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依法治村工作总结
加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。我村在加强农村法治建设中，时刻把握着以下工作重点：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。同时把社会主义新农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来，提高支村两委干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
我村现有耕地面积2400亩，林地面积1650亩，水面157亩。辖14个行政小组，580户，人口2406人。自开展社会主义新农村建设以来，村党支部、村委会班子成员认识到位，把依法治村工作纳入议事日程，成立了依法治村工作领导小组，实行村干部联系村民小组责任制，积极开展依法治理示范村民小组、示范户、合格户活动。村党支部、村委会提出了依法治村工作目标：无重大刑事案件、无重大赌博、无群众性械斗、无乱砍乱伐、无吸毒、无民转刑案件等6种违法犯罪案件。开设了固定的学习阵地、办公场所、目标责任、村规民约、宣传队伍等软硬件设施。健全并规范了村务公开、办事程序、办事时间、办事方式和经营管理等5项制度。成立了治安保卫、人民调解、安置帮教、计划生育、文教卫生、宣传教育、理财小组、议事小组等组织，实现处理违反村规民约事件不出村，调解一般民事不出社。
在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。
为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料(material)等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷150余件，成功率达99%以上，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。
依法治村有力地推进了我村民主法制建设工作，促进了农村社会稳定和经济发展。党群、干群关系密切融洽，村级经济建设走上了法制化轨道，农民经济收入稳步增长：我村现在形成了烤烟，蔬菜等优势产业。其中以优质烟草为龙头，每年种植1500亩，年产值450万元，冬瓜种植500亩，年产值150万元。外出
村2009年依法治村工作总结
依法治村工作是一项长抓不懈的工作，关系到农村社会的持久稳定，关系到农村经济的全面发展 ，在2009年里，村高度重视多次召开两委会，统一思想，加深了对开展依法治村工作的重要性和必要性的认识。并狠抓落实，借“十七大”东风，以江泽民“三个代表”为指针，全面贯彻省、市、县社会治安工作会议精神，使我村在今年不仅巩固了依法治村成果，并推进了依法治村进程。
首先总结去年的经验，我村在今年进一步铺开了依法治村“战场”，继续“以点带片，以片带面”的工作思路，做到“横纵结合”，彻底深化依治法村成果。总结今年依法治村工作，具体有以下几个方面：
一、“十户三联”，促和谐、保平安、增实效
全村村域广，户数多，居住房屋密集，隔壁邻居以小事起矛盾难以避免。自从启动“十户三联”创建平安工程，“十户联调、十户联保、十户联创”以相邻十户联为一组，明确一名综治小组长，一名德高望重的调解员，一名综治信息员，一名法制宣传员。针对本组十户内的矛盾进行调解、劝服。通过认真落实，效果明显。这样把小矛盾处理在萌芽状态，减少了村干部下组调解的频率，也使群众再没有为一些琐事耽误自家农业生产，自然实现了邻里和谐、农民增收。
二、成立治安巡防队，震慑犯罪，确保群众生命财产安全 年初，村成立了以村党支部书记任指导员，村治安主任任队长，
十名村里党员、退伍军人、组长、有过保安经验的先进青年任队员的“村治安义务巡防队”。自成立以来，参加黄兴镇平安行动6次，行动过程中，队员们着装整齐，服从指挥，精神饱满，树立了一名合格治安人员的良好形象，赢得了镇党委、政府和人民群众的一致好评。为黄兴镇政法队伍壮大了力量，有效地震慑了在镇域范围的违法犯罪行为。在镇派出所联系干警的指导下，村治安巡防队共组织夜间巡逻、蹲点盘查可疑人员、车辆等行动30余次，对村域范围内易发生偷盗事件的局域进行重点布控10余次，针对被盗时段多发期，坚持不定期夜间巡查，有效地扼制了“入室偷盗”事件的频繁发生，打击了企图在村域范围内实施犯罪的违法行为。队员们经常坚持从晚上十点至凌晨四点进行值班，增强了打防结合，以防为主，以打促防的力度，村连续创下三月无盗窃案件发生。在支村两委和全村老百姓心中树立了良好的形象。
三、社区警务室，接警出警，快速打击犯罪行为。
在镇党委、政府、派出所指导安排下，在村村部设臵警务室，大大提高了村域治安犯罪事件的出警速度，使案件的侦破取得实效，维护了正义，威慑了治安犯罪违法行为。
村支村两委通过这些工作的开展与落实，深化了“平安”建设工作；有效应对了全村不稳定不和谐的问题，快速处理问题事件发生的萌芽状态，率先推进了村社会治安防控体系建设，做到了切实维护社会和谐稳定，保障了全村农业经济平稳较快发展。
四、村级人民调解工作逐步完善，医患调解效果显著。
村人民调解委员会在支村两委的直接指导下，本着以人为本，公平、公正原则，对调解事件及时到达现场，控制双方矛盾产生的过激行为，维护和谐稳定的局面。今年已成功调解医患事件4起，受到了市、县各级综治部门和医患双方的好评。
五、预防青少年违法犯罪，反邪教工作机构健全，措施得力。 在镇党委、政府的坚强领导和基层工作人员的大力配合下，支村两委统一协调，把握关键环节，大力宣传，落实机构责任人，广泛发动人民群众关爱青少年健康成长，打击邪教组织行为。反邪教观念深入人心。由于具体工作的深入开展，措施得力，社会局面稳定，经济快速发展，人民群众满意。
村依法治村工作由此而迈出了坚实的一步，就目前发展形势，依法治村工作任重道远，村支村两委将和全村老百姓一起共同努力，创建一个平安，实现一个和谐。我们更期待各级党委、政府领导的关怀和支持。
司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下，以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心，切实发挥其职能作用，积极为依法治理，社会稳定和经济发展提供服务，取得了较好的成绩。为此，现将一年来的各项工作作以总结。
一、普法依法治理和创建工作：
1、普法宣传教育工作：
今年是四五普法的第四年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了目标责任状，明确了工作任务，工作要求和工作目标，签约率达到100%。一年来，各村委会、办事处有关部门都能依据目标责任状的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。
二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭，宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语240多条，办板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条。
三是利用科技之冬和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动，今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次，发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料xx多份，接待咨询人数200多人。在科技之冬三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》8场次，受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期，听报告会3期，专门法律讲座2期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动，掀起学习宪法，增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底，邀请老师和自己组织，先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期，并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛，写出学习心得50多篇，使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，办事处就上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，一次召开座谈会进行研讨，两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依双目标责任状具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，
从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
篇一：2015依法治校工作总结
2015
依法治校工作总结
1、2015年依法治校工作总结
加强依法治校，全面提高中学生综合素质是一项重要战略任务。本学年我们坚持“以人为本，
以德育人，以法为准，依法治校”的管理理念，依据“依法治教”工作意见以及其他相关教
育法律法规为依据，围绕党和国家的教育方针和学校的工作的大局，在上级政府、教育局的
领导下，认真落实普法的要求，扎实开展工作，全面提高全体师生员工的法律素质和遵纪守
法的自觉性，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平，实现了由提高全面师生的法
律意识向提高法律素质转变，实现由注重行政管理向注重依法行政的转变。
一、加强领导构建网络，形成依法治校的高效机制。
组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我部成立了依法治校工作领导小组，由分管校长
周文生任组长、教导主任宋轶、政教主任郭林义任副组长，各年级班主任等为成员。认真落
实责任制，做到分管校长亲自抓，教导主任、政教主任具体抓，构建形成由政教处、教导处
等部门分工负责的网络，各司其职，分工合作，责任到人。每年开学初我们都要召开依法治
校工作领导小组成员会议，总结上年工作，制订本年工作实施方案，把依法治校工作摆到重
要议事日程上，让依法治校工作与学校各项工作计划同步实施，并把任务分解到各个部门和
具体人员，形成了一级抓一级的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。
二、加强法制宣传教育，打好依法治校的扎实基础。
加强法律宣传教育是依法治校最经常的工作，也是最重要的工作。我部对此项工作做到“两
手抓，两手硬”。一手瞄准教师法律素质提高，抓好法制教育队伍建设；一手瞄准中学生法律
知识普及，抓好法制教育宣传。首先我们定期对教师进行培训，组织全体教师认真学习有关
教育法律法规。领导带头，利用政治学习时间和教师们一道学习了《教育法》《义务教育法》
《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中学教师职业道德规范》等。我们多次
组织教师参加法律知识考试，强化学习效果，如“普法考试”和“教育系统的法律考试”等
等。这些务实的学习活动让每位教师的法律素质提高的同时师德素质大大提高，他们都认清
了自己应尽的义务和责任，明白了自己在学生心目中的地位和影响，他们都严格要求自己，
作守法模范，处处、事事、时时注重为人师表，力求给学生以良好的影响，大大地增强了事
业的责任感，有效地提高了教育服务意识和服务质量。
对学生，我们认真贯彻落实《关于加强法制教育的意见》和中共中央8号文件《关于进一步
改进和加强未成年人思想道德建设的意见》，把法制教育作为依法治校工作的基础和实施素质
教育的重点内容。我们工作思路是：第一、注重在主渠道里。我们将法律知
识教育列入学校教育计划，作为课程内容，做到每月不少于一节法制课，真正做到计划，教
材、课时，师资的落实，努力使中学生的法制教育更加规范化、课程化，更加深刻，更具效
果。我们要求全学科教师挖掘学科教材中蕴含着的丰富的法制、规则教育元素，进行卓有成
效的渗透，让学生在潜移默化中学到基本法律知识。第二、落实德育常规中。主要做法就是
将法制教育融入学生的常规教学中，让学生在常规管理中，适时地接受法制教育，提高遵纪
守法的自觉性。另外通过多种方式进行宣传教育。例如我们利用班级黑板报，校务公示栏、
led电子屏等常规宣传阵地进行普法宣传。
三、加强民主制度建设，促进民主办学的快速进程。
民主与法制是国家长治久安的重要保证，依法治校，民主管理，也是一个学校得以快进的双
足。近年来，我们致力于在学校管理中凸现“注重建章立制，推进民主管理”。我们依据法律、
法规以及学校的实际情况，制定了一系列规章制度，学校管理步入了规范化、制度化的轨道。
各部门职责等方面的制度，让教师们严守规范，尽职尽责；学生管理方面的制度，又制约着
学生规范行为，勤奋学习，努力向上；学生、家长评教等方面的制度，又通过监督评议督促
老师认真教学，形成文明教风。各项制度又形成合力，推动着学校文明之风的形成。
四、加强安全防范工作，建设平安和谐的校园环境。
在校生违法犯罪为“零”，校内安全事故发生率为“零”是我们的承诺。我们也把这个指标当
作学生法制安全工作的“高压线”。为了这几个零指标，我们扎实开展工作，取得较好的成效。
让学生拥有安全、优美的学习生活环境。我们贯彻上级文件精神，借助多方力量整治周边环
境，杜绝“三室一厅”对学生的诱惑，戒除了学生买不法小商贩不卫生食物的习惯，抑制了
不良安全事件的发生。学校近年来，无在校生违法犯罪，无学校重大安全事件发生，实现校
园平安、和谐的目标。
今后，我部将来一如既往地推进依法治校工作的深入开展、更加规范依法治教行为，让依法
治教工作向着规范化、制度化方面推进，向着“和谐一中、平安校园”的目标继续努力。
2、2015年依法治校工作总结
学校创办于1956年，是一所国办普通高中学校。多年来，学校不断加强对依法治校工作的领
导，抓好依法治校各项措施的落实，增强全校师生的法律意识和法制观念，推进学校民主法
制建设新发展。一年来，学校进一步加强领导，广泛宣传，规范管理，依法治校工作收到了
较好的效果，学校的教育教学秩序稳定，成绩突出，全校师生的法律意识进一步增强，无违
法乱纪事件发生。
一、加强领导，健全依法治校的工作机制
学校成立了依法治校领导小组，领导小组由校长、副校长分别任组长、副组长，各部门
负责人、年级主任、班主任为成员。学期初，学校召开依法治校领导小组成员会，总结前一
阶段的工作，制定下一步依法治校工作实施方案，始终把依法治校工作摆上重要议事日程，
做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具
体人员，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加强学习与宣传，营造依法治校的氛围
学校以“法制进校园”活动为载体，引导全体师生学法、守法，增强教师依法治教的能力和
自觉性。
（一）认真组织学法，提高师德水平
做好法制教育工作，前提是要保证教师知法、守法、用法。一年来，学校下发了相关的法律
知识学习材料，认真组织全体教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《消防
法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规知识。学校还先后开展了“拒绝烟毒，反对邪
教”手抄报展、法制教育黑板报比赛活动，聘请法制副校长进行讲座，开设“德育教育大讲
堂”活动。在平时政治学习中，进一步充实法律法规与党的各项重大决策的内容，并把该项
工作纳入对教师的评优评先与考核中。全体教师学法热情高，学校效果好，没有出现一例教
师违法违纪现象。
（二）加大宣传力度，提高学生法律意识
学校以活动为载体，坚持做好学生的普法教育工作。通过一系列的教育活动，学生从中受到
熏陶，增强了遵纪守法的法律意识。
1、充分利用宣传阵地，进行宣传教育。学校教育处、团委按照学校工作部署，充分利用学校
各种宣传阵地，开展普法宣传教育活动。充分发挥学校橱窗与教室黑板报的作用，规定橱窗
与班级的黑板报每月更新一期，组织有关处室及学生会进行检查评比，评比结果纳入班级量
化考核；利用校园广播与心理健康信箱，宣传心理健康知识、法律常识、校园好人好事；利
用每学段升旗仪式渗透遵纪守法教育，增强守纪守法意识；举办法制讲座，有针对性地做好
法制辅导。
2、发挥课堂主渠道作用，增强学生法制观念。学校鼓励教师主动挖掘教材中的法制教育内容，
对学生进行法制观念的渗透，长期坚持，潜移默化。学校要求班主任上好主题班会，每期的
班会，都要提前确定主题，联系实际，从交通安全、人身安全、预防青少年犯罪等方面开展
法制教育工作，为了保证主题班会的效果，学校每个月都要组织主题班会观摩活动，会后，
班主任积极的讨论交流，共享经验，共同解惑。
3、开展法制教育与社会实践活动，让学生在活动中提高法律意识。为了确保学校普法的效果，
学校积极组织了多种形式的法制宣传活动，如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试，举办
各种法制专题讲座、组织学生观看法制电影等，把普法宣传搞活搞实，让学生在社会实践中
丰富法律知识，提高法律素质，并将校园法制教育引向深入。
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三、规范管理，提高依法治校水平
1、建章建制，强化法制管理。学校建立健全了教职工代表大会制度，每年召开一次教职工代
表大会，制定符合学校实际的《学校章程》，完善学校各种规章制度，依法规范教育、教学管
理，明确职责，落实责任，使学校管理真正走上法治的轨道。
2、认真搞好行风建
设，加强师德修养。在师德建设上，学校针对社会上个别教师存在的为师不正、为师不廉等
不良现象，组织教师广泛开展批评和自我批评，大力弘扬爱岗敬业，爱生乐业，艰苦创业的
精神，进一步净化了教师心灵，纯洁了教师队伍，全校呈现出团结、勤奋、拼搏、进取的局
面。今年学校与每一位教师签订了《不有偿家教承诺书》，禁止向学生推销教辅资料和有偿家
教，维护了我校教师良好的社会形象。
3、坚持校务公开，
强化民主管理。
学校充分发挥工会的职能作用，把校务公开，民主管理做为依法治校的重要工作去落实。
一是依法召开职代
会，调动全体教师员工参与学校管理的积极性。本学期，学校进一步健全工会组织机构，明
确新时期工会职责探讨基层工会工作新路。学校工会按《工会法》和《职代会管理条例》，积
极主动地开展工作。全体教师积极参与学校决策，激发了教师的工作热情和工作积极性。
二是坚持校务公开，促进学校和谐发展。学校大力开展校务公开工作，制定了校务公开实施
方案，成立了校务公开领导小组和监督小组。定期将收费、财务收支、职称评定、评优树优、
干部考核、发展党员、特困生减免费用等热点问题公开。每学期末召开校务公开会，向全体
教职工通报情况，接受监督。此外，学校还通过校园网等途径公布学校各
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个方面的信息。校务公开增加了学校工作的透明度，促进了学校和谐发展。
三是实行民主管理，
促进学校可持续发展。学校坚持依法治校，依法治学，树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，
增强“当自己的日子过，当自己的孩子教”的主人翁意识，让每个教师都把学校的发展兴衰
与个人的学习、生活、工作密切联系起来，强化民主管理的意识，鼓励教师对学校的发展主
动献计献策。对老师们的建议，学校及时召开专题会，认真研究，积极采纳合理化的建议。
4、建立家长、学生、社会监督机制
一是成立家长委员会，定期召开联系会，加强学校与家长、社会的联系，共商育人之策。二
是建立家长、学生来信来访制度，公开校长办公电话和上级主管部门举报电话，对学生、家
长来访、电话或信函投诉做好记录，限期核实，及时处理。三是学校坚持以公开
信的形式，每学期多次向学生、家长发放书面调查问卷，广泛征求学生、家长对学校教育、
教学以及管理方面的意见和建议，对反应出来的问题，及时落实，及时处理。
四、依法保护师生
合法权利
学校坚持依法治校，以人为本，尊重教师的合法权利，落实和保障教师待遇。依据《教师法》、
《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，确保师生的权利得到落实和保障。建立和
实行校内申诉制度，依法处理师生与学校之间的纠纷。
一年以来，学校努力做好校园绿化、美化、维修工作，正在想方设法改善教师的办公条件。
工会依法行使维护教职工合法权益的基本职责，时刻关心教职工的工作、学习和生活。每逢
节日，工会配合学校慰问离退休教职工，并给每位教师送去节日的祝福；对特困教师倾注爱
心，做好帮扶工作。
学校充分尊重和维护学生的权益。学校按照国家规定开全课程、开足课时，面向全体学生，
促进学生全面发展，要求广大教师遵循教育规律开展教育教学活动，尊重学生的身心发展规
律、人格和个性发展。学校对贫困学生给予资助，对学习优异及有重大贡献的学生给予奖励。
学校创办心理健康咨询室，经常举行心理健康教育讲座，积极探索学生心理健康教育的新路
子，培养学生心理自我调控能力，促进学生良好心理素质的形成。学校积极开展创建安全文
明校园活动，学校成立了安全管理工作领导小组，逐级逐岗签订了安全责任书，通过各种形
式对全校师生进行安全知识和自救知识宣传，建立了学生安全和伤害事故应急预案、处理程
序和报告制度。学校还在有关部门协助下，对校园周边环境进行了综合治理。在收取学费等
问题上，学校严格按照国家规定标准收费，落实收支两条线。
回顾过去一年，我
校的依法治校工作做得扎实有效，成绩显著。学校先后获得“成绩突出单位”、“教工之家”
等荣誉称号。
下一阶段，我们将继续努力，牢固树立依法治校的思想，依法治教，依法治校，为构建和谐
校园创设良好的基础。
3、2015年依法治校工作总结
加强中小学法制教育是推进依法治国的基础工作，也是学校教育工作的重要内容，更是对青
少年学生进行社会主义民主法制教育，培养青少年学生树立法律意识，自觉增强法制观念的
重要途径。近年来，我校在认真总结“六五”普法教育经验的基础上，进一步全面贯彻党的
依法治国的基本方略，结合我校法制教育工作的具体际，切实制定“六五”普法规划，明确
了“六五”普法期间，学校将加快法治化管理的进程，使学校的教育教学工作逐渐由行政管
理向法治化管理迈进。增强了学校师生的法制观念，提高了学校依法决策、民主管理的水平，
维护了学校、教职工、学生的合法权益，创造了良好的育人环境，保障了学校教育教学工作
取得了良好成绩，促进了学校的发展。现总结如下：
篇二：2015-2016学年度学校工作总结
**中
学
2015—2016学年
度学校工作总结 本学期我校在上级的领导、关心和支持下。学校以育人为本，发扬开拓进取
的精神。有计划、有步骤地开展教育教学工作。回顾过去的一学年，我们主要做了以下几方
面的工作。
一、以德育为先导，推动规范化建设，做好德育工作计划及总结
1、学校作为培养人
才的基地，培养出什么样的人，这与开展德育教育是十分重要。因此，学校把德育工作放在
学校工作的重要位置上。在开展工作的过程中，我们不断进行自我完善，自我提高，为了更
推进依法治村（社区）的瓶颈和对策
去年底，省委作出了推进依法治省工作的决定，出台了《**省依法治省纲要》。近期，省、市安排开展依法治村（社区）工作，结合**县依法治村（社区）工作开展情况及在实际工作中遇到的困难和问题，现就深入推进依法治村（社区）工作提出几点见解。
一、我县依法治村（社区）工作的现状
我县自开展“民主法治示范村（社区）”创建活动以来，应当说依法治村（社区）取得了可喜的成效。“三规范一加强”、“四议两公开一监督”等制度在我县村（社区）中普遍推开，并创新设立村（社区）廉勤监督委员会，依法治村（社区）得到进一步的规范与发展，基层村（居）干部依法办事、依法管理各项社会事务的意识和能力明显增强。共建成全国民主法制示范村1个、县级民主法治村（居委会）152个。但随着经济体制改革、社会结构深刻变动、利益格局调整、思想观念深刻变化，这对我们提出了新的更高要求，势必要求我们要以新思路、新举措推进依法治村（社区）工作，促进基层民主政治和经济社会健康发展，高质量完成已经启动创建县级依法治村（社区）示范村（社区）20个、市级8个、省级2个的目标任务。
二、我县依法治村（社区）工作存在的问题
随着各级对依法治村（社区）工作要求加大，力度增强，在具体的推进过程中，我县还存在着以下困难和问题：
（一）工作重视程度不够。部分乡镇和部门领导、村（社区）两委干部对依法治村（社区）工作重视程度不够，认为这是一项务虚的工作，还是和以前搞村（居）自治一样，制定条条框框，编造一些软件资料，平时可以不做，年终考核时跟主管部门拉关系，导致进度推进缓慢；还认为这是司法部门牵头落实的事情，所以没有把该项工作作为重点来抓紧抓实，把主要工作精力仍放在经济和社会事业发展上；依法治村（社区）工作的目的仅满足于减少安全事故、矛盾纠纷和维护社会稳定，导致工作的主动性不强，工作流于形式。
（二）主体作用发挥不好。依法治村（社区）工作的责任主体应当是乡镇和村（社区）两委，具体负责统筹、安排和推进。但在实际工作中，部分乡镇和村（社区）两委把依法治村（社区）工作看成是主管或者牵头部门的事，没有发挥主观能动性，上级来督导的时候才做点表面工作。同时，部分村（社区）干部呈现出年龄偏大、学历偏低、人员少的问题，一名干部身兼数职，导致工作心有余而力不足。再加上基层司法行政人员和专业法律人才的缺乏，全县38个司法所中只有14个所有专职人员，基层派出所和法庭主动参与度不高，业务指导不到位，影响了依法治村（社区）工作的整体质量和进度。【2016农村依法治村年终工作总结】
（三）工作推进不平衡。我县是国家级贫困县，境内地势地势北高南低，腹部低平，但基本上都属于北部山区。由于受地理因素和经济条件的影响，其中公铁路沿线、经济基础较好的村（社区），如东河、嘉川、白水、高阳等乡镇，领导重视、工作措施、经费保障到位，宣传氛围、活动效果比较明显，创建工作比较扎实；经济基础相对较差或交通不便、人口较少的村（社区），如万山、水磨等乡镇，由于诸多原因创建工作开展不力，部分乡镇还把上级文件放在电脑上，会议精神停留在领导脑中，工作没有安排部署抓落实，甚至还没有启动。
（四）工作方式方法简单。通过检查，部分乡镇和部门没有吃透依法治村（社区）的要求，没有认真研究涉及的内容，没有与村（社区）事务管理、经济社会发展、民主法治建设等方面有机结合。普遍都是开会贯彻、编造软件资料、写宣传标语造势三步骤，其中村规民约（市民公约）更存在照搬照套，实用性不强。再就是农村和社区人员流动性大，留在家中大部分是老幼妇孺，群众参与率不高，依法治村（社区）整体质量偏低。
三、加强依法治村（社区）工作的对策
针对以上依法治村（社区）工作推动中存在的困难和问题，我认为应该从以下几方面加以强化和落实：
（一）加大重视力度，强化保障基础。一是建立县领导联系制度，把工作责任落实到部门和
乡镇“一把手”，实现工作压力和责任层层传递；二是县“两办”督查督办室和依法治县办不定期对依法治村（社区）工作进行检查，凡工作开展不力的，对牵头联系部门和乡镇主要负责人“问责”、“问效”；三是建立健全依法治村（社区）的科学考核办法，增加目标考核分值，纳入“一票否决”范畴。四是根据创建等级，县财政给每个创建村（社区）实行以奖代补的方式予以经费保障，使乡镇和部门神经高度紧张，从真正意义上重视、积极行动起来。
（二）整合部门力量，发挥整体作用。充分发挥依法治县办的综合协调作用，把领导指示、上级要求，及时传递到各级各部门；“法律七进”牵头单位发挥好牵头作用，主动深入现场规划，认真制定依法治村（社区）方案；政法系统发挥业务指导作用，基层法庭、司法所、派出所要积极参与到依法治村（社区）工作中，主动领责；县住建、交通等相关部门要按照“十二五”规划，加快村（社区）的道路、基础设施实施进度，提升乡村（社区）群众生活水平和质量。
（三）深化“法律七进”，提升法律意识。充分发挥我县“五大”普法宣传平台，按照“法律七进”的三年规划和年度任务，积极落实乡村（社区）普法“六个一”，用群众喜闻乐见的方式，通过标语、车载广告、电子显示屏和宣传资料等形式，大力宣传村（社区）群众生产生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大人民群众的法律意识和法律素质，让他们积极参与依法治村（社区）事务管理，充分发挥“四自”作用。
（四）加强队伍建设，发挥优势力量。县委组织部和各乡镇要结合村（社区）两委换届和班子运行情况定期分析，配齐配强村（社区）两委干部，做到有人做事，有能力做事情。乡镇要成立依法治村（社区）工作、法制宣传、人民调解等组织机构，组织精干力量认真落实“五大任务”。同时邀请相关部门对基层干部就依法治村（社区）工作进行业务知识培训，努力提升工作质量和水平。
（五）创新方式方法，提高推进水平。依法治村（社区）工作是一项系统工程，其工作理念、方法尤为重要，应该做到“四个结合”：一是与基层党建工作相结合，完善党建相关制度，创新开展活动，实行党建引领，建立村（社区）大党委领导下的村民自治运行机制；二是与网格化管理体系建设相结合，积极开展矛盾纠纷排查调处、治安防范、流动人口服务管理、平安创建等工作；三是与健全村（社区）服务体系相结合，建立农村（社区）便民服务点、事务代办站和乡镇流动服务队，着力解决群众诉求，夯实法治村居“软”环境；四是与村（社区）经济社会发展相结合，大力发展致富产业、改善基础设施、整治环境等，努力提高依法治村（社区）的“硬”实力。
乡镇党风廉政建设年终工作总结
2016年，**在市委、市政府、市纪委及相关部门的领导下，在全镇各级党组织的积极配合支持下，认真按照上级纪委的部署，坚持反腐败斗争的指导思想、基本原则和三项工作格局，结合**实际，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理，认真贯彻落实中央及省、州、市关于党风廉政建设工作的安排部署，开展党风廉政建设的工作。现将一年来的工作情况总结如下：
一、党风廉政建设工作情况
【2016农村依法治村年终工作总结】
（一）忠实履行党风廉政建设职责
1、班子履行党风廉政工作职责。镇党委把党风廉政建设工作列入党政主要议事日程，组织学习、研究党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设责任制，并严格执行制度规定的各项内容，镇纪委作为纪检监察的职能部门，在党政办配备了兼职纪检监察干事，开展党风廉政建设的宣传和纪检工作，提高办公效率。镇党委高度重视党风廉政工作，坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实，我们与村各党总支、机关各部门签订了党风廉政责任书，做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。年初对党风廉政建设工作经费进行预算，保证党风廉政建设工作的顺利开展。
2、正职履行党风廉政建设工作职责。镇党委、政府主要领导牢固树立主体责任意识，对反腐倡廉建设情况亲自听取汇报，主持分析工作形势，研究部署工作；对反腐倡廉建设中的重大问题，亲自过问并督促解决；对涉及多部门多单位的工作内容，亲自抓好协调，确保工作顺利开展。并督促全镇各级党政领导班子及成员切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。
3、班子成员履行党风廉政建设工作职责。镇班子成员积极主动向主要领导汇报落实党风廉政建设责任制工作情况，并对落实责任制工作情况进行总结。在工作生活中认真指导、督促、教育、管理分管部门工作人员。
4、坚持集体领导和民主决策。镇党委始终坚持并认真贯彻执行民主集中制，党政领导按主要职责和分工负责的原则，各负其责，对重大问题，严格按照我镇的《议事规则》和相关程序召开党委会或党政联席会议，集体讨论决定，使班子的整体功能得到充分发挥。今年以来共召开党委会6次，党政联席会议6次。
5、领导班子团结干事。镇党政班子在工作中明确分工，责任到人，在思想上、行动上高度统一，领导班子成员对各自分管的单位和部门的党风廉政建设负责，各部门在工作制度中明确规定了本部门人员在党风廉政建设中的职责，使我镇党风廉政建设工作形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的良好格局。镇党委要求每个成员要讲政治、顾大局、识大体，团结干事，坚持密切联系群众的工作作风，经常深入群众中，了解情况，听取意见，并及时进行整改，工作依靠群众的支持和参与，抓好全镇的党风廉政建设工作。保证了各项工作的顺利开展。
6、严格执行党内民主生活制度。镇党委认真落实党内民主生活制度，建立党委理论中心组制度，做到年初有计划，每个季度有落实，按照市纪委的要求，今年以来召开了主题内容为贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神、《廉政准则》以及《若干规定》结合我镇"十二五"工作规划，以及当前开展的"创新争优"、"学习型党组织建设"、村级和社区"四位一体"建设活动的理论中心组学习会共2次；召开民主生活会2次。每次学习都认真安排，进行了中心发言，收到了良好的效果。
（二）全力贯彻落实《农村领导干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）
今年以来，我镇开展了轰轰烈烈的贯彻落实《规定》。为进一步加强党风廉政建设，提高机关效能，增强党员干部为民服务意识和执政理念，我镇采取多种措施，确保《规定》的学习、宣传和落实到位。
1、开展形式多样的学习和宣传，营造浓厚的舆论氛围。一是除了召开干部大会、村两委会议、村民代表会议及村民大会外，镇机关和各村党总支还召开了学习《规定》的专题民主生活会。二是在镇政府、各村委会、村小组的宣传栏和主要道路都统一张贴《规定》的宣传画册。三是镇机关及各村（居）委会组织广大党员干部职工统一观看由市第一纪工委书记龙永发亲自做的《规定》课件，课件图文并貌的展示了大量的漫画、图片，并配以幽默诙谐的语言，内容涉及《规定》的方方面面。四是向各村（居）委会发放了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）简明辅导读本》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）学习问答》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）相关法律法规》以及宣传挂图。五是镇纪委组织工作人员对各村（居）委会落实《规定》的情况进行督查。六是把学习贯彻《规定》情况作为镇村干部考核的一项重要内容来抓，实行"一票否决"，与评先选优和镇村社干部报酬挂钩。
2、认真开展自查自纠，查找问题。一是把贯彻落实《规定》和"四群"教育相结合，在实际工作中发现问题。全镇党员领导干部始终以强烈的责任感，使命感深入群众、深入农村掌握群众的意愿，把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚，从而在政策执行上做到因地制宜、合乎实际，服务群众上做到合民心，贴民意，对待群众上做到敬畏群众、关心群众，发展地方经济上做到下狠功夫、扎实有效，树立和维护党在人民群众心目中的良好形象，进一步拉近党群、干群关系。在贯彻落实《规定》和"四群"教育相结合中，我镇实现三个联系制度：一是领导蹲点联户制度。镇机关领导班子成员联系挂钩全镇21个党总支、支部和各村（居）委会。二是机关部门挂钩联户制度。以开展"百个部门包百村联百户"主题实践活动为载体，镇政府机关各办、中心、所挂钩联系到村组。三是干部结对联户制度。以开展"千名干部进百村入万户"主题实践活动为载体，镇机关在职在编的85人联系到户，每人结对4户群众。以"两卡一台帐"作为联系群众、和群众"接亲入户"的载体，建立《民情联系卡》，及时听取民意、了解民情、解除民忧；建立《民情登记卡》，详细记录群众家庭基本信息、生产生活状况和反映的事项等；逐级建立《民情台账》，及时收集和反映重要民情事项。开展活动以来，我镇积极投入资金，帮助群众解决实际困难16件。镇干部职工积极开展"三深入"活动，通过民情体验切实解决作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，办事效率也得到提高。二是对照《规定》主动查找问题，深挖根源。在认真学习《规定》全文、全面把握其基本要求和主要内容的基础上，号召全体机关领导干部、各办、中心、所负责人严格对照《规定》的"19个不准"，村、组干部严格对照《规定》的"22个不准"要求，结合廉政风险防范工作，以及贺国强同志提出的解决民众身边10个方面的腐败问题，包括严肃查处征地拆迁、矿产资源开发、各类学校乱收费、医药购销和医疗服务、食品药品制假售假、国有企业领导人员侵占国家和集体以及职工权益、基层干部吃拿卡要和收受财物、为黑恶势力充当"保护伞"、买官卖官和拉票贿选、作风粗暴和奢侈浪费等方面的腐败问题，进行深刻的自查自检，坚定不移地加强自身学习和推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，使反腐倡廉工作与我镇的经济社会发展相适应，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。经过自查自纠，我镇没有出现任何违法违规情况。三是签订廉政承诺书，接受监督。我镇机关领导干部、各办、中心、所主要负责人以及21个党总支、支部的党组织负责人都签订了廉政承诺书，主动接受群众监督。四是主动报告个人收入情况。镇机关领导干部、各办、所、中心主要负责人以及各村（居）委会干部认真填写个人收入情况统计表，主动报告个人收入情况，接受群众监督。目前，全镇营造了为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的政治生态环境，为**又好又快发展提供了坚强保障。
（三）多次并举狠抓党风廉政建设宣传教育
1、构建党风廉政建设大宣教格局。按照中纪委及省、州、市纪委精神，镇党委把党风廉政建设的学习纳入年度培训计划，年初制定了《**党风廉政建设宣传教育工作计划》。镇纪委、组织人事、宣传思想等部门按责任分工，做好经常性的党风廉政建设教育工作。结合实际，拓宽廉政教育载体和改进宣传教育方法，发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的主渠道作用，通过多种形式，对干部职工进行经常性的党的基本理论、基本路线、基本知识的教育。工作中，要求各级党组织负责人要做学习党风廉政建设的带头人，不断丰富党风廉政建设宣传教育内容，以"四位一体活动"为契机，着重加强广大党员干部的理想信念、党的宗旨教育，增强党性观念，牢记"两个务必"，坚持立党为公，执政为民。
2、党风廉政建设党政纪条规和法律法规教育。镇党委、纪委认真制定计划，开展党风廉政建设专题教育讲座，组织广大党员、干部职工学习党纪政纪条规及党风廉政法律法规，加强党风廉政建设教育及正反面典型的示范和警示教育。加强党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的教育和提醒。召集党员、干部、职工进行党风廉政专题讲座，今年以来共举办2次党员干部理论培训，集中学习了十七大精神、"三个代表"重要思想、《两个条例》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的精神等重要内容，在广大党员干部中深入宣传《行政监察法》、《党纪政纪法规》、《廉政准则》等，党员、干部受教育面达95%，严格按照市纪委要求征订党风党纪教育资料，组织干部职工学习，使党员、干部、职工对党风廉政法规的认识有所提高。
3、党风廉政建设教育宣传稿件。我镇积极撰写上报党风廉政宣传稿件，今年以来我镇上报市纪委宣传稿件37条，被采用7条。
4、宣传报刊杂志征订和宣教活动任务。按照市纪委《2016年个旧市党风廉政建设宣传教育工作要点》要求，我镇党委、政府坚持"一把手"负总责、分管领导具体负责的工作机制，提早部署安排党风廉政建设宣传教育工作，力争做到与市委、市政府、市纪委的宣传教育工作同步进行。并积极按要求完成了上级部门要求涉及党风廉政建设的报刊杂志惩订任务。
（四）抓好执法与效能监察工作
1、执法与效能建设。**坚持依法办事、依法行政、文明执法。制定效能建设、效能监察相关制度并组织实施，成效明显，群众满意度高。目前我镇正积极的对照市委、市政府出台的一系列效能建设、效能监察的相关制度抓紧制订我镇的实施方案。同时我镇采取有力措施，认真抓好了四项制度的贯彻落实，目前，按照《实施意见》的时间要求，我镇已按阶段地完成了相关工作，"服务承诺制"公示已经上板上墙，工作取得了积极进展，全面推进了法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉洁机关建设。我镇紧紧围绕市委、政府中心工作开展专项效能监察工作，认真办理效能投诉，继续落实中央扩大内需、保增长政策，保证了各项工程任务如期限完成。
2、作风建设。严肃政治纪律，认真贯彻落实我市《关于进一步加强干部队伍作风建设的意见》切实加强干部作风建设，转变工作作风，深入贯彻落实科学发展观。积极深入基层调研，为民办实事、做好事，扎实开展"四群"教育工作。
3、提高干部执行力。镇党政班子认真学习贯彻党的十七四中、五中、六中全会精神，严守政治纪律，坚持党在农村的各项方针、政策以及上级的决定、决议，认真贯彻落实市委、市政府以及上级部门的工作要求，做到政令畅通，依法依规，廉洁高效，切实提高干部执行能力。
（五）加大惩防体系建设力度
我镇党委高度重视惩防体系建设工作，根据市纪委的统一安排部署，结合全镇工作实际，及时召开党政工作会、党委会议，对惩防体系建设工作进行了研究、部署和安排，并制定下发了《**2016年推进惩治和预防腐败体系建设联系点工作实施方案》、《2016年惩防体系建设工作计划》、《**推进和预防腐败体系建设党组织联系责任分工情况》及各项工作制度。为全镇惩防体系建设和廉政风险防控管理工作的开展奠定了基础。结合实际，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》和市委办、市政府办《关于进一步加强惩治和预防腐败体系建设的实施意见》，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六方面积极开展工作。提早计划，并制定具体措施。认真贯彻落实《个旧市建立推进惩治和预防腐败体系建设工作联系点工作方案》，积极探索以建立健全惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手的惩防体系建设方式方法，并积极报送信息，今年截止目前共报送信息37篇。
（六）抓好农村基层党风廉政建设
1、建立和完善工作机制。我镇切实把农村党廉工作作为当前农村的一项中心工作来抓，采取有力措施推进农村党廉工作，取得阶段性成效。镇党委继续在村（社区）贯彻落实"123"工作机制和"四位一体"建设，印发《州委州政府关于贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定的实施意见》。
2、民主理财民主管理。我镇的9个村委会均建立起了对农村基层干部的监督制度以及农村资源管理制度，对于农村集体资金、资产我镇一直以来都由农村财务服务中心统一管理，做到了村财镇管。认真落实政务、厂务、村务和党务公开制度，加大公开力度，督促各汲及单位做好公开工作。
3、建立和完善村干部管理考评机制。《**在全镇村级和社区基层组织中推行一考、双评、三挂钩制度实施意见》、《**2016年农村党风廉政建设工作要点》及各项制度汇编。对农村党风廉政和村务公开工作进行具体的计划安排，使到这两项工作有条不紊地进行。
4、完善公开和承诺制度。修订完善了《议事规则》、《述职述廉制度》、《重大事项集体决策制度》、《重大事项通报报告制度》、《民主生活会制度》、《班子成员党廉建设岗位职责》等制度文件，村级相继制订完善了《党风廉政建设岗位职责》、《村民自治制度》、《村委会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度，农村党风廉政建设制度体系初步确定，在政务村务公开工作方面，镇村两级基本能按上级要求做好政务村务公开工作，全面推进村帐镇代理工作。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，建立完善对农村基层干部的监督制度和农村集体资金、资产和资源管理制度。
（七）建立健全各项制度
1、廉政制度落实情况。建立健全领导干部廉政档案制度、领导干部述职述廉制度、领导干部廉洁自律公示制度、对新提拔任用干部进行廉政谈话制度、重大项目申报公示制度；遵守和执行《廉政准则》和《若干规定》、个人有关事项报告和配偶子女移居国外的管理规定。
2、相关制度落实情况。完善农村建设工程费项目监督体系，规范和完善了经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、产权交易制度、政府采购制度、产权交易进入市场制度、会计集中核算制度、收支两条线管理制度、干部人事制度、领导任期经济责任审计制度及公务用车管理制度。建立"党风廉政建设责任制专项工作记录制度"、装订有关资料，按时上报各种材料，完成了半年自查工作。
（八）抓好反腐败三项任务
1、领导干部廉洁自律。领导班子严格遵守"四大纪律、八项要求"。执行中国共产党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，中纪委"五条规定"及"八荣八耻"。根据省、州、市领导干部廉洁自律各项规定，自觉执行和遵守"云南公务员八条禁令"，认真制定了《党委政府各部门廉洁自律制度》，并严格执行制度规定的各项内容，用以规范领导干部的行为。建立了《党委贯彻执行民主集中制度若干问题的暂行规定》，严格落实民主集中制原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，班子成员无违纪违法行为。制定廉政承诺制度。为切实加强党风廉政建设，规范从政行为，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设高素质的干部队伍，增强领导干部拒腐防变能力。根据中纪委和省、州有关文件精神，结合我镇实际，制定了廉政承诺制度。将廉政承诺延伸到村干部中去。我镇的科级干部均在年初做出了书面廉政承诺并装入个人廉政档案中。
2、案件查办。镇党委认真抓好案件的核查工作，落实办案责任制，党委领导亲自督查案件的办理，镇纪委在筑牢第一道防线工作中，主要以一些典型案例在党员干部及部分群众中开展了案例教育和回访教育，做到了反腐工作警钟长鸣。健全信访工作制度。制定了《信访工作制度》，切实转变工作作风，规范办信接访行为，认真办理信访案件和及时办理上级交办、转办信访案件，有案必查，不压案、不瞒案，立案后无销案案件，严格"二十字"办案方针，强化督办力度，提高案件办理质量。
3、纠正行业不正之风。镇党委认真贯彻落实上级有关纠风治乱的各项措施和规定。针对机关少数干部职工积极性不高、服务意识不强的情况，镇党委在机关村委会中开展了作风建设活动，纠正了机关工作作风。并认真开展执法监察，推行部门执法责任制，对违法违规行为进行及时查处。讲按要求积极参与市委、市政府开办的《锡都热线》栏目
二、存在的问题及下一步工作计划
在市委市政府和市纪委的指导下，目前我镇的惩治和预防腐败体系建设工作进展顺利，但同时也存在着部分党员干部对反腐倡廉工作认识不够，各种活动流于"走形式，走过场"的问题，对此，镇党委政府专题研究，多次召开专题会议，反复强调反腐倡廉工作是关系我党根本的重要工作，各位党员干部要提高认识，将反腐倡廉牢记于心，并要将反腐倡廉工作与各自具体工作紧密结合，努力推动我镇廉政文化建设。
下一步，我镇党委将继续全面落实贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》文件精神，创新形式、完善制度、加强监督，并从以下四方面入手，不断推进全镇党风廉政建设、惩防体系建设和机关效能建设工作再上新台阶。
（一）结合实际，不断推进反腐倡廉制度创新。(
（二）突出重点，进一步抓好党风廉政建设。以开展廉政风险防范管理工作为抓手，全面推进惩防体系建设，积极探索廉洁干部队伍建设的有效途径。
（三）加强党风廉政宣传教育工作。加强对群众宣传教育力度，使群众知晓对党员干部的具体要求，充分发挥群众监督作用。
（四）建立和完善监督制约机制，强化对党员领导干部从政行为的监督，从源头上预防和治理腐败。
总之，通过近年来党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，我镇干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全镇上下呈现出了社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。
**纪委
今年以来，全县人口计生工作紧紧围绕实现人口计划和“二三五”奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，坚持改革创新，推进综合改革，加快建立健全人口和计划生育工作新机制，努力实现工作思路和工作方式两个转变，抓基层、打基础，抓巩固、促提高，攻难点、举亮点，强素质、树形象，各项工作保持了良好的发展态势。总结今年以来的工作主要体现在以下几个方面：
一、2016年工作总结
（一）低生育水平继续保持稳定
（1）强化经常管理。把四术免费服务指导性任务分解到经常性工作中，每季度通报一次，超额完成部分计入下一阶段，落实阶段奖惩。将优质服务、发展规划、宣传教育、依法行政等业务工作进行量化，季度排序，综合汇总，计入年终考核总分。（2）加强督促指导。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。严把全员管理、健康检查、上门访视、避孕药具发放和节育措施落实，既提高了工作管理水平和群众参检意识，又维护了育龄妇女的身体健康。（3）开展优质服务活动。以开展“生殖健康进家庭”优质服务活动为载体，抓好经常性避孕节育和各项服务措施落实，有效减少政策外生育的发生。截止到10月份，在“生殖健康进家庭”优质服务活动中，我县共随访66481人次，围产期保健6065人次。随访满意率达100%。完成四术9783例，上环8451例，结扎770例，人流562例。妇女病普查46184人，患病6120人，治疗5512人。
（二）免费孕前优生健康检查覆盖率不断提高
（1）领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。（2）计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，既方便了群众，又提高了工作效率。截止10月20日，全县培训待孕夫妇6295人次，为3375对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达806人，早孕随访7800人，妊娠结局随访1006人，建立家庭档案3296份。
（三）新《条例》实施平稳有序
新修订的《河南省人口与计划生育条例》实施后，及时出台了《关于认真贯彻落实河南省人口与计划生育条例的通知》，建立失独家庭一次性救助制度，对失独家庭给予不少于1万元的一次性救助；对“失独失能”夫妻参照“城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准”给予生活照顾和物质帮助。出台了《关于方便群众办证的通知》、《“单独”夫妻办理二孩生育证程序》等文件，进一步规范办证服务，扎实实施“单独二孩”政策。截止目前，全县已受理“单独二孩”申请28例，批准发放生育证10例。
（四）利益导向政策得到较好落实
（1）继续开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真落实新《条例》增加的利导政策，独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准分别由原来的每人每月220元、270元提高到540、680元。对奖、特扶对象资格的确认，严格实行“三级三审核、村级三公示”制度，确保资格确认的准确性。2016年共确认奖励扶助对象2827人，特别扶助对象170人。（2）继续开展生育关怀行动。2016年以来县计生委、计生协联合各乡镇计生办，投资近15万元办理了4366例计划生育生育系列保险。（3）严格兑现独生子女父母奖励。按照《河南省人口与计划生育条例》，《河南省独生子女父母光荣证发放管理办法》的要求，全县各乡镇计生办独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级评议，乡级复核，审批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，发放资金近240万元。（4）继续开展计划生育新农保工作。今年以来共统计45至59岁的计生家庭有4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。
（五）依法行政工作扎实推进
（1）加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，进一步提高征收到位率，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。我县2016年共下达征收决定书957例，下达处罚决定书2例，全县共申请法院执行77件，已结案72件，执行金额215万元，执行到位率达85%。（2）开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、营造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。（3）深入开展基层文明执法专项活动。围绕推进服务型人口计生行政执法建设，全面推进计划生育依法行政示范单位、人口计生基层群众自治创建工作。充分利用计划生育行政执法管理系统、党员干部计划生育管理系统等信息化手段，在网上审批和办理行政征收和行政处罚案件。
（六）基层人口计生卫生资源整合快速推进
出台了《xx县乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2016年-2016年）实施意见》。我县在充分调研认证的基础上，按照“一乡一案、一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，因地制宜，科学规划，充分利用现有资源，积极探索建设模式，打好基层卫生计生基础建设攻坚战。至目前，投资600万元的韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡3个乡镇卫生院已全部开工，投资1000余万元的90个标准化村卫生室已全部开工，投资3000余万元的城关镇卫生院十层病房楼已投入使用。投资350万元的古城乡卫生院四层门诊医技楼已投入使用。同时，县计生服务站与县第二人民医院，双方签订了合作意向书，利用县站功能完备、设施齐全的服务场所，县二院将妇产科、儿科全部搬迁至县计生服务站。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。
（七）出生人口性比别升高得到进一步遏制
（1）加强部门协作。人口计生、公安、卫生、药监等部门紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制；定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；实行举报奖励制度，发挥社会监督作用。（2）加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为。（3）依法清查治理。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年以来共查处“两非”案件4件，结案3件，没收B超3台，罚款3.24万元，处理3人。
（八）流动人口计划生育服务管理不断加强
认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，进一步加强区域协作管理，巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，实现流动人口双向管理和服务。开展流动人口专项清理清查活动，对新增的流动人口全部建立档案，流动人口的持证管理率进一步提高，堵塞了城区计划生育服务管理漏洞。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。
二、2016年工作计划
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以扎实开展“党的群众路线教育实践”活动为抓手，全面落实以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建富裕和谐美丽新xx营造良好的人口环境。
（二）工作思路
坚持“重点工作举亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以建设人口均衡型社会为主线，盯紧人口计划目标，确保适度低生育水平的稳定，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现人口计生服务理念转型，坚持计划生育宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主“三为主”方针，进一步完善目标管理责任制，确保责任、措施、投入、落实“四个”到位，突出抓好生殖健康进家庭优质服务、完善利益导向、推进流动人口“一盘棋”、强化出生人口性别比治理、严格依法行政等重点工作，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。
（三）重点工作
1、坚持稳定低生育水平。一是完善调整生育政策。广泛学习新《条例》，让单独两孩等新政策家喻户晓，规范生育证的办理程序，畅通群众办证渠道。二是抓违法生育治理。要以党员、干部、社会公众人物为重点，持续开展违法生育专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，确保顺利完成“十二五”人口规划目标。
2、提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。要强化质量管理，加强对服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能培训，提高科学指导和项目服务水平。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，引导群众自觉进行婚检。
3、推进资源整合夯实基层基础。认真落实《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》和市政府《关于印发濮阳市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动实施意见》，继续抓好基层计生、卫生服务机构的资源整合工作，实现优势互补，拓展职能。加强信息化建设，构建计划生育信息共享机制，利用信息化的手段全面提高人口计生工作水平。
4、落实各项优惠政策。认真做好全县独生子女奖励费，奖励扶助对象、特别扶助对象奖扶特扶金发放工作。做好新增独生子女领证户、奖励扶助、特别扶助对象的核实上报及退出对象的办理工作。发挥乡村人口学校优势，开展各类计划生育培训，提高计划生育家庭的发展能力。
5、强化出生人口性别比治理。与卫生、公安、药监、妇联等部门加强协作，采取宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施。开展“三整治一打击”专项治理行动，形成打击“两非”的高压态势，努力遏制出生人口性比别升高势头。
6、加强流动人口计生服务管理。要进一步巩固和完善“一盘棋”机制，继续完善城区人口和计划生育工作制度，堵塞管理漏洞；继续完善区域协作机制，加强和推进跨省、跨市区域合作，通过签订区域合作协议、建立信息通报和区域联系会议制度等形式，形成齐抓共管的长效协作机制。加强对城区及流动人口管理读物工作的指导、监督和考核，完善队伍网络，档卡资料和信息数据库，实现规范化管理服务。
7、坚持依法行政加强政风行风建设。全面实施计划生育案件网上审批，对违法生育不缴纳社会抚养费等行为申请法院强制执行，积极开展依法行政示范乡镇创建活动。持续深入开展民主评议政风行风活动，推动人口计生系统政风行风建设，树立人口计生系统为民服务的形象、真抓实干的形象。
镇纪检委年终工作总结
一、强化责任，坚定信念，领导干部廉洁自律取得新进展。
一是坚持把党风廉政建设责任制工作与镇中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。年初，我镇及时召开了2016年党风廉政建设工作会议，部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神，对照自己，提高自身，全面履行党章赋予的职责的要求，使党风廉政建设与镇中心工作同步推进。同时，镇党政领导班子成员都进行了廉政承诺，一般党员干部实行一句话承诺和双岗双责机制。
二是开展了以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。认真学习《廉洁准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及中央和省、市、县贯彻实施《廉洁准则》有关会议精神，切实加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。并对第九届村民委员会换届后的新一届支村两委班子成员进行了培训，组织他们学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，并组织全体机关干部观看省纪委组织摄制的《没有规划好的人生警示片》等领导干部典型违纪违法案件警示片，通过警示教育和廉政承诺提高了党员干部岗位廉政风险防范意识，增强了廉政文化的渗透力和实效性。
二、围绕热点，源头防腐，强化监督约束机制实现新突破。
为了预防腐败的滋生，我镇完善了一系列制度，并不断深化改革。
一是惩防结合，杜绝隐患，稳步推进基层信访工作。信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。为充分发挥信访主渠道作用和查办案件工作的治本功能，紧紧围绕落实中央、省、市、县涉农政策和解决群众关心的热点、难点问题，不断加大案件查办力度，严肃查处各类违纪违法行为。一年以来，共受理涉农来信来访18起，查处违纪案件2起，其中经济案件2起，其它案件0起，对相关责任人进行了党纪处分，取得了查处一个、教育一批、规范一片的效果。
二是创优环境，认真部署，开展整治“吃拿卡要”活动。为深入推进干部作风建设，进一步提高机关效能，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动我镇各项事业健康有序发展，我镇紧密结合工作实际，在全镇开展了整治“吃拿卡要”问题创先发展环境专项活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育，认真学习了《公务员法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》等一系列省市文件会议精神，并要求全镇工作人员自觉和抵制“吃拿卡要”行为，到目前为止我镇没有发生“吃拿卡要”现象。
三是统一思想，提高认识，狠抓落实“六个一”活动。为推动贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，切实提高乡镇领导班子成员及基层站所负责人和农村干部廉洁履行职责的能力，我镇积极开展了“六个一”活动，进行了民主测评及征求意见活动，根据征求的意见召开了专题民主生活会，制定了整改方案，并组织了专题知识考试，活动的开展使全体党员干部从思想上高度重视，营造出农村基层廉洁风气。
四是统筹兼顾，注重实效，扎实推进党务公开工作。为深入贯彻县委党务公开和开展党委权力公开透明运行工作的有关精神，我镇积极开展了党务公开、廉政风险防范等一系列工作，建立了党务公开领导组，明确了领导班子成员在党务公开工作中的责任，建立了党务公开的保障措施及制度，规范了党务公开的程序等，并将党务公开相关资料装订成册，确保了党务公开工作各项措施全面落实。
三、明确职责，建章立制，农村党风廉政建设赢得新佳绩。
根据县委、县纪委的安排部署，年初结合我镇实际制定了青羊镇2016年党风廉政建设目标管理责任书。一是明确了党风廉政建设责任主体并进行了责任分工，对责任内容进行了细化，按照班子每个成员分管工作的不同，划分了每个人的责任范围，把责任细化并落实到个人，每个班子成员对自己责任范围内的党风廉政建设负责，并在年终向镇党委书面汇报落实情况；二是建立和完善预防领导职务犯罪体系建设，今年我镇党委、纪委与县检察院联合成立预防领导职务犯罪领导组，为领导干部正确行使权力构筑了一道防腐墙；三是对我镇12个重点工程项目进行了干部责任分解。
四、透明运行，阳光操作，农廉网络监管体系再创新辉煌。
全县建立阳光农廉网络公开监管体系工作开展以来，在县纪委领导的悉心指导和镇党委、政府的大力支持下，我镇精心组织，认真实施，坚持从讲政治的高度来明确阳光农廉网络建设的重要地位，全镇阳光农廉网络建设进展迅速，取得了阶段性成效。截止目前，我镇建成镇级阳光农廉网服务中心一个，办公场所六十余平米，配备触摸显示屏电脑一台，19英寸台式电脑三台，相关牌匾和农廉网管理制度已上墙。全镇30个行政村中有16个建成阳光农廉网查询室，且全部配备了电脑，专用网线、办公桌椅、文件柜等。信息录入更新工作正在紧张有序的进行中。到2016年11月23日为止，镇级阳光农廉网共录入更新信息187条；村级阳光农廉网相关资料除郭和和张井两村财务公开未更新以外，其余各村全部录入更新完成，并形成定期更新制度。
五、广泛动员，稳步推进，廉政文化阵地建设取得新成效。
【2016农村依法治村年终工作总结】
廉政文化教育是农村党风廉政建设最基本的内容，同时也是农村干部增强反腐倡廉意识，预防腐败滋生，提高服务水平的重大举措。我镇始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位置，不断加强廉政学习，提高自身的拒腐防变能力。今年以来，我镇开展了“廉政文化”示范点创建活动，并通过验收，镇机关、城关村、山南底村与山南底村申瑞平家正式被县委、县政府命名为第一批“廉政文化示范点”及“廉政文化示范家庭”。并对参与“廉政为民、百村示范”创建活动的城关、山南底、王庄、崇岩四村进行示范点申报，努力使我镇成为全县廉洁教育的宣传阵地。同时，我镇还开展了党风廉政警示教育、纪律作风集中整顿教育月等一系列党风廉政建设活动，谋求在在稳扎稳打中推进农村党风廉政宣传教育工作。
六、规范运行，高效运作，“三个中心”为民务实迈上新台阶。
一是便民利民服务中心零距离服务暖民心。中心以便民利民为工作的出发点和落脚点，主要负责党团关系接转，农村（城市）居民最低生活保障，五保户、残疾人、流动人口、计划生育、林业、财政等社会服务管理工作。中心严格实行首问负责制、限时办结制和服务责任制。每个岗位都设立了正副值班，确保在每个工作日都有一名值班人员，实行了服务内容、办事程序、办事依据、收费标准、办事结果、监督电话“六公开”，使群众一看就明白，一看就放心，规范了办事程序，提高了办事效率。
二是矛盾纠纷调处中心真情感化安民心。矛调中心实行党委书记负总责，分管领导具体抓，建立了矛盾纠纷调处一把手责任制，领导调处责任负责制、责任首问制、案件分流制、案件承包制、调处督办制、责任倒查制、责任追究制等若干调处工作制度。通过建立相关制度，使调处工作责任明确，要求明确，程序明确，目标明确，把矛盾纠纷调处工作落到了实处。镇矛盾调处中心坚持以人为本的宗旨，本着公开、公平、公正，合情、合理、合法和当事人自愿的原则，充分听取各方当事人的意见，让当事人口服心服。在调解工作中坚持法、理、情三管齐下，防、调、治三举并进，有效地预防和化解矛盾纠纷。
三是“三资”管理服务中心民主议事稳民心。本着从改革村级财务管理机制和制度入手，加强财务管理，规范会计行为，促进村务公开，推动农村基层组织建设和农村经济发展，努力从源头上预防和治理腐败，以镇农经管理站为主成立了青羊镇“三资”管理中心。“三资”管理中心从改革村级财务管理机制和制度入手，加强财务管理，规范会计行为，促进村务公开，推动农村基层组织建设和农村经济发展，努力从源头上预防和治理腐败，着力解决群众最关心的事情。“三个中心”工作的有序开展，推动了全镇农村党风廉政建设，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。
七、强化监督，审慎对待，基层村务监督机制开创新举措。
建立村务监督委员会，是创新农村社会管理的重要任务，是加强基层民主政治建设的内在要求，是深入推进农村党风廉政建设的重要举措。根据县纪委下达的《关于建立健全村务监督委员会进一步加强村级民主监督工作的通知》的文件，我镇高度重视，严格督查指导，全镇村务监督委员会建设工作取得了阶段性成效。根据省市县有关要求，借鉴外地经验，我镇多次研究，审慎对待，先行试点，稳步推行。我镇通过组织座谈、广泛征求意见等环节，成立了由党委书记、镇长刘沁梅同志为组长的村务监督委员会选举工作领导组，并印发了《青羊镇农村基层村务监督委员会选举工作实施方案》、《村务监督委员会制度》等制度，为村务监督委员会建设工作全面开展提供了制度保证和政策依据。选举过程中镇纪委协同组织宣传、农委（农经）、民政、财政等部门密切协作、积极配合，并肩作战，形成推进工作的强大合力。目前，30个行政村已全部建立了村务监督委员会。
回顾我们的工作，纪检监察工作在镇党委和上级主管部门的领导下，取得了一定的成绩，圆满完成了各项任务。但是，工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求还有一定的差距，如工作标准仍需进一步提高，创新意识不够强烈；廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫；工作中存在怕得罪人的思想，对规章制度的监督检查处理还不够严格；工作上还满足于现状，主动性还有待进一步增强，特色工作不明显等。在今后的工作中，我们将继续努力，采取有力措施，认真加以解决，把工作做得更深更细，为青羊镇的改革与发展事业提供坚强的政治保证。
2016年的工作计划
青羊镇纪委在县委、县政府、县纪委及镇党委的正确领导下，2016年纪检监察工作的工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为县委、县政府作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
2016年纪检监察工作形势很严峻，任务很繁重。按照既定计划和新形势要求，2016年，我们的工作主要做好以下六个“进一步”：
一是进一步组织学习、宣传、贯彻党的十八大、中纪委七中全会、省纪委十届二次全会、市纪委十届二次全会和县纪委十三届二次全会精神，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，对今后反腐倡廉工作多措并举，狠抓落实，推动反腐败斗争深入开展。
二是进一步加强和改进党的作风建设，促进党员干部弘扬优良作风，凝聚党心民心的强大合力，按照党的十八大部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全镇深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
三是进一步加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势，我们要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，拓宽和畅通信访举报渠道，严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。加强对重大典型案件的剖析研究，发挥查办案件的治本功能。
四是进一步强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行，我们将严格执行民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，认真落实党内监督条例，(
五是进一步做好来信来访和案件查处力度。健全信访登记、信访报告、信访反馈，切实做到来信有登记，来访有记录，转办有回音调查有笔录，处理有结果，查阅有存档，保证案件查处工作有条章可依，有规可循。同时，加大对集体资产、资本、资金等财产的管理和监督力度，切实维护人民群众的合法权益。
六是严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全镇党员动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面，我们要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作的强大合力，要抓住思想建设这个根本、能力建设这个关键、作风建设这个重点，完善我镇纪检监察干部职业道德规范。
今年的工作，有亮点也有不足，在明年的工作中，我们将会在上级部门和镇党委的领导下，紧紧围绕青羊镇中心工作，充分发挥纪检监察工作职能，为青羊镇的发展建设做出更大贡献！
县司法局2016年工作总结和2016年工作思路
2016年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，立足创新，先行先试，以营造良好法治环境、建设社会主义和谐社会为目标，全面履行司法行政职能，认真开展各项工作，为我县建设生态型工贸强县方面发挥了应有的作用，并取得了一定成绩。
一、取得的主要成效
(一)党的建设和司法行政队伍建设上新台阶。1.切实加强党对司法行政工作的领导，积极开展党建“三级联创”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成绩突出，被县直党工委评为“先进党支部”。2.积极开展“大学习、大讨论”、“树形象”、“岗位练兵”等活动，基层队伍素质进一步增强，涌现了一批先进集体和先进个人。
（二）司法行政基层基础不断夯实。全县XX个司法所中有XX个司法所实现司法部对司法所建设“五个一”的要求，乡、村两级364个调委会基本达到规范化要求，司法所、调委会规范化建设水平进一步提高。司法行政工作触角进一步延伸，今年10月，新设立的2个驻工业园区办事处挂牌办公。
（三）维护社会稳定“第一道防线”作用充分发挥。在每月开展一次矛盾纠纷排查活动的基础上，还组织开展了5次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动，取得明显成效。今年各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷XX件，其中人民调解XX件，调处率达100%，调解成功2979件，成功率97.45%。防止群体性械斗X起XX余人，防止群体性上访XX件XX人，防止民转刑1件2人，避免和挽回经济损失XXXX万元。
（四）刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。通过认真开展刑释解教人员排查清理专项活动和安置帮教工作，刑释解教人员重新犯罪得到有效控制，2016-2016年刑释解教人员重新犯罪21人，重新犯罪率为2.7%。
（五）普法依法治理工作扎实推进。1.抓好领导干部特别是农民等重点普法对象的学法用法工作。今年首次将村（社区）主干、农村“六大员”列为年度学法考试对象。全县近1.3万人参加年度学法考试。2.以“法律六进”为载体，创新普法方式方法，主动融入，开展“建设新农村，法律进乡村”活动，推进新农村建设。3.基层依法治理工作进展良好。目前，全县有国家级“民主法治示范村”3个，省级5个，县级44个。4.普治并举，整合资源，加强县、乡、村三级综合行政执法协调工作网络建设，综合行政执法运行机制不断完善。
（六）法律服务工作不断加强。1.法律援助：立足关注民生，开辟了计划生育绿色通道，发放计生光荣户《法律援助证》XX本；法律援助工作得到新的进展，今年全县共办理了各类法律援助案件XX件；受援人数达XX人,为当事人避免和挽回了经济损失XX万元。2.公证、律师业务：今年公证处共办理公证XX件,律师共办理各类案件XX件。3.基层法律服务业务：担任法律顾问76家，办理诉讼案件85件，非诉讼案件13件，法律见证6件。
（七）机关效能建设和精神文明建设水平进一步提高。认真开展政风行风评议和效能建设工作，扎实深化政务公开工作，工作效率和服务水平得到进一步提高。认真落实综治工作责任制，平安单位建设取得成效。增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力，争创市级文明单位活动进展顺利。
二、主要工作措施和做法
（一）加强基层基础建设，维护社会和谐稳定职能进一步发挥
我局始终坚持“强基层，树形象，重创新，办实事”的工作理念，坚持工作重心下移，大力加强司法所、调委会规范化建设，扎实开展各项基层司法行政工作，为民办事，维稳促谐，服务经济社会科学发展，树立良好基层司法行政形象。
1．抓基层，重提高，扎实开展司法所规范化建设。积极配合县人大常委会组成的调查组对我县基层司法所工作情况的调查，针对调查组指出的问题和困难，制定整改方案，并切实落实执行，做到“标本兼顾，纠建并举，规范提高”。认真贯彻落实关于加强两个规范化建设文件精神，实行局领导干部和法律服务机构挂钩联系重点司法所建设的制度，加强对挂钩司法所的建设及业务工作的指导和帮助协调解决实际问题；建立规范化建设督查制度，对规范化建设进展情况进行跟踪、检查并及时通报，有效地加快建设速度、质量；完善司法所双重管理机制，使之更好地服从司法行政工作全局，又有效地服务当地党委、政府的中心工作。
2．抓机遇，重落实，实现副科级所长配备零的突破。省委常委《会议纪要》和闽司（2016）147号文件的出台，给各基层司法所队伍建设带来了新的发展机遇，我局紧紧抓住这一时机，狠抓落实，经过组织推荐、民主推荐，民主测评、组织考核，并积极争取县委的重视与支持，实现了副科级司法所长配备零的突破，有7名基层司法所长被确认为副科级干部。
3．抓创新，重大局，开拓基层司法行政工作新领域。依靠创新，主动融入，积极延伸新的工作领域，把司法行政工作各项职能向工业园区，重点项目，重点工程等延伸，更好地服务我县经济发展。一是靠前服务。去年9月以来，从局长、副局长到基层司法所人员等10多位司法行政干部被抽调参与土地征控、高速公路建设、古田会议旧址建设等重点项目、工程的建设工作。被抽调的同志充分发挥具备调动司法行政资源、拥有调解工作技能、善于做群众工作等优势，为推进我县重点项目、工程建设作出了成绩。二是延伸工作网络。针对我县工业集中区征地、环保、劳资等矛盾纠纷多，部分企业管理人员依法管理意识淡薄，法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作亟待跟进，而乡镇司法所人少事多难以顾全工业区工作等问题，我局解放思想，先行先试，努力探索司法行政服务企业工作的新思路，向县委、县政府提出在**工业园区、蛟洋工业集中区设立司法所的建议，为司法行政贴近企业、靠前服务搭建平台，主动融入服务中心工作。在县委、县政府主要领导的重视和有关部门的大力支持下，今年9月县编办批复同意在**工业园区和蛟洋工业集中区成立办事处，作为设立司法所的过渡形式。办事处设立后，工作人员及时到位，并深入工业区企业熟悉环境和了解企业、员工的情况；建立健全各项规章制度并规范上墙；开展矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。办事处进驻2个月以来，各开展矛盾纠纷排查活动4次，共排查调处矛盾纠纷30多件；开展法制宣传讲座6次，印发法制宣传资料5000余份；提供法律援助咨询服务20余次；推介法律服务机构担任企业法律顾问10家。企业管理人员及员工的法律意识进一步提高，征地纠纷、环保、劳资纠纷得到及时调处，法律服务工作大为加强，工业区呈现稳定和谐气象。
4．抓规范，重调处，扎实开展人民调解工作。一是完善调解网络，夯实人民调解工作基础。及时调整充实县、乡（镇）指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；对不胜任工作的村（社区）调解主任、调解员和考核不称职的首席调解员进行调整。二是加强培训，提高人民调解业务水平。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度，对全县村（社区）支部书记、主任进行法律知识、人民调解技能等方面的培训；健全完善与法院联合培训人民调解员制度和机关干部挂钩乡镇培训制度，县人调办、各乡镇分别组织开展了综治协管员、人民调解员业务培训工作；开展调委会调解文书质量季度检查评比和“岗位练兵”活动，提高调解人员的实际操作能力。三是组织开展人民调解示范活动。我局以开展“十百千万”人民调解示范活动为契机，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制，规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书制作等工作，推动全县“十百千万”人民调解示范活动工作方案的全面开展。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。组织开展全国、省、市、县“两会”，北京奥运会等重大活动期间的矛盾纠纷集中排查调处活动，围绕当地党委、政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题，坚持每月一排查，每季大排查的定期排查制度，同时针对矛盾纠纷易发时期开展专项集中排查活动。坚持每月调解主任例会制度，及时反馈排查情况，对可能转化为重大矛盾纠纷的隐患进行分析，掌握倾向性苗头，及时组织相关人员提前介入，将矛盾纠纷预测工作做在预防前，预防工作做在调解前，调解工作做在激化前，有效促进了基层社会的和谐发展。
5．抓排查，重管理，扎实开展安置帮教工作。认真开展刑释解教人员排查清理专项活动，各级帮教组织根据刑释解教人员的实际情况，认真落实帮教措施，对农村籍人员全部落实了责任田，对城镇人员进行就业指导、培训，提高了就业率；对符合低保条件的回归人员，予以落实低保救济措施，做到了应保尽保。努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，使其顺利回归社会。
6．抓平安，重和谐，扎实开展平安建设工作。积极参与综治、平安建设工作，认真做好来信来访、涉访涉诉、重信重访工作，变被动接访为主动下访，了解实情，俯身倾听诉求。开展局长接待日活动；组织律师参与县委、县政府领导信访接待日活动，引导当事人依法表达诉求；引导律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处，进行依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化；积极开展农村留守人员“疏导工程”建设活动，做好农村留守人员的摸底、建档、信息报告、挂钩联系帮助、纠纷排查调处等工作，实现留守人员的“六有六无”目标，维护社会安定稳定。
（二）落实“两个”规划，普法依法治理工作进一步推进
以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层、行业、区域三项治理为重点，以严格行政执法为核心，认真贯彻实施“五五”普法规划和依法治县第二个五年规划，努力创新，构筑普法依法治理平台，造就良好的法治环境。
1．突出重点，措施得力，全面加强法制宣传教育
一是强化以领导干部为“龙头”的法制宣传教育。县委理论学习中心组带头坚持集体学法制度；县人大常委会推行干部任职前的法律知识考试；县委组织部把法律知识作为公开选拔领导干部以及后备干部资格考试的重要内容之一；县委党校把法律知识列入干部培训必修内容。2016年至今，全县每年1万余名公职人员参加了年度统一集中的学法考试，领导干部学法用法工作迈入经常化、制度化、规范化轨道。
二是推进以农民为“重点”的法制宣传教育。一是继续加强村（居）民法制学校建设，促进农村学法经常化。二是培育才溪等乡镇片区法制宣传服务站，利用部分村主干（联络员）兼任乡村医生，医疗点具备流动人员多、信息灵的优势，在其医疗点设立法制宣传服务站，建立挂钩联系制度，开展法律宣传咨询服务。三是利用村（社区）离退休干部活动中心、农技服务中心及文化大户等阵地，切实开展适用法律法规知识的宣传，把法制宣传主动融入到科技推广、社会主义新农村建设等工作中。四是结合社会主义新农村建设,开展以“法律进乡村，共建新农村”为主题的法律服务机构结对帮扶新农村普法示范村活动，通过结对子，抓共建，做到依实情、出实招、办实事、求实效，促进法律进乡村取得成效。五是抓好以村干部为“龙头”的法制宣传教育。今年，在全市率先组织全县村（社区）支部书记、主任和农村“六大员”共3000余人参加全市统一的年度学法并进行了考试，促进村（社区）干部学法工作，提高他们的法制意识和依法管理农村（社区）、服务村民居民的能力。
三是加强以青少年为“中心”的法制宣传教育。针对青少年群体不同的生理、心理特点，开展了针对性强、形式多样的教育活动。建立县青少年法制教育基地、预防青少年犯罪警示教育基地、法制宣传园地等阵地；开展十万学生带法回家、暑期“法在身边”法制夏令营等活动；县法制宣讲团、政法关工委巡回到全县中小学校举办法制讲座；城区中小学还举办了“电力杯”法律知识竞赛、法制文艺晚会等；团县委、教育局、国土局、司法局联合举办了“国土”杯亲子互动青少年法律法规知识竞赛，组织了全县初中阶段的近2万名学生及家长共同参赛让亲情和学法在互动中获得双赢，增强了师生及学生家长的法律意识和法制观念。2016年，县检察院、教育局等单位投入10余万元在**一中建立了青少年警示教育基地，通过图文并茂的图片展等警示教育，提高了广大师生的学法用法守法的意识。
四是深化以企业管理人员和外来务工人员为“基点”的法制教育。深入**工业区等企业相对集中区开展“送法进企业”系列活动，县劳动局组织20家企业开展保证按时足额支付劳动工资承诺签字活动，县检察院编发《检察官与企业家》工作通讯，免费赠送全县大中型企业。
五是抓好以各类活动为“契机”的法制教育。全县各级各部门结合各自实际，以“法律六进”活动为有效载体，不断开拓普法宣传教育新路子，把“五五”普法引向深入。县妇联在“三八”节期间，开展了“深化妇女普法教育，促进妇女权益维护”为主题的妇女维权周活动；国税局开展了“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税收宣传月活动；县卫生局、工商局、技术监督局等开展食品卫生宣传周和“3.15”消费者维权日活动；治县办组织成员单位开展送法下乡等系列活动，进一步提高了广大居民的法律意识和法律素质，有力地推进了“平安**、和谐**”建设。
2．努力探索，大胆创新，建立“普治并举”的综合行政执法工作机制
一是进一步调整充实综合行政执法力量。今年5月，县委、县政府调整综合行政执法协调领导小组领导人员，由县委分管政法副书记担任组长，由县政府分管副县长担任常务副组长，并增加县委常委、县人武部长为领导小组副组长，人武部副部长为办公室副主任。同时将县民兵应急值班分队列入综合行政执法力量的补充。
二是进一步完善行政执法协调机制。重点突出协调整合、统分有序的工作机制，通过灵活的协调机制，更好地实现由多头分散执法向集中综合执法转变，更合理地配置了人力、物力以优化行政执法资源，避免了多头执法、重复执法或者互相扯皮推诿现象。
三是进一步推进普治并举，提高依法执法效能。①把行政执法人员作为普法工作对象的重中之重抓好，组织部分综合行政执法人员参加行政执法资格考试，加强培训时法律法规政策的学习，从而保证行政执法人员的法律素质并不断提高。②按照普法依法治理的要求，对行政执法依据进行定期梳理，严格按照实体和程序两方面要求进行执法，规范行政执法行为。加强制度建设，建立行政执法责任制和评议考核制等，健全政务公开和听证制度，把严格依法执法作为单位普法依法治县的考评依据，促进综合行政执法工作健康发展。③坚持将普法宣传作为行政执法的基础和前提，又作为行政执法的手段、方式，从而丰富了行政执法的方法和技巧。组织局机关干部、当地司法所人员和乡（镇）村（社区）调委会人员以及法律服务人员做好相关法律、政策宣传，作为行政执法基础和前提，尽量多地取得行政相对人理解支持。要求执法队员同时也是法制宣传员，坚持以人为本，以理服人，切实发挥矛盾化解机制和普治两方面的作用，最大限度地减少了阻力，提高行政执法效率。
不断探索综合行政执法机制，使普法与依法治理工作有机结合，“在执法中深化普法，在普法中促进执法”工作理念得以实施，提升了我县法治化管理水平，促进了经济和社会发展环境不断改善。
（三）关注民心服务民生，法律服务进一步加强
重视工作创新，关注民心服务民生，畅通弱势群体申请法律援助绿色通道，落实便民利民措施，加强法律服务、法律援助工作监管，提高法律服务效率和服务水平。
1.关爱社会弱势群体，开辟法律援助新的绿色通道。在“解放思想，先行先试，加快发展”主题实践活动中，我局将法律援助作为突破口，在原有2个法律援助绿色通道的基础上，与县计生局、县妇联深入调查研究，制定方案，在全省率先为7027户农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道。同时，我局积极争取政府增加对法律援助的财政投入，建立县级法律援助基金，扩大法律援助受援面，不断提高法律援助办案质量和效率，使法律援助成为政府的“民心工程”，成为司法行政部门服务民生、促进社会和谐的重要窗口。
2.落实便民利民措施，建设法律服务大厅。为更好地服务人民，方便群众办事，接受社会监督，我局将办公楼一层出租的店面收回，用于建设多功能、综合性、一体化的法律服务大厅。法律服务大厅设有法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口，采取面对面的服务，集法律援助案件办理、法律咨询、法律服务、来人接访、法律服务工作管理于一体，极大地便利了群众办事。
3．加强监督管理，提高法律服务、法律援助水平。进一步加大对公证、律师、基层法律服务工作者的监督管理力度，深入开展十七大、十七届三中全会精神学习和社会主义法治理念教育，进一步端正执业思想，增强诚信为民和服务大局观念。组织律师参与县委、县政府领导信访接待日活动；组织律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处，积极引导其依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化，防止上访事件发生，及时有效地化解矛盾纠纷。开展“法律服务执业评查活动”，严格规范公证、律师服务项目秩序，规范办证、办案程序，规范公证处、律师事务所的运行机制。坚持每月组织公证员、律师对每起案件进行互查，确保案件质量。开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。
（四）狠抓队伍建设，司法行政形象进一步提升
一是加强领导班子建设。按照“加强学习，促进团结，工作带头，廉洁自律”的要求，加强局领导班子建设。加强对新上任副科级司法所所长的跟踪考察，坚持对县管副科级后备干部的动态管理，大力培养优秀年轻干部，不断优化局机关和基层司法所领导班子年龄、知识、专业结构。全面落实党风廉政建设工作责任制，认真落实领导班子“一岗双责”责任制，积极开展各项警示活动，提高领导水平和防腐拒变能力。严格执行四大纪律八项要求，强化自律意识，确保领导干部廉洁自律。
二是重视机关党建工作。县委高度重视司法行政工作，在司法局成立党组并设监察室。我局抢抓机遇，按照上级的要求部署，切实加强党对司法行政工作的领导，积极开展党建工作“三级联创”活动，实现党建业务互帮互助，工作资源互补共享，共同提高党建和业务工作水平，构建党建联创工作的长效机制。
三是组织开展学习教育活动。积极组织开展“大学习、大讨论”和“高举旗帜，忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”等教育活动，组织开展学习讨论、撰写心得体会、举办理论知识问答测试、开展先行先试建言献策活动等，进一步加强司法行政队伍的思想政治建设和作风建设，树立和提高服务意识、公仆意识，切实增强事业心和责任感。
四是加强机关效能建设和精神文明建设。以“廉政、勤政、务实、高效”为目标，大力加强机关效能建设，进一步完善了基层、机关目标管理考评方案和廉政、考勤等十项机关管理制度，认真开展政风行风评议和效能建设工作，聘请了曾宏等3位同志为我局政风行风评议代表和效能监督员，向社会发函征求对我局政风行风和效能建设的意见，并对存在的问题加以认真整改。深化政务公开工作，根据国务院《政府信息公开条例》要求，组织做好2016年以来我局应当主动向社会公开的文件材料的收集工作，编制向社会公开文件的目录和查询指南；对外公开法律服务项目，及时公开物资采购、重大决策等项目，以公开促进公正，提高工作效能。
积极开展市级文明单位创建活动。做好单位环境美化和机关文化建设工作，组织干部职工参与各项文娱活动，举行知识竞赛、演讲比赛等，丰富干部职工生活，增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力。组织参加公益活动，先后开展慰问老同志、关爱残疾人、优秀学子、下岗职工等活动。今年“5·12”汶川大地震后，开展慈善捐款献爱心活动，全系统干部向灾区捐款10850元，缴纳“特殊党费”2500元。
三、存在的问题和困难
我县司法行政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些的问题和困难：
（一）工作进展不平衡。基层所之间的工作参差不齐,有部份人员在工作抓落实上不到位，工作要求不高，有畏难情绪。
（二）基层司法所编制严重不足。我县22个司法所核编仅34人，每所平均仅1.5人。目前，14个司法所为单人所，给工作带来诸多不便，影响了基层司法所职能的充分发挥。
（三）经费问题。①司法所工作人员岗位补贴每天仅有0.6元，与其它基层政法部门单位相比相差甚远。②村级调解主任补贴标准低（20元/月）；人民调解工作经费和培训经费等尚未得到落实。③公用经费低，我局目前执行人均3000元/年的标准，与政法部门其它单位相差甚远。
（四）办公场所问题。到目前为止，各乡镇司法所虽然都有办公场所，但司法所只有使用权，没有所有权。办公用房权属的不稳定性，不利于投入资金加以建设完善，从而也影响基层司法所形象。
（五）着装问题。司法行政干部尤其是司法所人员的着装问题未解决，严重影响司法行政作为政法部门的形象，也威胁着在一线处理群体性事件的司法行政人员的生命安全。
2016年我县司法行政工作思路
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，落实“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以人为本，扎实工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，发挥司法行政工作优势，找准结合点和切入点，拓展服务领域，创新服务方式，努力为促进经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为促进我县经济平稳较快发展提供法律服务和法律保障。
二、工作目标
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。紧扣构建社会主义和谐社会这条主线，进一步解放思想，先行先试，通过深化各项工作机制，突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设三大重点，提高全系统人员的学习能力、创新能力、协调能力、服务能力，为发展经济改善民生维护稳定做出积极贡献。
三、工作措施
（一）切实加强司法行政队伍建设
以改革创新精神全面加强司法行政系统党的建设和反腐倡廉建设，按照严格、公正、文明执法要求，加强司法行政队伍建设，坚持把思想政治建设放在首要位置，把提高执法执业能力作为队伍建设重点。
1．加强党组织建设。按照“六好党委”、“五个好党支部”的要求，切实加强司法局党组和党支部建设。一是强化思想政治建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十八大会议精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。积极开展“科学发展、四求先行”大讨论活动，努力提高司法行政机关服务海西先行、服务建设生态型工贸强县的能力和水平，推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设。努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是加强基层党的组织建设。争取县委的重视，在司法局设立党总支，加强对律师事务所、公证处和基层法律服务所党组织建设，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育。四是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》，进一步推动司法行政系统反腐倡廉建设深入开展。以改革创新精神全面加强司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。
2．加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作和岗位练兵活动。坚持“一月一课”学习计划和组织各种学习评比活动，加强干部职工的培训和学习，继续开展岗位练兵活动，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。三是继续争取县委组织部门支持，加大对司法所长副科级待遇的落实力度。四是切实做好机关精神文明和“文明窗口”创建工作。要从实际出发，高度重视，加强领导，制定新一轮文明创建工作规划，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，积极争创市级文明单位。
3．进一步加强作风建设。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能。将作风建设与完成全年工作有机结合，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
4．加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，确定2-3个宣传专题，深入基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全县司法行政工作成果和先进典型人物，展现全县司法行政系统和队伍的良好精神风貌。做好县司法行政网站的建设工作，全面提高司法行政工作的宣传力度和覆盖面。
（二）认真实施“六五”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质
1．切合形势要求，有重点的选好宣传内容。认真学习贯彻中央关于扩大内需、保持经济平稳较快发展的决策部署，为促进中央政策措施的落实、促进经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。要充分发挥法制宣传职能作用，进一步加大对与经济发展密切相关的法律法规及相关政策的宣传力度，加大对保持经济平稳较快发展和改善民生的各项政策措施的宣传力度，为促进经济平稳较快发展营造良好法治氛围。
2．抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农村“六大员”、农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
3．狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。一是继续推动“法律六进”机制完善。综合运用各级调解网络平台作用，抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，将法制宣传教育渗透到企业、乡村、社区、单位、家庭，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。要求各单位开展“五五”法制宣传教育工作要做到“五有”（即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核）；各学校做到“五个一”（即每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试），适时组织律师、法律服务工作者深入单位、学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高机关工作人员、教师、学生学法用法意识。
4．深化依法治理，积极推进法治化进程。一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。四是进一步探索综合行政执法工作的新思路，完善“在普法中执法，在执法中普法”的协调机制，打击阻碍和破坏社会经济发展的各种行政违法行为，促进我县社会经济的平稳较快发展。
5．加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设。逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是建立试点单位，积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是继续抓好全县公职人员、村（社区）干部、农村“六大员”学法考试工作；积极参与上级部门组织的各项评比创建活动。
（三）加强基层基础工作，发挥司法行政基层工作在新农村建设中的积极作用
1．抓好司法所规范化建设。认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，加快司法所办公用房建设，按照高标准、高起点、严要求，制定司法所办公楼建设规划。积极主动争取县委县政府、乡镇党委政府和有关部门的支持，解决地方资金配套问题和土地划拨问题。做好古田司法所办公楼建设的前期准备工作，争取早日开工建设。继续抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平，进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。探索完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到县司法局、乡镇党委政府、人民群众和司法所“四满意”。
2．发挥各级调解网络作用，提高第一道防线的整体功能。一是充分发挥调解网络维护稳定作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在调解机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。二是继续抓好企业调解组织建设。加强工业开发区及企业人民调解组织建设，县局在**工业园区、蛟洋工业集中区建立办事处的基础上，争取在南阳工业开发区设立办事处，其它乡镇原则上在工业区、集贸市场或边界区域设立调委会，以最大限度提高法律服务对企业等领域的覆盖面。三是加强人民调解队伍建设。继续开展好“十百千万”人民调解示范活动，着重抓好人民调解员培训工作，召开一场示范乡（镇）经验交流现场会。完善人民调解指导员、首席调解员制度，充分发挥人民调解指导员、首席调解员的积极性，实现人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，使矛盾纠纷得到及时有效化解。努力实现“四个前、四个得、三不出、四达到”。四是高标准规范人民调解各项基础工作。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。
3．做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。
（四）创新法律服务机制，拓展法律服务领域，认真做好以法律援助为重点的法律服务工作
把促进民生问题解决作为维护人民权益的重点。充分运用法律赋予的职能和手段，着力保障和改善民生，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真分析并把握人民群众的新要求、新期待，不断推出便民利民惠民的新举措，让人民群众得到更多实惠。
1．扎实抓好法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是在纵向上加强各乡镇法律援助工作站建设，强化业务指导。在横向上加强工、青、妇、残等社会团体和计生法律援助工作站建设，明确工作职责。在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建“大法援”工作格局。要从更加广义的角度理解法律援助工作，积极整合各项职能，充分利用各种资源，将律师、公证、人民调解、基层法律服务、“148”等工作纳入法律援助服务范畴，形成“大法援”的工作格局。三是加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和法律援助办案质量管理机制，确保法律援助工作可持续发展。
2．做好政府法律顾问工作。一是要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。二是要增强工作主动性。要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要增强政府法律顾问自身建设的自觉性。不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制和奖惩制度。
3．健全完善律师参与信访工作机制。律师、公证员、法律服务工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处置工作，更多地采用调解的办式化解社会矛盾，对有重大影响的群体性、敏感性的法律事务要及时向县局报告，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。
4．巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助各级政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务。成立“社会主义新农村建设法律服务队伍”，充分利用多功能法制宣传用车，着力解决大型法制宣传、边远农村法制宣传以及综合行政执法宣传等问题。主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
（编辑：子衿）
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