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社会治安综合治理宣传月活动宣传材料（二）
二十九、什么是社会治安综合治理的教育手段？
教育手段，就是通过对社会成员进行系统的德育、智育、体育、美育教育，提高人们的文化 程度和文明素质，
从而达到做好社会治安综合治理工作的目的。
因为社会治安综合治理的根
本目的在于教育人、
提高人的素质。
这是我们党的一项战略措施，
也是实现国民经济的持续
发展，保证社会主义祖国繁荣、昌盛，安定、团结的一项伟大而艰巨的宏伟工程。因此，教 育手段在社会治安综合治理中具有非常重要的治本作用。
三十、治安综台治理为什么必须在宪法和法律的范围内进行？
按照宪法的规定，从中央到基层，各级党组织、国家机关、人民团体、企事业单位和公民的 活动都不能同国家的宪法和法律相抵触，只有模范地遵守宪法和法律的义务，不能有任何超越宪法和法律的特权。社会治安综合治理是党中央制定的解决我国社会治安问题的正确方针，
是全党全社会的一项共同任务。做好这项工作，实质上就是党领导人民群众执行宪法和法律，完成宪法赋予的巩固人民民主专政，打击严重刑事犯罪，保护公民的合法权益，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好治安环境的神圣职责。因此，这项工作的开展必须要在宪法和法律的范围内进行， 而决不能因为工作涉及面广，公众参与广泛，就可以超越宪法和法律的范围。要保证社会治安综合治理在宪法和法律容许的范围内进行，就必须加快制定与完善社会治安综合治理的各项政策法规，使社会治安综合治理工作有法可依，有章可循
同时要不断提高和加强专职工作人员的业务素质和政策理论水平。只有这样，才能保 证社会治安综合治理在遵守和维护宪法和法律的同时，充分发挥社会治安综合治理的重要作用。
三十一、党政组织如何加强对社会治安综合治理的领导？
社会治安综合治理是我国多年来维护社会治安工作基本经验的科学总结， 是解决我国社会治安问题的根本途径，是坚持人民民主专政，巩固社会主义制度的重要措施；也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。坚持搞好社会治安综合治理，对于维护正常的社会治安秩序、保持社会的稳定； 对于动员各方面的力量预防和减少犯罪，形成良好的社会风尚； 对于坚持党的基本路线都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
党政领导要狠抓社会治安综合治理各项工作措施的落实，依靠广大群众， 全面贯彻打防并举、标本兼治、重在治本的原则，充分运用社会治安综合治理的多种手段，预防和减少违法犯罪，维护社会的稳定。要把建立综合治理的各级组织机构，作为一项重要工作，不断健全和完善综合治理的领导机构与办事机构，做到工作层层有人抓，有人管。要把社会治安综合治理工作列入党政工作的重要议事日程，认真学习和领会中央关于社会治安综合治理的方针、政策。认真总结工作经验，特别要注意总结综合治理的各项任务和措施落实到基层的经验，以推动综合治理工作不断创新发展。
坚持“谁主管，谁负责”的原则，两手抓，两手都要硬”做到工作忙时不忘综合治理，任 务重时不挤综合治理，治安好时不放松综合治理。领导干部一定要做到信息灵、反应快，头脑清醒、决策果断，要在矛盾和问题形成的初期就抓紧解决，决不要让矛盾积累扩大，要积极寻找和研究从全局维护稳定的办法，而不是就事论事， 被动应付。要深入基层，倾听和了解职工群众反映的热点、难点问题。 从维护“改革、发展、稳定”的大局出发，从维护广大群众的利益出发，加强对社会治安综合治理工作的领导。
三十二、社会治安综合治理有哪些基本经验？
自1991年党中央、国务院和全国人大常委会关于社会治安综合治理的《决定》颁布以来，各地在社会治安综合治理工作中创造和积累了许多成功的经验。概括起来有以下几个主要方面：
（一）依法严厉打击刑事犯罪活动，适时开展多种形式的专项治理工作。
（二）预防违法犯罪是社会治安综合治理的中心工作。长期以来，各单位在预防和控制违法犯罪和突发事件的方面，建立健全了治安防范的长效机制和工作网络，创造了许多好的形式和方法。例如，搞好群防群治，开展联防共建活动，实行多种形式的治安防范责任制，开展了适合基层特点的“安全创建活动” ，不断适应新形势、新要求，投入必要的财力、人力、物力，加强人防、物防、技防的“三防”工程建设；充分发挥各级组织和部门的职能作用，
积极做好后进青年和重点人员的帮教管理工作；收集掌握各种矛盾纠纷的信息和动态，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，杜绝事故苗头，防止矛盾的演化升级等许多行之有效的预防工作和活动。
（三）
加强普法宣传教育，提高法制观念和法律意识。在工作和生活中，运用法律武器维护 自己的合法权益，敢于同各种违法乱纪行为做斗争的积极性大大提高，从而为消除社会矛盾，倡导文明新风等方面均发挥了重要的作用。
（四）动员各方面的力量，积极参与，密切配合，是开展社会治安综合治理的重要手段。社 会治安和犯罪问题是社会诸多矛盾的综合反映。
因此，也决定了这项工程的实施必须要党政领导亲自动手、各个方面积极配合，依靠群众、全体参与，集中力量、齐抓共管。多年来，各单位在综合治理工作中，依靠广大群众，尊重他们的首创精神，并想方设法为他们解决困难，创造条件。使综合治理工作进一步沿着健康的轨道向前发展。 （五）
落实领导干部责任制是开展社会治安综合治理的重要保证。
各单位抓住领导责任制这个龙头，逐级建立相应的领导干部责任制，在层层签订“社会治安综合治理目标责任书”的基础上，建立了评比奖惩制度，把社会治安综合治理的措施、目标与领导于部的政治责任和经济利益相联系，完善检查考核制度和奖惩兑现机制。
（六）
加强基层基础工作是落实社会治安综合治理的关键。随着社会治安综合治理的逐步发展，基层基础工作的作用愈加突出和重要。基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项措施才能落实到基层单位。
三十三、
“谁主管，谁负责”的含义是什么？有哪些具体要求？
“谁主管，谁负责”是社会治安综合治理的重要原则。是在总结了我国多年来社会治安综合治理经验的基础上逐步明确的。其基本含义是： 一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统参与社会治安综合治理
工作，尽力防止因本部门工作偏差而对社会治安造成消极影响，
承担起减少违法犯罪、维护社会治安和稳定的整体责任。二是党政军各部门和各人民团体，企事业单位都要抓好本系统自身的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。三是各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；切实加强本单位人员的思想教育和各项安全防范工作，严防发生违法犯罪和其它治安问题。
落实综合治理的组织机构和人员；落实对本单位干部职工的法制教育，
增 强 法 制观念；及 时发 现、调 解 和 解决集体上访、
请愿等一些群体性事件，缓解各类矛盾；对有现实危害的重点人员要依法落 实包教和监控措施，努力减少违法犯罪率；加强重点工程建设的安全保卫和重点部门、重点区段、要害部位的防范设施建设和制度建设，确保不发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件。
三十四、为什么说社会治安综合治理重在落实，贵在坚持？【社会治安综合治理宣传月】
社会治安综合治理是党中央提出从根本上解决我国社会治安问题的正确方针，它关系到社会的稳定和政权的巩固。社会治安综合治理有无成效，关键在于能否动员人民群众积极参与，是否能保证各项综合治理的任务、 措施落实到基层并长期坚持下去。如果综合治理各项任务和措施不能落实到基层，落实到群众中去，这项工作就不能取得明显成效。由于社会治安综合治理工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面， 必须要社会各界广泛的参与。要动员组织广大群众积极投身到社会治安综合治理的工作中来，在实践中不断提高对社会治安综合治理重要性的认识， 使之变成他们自觉自愿的行动，这是需要经过一个时间过程和工作积累。因此，要想真正搞好社会治安综合治理工作并取得明显的成效，就要下决心，下气力抓好各项措施在基层的落实，要发扬埋头苦干、扎实工作、求真务实、努力开拓的工作精神和工作作风；同时还要从工作机制和制度上保证工作的延续性和实效性，建立相应的考评标准，明 确 责任，赏罚分明，贵在坚持，重在落实。只有这样，才能从根本上预 防和 减少犯罪，为改革发展和社会的稳定发挥作用。
三十五、社会治安综合治理责任书包括哪些内容？
在社会治安综合治理工作中，各级组织、各部门乃至群众对做好这项工作都有义不容辞的责任。为了明确单位、部门和个人的责任，保证各项任务的落实，常常采取签订社会治安综合治理目标责任书的形式。责任书由于对象不同，内容也不完全一样。一般来说，主要有以下四个方面的内容：
一是目标要求。根据社会治安综合治理的任务和工作要求，结合本单位、部门的工作实际，确定达到的目标。比如，规定各级党政领导要把综合治理的工作摆上重要议事日程，定期研究部署；组织机构健全；群防群治形成网络；遏止重大恶性案件和多发性案件的发生和防范措施的落实等等。 二是具体责任。【社会治安综合治理宣传月】
为实现目标要求，各级领导、各级组织、各部门应当承担的责任和具体采取 的措施。例如，将单位的党政主要领导作为社会治安综合治理的第一责任人；
发生重大事件主管领导和直接责任人应承担的责任；年初的安排，年终的总结等等。
三是评定标准。
把社会治安综合治理各项任务分解成若干具体指标，并确定各项指标在总体工作中所占的比重。目前各单位一般采取百分制的评定办法，把各方面的工作都规定明确的记分标准，达到标准的给标准分，达不到的扣分，做的好的也可以加分。
四是考核办法。
规定哪个部门负责考核评比工作，采取什么方法检查，检查评定结果如何与政治荣誉、经济利益、晋职晋级挂钩等等。
三十六、如何签订社会治安综合治理责任书？
社会治安综合治理责任书是明确责任，增强参与意识，推动、检查各项措施落实的有效形式和方法，也是考核工作效果，实现奖惩兑现的依据和标准。责任书一经签订即具有一定的约束力，签订责任书的双方都有责任和义务保证责任书各项内容的实施和落实。实际工作中，签订责任书主要有以下三种方法：
一是系统、部门与所属单位党政领导之间层层签订责任书。比如集团公司与所属的子公司之间等，这种上级与下级部门之间的签定方式，即“条条之间”的签订。
二是单位内部党政领导与具体工作部门和责任人之间签订责任书。 三是企业负责人与属地管理的政府之间签订的责任书，
这种签订关系属于“块块之间”的签订。无论采取哪种方式签订责任书， 一般都由单位或部门的党政主要负责人签订，至少签订两份，以便于检查、考核。
三十七、为什么要建立科学、权威的社会治安综合治理领导体制？
社会治安综合治理是我国解决社会治安问题的一种新的途径，虽然在实际工作中取得了不少成绩，但无论从理论上还是在实践中，仍然是处于不断探索和发展之中。强调要建立科学的、权威的社会治安综合治理体制， 既是对以往经验的总结，又是实际工作的需要，这主要是因为：
一是由社会治安综合治理的工作性质所决定的。社会治安综合治理是一项系统工程，一方面，进行社会治安综合治理需要全党、全社会的密切配合、齐抓共管才能产生积极的效果；另一方面，综合治理的对象，即社会治安和犯罪问题又是社会上政治、经济、文化等多种因素的综合反映。由此可见，这两个方面都具有综合性和广泛性的特点。因此，要求各级综合治理 组织在行使工作
社会治安工作法治教育材料
一、什么是社会治安综合治理？
社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠人民群众的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。
二、社会治安问题为什么要实行综合治理？
治安一词，在我国最早见于西汉贾谊的《治安策》，贾谊所说的治安，是指国家政治清明、社会安定。现代意义的社会治安，是指国家通过法律和行政管理所建立起来的一种社会秩序。那么社会治安问题为什么要实行综合治理呢？ 一是社会治安问题形成的原因，是极其复杂的，既有历史和现实的原因，也有政治、经济、文化等方面的原因；既有人们思想意识、法制观念的原因，也有个人心理、生理上的原因；既有工作单位、居住小区等“小环境”方面的原因，也有社会这个“大环境”方面的原因；既有国内的原因，也有国外影响的原因。
二是对社会治安实行综合治理是实现国家长治久安的根本途径。预防社会犯罪是世界各国面临的重大社会问题，我们党和国家高瞻远瞩，提出了对社会治安实行综合治理这一重大战略方针。按照这一方针和措施，通过组织动员全社会力量，全体参与，齐抓共管，解决了治安工作中的“预防”、“惩处”、“改造”三大重要课题。对社会治安实行综合治理，是解决我国治安问题，预防和减少违法犯罪的根本途径。它是我国的一大创造。
三是对社会治安问题实行综合治理，是改革、发展、稳定的需要。我们搞改革开放，关键是稳定，没有稳定的社会
秩序，什么也干不成，稳定是压倒一切的。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。由于影响稳定的因素是多方面的，维护好稳定也需要多方面的共同努力。因此，加强社会治安综合治理是党中央的一项重要工作方针，也是维护稳定的最主要措施和最有效的途径。实践证明，要做好社会治安综合治理工作，不能只靠哪一个部门，而是要靠党政的统一领导和各级组织以及广大群众的积极参与；不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法；不能只抓一阵子，而是要长期坚持。就是我们常说的：齐抓共管，综合治理,持之以恒，常抓不懈。
三、我国社会治安综合治理的方针是在什么情况下形成和确立的？
党中央正式明确将“综合治理”作为社会治安工作的基本方针，是1981年6月14日中共中央批转的《京、津、沪、粤、汉五大城市治安座谈会纪要》中提出来的。纪要提出，争取社会治安根本好转，必须各级党委都来抓，全党动手，实现“综合治理”。1991年1月15日，党中央在烟台召开了全国社会治安综合治理工作会议，会议总结了过去开展社会治安综合治理工作的成绩和经验，明确了今后的方针、任务。随后，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，这两个决定深刻阐明了社会治安综合治理的必要性和重要性，规定了社会治安综合治理的任务、要求、指导思想和基本原则，以及工作范围、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社会治安综合治理委员会”，全国各省、自治区、直辖市也相继成立了相应的组织。
四、为什么说社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现？
社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现，
主要表现在以下几个方面：
第一，社会治安综合治理方针的提出，是根据中国国情从实际出发，探索具有中国特色的社会治安新路子。特别是当前，各级党政领导和综治组织，认真学习实践“三个代表”的重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新思路、新途径，努力开创社会治安综合治理工作的新局面。
第二，我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，它代表的是最广大人民群众的根本利益。人民群众是国家的主人，也是社会治安综合治理的力量源泉。社会治安综合治理方针的精髓，就是人民群众用自己的力量，来管理社会。因此,实行社会治安综合治理就会得到全社会的拥护和支持，就可以把各个地区、各条战线、各个部门的力量动员起来、组织起来，最大限度地发动和依靠广大人民群众，促进社会治安综合治理方针的落实，保持社会的长治久安。
第三，社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。在党政组织的统一部署和领导下，各地区、各部门协调一致，各负其责，齐抓共管，使社会治安综合治理的各种手段得到全面的运用和贯彻落实。可以说，只有在我国社会主义制度下，社会治安综合治理的各种手段和措施，才能得到全面的运用和落实，这是我国特有的政治优势。
五、为什么说社会治安综合治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分？
社会治安综合治理包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。这几个方面的许多工作，都是精神文明建设的重要内容。比如针对社会上存在的一些丑恶现象和违法犯罪活动，通过“严打”和专项整治，对净化社会空气，
建立良好的社会秩序具有重要作用，使人们有安全感，它是社会主义精神文明建设中需要解决的重要问题。
社会治安综合治理工作搞好了，不仅违法犯罪现象可以大大减少，社会风气也会大为改观，人们的思想道德风貌就会焕然一新，必然推动社会主义精神文明建设。从这个意义上说，开展社会治安综合治理工作，就是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
从另一个角度讲，社会主义精神文明建设搞好了，又能促进社会治安综合治理工作的深人发展。随着人们思想道德素养和科学文化素质的提高，就会形成良好、和睦的人与人之间的关系和高尚的情操，建立起文明、科学、健康的社会生活方式。这样，社会主义精神文明建设的成果必定会推动社会治安综合治理工作不断地向前发展。
六、为什么说社会治安综合治理是密切党和人民群众联系的迫切需要，是顺应民意、深得民心的一件大事？
社会治安综合治理是一项涉及千家万户，关系到亿万群众民主权力和生命财产安全的社会工程；关系到执政党的地位和人心的安定。无论是搞建设还是搞改革，首要前提是要有一个安定、和谐的社会环境。整顿社会治安，加强预防工作，保障人民生命和财产的安全，是广大人民群众的迫切愿望。党中央、国务院及有关部委又作出了一系列关于加强社会治安综合治理的意见和规定，进一步加大了综合治理的工作力度，以全力维护社会的稳定，这与人民群众的意愿和要求是一致的。社会治安综合治理的过程就是不断加强和改善党的领导的过程，就是相信群众，依靠群众，密切联系群众，全心全意为人民服务的过程。治安问题搞好了，自然是顺民心合民意的一件大事。
七、为什么说社会治安综合治理是实施国民经济发展战略的重要保证？
实施国民经济发展战略的顺利进行，一个基本条件就是要有安定团结的政治局面，保持社会的稳定，“稳定压倒一切”。对此，只有通过综合治理，正确处理存在的矛盾和问题，防止矛盾的激化和升级。同样，社会治安综合治理搞好了，群众有了安全感，就会促进和激发起他们勤奋工作、甘于奉献的政治热情和工作干劲，使他们一心一意地为国家建设和社会的发展做出自己的贡献。
八、为什么说社会治安综合治理是加强法制建设的重要措施？
一是开展社会治安综合治理，就是全党动手、全民动员，这本身对于加强社会主义法制建设就具有极大的推动和促进作用。二是社会治安综合治理是一项政策性非常强的工作，它的每一项工作的开展都与法制建设密不可分。如“打击”是综合治理的首要环节，“教育”是综合治理的工作重点，无论是开展严打整治斗争，还是已坚持多年的普法教育，都是对法制建设的促进和加强。同时，打击的过程也是教育的过程，对犯罪分子是一种教育，对广大群众同样也是一种教育。三是社会治安综合治理的加强和发展，必然要求有更加完备的社会主义法制与之相适应，用法制手段来保障社会治安综合治理的实施，尤其要求制定和完善有关社会治安综合治理方面的法律、法规以适应工作的需要。总之，随着社会治安综合治理的不断深人，社会主义的法制建设必然会得到相应的加强。
九、社会治安综合治理的基本指导思想是什么？
社会治安综合治理的基本指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论的伟大旗臶，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。运用马克思主义的基本原理和基本方法来观察、认识、研究、解决在社会治安综合治理工作中遇到的矛盾和问题。
交通运输系统深入开展
社会治安综合治理宣传月活动实施方案
为了深入扎实地开展社会治安综合治理宣传月活动，结合交通运输系统工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕社会治安综合治理工作任务，以建设“普及安全常识，全民共创平安”为主题，全面提高交通系统广大干部职工的法制意识和参与意识，深入推进“平安交通”创建，促进社会治安综合治理各项措施的落实，交通事业又好又快发展创造良好的社会环境。
二、开展系列活动
1、开展集中宣传活动。由局综合治理领导小组牵头，组织运政、路政、海事等执法人员以及综治工作人员与3月初和3月中旬分别参加市政法委、综治办联合组织的启动仪式及集中宣传活动，局机关、运管处、公路段要根据各自工作职能和业务特点，围绕“关注民生、维护稳定、促进和谐”主题，印制宣传资料5000份、制作展板、横幅、出动宣传车，开展形式多样的宣传、咨询和服务活动。
2、新闻媒体宣传。宣传月活动期间，各单位要组织人员加大宣传报道力度，积极向******等媒体投稿，对交通、运管、治超等各种法律法规进行宣传，宣传交通系统在社会治安综合治理工作和平安创建工作中取得的成绩和经验。
3、悬挂横幅标语宣传。为营造宣传，渲染气氛声势，突出宣【社会治安综合治理宣传月】
传主题，局机关、运管处、公路段要在各单位醒目门头悬挂1-2条横幅，充分运用墙报、宣传栏、标语等各种形式和途径开展社会宣传，形成规模，营造声势。
4、开展系列宣传活动。各单位要结合各自职能和业务特点，结合优化司法环境和深化平安创建工作，抓住宣传重点，突出“普及安全常识，全民共创平安”的主题，在3月下旬，召开座谈会、组织出动宣传车沿城乡公路发放宣传资料等系列宣传活动，要深入到基层班组、科室、道班，要扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓，深入人心。
三、工作要求
1、精心组织，周密部署。各单位要把社会治安综合治理宣传月活动作为深入推进“平安**、平安交通”创建活动的主要措施。掀起再学习、再宣传、再发动的高潮，思想上高度重视，行动上积极参与，形成人人参与平安创建工作的良好氛围。要加强组织领导，投入必要的人力、物力、财力，使宣传月活动的内容、计划、时间、效果都落实到实处。
2、突出重点、正面宣传。各单位要积极行动，结合业务特点，把“普及安全常识，全民共创平安”和创建“平安交通”作为宣传工作的重点。大力开展宣传活动，及时地把市委、市政府关于平安创建工作的部署要求、社会治安综合治理工作取得的成果、交通系统涌现出的先进集体和先进个人的典型事迹等，全方位展现在群众面前，增强宣传工作的社会感染力。
3、加强督查，注重实效。各单位要把落实综合治理目标责任制与开展宣传活动挂起钩来，做到主题突出、内容详实、责任到
人、形式多样、效果明显。
4、创新工作，务求实效。要根据本方案的要求，结合各单位工作实际，制定具体的实施方案。要在总结往年活动经验的基础上，创新工作思路，创新活动形式，广泛动员，全员参与，使活动增强针对性，注重实效，真正达到一月促年的目的。
在宣传月活动期间局综合执法科将对各单位开展宣传活动的情况进行督导检查，对不积极参加的单位进行通报批评。将把这次宣传活动作为年度社会治安综合治理工作考核的重要内容。
宣传活动结束后，各单位要认真总结，于3月25日前将总结报局综合执法科。
学校社会治安综合治理宣传月宣传材料
苑坑中心学校
1 、治安管理处罚的种类分为哪几种？答：(一)警告；(二)罚款；(三)行政拘留；
(四)吊销公安机关发放的许可证。 2、违反治安管理处罚的年龄界定是什么？答：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 3、精神病人违反治安管理的怎么处罚？答：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 4、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，怎么处罚？答：盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 5、醉酒的人违反治安管理的，怎么处罚？ 答：醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。6、违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的； (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； (三)出于他人胁迫或者诱骗的； (四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； (五)有立功表现的。7、违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的；
(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 8、什么是信访、信访人？答：信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、
意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。9、信访人提出信访事项，应该注意什么？答：信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。10、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当注意什么？答：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
垫江县新民小学校
关于2011年开展平安建设和社会治安综合治理
集中宣传月活动方案
今年是党中央、国务院和全国人大常委会加强社会治安综合治理两个《决定》颁布实施20周年。为切实做好平安垫江建设和社会治安综合治理宣传工作，营造良好的舆论环境和社会氛围，根据垫江县教育委员会《关于印发开展2011年平安建设和社会治安综合治理集中宣传月活动方案的通知》（垫教委发?2011?54号）文件要求，结合我校实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以隆重纪念两个《决定》颁布实施20周年为契机，深入宣传20年来平安建设和社会治安综合治理所取得的突出成就；进一步向广大师生宣传安全法制教育、社会治安综合治理方针政策和在维护社会治安稳定中涌现出来的先进人物和典型事例，充分调动广大师生支持和参与“平安垫江”建设热情，着力营造平安和谐的社会舆论氛围，有效促进学校安全、稳定、和谐、健康发展。
二、活动主题
“综治人人参与，平安人人共享”。
三、组织机构
学校成立平安建设和社会治安综合治理集中宣传月活动领导小组，由杨吉美校长任组长，陈宏副校长任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，由陈显林同志任办公室主任，具体负责日常事务工作。
四、活动时间
2010年3月8日至31日。
五、活动内容
（一）以两个《决定》颁布实施20周年为契机，切实加强“五个校园”建设，以“平安校园”建设为重点，进一步宣传中共中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》及《重庆市社会治安综合治理条例》，扎实开展“平安校园”建设活动。
（二）广泛宣传“平安校园”建设取得的成果、创建中的好措施、好作法、好经验以及在“平安校园”创建中涌现出的先进人物和典型事例。
（三）大力宣传各职能部门积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，全力促进社会和谐稳定的好经验、好做法。
（四）大力宣传群防群治、见义勇为、流动人口服务和管理、安全生产、消防等有关工作，广泛调动广大师生参与社会治安综合治理和“平安校园”建设的积极性，大力宣传师生积极参与维护学校稳定，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹，利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育师生防范各类犯罪，切实增强自我保护意识。
（五）大力开展防震、防雷、防火、防交通事故、防食物中毒和法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强师生的安全意识、法制意识和法制观念，努力形成自护自救、学法、知法、守法、用法的良好氛围，防止安全事故发生和预防青少年违法犯罪。
六、活动形式
（一）在校园广播中开辟一个安全宣传栏目，针对学校实际加强安全知识和法制知识的宣传，大力营造广大师生关注安全、珍惜生命的氛围。
（二）在校门外醒目的地方悬挂一幅宣传标语。
（三）办一期安全、法制知识板报。
（四）开展一次以安全、法制宣传为主要内容的主题班会或队会。
（五）组织一次安全、法制图片展览。
（六）开展一次安全、法制知识竞赛。
七、活动要求
（一）加强组织领导。要精心策划，制定切实可行的方案，明确专门机构，落实专人负责，确保宣传月活动深入、扎实开展。
（二）宣传活动要广泛、要深入。要以平安建设和社会治安综合治理集中宣传月活动为契机，广泛开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的宣传活动，努力扩大师生对“平安校园”建设的知晓率和参与度。
（三）认真总结。及时收集、汇总和反映宣传月活动开展的情况，并将平安建设和社会治安综合治理集中宣传月图片和总结报告于4月2日前报县教委安全稳定办公室。
二〇一一年三月八日
为进一步调动干部职工参与社会管理综合治理工作的积极性，推动社会管理综合治理工作的创新与发展，营造和谐稳定的办事环境，根据省、市、县综治办要求，县社保局定于3月份在全局各股室开展以“讲法治、话平安”为主题的综治宣传月活动。特制定活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、县政法工作会议精神，以“讲法治、话平安”为宣传主题，围绕基本养老保险中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高干部职工的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，在维护稳定中促进社会保险事业健康发展，在科学管理中提升服务水平，不断增强人民群众安全感，为赣南苏区振兴发展营造和谐稳定的社会环境。
二、活动重点
1、宣传党的十八以来中央、省、市、县关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署；
2、宣传省委、省政府制定的《法治建设规划纲要（2016-2020）》精神；
3、宣传加强社会治安综合治理、加强社会管理创新、建设和谐平安的重要意义、目标任务和工作措施。坚持以人为本，最广泛调动一切因素，不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会和谐稳定。
4、加强矛盾纠纷排查调处工作，维护社会政治稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头及时劝导，积极调解，防止激化；把涉及社会养老保险的纠纷处理在基层，解决在萌芽之中。
5、认真做好信访维稳工作。贯彻落实《信访条例》，依法畅通信访渠道，将信访工作纳入年度目标内容，严格执行责任追究制，促进社会和谐稳定。
6、认真开展普法学习活动。坚持把学法用法与社保工作结合起来，每月定期组织干部职工学习社会保险法、国家法规、政策，增强法律观念，严格依法依规办事。
三、活动形式
1、利用简报、宣传栏和网络等各种媒体进行宣传，扩大宣传面。
2、利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告等群众喜闻乐见的形式，深入基层进行宣传，提高广大人民群众对和谐平安建设的知晓率。
3、在全国“两会”闭幕后，选择一个工作日开展以“平安·法治”为主题的集中宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。
4、及时总结开展平安和创新社会管理的鲜活经验，积极向有关媒体投稿。
四、活动要求
1、加强领导，提高认识。社会治安综治工作是建设“创业、宜居、平安、生态、幸福”的安全基础，是推进赣南苏区发展振兴和统筹城乡发展的安全保障，各股室要高度重视，提高思想认识，要把社会治安综治工作与股室业务工作结合起来一起抓，大力开展形式多样的宣传活动，营造共同抓好社会治安综治工作的良好氛围。
2、突出重点，营造声势。一是认真宣传中央、省、市、县综治文件精神，深入搞好宣传发动；二是突出宣传重点，进一步提高社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁和执法能力；三是围绕建设“平安、法治”为目标，立足基层、面向群众，广泛开展政法综治、平安建设及社会养老保险政策的宣传活动，进一步调动全体机关干部职工参与综合治理、维护社会稳定的积极性，进一步促进综治各项工作措施的落实，为维护苏区振兴发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
3、加强指导，注重实效。今年综治宣传月活动，时间安排为1个月，宣传面广，内容丰富。因此，为了安排合理，组织有序，使活动开展扎实有效，要求结合单位的工作实际，开展形式多样的宣传，确保我局2016年度社会治安综合治理宣传月活动取得实效。
第2篇一、加强领导，精心组织。我局对开展社会治安综合治理宣传月活动高度重视，成立了“综治宣传月”工作领导小组，召开了综治工作专题会议，传达上级会议精神，认真制定了宣传月活动方案，积极开展综治宣传教育活动，严密组织，精心实施，及时完成，并做好详细记录。深入进行宣传，提高广大群众对和谐平安建设的知晓率；营造浓厚的宣传氛围。
二、广泛宣传，务求实效。充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传单等形式，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。大力宣传党的十八大以来中央、省、市、县关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的很重要决策部署；宣传《法治建设规划纲要（2016-2020年）》精神和县委办转发《县社会管理综合治理委员会办公室关于深化平安建设行动方案》的通知精神；各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任、加强对社会治安综合治理及和谐平安建设领导的经验；宣传充分发挥本部门职能作用，做好涉及社会养老保险方面的信访件，全力维护社会和谐稳定的经验；宣传改善和保障民生，维护人民群众利益，从源头上预防和化解矛盾的经验；宣传参与社会治安综合治理、推进和谐平安的先进典型和经验；宣传参与维护社会治安勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹；宣传开展法制教育，增强人民群众法制意识和法制观念的经验；宣传开展“严打”专项行动，整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。提高广大干部职工对和谐平安建设的知晓率；营造浓厚的宣传氛围。
三、健全机制，齐抓共管。加强机关内部管理。按照“看好自己的门，管好自己的人”的要求，制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度。充分发挥综治部门的作用，加强联系，积极参与、配合相关部门开展综治工作，确保宣传月活动有序开展，形成齐抓共管，人人参与的工作格局。
总之，我局在开展“综治宣传月”活动以来，在上级领导的关心支持下和全局干部职工的共同努力下，局机关院内平安稳定，没有发生任何安全事故，没有干部职工违法犯罪案件，确保了宣传月活动扎实地开展。
第3篇一、加强综治宣传工作。充分利用综治宣传月，采取各种宣传形式，广泛开展综治及平安建设宣传，扩大综治宣传覆盖面，提高综治工作知晓率。
二、强化干部教育培训。加强所有干部职工政治教育、法纪教育、职业道德教育和核心价值观主题教育，提高广大干部职工的宗旨意识、法制意识，防止发生干部职工违法违纪及犯罪现象。继续认真开展“六五普法”教育活动。
三、加强开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。
四、加强单位治安防范水平，整治单位院内的治安环境。认真做好涉及社会养老保险方面的诉求处置和特殊群体信访维稳的重点防范工作。
五、强化落实综治工作。认真贯彻落实县委、县政府、县综治委下达的各项社会治安综合治理工作。社会综合治理和“平安会昌、法治会昌”建设工作是单位综治工作的重要内容。按照“谁管理谁负责”层层落实的工作机制，抓好综治工作，维护单位内部秩序，努力营造良好的办事环境，切实维护社会的和谐稳定。
全局干职工要进一步认识“平安会昌、法治会昌”建设工作的重要意义，根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好单位内部综合治理和“平安会昌、法治会昌”建设工作，不断促进社会保险事业健康发展，切实维护社会和谐的稳定发展。
方案一：综治宣传月活动方案
3月份是综治宣传月，为进一步创建平安校园工作，结合学校实际，我校为此拟订建设“平安校园”宣传月活动实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导，扎实做好三月份开展社会治安综合治理宣传月的各项活动，紧密结合学校实际，通过各种形式的宣传活动，进一步增强学校领导综治责任意识，健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，提升师生安全素养和应对突发安全事故（件）能力，有效防范和遏制校园安全事故，确保师生平安和校园稳定。
二、组织领导
学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，政教处负责人、保卫处负责人、各班主任为成员的综治工作领导小组。同时在校长的正确领导下，各处室、班级积极参与治安综合治理，学校综治工作分工明确，专人负责，责任到人，学校领导加强监督和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。
三、具体措施
（一）加大宣传力度
通过校园网、校广播、集会、班会、讲座、墙报等形式，大力宣传党政府对新时期社会治安综合治理工作提出的任务和要求，宣传我市开展创建“平安校园”活动，构建社会主义和谐社会的工作部署；向全体师生宣传开展创建“平安校园”活动的主要内容，做到人人皆知，努力在全校形成人人参与创建平安活动的氛围。
（二）落实责任制
进一步明确学校各部门综治目标管理责任制，层层签订责任书，落实校园治安综合治理领导责任书的各项要求。进一步强化安全意识，使教师广泛参与到学校教育管理中，齐心协力、齐抓共管，确保校园安全、稳定。
（三）开展各种形式活动
1、以安全读本为素材，通过校广播、集会、班会、讲座、墙报等形式大力加强宣传、学习，培养学生良好行为习惯，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。
2、在学校重点地段、场所张贴和悬挂宣传标语，营造宣传氛围。
3、组织学校师生观看安全教育VCD片及安全教育宣传图片展。
4、邀请综治副校长和法制辅导员举办法律知识讲座，用身边的例子说服教育学生，增强学生民主法制观念和自我保护意识。
5、开展“平安·和谐·珍爱生命·安全第一”的班、团队会活动，增强安全意识，提高学生自我防范能力。
6、各班出一期黑板报，刊登有关安全法制常识，让学生增长法律知识，增强安全意识。
7、组织初一、初二学生制作安全小报（手抄报）。
8、组织安全工作领导小组人员全面开展一次学校安全隐患大排查，建立安全台帐，明确安全责任人及整改时限。
9、积极配合综治委、公安局及局综治办、校园督导领导小组开展学校周边环境整治工作，维护校园安定稳定。
10、邀请当地派出所交警为师生进行交通安全知识讲座，举办有关安全主题的图片展，用惨痛的事实告诉学生珍爱生命。
四、时间安排
学校安全月活动共分三个阶段，第一阶段：第一周，主要活动内容包括：完善安全组织，修订安全制度，制订活动方案，广泛宣传发动，全面安全自查；第二阶段：第二、三周，主要活动内容包括：整改消除安全隐患、全面展开安全教育活动；排解各种纠纷等；第三阶段：第四周，主要活动内容包括：学校安全月活动总结。
方案二：综治宣传月活动方案
社会治安综合治理，是在我国改革开放和现代化建设的进程中提出来的一个新的重要课题，是新的历史时期我国社会治安工作的总方针。为了进一步加强我校的安全保卫工作，健全安全防范机制,改善校园及周边治安状况，提高我校学生的法制观念、法律素质和安全意识，预防和减少各类案件和安全事故的发生，根据区综治委、区教育局的文件精神，结合我校实际，特制定我校2015年开展“综治平安宣传月”活动方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观和“三个代表”和“十八大”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格落实综治责任书，把“综治平安宣传月”活动融入到学校的各项工作之中，通过活动的开展增强师生的法制观念、法律素质和安全意识，维护校园的安全稳定和正常的教育教学、生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标：
通过“综治宣传月”活动的开展，建立有效工作机制，进一步健全校内安全防范机制，有效防止、减少违法犯罪案件和安全事故的发生；不断加强和改进学校安全保卫工作，努力提高学生的法制观念和安全意识；完善制度，落实责任，校园长期保持稳定，师生人人安全；周边环境问题得到大大改观；力争学生违法犯罪率和安全事故发生率为零。
三、成立领导小组：
为了更好地组织开展综治平安宣传月活动，校行政会研究决定成立综治平安宣传月活动领导小组。
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXXX
四、主要宣传活动
1、利用国旗下的讲话、主题班会等形式和校园之声广播、黑板报等宣传阵地轰轰烈烈、大张旗鼓地宣传开展“综治平安宣传月”活动的必要性和重要性，营造浓厚的舆论氛围，使人人知道、人人参与“综治平安宣传月”活动。
2、联系法制校长来校作法制报告。
3、联系阿龙山派出所切实做好校园周边环境整治。
4、学校将举办以平安校园为专刊的宣传教育活动，努力营造“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好创建氛围。
5、把反邪教警示教育作为“综治平安宣传月”活动的重要内容，加强对师生进行唯物论和无神论的教育，使反邪教警示教育活动走进课堂、走进师生头脑，加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透。
6、一刻也不放松对学生的心理健康指导与服务，普及心理健康知识。
7、利用网校学习宣传党的十八届三中全会精神，宣传习近平总书记系列讲话和视察内蒙古自治区时的重要讲话精神，宣传中央、自治区、呼伦贝尔市政法工作会议精神，宣传新形势下政法综治工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循。宣传党的十八届三中全会关于创新社会管理体制机制的决策部署，关于加强社会治安综合治理，创新立体化治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动活动的总体要求。宣传政法综治部门紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”主要任务，充分发挥职能作用，努力为实施自治区“8337”发展思路，推进经济社会持续健康发展创造安全稳定的好做法、好经验。宣传各级党委、政府和政法综治维稳部门深入贯彻落实呼伦贝尔市政法工作会议精神，加强领导，落实责任，细化措施，全面部署，大力推进“三个攻坚战”和“三项工程”的情况和成效。宣传中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定，宣传《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》、《内蒙古自治区见义勇为人员奖励和保护条例》及《实施细则》，宣传各地见义勇为先进人物及事迹。宣传各级党委、政府和领导同志认真履行“保一方平安”的政治责任，大力推进平安根河、法治根河的措施及成效。宣传各级政法机关提升政法队伍素质，组织开展理想信念教育、队伍正规化建设和整风肃纪的生动实践和典型做法。宣传法制教育、弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法用法的社会氛围。
五、宣传月活动时间
20xx年3月1日-31日
六、工作要求
1、切实加强组织领导。学校切实把综治宣传月活动摆上重要议事日程，从指导思想、工作目标、宣传内容及方法步骤上提出要求，做出具体规划安排。
2、认真组织开展宣传活动。利用广播、网校、宣传栏、黑板报等各种形式，深入到班级对广大师生进行宣传，拓展宣传领域，加大综治平安宣传的覆盖面。
3、有效化解矛盾纠纷。密切结合工作实际，针对社会热点、难点问题，采取切实有效的措施。
方案三：综治宣传月活动方案
今年3月份是第19个综治宣传月。为发动广大人民群众参与社会治安综合治理，切实维护全市社会政治稳定，扎实宣传《湖北省社会治安综合治理条例》，进一步深化平安广水建设，积极争创省级优秀平安县市，市综治委决定在全市开展以“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，促进广水平安发展”为主题的综治宣传月活动，现就相关事项通知如下：
一、宣传内容
1、宣传上级关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神；宣传《湖北省社会治安综合治理条例》和省委〔2015〕12号文件。
2、宣传各地各部门深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作的意义。
3、宣传社会治安综合治理工作领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、责任追究制等机制。
4、宣传各单位扎实开展“逢四说事、为民办事”矛盾纠纷排查调处、严打整治、平安创建、治安防控、铁路护路联防等工作。
5、宣传“五五”普法主要内容，特别是加强对青少年、在校学生和有违法犯罪苗头人员的教育，宣传对落实刑释解教人员的帮教措施、预防和减少各种犯罪的工作经验。
6、宣传社会治安综合治理先进单位、先进工作者、见义勇为积极分子的先进事迹及平安创建取得的成果。
二、时间安排
宣传月活动集中宣传时间定在3月15日至19日，市领导将发表关于加强社会治安综合治理，深化平安创建的电视讲话，市综治委将组织部分成员单位在东大街设立咨询台，集中宣传（具体日程见时间安排表）。
三、活动要求
1、加强领导，成立专班。各乡镇办事处、市直各单位要按照要求，成立专班，明确专人负责，全面落实综治宣传月的各项工作。
2、形式多样，务求实效。各地各单位既要采取电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传，又要充分利用横幅、标语、墙报、文艺演出、知识讲座、图片展览、演讲会、咨询台等多种形式，有计划、有步骤的进行，广泛宣传综治创安工作，防止前紧后松，力求实效。
3、突出重点，科学安排。本次综治宣传月活动要把深入推进“三项重点”工作贯穿始终，各地各部门要在宣传时间、宣传内容、宣传重点上科学安排，确保宣传工作不走过场，努力提高广大人民群众对平安创建的参与率、知晓率。
4、建立机制，立足长效。要进一步健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制，密切与新闻媒体的合作，开展综治宣传工作。此次活动结束后，各单位要认真总结活动经验和做法，收集并妥善保管好有关图片资料，建立长效机制，适时开展宣传活动。
5、强化督查，措施到位。市综治委将组织专班对各地各部门宣传活动情况进行抽查，抽查情况将在全市通报，并将开展宣传月活动情况纳入年终检查考评。各地各部门要将开展活动的情况和效果于３月３０日前报市综治办。
方案四：综治宣传月活动方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和视察内蒙古时重要讲话精神，贯彻落实全旗政法会议精神，深入推进平安前旗建设、确保前旗教育和谐稳定发展。按照旗综治委要求，教育局党委决定在3月份组织开展科右前旗教育系统2015年社会管理综合治理宣传月活动，科右前旗第二中学作为前旗教育系统的一份子，为扎实做好我校及周边治安综合治理工作，创建学校及周边地区的良好治安秩序，为青少年学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，深入开展创建“平安和谐校园”活动，特制定本实施方案：
一、宣传活动指导思想。
以党的十八大和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和视察内蒙古时重要讲话精神、自治区“8337”发展思路及全旗政法会议精神为指导。结合教育系统实际,通过各种形式的宣传活动,营造强大舆论氛围,以安全教育为基础,以安全法律、法规及安全常识为主要内容,在中小学生中推行自我管理、自我教育、自我服务,让综治及安全意识渗透到每一个师生中,为综治工作营造强大舆论氛围,推动综治各项措施进一步落实,更好地服务和保障平安前旗建设,促进我旗教育事业和谐稳定快速发展。
二、宣传活动主题
社会管理综合治理宣传月活动的主题是：“推进社会管理综合治理，构建前旗和谐平安校园”。
三、宣传活动目的
通过“平安和谐校园”创建活动，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，提高师生安全意识，确保师生安全，真正做到预防和最大限度地减少校园安全事故的发生，减少安全事件对学生造成的伤害，保障学生健康成长，高效妥善处理突发安全事件。
四、宣传活动对象
学校全体教职工作人员及全校学生
五、组织建设
（一）成立创建“平安和谐校园”活动领导小组：
组长：XXX
组员：XXX
（二）领导小组工作职责
1、负责校园安全工作及校园周边环境整治工作的统一领导。
2、及时传达贯彻落实上级关于开展创建“平安和谐校园”活动的文件及会议精神。
3、检查、督促学校开展“平安和谐校园”活动的落实情况。
4、负责向上级机关汇报校园安全及周边存在的治安及相关问题。
六、宣传活动工作要点
（一）加强思想教育，增强安全意识，提高师生预防能力和自我保护能力，使广大师生员工了解保障安全的方法并掌握一定的技能。具备自救自护的素养。处理突发事件的能力。创造校园安全环境，巩固安全教育成果。通过心理教育辅导、课堂课外实践活动、板报、宣传栏、“国旗下的讲话”等多形式渠道，深入开展宣传教育活动，树立和强化广大师生安全意识，提高师生的预防和应急处理能力。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识。
（二）切实抓好校园安全工作
1、抓好各项安全保卫措施的落实。把平时与节假日的安全保卫工作结合起来，加强要害重点部门的防范，坚持领导值周、班主任按时巡视制度，坚持定期检查，责任追究、事故上报等各项安全保卫制度，把工作责任细化分工，落实到人，加强安全设施的配备、检查，措施到位，预防为主。
2、加强管理，确保师生饮食、饮水安全。
加强食品、饮水安全日常监管力度，定期组织有关人员深入教师食堂、班级进行巡查，严把防疫关、质量关，定期对学校各个死角定期消毒情况，严防病从口入，确保学生的饮食安全。加强传染病和可疑疾病的监测，切实落实报告制度。建立食品安全监管网络，做到发现问题，及时报告，快速处理，不留隐患。
3、加强常规管理，严格报告制度，确保师生的人身安全。 学生开展体育活动必须在教师指导下进行，预防事故发生。师生集体外出活动，必须严格按照报告制度的要求办事，获得许可后，方可组织外出。同时要制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题要做出全面估计，并提供切实可行的预防、补救措施。在活动中，严格按照上级、学校有关规定配备教师、带队领导，全力保证学生安全。
4、确保学校日常教育教学安全有序。
定期开展校园安全检查活动，每学期开学初开展全方位校园安全检查，重点检查教室、消防安全、用电安全，教育教学设施齐备、消防通道畅通，卫生安全、教育教学设施安全（体育器材、实验器材等），活动安全（课间活动、集体活动等）以及各项安全规章制度和安全措施落实情况。
（三）加强师生的法制教育和青少年自我保护教育
1、在师生中开展“六五”普法教育。
健全规章制度，制定普法学习计划，利用周一下午班会学习法律、法规。把法律、法规列为干部培训、教师业务培训的必修课，抓好教育法规的学习，推进依法治教的进程。
2、深入开展“送法进校园”活动。
构建学校、家庭、社会相结合的青少年法制教育和预防违法犯罪的社会组织网络。
3、组织师生积极主动参与“平安和谐校园”创建活动，使全校师生在创建活动中增强安全意识和法制意识，提高预防能力，保证师生安全。
4、大力开展各种形式的师生自我保护教育。
利用班会课、社会实践活动等渠道，采取灵活多样的形式对学生进行自我保护教育，传授自护和自保能力。积极开展自我救护培训，加大防范力度，防范于未然。
5、以“平安和谐校园”建设为主题，开展丰富多彩的宣传活动。三是充分发挥校内广播、校报、宣传栏、主题班会等舆论阵地的作用，开辟专栏与专题，进行宣传报道。四是印发宣传材料、举办专题讲座等形式。通过组织严密、形式多样的宣传发动，使广大师生进一步了解“平安和谐校园”建设的重要意义，激发了参与“平安和谐校园”建设的积极性、主动性、创造性，为“平安和谐校园”建设营造了良好的舆论氛围，奠定了坚实的群众基础。
（四）深入开展校园周边环境整治活动，净化校园周边环境，创建良好的教育教学环境。
1、结合安全检查，积极取得有关部门的支持，整顿校园及周边的交通秩序，预防交通事故，保证师生的人身安全。
2、各班要加强宣传教育，密切注视校园及周边安全环境，发现问题及时上报，由学校与派出所等执法部门取得联系，协同解决问题。
建立健全群防群控的工作机制，努力为广大师生营造安全有序的学习、生活、工作环境，保证学校教育教学工作安全有序地进行。
（五）保障措施
1、加强领导、完善制度。把创建“平安和谐校园”活动列入学校工作的重要议事日程，要做到“意识到位，领导到位，措施到位”。制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决问题，加强对创建工作的指导，及时总结推广经验。发挥党、团、队作用，形成人人主动参与的良好局面。
2、建立会议和监督制度。领导小组定期召开会议，加强对创建工作的协调、组织和指导，做好督促检查，并把督查结果作为各班考核的重要依据之一。
3、协调整体工作，建立目标责任制。
各部门要按照本方案，各司其职，落实责任目标。各班级紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建“平安和谐校园”的各项工作，既要有长远规划，又要有阶段性任务，抓好创建工作和教育教学工作的结合。各班都要结合本班实际，制定具体实施方案，层层建立目标管理责任制，将创建工作的内容、任务具体量化、细化、责任到人。
（六）责任追究
学校要切实承担起教育、管理和保护师生安全的职责。校长是校园安全的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对校园发生的事件特别是重大事件的相关责任人，要进行严肃查处，并坚持事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过的原则，对玩忽职守、疏于管理造成学校安全事故者，视情节轻重，给予相应处分，对触犯刑法的要依法追究其刑事责任。
七、宣传活动工作要求
1.统一思想、坚定信心。各部门要把思想统一到校党委的统一部署上来，自觉履行职责，把综治、“平安校园”建设工作纳入本校重要工作日程。
2.加强领导、精心组织。校园社会管理综合治理和“平安校园”建设工作要在校党委的统一领导下，紧紧围绕学校中心工作，精心组织开展各项创建工作，协调解决创建活动中存在的问题。
3.齐抓共管，形成合力。校园社会管理综合治理和创建“平安校园”工作是一项系统工程，各部门要紧紧围绕校党委的总体部署，密切配合、形成合力、齐抓共管，积极投入到创建工作中，以实际行动做好各项创建工作。
4.强化监督，落实责任。各部门要切实担负起创建工作的政治责任，按“谁主管，谁负责”的原则，认真履行工作职责，抓好各项创建工作的落实。
5.加大投入，搞好保障。加大经费及物质保障力度，把创建经费列入年度财务预算，确保防控体系经费落实到位，提高安全保卫工作的科技含量，努力使防控体系建设、安全保卫力量及技术装备条件与学校发展水平相适应。
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、平安建设等工作，进一步动员社会各界积极参与加强和创新社会管理工作，根据上综治[2016]11号文件要求，我司于3月1日—3月31日在全司开展社会管理综合治理集中宣传月活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以围绕加强和创新管理为主题，大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型，提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻舆论氛围。
二、宣传重点
1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的决策部署；关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署。
2、宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业的建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人们群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。
3、宣传各地各有关部门加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。
4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理基层基础建设，全力促进和谐稳定的经验。
5、宣传中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神，宣传各地切实加强乡镇（街道）综治委、办和乡镇（街道）和谐平安联创中心建设的情况；宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。
6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验；
7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。
9、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。
10、宣传开展反邪教警示教育和铁路爱路护路工作。
三、活动安排
1、开展一次集中宣传，全国两会结束后，选择一个双休日，组织全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动。
2、组织一次系列宣传，开展加强和创新社会管理系列宣传，各科室紧紧围绕宣传重点，集中向新闻单位投稿。
3、举行一次法制讲座，组织基层民爆站各站长、辅导员在宣传月期间到各站点开展一次法制课（讲座），不断增强各基层民爆站法制意识。
4、悬挂一幅标语横幅，在单位门口悬挂张贴综治宣传横幅、标语，并通过板报、墙报、宣传册等积极开展综治宣传月活动。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织安排，开展综治宣传月活动，对于进一步加强全司综治宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围，具有十分重要的意义，要高度重视宣传工作，切实加强领导，成立社会管理综合治理集中宣传月活动领导小组。切实加强领导，结合实际，认真制定方案的精心组织实施，确保活动取得实效。
2、突出重点，加强正面宣传，要紧扣加强和创新社会管理这一主题，充分利用报纸广播、电视和网络等多种媒体宣传，积极报道各科室工作举措、成就和先进典型人物、事迹，切实做到简报有文字、广播有声音、电视有影像，努力营造浓厚舆论氛围。
3、总结经验，及时反映情况对集中宣传月活动开展情况认真总结，及时将宣传月活动情况和有关影像、图片资料报送到县综治办综治股，此项工作成效纳入年终综治考核。
根据县综治委〔2016〕11号文件的要求，为认真贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，加强和创新社会治理，调动社会各界参与综合治理和平安建设工作积极性，推动本局政法综治工作和“平安”建设深入开展，结合商务部门工作实际，现就3月份商务系统开展综治宣传月活动有关事项通知如下。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大以来和全国、全省、全市、全县政法工作会议精神，围绕科学发展跨越发展、全面建成小康社会的总体目标，按照构建具有时代特征特色社会管理体系的新要求，顺应人民群众对公共安全、司法安全、权益保障的新期待，以改革创新为动力，坚持把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的宣传导向，营造浓厚的舆论氛围，为建设“平安”提供强大的精神动力和舆论支持，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、宣传重点
1、广泛宣传2016年全国、全省、全市、全县政法工作会议精神和中央、省、市各级关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，全面提高社会管理科学化水平。
2、积极开展以“公正司法为人民”为主题的集中宣传活动，大力宣传党的十八大以来，全县政法机关在保障人民安居乐业、服务经常社会发展、维护国家安全和社会和谐稳定等方面的工作和成效。大力宣传党的十八大以来，全县政法机关全力抓好过硬队伍建设，坚决反对执法不公和司法腐败，努力提高政法工作亲和力和公信力的新举措。
3、积极宣传《法治建设规划纲要》2016-2020精神，《深化平安建设行动方案》、《贯彻<深化平安建设行动方案>三十条》精神等，宣传各级党委、政府和相关部门在落实综治领导责任制保一方平安工作中采取的措施、取得的成效。
3、大力宣传“平安”建设活动的目的和要求，促进“平安”建设。
4、大力开展法制宣传教育,弘扬法治精神，不断增强商务局全体干部职工的法制意识和法制观念，努力形成自觉守法、学法、用法的社会氛围。
三、宣传活动安排
1、按照构建和谐社会的基本要求，切实维护好人民群众的权益，热情接待来人来访，着力化解各类社会矛盾，把矛盾化解在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，切实承担起维护社会稳定的责任。
2、努力营造浓厚的平安建设舆论氛围。在3月20日前，组织召开一次以平安创建为主题的学习座谈会，认真研究分析探索平安创建的经验和教训，在宣传栏出一期关于综治和平安建设的墙报进行宣传，做到人人皆知。
3、与各股室责任人员签订社会治安综合治理责任状，推进社会治安综合治理工作和平安创建纵深发展。
四、工作要求
1、精心组织，仔细安排。要高度重视综治宣传月活动，把它作为推进县委、县政府关于创建“平安”的具体措施，认真落实社会治安综合治理宣传月活动责任，积极营造平安建设氛围。开展宣传月工作落实情况将作为年终综治目标管理考评的一项重要内容。
2、全面发动，注重实效。要充分利用开展综治政法宣传月活动契机，通过各种形式、方法的宣传，进一步提高全体职工治安防范意识，组织职工积极参与创建“平安”活动。
3、突出亮点，及时总结。要对宣传月活动情况进行认真总结，突出宣传活动亮点，形成文字材料，作为本单位长期学习资料。
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