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公司设立存在的风险及预防措施

2020-03-17 | 教育 |

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企业招聘过程中的风险与防范措施
公司设立存在的风险及预防措施第一篇

网络教育本科毕业论文

企业招聘过程中的风险与防范措施

作者姓名

学号

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学习中心

指导教师

2015 年 10月31 日

摘要

随着由人力资源形成的人力资本所凝聚的核心竞争力成为企业赢得竞争的根本所在，企业能拥有合适的人才成了增强企业核心竞争力的重中之重。员工招聘是企业对人才的信息收集、甄选到录用的过程，是人力资源管理的第一步。聘用到合适本企业的人员可以为企业创造价值，没招到人才或大材小用或小材大用，都会给企业带来一定的损失。在什么地方，用什么方式招聘到合适人才，如何判别人才，如何留住人才，这些都是一直困扰着企业的问题。

员工招聘风险给企业带来费用增加和机会损失，影响到企业发展战略的顺利实现。本文从它的产生与危害入手，根据招聘活动的各个环节分析各种风险的产生及其原因。从这些挑战中分析防范招聘风险的对策，希望员工招聘风险能引起企业更多的重视，为企业和员工的双方发展提供更有力的保障。

关键词：企业，招聘风险，基本现状，防范建议

企业招聘过程中的风险与防范措施............................................................................ 1

一、引言........................................................................................................................ 1

（一）研究背景及意义................................................................................................ 1

（二）文献综述............................................................................................................ 1

二、员工招聘风险的基本概念.................................................................................... 1

（一）员工招聘的概念................................................................................................ 1

（二）员工招聘风险的概念........................................................................................ 1

三、我国企业员工招聘的现状及面临的主要风险.................................................... 1

（一）我国企业员工招聘的现状................................................................................ 1

（二）我国企业员工招聘面临的主要风险................................................................ 4

四、企业员工招聘风险的原因分析............................................................................ 6

（一）社会环境方面的原因........................................................................................ 6

（二）企业方面的原因................................................................................................ 6

五、防范企业员工招聘风险的主要对策.................................................................... 8

（一）建立规范的企业内部制度................................................................................ 8

（二）多方式结合，依岗取才.................................................................................... 9

（三）减少信息不对称程度........................................................................................ 9

（四）加强招聘人员自身素质.................................................................................. 10

（五）熟悉法律，依靠法律...................................................................................... 10

企业招聘过程中的风险与防范措施

一、引言

（一）研究背景及意义随着由人力资源形成的人力资本所凝聚的核心竞争力成为企业赢得竞争的根本所在，企业能拥有合适的人才成了增强企业核心竞争力的重中之重。在竞争日益激烈的市场环境下,企业之间的竞争正逐步转变为人才的竞争。员工招聘是企业对人才的信息收集、甄选到录用的过程，是人力资源管理的第一步。聘用到合适本企业的人员可以为企业创造价值，没招到人才或大材小用或小材大用，都会给企业带来一定的损失。在什么地方，用什么方式招聘到合适人才，如何判别人才，如何留住人才，这些都是一直困扰着企业的问题。而企业在人力资源招聘中却存在着各种风险,如果处理不好,会为企业带来巨大损失。员工招聘风险给企业带来费用增加和机会损失，影响到企业发展战略的顺利实现。

（二）文献综述

随着市场经济的发展，各企业面临的竞争也越来越激烈，企业在加强内部管理，改善经营理念来提高效益的的同时，开始探索如何从社会上吸引人才，留住人才。有人提出：人是企业中唯一创造可持续竞争优势的资源，谁拥有高素质人才，谁就能在市场竞争中获胜。这一说法得到各企业的认同。企业获得满足其需要的人才是积累核心竞争力的关键。因此，招聘工作对企业的生存与发展起着决定性的作用。许多专家学者为了把握好人力资源管理工作的第一关，开始对实际的招聘工作实际存在的问题进行探索，本文通过文献的搜集归纳出企业在人才招聘工作中普遍存在的不足：招聘缺乏规划和计划、招聘甄选方法单一，效果难以保证、对招聘人员的要求和组织不够、招聘忽略企业文化理念和市场宣传、招聘标准不合理，面试的主观随意性较大等。

刘敏在《企业招聘存在的问题和对策》中指出普遍存在的问题是企业招聘缺乏规划和计划。招聘规划是企业扩大发展，为企业罗致人才的长远蓝图。招聘计

公司设立过程中的法律风险
公司设立存在的风险及预防措施第二篇

公司设立过程中的法律风险

企业设立过程中，除企业注册时需要提交的证明性法律文件外，还需在出资人之间签订确定规范将来企业运作的协议、章程等法律文件。这些法律文件较之法律规定更为符合公司需要，更详尽地对各方权利义务作出约定，为预防企业法律风险提供了契机。

第一、公司设立协议及法律风险

公司设立协议是出资人为规范公司设立过程中各出资人的权利和义务而签署的协议。设立协议一般包括如下内容：公司的注册资本数额、出资方式和出次时间，出资人在设立过程中的权利和义务，公司设立不成时费用的承担等。正因为设立协议主要解决出资人出资问题，因此也常被称为出资协议。

1、缺少书面公司设立协议的法律风险

实践中，公司的出资人因较少考虑公司设立过程出现的问题，或缺乏书面的设立协议。因出资人之间缺少设立协议的约束，权利和义务的边界模糊，当公司设立活动出现与预想结果相悖的情况时，纠纷和诉讼可能性增加。而且由于出资人放弃了明确股东之间进一步权利义务划分的机会，潜在的不确定法律风险将一直持续存在于公司股东之间。

2、公司设立协议约定不当的法律风险

公司设立协议从本质上隶属民事法律关系中的合同，所有违反公司设立协议的行为，对出资人而言都是违约行为，适用合同法的有关规定。在公司不能依法成立的情形下，设立协议显得格外重要：可以根据设立协议确定公司不能合法设立的原因;可以根据设立协议判定出资人的违约行为;可以根据设立协议确定违约人的赔偿责任等。

然而当公司设立协议并没有明确约定权利义务以及违约责任时，法律风险同样存在。实践中公司设立协议约定事项违法的情况也偶有发生，违法条款某些是个别无效，某些则可能影响公司成立。

3、设立协议的保密条款

公司在设立过程中，有关将来公司的很多资料、信息都没有采用其他保密措施，出资人之间依君子协定并不能完全解决保密问题，在设立协议中应当明确保密条款，尤其是具有特定的专利技术、技术秘密，或者具有特殊的经营方式或服务理念的公司，更应作保密的约定。

对于公司成立后有部分股东不参与经营管理的公司，设立协议时所约定的保密条款应扩大到公司成立之后。一是避免股东利用股东身份损害成立后的公司利益;二是避免股东利用该公司的信息“另起炉灶”，与公司形成直接竞争关系。

4、缺乏股东之间约束机制的法律风险

股东作为公司的投资者和公司利益的享有者，能够了解公司的全部经营活动，但股东因出资的多寡从公司获取的利益有所差异，当股东了解的经营信息能够获得远远超出其出资获得的收益时，约束股东对经营信息的滥用就显得十分必要。

公司可以通过劳动合同、规章制度等为员工设定行为规范，公司法对董事和经理规定了基本义务，但股东行为的限定，只能通过股东之间的相互约束，包括设立协议约定和股东制定的公司章程来完成。实践中最为常见的缺乏对股东约束的法律风险体现在竞业禁止。公司股东另外投资从事与公司相同的行业，形成与公司直接或间接的竞争关系，在公司存在不参与经营的小股东的情况下，这种法律风险更为突出。

第二、章程及法律风险

章程是公司最重要的自治规则，是公司高效有序运行的重要基础，是维护公司利益、股东利益、债权人利益的自治机制，是公司股东和高级管理人员的行为规则。

但是，有相当一部分投资者认为章程就是工商局注册公司要求提供的文件，且很多公司章程简单照搬公司法的规定，导致其公司完全没有根据公司自身的特点和实际情况通过章程建立切实可行的自治机制，造成公司章程可操作性弱，在发生公司与股东的争议、股东之间的争议、公司与高级管理人员的争议时，章程不能发挥其应有作用，形同废纸。

1、章程应当根据公司需要设置

规范的章程应当满足以下条件：

(1)没有违反法律强制性规范的内容。

(2)公司管理事项有明晰、可操作的规范。

(3)对股东、董事、监事、经理等的权利和义务有明确规定，同时这些权利和义务的实现途径具有可操作性的规定。

(4)对公司出现异常状况的事件有相关明确的可操作性规定。

(5)具有符合公司特殊情况的不同规定。如两名股东股权比例为67%和33%状况下，章程仍规定“普通事项50%以上投票权股东同意通过，特殊事项2/3以上投票权股东同意通过”，其实质是部分股东完全没有任何决策权利。

在股东之间或股东与公司之间的纠纷中，公司章程是最为直接判断行为对错的标准，当章程缺乏相关规定时，这些纠纷处理将充满不确定性，其结果必然是通过长时间的诉讼给公司经营造成致命打击。

2、公司章程的法律特征

公司章程，是指就公司组织及运行规范，对公司性质、宗旨、经营范围、组织机构、活动方式、权利义务分配等内容进行记载的基本文件。

公司章程是公司存在和活动的基本依据，是公司行为的根本准则。依据我国《公司法》的规定，公司章程的基本法律特征是：

公司章程是公司成立的行为要件;公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。

公司章程是公司行为的根本准则;公司章程是公司最基本的规范性文件，它规定公司组织与经营的最根本事项，如经营范围、注册成本、组织机构、股东的权利和义务、利润分配、解散事由及清算办法等。

公司章程是对外的信誉证明;公司章程作为具有法律意义的重要法律文件，经营范围与注册资本是法定的必须记载的事项。该事项对于公司对外进行经营活动，保障交易安全至关重要。

公司章程是公司的自治规范;公司章程作为公司内部的行为规范，其效力及于公司和相关当事人。

3、公司章程条款设置的法律风险

法律对公司章程的内容规定比较原则，但在实际运用时可操作性不强，公司自身章程要解决的问题就是将这些原则的规定细化，使其具有操作性。尤其在股东结构比较复杂的公司，缺乏好的章程带来的法律风险极可能引发严重的后果。

关于公司组织和活动规则条款的法律风险，看待该法律风险时，首先是公司章程是否有规定，在没有规定时则需要了解公司是否具有约定俗成的操作方式。通常而言，这种法律风险只有当股东或董事之间发生矛盾，要故意寻求决议形成障碍时才会转化为法律危机，因此属于较易弥补的法律风险。

章程进行了规定，也同样需要考察规定是否具有足够的可操作性。例如规定“董事会由1/2以上董事同意可以通过决议”，一旦发生争议时，“1/2以上董事”是指“全体董事的1/2”还是“出席会议董事的1/2”就很容易发生分歧。再如，股东会或董事会召开的通知仅仅规定通知时间仍然不够，通知义务由谁承担、通知方式等。缺乏操作性的规定同样具有法律风险。

关于出资条款的法律风险;以非货币方式出资的形式，扩展到股权、债权、商标权等一切可以用货币估价并可以依法转让的财产。为确定这种出资的估价，《公司法》规定应当进行评估。但章程若无明确约定，股东因评估机构选任的权利同样可能发生争议。

由于《公司法》允许股东出资时间长达2年，投资公司则长达5年。因出资问题发生争议的概率较之一次性出资方式更高。另外，若股东每次出资并不是按照最终占出资份额的比例进行时，因为实际缴纳出资和约定的出资份额不符，股东按照实际缴纳出资比例还是按照约定的出资份额比例行使股东权利，若缺乏约定很容易发生争议。如某位股东以知识产权作为出资，其出资无法进行划分而分次缴纳，只能一次性出资，其他股东分次出资，在两年内公司赢利按照何种方式分配只能依赖公司章程规定。

关于股东会决议事项条款的法律风险;根据对公司经营影响的重要程度不同，《公司法》列举了若干须经特别决议的事项。法律规定的特别决议事项，仅仅是普遍认为对公司有重大影响的事项。随着公司发展，股东会决议事项条款安排不当的法律风险会随着公司的发展不断增大。

关于股东会和董事会权限划分的法律风险;股东会与董事会之间的关系如何协调处理值得重视，而且，一些事关公司大局的事情往往会引发这两个机构之间争议，而公司章程一个重要作用就是划分这两个机构的权限。然而很多公司章程只简单按《公司法》的规定，但概括性强，而操作性弱。

关于法定的章程决定事项条款的法律风险

《公司法》第十六条规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议。《公司法》第一百七十条规定，公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，依照公司章程的规定，由股东会、股东大会或者董事会决定。上述事项法律仅仅为公司章程规定提供了选择范围，并没有明确作出规定，章程项缺乏相应的规定，则法律风险必然存在。

因公司章程发生的纠纷，对公司的损害无疑是巨大的。应当说章程法律风险是低概率、高损失的风险。

第三、合伙协议及法律风险

由于合伙企业没有章程，通常合伙人直接参与经营管理，各合伙人之间权利义务的划分依赖于各方签订的合伙协议。因此合伙协议对合伙企业而言，具有设立协议和章程的双重作用。

合伙协议的特殊作用，要求在合伙协议中不仅要体现合伙企业设立活动的权利义务分配，而且对于合伙企业成立后的经营管理，以及合伙人对企业重大事项的决策形成程序、权限、表决方式等都需要作出安排。

1、合伙协议主要条款

合伙企业较之公司更为灵活，法律对于合伙企业的限制也较少，当事人甚至可以用劳务出资。对于企业管理、经营、合伙人的权利义务都可以由当事人在合伙协议中约定。因此，合伙协议没有什么范本可以遵循，需要根据各合伙人目的、要求，以及合伙企业经营管理的特点而作出适当的条款安排。

风险的防范措施
公司设立存在的风险及预防措施第三篇

风险的防范措施

企业存在风险是必然的，风险与收益有着密切的关系，所谓“高风险、高回报，低风险、低回报，无风险、无回报”，这说明，任何一个企业都存在一定的风险，没有完全无风险的企业。但不是企业有风险就一定有收益，也并不是风险越高，收益就一定高，企业风险超过一定的限度，风险将变成危险，直接威胁企业的生存和发展。所以对企业风险的防范与管理已成为现代企业管理的一个重要组成部分。

1、建立健全法律风险防范机制，做到依法治企

企业市场化后，企业决策层面临很多诸如“怎样防止被侵害”、“怎样避免违法”

的选择。我国法制尚不够健全，企业的法律选择空间很大，风险也相应的较多。企业通常遇到的法律事务有企业规章制度的合法合规、经营纠纷、劳资纠纷、安全质量事故处理、合同纠纷等。这些都与运营过程中企业对法律风险的认识和采取的应对措施有关。笔者认为，企业运营过程中的法律风险可从以下几方面防范：

一、是设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。

二、是建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。

三、是企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作思路和工作习惯。

四、是关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决

策、依法经营、依法管理。

2、强化内部控制、防患于未然

内部控制是组织经营管理者为了维护财产物资的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性以及各项法律和规范的遵守，而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，是组织为实现管理目标而形成的自律系统。有观点认为，内控的过程涵盖了公司所面对的，并在公司内由各级人员所经营的所有的内部和外部的风险。它贯穿于企业经营活动的各个方面。主要包括以下内容：

一、是控制环境

①经营管理的观念、方式和风格。如企业最高管理层对待经营风险态度和控制经营风险的方法；对会计报表（如有的企业有对内、对外二种报表）所持的态度和所采取的行动。对现行的会计准则和会计估计所持有的谨慎和冒进的态度等等。

②组织结构。企业的组织结构为企业活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架，企业要设置合理的组织结构，明确各职能部门的职责范围，并在各自的授权范围内从事本职工作。

③管理控制。企业最高管理层对其他人的授权使用情况进行直接控制和对整个公司包括经营计划、财务预算、分析预测、报告层次和会计处理方法等实行监督控制。

④人事政策。企业必须雇用足够的人员并给予足够的资源，使其能完成所分配任务，雇用的人员应充分考虑其工作胜任能力和道德品行问题，同时应考虑公司有关雇用、训练、待遇、业绩考评及晋升等政策和程序的合理程度。

⑤外部影响。企业外部影响较多，有来自政府、税务、工商、物价、环保、城管等管理单位，也有来自其他行业的影响，这一影响都要求企业采用特定的内

部控制政策与程序来防范可能发生的风险。

二、是控制活动

①交易授权和批准。每笔经济业务或活动都要经过适当的授权和批准，经过授权可以尽可能的减少不合规、不合理和不经济的行为发生。比如企业赊销业务，未经授权的赊销发生坏账的风险比经过授权的赊销要得多。

②职责划分。对某交易涉及的各项职责进行合理划分后，再指派给不同的员工，使每一个人的工作能自动地与另一个人或更多人的工作相互检查，可以降低错误或不正当行为的风险。例如：如果会计与出纳，材料采购与仓库保管，应收款项记账与催收人员的职责没有明确划分，甚至就是一个人兼做，发生错误和舞弊的情况会增多，资产损失的风险会增大。

③凭证与记录控制。凭证和记录是用来登记和汇总业务的载体，企业常见的凭证有销售发票、支票、合同和工时记录等。预先编号的凭证如合同、发票等比没有预先编号的凭证出现错误或舞弊的可能性要小，凭证审批手续不健全，甚至无审批人的收支凭证，其违法风险比审批严格的收支凭证风险大。

④对资产与记录的实物控制。对于各项资产，包括现金、有价证券、存货以记账簿、报表等文件记录都应该妥善保管，非授权人员不得接近资产和记录。如：由非仓库保管接触企业存货，存货有可能被偷窃；企业财产未造册登记并明确使用保管责任人，财产会有可能流失。

⑤独立检查。由编制和提供数据以外的人员对已经记录的经济业务进行独立检查，以防止哪个环节发生疏忽和舞弊，同时可以及时纠正经济业务中发生的错弊。如：账项复核，账实核对、计算机程序控制等。

三、是信息沟通

会计系统是信息沟通要素中最重要的子系统，包括确认、记录、处理和报告能反映业务数据的所有功能和程序。会计系统可以为适当人员提供有效信息，比如根

据企业投资收益水平及其历史发展趋势，分析企业未来经济发展走势；企业在成本管理中存在哪些重大问题，这些问题存在的主要原因以及解决这些问题的方法建议等；企业到期债务规模，时间要求，逾期未还可能造成的严重后果；企业应收账款的规模，呆死账的可能性等等。会计系统提供的经营和财务信息对企业风险的控制与防范能起到很大的防范作用。

企业的内部控制还包括风险评估和监督两方面的内容，完善并有效运行的内部控制能有效地规避企业的多种风险。

3、加强内部审计，强化约束监督

内部审计是企业自我独立评价的一种活动，也是企业内部控制的一个重要组成部分。内部审计人员不从事具体的业务活动，独立于其他业务管理部门，可以全面、客观、公正地对企业风险进行识别，并提出防范、化解、规避风险的建议。企业加强内部审计有以下作用：

一、是可以协助企业最高管理层监督单位内部控制制度和程序是否得到运行，运行结果是否有效，由此来不断优化控制环境。

二、是可以发现管理中存在的重大问题，比如企业管理中存在法律法规遵守情况，财务管理中存在的漏洞，企业人事管理制度方面存在的缺陷等，针对内部审计发现的问题，提出解决问题的方法，为纠正错误和进一步完善内部控制制度提供建设性的意见，以便更好地对企业管理进行控制，从而防范企业的各种风险。

三、是可以结合企业实际情况，对企业运营过程中将要遇到的风险进行预测，针对不同的风险，提出选用不同的防范措施预防、规避或减轻企业的风险的建议。如在分析预测筹资风险时，可以建议企业根据发展需要选择不同的筹资政策，如收益性和风险性均较高的投资项目可以选择激进型筹资政策；收益和风险相对不是很高的项目，对于临时性流动资产，运用临时性负债筹集资金满足其资金需要，对于永久性流动资产和固定资产，运用长期负债、权益资本筹集资金满足其资金

需要。在分析预测投资风险时，可以建议企业区分熟悉和不熟悉的投资项目采用不同的风险预防措施，比如购买股票时，可以购买多种股票，将风险分散到不同的股票中，同时可以考虑结合对市场风险的分析预测，确定投资项目和投资规模。税务风险和营运风险的防范则建立在对法律法规的准确、熟练理解和灵活运用上，审计人员可以建议企业在实施重大决策之前由法律专家或者企业总法律顾问进行法律论证和审查。对于市场风险的防范基于对市场的了解和丰富的经验以及准确的判断能力，企业可以综合财务计划规划等部门意见处理相关事务等等。所以，企业风险的防范主要措施是建立健全法律机制，完善内部控制和坚持内部审计。

风险种类与防范措施
公司设立存在的风险及预防措施第四篇

【公司设立存在的风险及预防措施】

浅谈现代企业风险的种类及防范措施

[ 提供信息] 2005-11-8 13:39:00

每个企业都有其经营发展的目标，在实现经营目标的过程中，存在着影响目标实现的不确定因素，这些不确定因素就是所说的风险。风险客观存在，并且对企业的发展构成一定的威胁。在市场经济条件下，企业作为市场的主体参与市场竞争，必须认清面临的各种风险，正确理解风险的存在，这样才能在市场竞争中识别、防范、化解和规避风险，才能避免运营中不可预见的损失，达到预期的经营发展目标。如果一个企业没有经营发展的眼光，没有风险管理的意识，没有防范风险的措施，它将只能是“积之不厚，行之不远”。

因此，研究现代企业风险，对企业风险进行预测并加以有效防范和科学管理，是现代企业管理必须面对的课题。

风险的种类

为了有效的防范和科学的管理企业风险，首先要了解企业风险种类及这些风险对企业的作用方式。本文主要分析以下几种风险。

1、运营风险

企业运营风险种类很多，本文所说的运营风险，主要是指法律风险。企业所有的经营活动，都要和政府、其他企业或社会组织、企业内部员工或其他公民，以及国外的经济组织或个人发生各种经济关系。这些关系主要通过相应的法律法规来调整和规范。其内容主要包括：

一是企业组织法律。如《公司法》，《公司法》对公司企业的设立条件、设立程序、组织机构、组织变更和终止的条件和程序等都作了明确规定，这些规定企业必须严格遵守，否则就有可能被黄牌警告，甚至被红牌踢出局。

二是税务法律法规。任何企业都有法定的纳税义务，税务法律不允许企业偷税、欠税、抗税，有许多企业因为违反税务法律而不堪税务重罚，或被吊销营业执照等

而倒闭。

三是财务法律法规。企业的标志之一就是账证健全，银行开户，否则不成为企业，而企业的账证要求企业按《会计法》、《企业财务通则》、《行业财务制度》等财务法律法规，真实、准确、完整地进行会计核算，决不允许做假账。

除此之外，企业还必须遵守国家的合同法、劳动法、安全生产法、产品质量法和社会保障等相关法律法规，涉外企业还必须遵守企业所在国相关的法律法规。否则，将因违反这些法律法规而遭遇“官司”，不同程度地面临运营风险。

2、市场风险

企业的市场风险主要来自三个方面：

一是市场竞争。市场竞争能促使企业通过更好的方法，比如：更新设备、改进技术、引进人才、强化管理等来生产更先进的产品，为消费者提高更优质的服务，为用户提供更多的便利，以此推动企业的发展。同时，竞争也能够给企业带来威胁，俗话说“商场如战场”，竞争如同“商业战争”，优胜劣汰，激烈的市场竞争环境下，市场风险时刻警示着企业。

二是金融环境。企业的长、短期负债，很大一部分来自金融机构和非金融机构的借款，存贷利率的变动，票据的承兑和贴现，股票、债券等有价证券的买卖，黄金和外汇的兑换，生产资料的期货交易，以及国内外的各种保险业务，都不是企业所能左右的，这些都受金融市场的影响，金融环境将直接给企业带来运营风险。三是宏观经济状况。宏观经济状况很大程度取决于政府经济政策，但随着我国加入WTO，市场影响因素日益明显，并逐步占据主导地位，这一影响将会在经济增长速度快时，对厂房、机器设备、存货、工人和专业人才等提出更高更多的要求。而在经济萎缩时，上述投入又会成为企业的沉重负担，引起企业资金周转不灵，资产减值，甚至出现资不抵债，增加企业关、停、并、转甚至破产的风险。

3、财务风险

财务风险主要包括以下内容：

一是筹资风险。企业的筹资方式最常见的有短期或长期借款，发行股票和债券，商业信用。不同的筹资方式有其不同的优缺点，也就不同程度地存在着筹资风险，比如短期借款短期内要归还，特别是带有诸多附加条件的借款会使财务风险加大；发行股票，如果公司业绩不佳，股价长期低迷，则会增加公司偿还债务的压力，加大公司财务风险；商业信用可能会因为延期付款而要交付罚金，因而也存在风险。二是投资风险。投资风险取决于投资决策，同等的资金投入不同的行业，或同等资金投入同一行业但不在同一区域，其收益和风险是不一样的，投资决策方案建立在各种假设基础上，而这些假设带有很大的不确定性，因而风险有时还难以预测。三是税务风险。在不违反税法的前提下，企业采取的合理避税的措施，“合理避税”实际是钻了税法不完善或征收管理上的漏洞，这是一种边缘风险，一不小心，合理避税就会变成有意偷税，在税收实务中，这方面的例子有很多，因为税务风险而导致企业被起诉的情况也时有发生。

4、人事风险

人事风险主要包括以下内容：

一是管理人员的品行和能力。管理人员的诚信度越高，能力越强，企业人事风险相对会较小；如果管理人员道德品质有问题，做事又相当隐蔽，则人事风险会加大。

二是企业员工的变动影响。企业员工流失严重，说明企业适合员工生存的环境不理想，员工的不稳定，尤其是重要岗位管理人员包括财务人员更迭频繁，可能会给企业带来的损失及风险。

三是员工遭受的异常压力。俗话说“有压力才有动力”，但如果压力超出员工所能承受的限度，压力就会严重影响员工的心态，面对压力时员工要么逃避，要么就是敷衍了事，这样会给企业带来不利影响。

风险的防范措施

1、建立健全法律风险防范机制，做到依法治企

企业市场化后，企业决策层面临很多诸如“怎样防止被侵害”、 “怎样避免违法”的选择。我国法制尚不够健全，企业的法律选择空间很大，风险也相应的较多。企业通常遇到的法律事务有企业规章制度的合法合规、经营纠纷、劳资纠纷、安全质量事故处理、合同纠纷等。这些都与运营过程中企业对法律风险的认识和采取的应对措施有关。笔者认为，企业运营过程中的法律风险可从以下几方面防范：一是设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。

二是建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。

三是企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作思路和工作习惯。

四是关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决策、依法经营、依法管理。

2、强化内部控制、防患于未然

一是控制环境

①经营管理的观念、方式和风格。如企业最高管理层对待经营风险态度和控制经营风险的方法；对会计报表（如有的企业有对内、对外二种报表）所持的态度和所采取的行动。对现行的会计准则和会计估计所持有的谨慎和冒进的态度等等。 ②组织结构。企业的组织结构为企业活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架，企业要设置合理的组织结构，明确各职能部门的职责范围，并在各自的授权范围内从事本职工作。

⑤外部影响。企业外部影响较多，有来自政府、税务、工商、物价、环保、城管等管理单位，也有来自其他行业的影响，这一影响都要求企业采用特定的内部控制政策与程序来防范可能发生的风险。

二是控制活动

企业法律风险有哪些要如何防范
公司设立存在的风险及预防措施第五篇

企业存在的法律风险有哪些呢?在企业设立和运行过程中，都有可能出现企业法律风险，企业及其员工的不规范行为都有可能导致法律风险，那么该怎么防范企业法律风险呢?将在下文为我们解答企业存在的企业法律风险有哪些及该如何防范。

企业法律风险存在于企业的各个生产经营环节，一旦哪个环节出现问题就有可能给企业带来企业法律风险。【公司设立存在的风险及预防措施】

公司法务咨询：自己想成立一家公司，公司会面临哪些方面的企业法律风险呢?

律师：企业法律风险是一个不断发展和完善的概念，一般被认为是在企业设立和运行过程中因为企业及其员工做出的不规范行为导致的，与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。企业法律风险不等于违法风险，但所有导致企业法律风险的行为都具有不规范性。由于大部分中国企业的高管人员对企业法律风险还没有足够的认识，因此企业法律风险的发生现象很普遍，常见的隐患主要表现在企业设立、合同管理、知识产权、人力资源管理、企业税收、企业并购等方面。

公司法务咨询：企业或者其员工的哪些行为，可能会造成上述所说的企业法律风险问题呢?

律师：存在风险的行为太多，在此举几个典型的例子。(1)在设立企业时，企业的发起人往往对拟设立的企业没有进行充分的法律设计，对企业设立过程也没有充分的认识和计划，比如我们之前接触过一个客户，他在设立企业时混淆了合伙与公司，从法律角度混淆了人合与资各，因此埋下了日后产生纠纷的种子。(2)在订立合同时，很多企业高管的随意性很强，一方面他们不能充分预设合同履行过程中发生的种种情形，另一方面他们的约定的很笼统，操作性很差，因此容易产生纠纷。

公司法务咨询：您提到了很多种类的企业法律风险问题，有没有需要重点防范的企业法律风险，可以让企业经营者提前做好重点防备?

律师：(1)最核心的企业法律风险就是合同，因为合同不仅是一份商务文件，同时也是一份法律文件，合同一旦签订，就涉及到企业的义务和权利，涉及到企业的收益和成本，因此合同风险应该得到企业足够的重视。质言之，一份拟定的较好的合同，不仅仅是规范双方履行，更重要的是避免本企业损失的发生，督促对方履行合同(加大违约的惩罚力度)。(2)企业兼并也存在较高的企业法律风险，因为这个过程涉及到公司法、竞争法、税法、知识产权法等法律法规，操作性复杂，对社会影响也大，因此企业也要重视这个方面。

(3)劳务用工风险，现阶段劳动法规还不够健全，劳动者的法律意识再不断增

强，劳资纠纷将会出现高发态势，企业要避免纠纷的发生，则需要建立健全一系列的规章制度，以制度去管理人、约束人是最有效的措施。

如何去防范这几类常见企业法律风险的发生?请律师多给企业经营者一些忠告，避免或最大程度降低此类风险带给公司的损害。

律师：要重点做好以下措施

(1)强化企业法律风险管理意识。所以国内企业家或企业负责人必须首先树立企业法律风险管理意识。企业法律风险事前是可防可控的，因而一定要抓紧强化风险管理工作。

(2)建立完善企业法律风险管理工作体系。法律纠纷的产生原因错综复杂。如果企业的内部责任不清，制度有失健全，监管放松失控，法律审核把关不严，都有可能导致法律纠纷的产生。因此，建立健全企业法律风险防管理体系，要与加快建立现代企业的制度、完善法人治理结构有机结合起来，使企业法律风险管理成为企业内部控制体系的重要组成部分。

(3)推进企业法律风险防范制度建设。企业法律风险的防范，需要完善的制度庇护，企业应当在以下两大方面推进企业法律风险防范的制度建设。•完善企业法律风险管理制度。如合同风险管理制度、知识产权管理制度、资产负税管理制度、法律纠纷管理制度等等。构建企业法律风险管理交流平台。提高法律业务水平，从而保障企业更好地适应市场，参与竞争，从全员、基础方面保障企业目标，减少企业风险，维护企业权益。

(4)根据企业的具体情况突出企业法律风险管理工作重点。企业法律风险管理涉及到企业经营管理、战略发展的各个方面。如合同及合同管理、人力资源等。

以上是法律直通车网律师为大家介绍的企业法律风险有哪些以及要怎么防范企业法律风险的相关知识，如果您对于对此还不清楚的法律问题，欢迎前来咨询。

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2016国土局廉政风险防范管理方案
公司设立存在的风险及预防措施第六篇

为认真贯彻落实国土资源部“关于在全系统开展廉政风险防范管理工作”的精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防腐败，切实抓好国土资源系统廉政风险防范管理工作，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

二、工作目标

把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，通过有针对性地开展权力观和廉洁从业教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性；通过完善和落实各项工作制度，加大对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行；通过认真开展廉政风险防范管理工作，探索预防腐败体系建设的新模式，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制。

三、主要内容

（一）围绕扩大内需，加强政府招商引资项目审批管理，确保市政府大事大项落到实处；

（二）围绕依法行政，加强行政处罚自由裁量权监督管理；

（三）围绕廉洁自律，防止利用职权搞不正之风，杜绝吃拿卡要现象。

（四）围绕领导班子民主决策，加强“三重一大”（即：重大决策、重大项目、重大人事任免和大额资金使用）制度管理；

（五）围绕科技控权，充分发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。

（六）围绕权力运行和监督制约，从岗位股室到各站所“三个层次”，就审批权、处罚权、决策权、执行权等方面认真查找可能引发腐败的风险。

四、总体要求

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，我局开始启动廉政风险防范管理工作，到11月末，初步形成覆盖全局的廉政风险防范管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系，到2016年底，形成比较完善的廉政风险防范管理机制，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。

五、方法步骤

（一）准备阶段

为使广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉政风险防范的自觉性和主动性。采取以下4点做法：

1、召开动员大会部署廉政风险防范管理工作。各部门负责人要将此项工作落实到岗位责任人。

2、成立领导小组和办事机构。负责廉政风险防范管理工作的组织实施。

3、制定工作方案。明确工作任务和工作要求。各部门要结合实际，按照方案认真进行自查自纠。

4、在局域网站设立廉政风险防范管理工作专栏，搭建交流平台，推动廉政风险防范管理工作扎实有效开展。

（二）查找廉政风险阶段

主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法（《查找廉政风险点流程图》见附表1），重点查找四类风险：一是岗位职责风险，重点查找在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。结合岗位查找廉政风险点，做到查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。

１、查找风险点时，先由个人就本岗职责进行自查，然后单位采取集中汇报和讨论的形式公开查找，查找的问题要实在、具体；同时单位领导班子要通过召开专题民主生活会等形式，认真查找班子自身和本单位在重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位的廉政风险点，充分掌握岗位职责风险面。要保证查找的问题和制订的防范措施具有针对性。

２、廉政风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是一旦发生可能造成严重损害后果，可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险是一旦发生可能造成较为严重损害，可能违反相关行政法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。对应三个级别风险点明确责任人、责任风险和标准要求。要突出行政审批、行政执法、财务管理、工程项目管理等重点领域的岗位职责。

３、建立廉政风险信息档案。各部门负责人将每个在岗人员查找到的廉政风险登记汇总，填写部门廉政风险识别防控表(见附表2)和个人廉政风险识别防控表(见附表3)，交局纪检组建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

4、成立风险质量评估组，评估结果分为：准确、比较准确、基本准确、不准确。被评估为基本准确的，要在规定时间内整改；被评估为不够准确的，由单位纪检监察机构对当事人进行约谈，限期整改，当年不能评先、评优，对态度不端正、且敷衍应付的，当年考核为不称职。

（三）制定长效防控措施

1、预防措施。

①深入开展权力观和廉洁从业教育，引导公务员和其他公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，自觉地做到自重、自省、自警、自励。

②完善办事公开机制和廉政承诺制，结合各个风险点的实际，规范工作流程，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。

③充分发挥电子政务预防腐败的作用，在局域网将每个岗位的风险点公开，互相监督，防止廉政风险发生。

2、建立监控机制。

①进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。

②定期进行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强监督管理。

③严格执行民主决策制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等，须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。

3、处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

（四）检查防范效果

1、对开展廉政风险防范管理运行情况进行自我评估，查找问题，完善措施，总结经验，量化效果，并将经验做法上报市廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

2、将廉政风险排查点及工作流程在一定范围公开，接受社会各界的监督。对群众举报、社会反映不按照规定落实风险防范措施，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范的重点岗位，群众举报两次以上且查实存在问题的，给予“廉政风险黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监管。凡出现违规违纪案件或被给予“廉政风险黄牌警告”的，在党风廉政建设责任制考核中不能评为“好”等次，并要按照规定对有关责任人实行问责。

六、几点要求

(一)提高认识，加强领导。廉政风险防范管理工作是源头预防腐败的一项重要举措，要从贯彻落实科学发展观的高度出发，牢固树立廉政风险意识，高度重视，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

(二)周密部署，落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求，要切实履行“一岗双责”，查找廉政风险，制定和落实防控措施，层层落实责任，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人，有效预防和避免违纪违法行为的发生。

(三)突出重点，务求实效。推行廉政风险防范管理，要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推进，确保取得实效。

2015完善制度建设
公司设立存在的风险及预防措施第七篇

第1篇：完善制度建设，加强执行力度

制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。制度的制定和制度的执行相辅相成、不可偏废：不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力，制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。可以说，反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。

制定出好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制度建设，首先需要在建章立制和制度创新上下功夫，着力提高制度制定的科学化水平。这主要体现在“三性”上：一是全面性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构筑全方位的制度防线。二是针对性。从实际出发，从群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力降低权力集中和垄断造成的风险。三是可操作性。杜绝软话、活话，尽量减少自由裁量空间，严防制度之间相互掣肘；不仅健全实体性制度，而且健全程序性制度；不仅明确规定应该怎么办，而且明确规定违反了怎么处理；不仅做到反腐倡廉的各项制度相配套，而且做到反腐倡廉制度建设与其他方面的改革相配套，确保制度可行、管用。

执行好制度是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。推进反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度的执行力。为此，需要夯实“三大基础”。首先，夯实思想基础。广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，增强制度意识，把制度转化为行为准则、自觉行动。其次，夯实群众基础。切实解决群众反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和人民群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的浓厚社会氛围。再次，夯实作风基础。以求真务实的作风狠抓制度的执行，敢于碰硬，勇于较真，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧以及对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义，坚决纠正以文件代替贯彻、以会议代替落实、把制度停留在纸上嘴上的形式主义；处处、时时、事事维护制度的权威性，做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究，毫不妥协地同一切违反制度的现象作斗争，发现一起，查处一起，决不迁就，绝不放过，形成“正气存内，邪不可干”的良好局面。

提升制度的执行力，关键在领导。对于领导机关和领导干部来说，提升制度执行力也有一个“两手抓”的问题：一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好；一手抓领导干部表率作用的发挥，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。

第2篇：完善制度建设构建长效机制

最高人民检察院近日向全国检察机关印发了《关于深入推进检察机关廉政风险防控机制建设的实施意见》（下称《实施意见》。《检察日报》11月28日一版曾报道），对检察机关贯彻落实党的十八大精神，深入推进廉政风险防控工作作了明确规定。为有助于读者了解《实施意见》的出台背景、意义、主要内容、工作要求等，日前，最高人民检察院纪检组监察局负责人就有关情况回答了记者的提问。

问：检察机关廉政风险防控工作这些年来一直在做，为什么选择这个时机发布新的规定？请您介绍一下《实施意见》出台的背景和经过。

答：近年来，中央纪委历次全会都对廉政风险防控工作作出部署。2015年中央纪委印发《关于加强廉政风险防控的指导意见》，并在北京市召开全国现场会，对加强廉政风险防控工作提出明确要求。高检院党组高度重视这项工作，曹建明检察长多次强调，要把检察人员廉政风险防控机制建设作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，深入研究，积极推进。2015年至2015年，高检院先后在北京市原崇文区、山东省青岛市、湖南省长沙市召开廉政风险防控机制建设会议，有条不紊推进检察机关廉政风险防控机制建设。各级检察机关也按照中央要求和高检院部署，积极探索建立廉政风险防控机制。目前，高检院机关有8个内设机构开展试点工作，全国有30个省级检察院部署开展廉政风险防控工作，20个省全面推行，10个省开展试点工作，21个省出台实施意见或实施办法，检察机关廉政风险防控工作呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩大、成效逐步显现的良好发展态势。为贯彻落实全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会精神和中央纪委《指导意见》，规范和推进检察机关廉政风险防控机制建设，高检院认为有必要制定《实施意见》。

根据全国检察机关纪检监察工作会议部署，高检院纪检组监察局将调研起草《实施意见》列为今年的重点工作。为保证起草工作顺利开展，做了大量工作，主要包括认真学习中央关于反腐倡廉、推进惩防体系建设的部署和中纪委《指导意见》的精神，深入进行调查研究，系统总结各地经验做法，紧密结合检察工作实际和刑诉法、民诉法修订的新情况，成文后反复推敲，几易其稿，先后两次下发各省级检察院征求意见。党的十八大召开后，又按照十八大关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求作了进一步修改，经高检院党组审议通过，最终形成了《实施意见》。

问：下这样大的功夫制定《实施意见》，说明这项工作非常重要（

答：重大意义主要体现在四个方面。一是推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实党的十八大精神，更加科学有效防治腐败的重要措施。十八大强调，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。推进廉政风险防控机制建设，就是坚持预防为主、防范在先，分析、研判权力运行过程中可能发生的腐败风险，化解和消除容易诱发腐败的隐患，最大限度地降低腐败和不正之风的发生，实现预防腐败的目标。二是推进廉政风险防控机制建设，是加强检察机关党员、干部纯洁性建设的迫切需要。推进廉政风险防控机制建设，有利于引导检察人员牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，有利于增强检察人员拒腐防变意识和抵御风险能力，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。三是推进廉政风险防控机制建设，是健全完善具有检察特色的惩治和预防腐败体系的有效途径。廉政风险防控机制的核心是防范，是从源头上治理腐败。推进廉政风险防控机制建设，有利于加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，提高检察机关自身反腐倡廉建设科学化水平。四是推进廉政风险防控机制建设，是促进检察权正确运行的制度保障。将“风险管理”理念和方法引入检察机关自身反腐倡廉工作实践，加强对多发易发问题的重点人员、核心岗位和关键环节的监督制约，把廉政风险防控落实到检察权运行的全过程，体现了强化法律监督与强化自身监督并重的正确理念，为检察权正确行使提供了制度保障。

问：《实施意见》对廉政风险防控机制建设的指导思想、工作原则和目标要求是怎样规定的？

答：关于指导思想，《实施意见》明确：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终坚持社会主义法治理念，自觉践行政法干警核心价值观，牢固树立“六观”，准确把握“六个有机统一”，切实做到“四个必须”，按照“三个更加注重”的要求，以岗位风险防控为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度建设为重点，构建廉政风险防控长效机制，不断提高检察机关自身反腐倡廉建设的科学化、制度化和规范化水平。

关于工作原则，主要强调“五个坚持”：一是坚持围绕中心、服务大局，把加强廉政风险防控与检察事业发展结合起来，实现廉政风险防控与各项检察工作相互促进、协调发展；二是坚持检察特色，将廉政风险防控作为强化内部监督的重要抓手和载体，突出针对性和实效性；三是坚持系统治理，用整体的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作；四是坚持改革创新，加强调查研究，尊重基层检察院和检察人员的首创精神，勇于实践，探索廉政风险防控的新思路、新办法、新途径；五是坚持因地制宜，针对不同机构、不同岗位、不同环节特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，抓重点、分阶段，稳步推进。

关于目标要求，提出两个方面任务：逐步建立以领导干部、重点执法岗位和关键环节为重点，覆盖全面的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控工作权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、流程规范、运行顺畅、预警及时，预防腐败成效明显提高，在检察机关惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

问：推进检察机关廉政风险防控机制建设是一项环环紧扣的工作，具体实施中有哪些主要步骤？

答：一共分为八个步骤。第一个是梳理职权事项。各级检察院依据检察院组织法、检察官法和检察机关“三定”方案，按照检察职权、内部管理职权进行分类，厘清和明确职权名称、内容、行使主体、程序和法律依据等，依法行使职权。按照“程序法定，流程简便”的要求，针对每一项职权，规范运行流程，科学编制职权目录，绘制权力运行流程图，做到职位明确、权责清晰、程序规范、管理科学、监督有力。

第二个是查找廉政风险。按照“纵向到底、横向到边、不留空白”的原则，通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析、组织审定等程序，以重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用（简称“三重一大”）和检察职权事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。

第三个是评定风险等级。按照风险发生的几率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级。一级为风险最高，二级为风险较高，三级为风险较小。对不同等级的廉政风险，实行分级管理、分级负责。各级院及内设机构、个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，形成廉政风险信息档案资料。廉政风险点要在一定范围内公示，自觉接受监督。

第四个是制定防控措施。针对廉政风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，认真落实最高人民检察院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》和《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，在检察机关自身反腐倡廉制度建设的基础上，进一步完善制度机制体系，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。

第五个是规范权力运行。围绕“三重一大”决策以及重要内部管理事项的执行，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及领导干部的决策权限、决策内容及决策程序，完善风险防控措施。在执法办案方面，以职务犯罪侦查权、批捕起诉权、诉讼监督权等检察职权为重点，建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

第六个是推进检务公开。依法扩大检务公开的内容和范围，拓展检务公开途径。通过检察专线网、内部公开栏等途径，公开职权事项目录、权力运行流程图及行使情况、廉政风险点及防控措施，接受广大干警监督。特别是对检察职权、干部选拔任用、政府采购、工程项目、重大开支项目、资产管理等，要加大公开力度。通过报刊、网站、公开栏、举办检察开放日活动等途径，依法向社会公开检察职权的范围、程序、法律依据，建立和完善情况通报、重大决策征求意见、民主评议、人民监督员和执法办案说理、刑事申诉案件公开审查等制度机制，不断拓宽监督的渠道，主动自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会监督。

第七个是建立预警机制。通过领导干部“一报告两评议”、干部考察、述职述廉、责任制考核、民主生活会、执法监察、巡视、检务督察、审计、信访举报、涉检网络舆情、查办检察人员违纪违法案件等，全面收集廉政风险信息，定期进行排查分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错、限期整改等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。同时，要加强对有关执法办案和队伍建设舆情信息的收集报告、分析研判，周密制定和果断实施应对处置方案，及时主动化解风险矛盾。

第八个是深化廉政教育。根据廉政风险等级和岗位特点，深入开展自身反腐倡廉教育，引导检察人员认清面临的廉政风险，增强自我保护和防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，从正反两个方面增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，做到警钟长鸣、防微杜渐。大力推进廉政文化建设，认真落实中央纪委等部门《关于加强廉政文化建设的意见》，坚持社会主义核心价值体系特别是“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，组织创作题材新颖、教育意义强、干警喜闻乐见的廉政文艺作品，开展形式多样的廉政文化活动，促进廉洁从检。

问：我们常讲要抓住主要矛盾，廉政风险防控机制建设的重点内容是什么？

答：重点内容主要是三个。一是领导班子和领导干部廉政风险防控。侧重以防止权力失控、决策失误、行为失范为目的，重点围绕“落实决策部署和法律法规、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律、班子凝聚力战斗力、重大事项决策、干部选拔任用、纪律作风建设”六个方面查找风险点。

二是执法办案廉政风险防控。侧重以反贪、渎检、侦监、公诉、民行、监所、控申、案管、检察技术等业务部门为重点，以保证检察权的公开、透明运行，以防错案、防执法过错、防人情案、关系案、金钱案为目的，重点围绕“初查后不立案、立案后撤销案件”、“审查起诉、非法证据排除、非法证据调查核实”、“减刑、假释、保外就医”等十个方面查找风险点。

三是财务、资产、车辆管理等内部管理廉政风险防控。侧重以保证财、物、车运行合理，严格落实财务规定为目的，重点围绕“票据签批，大额资金、专项资金来源、使用，政府采购、行政费用开支、基建工程项目招投标及开支”、“固定资产和公用物资的增添管理”等四个方面查找风险点。

问：《实施意见》中提到要“实行动态管理”和“强化科技防控”，这两个方面是如何要求的？

答：动态管理，是指根据防控措施落实的效果和检察机关自身反腐倡廉形势变化，定期汇总风险防控情况，研究风险处置任务，及时调整廉政风险点及等级，改进和完善防控措施。对已界定的风险，建立长效管理机制，对新的风险和多次发生的问题，及时制定和改进防范措施。

科技防控，是指注重廉政风险防控机制建设内容和方式方法的创新，重视现代科技尤其是信息技术在防控机制建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中。充分运用科技手段和信息化技术，提高廉政风险防控工作的科技含量，特别依托检察机关统一业务应用软件，逐步建立网上防控平台，尽可能将信息来源充足、流程清晰、可控程度较高的关键风险环节和重要事项纳入计算机监控，建立起人机结合的防控机制。

第3篇：制度建设完善务实管用新举措

古人云：“木受绳则直，金就砺则利。”

在省委十一届三次全会上，省委书记王宪魁强调：“想根治‘四风’，必须注重从制度上解决问题，建立健全长效机制，将作风建设的积极成果固化为制度约束。”“建立健全务实管用制度，推动作风建设长效化常态化。”

中央出台“八项规定”后，省委很快就出台了“九项规定”，从密切联系群众、改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出国（境）管理、简化接待工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强读书学习等九个方面对作风建设工作进行规范。省委“九项规定”为常委带头改进作风制定了清晰“路线图”：带头反对本本主义，端正良好学习风气；带头反对官僚主义，坚持密切联系群众；带头反对形式主义，务求取得实际效果；带头反对享乐主义，保持艰苦奋斗精神；带头反对奢靡之风，弘扬勤俭节约传统。

为确保改进作风取得实效，省委决定在全省开展专项治理工作，集中治理文山会海，整治秘书配备、办公用房、公务用车、公务接待、会议文件、节庆论坛、出国考察、“三公”经费等问题，并把它当作深入推进教育实践活动的重要抓手，当作衡量我省在教育实践活动中是不是真学、真抓、真改的重要尺度，推动作风建设深入开展，让群众看到实实在在的变化。

省委一班人深刻认识到，要想彻底解决作风问题，必须注重从体制机制上解决问题，把制度约束作为刚性约束，实现用制度管人管权管钱管事，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动，发挥制度管根本、管长远的作用。一个时期以来，省委常委班子积极探索建立健全务实管用制度的新路。省委常委班子创新思路、多管齐下，建立健全民主集中制、正确选人用人机制、权力规范运行机制等，推动作风建设长效化、常态化。对1978年以来省委制定下发的1073个规范性、制度性文件进行认真集中梳理，清理出781个不合时宜的文件规章。今年以来，全省性会议同比下降8%，发文下降13%，省级节庆活动同比下降27%，评比表彰达标减少50%以上。对全省5960辆超编、超标、借用车辆，采取调剂使用、统一管理、公开拍卖、退回、厂家置换等方式，全部纳入清理范围，对地方使用的184台军警车牌全部予以清退。

为进一步健全和完善市县党委领导班子工作制度，我省将制定出台《关于加强市县党委领导班子工作制度建设的指导意见》，促进市县党委发挥领导核心作用，完善工作机制，严格党内政治生活，提高工作科学化水平。

为加强各级领导班子和领导干部考核评价工作，我省将制定出台《省直单位领导班子和领导干部年度考核工作实施方案》、《省属高校领导班子和领导干部年度考核评价办法》等文件，拟修改完善《2015年度市（地）经济社会发展主要责任指标考核评价办法》、《市（地）党政领导班子及省管领导干部年度考核办法》，逐步建立健全导向正确、措施科学、考准考实、简便管用、促进科学发展的考核评价体系，进一步完善领导班子和领导干部考核办法。

为落实党要管党、从严治党要求，我省结合干部队伍建设实际，抓住干部选拔、日常监督等关键环节，制定《黑龙江省从严管理监督各级领导班子和领导干部的意见》，《黑龙江省干部选拔任用工作记实办法（试行）》，修改完善《干部选拔任用工作“4+2”法规制度操作规程》，明确工作内容，细化具体措施，规范操作程序，切实做到从严选拔、从严管理、从严监督干部。

为加强干部日常管理工作，对干部调配、特殊岗位人员配备管理等工作提供必要的制度遵循，我省拟制定《关于省直单位干部调配工作若干问题的规定》，《关于加强秘书工作人员配备管理工作的意见》。

为密切党群干群联系，巩固党的执政基础，促进党员干部直接联系群众长效化、制度化，我省将制定《完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》。

为夯实基层党组织工作基础，我省将制定《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，通过明确目标、健全制度、强化措施，切实提高基层党支部规范化建设水平，增强基层党组织凝聚力、战斗力。

日前，中央政治局会议审议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省委将结合正在开展的专项整治工作，研究出台符合我省实际的工作条例，以刚性制度遏制公务支出和公款消费中的各种违法违规现象。

随着制度逐步完善，权力有了更加明确的界限，我省党风政风建设必将取得更加明显的成效，带动社风民风进一步好转，营造风清气正的良好环境。

第4篇：完善制度建设，提升管理水平

制度建设工作，是企业管理的一项基础工作。对企业来说，一个健全有效的制度体系，是企业规范管理、高效运作的根本保障。就企业制度建设中常常遇到的一些问题，笔者认为，要打造完善的制度体系，须在做好编制前的调查研究、平衡好执行中的原则性和灵活性、勤于梳理和优化等方面下功夫。

制定制度，要“照镜子”，因地制宜

企业制定制度，本是为了培养职工养成良好的工作习惯、激励和指导职工更高效更优质地工作、固化优秀的管理经验和工作方式、保障职工合法权益。然而，在日常工作中，却常见一些制度不易执行、缺乏人情味，执行时也往往“缩水”或“被旁路”。因此，制定出合用、易操作的制度，需要向现实、向群众借鉴，因地制宜、集思广益。

一方面，要多照照现实这面“镜子”。一代伟人毛泽东曾说过：没有调查研究就没有发言权。编写制度更需要结合中国国情、国家法律法规、本企业内外部情况、职工思想状况等因素，在确保制度科学性、准确性的基础上，更加注重制度的合理性、针对性和可行性，从而建立一套完全适合自身的规范化管理制度体系。同时，为提高制度的适应性和灵活性，编写制度时还要有粗有细，粗的地方符合灵活性管理要求，细的地方符合原则性管理要求。

另一方面，要多照照职工群众这面“镜子”。在起草制度前，要广泛开展调查研究、听取各部门和职工的意见和建议。起草草案后，要进行研讨，广泛征集各部门和职工的意见，以便真正地了解到企业当前的实际状况、职工的真实想法和利益诉求、执行的困难所在。在此基础上，制度编写者再仔细研究和预判制度出台后将会实现何种效果、执行中可能会遇到什么问题，以便减少以后操作中的障碍。

执行制度，要“正衣冠”，多方兼顾

执行制度是制度建设的重要一环，制度只有得到坚决贯彻，才能发挥其应有的功效。

新制度出台后，首先应加大宣贯力度，使职工充分了解和熟悉，便于理解和执行。一方面，可以充分利用企业媒体和各类宣传载体，通过开设专栏、访谈等方式，加大对新制度内涵的宣传。另一方面，也可以利用各种干部职工参加的活动、会议的契机加强宣贯。笔者所在的当涂发电公司就常常利用召开司情发布会、生产调度会、政工例会等机会，组织“主任讲制度”活动，及时宣贯新出台的一些制度，使职工体会到企业制定制度的初衷和目的，明确具体要求，进而更主动地理解和执行。

其次，在执行指导性的规章制度时，企业各部门、单位务必要将其细化为有着明确的“工作内容、目标要求、责任人员、完成期限”的路线图、具体措施或相关表格，使制度更具化和易于执行，确保执行到位、收到实效。

再者，企业要通畅监督渠道，促进制度更好“落地”。例如，可以在考核机制中引入职工评议。采用网上评议体系，让办完事的职工为管理人员打分、写评语，并及时保存到后台，监督人员定期将其“广而告之”。在考核时，职工的评议要被计入到各部门、中层干部、管理人员的绩效积分当中，与工资奖金和职位晋升挂钩。通过如此客观、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。

“管理是一门艺术”。在执行制度时，还要平衡“刚”与“柔”的关系。在解决普遍存在、没有分歧的问题时，要保持制度的原则性，按章办事。在遇到无制度可依、制度不合理时或从未遇到的个性化问题时，要有一定的灵活性。在不偏离基本原则的基础上，从为了工作便利高效、节约费用、人性化管理的角度出发去解决问题，才能取得好的结果。

修订制度，要勤“瘦身”，优化实用

在实际工作中，难免会遇到一些制度不再适应现实变化，一些规定有着重复性，制度过于繁琐、死板僵化等问题，对此，“瘦身运动”就势在必行。

梳理制度，既要注重制度客体的框架是否符合规范，又要注重制度管理主体是否进行了职责划分。首先要从源头查起，梳理制度体系的框架是否形成横向分类、纵向分级。当梳理清楚规章制度的立体网络之后，制度的重复、缺失、杂乱就一目了然。其次，企业要划分清楚管理制度的建立、维护、检查与考核等工作的职责范围和工作流程，避免管理内容不清、职责不明，造成管理职责和工作流程的混乱和重复。

制度“瘦身”不仅仅是数量上的删减，更是制度结构、内容、格式规范、管理等方面的优化。企业要研判当前的各种制度模块下的体系框架是否完整、独立，确定“瘦身”目标；要研判现行制度与实际工作之间的契合程度和实用程度、优化空间大小、执行过程中的“磕绊”，确定“瘦身”内容；要规范制度的格式，使格式更加标准和统一。

为了促进管理水平的提升，笔者所在的当涂发电公司积极响应上级公司关于制度“瘦身”的号召，对企业制度进行全面盘点，及时废止了过时、不中用的制度；发现有缺失的部分，抓紧制定和补充；对于已有的制度，逐条推敲斟酌，加以细化、补充，使之更加完善、符合实际、便于执行；结合现实的需要，变更制度、合同等公文的办理流程和时限，避免“公文旅行”，节约了时间、提高了办事效率。

制度建设是一项长期工作，每项制度都需要在工作实践中不断检验和优化。只有建立起完善的、健全的制度，才能有效规范员工行为，促进各项工作有章可循，提高企业管理效率和质量。

第5篇：完善制度建设强化内部管理

营口市住房公积金管理中心紧紧围绕“项目建设年”活动，通过完善制度建设，建立长效机制，不断提高整体管理水平。

一、完善制度抓队伍建设，提升向心力

一是抓好领导班子队伍制度建设。为使领导班子建设的各项要求落实到位，中心先后制定和完善了《理论中心组学习制度》、《领导班子会议制度》、《党总支会议制度》、《民主生活会制度》等制度。每位领导班子成员都能够自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得职工的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成。领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。

二是抓好职工队伍制度建设。中心在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习和行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定完善了《干部学习制度》、《治理商业贿赂保障制度》、《文明服务规范及考核和奖惩办法》、《行政执法人员学习和培训制度》、《行政效能投拆工作暂行办法》、《岗位责任制》、《重大事项请示、报告制度》、《保密工作制度》、《信访制度》、《职工出勤考核制度》、《车辆管理制度》、《“节能减排”工作实施方案》、《突发公共事件应急预案》等23项制度。由于制度健全，措施到位，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，从根本上建立起科学的管理机制，规范职工的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先的良好局面。目前，中心职工工作作风不断提高，工作纪律显著加强，“风正、气顺、勤政、廉洁、务实、高效”的工作氛围逐渐形成。

二、完善制度抓业务建设，提升战斗力

严格规范的业务制度是做好各项工作的前提和保障。中心制定和完善了《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》、《营口市住房公积金个人住房抵押贷款管理暂行办法》、《内部稽核制度》、《微机管理制度》、《个人基础数据库数据信息查询管理制度（试行）》、《个人信用信息基础数据库数据报送管理办法（试行）》、《异议处理管理制度（试行）》、《行政执法评议考核办法》、《中心档案保管制度》等21项业务制度，逐步形成了一套“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理制度，提高了业务水平和服务质量。规范有序的业务制度使2015年公积金各项工作指标再创历史最好水平，2015年截止到9月末，全市归集住房公积金4、24亿元，完成全年任务指标4、8亿元的88、34%，同比增长27、82％；全市累计归集住房公积金25、44亿元，累计归集余额18、01亿元。全市发放个人住房公积金贷款2822户、贷款金额3、89亿元，完成全年任务指标1、9亿元的204、84%，同比上涨146、54％；全市累计发放个人住房公积金贷款16、13亿元，累计个人贷款余额10、02亿元，支持全市18128户家庭

通过住房公积金贷款解决住房问题，累计面积达166、8502万平方米。全市新增建立住房公积金制度的单位97个，增加缴存职工人数2789人。目前，全市已建立住房公积金制度的单位达到1871个，缴存职工达到20、51万人，全市住房公积金覆盖率达到95、22％，缴存率达到97、08%。为职工提取住房公积金1、46亿元，同比增长55、84％。累计提取金额7、43亿元。

三、接受监督，注重长效，提升亲和力

抓好制度建设，是一项根本性、全局性、长期性的任务。为此，中心通过向各单位发放征求意见函、在业务大厅的醒目位置设立意见簿、意见箱、大屏幕、公开受理投诉部门和受理投诉电话、召开职工代表座谈会等形式诚恳接受社会各界的批评与监督。中心接到群众提出意见和投诉后，将立即进行调查核实，能立即解决的立即解决，问题棘手的在月例会中讨论解决，由于制度不健全导致出现矛盾的，将立即整改，由于中心职工个人出现问题的，将严肃处理，做到矛盾不推委、不怠慢，给群众一个满意的交待。

各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到职工具体行动中，才能发挥具体的实际作用。为了使广大职工进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。现在，“一站式”、“一条龙”服务模式，“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”已成为前台工作人员的基本服务理念。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风问题得到有效控制，工作环境整洁优美，服务设施便民利民，服务态度热情周到，各项公积金工作正在公开、文明、高效、有序地进行。

施工安全总结范文
公司设立存在的风险及预防措施第八篇

##第1篇：建筑施工安全工作年终总结

**承建的***标段装置，在年安全生产管理中贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，落实全国"安康杯""安全生产月"主题思想，坚持《公司年安全工作要点》为目标，以人为本，安全发展；严格执行各项法律法规以及项目部各项安全生产规章制度，合理有序开展安全工作，使得项目部全年安全生产形式总体稳定，现将全年年安全工作总结如下：

一、深入指导思想学习，弘扬企业安全文化；

项目部始终以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，坚持以人为本、安全发展，落实公司《20XX年安全工作重点》要求；项目部多次召开学习讨论会，学习讨论了怎么样让科学发展观、十八大精神合理运用到安全管理中，学习讨论了怎么样结合项目部实际有效的落实《年安全工作重点》。

在施工生产过程中，项目部始终坚持安全文化的重要性，并以"安康杯""安全生产月"为契机，开展了一系列的文化宣传活动，悬挂安全生产条幅、张贴安全知识挂图、树立企业文化展板，以及安全文化咨询日、各类主题条幅签字等，并坚持召开每周一项目安全会、每天班前会，让安全文化进驻项目部、进驻协作队伍、进驻各个施工班组，真正的起到了弘扬了公司核心价值观及理念体系。

二、扎实推进安全培训，落实全员培训覆盖

项目部始终坚持对新入厂员工不培训、禁上岗。目前我国建筑行业的施工人员大多是农民工，如果不进行三级安全教育，就会造成操作者盲目施工，野蛮施工，后果不堪设想。及时的对入场人员进行安全教育培训，能够提升其对安全工作的认识，也能很有效的遏制人的不安全行为。在安全教育方面，项目部对入场人员阐述国家有关安全生产的有关法律法规，企业文化；重点讲解劳动保护用品的正确佩戴、项目部制定的安全生产操作规程、施工现场的危险源、事故应急处理的措施、事故案例分析等，也开展了特种人员专项培训、临时用电专项培训、脚手架搭设专项培训等含有针对性的教育培训；在项目部对安全培训教育工作的不懈坚持下，全年累计培训637人次，培训覆盖率达到100%。

三、强化现场检查监督，落实安全齐抓共管

施工现场是安全管理的前线，了解现场施工动态，才能掌握安全管理的运行状态，查找发现问题，落实解决问题，才能够达到项目部预期的安全管理目标，为此安全管理人员经常深入现场，查找各种隐患，落实安全防护到位情况，监督安全技术交底工作等，努力营造安全管理的新气象，促使安全工作有效的运转；全年共对各施工队下发隐患整改通知单45份，隐患整改项136项，分别是文明施工29项，临时用电19项，高处作业20项，施工机具18项，脚手架9项，模板支架11项，起重吊装9项，物料提升机8项，基坑防护13项；项目部按照"三定"措施，落实隐患整改。在未来能源项目部，大家对安全工作也能够做到齐抓共管，谁看到或者谁发现某个施工人员安全帽佩戴不正确、安全带系挂不规范，总能够给他们提醒，让他们时刻的注意安全。也让很多人都意识到，安全管理并不都是安全员的事情，而是整个项目部所有人的事情。每个人都对安全有一份责任，都尽一份责任心，真正做到群防群治。

四、保障安全经费投入，提高安全管理水平

项目部从开工截止目前，共累计安全费用投入109、1万元。其中环境保护10、91万元；文明施工21、82万元；临时设施32、73万元；安全施工34、65万元；宣传教育培训5、455万元；有关安全生产的其他费用3、535万元。保障了安全费用的足额投入，并合理有效的利用了安全费用。也使得安全防护能够落实到位，给一线施工人员提供一个安全的施工环境，保证了安全，促进了进度。

五、开展系列安全活动，落实"安康杯""安全月"主题思想

20XX年"安康杯""安全生产月"的主题思想分别是"弘扬企业安全文化、加强班组安全管理"和"强化安全基础、推动安全发展"。为认真落实主题思想项目部特成立了"安康杯""安全生产月"领导小组，领导小组提前准备、精心策划、全面部署，加之职工积极参与，开展了一系列群众喜闻乐见、形式多样的活动均取得了圆满成功。在"安康杯"活动中，相继开展了"十个一"活动，推广了"一法三卡"实际应用，宣传普及了卫生防疫及安全健康知识等，在"安全生产月"活动中，相继在5月31日在现场悬挂6条安全标语条幅、80面彩旗、10副知识挂图、4块展板（安全知识、安全谜语、安全漫画、案例剖析）；6月1日召开全体施工人员大会，并让全体员工签字；6月4日至6月8日对施工人员连续放映安全警示教育视频；6月17日开展了《脚手架坍塌事故应急救援演练》；6月25日开展安全知识竞赛活动；6月28日开展现场隐患排查治理，以及文明施工大检查。并在"安康杯""安全生产月"活动结束后，项目部分别进行了总结评比，共评比出9个安全标兵班组，10个安全先进个人。十一化建开展的安全生产月活动也取得了由业主举办的全厂27家施工单位参与的"安全月"竞赛活动中获得了第三名的优异好成绩，并奖励1万元。经过一系列的安全活动开展，职工参与其中并深切的感受到安全生产的对自己、对家人、对项目是至关重要的。

六、落实安全防范措施，完成全年安全目标。

项目组织人员认真对施工现场进行危险源和环境因素辨识、评价与风险控制，由安全部门与技术部门协同编制应对危险源的控制措施，并在安全部门的监督管理下，安全措施得以有效的落实。重大危险源（如脚手架工程、大型设备吊装、特高处作业）实施领导责任制，责任领导对分管事项进行跟踪、检查以及措施落实。年安全工作目标在全体员工的努力奋斗下得以实现；

1）全员年度安全生产教育覆盖率100％；

2）生产性人身死亡事故发生率为零；

3）各类重大火灾事故发生率为零；

4）重大机械设备事故发生率为零；

5）事故频率≦1起／100万工时。

项目部20XX年安全工作虽然取得了较大的成绩，获取了宝贵的工作经验，但也存在着不足之处，例如安全违章处罚力度较小、特种作业人员劳动保护用品配备不完善等问题。我项目部将在年的安全工作中认真查找不足，弥补不足，确实做到领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化，要使安全工作在年的基础上再上一个新台阶。并将继续努力营造和谐平安的****项目部。

##第2篇：建筑工程施工安全工作总结

XX花园项目共涵盖了四个施工班组，包括：园林绿化，景观施工，道路排水与楼梯内装。主要危险源包括，施工临时用电，基坑开挖，高空赘物等。此工程工程量大，工期紧，现场作业交叉施工尤为突出，对安全管理的工作是一个考验。为确保工程总体目标的实现，项目部人员在加强现场质量管理，工期控制的同时，始终把安全工作放于第一位。为此，项目部重点从以下几个方面做好安全控制：

一、建立现场安全管理制度

结合施工现场建立切实可行的安全管理制度，另一方面，加强安全工作的宣传，对项目管理人员及施工班组组长实行责任制，层层落实，层层把关。

二、加强现场信息的沟通

项目与班组建立安全周例会制度，要求现场施工管理人员及施工人员加强信息沟通，以项目安全员为首，在施工宣传栏处张贴安全管理联系人名单，如现场任何一人发现现场存在任何安全方面的隐患，应及时上报，及时处理。

三、加强施工现场文明工地的管理

在工程现场悬挂安全宣传横幅，设立宣传栏。施工现场材料堆放整齐，施工场地清洁。

园林景观工程工期短，工种交叉较多，人员流动性强，这些特征决定此类工程的安全管理工作的特点。灵活管理，用心管理，始终将安全放在第一位，才能将安全工作做好。

XX花园项目部

##第3篇：建筑施工安全生产总结

为切实贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，进一步加强建设工程安全生产工作，提高施工现场安全防护能力和文明施工水平，保护人民的生命和财产安全，根据建设部《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（建质电[]19号）及省建管局《关于立即开展全省建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（苏建管质[]19号）的精神要求，扬州市建设局立即转发了文件，召开了专题安全会议，进行了工作部署。在各地、各单位自查整改的基础上，市建设局于5月26日至6月3日，分两个组，对全市在建工程进行了安全生产大检查，并于6月4日至6月5日对市区工程组织进行了复查。现将这次检查情况汇报如下：

一、基本情况

此次共检查建筑工程项目44个，总计建筑面积89、83万M2，市政工程项目3个。检查中，检查人员各负其责，认真对照规范标准，查找事故隐患，对不符合施工安全要求或存在安全隐患的，该整改的责令整改，问题严重的责令停工整改，决不留死角，确保施工现场安全生产。这次检查共发出整改通知单10份，其中1份停工整改通知单，查出隐患236条。各县（市）建设（建工）局也按省局要求组织了检查，据统计，各县（市）共查255个项目，总计建筑面积149、8万平方米。共查出隐患470多条，开出隐患整改单36份，其中要求停工整改的项目8个。通过这次检查发现，我市建设工程安全生产状况稳定好转，文明施工程度大大提高。大部分企业能认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，认真组织了自查自纠。但仍有少数企业对安全生产重视不够，现场存在的问题较多。

二、工程建设各方主体存在的主要问题

检查发现，工程建设各方主体，特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解，更没有做到认真履行，具体问题主要表现在如下几方面：

1、建设单位对安全生产不够重视，没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续，将工程发包给无施工资质的个人；拒付、拖欠安全文明施工措施经费等。

2、大多数监理单位已转变思想，提高了认识，但监理单位未能逐级落实安全责任；没有设置专业安全监理人员；监理人员的安全专业知识不足；对有关专项方案未审查或把关不严；对危险性较大的分部分项工程控制不严等。

3、部分施工企业重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理，“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位，素质偏低；未制定施工安全事故应急救援预案。

三、施工现场存在的主要问题

现场围档大都基本到位，但小区内项目之间无隔离措施；文明施工程度不高；

部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架；仍有极少数工程使用毛竹脚手架。

部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清；达不到三级配电、两级保护的要求，未做到一机、一闸、一漏、一箱，电箱安装位置不当，或周围堆放杂物不便操作。

多数施工现场塔吊无专人指挥；部分企业，塔吊安装后不进行报验就投入使用等。

四、处理意见

针对上述存在的问题，提出如下处理意见：

1、各有关单位对查处出有关问题要举一反三，认真开展自查、自纠工作。

2、建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务，各司其职，真正形成齐抓共管的局面。

3、建设单位未按基本建设程序办理手续的应补办相关手续。

4、对于现场存在的安全隐患，各施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改，并将整改情况报与市安全监察站。

5、施工单位未按工程核验评估程序办理手续的立即补办相关手续。

五、下一步工作打算【公司设立存在的风险及预防措施】

1、进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》，进一步推动安全生产工作的稳步发展。

2、认真开展安全生产月活动，以人为本，做好三类人员的培训教育和考核工作，严把管理人员安全素质关。

3、严格执行安全生产许可证制度，坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。

4、加强市政建设工程的安全生产监督管理，将市政建设工程纳入正常化管理。

5、开展村镇建设、工业园区工程建设的安全专项整治。问题严重的移交市城建监察大队处理。

6、加强对建设工程施工用钢管、扣件、安全网、安全帽等安全防护用品（具）的规范管理，严格市场准入、清出制度。

7、加大宣传力度，完善激励机制，强化日常监督，鼓励企业积极参加创建文明工地活动。

通过这次检查，对进一步提高认识，促进市区安全生产管理水平的提高，消除事故隐患，起到了很好的作用。

##第4篇：施工安全管理工作总结

结合本人一年来安质工作和北京地铁昌平线施工特点，谈谈自己的一些感想，地铁昌平线亮点主要如下：

一、现场安全生产管理

（一）安全监察大队建设

高峰期时建立35人组成的安全监察大队，项目经理亲自担任大队长，队员配备对讲机、袖标、日志薄、安全生产标准化手册、专用安全帽并编号、200元安全津贴、工点建立安全责任牌（责任人姓名、照片、编号、电话），建立安全员档案并定期组织考核培训等。

（二）对分包队伍的安全管理

劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

（三）对设备租赁、使用的安全管理

1、一次备案：收集产权单位备案手续。

2、两份档案及两份预案：安全技术档案资料完整。

两份档案是指技术档案（产权单位建立）和拆装档案（拆装单位建立），具体内容包容如下：

技术档案应当包括以下资料：

（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、特种设备制造监督检验证明、安装使用说明书、产权单位工商注册地的产权备案证明等原始资料；

（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；

（三）历次安装验收资料。

安装档案应当包括以下资料：

（1）安装、拆卸合同及安全协议书；

（2）安装、拆卸工程专项施工方案；

（3）安全施工技术交底的有关资料；

（4）安装工程验收资料；

（5）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

二份预案是指拆装单位生产安全事故应急救援预案和使用单位生产安全事故应急救援预案。

三张表：

一是报验表。建筑起重机械安装完毕后，组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收前，由具有相应资质的检验机构进行检验。验收后，填写相应的记录，由相关责任人签字。

二是报审表：拆装单位于2个工作日前，将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（目前主要是指塔式起重机、施工升降机、物料提升机）。

三是使用表：自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

二、安全生产教育培训

（一）农民工夜校

在施工现场挂牌设立农民工夜校，夜校面积为100平米，夜校内有电视、录像等必须的教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。

培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。

（二）对新入场的从业人员进行三级教育

三级教育结束后，考试结束后，区建委将考试合格人员有关情况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料（加盖安全科、站的公章）报至市建委施工安全管理处，由施工安全管理处审核后转市建筑业管理服务中心，由其将培训考试信息记入平安卡。

（三）特种作业人员持证上岗

1、电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废，并报监理审核备案，上面注明抄件人、原件存放地等。

2、特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员及时标明，其特种作业操作证及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。

（四）坚持安全技术交底等班前安全活动及安全文明施工宣传紧跟作业面

三、安全专项方案组织专家论证

对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，组织专家进行论证、审查后，才能组织施工。

四、施工现场重大危险源管理及风险控制

存在危险源现场公示并实行动态管理，抢险物资紧跟作业面，坚持监控量测及巡视。极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。

高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。

中：努力降低风险，但仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。

低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。

五、安全检查

主要检查以下内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。大干期间实行领导夜间巡查制度。

安全检查的形式：定期安全检查，季节性安全检查，临时性安全检查，节假日安全检查，专项安全检查，群众性安全检查等。

检查记录的内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中发现的事故隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。

##第5篇：工程施工安全年终工作总结

尊敬的各位领导、各位同仁：

我受董事长、总经理的委托，就公司20XX年安全生产情况简要汇报如下：

过去的一年，在上级主管部门和建工局的正确领导关心、指导及大力支持下，经过全公司员工的共同努力，通过开展一系列载体活动，负重奋进，真抓实干，基本实现了年初制定的安全生产管理目标，全年安全生产无事故。促使安全生产上等级，工程质量上水平，内部管理上台阶。

一、基本情况

今年主要工程项目：s225线rd-3标、西环路北标段、县城海花桥、县城市政道路路面养护，危桥改造等项目工程的施工任务，完成总产值一个多亿。全公司共设四个项目部，五个桥梁施工分队，三个路基施工分队，一个沥青路面施工分队，一个道路养护分队，一个沥青拌和场。公司设安全科，每个分队配一名专职安全员。全公司有安全a、b、c证书人员52人，安全特种作业操作证持证人员共55人。施工高峰季节施工人员近400人。

二、主要措施和做法

1、认真制定安全生产计划。

在今年年初公司领导结合工程实际情况，针对本单位施工人员流动分散、野外作业、施工点多面广、机械设备多、工种多、危险性大等特点，首先制定了公司年度安全生产管理目标，围绕全年安全生产管理目标，制定了详细具体的安全工作计划、安全措施。

2、施行安全管理目标。

公司建立了安全组织领导机构，成立了安全生产领导组。并成立了安全生产办公室，设专职安全员一名，负责公司安全生产的管理工作。各项目经理部、施工分队以及施工班组均建立了相应的安全生产领导小组，并制定了各项安全管理措施。形成一把手亲自抓，分管领导、专职安全员具体抓的格局，形成一级抓一级，一级保一级，一级对一级逐级负责的安全生产目标管理体系和管理网络。

3、落实“安全第一”、“谁主管谁负责”和“项目负责制”责任制，在年初公司与各项目经理部、施工分队，项目经理部与施工分队分别签订了年安全生产目标责任状，把安全指标分解到各施工点，落实分解到人头。落实了各级安全责任制和事故责任追查制。

4、签订安全生产责任书。

安全办与全体汽车驾驶人员签订了汽车安全行驶目标责任书，与机械操作手签订了机械驾驶保养责任状。

5、坚持了经常性的安全教育和考核工作。

为了提高职工队伍素质，公司在3~10月份组织了两期特种机械操作人员培训班。全公司目前共有55名操作手通过了考试，拿到了特种机械作业操作证。

6、加大安全生产考核力度。

7、扎实开展安全生产系列活动。

六月份、七月份开展“安全生产月”“夏季安全生产百日竞赛”作为今年安全工作的重点。分别到各工地多次召开了会议，组织全体职工进行分析排查本公司、本分队、本班组有哪些事故隐患及危险点、危险部位。根据事故发生的频率，所造成的损失和影响的大小，逐一进行科学、准确、合理的评估、确认和分类，划分出各类危险点的等级，针对危险点及危险部位逐个制定措施，制定预防对策，明确责任人，加强控制，分级进行监控，分级进行管理，并采用图表的形式展示在作业现场，在图表中明确危险源点名称、地点、部位、监控部门、责任人、监控方法与要求，同时规定各级责任部门责任人到监控点巡查的次数。

8、开展了省重点工程创建“平安工地”活动。

通过创建省平安工地活动，促使了工程质量的提高、安全管理更规范、文明施工得到新的提升。该活动由省质检站发起，我公司作为创建平安工地的试点单位，经过s225线项目部人员的共同努力，其考核内容有十二大项，计350条小项，经专家考评验收基本达标。按省要求凡今后此活动不达标不可参加省重点工程投标。

三、存在问题和今后建议

一年来，通过公司全体干部职工的共同努力，做了大量的实际工作，安全工作取得了比较好的效果，全年安全无事故。但兄弟单位尤其和先进单位相比，我们无论是安全的软件上还是硬件还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、在各项制度的建立与实际管理操作上，有个别施工分队还存在或多或少的“三重三轻”现象；

2、施工现场安全管理不到位，存在着侥幸心理。例如危桥改造施工中，由于受场地限制，作业现场与交通道路界线不清。安全标志标牌设置不规范，管理不到位，被盗后不能及时重新设置。个别分队现场有些零乱，存在着事故隐患；

3、由于今年工程任务紧，工程量大，机械设备利用率高，机械维修保养有时不及时，存在着带病作业的现象，比如不及时换机油及空气虑芯器、制动不灵等。特别是摊铺分队工程任务紧，工程量大，机械维修保养不及时，安全意识不够，安全检查不到位；

4、安全台帐记录不到位、安全活动不够正常；

5、安全劳动保护用品使用不到位。

通过回顾总结，我们应看到自身存在的不足之处，在今后的施工中，应一如既往重视安全生产工作，进一步加强安全管理，进一步完善安全管理制度，进一步加强奖罚力度，向先进单位学习使我单位的安全管理水平更上一个新的台阶。

建议：建工局有计划地组织所属单位安全负责人到外地参观学习培训。

以上不当之处，请批评指正。

夏季安全生产工作方案
公司设立存在的风险及预防措施第九篇

方案一：夏季安全生产工作方案

夏季一直是施工事故多发时期，高温酷暑，又面临大风、雷暴等灾害性气候多发，给安全生产工作带来诸多不利。在认真学习陕煤化司发 [2014]418号《关于切实做好化工企业夏季安全生产工作的通知》文件精神，依据其中所提要求，结合我公司实际制定本实施方案。

一、组织领导机构：

为了能顺利完成夏季安全生产任务，公司成立了“夏季安全生产工作”领导小组，小组成员名单及分工如下：

组长：王明胜樊甄

副组长：任号战李勇刘占林韩民权

成员：柴灵芝胡宏升冯艳龙徐建伟及各部门负责人各项目部安全管理人员

本工程夏季安全生产领导小组成员以各项目部为主，项目部夏季安全生产领导小组直接归属公司工程管理部，若有突发事件发生，各项目部夏季安全生产领导小组应及时向公司工程管理部报告。

二、工作安排与部署

6月1日-6月30日，为自查自纠阶段，要求各承建单位认真对本单位全部在建工程施工现场防汛设施、建筑物的防雷接地设施、存放油漆钢瓶的仓库以及防暑降温物资进行全面的检查，发现问题立即整改彻底排查各类事故隐。

7月1日-7月31日，为执法检查阶段，按照集团公司2014年安全工作会议精神，结合“安全生产月”活动安排，以“四防”为重点组织各承建单位、监理单位对所属区域进行全面对发现的隐患立即落实整改措施，工程管理部对关键部位的安全防范措施及方案进行论证，确保安全有效、万无一失。在此基础上，每周进行一次专项检查，对查出的一般危险源要立即整改，对风险较大的危险源，制定整改方案，限期进行整改，并落实控制措施，明确监管责任人，真正做到职责明确、责任到人、措施到位。

8月1日-8月31日，为总结、处理阶段，对夏季安全生产工作检查情况进行汇总、整理对存在重大安全隐患的项目要责令其限期整改跟踪落实确保安全隐患及时消除，严肃处理施工现场违法违规行为。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大安全隐患且整改不力或拒不整改的承建单位依据相关管理制度及法律法规从快从重处罚。

三、预防措施：

一）、天气预警和值班安排

1. 各承建单位要派专职人员每日坚持收听、收看天气预报，并将每天天气情况写在黑板上。

2. 严格24小时值班和单位领导带班或蹲点制度，坚持实行防范自然灾害预报预警制度。

二）、防雷电

1. 提前对施工区域内的防雷接地网情况进行全面细致的摸底核查，按照规程要求完成防雷接地检测工作；有问题及时整改，保证完好。

2. 变配电设施提前检修好避雷器，保证完好。

3. 当雷电发生时，应尽量避免使用电器设备，如对讲机、电话机等，电源线要接地良好，空调器也要停止使用，以防感应雷和雷电波的侵害。如果人在户外，雷雨时应及时进入有避雷设施的场所，不要在孤立的电杆、房檐、大树、烟囱下躲避。当雷电距离很近时，不要撑开带铁杆的雨伞，头顶上方要避开金属物，不要使用手机，避免直击雷的袭击。

4. 雷雨天气严禁操作高压电气设备，并不准进行室外机电设备的巡视，雨后方准进行机电设备的巡视工作。

5. 雷雨后，值班人员除对避雷器计数器进行检查外，还要对室外机电设备进行检查，电工对地面配电室进行检查，发现问题及时汇报。

三）、防汛

1. 进入汛期，高低压机电设备做好检修和防潮准备，避免因空气潮湿发生事故。

2. 对各施工现场办公室、员工室舍等进行全面检查，采取必要的加固措施，不能保证安全的，该拆除的坚决拆除，该搬迁的坚决搬迁，发现隐患应立即撤离周围人员和物资，并及时采取加固措施，防止其倒塌伤人。

3. 加强现场塔吊等起重机械设备的基础和附墙杆等的检查与加固工作，增加机械设备的稳定性，使用前必须经检测合格。各类机械设备的使用，维修等工作必须严格按说明书与《建筑机械使用安全技术规程》进行。

5、对施工现场的脚手架作一次全面检查，重点检查架体拉结点的是否牢固，数量是否符合要求，脚手片绑扎是否牢固，台风来临时须临时将密目安全网拆除；材料堆放避免紧靠围墙。

6、密切注意重要设备基础及脚手架基础的沉降和变化情况，做好防洪泄水工作，防止塌方和架体及基础的沉降。在施工现场四周设排水沟，做到雨后不积水；雨天不得在露天进行焊接作业。

四）、防暑降温

1.合理的安排时间，尽量将工作安排在早晚比较凉爽的时间段去做，减少中午高温时间的室外操作和活动。

2.备好防暑降温药物，特殊情况必须在炎热时间做的工作，也要尽量减少户外时间和防中署。

3.进行户外工作的穿戴防暑劳动保护。

4.机电设备对温度有要求的，必须保证机电设备的温度在允许范围内，或者采区加风扇降温措施，保证设备正常运转。

五）、防火防爆

1、建立健全防火安全生产责任制、群防群治制度、施工现场动火审批制度、现场动火监护制度、消防安全检查制度。

2、定期开展防火安全措施、设施和器材安全检查，及时消除火险隐患。

3、按规定落实各项防火安全措施费用，做到费用专款专用并建立台帐。

4、定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训。

5、易燃易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，库房内严禁使用明火或高热强光源灯具，临时用电应符合防火规定；

6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距应不小于5米，气瓶与明火作业距离应不小于10米，乙炔瓶不应平放；

四、应急管理：

1、各承建单位配备必要的急救箱、器械和药品，用于处理现场的一般紧急事故。

2、施工现场应设置告示牌，在项目的位置竖立紧急电话告示牌，方便在急需时使用。

3、施工现场应按要求配备灭火器，用于处理现场的一般消防火灾事故。

五、应急事件报告（响应）程序

1、当发生应急事件时，报告（响应）程序的基本原则是：“由下而上，由内到外，上下联动，内外结合”。

2、一般应急事件的当事人、在场人员要逐级向上汇报，特殊情况下，在向上级汇报的同时，要立即与消防、医院等部门联系。

六、应急反应程序：

1、事件前，确定领导小组，配备必要的应急资源，组织各层次应急人员的培训，明确各自职责，辨识危险源，熟悉社会应急救援组织的路线和联系电话。

2、事件中，发生应急事件按程序逐级上报，特殊情况可直接报告消防、医疗部门，听从指挥，按指定路线撤离，在做好自救的同时，要努力保护他人，保护贵重设备、财产不受损失，进行应急救援时，要保护好事故现场，为下一步事故的调查取证创造条件，同时阻止事态的继续发展，避免对周边地区造成更大的影响。

3、事件后，成立事故调查小组，对事故现场及相关证人进行调查取证，收集相关证人证词及事故现场的照片等材料，分析事故原因，对责任者的处理提出建议，报上级主管部门，同时制定防范措施，避免同类事件再次发生。

总之，夏季“四防”工作任务艰巨，责任重大，从思想上要高度重视，措施上从严过细，效果上落实有力，详细规划、周密部署，扎扎实实地开展“夏季四防”工作，确保夏季安全生产“零事故”，为完成公司全年安全生产任务目标奠定基础。

方案二：夏季安全生产工作方案

为切实抓好当前安全生产各项工作，坚决遏制各类事故发生，确保我县第十三次党代会、建党90周年和夏季高温期间安全生产形势的稳定，结合6月22日全省安全电视电话会议的精神和要求结合商务领域的实际，特制订本方案。

一、检查范围

商务领域安全生产大检查的范围是商属各企业生产、经营场所，宾馆、饭店、超市等人员密集场所，

二、检查时间、检查方式与步骤

此次检查从2014年6月25日开始，9月底结束。采取“企业自查、部门检查、县政府督查相结合”的方式。 6月25日—7月10日，为宣传动员阶段，召开全系统安全生产大检查工作会议，下发通知文件与工作方案，各企业分别召开会议，成立安全生产检查工作机构，制定方案，宣传发动。

7月10日—7月31日，为企业自查阶段，各企业安排具体人员深入一线，认真排查安全事故隐患，制定整改方案与具体措施，明确专人负责，落实整改。

8月1日—9月20日，商务局由分管副局长XXX同志带队，抽调业务科室人员，联合安监、消防、公安、供电、质监等部门深入各企业逐一进行检查，重点对县域内商场、超市、农贸市场、宾馆饭店进行全面排查，不符合相关要求的经营单位立即依法责令整改，下发整改通知书，并落实相关整顿措施，督促完善相关手续，依法关闭、取缔一批确实不符合安全要求、证件不全的企业，彻底排除商务领域一切安全隐患。

9月21—9月底，对照检查方案，逐项看落实，继续完善，自觉接受县政府组织的督查。

三、检查重点内容

重点检查安全管理制度、岗位安全操作规程是否建立健全；安全要求、岗位责任是否落实到位，安全设施、消防技术装备、经营环境、防控手段等是否存在安全隐患。具体包括：

（一）安全生产责任落实情况

企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）安全生产法律法规、标准规程执行情况

检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度执行情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况。

（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产、经营场所重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在较大危险因素的经营场所和重大危险源要普查建档，建立风险辨识、监控预警制度，以及制度的落实情况。

（四）安全基础工作及教育培训情况

检查企业主要负责人、安全管理人员、特殊从业人员的持证上岗情况。

（五）应急处理情况

配备应急救援物资、制定应急救援预案情况，并对企业周边存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范与治理情况，是否建立应急救援队伍。

四、几点要求

一是要加强领导，迅速行动。各商属企业要迅速行动，成立安全大检查的工作小组，加强对隐患排查治理工作的领导，深入到生产、经营的最前沿，认真排查夏季和汛期存在的和可能造成的安全隐患。

二是要即查即改，落实措施。对排查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人负责，切实做到整改方案、整改资金、整改时限、整改责任和防范措施“五落实”，彻底消除安全隐患并把整改情况及时上报给主管局。

三是要落实责任，确保实效。各企业要高度重视此次安全生产大检查工作，提高认识，认真对待，县政府与商务局均要在不同时期专门组织人员进行督促检查，商务局并把此次安全生产大检查纳入2014年对各商属企业的目标责任考核内容；对检查走形式、走过场，不认真履行职责，失职、渎职造成安全事故的，将严肃处理，并追究有关人员的责任。请各商属企业将开展安全生产大检查情况，形成书面材料，于2014年9月20日前报送县商务局安全生产大检查领导小组。

方案三：夏季安全生产工作方案

为响应省国资委《省国资委关于做好夏季安全生产工作的通知》（国资考核[2014]77号）文件精神，也为了进一步加强我项目工程的安全管理，夯实安全基础，建立健全安全管理长效机制，有效预防安全生产事故的发生，我项目将积极组织开展“夏季安全生产”专项活动。现根据项目特点制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，继续巩固“安全生产年”、“安全生产月”工作成果，着力提升。

结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各部门安全生产责任，严格贯彻落实执行安全生产法律法规和规章制度，生如开展法制教育，加强施工现场基础工作，落实夏季各项安全防护措施，组织开展安全生产大检查，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，保护从业人员的安全和健康，也为实现全年安全生产打下坚实基础。

二、组织领导机构为加强我项目部“夏季安全生产”专项行动工作组织领导，成立“夏季安全生产”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室于一楼安环部办公室，任办公室主任，负责日常工作及“夏季安全生产”专项行动工作具体工作。