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天山社区创建无毒社区工作方案
为切实加强我社区禁毒预防宣传教育工作，推动禁毒人民战争的深入开展，构建和谐天山，根据创建“无毒社区”工作考核标准和办法的要求，特制定我社区创建“无毒社区”实施方案：
一、“无毒社区”的创建任务与目标
对吸毒人员底数清、身份清、现状清，建立吸毒人员动态管控长效机制，将吸毒人员纳入重点人口管理；开展社区帮教工作，落实吸毒人员“五位一体”（社区警务大队、社区、单位、家庭、志愿者）责任。帮教率达到100%；
二、创建标准与要求
（一）组织领导：
第一条：主要领导组织召开禁毒工作会议，听取汇报，研究解决问题，指导、督察禁毒工作。禁毒工作纳入工作日程。
第二条：禁毒工作领导机构及办事机构健全，禁毒办工作人员落实。
第三条：制定禁毒工作方案和实施办法，禁毒委员会与成员单位签订责任状。
第四条：年内禁毒委员会召开会议不少于两次，工作规【社区无毒创建方案】
划、计划全面落实。
第五条：禁毒委员会成员单位各司其职，工作协调。
（二）基础工作
禁毒工作信息实行计算机管理，信息上报及时、全面。
修山镇社会治安综合治理委员会
修综治[2010]16号
★
修山镇2010年无毒社区
创建工作方案
为了认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和党中央、国
务院以及省、市委、政府、县委、县政府对禁毒工作的一系列指
示精神和决策，全面加强我镇禁毒工作，认真开展无毒社会创建
活动，特制定我镇2010年禁毒工作规划。
一、指导思想
以“三个代表’’重要思想和科学发展观为指导，坚持“四
禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，进
一步完善党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐
抓共管、人民群众广泛参与的禁毒工作格局，贯彻落实《中华人
民共和国禁毒法》和禁毒工作责任制，强力打击毒品犯罪，减少
毒品危害，不断提高禁毒工作实效，全面巩固和扩大禁毒斗争的
成果，为持续发展修山经济建设创造和谐稳定的社会环境。
二、任务目标
(一)全民禁毒意识进一步增强。禁毒教育覆盖面达到80％，在校学生受教育率达到100％，公众对禁毒工作的满意率显著提高，基本杜绝新滋生吸毒人员。
(二)禁吸戒毒长效显著提高。毒品的社会危害进一步减轻，社会面上的吸毒人员全部纳入视线，落实帮教措施，基本实现无失控的吸毒人员。
(三)禁毒执法能力明显增强。毒品犯罪活动受到有力打击，易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理进一步加强。
(四)“无毒社区(村)”创建水平不断提高。已创建的“无毒社区(村)”要继续保持“无毒”成果，并进一步扩大创建面。
(五)大力推行社区戒毒工作，探索社区戒毒的有效模式，使社区戒毒工作逐步规范化。
三、成立无毒社区组织机构
组 长：张云飞
副组长：符建安 卢运交
成 员：谢竞飞 鄢建平 方达峰 钟跃丰
办公室地点设派出所，由鄢建平同志任办公室主任。
四、主要措施
(一)继续加强禁毒工作领导
1、提高认识加强领导。镇党委、政府继续深刻认识禁毒工作的重大现实意义和深远历史意义，树立科学发展观和正确政绩观，高度重视毒品问题，切实加强对禁毒工作的领导。把禁毒工作作为党委、政府的一件大事来抓，以更大的决心，采取更加有力的措施，确保各项目标任务的落实。
2、落实禁毒工作责任制。党政“一把手”是禁毒工作的第一负责人，主要领导是第二负责人。把禁毒工作列为各村、各单位社会治安综合治理考核的重要内容，实行“一票否决”。对完成任务好、工作成效明显的单位和主要责任人，给予表彰和奖励；对完成任务不好、工作严重失职的要追究有关责任。
3、落实禁毒工作经费。要认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，将禁毒工作经费列入财政预算，重点予以保障。
(二)全面深化禁毒宣传和预防教育
1、加强全民禁毒预防教育。文化、广播、电视、宣传部门要把无毒社区宣传教育纳入全镇宣传工作总体规划，统一组织实施。各成员单位要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，各尽其责，充分发挥作用，广泛深入地开展禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。镇禁
毒办要充分利用各种宣传形式和阵地，因地制宜地开展多种形式的无毒社区宣传教育活动，使无毒社区宣传教育深入社区、深入村组、深入家庭。
2、深化对青少年的禁毒预防教育。要认真贯彻《中小学毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，建好禁毒教育示范学校，在学校全面开展毒品预防教育。广泛开展“学生禁毒征文比赛”和“万名学生禁毒签名”等活动，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，决不让毒品进校园，确保“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。
3、开展吸毒高危人群的禁毒预防宣传教育。有针对性地开展对外来外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。
4、加强对新型毒品的预防宣传教育。把预防冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品作为整个禁毒预防宣传教育的重要内容，以歌舞娱乐场所和中小学校为重点，客观、科学地宣传新型毒品的相关知识，提高公众特别是青少年对新型毒品的自觉抵御能力。
5、组织开展禁毒宣传教育专项活动。充分利用广播、电视、电影、报刊、标语、横幅、版报等传播媒介和宣传形式，广泛深入开展《禁毒法》和“6.26国际禁毒日”宣传教育月活动。
(三)着力推进禁吸戒毒工作
1、进一步摸清吸毒人员底数。修山派出所要完善登记制度和档案管理，将吸毒人员信息全部入库上网，实现网上登记、核查和管理，建立对吸毒人员的动态管制体系，进一步完善尿检制度，提供尿检率。
2、加强对吸毒人员的戒毒治疗工作。对吸毒成瘾人员依法强戒，对复吸人员依法劳动教养。积极利用上级美沙酮维持治疗门诊开展戒毒治疗，规范和发展自愿戒毒治疗工作，探索总结适合我镇毒情的戒毒康复模式。
3、切实加强吸毒人员的社会帮教工作。大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，充分发挥镇政府、派出所、镇直单位、社区和吸毒人员家庭的作用，进一步加强对强戒所、出狱人员的帮教工作。以强化基础工作为重点，进一步健全帮教组织，落实帮教责任，改进帮教措施，充实帮教力量。要善于发现和调动吸毒者本人及其家庭的积极因素，增强帮教实效，有效降低复吸率。
4、做好吸毒人员就业安置和低保工作。要强化人文关怀意识，落实对戒毒出所吸毒人员的就业安置、低保、职业培训和社会救济等政策，切实解决好他们的生活困难，增强他们对社会、对党和政府的认同感和归属感，巩固戒毒成效。
第1篇：无毒社区工作方案
为全面深入开展创建“无毒社区”活动，以强化“无毒社区”创建和重点整治工作为载体，有效遏制我镇毒情，经镇委研究，特制定如下实施方案和考核办法：
一、工作目标
为禁毒斗争创造良好的社会氛围，使广大干部群众的禁毒意识明显增强；严厉打击涉毒违法犯罪，紧密围绕“遏制毒品来源，减轻毒品危害和减少吸毒人员滋生”的目标，进一步健全禁毒运行机制和责任机制，使“无毒社区”创建得到深入开展，通过采取一系列强有力的措施，开创我镇禁毒工作新局面。
二、工作内容
1、工作机构方面
调整镇禁毒工作领导小组，由镇委书记许锦业任组长，政法书记周永胜为副组长，陈孙敏、周崇星、陈晓东为成员，下设办公室办公室，由陈孙敏兼任办公室主任。
调整村禁毒工作领导小组，由支部书记任组长，村委会主任为副组长，各村要及时调整、充实禁毒协管员、信息员，要求人员名单于7月15日前上报镇综治办。
2、宣传教育方面
按照市禁毒委工作要求，坚持“面向全民，突出重点，常抓不懈，注重实效”的禁毒宣传教育方针，以进一步深入贯彻落实《禁毒法》为主线，以宣传新型毒品危害为重点，全面开展各种形式新疑，群众喜爱的宣传活动，努力为禁毒斗争创造，良好的社会氛围。
3、打击方面
（1）落实涉毒举报奖励制。镇政府将对举报本镇范围内吸毒、贩毒情况的人员实行奖励，经公安机关核实后，每例奖100元。
（2）继续加强禁种工作。当前正处于罂粟收获期，各村要于近期开展一次对山上、庭园、阳台检查及铲除缴毒行动，确保将罂粟铲除于收获期之前。
4、管理方面
（1）结合《温州市禁毒工作责任追究制暂行规定》，制订完善的禁毒工作责任制，把禁毒工作和吸毒对象帮教工作列入镇目标考核责任制。对于7月15日以后，由于驻村干部没有排摸出的吸毒人员而被市督查组或公安机关查获。取消其评先资格，并上报市纪委进行个案追究。严格执行禁毒工作“一票否决制”，对被否决的村居、单位或个人取消工程项目拨款，取消宅基地审批，取消一切评先资格。
（2）加强排查工作。建立每月一次毒情排查制度，排查工作由镇主要领导牵头，驻村干部具体组织，辖区民警、村干部、禁毒信息员共同参与。对排查出的嫌疑对象一律进行尿液检测。
（3）加强帮教工作。对戒毒出所人员一律纳入重口管理，落实帮教措施，定期进行尿检。根据毒瘾轻重、自我戒毒意识强弱、戒毒外部环境优劣等因素，实行分类管理，对初吸出所人员予以重点帮教，对复吸劳教回归人员落实重点管控。
（4）深化“无毒社区”创建活动。根据市禁毒委“无毒社区”创建工作的统一部署，按照“堵、防、打、罚、治”的总体思路，继续深入开展“无毒社区”创建工作，通过强化落实各项创建工作措施，使新增吸毒人员得到遏制，涉毒违法犯罪得到有力打击，基层基础工作得到夯实，禁毒工作水平不断提高。
5、经费保障工作
镇财政把禁毒工作经费列入财政预算，并要求各村、各单位将禁毒工作经费列入财政预算，并做到及时足额拨付。
三、工作要求
1、统一认识，加强领导。各村、各有关部门要从讲政治的高度，充分认识涉毒问题的危害性、禁毒工作的重要性，统一思想，迅速行动，不折不扣地执行镇委、镇政府的一系列决策、部署，以抓防控，将这项工作落实到实处。
2、明确责任，密切配合。各村、各有关部门要根据“无毒社区”创建的总体要求，对照自身职责，狠抓落实。同时，要从禁毒工作的大局出发，加强“条块”、“条条”之间的协调配合，以形成合力。
3、注重实效，狠抓落实。各村、各有关部门要以温州市禁毒工作电视电话会议和“6·26”国际禁毒日活动为契机，抓紧各项的落实。同时，要从实际出发，努力探索新思路、新办法，切实提高工作实效。
第2篇：无毒社区工作方案按照上级的统一部署，充分调动村民参与禁毒的积极性，全面推动创建“无毒社区”活动的深入开展，为确保活动得取得实效，结合我村工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照镇委镇政府20XX年禁毒工作的总体部署，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的工作方针，结合和谐农村建设的推进，精心部署，协同行动。通过在村民中宣传“禁毒光荣、贩毒犯罪、吸毒败家”的理念，积极推进“无毒社区”的创建
二、工作目标
健全组织、落实人员、完善运行机制和工作体制，使无毒社区的创建工作全面达标。
三、主要任务
(一)配备人员、夯实基础。明确分工，由专人进行负责宣传工作，通过村务公开栏、黑板报、向村民发放明白纸等多种村民喜闻乐见形式，向村民宣传禁毒及创建无毒社区的知识，使此项工作做到家喻户晓。同时，结合社区警务室工作职能的基础上，加强农村法制教育和对流动人口的管理，减少毒品在我村传播的途径。
(二)明确重点、大力宣传。结合农村工作的实际，在村内进行禁毒宣传，宣传重点为以下几个方面：1、国家禁毒方面的法律、法规；2、识毒、防毒、拒毒方面的有关知识；3、毒品危害人类生命、财产安全，特别是贻害子孙、危害民族未来的严重后果；4、创建“无毒社区”活动的重大意义。通过宣传使居民自觉加入禁毒和创建无毒社区的行列。
(三)丰富载体、注重实效。发挥农村文化宣传队的积极作用，丰富村民业余文化生活，同时邀请社会学者、医务工作着、营养专家、体育工作者，给村民传授，科学饮食、健康知识等方面的知识，通过居民的学习，结合身边的真人真事，编排出快板、表演唱、小品等文艺节目，教育居民要珍视今天、珍视健康、科学饮食；定期农村文体活动，使村民在自娱自乐中主动远离毒品。
四、实施步骤
1、动员部署阶段(4月3日至7日)
开展党员、村民代表会议《关于做好禁毒宣传、全力开展“无毒社区”创建工作的实施方案》会议，在全村进行禁毒宣传、全力开展“无毒社区”创建工作的部署。
2、实施阶段(4月7日至6月22日)
加强组织领导禁毒工作的组织领导，建立健全相应组织领导机构，以促进本辖区宣传、创建工作的良性运转。积极投入到对农村禁毒、创建无毒社区的宣传教育活动中来。把教育活动贯穿到我村精神文明建设之中。通过宣传教育，切实提高全体村民的防毒、拒毒意识，和自觉参与禁毒斗争的积极性，共同营造远离毒品，拒绝毒品的社会环境，遏制涉毒违法犯罪活动，推动全村禁毒工作的开展。要把创无毒社区纳入新农村建设的重要内容和考核标准，建立责任制，形成齐抓共管的良好氛围，对涉毒人员做到底数清，措施得力，发动群众搞好涉毒排查，发现涉毒人员，早做工作，早采取措施，使“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒”的宣传家喻户晓。
3、注重实效 (6月23日至12月31日)
对禁毒宣传和创建“无毒社区”情况进行自查自评，查找存在的问题，及时总结经验，确保取得实效。对在禁毒宣传工作中做出为今后推动此项工作上新台阶奠定基础。
第3篇：无毒社区工作方案为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会治安环境，努力构建和谐社会，根据我镇开展“禁毒人民战争”的总体要求和我镇实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、工作目标
创建“无毒社区”要以最终实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。当前开展创建工作的重点任务是减少毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，达到“社区群众禁毒意识普遍增强；新滋生吸毒人员数逐年减少；保持和巩固无毒成果”的目标。具体内容如下：
1、不断提高对广大群众毒品及其危害的认知能力，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断增强，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、毒品问题得到有效遏制，新型毒品蔓延趋势得到有效遏制，逐步实现辖区内实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、加大堵源截流力度，有效解决“零星”贩毒和非法制造毒品问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题。
4、禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
（一）考核内容
1、高度重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率达到80%，外来务工人员达到80%，娱乐场所业主及从业人员达到100%，辖区内中小学校达到100%，全镇吸毒人员新滋生数不超过辖区人口的1/10000。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，在家尿检率达到100%、总体尿检率达到80%以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，对挡获的吸毒人员要及时录入动态管控系统，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
（二）考核方法
年底，我们将参照成都市《20XX年全市创建“无毒社区”工作及考核评分办法》，对辖区内各单位创建活动进行考核评分。
四、工作措施
（一）广泛宣传。通过图片宣传、展板、发放禁毒宣传资料、张贴标语、播放禁毒VCD等方式，把“无毒社区”创建活动融入到日常禁毒宣传工作中去，广泛动员人民群众参与创建活动，切实提高他们的禁毒意识。
（二）深入排查。认真开展毒情大排查活动，组织、动员镇、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
（三）严厉打击。派出所要充分发挥禁毒主力军作用，进一步加大对涉毒违法犯罪的打击力度，有效减少毒品供给，全力萎缩毒品消费市场。要健全易涉毒娱乐场所管理制度，及时查处场所涉毒案件，严打利用场所进行贩、吸毒品德违法犯罪分子，为创建工作提供一个良好的社会环境。
（四）落实措施，巩固戒毒成果。我们在创建工作中要突出社会帮教工作，落实各项帮教措施，降低复吸率：一是做好接茬帮教工作。镇综治办和派出所要及时互通信息，做好帮教接茬工作；二是强化帮教谈心尿检工作。要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象并依法处理。
（五）切实开展好社区戒毒和社区康复工作。我们按照四川省人民政府办公厅关于开展社区戒毒和社区康复工作的通知要求，落实好承担社区戒毒和社区康复工作职责的机构和人员，保障工作经费，切实解决戒毒康复治疗，康复场所建设等问题，有序推进工作的健康开展。
（六）总结经验，进一步推动创建工作。在创建工作中要及时总结创建经验，对工作中的好作法、典型和建议，要及时向县禁毒办汇报，以便在全县推广。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。我们要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。镇党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导，进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效的开展。
（二）对照标准，明确任务。根据创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
（三）协作配合，齐抓共管。镇综治办和派出所充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我镇的创建工作。
（四）严格考核，奖惩分明。镇禁毒委将对辖区内的创建工作进行考核，并明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成绩显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追加相关单位和领导的责任。
第4篇：无毒社区工作方案为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安XX”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20XX年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对毒品及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、毒品问题得到有效遏制，新型毒品蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植毒品原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
（一）考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
（二）考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20XX年底乡镇考核总合格率要超过85，20XX年底考核总合格率要超过90，20XX年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
第1篇：社区平安建设方案
为充分动员和组织社区各方面力量参与平安建设，促进经济快速，协调可持续发展，根据镇党委政府《关于开展平安十创活动的实施意见》要求，社区党支部和居委会结合自身实际，在社区深入开展以“平安片区”为主要载体的社区平安创建活动
一 指导思想
坚持以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。积极组织动员社区广大干部群众，结合平安建设宣传活动的深入开展，营造良好的社会发展环境。
二 创建标准
1.治安中心户长能够充分发挥作用，群防群治工作开展正常，无刑事治安案件发生。
2.矛盾纠纷及时妥善调处，无集体上访时间，无民转刑案件。
3.法制宣传教育开展正常，群众法制意识显著提高，无“法轮功”等邪教组织活动，无“黄赌毒”等社会丑恶现象。
4.平安创建活动宣传方式灵活，形式多样，效果显著。
5.切实开展“一居一干一警一员”大走访活动，确保居民公众安全感满意率达到100%。
6.大力开展三项重点工作，深化社会管理创新，加强社会矛盾化解。
三 组织实施
1．加强领导，精心组织。开展“平安片区”是深化基层平安建设的具体举措，要把基层平安创建与出金经济发展和建设和谐社会结合起来。
2．密切协作，齐抓共管。社区治安室充分发挥组织协调作用，调动、调整社区多方力量开展平安片区创建，形成创建合力。
3．广泛发动，依靠群众。要把广大社区群众作为平安片区疮痂的重要基础和力量源泉，要畅通社情民意表达渠道，及时听取群众意见、建议，了解掌握影响群众安全感的各类治安问题，采取有针对性的措施加以解决。
第2篇：社区平安建设方案为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：
一 、指导思想：
在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。
二 、创建平安社区建设工作目标：
通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。
三 、创建平安社区建设的标准：
（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。
（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。
（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。
（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。
（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
（八） 预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。
四 、加强组织和部门分工：
（一）加强组织领导
（二）职责划分
平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。
五、监督、协助工作：
成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。
六 、工作要求：
创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。
第3篇：社区平安建设方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》（中办发〔20XX〕14 号）、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》（XX办电〔20XX〕83 号）、《印发XX区“平安村（社区）”建设工作方案的通知》（XX办发〔20XX〕7号）、《关于印发〈XX区平安村（社区）建设20XX年度工作实施方案〉的通知》（XX综治委〔20XX〕7号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐XX，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为XX镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）总体目标：
全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。
（二）具体目标：
1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。
2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。
3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。
4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。
5．综治工作站规范化建设达到要求。
6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。
7．流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。
8．深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。【社区无毒创建方案】
9．各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。
10．积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。
11．社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。
12．居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。
13．没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。
14．没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。
三、工作原则
（一）以人为本、服务群众原则。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准则，让村（居）民在村（社区）发展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的发展。
（二）围绕大局、着眼发展原则。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为XX的发展和稳定创造良好环境。
（三）有序改革、逐步推进原则。平安村
（社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。
（四）整合资源、共建共享原则。要充分调动村（社区）的机关、学校、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。
（五）注重公平、相互兼顾原则。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性氛围中得到提高。
（六）发扬民主、健全法制原则。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。【社区无毒创建方案】
四、工作任务
（一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。
（二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。
（三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。
（四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。
（五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。
（六）深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。
（七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村（社区）内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。
（八）全面加强村（社区）综治工作站建设。要切实加强村（社区）综治工作站建设，将村（社区）综治工作站作为统筹平安村（社区）建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。
四、组织架构
为加强全镇“平安村（社区）”建设工作的组织领导，成立XX镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村（社区）相应成立“平安村（社区）”建设工作领导小组，指定专人负责。
五、工作步骤
根据镇委、镇政府的部署，20XX年—20XX年为我镇全面开展“平安村（社区）”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。
（一）前期准备阶段（从现在开始至4月15日）。
制定镇“平安村（社区）”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源；各村（社区）“平安村（社区）”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村（社区）进行调研摸底，确定一个村（社区）作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。
（二）全面建设阶段（20XX 年4月16日至8月31日）。
加大宣传力度，大力推进“平安村（社区）”建设。根据“平安村（社区）”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村（社区）”建设工作。力争全镇60%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。
（三）冲刺总结阶段（20XX年9 月1日至11月30日）。
总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村（社区）”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。对“平安村（社区）”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。
（四）复评巩固阶段（20XX 年1 月1 日至20XX 年12 月31 日）。
区、镇两级的“平安村（社区）”建设工作领导小组将对获评“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村（社区）”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村（社区）各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。
六、工作措施及补贴扶持
（一）落实领导责任制。各村（社区）要将平安村（社区）建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村（社区）一把手是平安村（社区）建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村（社区）”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村（社区）主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。
（二）建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村（社区），充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村（社区）开展平安村（社区）建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村（社区）的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。
（三）实行分类管理，资金扶持。为确保平安村（社区）建设XX利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村（社区）建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数（含流动人口数）和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分；总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分；最终得分为总人口数和总面积数得分累加；总得分为100 分的为一类村（社区），90～99分的为二类村（社区），70～89分的为三类村（社区），69 分以下的为四类村（社区）。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村（社区）进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村（社区）的建设进度划拨给村（社区）。
（四）做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村（社区）”建设的工作成果，确保“平安村（社区）”建设工作长期发挥成效，实现村（社区）长治久安，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组负责全镇的“平安村（社区）”建设工作，加强对我镇“平安村（社区）”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村（社区），取消“平安村（社区）”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。
七、工作要求
（一）提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村（社区）要深刻认识“平安村（社区）”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村（社区）”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展；要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。
（二）加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村（社区）要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村（社区），可进行合理划分，作为建设“平安村（社区）”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村（社区），则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。
（三）抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村（社区）”建设工作能够切实取得实效，各村（社区）要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村（社区）”建设的新路子、新模式，为建设“平安村（社区）”打下坚实的基础。
（四）强化总结验收和复评工作。各村（社区）于11 月30日前将 “平安村（社区）”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将参选“平安村（社区）”的名单及有关验收材料报区“平安村（社区）”建设工作领导小组审核验收。
第4篇：社区平安建设方案为了促进社会治安综合治理、维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实县综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《平遥县委办公室的关于建立平安平遥的工作方案》的通知，东城社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案：
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