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农村干部党风廉政建设培训讲稿
（2010年9月13日）
同志们：
大家好，按照区纪委“三项教育”活动的安排，由我给大家介绍农村党风廉政建设相关内容，主要目的是借助这个平台，进一步增强农村党风廉政建设重要性的认识，加强农村党风廉政建设工作力度，提高新形势下开展农村党风廉政建设工作的水平。下面从三个方面进行介绍。
一、加强农村基层党风廉政建设的重要意义
十七大以来，党中央把 “三农”问题作为全党工作的重中之重，并连续采取了一系列支农惠农的重大政策。无论是建设社会主义新农村，还是构建和谐社会，都需要农村基层干部廉洁奉公、勤政为民，带领广大农民群众努力奋斗才能实现。农村党员干部在主流上是一支廉洁奉公、勤政为民的过硬队伍，带领群众推动农村经济和各项事业健康发展。但就全国形势来看，少数农村干部身上还存在着与主流相悖的问题，村干部贪腐案件频频出现。调查显示，目前村干部腐败主要呈现五个特点：一是贪污挪用公款突出。从近年全国查处的村干部腐败案件来看，村干部腐败的主体80％以上为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是土地承包费、占地赔偿款、低价私自出租、转让、发包集体资源款。二是失职渎职现象明显。村干部在处理村级事务时不按议事程序办，不经集体讨论，独断专行，滥用职权。四是违法违纪手段多种多样。有的村干部挪用
公款，用于临时还贷、注册验资、炒股等经营性活动；有的以各种名义虚报冒领土地补偿款；有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作；有的违反财务规定，公款私存或转借他人从中获利；有的财务管理混乱，私设小金库，坐收坐支。五是村官腐败造成的影响大。一些村干部的腐败行为造成村民集体上访、越级上访，酿成群体性事件，影响社会稳定。
近年来，在城镇大建设中，随着拆迁工作的增多，不少村干部在拆迁工作中落马。河南省郑州市金水区未来路办事处沈庄村原支部书记宋留宝在任职期间，利用职务之便，采用欺骗、虚报、冒领等手段骗取拆迁补偿款216.3万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑10年零6个月。河南郑州在城乡一体化建设过程中，金水区近郊农村涉及大量的土地征用、房屋拆迁、村民安臵等问题，而宋留宝所任职的沈庄村作为其中黄金地带。面对从自己手中源源不断流过的成千上万款项，作为村里“一把手”的宋留宝动心了，决定大捞一把。宋留宝在协助政府发放土地征用补偿费时，采取欺骗手段将已赔偿过的附属物进行了二次赔偿，补偿款共计166.3万元。不久后，郑州市金水区对熊耳河进行二期改造。他利用职务之便，在实际拆迁补偿款100万元的基础上，虚报拆迁补偿款50万元。2009年4月8日，因涉嫌职务犯罪，宋留宝被新密市检察院逮捕。
这些问题直接损害了农民群众的切身利益，影响到党的威信和形象。如果农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部不能廉洁奉公、勤政为民，党在农村的执政地位就会削弱，执政基础就会动摇，就会失去民心。因此，加强农村基层党风廉政建设不仅是加强基层党的建设
和政权建设的重要内容，也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的有力保证。
二、加强农村基层党风廉政建设的几项重点任务
总结过去多年党风廉政建设和反腐败工作的经验，加强农村基层党风廉政建设既要靠思想教育，又要加大案件查处力度，更要进行制度创新，构建反腐、治腐、防腐的治本机制。2006年10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。区委、区纪委按照上级精神，结合丰润实际，在加强农村三资管理方面，制定了《村级集体资金、资产、资源管理办法》、《村级集体资产招标投标实施办法》；在规范涉农资金管理方面，制定了《关于严格规范涉农补助发放办法的规定》，保证惠农政策落到实处，防止乡、村两级挪用、侵占涉农资金；在落实农村财务管理方面，实现乡财区管，制定了《关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的意见》；在强化农村干部管理方面，制定了《村干部任期和离任经济责任审计的意见》、《村干部“勤廉双述”制度实施办法》、《关于对村（居）干部实行诫勉谈话的规定》；在加强农村党风廉政建设的组织领导方面，制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《关于深入推进农村基层党风廉政建设工作责任目标的分解意见》、《关于成立唐山市丰润区加强农村基层党风廉政建设联席会议的通知》、《农村基层党风廉政建设责任制实施方案》。经过近年来的探索实践，初步形成了一套较为完善的依制度管钱管物、靠制度管人用人、用制度制权管事的制度体系，需要在座各位在工作中认真抓好落实。今年是农村党风廉政建设强化年，下面将今年农村党风廉政
建设的几项重点工作向各位介绍一下。
1、严格落实“三代管”制度。对村级资金、资产、资源、合同进行全面彻底清查、登统，在摸清 “三资”底数的基础上，由乡镇代管村集体三资，提高三资规范化管理水平。
2、完善党组织领导的民主自治机制。2009年11月10日，中组部、民政部、农业部在郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会。会上，推广河南省邓州市“四议两公开”工作法，这种工作法就是把党的领导与村民自治融为一体，是党领导下的村民自治工作的新形式。胡锦涛、习近平、回良玉等中央领导对此作出了肯定性批示。今年中共中央、国务院将河南“四议两公开”的做法写入中央1号文件。我区结合实际，实行村级重大事项 “四议一审两公开”制度。即，村内重大事项决策由村党组织会议作出提议；之后村党组织和村委会联席会议商议；商议结果交村党员大会审议；村党组织将审议结果报送乡镇党委、政府审查；审查通过，村民会议或村民代表会议决议；决议和实施结果向全体村民公开。
3、推进村权监控机制建设。通过制定村权清单、绘制权力运行流程图、查找村权行使过程中的廉政风险以及完善风险防范措施，使我们村干部清楚地知道自已手中究竟有多少项权力，如何运行、运行过程中的风险是什么，以及如何防范，从而推进村权正确规范运行。
4、加强村级民主监督组织建设。根据省、市有关要求，对现有
的村级民主理财小组、村务公开监督小组、纪检小组等监督组织的职能进行整合，建立村民监督委员会。村民监督委员会重点对农村四项公开、财务收支、资产资源、人事任免、重要事项、四议一审两公开
等方面开展监督检查。村民监督委员会与村委会同届。本届村监委会，各乡镇可结合实际，由原理财小组成员过渡形成。村监会要维护村党组织的领导核心地位，保证其与村党组织和村委会协调运行。
5、深入推行农村“四项”公开
深入推行农村政务公开、村务公开、党务公开和公用事业单位办事公开，是强化对农村党员干部民主监督的重要保障。可以这样说，公开也是干部最大的保护伞。在公开的形式上，除用公开栏静态公开外，多要听取群众意见和建议，采取召开村民会议或村民代表会议、党员会议等形式，向群众面对面动态公开。这是消除误解、化解矛盾最有效的措施。在公开程序上，按照先党内后党外，先党员后群众的原则，实现党务公开与村务公开有机衔接。
6、健全村集体资产、资源规范化经营机制。目前，市场经济国家都制定相关法律，规定较大金额的公共采购和工程建设项目采用公开招投标的管理形式。我区对村集体资产运营实行招投标管理，就是指村集体对本村资产的承包、租赁、出让，工程建设，资源开发和总价在5000元以上的物资采购必须实行招投标。各村要严格实行《村级集体资产招投标实施办法》，在镇农经中心的组织、指导下，严格遵守操作程序。
7、实施村级干部勤廉双述制度。①村干部“双诺双述”，强化村干部的自我约束、自我提高。每年初，组织村“两委”成员和村助理会计围绕“勤政廉政”内容，向全村党员和村民代表公开进行勤廉双诺；利用每年1月10日和7月10日两个民主议政日，组织村干部向本村全体党员和村民代表述勤、述廉。②村民双询双评，强化党员和
农村基层人员党风廉政讲课稿
同志们：
今天，组织召集各位在此学习培训，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，加强农村基层党组织和政权建设，提高村干部和乡（镇）直机关负责人在新形势下开展农村工作的能力和水平。
一、为什么要加强农村基层党风廉政建设，其现实意义是什么
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。加强农村基层党风廉政建设，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，关系到党在农村执政基础的巩固。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。党的十六大以来，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并作出了一系列重要决策和部署。随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻
变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，切实加强农村基层党风廉政建设，确保中央建设社会主义新农村部署的贯彻落实，加快东乡实施“排头兵”发展战略步伐，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，我乡（镇场）决定举办这期基层党员干部反腐倡廉教育培训班，希望在座各位严肃认真对待，切实提高自身廉洁自律意识。
二、为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设，其现实意义是什么
要弄清楚这个问题首先必须明确村干部的主要职责是什么村干部的主要职责：村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。这就要求村干部必须坚持扎根基层、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。
谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。 加强农村基层干部队伍建设的现实意义有以下几点：
1、加强农村基层干部队伍廉政建设是反腐败斗争形势发展的需要
近年来，党中央、中纪委先后查处了一批省部级以上的高官，诸如原中央政治局委员、北京市委书记陈希同、全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清贵州省原省委书记刘方仁等人，这充分表明党中央对反腐败工作的高度重视和坚强决心。
2.加强农村基层干部队伍廉政建设，是实施东乡“排头兵”发展战略，促进农村社会和谐的需要
中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确指出，加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。新农村建设与和谐社会建设是当前的大事，在座的都是农村最基层的干部，是农村工作的领导者和组织者，要根据形势的发展领导和组织广大农民致富。
新形势的发展，迫使我们要不断创新工作思路，改变工作方法，努力提高自己的综合素质。尤其在自身廉政建设上，一定要
把握住自己，做到廉洁从政，一心为民，也只有这样才能适应形势发展的需要。
3、加强农村基层干部队伍廉政建设是密切干群关系、增强班子凝聚力、战斗力的需要
加强农村基层干部队伍廉政建设，是农村基层干部的从政之基，立身之本。党风问题，是关系党的生死存亡的大问题。古人讲：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要脚踏实地，求真务实。
加强农村基层干部队伍廉政建设是维护群众利益的重要前提。
加强农村基层干部队伍廉政建设是带好队伍，共谋发展，增强凝聚力战斗力的重要保障。我们在座的各位都是通过党员和群众选举上来的村干部，这说明，群众对你们是十分信任的，对你们是寄予厚望的。大家一定要保持清醒头脑，要有自知之明，既要看到自身长处，又要正视自己的不足，务必始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的作风，树立起领导者的良好形象。
总之，无论从党风廉政建设和反腐败工作的发展形势看，还是从我们面临的发展机遇与肩负的责任看，村级干部加强自身廉政建设是当前做好农村工作，维护农村发展、稳定大局的一项重要工作，具有重要的现实意义。
三、如何加强农村基层干部队伍廉政建设
1、加强自身修养，强化三种意识。一是情为民所系，强化群众意识。情为民所系，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观。我们的一切权力都是群众给予的，是父老乡亲哺育了我们，我们必须真心诚意地回报他们。我们都应该像焦裕禄、孔繁森、郑培民同志那样，对人民群众怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘于当公仆，甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官当老爷，凌驾于群众之上，更不能利用人民给予的权力以权谋私。只有摆正自己同人民群众的位置，从根本上端正对人民群众的态度，才能正确使用手中的权力，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心。二是权为民所用，强化权责意识。在座的各位，现在手中都拥有了一定的权力，但要饮水思源，想想权力是从何而来？权力是群众赋予我们的，群众是权力的源泉，也是你们有效行使权力的依靠。你们要感谢他们的信任和支持。还要认识到手中的权力意味着责任，也意味着服务。因此，你们要使用好手中的权力，强化公仆观念和服务意识，把手中的权力作为群众办实事的职责和义务，而不是为自己或者亲友谋取私利的工具。如果你们没有承担起这份责任，没有尽到自己的责任为群众办实事，群众就有权收回你们的权力，赶你下台，重新选定其他信任的人。三是利为民所谋，强化公心意识。群众利益无小事，群众眼里无小事。群众往往是从身边看得见、摸得着的事来观察评判我们的干部。广大党员干部特别是农村干
村干部的廉政建设事关重大。“大”在哪里？最明显的表现是：其一，村干部直接面对的是一个村的几百人、几千人甚至上万的群众，如果他们不廉洁，直接侵害群众的切身利益，势必引起群众思想上的反感，并由思想上的反感导致行动上的反对，进而引发社会的动荡。一个地方不稳定，乱哄哄的，什么小康啊、和谐啊、增收啊，都搞不成了。其二，我们的村干部绝大多数都是党员，如果他们身上不干净，一头的“小辫子”，群众一抓一大把，就会严重影响党的声誉，进而影响党的执政能力。其三，对村干部不廉洁的问题，如果不管不问，最终会害了村干部自己。这方面的例子太多了。加强村干部的廉洁建设，文章提出了许多极具建设性的意见。这里需要着重强调的是：第一，认识要提高。要彻底摒弃“民不告官不究”的观念，各级党委要把村党支部的廉政建设纳入全党的党风廉政建设之中，有布置、有检查、有落实。第二，积极探索村干部廉政建设的机制。法律规定，上级组织和个人不能罢免、撤换或调动村干部（特殊情况例外）。这是必须坚决贯彻执行的。但这并不意味对村干部的管理就无能为力或无所作为。上级机关和领导干部应多从贯彻党的政策和国家法律的角度，来探索加强村干部廉政建设的问题。例如，为了保证选举能选出好人，领导机关完全可以在选举的设计和程序安排上做得更科学，如此等等。第三，强力推进农村政治文明建设。农民群众的民主觉悟提高了，腐败现象就会失去生存的土壤。“三农”工作是党和政府工作中的重中之重。村干部的廉政建设是党的廉政建设的重要组成部分，同时，村干部的廉政状况直接关系到党的“三农”政策的落实和农村基层政权建设。基于此，2015年以来，我们结合工作实际，先后对衡阳市的石鼓区、耒阳市、祁东县，衡东县，永州市的祁阳县、东安县，株洲市的荷塘区、天元区、醴陵市和常德市的临澧县、石门县等4市11个县55个村的村干部廉政建设情况进行了调研。调研的对象既有处于城郊结合部经济较发达地区的村千部，也有交通闭塞经济欠发达地区的村干部。调查中，采取随机抽样、问卷调查、进村入户，有针对性地召开市县相关部门负责人、乡镇党政负责人、人大代表、政协委员、村组干部、老党员、村民代表及普通村民等各个层次的座谈会53次，直接访问村干部195人，访问村民571人，调阅村务档案、帐册50多卷，各种资料60多份。本文力图通过这些调查情况，从理论和实践的结合上对村干部为政不廉的主要表现、成因进行分析，进而探讨推进当前我省村干部廉政建设的对策。村干部廉政建设的现状【村干部廉政培训内容】
我省是一个农业大省，全省村级组织近4.6万，“村官”队伍达20多万。其中，我们所调查的4市的村干部总数为7.02万，党员5.51万，党员村干部占78.49。“村官”拥有广泛的权利，管理着农村的公共事务，并在一定范围内代行国家的某些管理职权。由于“村官”是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对的是农民，其一言一行直接关系到党和政府的形象，因此，认真做好新时期农村村干部的廉洁自律工作，对于密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，促进全面建设小康社会奋斗目标的实现，都具有十分重要的意义。据调查，常德、衡阳、株洲、永州4市各级党委政府对村干部队伍的廉政建设是十分重视的。近年来，4市认真贯彻落实中办发[2015]26号文件和[2015]17号文件，采取一系列措施，加强了村干部的党风廉政建设。这些措施主要有：一是加强教育培训。为了提高干部队伍法律素质，增强村干部依法办事、廉洁自律的意识，各地广泛开展了农村法制宣传教育，建立健全农村普法网络，构建县法制总校、乡法制分校、村法制教育夜校、组法制学习室、户法制学习园地五级普法网络；不断创新农村普法载体，从1997年开始，各地将法制宣传教育纳入“五下乡”活动，每年组织律师、公证员、法律专家学者等志愿者到农村开展法制宣传和法律咨询活动，据统计，近3年来，4市共开展“送法下乡”活动1327场次；重点抓好村干部的法制教育培训，衡阳制定了全市2001年—2015年村干部培训规划，重点辅导《农村基层民主法制建设讲话》、《村民委员会组织法》等内容。教育培训的深入，使村干部普遍增强了廉政建设的意识。二是把好村干部选举关。我省自1990年开始民主选举村干部，特别是从1996年第三届换届选举开始，普遍采取直接（海选）方式，使违法乱纪的村干部大部分落选，大多数村的选举呈现出如常德石门县的“五多”现象，即党员当选多，比例高达80；一肩挑的多，多达70；一次选举成功多，比例为95;年轻干部增多，平均年龄较上届下降近3岁；学历高的多，高中以上学历占50以上。直选的成功，从源头上为村干部廉洁自律建设打下了良好的基础。三是积极推进村务公开和民主管理。各地普遍建立了协调机构，积极完善“三会议”、“两小
2015年干部培训计划一：
为使我镇广大党员干部能够系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十八大和十八届三中全会精神等政治理论知识以及农村实用技术，不断提高他们的政治理论水平、业务素质和为民办实事的水平，特制订本培训计划。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及中共十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，着眼于提高党员干部的政治理论素质和业务素质，把他们培养成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，为推动农村经济发展，实现全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过系统的政治理论和业务知识培训，使广大党员、干部、入党积极分子深刻理解和全面把握“三个代表”、中共十八大、十八届三中全会精神和科学发展观的丰富内涵和根本要求；深刻理解和全面把握农村全面建设小康社会的目标任务和实现这一目标任务的途径；深刻理解和全面把握基层组织建设、基层民主政治建设和文化、教育、卫生建设等系列目标和要求；进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断促进农村经济发展和社会进步。
三、培训措施
1、突出重点，分类指导。对镇及镇直干部、党员着重进行政治理论及组织纪律教育培训，通过培训，使其系统掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神，并注重理论联系实际开展好授课。对农村党员干部，除加强政治理论培训外，要结合党员电教、实地考察等形式，着重要解决如何把政治理论转变为生产力的问题，同时加强科技培训，使农村党员能够切实掌握1-2门实用致富技术。
2、强化教育，提高素质。结合农村开展的“改革发展试验区”工作和“4+2”工作法，要把提高农村党员、干部的致富本领和入党积极分子的思想政治素质作为培训的重点，镇党委每年对农民党员、干部、积极分子进行累计不少于30天的集中培训，通过培训，努力提高他们的政治理论素质和勤劳致富水平。
四、培训内容
1、农村工作“四大基础”工程；2、农村党风廉政建设；3、县委“4321”工作重点；4、现代农业发展；5、如何创新工作。
总之，通过培训，使我镇农村党员的整体素质有一个大的提高，农民党员、干部的带头致富能力和带领群众致富能力不断得到增强。
2015年干部培训计划二：
为进一步提高我局干部队伍的素质和能力，建设适应成都市奋力打造西部经济核心增长极,加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，新都区“一主两翼四走廊、两线三带五园区”建设需要的高素质干部队伍，结合我局干部队伍建设实际，现就2015年干部教育培训工作做如下计划：
一、指导思想
20xx年全局干部教育培训工作要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会这一主题，全面落实新都区第十三次党代会精神，紧紧围绕司法行政工作全局，进一步增强广大干部职工的适岗能力，全面提升干部队伍履行岗位职责的本领，培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行，素质优良、业务精通的骨干队伍，大力推动司法行政工作再上新水平。
二、教育培训目的和原则
201xx年，全局计划对干部进行大规模、全方位、多层次的教育培训。通过教育培训，使广大干部职工执行政策、依法办事、科学发展、维护稳定的能力全面提高。
（一）围绕中心，服务大局。教育培训工作必须坚持为司法行政改革和发展服务的思想，把政府重大战略部署以及司法行政工作改革和发展的重要举措作为教育培训的重点内容，在大局中定位，在服务中发展。
（二）按需施教，注重实效。教育培训工作必须适应司法行政队伍建设的实际需要，遵循人才成长规律，立足当前，着眼长远，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么原则，增强教育培训的针对性和实效性，提高教育培训质量。
（三）突出重点，全员教育培训。教育培训工作必须坚持面向全体干部，突出重点人员，开展各种类别、各种内容、各种方式的教育培训，创造人人接受教育培训、人人皆可成才的条件。努力保障每个干部接受教育培训的权利，推动学习型党组织和学习型机关建设。鼓励参加与本职工作相关的学历学位教育，进一步改善干部队伍的学历结构。
（四）统一管理，分级实施。坚持统一规划、统一管理，明确责任、分工负责，分级实施、分类指导，开展不同内容和不同要求的教育培训。
（五）深化改革，探索创新。树立现代理念，适应形势要求，不断探索教育培训的新思路、新途径和新措施，不断创新模式、内容、方法和机制，增强干部教育培训工作的生机与活力，开创司法行政系统教育培训工作新局面。
三、教育培训内容
教育培训工作主体应把反腐倡廉教育，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、政治理论教育、科技文化知识和工作本领学习有机结合起来，把能力提升贯穿于整个教育培训工作始终，注重教育培训针对性和实效性。重点突出以下教育培训内容：
（一）继续深入开展创先争优活动。结合“走基层进万家•法治成都惠民行”、“法律援助服务为民创优年”、“法律服务促开放”、“亲情帮教谱大爱”等主题活动，通过撰写民情报告、组织研讨和到革命传统教育基地接受教育等形式引导和帮助广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，增强拒腐防变的意识和能力。以争当优秀共产党员为主要内容，注重联系实际，学以致用，深入开展党员示范活动，把改造客观世界与主观世界结合起来，把远大理想和做好现阶段工作结合起来，不断提升干部职工先锋模范作用，以实际行动和优异业绩创先进、争优秀。
（二）继续开展好“警民亲”活动。围绕“面貌一新、社会公认”，在联系群众、深入群众、服务群众、促进警民亲上取得更大突破，努力实现群众满意度和社会认同度；紧扣“服务群众、管理创新”工作主题，为民服务意识进一步增强，群众工作能力进一步提升，服务群众工作进一步规范，警民关系进一步密切。坚持重实践、见行动、办实事、见实效的原则。采取切实有力的措施，从思想认识、工作方法、工作机制、工作创新等方面入手，有效解决影响警民关系的突出问题，不断提升服务质量和水平，确保“警民亲”活动取得更多实效。
（三）扎实开展核心价值观教育实践活动。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，坚定广大司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。开展以争当帮困解难暖心人、亲民近民贴心人、谋事兴业有心人、公平正义热心人、忠于事业诚心人为主题的“五心人”主题活动，进一步树立忠诚为民形象。加强党风廉政建设，强化岗位风险防范，注重经常性教育，巩固清正廉洁形象。
四、主要形式
坚持从严教育干部，提高学习培训覆盖面和实效性，结合重点工作适时举行专题培训，优化干部知识结构，开阔干部思维视野，提高司法行政干部职业认同感、自豪感，营造和谐向上的氛围。
（一）集中教育培训。拟定举办3期教育培训班，以机关干部职工、司法所干警为主要对象，把“三办”能力（办文、办会、办事）、政治理论、法律法规等培训与业务知识讲座一并进行，引领干部成为开拓进取、业务精通、视野开阔、思维前瞻的优秀人才。
（二）以会代训。依托司法局召开的各种会议，通过以会代训的形式，有针对性地进行各种理论、科技知识的教育培训。【村干部廉政培训内容】
（三）在职自学。大力鼓励干部职工开展个人学习，撰写相关学习心得体会、调研文章等。
五、保障措施
（一）加强对干部教育培训工作的领导。局党组要把干部教育培训工作做为一项事关全局的战略任务，列入重要议事日程，经常研究，定期对教育培训实施情况进行检查、总结，及时解决教育培训中存在的突出问题，切实保证教育培训计划的落实。
（二）强化人才储备建设，狠抓教育培训质量。要在慎重遴选后备干部的同时，继续创造条件加强人才储备建设，发挥中层干部在教育培训工作中的作用，优化教育培训内容，改进教育培训方法，努力提高干部教育培训质量和效益。
（三）强化激励和约束机制。建立干部教育培训档案，完善干部教育培训与使用相结合的制度，坚持对干部学习情况进行认真检查、考核，与干部的培养、使用结合起来，切实解决组训难、学用脱节等问题。
（四）积极配合，形成合力。各单位要发挥各自的积极性，坚持组织培训和自主参训相结合。积极支持、配合教育培训工作，形成合力，确保高质量完成教育培训任务。
2015年干部培训计划三：
为了贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020）》，按照中央、区委、市委关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体部署，结合我院管理干部培训工作实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，以建设高素质、专业化高校管理干部队伍为目标，以改革创新为动力，以健全培训制度和提高培训质量为主线，努力探索新形势下高等学校管理干部的培训规律，逐步形成与我院职业教育事业发展相适应，分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的管理干部培训新机制。
二、培训原则和目标
坚持以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，全员培训、突出重点的原则。通过教育培训，使全院管理干部的理想信念更加坚定，工作作风更加扎实，党性修养进一步增强，思想政治素质、科学文化素质、业务素质及和能力明显提高，推动科学发展的本领显著增强。
三、培训对象及任务划分
1、培训对象：学院党政管理干部及后备干部；专业技术人员。培训重点为中层以上党政管理干部。
2、任务划分：副处级以上党政管理干部和高层次专业技术人才以区、市级以上培训机构和网络培训为主，校内培训为辅；科级以下党政管理干部和一般专业人才以学院培训为主，其它渠道为辅。
四、培训内容
根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设的要求，结合岗位职责，以学习十八大精神为重点，中国特色社会主义理论体系为中心，以党的先进性教育、社会主义核心价值观、法律法规教育、党风廉政教育、新《党章》、民主集中制与高校党委领导下的校长负责制、现代高等职业教育理论、民族宗教政策、加强和创新社会管理等为主要培训内容，开展政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、领导科学等方面课程的拓展，用马克思主义中国化的最新成果武装教育干部。
五、培训途径
通过多途径、多方式对全院55名中层以上党政管理干部和专业教师进行轮训。一是利用国家和区级、市级培训机构提供的优质培训资源，做好送培工作；二是充分发挥党委理论中心学习组和业余党校主渠道作用，有计划、有步骤、扎实有效地组织学习、培训；三是学习交流会，坚持自学，撰写读书笔记。
六、培训方式与方法
采取相对集中与分散自学、理论讲授与实践考察、研讨交流与论文撰写相结合的方式，聘请区内知名教授和经验丰富的行政领导作指导，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，切实增强培训的针对性和实效性，确保教育培训质量。
七、组织领导及保障措施
1、加强领导。培训工作在学院党委的统一领导下，在组织宣传处的统筹规划和指导下，由党政办公室、教务处共同组织实施。
2、分类分岗培训。按照学院行政干部、系领导干部、党务思政干部、教师等不同岗位进行培训。
3、建立干部培训师资库。筛选一批包括行政领导、知名教授、中层干部在内的专门人才，作为干部培训的兼职教授，实现干部培训名师资源共享。
4、充分发挥业余党校在培训工作中的主阵地作用。按照大规模培训干部的要求，进一步加强党校建设，努力做好送培和自身培训工作。
干部个人廉政承诺书
为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强全区地税系统党风廉政建设，增强干部群众廉洁从政和廉洁自律意识，确保各项税收工作任务的圆满完成，努力保持干部“平安”,特签订此廉政承诺书。
一、承诺内容
(一)认真学习邓-小-平理论，积极实践科学发展观，认真贯彻党风廉政建设工作的有关制度，加强作风建设,不断强化廉洁从政意识。
（二）不接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种高消费娱乐活动以及各种庆典、外出考察、参观等活动。
（三）不接受纳税户的礼金、礼卡、礼品和有价证券。
（四）不到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。
（五）不利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货款。
（六）不利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。
（七）不收取回扣、中介费、好处费，不享受纳税户的福利待遇。
（八）不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费，或借机敛财。
（九）不违反规定及借用公-款购房，不利用职权用公-款装修住房。
(十) 不为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情。
(十一)不违反有关规定,利用工作关系非法获取有关信息,进行股票交易。
(十二)不用公-款获取各种形式的俱乐部会员资格，不参加用公-款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。
(十三)不经商办企业及在纳税户中入股分红。
(十四)不在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得收取任何报酬。
(十五)不在工作时间擅离岗位，擅离职守。
(十六)不在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。
(十七)除公务接待外，不在工作日中午饮酒。
(十八)不利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取利益。
(十九)不利用工作之便向企业或纳税人“吃、拿、卡、要、报、占、借”。
（二十）在任何时候都不参与境内外任何形式的赌博活动及接受色-情-服-务。
（二十一）认真贯彻各项廉政建设制度，自觉接受组织、周围同志、社会各方面和纳税户的监督，绝不发生不廉洁行为和违法违纪问题。
（二十二）坚持公正执法、规范执法，努力工作，圆满完成岗位任务。
二、承诺考核
(一)本人对以上承诺条款自觉遵守，并接受区纪委和本单位主要负责人对本人签订和履行廉政承诺情况的检查监督。
（二）本人同意将履行廉政承诺情况的考核结果作为个人年度考核的重要内容，并接受组织对本人的考评与考核。
三、承诺追究
本人如有违反以上承诺内容和有关廉政规定的行为，愿意按照省、市局党风廉政建设责任制考核办法的有关规定，接受相关的责任追究。
党员干部廉政承诺书为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到廉洁奉公，我郑重作出如下承诺：
一、始终牢记“两个务必”，坚持“立党为公、执政为民”，加强党性修养，自觉遵守《党章》、《中国共-产-党纪律处分条例》、换届工作纪律以及党风廉政建设责任制的各项规定；
二、认真贯彻执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到以廉为本，虚心接受各方面的监督;
三、不违反政治纪律，与上级党组织及县委保持一致，自觉维护班子团结；
四、不办关系案、人情案、金钱案，坚持依纪依法办案；
五、不用公-款相互宴请或者接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠；
六、不违反规定收送现金、有价证劵和支付凭证；
七、不违反规定插手工程招投标，土地招、拍、挂，产权交易，政府采购等经济活动；
八、不利用职务之便为自己和他人谋取不正当利益，不放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用本人的影响谋取私利；
九、不参与任何形式的赌博及变相赌博活动；
十、不个人决定应由集体讨论决定的重大问题，严格执行民-主集中制原则。
本人认真履行以上承诺，自觉接受监督，如有违反，愿接受责任追究。
承诺人:
2016年2月16日
村干部廉政承诺书我郑重承诺：在工作中做到廉洁自律、勤政为民、率先垂范，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项要求。
一、认真学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，带头学习党纪政纪法规，带头廉政勤政，带头同腐-败行为作斗争；
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，规范廉洁自律行为，严格按照党的内部议事和决策原则，坚持和维护党的民-主集中制，重大事项实行“一事一议”制度；
三、认真对待和正确使用权力，廉洁治家，教育好家人，要求自己的亲朋好友不搞特殊，不利用自己的职权谋私利；【村干部廉政培训内容】
四、加强村级集体资产的管理，严格防止集体资产的流失，不违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，重点加强对村集体土地的管理，进一步发展壮大集体经济；
五、严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公-款报销应由个人支付的各种费用；
六、所负责的新农村各项工作和项目建设，做到依法依规，公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、拖”行为，认真落实党务公开、村务公开工作制度，充分发挥好村务公开监督小组、民-主理财小组和村民代表监督作用；
七、不组织或参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动，自觉接受党内外监督；
八、按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项；
九、不贪污、挪用、截留各项专款，自觉坚持“两个务必”，厉行节约，杜绝奢侈浪费，严格执行村级接待费“零控制”制度。
我们将认真践行以上承诺，请干部群众和党组织对我加强监督，若有违反，自愿接受组织处理。
承诺人：
党员干部廉政承诺书为认真贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”制，带头遵守和执行廉洁自律有关规定，根据县委推行的《领导干部廉政承诺制度》有关规定，本人郑重承诺：
一、自觉加强党风纪风和廉政学习教育，严格遵守各项廉政规章制度，不断加强思想政治和干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不以权谋私，不徇私舞弊，不滥用职权。
二、严格遵守干部选拔任用有关规定，不违反规定政策，坚决抵制用人不正之风。
三、认真履行职责，以身作则，廉洁从政。加强新农村建设指导员队伍管理，带头执行指导员“五不准”规定，坚决做到不用所驻乡（镇）、村的公-款请吃，不收受乡（镇）、村发放的各种补贴，不违反规定驾驶和使用公车。
四、加强新农村建设指导员队伍作风建设，健全和完善指导员学习培训、工作例会、考勤和请销假、挂钩帮扶、设岗定责、民情日记、服务承诺、安全管理等各项制度和规定。
五、团结并带领新农村建设指导员，尊重基层实际和群众意愿，切实做到亲民爱民、利民富民。
六、认真贯彻落实省州党委、政府的决策和部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，改进工作作风，加强锻炼，工作中注重细节、身体力行、言行一致、公道正派，定期或不定期走访本人联系的重点企业和重点项目，掌握情况，推进工作。
七、坚决抵制商业贿赂，不利用公-款公物假公济私，不滥用岗位职权化公为私，本人、亲友及身边工作人员不以各种名义收受钱物、有价证券和支付凭证。
八、不违反规定干预和插手建设工程招投标、政府采购等市场经济活动，不以个人或借他人名义经商、办企业，不在违规的经济实体或社会团体等单位中兼职、取酬及从事有偿中介等活动，不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员打着自己的旗号从事经营活动、承揽工程项目等。
九、不用公-款报销或支付应由个人以及配偶、子女承担的费用。
十、勤俭节约，不大吃大喝、铺张浪费，不利用公-款请客送礼、游山玩水、进行高消费娱乐和健身活动，不在工作日午餐饮酒。
十一、坚持重大事项报告制度，如实报告本人有关收入事项、住房、投资、配偶及子女移居国（境）外、从业等应报告的事项。
十二、不参与任何形式的有损党员干部形象的各种封建迷信、赌博等活动。
十三、不违反领导干部廉洁自律的其他规定。
以上承诺敬请组织和全县广大干部群众监督。
承诺人：
日期：
党员干部廉政承诺书xx街道xx村
本人承诺在2016年度里，要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻执行《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中央和省、市关于领导干部廉洁自律各项规定。讲党性、重品行、作表率，并保证做到：
1、执行党风廉政建设责任制
2、执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定。
3、认真对待和正确使用权力，廉洁治家，教育好家人，要求自己的亲朋好友不搞特殊，不利用自己的职权谋私利。
4、严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公-款报销应由个人支付的各种费用
5、所负责的新农村各项工作和项目建设，做到依法依
规，公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、
拖”行为，认真落实党务公开、村务公开工作制度，充分发挥好村务公开监督小组民-主理财小组和村民代表监督作用
6、不组织或参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动，自觉接受党内外监督；
7、按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项；
8、我将认真践行以上承诺，请干部群众和党组织对我加强监督，若有违反，自愿接受组织处理。
承若人签字：
2016 年4月16日
党风廉政建设调研报告（一）
党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
党风廉政建设调研报告（二）最近，我们结合“勤廉村（居）”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村（居）基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设；通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、(
三是加强监督制约，规范村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范；开展创建村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台；探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。把“41个不准”的禁止性要求作为村（居）基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改；认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村（居）务公开透明。加强村（居）务监督，落实民主管理，是加强村（居）党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村（居）基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村（居）务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村（居）纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件；加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村（居）基层社会化综合服务体系。村（居）社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店；在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。
党风廉政建设调研报告（三）能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴；干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。
一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。
**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。
如何抓好各级干部的勤政廉政建设？**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。
总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。
二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。
近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。
该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏；两有即有投诉窗口、有举报电话；三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。
**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。
三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。
所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。
近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用；组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。
廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。
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