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XXX办事处安全事故隐患报告制度
为进一步加强社会管理责任体系建设，提高管理水平，开展“知责、履责、问责”为主要内容，以社会管理和安全监管为工作重点，以网络化监管为主要形式的引深“三责”教育开展安全管理网格化监管专项工作,特制定本制度。
1、二级网格本区域采取每日一报、定期报告和立即报告三种方式。
2、要求二级网络每日一报，指每天下午5：00之前各社区将当日安全生产情况报告街道办事处安委办，根据现实情况实行“0”报告制度。
3、二级网格定期报告，指按每周一次的方式，将安全生产每周排查情况报到办事处安委办。
4、二级网格立即报告指一旦发现重大事故隐患，必须立即报有关部门负责人。
5、办事处接到事故隐患报告后，按管理权限和职责，上报有关部门，并责令有关单位进行整改。
6、凡发现、查出重特大事故隐患社区要按本制度及时上报，不得拖延、瞒报；对掌握重大安全隐患隐瞒不报的，一经查实，按照市规定追究有关领导的责任，触犯刑律的要坚决追究刑事责任。
7、对检查发现的重大问题，本辖区职责范围内，需要有关部门及上级领导给予支持联合执法时，要采取召开专题会议，并写专题报告等方式予以解决。
关于调整##街道社会管理综合服务中心
组成成员的通知
各村（社区）、综治委各成员单位：
为了进一步加强辖区社会管理综合治理工作的组织领导，进一步促进街道政法综治部门职能转变，大力推进社会管理综合服务中心建设，提升平安创建水平，经街道综治委研究决定，对九里街道社会管理综合服务中心的组成成员进行调整，同时建立街道社会管理综合服务中心工作制度：
一、社会管理综合服务中心组成成员
主 任：#### 街道政法委员
副主任: #### 综治办副主任
成 员：#### 综治办专职副主任
#### 龟山派出所民警
#### 司法所所长【街道专题报告制度】
#### 法治办副主任
#### 综治干事
#### 信访办主任
#### 计生办主任【街道专题报告制度】
#### 民政办主任
#### 劳保所所长
2、社会管理综合服务中心工作制度建设
（一）工作人员管理制度
1、各部门应选派政治素质高、业务能力强、工作作风好、会计算机操作的业务骨干到窗口工作。
2、窗口工作人员上岗后，派员部门和服务中心共同进行教育岗业务培训、明确任务、明确责任。
3、窗口工作人员要保持相对稳定，在窗口工作的时间不少于一年。具体人数由各部门根据工作量确定。
4、窗口工作人员的在行为规范、纪律规范、项目办理规范接受服务中心的监督和管理。
5、对不胜任工作、不服从管理或有严重违规违纪的窗口工作人员，退回原部门，由街道处理。 （二）全程协办制度
1、由街道在政法综治各成员单位人员中统一安排全程协办人员在服务台值班，街道领导带班。
2、全程协办员按时到服务台值班，处理有关事务，接待来信来访办事人员，对受理的社会矛盾纠纷进行登记，协助居民处理所办事项。
3、遇到突发事件，矛盾激化的纠纷，应做好矛盾钝化工作，并及时向党政主要领导及中心领导汇报。
（三）议事例会制度
1、街道服务中心主要组成部门负责人每周召开一次例会，每月召开一次联席会议，传达学习上级有关会议和文件精神，通报交流上月工作情况，安排下月工作任务。
2、会议由综治办主任或副主任召集，没有特殊情况，不得请假。
3、每季度组织综治干部学习、研究工作一次。
4、学习期间既学习业务素质，也可与总结、研究工作相
结合。
5、通过召开会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。
6、如遇突发事件，可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议，研究工作措施。
（四）首问负责制度
坚持“一站式办公”，即由综治办、派出所、司法所、信访办等单位统一编班，轮流值班，对到服务中心的群众统一接待，认真填定《综合服务中心接待记录表》，登记备案，注明来访者联系方式，谁接待谁负责，根据反映问题的类别，依照有关规定，采取交办、转办、承办等方式，严格落实交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见制度，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生。
遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，综合服务中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告政法服务中心主任。
（五）情况报告制度
各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对街道落实“零报告”，遇
到突发紧急事件随时报告。
1、发生群体性械斗的、发生群体性上访的、非正常死亡的、可能激化造成严重后果的纠纷应第一时间报送中心和街道主要领导。
2、中心接到报告后，及时向中心领导汇报。
（六）中心协作配合制度
1、中心实行值班联勤，落实中心负责人带班和工作人员全天值守，做到统一管理，定岗定责。
2、建立受理登记、信息报告、督察督办和矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区排查整治、重点人员排查管控等工作台帐，规范工作流程，增进部门协作。
3、实行中心与信访、派出所、司法工作联席会议制度。联席会议原则上每半年召开一次，视特殊情况可临时召开。联席会议由街道政法委负责召集，街道分管信访工作的领导、信访办负责人、派出所副所长、司法所负责人、街道法治办参加联席会议。会议的主要任务是：围绕涉及综治和平安创建工作，通报各自近期有关工作情况，交流有关信息，分析涉及当前经济建设的新情况、新问题，研究有关对策，研究需要协调处理的辖区内不稳定因素和重大矛盾纠纷，制定工作措施，消除矛盾和处理各种隐患。
（七）督查督办制度
1、街道“平安创建”领导小组负责组织创建工作的督察督办事宜.
2、督察督办的内容
(1)对上级交办、领导批示的重要任务和各阶段重点工作的办理、推进过程开展督察督办，督促落实工作措施，检查工作实际效果。
(2）区关于创建的重大决策,决定或工作部署的贯彻落实情况;
(3)街道创建领导小组工作部署落实情况；
(4)群众反映的突出问题、意见或建议整改情况。
3、督察督办方式
(1)日常催办.根据确定的催办事项,采用电话催促相关责任部门予以完成.
(2)现场督察.中心派出督察人员对相关责任部门进行现场督察,督促检查工作的落实情况.
4、督察督办原则
(1)不包办代替原则.督察督办的事宜谁主管,谁负责,督察督办部门不能直接代替相关责任部门处理所督察的具体事宜.
(2)实事求是,客观,公正.
(3)及时,准确,高效.
5、督察督办人员职责
(1)督察督办人员应如实了解情况,提出切实可行的工作要求和时限要求.。
(2)督察督办人员应对督察督办中发现的问题进行追踪,
一、指导思想
坚持党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，以深入贯彻执行中央、省、市转变工作作风，密切联系群众各项规定为准则，围绕解决“四风”突出问题、损害群众利益问题和服务群众最后一公里问题，加强周密设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，坚持继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，以制度机制实现巩固群教活动成果，达到反对“四风”改进作风制度化、规范化、常态化。
二、制定原则
一要切合工作实际，根据本单位干部的权、责、利平时开展的工作来制定制度，特别是要考虑到单位职工最容易发生的事情来进行制度约束。重点要注重干部作风、组织纪律、效能建设、权力监控、廉政建设、民生维护等方面的制度建设。
二要注重规范具体。建立的制度既要符合规范要求，又要符合工作实际，要着眼于明确、具体、可供操作，无论是管事还是管人都有实用效果。
三要强化监督执行。加强制度的公开监管检查，确保各项制度落到实处，重点要发挥各级检查、监督组织的作用，对干部作风、工作效率、廉洁勤政等进行监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化、科学化。
三、制度建设计划【街道专题报告制度】
（一）修改完善《镇机关管理制度》
对应制度的17章89条16个机关管理制度，逐一进行修改和完善。主要是对不符合中央、省、市关于改进作风、密切联系群众各项规定的地方和条款要进行修改，特别是“三公经费”、干部管理、联系群众和纠正“四风”等方面，完善好具体的内容。（责任领导：‘完成时间：2016年7月）
（二）新建立18项制度
1.在廉政教育方面新建立3个制度：①《主要领导讲廉政党课制度》；②《反腐倡廉警示教育制度》；③《镇管干部任职廉政谈话制度》。（责任领导：，完成时间：2016年7月）
2.在权力监控方面新建立6个制度：①党政主要领导不直接分管人事、财务、物质采购、工程建设制度；②工程项目监督管理制度；③专项资金管理制度；④村级财务管理制度；⑤党员干部勤廉双诺双述双评制度；⑥三重一大决策制度。（责任领导：，完成时间：2016年7月）
3.在民生维护方面新建立5个人制度：①党员干部记民情日记制度；②领导干部调查研究制度；③强农惠农政策落实情况监督检查实施方案；④民生项目公示制度；⑤便民服务中心管理制度及责任追究制度。（责任领导：，完成时间：2016年7月）
4.在惩戒查处方面新建立4个制度：①党员干部效能问责制度；②党员干部作风问责制度；③党员干部违纪问题调查处理制度；④干部廉政风险防控建设实施意见。（责任领导：，完成时间：2016年7月）
以上是我镇制度建设计划方案，我们力争周密安排、精心组织，建立健全完善配套、实用、有效地管理制度。
路南街道反邪教工作总结
2016年，在区政法委、市610办公室的正确领导和指导下，我街道积极贯彻落实上级创建活动精神，按照创建工作的方案和要求，认真抓好创建"无邪教街道"活动的基层基础工作，为我街道力争全面达到"无邪教街道"标准做出了积极的努力。
目前，我街道下辖26个行政村1个社区，自开展创建"无邪教街道"活动以来，经过全街道上下协同配合、积极努力、扎实开展工作，工作机制不断完善，工作氛围日益浓厚。2016年，我街道未出现以利"FLG"等邪教组织活动，全街道政治社会局面稳定和谐，人民群众生活****，经济发展实现又好又快。
为了给予街道群众一个良好的社会坏境，我街道制定实施了一系列措施，切实落实创建"无邪教街道"活动工作。
首先，我街道党委高度重视创建"无邪教社区"工作，街道党委及时优化调整了防范处理邪教工作领导组，及时研究工作，提出具体要求，各村居进一步健全组织，统一思想，提高认识，形成党委统一领导，综治办具体负责，各单位齐抓共管，层层抓落实的工作机制，全力推进"无邪教街道"创建活动。
一、定期召开党委会、党政联席会研究部署"无邪教街道"的创建工作。成立创建工作领导小组，指定政法办主任为全就诶到防邪创建工作的具体负责人，并坚持每季召开一次创建工作会议，通报阶段工作情况，分析存在问题，部署和明确下一阶段工作任务。
二、明确反邪教创建工作经费。为有效开展防范和处理邪教问题，根据年度创建工作的需求，建立了实报实销制度。
其次，按照创建"无邪教街道"活动的要求和对照"无邪教街道"考核验收标准，结合街道工作实际，坚持不懈地开展反邪教工作，严格按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则，将创建"无邪教街道"工作的任务落实到人，落实领导包保责任制和责任追究制。采取街道领导包村、村干部包组、组包户、党员包重点人员等模式落实包保责任制，把反邪教创建工作纳入街道、村干部政绩考核内容，对工作不负责任，出现一例邪教人员，将追究领导和相关责任人的责任。建立信息预警机制、快速应急处置机制和定期回访制度。一旦发现可疑分子从事邪教非法活动，立即启动处置邪教问题紧急预案，对重点目标、重点人群实际定点包干，严防死守。一旦出现新滋生邪教人员，立即成立帮教组织，指定帮教责任人对帮教对象定期上门走访教育，掌握思想动态，帮助解决生产生活中的实际问题。建立考核奖惩和落实目标责任制。明确把防处邪教工作纳入到基层党建、新农村建设、精神文明创建、"五五"普法和青少年法制教育等考核内容当中，并制订具体方案来保障"六个纳入"工作要求的落实，将村、各单位创建无邪教工作纳入年终考核，奖优罚劣；与辖区村、学校、负责人签订目标管理责任书，及时将综治责任分解落实到街道、村民小组和社区、居民小组，使人人肩上有任务，个个身上有责任。
第三，街道抓住时机，对反邪教工作进行广泛宣传，帮助人民群众树立正确的宗教观。
一、街道、村（社区）结合各自召开的各类会议，开展基层党员干部反邪教警示教育，学习《基层反邪教警示教育宣讲提纲》，观看警示教育宣传光盘，从党员、干部做起。
二、利用广播的覆盖优势，将《反邪教警示教育宣讲提纲》宣传到各个村组，宣传到每一个村民家中。
三、结合校园特点，确定了"崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教"这一主题，将其作为当前学校思想政治教育的一项重要内容，将反邪工作与未成年人思想道德建设、依法治校有机结合，纳入年度工作及学期工作计划之中，制定学校反邪教工作实施方案，在广大教师、学生中扎实开展反邪教警示教育活动，建立校园内保责任制。确定校长为第一责任人，与班主任、任课教师签订责任状，对班主任、任课教师开展反邪教宣传教育活动进行全程督查管理、督促教师带头学科学、反邪教，以"教师素质提高年"为契机，将防处邪教工作列为教师思想政治、教学工作的检查内容，并与教师的评优晋级、职称评定直接挂钩，防处邪教工作出现问题实行一票否决。
四、印发《防范抵制邪教构建和谐社会》、"举报邪教奖励办法"等宣传材料。
通过以上宣传形式，进一步提高了广大人民群众认清邪教的本质特征、了解邪教的严重危害和识别邪教的能力，自觉主动抵制邪教，在辖区形成浓厚的反邪教氛围，使邪教在我街道无可乘之机。
第四，街道加强对反邪教信息员的培训，确保信息相关汇报畅通无阻。进一步健全街道、村（社区）信息网络，配齐反邪教宣传信息员，制作了反邪教宣传信息员岗位证，将反邪教宣传信息员职责、处置邪教违法犯罪活动工作程序以及防控处置"六个无"发到反邪教宣传信息员手中，便于熟练掌握和及时报告信息。
第五，街道加大排查深度，加强对可疑人员的防控。为进一步推动创建"无邪教街道"等活动向纵深发展，在全街道形成一个纵到底，横到边的立体联防互动网络和工作格局：一是建立例会部署、会后督查、跟踪督办制度。为进一步抓好防处邪教工作的有效开展和落实，建立了每月一次的例会部署、会后督查制度，将各单位开展反邪教工作情况在会上进行通报、分析和小结，部署下步工作；会后，对照例会部署的内容，采取专题检查与综合检查相结合的方式，实施定期督查，发现问题限期整改。二是建立反邪教信息员制度。采取由街道统一聘用任命，发放岗位证，选聘任用26名反邪教信息员；确定支部书记为各单位反邪工作领导小组组长，村综治专干为该项工作的具体责任人，(
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