管党、从严治党，以构建惩防体系为统揽推进反腐倡廉建设，以改革精神强化腐败体制机制创新和制度保障，以执行中央八项规定、纠正“四风”为重点强化作风建设，以转职能转方式转作风为重点强化自身建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为粮食行业改革发展提供坚强的纪律保证。主要做好以下五方面工作：
一、认真学习中央、省委、市委、县委和各级纪委有关会议精神。加强对机关、企业干部职工党风廉政建设和反腐败相关规定的学习教育。局主要领导向县委县政府、纪委作公开廉政承诺。局党委与各企业签订党风廉政建设目标责任书。
二、继续执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度。严控局机关和企业公务接待费、会议费、差旅费等三公经费支出，确保局机关和企业三公经费比上年下降20%。
三、加大正风肃纪力度，坚持不懈纠正“四风”。加大对机关、企业干部职工的教育，重点纠正用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费，严禁超规模、无审批筹办婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁等行为，确保粮食行业风气根本好转。
四、保持高压态势，坚定不移地推进反腐败工作。要从重大案件中吸取教训，从思想上树立拒腐防变，要慎用手中的权力，做到依法依规办事。惩治腐败实行零容忍，重点查处企业国有资产开发利用、处置，粮食产业园区建设、危仓老库维修改造等重点项目建设的腐败行为。
五、着力解决本系统的突出问题，确保各项工作落到实处。局机关干部职工存在工作纪律松散，执行力不强，人员素质有待提高等，企业管理中存在懒、散、软现象，企业制度执行不力，企业发展水平和能力弱，守摊子思想严重等现象。在2016年的工作中，继续完善制度，从严监督检查，逗硬落实奖惩，提高工作的主动性、能动性和责任心，为粮食行业改革发展保驾护航。
审计局2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作计划
根据上级审计机关文件精神和全市纪检监察工作要点的通知精神，结合我局审计工作的实际，2016年我局党风廉政建设及反腐倡廉工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及省、市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心和大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化惩防体系建设为主线，以强化队伍建设为重点，以落实党风廉政建设为抓手，切实加强审计机关反腐倡廉建设，贯彻落实中央“八项规定”、省委的六条禁令、孝感市委的75条规定和我市出台的关于作风建设的实施意见，深化审计转型升级，为促进我局党风廉政建设和审计事业科学发展提供坚强保证。
一、充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
（一）加大对重大政策措施执行情况的审计监督，确保政令畅通。
1、对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排，加强对我市财政预算执行、经济贸易等审计，及时揭示审计中反映新情况、新问题，为市委、市政府科学决策提供参考。
2、加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。围绕市委、市政府确定的今年各项民生工程项目的安排，开展审计监督，着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题，最大限度发挥专项资金的使用效益，更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。
（二）围绕对权力运行的监督和制约，进一步深化经济责任审计。
按照市委、市政府的部署和要求，进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点，加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，促进领导干部遵纪守法，发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督，为市委、市政府全面了解领导干部，加强监督和管理提供可靠的依据。
（三）加大纠风和专项治理力度，发挥审计机关在反腐中的地位和作用。
结合审计项目和专项审计调查项目安排，会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性农业保险等审计监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对政府投资重点建设项目审计监督，揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对“三公”经费的审计监督。
二、加强反腐倡廉教育，增强审计干部廉洁从政意识
根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排，广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作，努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
（一）把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设，组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
（二）通过多种多样的教育形式，扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机，采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式，扎实开展党风廉政建设教育活动，并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性，不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求，结合审计机关实际，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬“实、高、新、严、细”的优良作风，着力整治“庸懒散、娇骄暮”等不良风气，努力夯实党员干部思想政治基础。
（三）推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体，结合审计工作特点，深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，大力宣传和推广优秀廉政文化成果，促进廉政建设的理念深入人心，在机关形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。
三、全面推进惩防体系建设、深化廉政风险防控工作
（一）认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。2016年作为落实惩防和预防腐败工作体系2016-2017年工作规划的开局之年，抓好任务分工、明确责任，认真组织实施，保证任务落实。
(二)突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措，加强动态管理完善长效机制。为此，各科室要严格按照市纪委关于廉政风险防控总体部署和要求，认真抓好贯彻落实。当前，一是要继续围绕思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险建立健全防控措施，加大对廉政风险点防控等级的评估、修正力度，完善查、防、控工作体系，建立健全长效工作机制。二是针对政府投资审计领域是腐败现象易发多发领域，也是全市审计机关廉政风险防控工作重中之重这一特点。各科（局）要加大对政府投资审计廉政风险防控的探索和研究，进一步规范政府投资审计工作，有效预防投资审计廉政风险，构建预防、控制、监管投资审计廉政风险体系，增强从事审计人员自身免疫力，保证政府投资审计健康高效。三是进一步对“三重一大”及一把手等有关制度的落实情况，开展监督检查，坚持用制度管人，用制度制约人，提升制度执行力。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定
（一）认真落实党风廉政建设责任制。根据市纪委党风廉政建设总体部署和安排，一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的龙头工程，强化工作措施，狠抓关键环节，推进党风廉政建设责任制全面落实。二是不断加强宣传教育，积极营造推进责任制落实的工作氛围，引导机关党员干部增强政治意识、责任意识，认真履行“一岗双责”职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上，与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书，明确责任规定，强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。健全和完善党风廉政建设责任制的内容，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，认真分解廉政责任，落实“一把手”负总责、副职负分责、科室负责人负主责、审计组长负责制的党风廉政建设责任制体系，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。
（二）加强领导干部廉洁自律。各级领导干部要认真学习并严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉遵守审计“八不准”和廉洁自律各项规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，建立干部廉政档案，并认真落实廉政谈话制度，对违反规定的要及时批评教育，严重的要给予党纪政纪处理。
五、改进工作作风，着力提升机关工作效能
继续巩固深化机关作风效能建设成果，不断加强机关作风和效能建设，树立审计机关良好形象。
（一）扎实抓好政风建设，切实改进工作作风。严格执行中央“八个规定”、省委六条禁令、襄阳21条规定和我市出台的关于作风建设的18条实施意见，把各项要求和责任落实到日常工作中，以更高的标准、更严的要求严以律己，坚决克服大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查，严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
（二）加强机关效能建设、全面树立审计人员良好形象。一是不断加大对审计人员自身素质的培养，努力提高业务水平和工作能力，树立求真务实、勤勤恳恳、任劳任怨、雷厉风行工作作风。二是认真执行“首问负责制、办文办事限时制、责任追究”等三项制度，增强服务意识，进一步提高工作效率和工作质量。三是以人人都是机关窗口、事事都是机关形象为切入点，对审计人员在开展审计业务中，能否做到态度和蔼、文明礼貌、不谋私利、平等待人等行为开展明查暗访，并将服务态度、服务水平和服务质量纳入年终考核和优秀公务员评比一项依据。
（三）认真落实厉行节约各项规定。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费重要批示精神。加强对公务接待、公务卡使用的监督管理，严肃查处铺张浪费、挥霍公款等问题。强化审计管理，降低审计成本，不断提升行政效能，优化发展环境。
（编辑：新新）
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