【www.guakaob.com--教育】
关于新形势下加强干部队伍教育培训工作的调研报告
发布日期：保护视力色：
2012-10-31 src="alt="" style="border:0" /> 浏览次数：1023<img
新的形势和任务，赋予人力资源和社会保障部门越来越重要的职责要求。人社干部素质如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到人力资源的高效运转，关系到民生工作的有效保障。一年多来，按照大规模培训干部的要求，我局努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。
一、一年来干部培训所做的工作
目前，南京市人力资源和社会保障系统共有在职干部1687名。自去年4月份南京市政府大部制改革，市区（县）两级成立人力资源和社会保障局以来，全系统共举办各类培训班53期，培训干部811人次。干部培训工作围绕局中心工作统筹组织，相关部门密切配合，发挥了整体优势，提高了培训效能。
（一）党组高度重视，加大培训力度
一年来，我们认真贯彻“大规模培训干部”的精神，把大规模培训干部作为推动人力资源和社会保障事业发展的战略性、基础性工程纳入总体规划，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。一是成立干部教育培训领导小组，配备干部培训专职管理人员，为干部教育培训工作提供可靠的组织保障；二是建立培训与使用挂钩的制度。把干部培训和培养选拔结合起来；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策保障。局“十二五规划”制定了干部教育培训工作的规划目标，并在干部培训总体规划的基础上，制定了今年干部培训的具体计划，切实为促进工作发展提供坚强的人才保证。
（二）扩大培训范围，提高培训覆盖面
我们坚持管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍培训工作统筹计划，分层次、分类别地开展培训。去年底《社会保险法》颁布以来，选送39名社保经办机构负责人参加人社部和省厅开办专题培训班，为市县两级培养了宣传《社会保险法》的骨干。在此基础上，我们提出“人社干部应该在学习宣传贯彻《社会保险法》上带好头、作表率”的要求，着眼“人社干部人人了解，业务干部个个精通”的标准，党委中心组理论学习的第一个专题安排了《社会保险法》的内容；请人社部法规司芮司长进行专题讲座辅导，对局系统处以上干部进行了普训；按照保险经办机构各险种的业务特点，针对市、区（县）社保经办人员举办四期骨干培训，达到覆盖全员的培训目的。
（三）培训内容丰富，培训方式灵活
为了强化干部培训内容的针对性，坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式；二是利用现代科技，以“江苏省干部在线学习中心”、“南京市公务员学习网”为平台，参加网络理论培训；三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家来做专题报告，并组织部分干部到外地进行培训、部分学员到省、市调训，以及到南京市部分高校进行自主选学，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。
二、当前干部培训工作中存在的主要问题
人力资源和社会保障系统建立后的职能延展，对干部的能力素质提出了新的更高的要求，干部教育培训中存在的问题，在刚建立的人社工作新需要面前更加明显。
一是思想认识不到位，培训多流于形式。一些干部不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和具体工作才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极，不主动；个别部门领导以工作走不开为由，不支持所在单位的一些同志参加培训学习，或干脆让其他同志代替；有的干部认为培训只是为了在政治上增加一种“经历”，重在参与，不在结果，对培训采取“混”的态度。
二是培训内容针对性不强，培训质量不够高。多年来，我们在对干部的教育培训过程中，基本上都没有统一的基础教材，培训单位在教学内容设置上客观的存在一定的难度，容易造成“碰到什么，就学什么”的状况；不同层次、不同岗位的干部培训内容相差无几，没有做到因材施教、“对症下药”，一些干部感到不对“口味”；教学与实际脱节，学非所用、用非所学的现象还不同程度地存在，直接影响了培训的质量和学员学习的积极性。
三是培训形式比较单一，培训效果不够明显。多年一贯制的“灌输式”、“填鸭式”教学，“我上什么菜，你吃什么菜”，学员始终处于被动状态，不能有效地激发学员学习的积极性，削弱了教育培训工作的吸引力和培训效果；自主培训班一般是“我讲你听”的形式，教师与学员、学员与学员之间缺少必要的交流、讨论，不能达到“教学相长、共同提高”的目的，不利于培养学员的思维能力、组织能力、创新能力；有针对性地开展调查研究不够，不能有效地提高学员解决实际问题的能力。
四是管理考核体系不够健全，培训制度有待完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划的不是很周密，对各级各类岗位上需要什么样的人才，各类干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及能否达到等，没有
一套非常完整的预测和考核标准；培训对干部的要求多是停留在一般性要求上，强调自我要求多，监督检查少，有关学习制度、考勤制度难以严格执行，影响了培训质量；基层培训管理者专业性不高、师资力量亟需充实、教材设备配置不到位等制约性因素，对培训工作向末端延伸有一定的阻碍作用。
三、进一步加强干部培训工作的建议思考
针对上述存在的问题，应着眼新形势和新任务的需要和《干部教育培训工作条例（试行）》的落实，加强阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。
（一）统筹规划，增强干部培训工作的计划性。在教育培训工作的管理和实施上，省、市、县（区）三级有统有分、有条有块，因此，教育培训工作的安排，要注意上下衔接，既注重着眼业务工作的需要，又注意着眼各级的具体实际，统筹规划，通盘考虑，在全面部署培训任务、集中办班的同时，发挥对系统培训工作的指导作用，适当预留空间，使各级能根据本单位本部门的实际，做好深入贯彻落实的工作，既能增强教育培训的效果，又能提高各级自主搞好培训的能力。
（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性。要紧围绕当前热点问题和重点工作，深化拓展培训内容。一方面要抓好具体内容的设置，组织培训者深入调研，按照培训需求设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。另一方面要要注重创新培训模式，从教的角度积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。再一方面，要加强培训的针对性，以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗设训，因材施教，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。
（三）建立干部教育培训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部年度考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持干部理论学习的年度登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部培养选拔的依据之一，激发干部的学习积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。
（四）加强师资网络建设。通过上级牵线，多方联系，建立一个由各行各业、各部门各高校专家组成的师资网络，构建人力资源和社会保障学习网平台，实现学习资源共享，缩短顶层与基层学习掌握新政策、新法规的时间差，减少政策解读的偏差，促进人力资源和社会保障各项工作的准确落实。
（五）加强干部培训管理者培训。打铁还需自身硬。抓好干部培训工作，首先要培训好抓培训的干部，以形成一个培训管理专业力量，切实提高培训管理水平。
干部队伍教育培训的思考和建议
近年来，我局干部队伍整体素质有了较大的提高，干部队伍教育管理工作逐步步入了制度化、规范化的良性发展轨道，为培养后备人才奠定了基础。为了适应经济发展方式转变的要求，积极应对国内、国际经济形势产生的一系列重大变化，立足组织收入基本职能，能否创建一支能服务地方经济发展、服务江西经济在中部崛起的地税队伍对当前的干部队伍教育培训工作提出了考验及更高的要求。与此相比，反观我们的干部队伍的教育和管理暴露出了诸如教育管理观念、模式落后，教育培训内容单一、方式方法陈旧，学用脱节等一些亟待解决的问题。通过调研，我们对我局干部队伍教育管理特别是机构人事垂管后近年来的干部队伍的教育、管理、建设情况进行了总结和回顾，通过此举达到总结经验，弥补不足的目的。
基本情况
我局现有干部职工×××人，其中国家公务员×××人，占编制的事业人员××人。全系统副科级以上干部××名，科员××名，办事员××名。全局30岁以下的××人（其中事业人员××人），31—35岁的××人（其中事业人员××人），36—40岁的××人（其中事业人员××人），41—45岁的××人（其中事业人员××人），46—50岁的××人，
51—55岁的××人（其中事业人员××人），平均年龄××岁。本科学历的××人占全局在职人员××%，大专××人占××%，高中（中专）××人占××%。大专以上学历的人数较20××、20××和20××年分别增长××%、××%和××%。
存在的主要问题
一、教育管理的观念落后。对干部队伍的管理只注重对干部行为的约束而缺乏对干部行为的正确引导。干部的教育管理不应局限于用一些规章制度来限制人的行为，而应是通过教育和管理使干部职工知道什么“有所为”，什么“有所不为”。
二、教育培训内容单一。“大而全”和“说教”形式的教育培训活动只会成为轰轰烈烈的过场，起不到教育和培训的目的。教育培训应有针对性，通过培训来提高工商行政管理人员分析问题、解决问题的能力。
三、“学用”脱节。学习带有盲目性，存在不知“为何学”，“学了以后做什么，怎么去做”等问题，常常是学习是一回事，实际工作中又是另一回事。
建 议
干部队伍教育管理是一项系统工程，事关地税事业的前途和命运。结合我局的实际我们认为应做好以下几个方面的工作：
一、强化思想教育与开展政治形势教育、法治法纪和警示教育相结合。思想教育必须体现时代特征，要结合当前的形势注入新的内容，只有这样思想教育才具有活力和生命力。同时要认真对待和分析本部门、本单位出现的不好的现象和苗头，开展警示教育，举一反三，警钟长鸣。
二、强化学历教育与开展业务培训相结合。提高干部整体素质，开展业务培训和岗位练兵活动必不可少，在加强本部门法律法规学习和执法办案培训的同时，应注重对干部职工的学历教育，加强对市场经济、现代管理和现代科技知识的学习，丰富知识，提高层次，开拓视野。
三、强化作风建设与建立长效监督制约机制相结合。要全面推行首办责任制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制，进一步加大政务公开力度，为纳税人提供公平、透明、顺畅、快捷的服务。要扩大社会监督层次和监督面，在社会各界聘请业务监督员，把各项执法工作广泛置于社会监督之下，不断规范执法人员的执法行为，把文明、公正执法变成执法人员的自觉行为。
2015年干部培训计划一：
为使我镇广大党员干部能够系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十八大和十八届三中全会精神等政治理论知识以及农村实用技术，不断提高他们的政治理论水平、业务素质和为民办实事的水平，特制订本培训计划。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及中共十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，着眼于提高党员干部的政治理论素质和业务素质，把他们培养成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，为推动农村经济发展，实现全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过系统的政治理论和业务知识培训，使广大党员、干部、入党积极分子深刻理解和全面把握“三个代表”、中共十八大、十八届三中全会精神和科学发展观的丰富内涵和根本要求；深刻理解和全面把握农村全面建设小康社会的目标任务和实现这一目标任务的途径；深刻理解和全面把握基层组织建设、基层民主政治建设和文化、教育、卫生建设等系列目标和要求；进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断促进农村经济发展和社会进步。
三、培训措施
1、突出重点，分类指导。对镇及镇直干部、党员着重进行政治理论及组织纪律教育培训，通过培训，使其系统掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神，并注重理论联系实际开展好授课。对农村党员干部，除加强政治理论培训外，要结合党员电教、实地考察等形式，着重要解决如何把政治理论转变为生产力的问题，同时加强科技培训，使农村党员能够切实掌握1-2门实用致富技术。
2、强化教育，提高素质。结合农村开展的“改革发展试验区”工作和“4+2”工作法，要把提高农村党员、干部的致富本领和入党积极分子的思想政治素质作为培训的重点，镇党委每年对农民党员、干部、积极分子进行累计不少于30天的集中培训，通过培训，努力提高他们的政治理论素质和勤劳致富水平。
四、培训内容
1、农村工作“四大基础”工程；2、农村党风廉政建设；3、县委“4321”工作重点；4、现代农业发展；5、如何创新工作。
总之，通过培训，使我镇农村党员的整体素质有一个大的提高，农民党员、干部的带头致富能力和带领群众致富能力不断得到增强。
2015年干部培训计划二：
为进一步提高我局干部队伍的素质和能力，建设适应成都市奋力打造西部经济核心增长极,加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，新都区“一主两翼四走廊、两线三带五园区”建设需要的高素质干部队伍，结合我局干部队伍建设实际，现就2015年干部教育培训工作做如下计划：
一、指导思想
20xx年全局干部教育培训工作要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会这一主题，全面落实新都区第十三次党代会精神，紧紧围绕司法行政工作全局，进一步增强广大干部职工的适岗能力，全面提升干部队伍履行岗位职责的本领，培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行，素质优良、业务精通的骨干队伍，大力推动司法行政工作再上新水平。
二、教育培训目的和原则
201xx年，全局计划对干部进行大规模、全方位、多层次的教育培训。通过教育培训，使广大干部职工执行政策、依法办事、科学发展、维护稳定的能力全面提高。
（一）围绕中心，服务大局。教育培训工作必须坚持为司法行政改革和发展服务的思想，把政府重大战略部署以及司法行政工作改革和发展的重要举措作为教育培训的重点内容，在大局中定位，在服务中发展。
（二）按需施教，注重实效。教育培训工作必须适应司法行政队伍建设的实际需要，遵循人才成长规律，立足当前，着眼长远，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么原则，增强教育培训的针对性和实效性，提高教育培训质量。
（三）突出重点，全员教育培训。教育培训工作必须坚持面向全体干部，突出重点人员，开展各种类别、各种内容、各种方式的教育培训，创造人人接受教育培训、人人皆可成才的条件。努力保障每个干部接受教育培训的权利，推动学习型党组织和学习型机关建设。鼓励参加与本职工作相关的学历学位教育，进一步改善干部队伍的学历结构。
（四）统一管理，分级实施。坚持统一规划、统一管理，明确责任、分工负责，分级实施、分类指导，开展不同内容和不同要求的教育培训。
（五）深化改革，探索创新。树立现代理念，适应形势要求，不断探索教育培训的新思路、新途径和新措施，不断创新模式、内容、方法和机制，增强干部教育培训工作的生机与活力，开创司法行政系统教育培训工作新局面。
三、教育培训内容
教育培训工作主体应把反腐倡廉教育，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、政治理论教育、科技文化知识和工作本领学习有机结合起来，把能力提升贯穿于整个教育培训工作始终，注重教育培训针对性和实效性。重点突出以下教育培训内容：
（一）继续深入开展创先争优活动。结合“走基层进万家•法治成都惠民行”、“法律援助服务为民创优年”、“法律服务促开放”、“亲情帮教谱大爱”等主题活动，通过撰写民情报告、组织研讨和到革命传统教育基地接受教育等形式引导和帮助广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，增强拒腐防变的意识和能力。以争当优秀共产党员为主要内容，注重联系实际，学以致用，深入开展党员示范活动，把改造客观世界与主观世界结合起来，把远大理想和做好现阶段工作结合起来，不断提升干部职工先锋模范作用，以实际行动和优异业绩创先进、争优秀。
（二）继续开展好“警民亲”活动。围绕“面貌一新、社会公认”，在联系群众、深入群众、服务群众、促进警民亲上取得更大突破，努力实现群众满意度和社会认同度；紧扣“服务群众、管理创新”工作主题，为民服务意识进一步增强，群众工作能力进一步提升，服务群众工作进一步规范，警民关系进一步密切。坚持重实践、见行动、办实事、见实效的原则。采取切实有力的措施，从思想认识、工作方法、工作机制、工作创新等方面入手，有效解决影响警民关系的突出问题，不断提升服务质量和水平，确保“警民亲”活动取得更多实效。
（三）扎实开展核心价值观教育实践活动。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，坚定广大司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。开展以争当帮困解难暖心人、亲民近民贴心人、谋事兴业有心人、公平正义热心人、忠于事业诚心人为主题的“五心人”主题活动，进一步树立忠诚为民形象。加强党风廉政建设，强化岗位风险防范，注重经常性教育，巩固清正廉洁形象。
四、主要形式
坚持从严教育干部，提高学习培训覆盖面和实效性，结合重点工作适时举行专题培训，优化干部知识结构，开阔干部思维视野，提高司法行政干部职业认同感、自豪感，营造和谐向上的氛围。
（一）集中教育培训。拟定举办3期教育培训班，以机关干部职工、司法所干警为主要对象，把“三办”能力（办文、办会、办事）、政治理论、法律法规等培训与业务知识讲座一并进行，引领干部成为开拓进取、业务精通、视野开阔、思维前瞻的优秀人才。
（二）以会代训。依托司法局召开的各种会议，通过以会代训的形式，有针对性地进行各种理论、科技知识的教育培训。
（三）在职自学。大力鼓励干部职工开展个人学习，撰写相关学习心得体会、调研文章等。
五、保障措施
（一）加强对干部教育培训工作的领导。局党组要把干部教育培训工作做为一项事关全局的战略任务，列入重要议事日程，经常研究，定期对教育培训实施情况进行检查、总结，及时解决教育培训中存在的突出问题，切实保证教育培训计划的落实。
（二）强化人才储备建设，狠抓教育培训质量。要在慎重遴选后备干部的同时，继续创造条件加强人才储备建设，发挥中层干部在教育培训工作中的作用，优化教育培训内容，改进教育培训方法，努力提高干部教育培训质量和效益。
（三）强化激励和约束机制。建立干部教育培训档案，完善干部教育培训与使用相结合的制度，坚持对干部学习情况进行认真检查、考核，与干部的培养、使用结合起来，切实解决组训难、学用脱节等问题。
（四）积极配合，形成合力。各单位要发挥各自的积极性，坚持组织培训和自主参训相结合。积极支持、配合教育培训工作，形成合力，确保高质量完成教育培训任务。
2015年干部培训计划三：
为了贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020）》，按照中央、区委、市委关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体部署，结合我院管理干部培训工作实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，以建设高素质、专业化高校管理干部队伍为目标，以改革创新为动力，以健全培训制度和提高培训质量为主线，努力探索新形势下高等学校管理干部的培训规律，逐步形成与我院职业教育事业发展相适应，分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的管理干部培训新机制。
二、培训原则和目标
坚持以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，全员培训、突出重点的原则。通过教育培训，使全院管理干部的理想信念更加坚定，工作作风更加扎实，党性修养进一步增强，思想政治素质、科学文化素质、业务素质及和能力明显提高，推动科学发展的本领显著增强。
三、培训对象及任务划分
1、培训对象：学院党政管理干部及后备干部；专业技术人员。培训重点为中层以上党政管理干部。
2、任务划分：副处级以上党政管理干部和高层次专业技术人才以区、市级以上培训机构和网络培训为主，校内培训为辅；科级以下党政管理干部和一般专业人才以学院培训为主，其它渠道为辅。
四、培训内容
根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设的要求，结合岗位职责，以学习十八大精神为重点，中国特色社会主义理论体系为中心，以党的先进性教育、社会主义核心价值观、法律法规教育、党风廉政教育、新《党章》、民主集中制与高校党委领导下的校长负责制、现代高等职业教育理论、民族宗教政策、加强和创新社会管理等为主要培训内容，开展政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、领导科学等方面课程的拓展，用马克思主义中国化的最新成果武装教育干部。
五、培训途径
通过多途径、多方式对全院55名中层以上党政管理干部和专业教师进行轮训。一是利用国家和区级、市级培训机构提供的优质培训资源，做好送培工作；二是充分发挥党委理论中心学习组和业余党校主渠道作用，有计划、有步骤、扎实有效地组织学习、培训；三是学习交流会，坚持自学，撰写读书笔记。
六、培训方式与方法
采取相对集中与分散自学、理论讲授与实践考察、研讨交流与论文撰写相结合的方式，聘请区内知名教授和经验丰富的行政领导作指导，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，切实增强培训的针对性和实效性，确保教育培训质量。
七、组织领导及保障措施
1、加强领导。培训工作在学院党委的统一领导下，在组织宣传处的统筹规划和指导下，由党政办公室、教务处共同组织实施。
2、分类分岗培训。按照学院行政干部、系领导干部、党务思政干部、教师等不同岗位进行培训。
3、建立干部培训师资库。筛选一批包括行政领导、知名教授、中层干部在内的专门人才，作为干部培训的兼职教授，实现干部培训名师资源共享。
4、充分发挥业余党校在培训工作中的主阵地作用。按照大规模培训干部的要求，进一步加强党校建设，努力做好送培和自身培训工作。
第1篇：中层干部培训方案
“十二五”期间是我国教育事业改革与发展的重要时期，也是我市中小学校教育改革和发展的关键时期。为进一步促进我市中小学管理水平，培养和造就一支高素质的教育干部后备力量，提升中小学中层干部在学校管理中的执行能力，以确保我市中小学教育干部队伍的可持续发展。依据教育部《中小学校长培训规定》（中教8号令）的有关指示精神，结合我市的实际情况，本着遵从教育干部成长规律的原则，根据《齐齐哈尔市“十二五”期间中小学中层干部培训规划（方案）》，结合讷河市教育干部培训的实际情况，特制定《讷河市“十二五”期间中小学中层干部培训方案》。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，顺应新时代教育发展的要求和使命，以提高中小学校中层干部适应新形势，应对新局面，解决新问题的能力为目的，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育理论技术，具有较高的执行能力，善于管理，作风优良的高素质的中坚力量，为提高我市基础教育的质量提供坚实的人才保证。
二、培训原则
1、分类指导，按需施教
坚持从实际出发，针对学校的管理岗位，任职年限的不同而设置和安排相应的课程及实践考察活动。
2、全程管理，关注实效
对培训过程实行全程管理，突出培训实效性，关注学员在工作岗位的能力提升。
3、创新培训模式、细化培训过程
集中培训与岗位自培相结合，系统的理论学习与实践应用、竞赛相结合，开展校际交流研讨，读书汇报、现场参观学习，优秀管理论文评比及全方位才能展示等活动，为中小学中层干部的综合业务能力提高搭建平台。
4、全面考核，训用结合
重视考核结果，将培训考核结果纳入中层干部培训档案管理，并将结果作为提拔任用的重要依据，对于考核优秀的，建议优先选拔任用。
三、培训目标
通过培训，使中小学中层领导干部的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力得到进一步提升，树立与新课程标准相适应的办学理念，为我市中小学教育干部积极诸备人才资源。
1、提高全市中小学中层干部的政治理论修养和政策水平，熟悉国家的教育政策和法规，形成依法治校的能力。在实际工作中坚持为人民服务的宗旨，努力办好让人民满意的教育。
2、掌握现代教育科学理论和新课改背景下学校教育科学研究的基本知识、方法、提高组织实施素质教育和能力和水平。
【干部队伍培训】
3、掌握现代学校管理的理论和方法，提高科学管理学校的能力和水平。
4、加强对学员的学习意识和研究意识的培养，提高学员的可持续发展能力。
四、培训时间、方式以及培训对象
㈠培训时间
20XX年4月至20XX年8月
㈡培训方式
以遵循教育干部成长规律为前提，以培训有效性为出发点，开展多层次、多形式、多岗位的培训。
1、遵循干部成长规律，开展分层次培训、高中学校的中层干部由齐市教研院培训，选拔优秀中小学中层干部接受齐市级培训、其它中小学中层干部由讷河市教师进修学校培训。
2、针对不同岗位、不同对象，开展分岗培训。包括教学、教育、行政等。
3、开辟多元培训方式，丰富培训内容。如：读书自学、理论讲授、校本研修、校际交流、外出考察
㈢培训对象【干部队伍培训】
教育中层干部全员参加各级各类培训。
1、选拔和推荐初中、小学中层干部各10名参加齐市教研院培训，年龄男50周岁以下，女48周岁以下。
2、高中学校中层干部由齐市教研院培训。
3、其它中层干部由讷河市教师进修学校培训。
㈣培训内容
教材由齐市教研院干训部统一订购。
培训内容包括三方面：
第一部分为必修内容。面授80学时，自修80学时内容有教育教学、教育科研、教育管理、教育政策法规等。
第二部分为研修内容。选择适合学员研究的课题，带着课题在工作单位结合理论学习，联系工作实际进行进修校本研修，通过论文、案例、课例、叙事或研究报告汇报研究成果，不得少于120学时。
第三部分为综合实践活动内容，包括外出考察、优质课展示、学员听评课、岗位职能训练及竞赛、撰写管理案例等，不得少于80学时。
六、考核验收
对参加培训的学员要进行全过程考核。包括学习态度、出席率、学习结果等。考核方式是除本市各科成绩考核外，还要参加齐齐哈尔教育教研院统一考核和考试，成绩合格者可获得黑龙江省教育厅统一印制的教育干部“十二五”培训证书，并将培训考核结果装入个人档案。以此作为今后选聘中小学校长的重要依据。
七、保障措施
1、强化领导。组成健全的培训管理机构。
一要充分认识中层干部培训工作的重要性，加强对培训工作的管理和领导，要抓紧、抓实、抓好。
二要在齐齐哈尔教育局和讷河市教育局的正确领导下，成立市（县）、乡（镇）两级“十二五”教育干部培训领导小组，成立培训领导小组办公室，办公室设在讷河市教师进修学校干训部。
三要把各学校中层干部的培训工作作为校长目标责任制考核的重要内容，使中层干部培训工作有序、高效地进行。
2、加强培训者队伍建设，聘请专家学者参与到培训中来。
【干部队伍培训】
一是选聘由专职干训教师、教育专家、中小学校长和教育行政领导组成的专兼职相结合的高水平的教师队伍。
二是注重教科研相结合及其引领作用。开展教育干部的听评课活动，提升培训质量。
三是重视对干训专兼教师的考评工作，不断充实干训教师队伍。
3、加大干训经费的投入，保质保量地完成“十二五”教育干部全员培训任务。
第2篇：中层干部培训方案依据中共中央《20XX年-20XX年全国干部教育培训规划》（中发[20XX]4号）“要采取多种措施，抓紧培训年轻干部，坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则”，以及教育部《全国教育干部培训“十二五”规划》（征求意见稿）、教育部《中小学校长培训规定》（中教8号令）的有关指示精神，为了加大我市中小学教育干部的培训力度，确保我市中小学教育干部队伍的可持续发展，增强中层干部在学校管理中的执行能力，提高中小学校的整体管理水平，结合我市的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以提高中层干部思想政治素质和管理学校的能力为重点，进一步树立和落实科学发展观，坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育技术，懂教育、善管理、作风优良的高素质的中小学校级后备力量，为提高我市基础教育的质量提供坚实的组织保证。
二、培训目标
进一步提高齐齐哈尔市中小学校的中层干部整体素质及组织实施素质教育的能力和水平，从而推动基础教育的改革与发展，健全和完善具有我市特点的中小学教育干部培训体系，努力建设一支坚持社会主义办学方向、德才兼备、勇于创新、管理能力强的高素质的中层干部队伍。
1、提高全市中小学中层干部的政治理论修养和政策水平，熟悉国家的教育政策和法规，形成依法治校的能力。在工作中坚持为人民服务的宗旨，努力办好让人民满意的教育。
2、掌握现代教育科学理论和新课改背景下学校教育科学研究的基本知识、方法，提高组织实施素质教育的能力和水平。
3、掌握现代学校管理的理论和方法，提高科学管理学校的能力和水平。
4、加强对学员的学习意识和研究意识的培养，提高学员的可持续发展能力。
三、培训时间、方式以及培训对象
（一）培训时间：20XX年9月至20XX年10月。
（二）培训方式
中小学中层干部培训应继承我市“十二五”校长培训中形成的成功经验，在培训中要采用以下主要方式：
1、指导自学，培养自学能力
由于中小学中层干部在学校工作中具体管理任务较重，在培训中应加强对学员自学环节的指导，每科都要规定自学内容、思考题目，学员在自学过程中要有学习笔记和学习心得，以此培养学员的自学能力。
2、集中辅导、突出重点，增强培训的实效性
为了提高学员的理论素养，突出各学科的重点内容，要组织短期高效的集中辅导，在集中辅导中应将讲授与研讨交流、案例教学和现场教学有机结合，提高集中面授的实效性和针对性。
3、活动引领，提升学员的教育教学和管理能力能力
中小学中层干部培训是一种以掌握履行岗位职责所必备的基本知识和技能为主要目标的培训类型，通过自学和面授辅导帮助学员掌握所需理论知识，通过相应的活动将所学理论与实践相结合，从而使学员形成履行岗位职责所必备的技能和能力。活动类型包括校本研修、学员论坛、挂职锻炼、教育考察，职能训练等，可根据不同的教学内容和当地的实际情况灵活选用。
（三）培训对象
1、全市高中（包括职业高中、民办高中等）以及示范性初中的中层干部由齐市教育教学研究院干训部组织培训；
2、其余所有学校的中层干部由各县区教师进修校干训部组织培训。
四、培训内容
作为中小学校的中层领导干部，他们不仅是一线教师，又肩负管理者的责任，所以必须在提高 教育科学理论素养的同时提高其学校管理理论素养，这样能既引领教师专业发展又能进行科学的教育教学管理。教学内容主要包括三个板块：
第一板块为必修课：（其中面授为120学时，自修240学时）
1、中小学现代教育新理念
2、中小学教师职业道德
3、新课程与中小学教育科学研究
4、中小学教学与学习策略
5、中小学心理健康教育
6、中外教育史
7、学校管理理论与实践
8、教育法制基础
9、义务教育法讲座
第二板块：选修课（各地区根据自己的实际情况开设，30学时）
第三板块：综合实践活动（包括校本研修、学员论坛、挂职锻炼、教育考察，职能训练、撰写管理案例等等，80学时）
五、考核与结业
要加强对学员参与培训的全过程考核，既要有对学员学习态度和出席率的过程性考核，又要有对学习结果的考核。对学习结果的考核要依据不同学科的学习要求来进行，考核方式灵活多样，如检查学习笔记和学习心得、读书汇报、撰写论文和教育管理案例、进行管理案例分析以及闭卷考试等。考核内容要以培训内容和选用的教材为依据，并要做到理论联系实际。所有培训内容考核合格后方可获得由省教育厅统一印制的教育干部“十二五”培训证书，并将培训考核结果装入个人档案，以此作为今后选聘中小学校长的重要依据。
六、保障措施
1、加强领导、健全管理机构
一要从科教兴国和 加强教育干部后备力量培养的高度来认识此项工作，加强对培训工作的领导，并将其作为一项战略任务抓紧、抓实、抓好。
二要在齐市教育局的统一领导下，充实、调整、健全市、县（区）两级“十二五”教育干部培训领导小组，并成立培训领导小组办公室。
三是领导小组对培训工作要做到有部署、有检查、有总结，真正把培训工作落到实处，保证各中小学中层干部要全员参加培训。
四要把各学校中层干部的培训工作作为校长目标责任制考核的重要内容，使本次培训工作有序、高效地进行。
五、为了保证培训质量，培训方案的设计、培训者的培训、教学过程的管理、培训资料的选用、学业成绩的考核等业务由齐市教研院具体负责。
2、专兼结合，加强教师队伍建设
一是选聘由专职干训教师、教育专家、中小学校长和教育行者领导组成的一支专兼职相结合的、高水平的干训教师队伍。
二是培训前要对专兼职干训教师进行教材教法等相关培训，提高干训教师的业务能力。
三是注重教科研活动的引领作用，针对中小学中层干部培训经常开展干训教研和听评课活动，提升培训的质量。
四是高度重视对专兼职干训教师的考评工作，对不胜任的教师及时进行调整。
3、完善制度、确保陪效果
在培训过程中，各培训单位应根据考核要求对培训进行全过程考核，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作。全市中小学校中层干部培训任务完成后，要进行检查、评估、总结和表彰，因此，我们要进一步完善学员考勤、学籍管理以及奖惩制度、教学管理制度、班主任管理制度、检查、评估制度等，通过加强制度管理，确保培训质量
第3篇：中层干部培训方案按照《省林业厅直属机关开展“提高能力建设活动”的实施方案》要求，为了加大我校干部的培训力度，确保我校干部队伍的可持续发展，增强中层干部在学校管理中的执行能力和学校的整体管理水平，结合我校的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以提高中层干部思想政治素质和管理学校的能力为重点，进一步树立和落实科学发展观，坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，努力培养一批具有较高政治理论素质和开拓创新精神，掌握现代教育技术，懂教育、善管理、作风优良的高素质的后备力量，为提高我校教育的质量提供坚实的组织保证。
二、培训目标
进一步提高我校的中层干部整体素质及组织实施素质教育的能力和水平，从而推动我校的改革与发展，健全和完善具有我校特点的干部培训体系，努力建设一支坚持社会主义办学方向、德才兼备、勇于创新、管理能力强的高素质的中层干部队伍。
三、培训时间、方式、培训对象及培训主管部门
（一）培训时间：20XX年4月至20XX年12月。
（二）培训方式
1、指导自学，培养自学能力
由于中层干部在学校工作中具体管理任务较重，在培训中应加强对中层干部自学环节的指导，每月规定自学内容（见第四项培训内容），中层干部在自学过程中要有学习笔记和学习心得，以此培养中层干部的自学能力。
2、集中培训、突出重点，增强培训的实效性
为了提高中层干部的理论素养，突出重点内容，组织短期高效的集中培训学习，在集中培训中将播放结合工作实际的讲座视频，提高集中培训的实效性和针对性。
（三）培训对象：学校全体中层干部。
（四）培训主管部门：党委工作部。
四、培训内容
1、“学校发展，赢在中层”讲座视频
2、现代教育新理念（四月份）
3、教师职业道德（五月份）
4、教育方法与学习策略（六月份）
5、学生心理健康教育（九月份）
6、中外教育史（十月份）
7、学校管理理论与实践（十一月份）
8、教育法制基础（十二月份）
培训结束后，对培训的自学内容进行总结，汇总每位中层干部的学习笔记和学习心得，根据实际情况召开总结大会，请在培训过程中较为突出的中层干部交流培训学习心得，相互交流，为我校今后的中层干部管理奠定基础。
五、保障措施
在培训过程中，党委工作部对培训进行全过程考勤，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作。通过加强制度管理，确保培训质量。
第4篇：中层干部培训方案为了更好地加强对学院（校）中层干部的培养和教育，以“XX大”精神为指导，认真落实中央关于科学发展观、党的执政能力建设、构建和谐社会的精神，推进“十二·五”发展规划，努力建设一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，具有较强管理能力，德才兼备的干部队伍。根据工程大党委关于《加强干部政治理论和管理知识培训制度》的精神，结合我院（校）具体情况，制订20XX年新聘任中层干部培训计划如下：
一、培训目的
进一步推进学院（校）中层干部队伍建设，提高中层干部队伍的综合素质，促进学院（校）改革、发展、稳定和各项工作的顺利进行，为认真贯彻落实“XX大”精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻党要管党、党管干部的原则，促进我院（校）“带队伍、促业务，抓业务、带队伍”的传统更加健全，更加完善，保证学院（校）各项工作顺利进行。为进一步加强党风政风建设，从严治党治校，更好地贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，保证党员、干部廉洁从政，创建特色鲜明的职业教育院校。
二、内容和方法
培训的内容：主要是学习XX大精神、
干部队伍建设调研报告
乡镇处在“三农”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入18个乡镇（场区）、30个村进行了深入调研，在此基础上，对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。
一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法
1、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形势，探索了乡镇党委“四化”建设的新路子，有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任，推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。围绕发展主题，乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合资源，推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式，三分之一的党委成员直接进入市场，参与经济活动，领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织；三分之一的党委成员负责招商引资，新上发展项目，组织转移农村剩余劳动力；三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。四是严格考评，推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标，年终严格考评兑现。
2、坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制，激发乡镇干部活力。一是真正重视。县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》，建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件；部门领导职位出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。2015年来，从乡镇副职岗位上提拔正职19名，从一般人员中提拔副职54名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式，定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境，先后为8个乡镇新建或改（扩）建了乡镇办公楼，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。
3、坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查处干部不作为、乱作为行为，如部分乡镇在干部管理上，通过推行“工作日志”、“干部荣辱薄”、“一线工作法”、“有困难找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干部作风转变，增强了服务群众意识。
二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析
1、数量不足。一是年龄严重老化。全县30岁以下乡镇公务员共69人，50岁以上的占总数的22%，其中55岁以上的79人，这些人基本处于内退状态。加之部分干部病休，乡镇干部实际在岗人员80%左右，致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是来源渠道单一。根据现行政策，乡镇公务员招录权力由省统一负责，每年招录的公务员与乡镇的编制以及人员需求有较大差距，造成空编缺员（全县空编33人）。三是断层倾向突出。2015年以来，全县进入乡镇干部队伍115人，剔除2015年公开招录外，年平进入18人；5年来乡镇公务员队伍因各种原因减少120人，年平减员23人。乡镇机关进人和减员矛盾突出，凸现减员幅度超过进人幅度的现象。
2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少，多数源于退伍军人、选聘制、合同制干部，文化基础差、学习能力低。与此同时，受条件和经费制约，大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训，致使乡镇干部的知识得不到及时更新，政治业务素质得不到有效提高，知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化，难以适应新形势、新任务、新要求。
3、权责不等。乡镇配套改革后，一些垂直管理的业务部门，如派出所、学校、国土所、司法所等机构由乡镇上垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作、考核都在乡镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。这种“条块分割”的管理体制，使乡镇“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下为难、两头受气。
4、活力不够。少数乡镇干部宗旨观念淡薄，工作激情不高，责任心不强，作风飘浮，得过且过。造成这些问题的主要原因有以下几个方面：一是职务晋升难。乡镇机构配套改革后，乡镇领导职数大幅减少，致使乡镇干部晋升空间缩小，部分干部因政治上无望而产生悲观情绪。二是家庭困难多。一些
乡镇干部因工作繁忙，无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女；部分乡镇干部属于“半边户”，妻子无业，家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇低，这种付出与回报形成较大反差，严重挫伤了工作积极性。同时，由于工作繁杂，节假日经常因工作任务被占用，且不能按法定标准发放加班补助和补休假期，造成乡镇干部职工情绪较低落，工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁多的检查评比活动，乡镇干部经常是“两眼一睁、忙到熄灯”，工作出现失误，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。同时，乡镇干部长期“风里来、雨里去”，身心疲倦，一直处于“亚健康”状态，导致人心不稳、人心思走。
三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议
1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制。全省每年根据用人需要，适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面，可赋予县级党委一定的人事权，每年由县级党委从优秀的村书记和大学生“村官”中，按一定比例为乡镇选拔招录工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看，选调生仅仅把乡镇作为“跳板”，流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和"大学生村官"中定向定额招录乡镇公务员力度，并不断增加招录数量。
2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。在培训方式上，充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用，以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预算，建立乡镇干部的教育培训保障机制。制订乡镇干部培训计划，分层级对乡镇干部开展培训，确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。
3、强化职能职权。目前，乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但是，从现实看，乡镇干部“被迫”身兼数职，既要管辖区内的交通安全、处理纠纷，又要发展公益事业和地方经济，不仅加重了乡镇干部的工作负担，而且因权责不对等，加大了乡镇干部工作难度。为此，建议省、市制定政策措施，进一步理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力。对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一。
4、健全关爱机制。注重提高政治待遇，加大对优秀乡镇干部选拔力度，坚持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，优先提拔使用，特别优秀的，大担提拔重用。由于改善乡镇干部政治待遇的政策性强，建议中央、省委、市委出台更多的激励政策，比如对乡镇党委书记连续任职8年以上的，可以享受副县级待遇；在乡镇按比例设置正、副主任科员等。努力提高经济待遇，建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性，实行津补贴全省统筹，以激发乡镇干部的工作热情。(
上一篇：小学校长抓教研取得的成果
下一篇：2015年党支部教育计划活动总结