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二十里堡社区“安全生产月”活动方案
今年是“安全生产月”活动实施的第十一年,为切实加强安全生产宣传教育工作,进一步提高居民的安全意识,扎实有效地组织开展“安全生产月”活动,根据上级的部署要求,结合我社区实际,制定今年的“安全生产月”活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,树立“安全发展”的理念,围绕深化“安全生产月”主线,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深入开展安全生产宣传教育活动,大力提高全民安全意识,进一步强化各项安全措施,坚决遏制重大事故,杜绝一般事故的发生,确保社区安全生产形势持续稳定。
二、活动主题、活动时间
活动主题:科学发展、安全发展
活动时间:6月1日—5日 为安全生产警示教育周;6月6日—12日为主题宣传咨询日;6月13日—18日为应急预案演练周。
三、组织机构
为加强“安全生产月”活动的组织领导,经社区两委研究,成立以支部书记郭德宏为组长,居委会主任王自海为副组长,其他两委成员、安全办主任、社区安全员为成员的“安全生产月”活动领导小组,以加强对“安全生产月”活动的组织协调。
四、活动内容
(一)开展安全生产大检查。检查重点:安全生产责任制的贯彻执
行;规章制度的建立完善;安全防范措施的落实;事故隐患及重大危险源的监控、整改落实情况;尤其加强对危险化学品、消防、道路交通、燃气、特种设备、建筑施工和防雷电安全的检查监控,强化隐患整改。突出“三合一”“多合一”场所、人员密集场所的安全检查,查隐患、查事故、查整改,检查情况在“安全生产月”活动总结中报告。
(二)宣传教育活动
为把“安全生产月”活动宣传到位,面向基层、面向属地单位、面向公众,采取居民喜闻乐见的方式,利用长条标语、宣传栏、广播进行安全生产法律法规知识宣传,真正使居民人人皆知,提高安全意识。
(三)组织培训活动
1、在“安全生产月”活动期间,要组织开展一次以安全生产法律法规和安全生产基本知识为内容的全员培训活动,要求社区两委、安全办全体人员参加,重点学习当前安全形势的分析及措施,安全生产的法律法规、职责、职能等各项内容。
2、应急演练活动
按照国家规定,每年“安全生产月”的第三周为应急演练周,根据我社区内烟花爆竹、道路交通、九小场所等公共场所的消防安全情况,组织开展以应对各种突发事故的应急处置和逃生自救疏散演练,通过演练,查漏补缺,提高应急救援水平。
3、开展一次反“三违”“零事故”安全文化建设活动,组织社区两委、安全办人员,进行反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣传活动,强化安全意识,实现零事故月。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。要对“安全生产月”高度重视,成立组织、制定方案,认真安排部署,做好组织协调工作。
2、突出主题,广泛宣传。要通过各种渠道、采用多种形式,加大宣传教育力度,推动安全理念、安全文化、安全法律法规和安全知识进社区,切实提高全民的安全生产意识,规范安全行为,努力营造“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产氛围。
3、畅通信息,及时总结。“安全生产月”活动期间,社区要做到有计划、有布置、有检查,要有专人负责联络沟通,及时向上级安全部门反馈活动信息,做好“安全生产月”活动的总结工作,唱好安全发展主旋律,为我们社区经济发展创造和谐稳定的环境。
XXX社区居委会
2012年5月30日
朝阳社区安全生产实施方案
一 、 工作目标
通过开展安全生产隐患排查治理工作,全面推动安全生产治理行动,进一步落实社区安全监管责任,建立安全生产长效机制;建立健全重大危险源监控和隐患排查治理制度,深入排查治理事故隐患,切实解决存在的薄弱环节和突出问题;落实各项安全规章制度,加强安全基础管理,加大安全投入,提高安全生产整体水平。
二、 工作内容
(一) 综合内容
社区要认真组织开展案专项整治和隐患排查治理,建立应急救援体系,分解和落实2011年安全生产控制考核指标,查处各类生产安全事故,督促建立防范措施,落实责任追究制度。
(二) 排查整治重点专项内容
1、 加强消防安全整治。继续以消防隐患整治为重点,排查治
理火灾隐患。要加强公众聚集场所、居民棚户区的消防安全检查,狠抓重大隐患的督促整改,落实消防安全责任制,确保消防安全。同时要与消防、公安部门灵通信息,及时上报涉及易燃易爆等危及公共安全的消防隐患,齐抓共管协同配合,防范重特大火灾事故发生。
2、 加强“四危”排查整治。社区要加强对辖区“四危”(即
危房、危岩、危坎、危树)排查工作,逐一登记造册,落实监控责任,及时上报。对“四危”排查治理工作的管理指导,履职尽责,实现“四危”隐患排查治理实现制度化、规范化和经常化。 3、 搞好食品药品安全监管。广泛开展食品安全宣传教育活动,
营造良好社会氛围。深入开展食品安全专项整治行动,以群众日常生活必需品为重点品种,以社区为重点区域,以食品小作坊、饮食小摊点为重点对象,认真排查整治安全隐患,提高食品安全监管水平。
三、 工作步骤
2011年安全生产治理行动分3个阶段实施。
(一) 第一阶段(2011年3月31日—2011年4月15日) 社区根据新街办事处《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神,按照国家、省、市、区的要求,及时制定本辖区安全生产治理行动工作方案。在此期间,要按期完成整治2010年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患。暂时不能完成整改任务的,要列出计划,制定防控措施,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,加强“一对一”安全监控。
(二) 第二阶段(2011年4月7日—2011年9月30日)
围绕季节性特点,全面开展安全隐患排查治理工作。针对汛期安全生产特点,开展重点排查治理。建立完善自然灾害预报、预警、预防和应急救援等各项措施。
(三) 第三阶段(2011年10月1日—2011年11月30日)
针对冬季天干物燥,雨、雾天气多发的特点,排查治理各类事故隐患,解决遏制重特大事故发生,确保建国60周年庆祝活动等重要时段的安全生产形势稳定。认真开展隐患排查治理“回头看”、“回头查”活动,总结经验教训,健全重大隐患排查治理制度,使隐患排查治理工作实现常态化、制度化和规范化。
东风社区安全生产大检查实施方案
为加强我辖区安全生产工作,有效防范安全生产事故发生,根据乌鲁木齐市统一部署和区安委会《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》乌高(新)安办〔2015〕26号要求以及迎宾路片区管委会领导批示精神,我社区即日起在辖区范围内集中开展安全生产大检查活动。现结合我社区实际情况,特制定此次检查实施方案如下:
一、总体要求和工作目标
严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”原则,进一步落实安全生产两个主体责任。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,认真开展安全生产大检查,深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节。坚持“管合法行为,必须打击非法违法行为”的原则,进一步深化安全生产“六打六治”专项行动,严厉打击非法违法行为。进一步完善安全保障措施,有效压减各类安全事故,坚决遏制安全生产事故,促进全辖区安全生产形势持续稳定。
二、组织计划
成立东风社区安全生产大检查工作领导小组,成员如下: 组 长:文 刚 东风社区书记
副组长:郭 烜 东风社区主任
臧家鲁 东风社区副主任
成 员:黄建华
冯向华
潘志利
蒋斌斌
东风社区巡逻队全体队员
办公室电话:3972414
三、检查范围
此次安全生产大检查的范围是我辖区所有行业的企业,重点检查建筑施工、消防、电力、特种设备、民爆器材等行业的企业。
检查内容和责任分工:
(一)企业层面:在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设
备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
(二)开展辖区安全生产大检查工作;负责对建筑施工开复工、燃气使用、生产或存储企业单位进行全面的安全检查;负责对辖区消防重点单位进行安全检查;负责对辖区内学校、医院进行安全检查;负责对辖区内使用特种设备的企
业及其特种设备进行检查;负责对门面房进行安全检查。
对查出问题的企业,责令整改,不能立即整改的,责令限期整改;对存在重大安全隐患的,不能整改的,坚决予以关停整顿;对查出的非法违法生产经营行为和安全隐患,需要行业部门监管整顿的及时报送迎宾路片区管委会。
四、工作要求
(一)加强领导,齐抓共管。看清当前辖区安全生产严峻形势,认真分析研究辖区安全生产工作实际,对安全生产检查工作做出周密安排部署,严格按照“一岗双责”的要求分别抓好所分管行业领域和业务范围内的安全生产工作。
(二)全面排查,全力整改。落实安全生产主体责任,要明确组织领导、组织人员和保障措施、建立检查记录、隐患整改台账等;要坚持边检查边整改,对检查中发现的安全隐患和问题,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改。【社区安生产活动方案】
东风社区居民委员会
2015年5月12日
安全生产进社区活动方案
为了进一步落实街办有关文件的要求,加强社区的安全生产工作,在去年工作的基础上,现制订2009年安全生产进社区活动方案如下:
一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,齐抓共管,综合治理,努力促进社区安全和谐稳定发展。
二、工作目标。通过安全生产进社区活动的开展,努力使社区安全生产工作得到加强,从而进一步建立、健全社区安全管理网络,落实安全责任,加强安全宣传教育,强化安全基层基础工作,提高安全管理水平和居民安全素质,完善安全生产基础设施,切实加强公共安全.
三、主要工作任务及措施
(一)完善规章制度
建立健全工作制度。围绕隐患排查与治理,进一步完善落实居委会的各项工作制度,实现监管制度化。
(二)实行台帐管理
建立健全工作台帐,进一步完善落实居委会的各项工作台帐,实现监管明白化。
(三)加强社区文化建设
把“安全生产月”、“11〃9”消防日等群众性宣传教育活动向居委会延伸,发挥电视、网站、报纸等新闻媒体的作用,加大对居委会安全的宣传力度,普及居委会安全常识,开展社区安全防护技能。
(四)开展安全进家庭活动
结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动,送安全常识进家庭、提高广大居民和从业人员的守法意识和安全防护能力安全教育从娃娃抓起,将安全常识作为社区、幼儿园的教学内容,教育一个学生,带动一个家庭,影响一片群众。完善学校安全管理制度,加强对校舍、食堂等重点部位和学生上学、放学、集体外出等活动的管理,确保学生安全。
(五)规范房屋安全管理
幼儿园、医院、等单位应加强对危房的排查治理。依法加强房屋出租的登记管理,防止将房屋出租给不具备相应资质条件的单位或者个人从事生产经营活动。从事易燃易爆危险物品销售、仓储的,其周边应当符合国家和我省有关规定,加强对临街门面房的防火管理,严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。
(六)规范烟花爆竹经营和燃放活动
要严格执行烟花爆竹许可证制度,统一布点,统一配货;集中燃放烟花爆竹的,要制定燃放安全方案和应急预案,严格现场安全管理,加强交通管制疏导,确保公众安全。
(七)规范人员密集场所安全管理
商场、网吧、歌舞厅等人员密集场所必须严格执行消防安全规定,按要求配备应急人员和应急器材,制定安全预案并定期演练。严禁人员密集场所在营业期间关闭、堵塞安全出口和安全通道。
(八)认真开展安全生产监督检查
社区居委会要按照工作要求建立重点生产经营单位和重要生产岗位定期安全生产检查制度。社区居委会安全检查每旬一次。要加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、建筑、等安全生产重点单位和重点部位的管理,按规定组织开展专项治理工作。
(九)加强事故隐患和重大危险源管理
社区和辖区企业要按照上级安排和法律法规的要求,开展经常性的安全检查,查找整改事故隐患,发现隐患要立即进行整改,不能立即整改消除的应当及时上报,并按照工作的要求,建立重大危险源档案,落实监控措施。社区和生产经营单位都应当制订事故应急处置预案,组织演练,并报安全监督管理部门备案。积极建立社区义务消防队伍,努力做好社区应急抢险工作。
(十)事故控制目标
街办与驻区单位签订责任目标,制订考核奖罚办法,坚决杜绝各类重大事故的发生,一般事故控制在目标范围之内,事故统计报告应准确及时,不得迟报瞒报。
街道办事处**社区居委会
2011年 “安全生产月”活动实施方案
今年6月,是全国第十个“安全生产月”。为了大力弘扬安全文化,提高全民安全意识,努力营造“以人为本、安全发展”的舆论氛围,促进社区安全生产形势的持续稳定发展,根据*政办发„2011‟19号文件精神,结合我社区实际,制定本方案。
一、总体要求【社区安生产活动方案】
以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导以强化企业安全生产主体责任为重点,以宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖北省企业安全生产主体责任规定》为核心,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式,组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动,推动安全文化、安全法律、安全科技、以及安全知识进厂矿、进社区、进校园、进乡村、进家庭,使以人为本、安全发展的观念更加深入人心,为实现“十二五”时期安全生产工作良好开局提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、主要目标
今年的“安全生产月”活动,要突出组织的严密性、参与的广泛性,形式的多样性、内容的丰富性、结果的有效性,通过扎实有效的工作,使我社区“安全生产月”活动开展率达到100%;社区居民对“安全生产月”主题和基本安全常识知晓率达到100%;企业员工对防范各类事故基本技能的掌握率和应急措施的知晓率达到100%。实现“安全生产月”活动全面覆盖、全民参与、广泛深入、扎实有效,确保全员开展活动,全
民受到教育,使公众安全意识普遍提高,安全行为习惯基本养成。
三、活动时间和主题
活动时间:5月30日至6月30日
活动主题:安全责任、重在落实
四、领导小组
为保证“安全生产月”活动开展组织有序,取得成效。社区成立由社区党委书记***任组长,党委副书记、主任***任副组长,社区“两委”成员*、*、*及社区村组干部为成员的沙店社区“安全生产月”活动领导小组。领导小组下设办公室,冯光明任领导小组办公室主任,具体负责全处“安全生产月”活动的组织实施,
五、活动形式及内容
根据xy市、zy市及**办事处的统一安排和部署,在“安全生产月”活动期间,我社区将开展形式多样的活动,突出主题,营造气氛,增强实效。具体活动安排如下:
(一)召开动员会。召开由社区全体干部和社区辖内各企业主要负责人参加的动员会,全面启动“安全生产月”活动。6月1日之前,社区在辖区主要路段悬挂安全生产宣传横幅标语2幅,各生产经营企业在企业门口或临街醒目位置悬挂安全生产宣传横幅标语2幅。
(二)开展安全生产应急预案演练周活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。为完善预报、预警、预防和应急救援预案,增强部门协同配合能力,充实救援装备和力量,提高应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力及职工自我保护意识,针对夏季汛期特点,按照办事处统一安排部署,结合我社区实际,在社区范围内危险化学品生产经营和运输、
烟花爆竹、建筑施工、特种设备等高危行业领域和道路交通及酒店、宾馆、农贸市场、大型超市等公众聚集场所,组织开展应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练。通过演练,查找问题,完善预案,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
(三)订购资料,广泛宣传。按照省安委会办公室《关于继续扎实开展湖北省安全生产知识“百题竞赛”活动的通知》精神,请各单位要认真做好“百题竞赛”试题征订工作(省安全生产信息中心统一征订,每份试题1.5元),尽最大限度地组织职工群众参加“百题竞赛”活动,确保社区领导小组成员参赛率100%,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、机械电子、纺织等生产经营单位从业人员参赛率不低于80%。社区安全生产工作要在全处“安全生产月”活动评比表彰和年终目标考核中争先进。
(四)开展安全生产事故警示教育周活动。5月30日至6月5日,社区将组织收看襄阳电视台《襄阳新闻》节目后连续播放的《安全生产警示录》。
(五)开展hb省“人保财险”杯安全生产法律法规知识网络竞赛暨落实企业安全生产主体责任知识竞赛活动。社区将从6月1日起,组织社区干部及辖内企业职工登录省安监局网站参与竞赛。
(六)开展“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。要按照办事处统一安排,结合企业安全生产标准化创建等重点工作,组织社区干部群众及辖内各企业开展“安康杯”知识竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用,不断提高管理者安全生产意识和管理水平,提高广大职工和群众的安全生产知识和自我防护能力。
(七)开展安全生产宣传咨询日活动。社区领导小组要深入社区各小组及辖区内各企业开展安全生产宣传咨询活动。
(八)开展安全生产大检查活动。积极配合办事处安委会做好安全生产工作联合执法检查。对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水利、农业、学校、医院、农业机械、特种设备等行业加强监督管理。
六、活动要求
1、社区全体干部、各企业主要负责人要提高认识,严格按照统一布置,扎实开展“安全生产月”各项活动,要紧紧围绕活动的主题,丰富形式和内容,同时要突出地方特色,做到有组织、有领导、有方案、有行动、有效果。
2、各企业要根据各自的行业特点,按照安全生产领导小组的统一布置,组织好各项活动,并通过本单位内办广播、厂报、宣传栏等多种宣传媒体,大力宣传安全生产知识,提高广大干部职工的安全意识。
附件:“安全生产月”宣传标语口号
二0一一年五月二十八日
附件:
“安全生产月”宣传标语口号
1、工作为了生活好安全为了活到老
2、安全连着你我他平安幸福靠大家
3、你对违章讲人情事故对你不留情
4、安全是最大的效益事故是最大的浪费
5、隐患险于明火防范胜于救灾
6、安全是生命之本违章是事故之源
7、事故为家庭导演悲剧安全为生活谱写欢歌
8、事故与侥幸相伴平安与谨慎相随
9、强化安全责任落实安全措施
10、生命至高无上安全责任为天
11、安全是幸福家庭的保障事故是人生悲剧的祸根
12、视安全如生命除隐患如排雷
13、安全来源预防事故出于麻痹
14、寒霜偏打无根草事故专找懒惰人
15、严是爱,松是害,搞好安全利三代
16、质量是企业的生命安全是职工的生命【社区安生产活动方案】
17、粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁
18、眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎
19、杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上
20、万千产品堆成山一星火源毁于旦
21、重视安全硕果来忽视安全遭祸害
22、快刀不磨会生锈安全不抓出纸漏
23、秤蛇不大压千斤安全帽小救人命
24、安全不离口规章不离手
25、入海之前先探风上岗之前先练功
一、检查时间
2016年7月至10月,集中开展旅游安全生产大检查
二、检查范围
全区所有星级酒店、旅行社、A级景区和旅游交通运输企业
三、检查内容
1、检查各旅游企事业安全生产主体责任是否落实到位,各类安全生产制度是否健全完善;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
2、按照“四不两直”方式,采取大检查和专项督查相结合、自查和督查和明查暗访相结合的工作方法,迅速将安全生产大检查要求落实到全区各旅游经营单位和企业。
四、检查重点
旅行社:重点对旅游保险、旅游合同以及租用旅游客运车辆签旅订合同的有关安全条款,明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。是否切实加强旅游包车安全管理,根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人。各旅行社是否租用具备营运资质的旅游车辆,严格审查旅游包车车辆年检和驾驶人资质情况,驾驶员遵守安全规程情况等进行检查。对旅行社导游人员的安全培训,是否做好行前安全教育,对旅游车辆驾驶人的交通运输违法违规行为,是否要求导游人员及时提醒、劝止,并及时投诉等情况。治理旅行社承包挂靠经营情况。旅行社责任险和意外险交纳情况。开展安全教育培训、演练等情况。
旅游星级饭店:会同相关部门重点对消防、监控、食品卫生和特种设备进行检查。对人员聚集、容易发生火灾、食物中毒等重点部位进行检查。开展安全教育培训、演练等情况。
A级旅游景区(点):重点对游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查。对旅游景区(点)摊贩经营食品的卫生状况也要进行重点检查。
旅游运输企业:是否对经营行为、车辆和驾驶员进行100%排查,确保旅游车辆安全,不“带病”上路情况,是否落实夜间2时-5时休息规定等。
五、强化检查整改
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则,深入排查,严格整改。
1、强化综合督查。重点督查旅游企事业贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委区政府领导同志重要指示批示精神,部署落实安全生产大检查情况,落实隐患“零容忍”要求并进行彻底整治情况,以及加强和改进安全生产工作措施等,对重大隐患,将挂牌督办、一盯到底。
2、严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题,现场依法提出处理意见,并跟踪落实整改。对查出重大隐患、问题拒不整改的,按照有关法律法规对相关责任人严肃处理,严肃追究责任。每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况,对被检查单位安全生产状况进行全面评价,并由被检查单位主要负责人签字确认,对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的,要严肃追究相关人员责任,坚决做到“四不放过”。
3、着眼建立长效机制。各旅游经营单位要进一步完善隐患排查整治工作机制,建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度,定期向行业管理部门报备隐患排查情况和整改结果。
第2篇:旅游局安全生产月活动方案根据区安委会和市旅游局开展“安全生产月”活动的部署,结合我区旅游实际,就区旅游局2016年“安全生产月”活动t通知如下:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全省安全生产电视电话会议为指导,以宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,结合旅游业实际,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及安全知识,弘扬安全文化,为有效遏制重特大事故,促进全区旅游安全生产形势持续稳定。
二、活动主题和时间
活动主题:“强化红线意识,促进安全发展”
活动时间:6月1日—6月30日。在全区旅游企事业单位中组织开展活动。
三、组织机构
为加强对“安全生产月”活动的领导,决定成立“安全生产月”活动领导小组,成员名单如下:
四、活动形式
(一)开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。通过视频讲座、座谈等方式组织相关旅游企事业单位负责人学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神,大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
(二)开展安全生产宣传咨询日活动。邀请安监局等有关领导亲临现场检查、指导咨询活动,通过安全图片展览、现场发放宣传品等形式宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等,深化“强化红线意识,促进安全发展”主题,加大舆论宣传力度。
(三)开展不同形式安全警示教育活动。组织旅游企事业单位职工观看安全主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞、迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》,用事故教训推动工作,防范类似事故发生。
(四)开展安全生产应急演练活动。组织有条件的旅游企事业单位进行安全生产事故应急救援演练,相关旅游企业共同参加观摩学习,提高旅游企事业单位应急处置能力和职工自我保护意识。
(五)组织开展《旅游法》等法律知识宣传活动。组织本地区旅游企事业单位做好《旅游法》等法律法规宣传活动,宣传旅游安全、交通安全、消防安全等法律法规,为旅游企事业单位提供法律咨询服务。
(六)组织开展安全大检查活动。利用一周时间开展旅游安全和旅游市场秩序大检查,排除和解决一批旅游安全隐患和困扰安全管理的问题。联合安监、卫生、消防等部门重点加强对星级饭店、A级景区等人员密集场所的消防安全、食品卫生安全以及旅行社租用车辆和大型旅游活动的安全排查工作,集中消除旅游安全盲区、死角和隐患,并做好跟踪整改工作的落实。
五、活动要求
(一)加强领导,精心组织。各旅游企事业单位负责人要加强领导,认真谋划,精心部署,落实人员和经费,确保活动顺利开展。
(二)立足创新,增强实效。各旅游企事业单位要紧紧围绕活动主题,坚持结合实际,结合自身特点,创新活动形式和内容,开展卓有成效的活动。通过开展活动,提升工作人员综合素质尤其是安全生产意识和技能,为全面完成全年度旅游安全目标任务,稳定全区旅游安全形势做出应有贡献。
(三)营造氛围,宣传典型。要围绕“安全生产月”主题,充分利用企业网络,开设专栏等形式,宣传本地区、本企业的先进典型,传播安全理念,营造浓厚舆论氛围。
第3篇:安全生产打非治违工作方案一、指导思想及工作目标
坚持旅游产业科学发展和安全发展理念,认真贯彻区委、区政府关于安全生产工作的一系列决策部署,采取强有力的措施,严厉打击旅游行业各类非法违法经营行为,解决旅游行业存在的安全隐患,有效规范旅游安全秩序,切实维护广大游客的生命财产安全,确保全区旅游产业健康发展。
二、领导小组
三、专项治理重点内容
强化旅游行业开展安全生产“打非治违”,不断净化旅游安全生产环境,维护旅游市场秩序。强化对星级饭店的设施设备、旅行社租用车辆等方面进行重点检查和重点整治:
(一)非法经营行为
1、未取得相应的旅行社业务经营许可,经营旅游业务的行为。
2、无导游证人员从事导游活动。
3、景区、宾馆、饭店、旅行社未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的,或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的等等。
(二)违法经营行为
1、旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的。
2、旅行社不投保旅行社责任险的。
3、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定内容的。
4、旅行社未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社的。
5、旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的。
6、旅行社及其委派的导游人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的。
7、旅游经营者未建立安全责任制度,完善安全防范措施的。
8、旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游主管部门报告的。
9、旅游经营者使用的车辆及驾驶人员不具备相应资质资格的等等,旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各旅游企业要根据通知要求,结合本单位实际,制定本单位“打非治违”工作实施方案,促进工作落实。各旅游企业要充分利用本单位网站等形式广泛深入开展旅游行业“打非治违”宣传教育,引导广大职工积极参与、支持“打非治违”工作,营造良好的工作环境。
(二)强化督查,从严惩处。各旅游企业要强化旅游安全综合治理和安全隐患排查,抓好重点环节和重点部位以及旅游黄金周、高峰时段和突发事件等联合安全监管和安全保障。各旅游企业要开展定期开展旅游安全自查工作,在检查过程中发现问题,要通过相关专业部门及时纠正和整改。
(三)统筹协调,务求实效。各旅游企业要把旅游行业“打非治违”工作与落实旅游安全生产责任、推进旅游安全隐患排查治理和安全生产专项整治密切结合,统筹协调,务求工作实效。各旅行社要加强日常安全工作的管理指导,一步完善旅游包车预约书制度和租用旅游车辆协议;加强对导游的安全教育培训,提高从业人员的道路交通安全意识,明确相应职责和监督责任,使导游懂得如何提示、纠正驾驶人的酒驾、超速等违法违规行为。
(四)完善制度,及时反馈。各旅游企业要根据文件要求,及时梳理总结旅游行业“打非治违”的好经验、好做法和新措施、新成效,上升为规章制度,着力构建“打非治违”长效机制。并做好相关数据的统计分析,及时将经验做法、成效举措和相关数据报送区旅游局。
第4篇:旅游局平安建设实施方案一、指导思想
全面贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委和区委政法工作会议精神以及有关深入推进平安建设工作部署,紧紧围绕跨越发展、宜居的工作大局,以团结、稳定、鼓劲、参与、正面宣传为主旋律,最大限度地动员社会力量参与政法综治工作,提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率,为推动全区安定稳定和经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、宣传内容
(一)大力宣传各地各部门贯彻落实中央、省委、市委和区委政法工作会议精神,特别是习近平总书记在中央政法会议上的讲话精神,围绕服务经济发展大局,着力改善和保障民生,全力维护社会稳定,坚持维稳与维权统筹兼顾的重要部署和举措。
(二)大力宣传我区近年来不断创新工作机制,推进平安创建,加大投入.构建技防、物防、人防、心防四位一体,立体式、全覆盖的治安防控体系建设所取得的成绩,宣传我区各级各部门贯彻落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的情况,合力推进社会治安综合治理,全区治安形势持续好转的良好局面,使广大人民群众深切感受到社会稳定带来的实惠,切实增进对政法综治工作的理解和支持。
(三)大力宣传综治和平安建设工作进展情况。要大力宣传近年来中央和省、市、区、关于综治和平安建设工作的重要决策、部署;重点在深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”以及加强综治基层基础工作等方面经验做法、取得的成绩;特别是要宣传近年来紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积扳开展社会治安重点地区排查整治、大防控体系建设、大调解机制建设、社会稳定风险评估、维护校园安全稳定、平安结对共建、基层系列平安创建、综治基层组织规范化建设等重点工作的新举措、新经验、新成效,要广泛宣传基层干部和群众积极参与创建活动、开展群防群治的工作。
(四)大力宣传各地各部门深入开展社会矛盾排查化解,特别是开展行业调解工作,构建社会稳定风险评估和“三调联动”大调解工作体系,形成社会矛盾排查化解长效机制所取得的成就和经验;宣传各地各部门创新社会治理,不断完善社区服务,以及开展社会治安重点地区排查整治活动,改变治安混乱地区面貌的措施和做法。
(五)大力宣传全区各级政法机关把群众工作贯穿于涉法涉诉信访积案清理评查活动的各个环节,坚持以事实为依据,以法律为准绳,以“案结事了、群众满意”为工作目标,全力以赴解民困、化民怨,公正廉洁、文明规范执法的做法和成效。宣传涉法涉诉信访积案清理评查工作的进展和成效;宣传政法机关破解涉法涉诉信访难题,建立健全长效工作机制,从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的做法和经验。
(六)大力宣传综治和平安建设工作责任制落实情况。宣传落实综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制的情况;宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任,认真履职,不断提高驾驭社会治安大局能力,加强对综治和平安建设领导的措施和成效;宣传综治委成员部门充分发挥职能作用,落实责任齐抓共管,积极参与综治和平安建设工作,维护社会和谐稳定的措施和成效。
(七)突出宣传治安防范知识和打击整治成果。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发,宣传防盗、防火、防治安灾害事故等各类与群众日常生活密切相关的治安防范知识;如实加大对社会治安重点地区排查整治、打黑除恶、打击“两抡一盗”、打击邪教、打击传销等事关民生专项行动成果的宣传,震慑违法犯罪,鼓舞士气,切实增强人民群众的安全感、满意度。
三、宣传形式
宣传形式采取集中宣传与日常宣传相结合,集中宣传开展一次较大型的主题活动;日常宣传突出“二个一”活动。
一是以平安为主题向旅游从业人员发送一条平安手机短信,提高对平安建设的知晓率;
二是组织开展一次以综治、平安建设为主题的干部、职工学习座谈会;
三是各旅游企业3月20日前在单位悬挂综治平安宣传横幅,宣传综治平安建设工作;
四是各旅游企业至少应办一期综治平安建设宣传专栏;
五是要到挂钩村至少开展一次综治平安宣传活动;
六是策划采写“政法综治平安建设”专稿。
四、工作要求
(一)加强组织领导。综治宣传月活动室平安建设的一项重要工作内容,各旅游企业领导要高度重视,认真组织,制定周密计划,抓好责任落实。
(二)突出宣传主题。要围绕“打两抢、防盗窃、保平安、促和谐”宣传主题,突出宣传打击犯罪、服务大局和创新举措的内容,大力营造声势大、气势足、氛围浓的舆论环境。
(三)注重宣传效果。要充分利用宣传月活动平台,开展形式多样的宣传活动,在宣传形式上求声势,在宣传力量上求整合,在宣传效果上求实效,确保宣传活动达到推进平安创建工作的目的。
第5篇:旅游安全专项整治方案为了认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神,进一步巩固我区旅游行业安全经营的良好局面,为我区旅游经济的发展创造良好的环境,加快区转变经济发展方式,促进中心城区率先崛起的步伐,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为重要指导思想,落实国务院、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的一系列指示,坚持“安全第一,预防为主”的方针,突出重点,依法整治,全面提升我区旅游安全生产管理水平。
二、整治目标
通过深化对我区各景区(点)的旅游安全专项整治,全面落实安全生产责任制度,将我区的旅游安全管理工作纳入规范化、制度化的轨道,建立较为完善的旅游安全生产监管体系,做到全年无重大旅游安全事故,确保我区旅游业发展实现“健康、安全、效益”的目标。
三、整治的范围与内容
(一)坚持“条块结合、以块为主”的原则,个旅游企业要联动排查,健全经常化、制度化的排查工作机制,把各种不安全不稳定的隐患问题排查彻底。
1、配合相关部门对各旅游企业、旅游景区的安全工作进行专项整治。
2、旅游景点的安全工作会同其主管部门及相关部门进行监管。
(二)各景区(点)、各旅游企业,其相关的设施、设备,安全制度、服务规范等项目都必须符合有关技术标准、技术规范并通过相关部门的检查、检验、检测和检疫。
景区(点)的整治内容、安全防火、饮食卫生;景区内道路、弯道警示标志;景区内旅游车辆、停车场、消防、防盗救护等设备齐全、完好,运行正常,无安全隐患,危险地段防护设备齐备、有效,标志明显,认真执行旅游、公安、消防、交通、安全生产、质监等部门的安全规章制度。安全巡查定期、定时,流动巡检工作落实,能有效维护治安秩序。建立紧急救援体系,突发事故处理能力强,事故处理及时、妥当,记录档案准确、齐全。安全管理制度完善、有效;安全培训制度健全,并得到有效实施;导游的讲解有提示注意安全内容。
四、主要措施
1、组织领导
各景区也要结合景区实际,制定具体的整治工作方案,确保各项措施落实到位。
2、宣传教育
区旅游局向各旅游单位公布此次专项整治的范围、内容和要求,对专项整治工作进行动员和部署。各旅游单位组织应加强安全教育培训工作,有计划、有步骤地对本部门、本单位的员工进行安全教育培训,全面提高岗位人员的安全意识。
3、自查整改
各旅游景区要经常性地对照公安、消防、交通、卫生、质监等部门的标准及安全规定,逐一进行整改;要进一步落实安全生产责任制,落实专人负责旅游安全工作,每月要召开旅游安全工作会议,分析旅游安全形势,研究解决存在的问题,要完善各种安全规章制度,做到每项旅游安全工作都有记录、有档案。
4、督查整改
区旅游局将协同文化、公安、消防、交通、卫生、安全生产、质监等部门经常性地对景点、景区进行督查,对不按要求整改、逾期未整改或整改后仍达不到要求的旅游单位,我们将按照相关法律法规进行处罚。
五、工作要求
1、提高思想认识。要加大安全监督管理工作力度,各旅游单位的法人是本单位安全生产工作的第一责任人,要强化监督,严格检查,对本单位的旅游安全工作负总责。旅游主管部门,相关旅游企事业单位一定要进一步加强安全监管体制建设,全方位强化安全监管工作,凡发生重大安全事故必须按照有关法律法规实行安全责任追究;有关安全生产按纪律处分、行政处罚和法律措施要坚决落实到位。同时,对重大安全隐患整改不力的单位,要按照省、市政府安全责任的规定进行追究。
2、加大宣传教育力度。充分发挥媒体、宣传牌(栏)、警示标志及导游人员的作用,把安全宣传教育工作引向深入,切实提高员工和游客的安全意识。
3、加强信息传递。凡发生旅游安全事故,必须在2小时内向区政府和区旅游行政部门及相关责任部门报告,要全力组织抢救,及时调查事故原因,妥善处理善后工作。坚决杜绝各种延报、误报、瞒报、漏报事故的现象,对隐瞒不报或拖延事故报告时间的,要追究有关人员的责任。要制定行政领导值班制度,落实值班人员,确保24小时信息畅通,遇到重大安全问题要及时报告,妥善处理,防止事态扩大。
方案一:社区安全生产实施方案
为了全面贯彻落实中共中央XX届X中全会关于构建社会主义和谐社会和省、市、区安全生产工作会议精神,构建社会主义和谐社会合练好的安全发展环境,努力遏制重特大生产安全事故的发生,保护人民生命财产安全,努力促进社区安全与经济社会协调发展。特制定本方案:
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,按照《安全生产法》《福州市消防安全管理办法》等法律、法规为依据,在街道办事处的领导下,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是建设和谐社会的一项具体内容,因此抓安全生产工作中,我们必须始终坚持“以人为本”和安全第一、预防为主”的方针,切实防止安全生产责任事故的发生,有效确保人民群众的生命财产安全的经济社会各项建设的顺利。
二、领导重视、制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓,把社区安全摆上重要议事日程,坚持“安全第一、预防为主的方针,进一步增强抓好安全生产工作,责任意识,按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则,为使安全生产各项措施落到实处,把社区安全摆上重要议事日程,洋四社区成立安全生产领导小组,由郑爱珍主任任组长,副组长由段警黄建成、综治副主任熊玉卿担任,成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案,安全网络健全的新体制。
三、精心组织、广泛宣传
把安全生产宣传贯穿于日常工作中,通过悬挂横幅、图片展示、防火标志,发放宣传材料等形式,广泛宣传在辖区内广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全工作的决定》等法律、法规和消防安全相关知识,开展消防安全演练、防火讲座,普及应知应会安全常识。在通过“安全生产月”、“119”消防日等群众性宣传教育活动的同时,利用广播、宣传板报等形式,大力营造、全社会人人关注安全生产氛围,提高广大居民和流动人口的安全意识,掌握基本的安全知识和遇险逃生技能。
方案二:屏东社区安全生产工作实施方案
为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实,确保安全生产,结合我社区实际,现制定安全生产工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》,充分认识安全生产的重要性和必要性,树立“安全责任重于泰山”的思想,建立安全生产工作进社区制度,消除安全生产薄弱环节,减少各类事故的发生,确保安全生产责任制落实到基层,夯实安全生产基础,提高安全生产水平,构建安全生产长效管理制度。
二、有关要求
1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度,成立安全生产领导小组,配备兼职安全员,建立健全“三级”安全生产管理网络体系。
2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议,分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查,做到一般隐患整改率要达到95%以上,重大隐患整改达100%。
3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动,做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育,普及安全生产知识。
4、进一步规范社区安全检查、建档制度,严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求,完善安全检查工作,对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理,建立健全基层安全生产监督检查机制。
5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况,指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时,对安全生产存在的问题要及时研究解决。
三、广泛开展宣传教育活动,不断增强居民安全意识
利用自身优势,坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,大力倡导安全文化,通过宣传法律法规,不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导,运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势,形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主,组织一系列宣传教育活动,教育广大居民,努力提高安全防范素质和自我保护能力。
方案三:社区安全生产工作方案
为贯彻落实庐城镇庐城政办[20xx]43号《关于开展安全生产大检查工作》指示精神,社区领导高度重视,精心组织,召开紧急安全生产工作会议,对辖区的企业单位进行全面检查。社区干部高度重视,要求做到手段强硬、作风严谨、依法办事。现将此次安全生产整治专项行动具体工作部署如下:
一、整治重点及目标
通过这次行动我们要达到如下目标:
1、取缔无证经营娱乐场所,规范有证娱乐场所消防安全;
2、对辖区内企业开展安全生产隐患检查大行动。社区将以孔景莲书记、汤中勋主任牵头成立检查小组,于8月12日起对社区范围内重点场所进行检查整治。
二、检查方法和步骤
第一阶段(8月9日至8月11日)排查摸底,登记造册。
第二阶段(8月12日至8月17日)实施打击,清除隐患。社区领导、工作人员、治安员将联合各自居民小组成员对其辖区内隐患进行清理
第三阶段(8月18至8月25日)检查验收阶段。社区领导和检查人员责任落实、隐患清除情况,指导完善企业安全工作。社区检查对方安全隐患情况,对验收不合格的企业将对有关领导进行问责。
第四阶段(8月25日至年底)巩固成果,长期整治。务必保持高度警觉对经过此次行动取缔的场所防止死灰复燃,继续排查摸底对发现隐患场所发现一处打掉一处。建立起长效安全管理机制,保一方长治久安。
三、工作要求
(一)社区内各部门务必高度重视此次整治活动,按照本方案的要求,结合实际,实施本方案。对辖区企业做到底数清、情况明。要通过此次整治,彻查隐患,消除隐患。
(二)加强上下联系,做好信息反馈工作。社区指定专人及时反馈有关情况,对于存在安全隐患,社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。
(三)社区内各部门“按照分工,不分家”的原则,除各负其责外,还要配互相合、加强沟通协调,形成合力,保证各项任务的完成。
方案四:新城社区20xx年安全生产百日攻坚实施方案
为全面贯彻玉溪镇人民政府关于开展安全生产百日攻坚行动的相关会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动,不断加强安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,经社区居支两委研究,决定从3月8日起在辖区范围内集中开展安全生产百日攻坚战活动,现制定工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,加强安全生产基层基础工作,加强安全生产长效机制建设,努力实现安全生产状况的根本好转,促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
从20xx年1月8日起,通过安全生产百日攻坚战活动,彻底消除一大批事故隐患,夯实辖区安全生产基础,确保不发生较大以上事故,有效遏制一般事故的发生;确保社区安全生产“零事故、零死亡”工作目标。
三、整治内容
突出消防安全、道路交通和建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等六大重点领域,强化安全生产管理和监督,标本兼治、重在治本,着力解决当前安全生产中存在的突出问题。
(一)消防安全专项整治。严格落实消防安全责任制,强化消防日常监管,突出抓好城区出租房屋、公众聚集场所和“三合一”场所以及农村10户以上联户村寨的整治工作。
(二)道路交通安全专项整治。认真落实“谁主管,谁负责”的交通安全责任制,切实加大危险路段和事故多发地段的整治力度,完善道路交通安全设施,严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、客车超载、农用车船非法载客、非法运输危险化学品等违法违章行为。
(三)建筑施工安全专项整治。一是重点检查在建项目基本建设程序履行情况;安全生产责任制落实情况;各项安全生产规章制度的建立和完善情况;安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配备情况;三类人员、特种作业人员持证上岗情况;监理企业安全生产责任落实情况;施工现场的安全生产情况。二是加强对基础开挖、土石方施工、脚手架搭设、大型起重机械设备固定和各种安全装置灵敏程序、
第1篇:社区网格化管理实施方案
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据区《关于印发<蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)>的通知》(合蜀办[20XX]77号)文件精神,结合我镇实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的,可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于2015年1月25日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
第2篇:社区网格化管理实施方案铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报,为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整工作计划,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将责任进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化” 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化” 社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
第3篇:社区网格化管理实施方案一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题,着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,每个网格内居民约200-300户左右,人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索,建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的,当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式,把党小组与居民小组合二为一建立网格小组,以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队,向辖区居民提供近距离服务,帮助党组织全面掌握社区实际情况,准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》,网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况,并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中,参与到为民服务的团队中,开展送服务帮扶等活动,提供个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为老服务,社区卫生服务站的健康医疗服务,社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理,精细化服务”工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体责任人。并成立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网格化实施情况,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用实际行动体现党员的先进性。
第4篇:社区网格化管理实施方案为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合清水社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则
建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标
通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》(中办发〔2016〕14号)、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》(XX办电〔2016〕83号)、《印发XX区“平安村(社区)”建设工作方案的通知》(XX办发〔2016〕7号)、《关于印发〈XX区平安村(社区)建设2016年度工作实施方案〉的通知》(XX综治委〔2016〕7号)的文件精神,为深入推进我镇平安建设工作,构建平安和谐XX,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,大力弘扬以人为本理念,以服务群众为工作主线,以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点,全面推进“平安村(社区)”建设,进一步夯实综治工作基层基础,健全综治工作机制,推动社会治安持续稳定,为XX镇“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标
(一)总体目标:
全镇利用一年时间,通过开展“平安村(社区)”建设,使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善,村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化,村(社区)治安打防管控能力得到提高,社会治安持续稳定,群众治安满意率大幅提升。
(二)具体目标:
1.刑事案件得到有效控制,刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。
2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。
3.推进封闭式安全文明小区建设,全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。
4.建立和完善治安防控网络,刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。
5.综治工作站规范化建设达到要求。
6.落实群防群治队伍建设,建立健全专职治安队伍,有完善的治安队伍管理制度,并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。
7.流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。
8.深入开展禁毒宣传工作,认真贯彻落实社区戒毒康复制度,并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。
9.各种民间帮教组织健全,预防工作落实,服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教,跟踪帮教率达100%;没有脱控人员,没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。
10.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动,特别是社区管理人员,要依法办事、依法行政,没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。
11.社区落实好消防安全责任制,与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书,没有发生影响大的重特大火灾事故。
12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。
13.没有发生重大群体性事件(如涉及多个村(社区)的,按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。
14.没有发生50人以上到镇集体上访,没有发生30人以上到市、省上访。
三、工作原则
(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向,以村(居)民的参与为动力,以村(居)民的满意程度为准则,让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠,在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。
(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新,有利于激发基层社会的创造力,为XX的发展和稳定创造良好环境。
(三)有序改革、逐步推进原则。平安村(社区)建设是一项系统工程,要从实际出发,合理规划,分类指导,逐步推进。
(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性,最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。
(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境,共同发展,共同进步,同舟共济,让村(居)民在良性氛围中得到提高。
(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉,作为村(居)民自治组织,在依法的前提下,关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。
四、工作任务
(一)强化村(社区)社会管理,保障民生,消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能,着力解决关系群众切身利益的问题,杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作,完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设,最大限度地为群众提供便利,满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助,确保社会弱势群体得到扶助。
(二)完善村(社区)事务公开制度,推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度,完善村(社区)事务听证会和通报制度,营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度,在出台重大事项决策进行必要的评估,促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制,进一步畅通民意反馈渠道,积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》,明确信访联络员,加强上下沟通,积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。
(三)建立矛盾纠纷信息排查制度,及时了解群众的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制,定期排查调处矛盾纠纷,提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设,将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在村(社区),解决在萌芽状态。
(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设,采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行,村(社区)地理条件允许的,全面实行物理设施封闭,条件不允许的,采取增加治安视频监控点,提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上,继续推进治安视频监控系统建设,完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务E超市建设,在出入口安装电子出入门禁系统,提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动,鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统,提高居民自防自助能力。
(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织,充分调动辖区企业参与治安防范的积极性,落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设,充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用,形成全方位的社会治安防控网络,确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用,将义务巡逻作为一项经常性工作来抓,形成以村(社区)民警为主要力量,治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量,村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。
(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”,切实加强对异地务工人员的服务管理,狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理,严格落实“三色管理制度”,进一步加大巡查密度,确保出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理,加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度,有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作,努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作,全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系,加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制,做好消防安全隐患排查巡查工作,确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。
(七)加强法律宣传工作,提升群众法制意识,有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作,广泛开展法制进村(社区)活动,全面提升辖区群众法制意识,促进依法办事。依照村规民约,大力弘扬见义勇为精神,在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度,扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程,有效遏制村(社区)内青少年犯罪,确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实帮助他们解决实际困难,促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作,预防和减少违法犯罪的发生。
(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设,将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门,进一步强化领导架构,规范工作流程,完善工作机制,落实工作责任。
四、组织架构
为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导,成立XX镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,由镇委副书记李满连任组长,镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长,领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室,设在镇综治信访维稳办,办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组,指定专人负责。
五、工作步骤
根据镇委、镇政府的部署,2016年—2016年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段,分四个阶段进行。
(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。
制定镇“平安村(社区)”建设工作方案,确定评选标准及奖励、扶持办法,落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署,结合本地实际,按照“一村一策”的工作原则,制定科学合理的工作方案。同时,对辖区内村(社区)进行调研摸底,确定一个村(社区)作为试点村,全力开展建设工作,采取有力措施,做好宣传发动工作,做好沟通联系,争取共识。
(二)全面建设阶段(2016年4月16日至8月31日)。
加大宣传力度,大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准,检查目标任务完成情况,对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整,不断总结完善,全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。
(三)冲刺总结阶段(2016年9月1日至11月30日)。
总结前一阶段的工作经验,逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前,全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结,并组织检查验收。大力巩固工作成果,进一步规范管理,建立健全长效管理机制。
(四)复评巩固阶段(2016年1月1日至2016年12月31日)。
区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足,采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境,大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度,建立健全长效管理机制,力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。
六、工作措施及补贴扶持
(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程,积极主动,狠抓落实,村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人,分管领导是主要责任人,切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的,镇委、镇政府将启动问责制度,由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的,要依照有关规定实行“一票否决”,并追究相关领导的责任。
(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度,镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区),充分利用可利用资源,指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容,做到同考核,同验收。
(三)实行分类管理,资金扶持。为确保平安村(社区)建设XX利推进,区委、区政府拨出专项经费,对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次,档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类,总分以100分制计,总人口数占60分,其中15000人以上的得60分,10000~14999人的得50分,5000~9999人得40分,4999人以下的得30分;总面积数占40分,其中4平方公里以上的得40分,2~3.99平方公里的得30分,1~1.99平方公里的得20分,0.99平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100分的为一类村(社区),90~99分的为二类村(社区),70~89分的为三类村(社区),69分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准,对村(社区)进行适当的资金扶持,由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。
(四)做到严格考核,常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果,确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效,实现村(社区)长治久安,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作,加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评,对复评不达标的村(社区),取消“平安村(社区)”称号,并通报摘牌。具体复评标准另行规定。
七、工作要求
(一)提高思想认识,认真动员部署,讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义,主要领导要切实增强责任感和紧迫感,精心组织,靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,以实例促宣教,取得群众认可,真正取到实效。
(二)加大调研力度,摸清情况,科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底,理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区),可进行合理划分,作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位,有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中,出入口少的村(社区),则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上,从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划,做到底数清,任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。
(三)抓好试点工作,以点带面,逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效,各村(社区)要集中各种社会资源,开展建设工作,以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中,政府有关职能部门要积极主动,采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时,还要做好经验总结,及时推广,找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式,为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。
(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11月30日前将“平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,经镇验收后,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。
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