青海煤矿拖欠工资找那个单位好

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青海省2013年度淘汰落后产能煤矿名单
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第一篇

青海省2013年度淘汰落后产能煤矿名单

（公告格式）

一、关闭退出

二、改造升级

单位拖欠工资是一个常见的问题,你可以通过下面的方法解决：
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第二篇

单位拖欠工资是一个常见的问题，你可以通过下面的方法解决：

1〃到劳动行政部门举报（通常是劳动管理监察大队）。

2〃也可以直接申请仲裁（仲裁费用200-300元，如果你胜了全部由公司负担）。

3〃如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。

4〃根据国家规定在仲裁或诉讼的时候，你可以要求除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。（具体法律根据见参考部分）。

但是，鉴于你没有签订劳动合同，最大的问题是你需要证明你跟公司之间的确存在劳动关系。因此你需要收集证据：比如公司曾经发给你的一个月工资的工资单，公司花名册，出入卡，考勤卡，工作制服，报销单据，有公司领导签字的各种单据，其他非公司员工不可能得知的所有事项。

参考：

违反和解除劳动合同的经济补偿办法

第一条 为了规范违反和解除劳动合同对劳动者的经济补偿标准，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，制定本办法。

第二条 对劳动者的经济补偿金，由用人单位一次性发给。

第三条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知

第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。 用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济 补偿，并可责令其支付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资；

（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。 1

第十九条 劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

【发布单位】最高人民法院审判委员会

【发布时间】010430【青海煤矿拖欠工资找那个单位好】

【关 键 字】最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

【备 注】法释〔2001〕14号

第十五条 用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：

（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；

（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

用人单位克扣或者拖欠劳动者工资报酬经济补偿金的支付标准

根据劳动合同法的规定，用人单位未及时足额发放劳动报酬与劳动者的，劳动者可以书面通知用人单位解除劳动合同，并主张经济补偿金。

根据劳动部的规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

另外，根据劳动合同法的规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费 2

或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

【赔偿项目】

因此，发生用人单位克扣或者拖欠劳动者工资报酬的，劳动者可以主张的合法权益包括：

1、用人单位实际拖欠或者克扣的劳动报酬数额；

2、与工作年限相关的经济补偿金（以解除劳动合同为前提）；

3、上述劳动合同法规定的因用人单位克扣或者无故拖欠劳动者劳动报酬所产生的赔偿金；（劳动合同法较劳动部的规定应当优先适用）

双倍赔偿金是经济补偿金标准的二倍。经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。按《劳动合同法》第四十七条“不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，新法是2008年1月1日实施的，因此小吴要求补偿金的请求仲裁予以支持。

用人单位应当何时支付经济补偿金？

《劳动合同法》第五十条第二款规定：劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。实践中有很多劳动者劳动合同解除或终止后往往一走了之，不履行工作交接的义务，这时候用人单位可暂不予支付经济补偿。劳动合同法对经济补偿的支付时间作出规定，一定程度上保障了用人单位的利益，司法实践中这种案例也不少，劳动者不履行工作交接义务，但要求用人单位支付经济补偿，按照以往的司法实践，支付经济补偿和履行工作交接是两个不同的法律关系，用人单位不能因劳动者未履行工作交接而拒绝支付经济补偿金，因此常常导致劳动仲裁机构或法院判令用人单位支付了经济补偿金，但劳动者最终也没有履行工作交接的义务。

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遭遇用人单位拖欠工资怎么办
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第三篇

遭遇用人单位拖欠工资怎么办

幸幸苦苦地干了大半年，到了年终却拿不到工资。心急如焚的心情有多少人能理解？那如果遭遇用人单位拖欠工资怎么办呢？

赢了网在线律师搜集了以下资料，希望对大家有帮助：

一、拖欠工资概念

无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，超过《工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。无故拖欠工资是不合法的，如果双方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保护自己的合法权益。不能采取绑架或者威胁之类的手段。

劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》中对于“无故”作了排除性规定：“‘无故拖欠’劳动者工资指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时过期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均为无故拖欠。”

二、拖欠工资—法律后果

1.劳动者可以解除合约

根据《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位对劳动者未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。

2.支付赔偿金

根据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位未按劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬时，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付期差额部分；逾期不支付，责令用人单位按应付金额的50%以上、100%以下的标准向劳动者支付赔偿金。

三、被拖欠工资怎么办

遭遇用人单位拖欠工资的，可以到劳动部门的保障监察大队投诉，也可直接申请劳动仲裁。 首先应该到所在市区的劳动局对你公司进行投诉,劳动监察大队会对此立案,留下你的基本资料。然后去你公司调查了解,事情属实他们会出面调解,并警告你公司的行为已违反劳动法,遇到拒不执行的公司他们会强制执行。

单位拖欠工资是一个常见的问题，劳动者可以通过下面的方法解决：

1、到劳动行政部门举报(通常是劳动管理监察大队)。

2、也可以直接申请仲裁(仲裁费用200-300元，如果你胜了全部由公司负担)。

3、如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。

4、根据国家规定在仲裁或诉讼的时候，你可以要求除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

四、小结

遭遇用人单位拖欠工资怎么办？打、闹、抢这些都是无济于事的，反而会使自己的境地越来越糟。当劳动者遭遇这种情况，应该学会拿起法律的武器，用法律来为自己讨回公道，讨回工资。

如果你对此还有疑问的话，可以咨询赢了网在线律师，寻求免费律师咨询。

用人单位拖欠劳动者工资,劳动者该怎么办
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第四篇

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用人单位拖欠劳动者工资，劳动者该怎么办?

对拖欠工资的，劳动者由以下救济途径：

(一)与用人单位协商解决;

(二)寻求有关部门帮助。譬如寻求工会帮助，由工会出面与用人单位沟通;向本单位劳动争议调解委员会申请调解;向劳动行政部门投诉;

(三)申请劳动仲裁。须注意的是：提交劳动仲裁的时效为一年，不能超过此时效的规定;

(四)通过法院来索要工资。这一般需要经过劳动仲裁前置程序，即劳动争议发生后，只有对劳动仲裁裁决不服的，才可以向法院起诉，但有两种情况除外，一是劳动者手中有用人单位出具的工资欠条，则劳动者可以直接起诉，二是用人单位若拖欠工资，劳动者还可以申请支付令;

(五)劳动者还可以要求用人单位支付拖欠工资的经济补偿金;

(六)劳动者可以选择解除合同并索要解除劳动合同的经济补偿。

本文来源：法帮网（fabang.com）

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关于农民工工资被拖欠的调查报告
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第五篇

关于青海省农民工工资被拖欠的调查报告

社会实践时间：2013.1.20——2013.1.25

社会实践地点：西宁小区公交住宅楼

一． 社会实践的背景和地点 中国共产党第十八次全国代表大会上，26名农民工党员进入代表行列，第一次以群体形象闪亮在全国党代会上。作为农民工党员代表之一。这个群体仅占代表总数1.14%，却肩负着全中国2.5亿农民工的期盼。什么是真正的农民工哪？我们对农民工又有多少了解哪？农民工，也即进城务工人员，是指持农业户口，不同程度地脱离农业生产经营活动，在城镇以从事简单劳动为主并以此作为全部或部分收入来源的生存状况不稳定的人群。他们是中国过去三十多年诞生的一个特殊群体，在改革开放和工业化、城镇化进程中，亿万农民工离开农村、拥入城市，成为中国现代化建设不可缺的一支新型劳动大军。他们大多拿着低廉工资，住在工棚和简易房，难以享受与城市居民同样的社会保障，只要你离开家，走在街道上，随处可以见到他们的身影，在高架桥上，在高楼大厦上，甚至在污水管道中。他们可以说是城市的缔造者，方便了千千万万的“城里人”。可是回头来看他们自身来说，不仅工作环境恶劣，而且生活环境也相当堪忧。首先收入偏低，自然不言而喻;其二，由于大量农民工涌入城市，他们的住房问题非常严峻，普遍都很简陋；其三，这也是近年来社会愈发关注的一个焦点，便是农民工子女上学教育问题，由于父母的工作性质，导致很多农民工子女的教育水准偏低，进而走上了犯罪的道路。可以说大量农民工涌入城市，给城市交通，社会治安，计划生育等带来了严峻的考验和巨大的打击，但是我们应该学着如何利用好，落实好党的政策，帮助农民工解决“吃住行”，类似的困难，让他们与城市居民和谐共处，为社会创造更多的物质和精神文明财富。

本次调查的地点是青海省西宁市柴达木路70号刚刚完工的西宁小区公交住宅楼，本次调查的主体是来自青海省西宁市大通县的农民工30名中的15名，一名负责西宁小区公交住宅楼的包工头蔡某，以及青海广丰建筑有限公司的财务负责主管。调查的方式以个人访谈方式进行。这次调查的主题及调节的矛盾是围绕：青海省西宁市广丰建筑公司恶意欠这30名农民工的血汗钱，总计17万元整。这次社会实践的目的是:调查清楚青海广丰建筑公司为何在临近年关时，恶意欠农民工的血汗钱，与此同时，能够追回欠款，能让这30名农民工安心回家过年。

二． 关于青海广丰建筑公司欠薪农民工实践材料归纳

事件追踪：2010年青海省省政府标立了西宁小区公交住宅楼建筑项目，西宁小区公交住宅楼该项目，属于青海省政府投立的第一批经济适用保障房及廉租房。由于此原因，在经过激烈的投标后，此建筑项目的第一期至第二期工程全部被青海省广丰建筑有限公司标到，青海广丰建筑有限公司是由青海省第二建筑工程公司优化改制而成的，在青海地区的建筑行业属于势力较强及规模较大的二级建筑施工企业，各方面信誉极好。这次的农民工欠薪纠纷，社会各方面极为关注，我在跟随记者的采访中，了解到青海省省政府在西宁小区公交住宅楼建筑项目启动之前，就已经将工程全款悉数打到青海省广丰建筑有限公司的账面上，关于这一点，我在记者的协同下，得到了青海广丰建筑有限公司主管财务的王某处得到证实，二者说法一致，并且也看到相关发票，及转账信息。但是接下来的调查陷入窘境，这笔钱财去往何处？一下子变得扑朔迷离。就在此时，负责该项目的监理：蒋某，透出实情说，这笔款子的三分之二用来补该公司其他建筑项目的漏洞。对这一说法，我们问访了青海广丰建筑有限公司的工作人员，但得到的回复，基本上都说：“不太清楚”。该公司的管理人员更是一律不见踪影，可以说，青海广丰建筑有限公司的采访告一段落。而另一方面，在跟包公头蔡某的谈话中，得知，他之所以无钱给农民工，就是因为广丰建筑公司没有做到专款专用，综上所说，蔡某与该公司的监理的说法基本上是一致的，而在15名的农民工的交谈中得知，他们普遍认为自己的血汗钱被广丰公司挪为它用，更有一名农民大哥激动地说，这种恶意欠薪的事很常见，基本每家建筑公司都有过这么不光彩的行为，但是却没想到广丰建筑有限公司，这么一家信誉度极好的企业，竟也会这般，让他们实为痛心。这时其他人上前，围住我，都七嘴八舌的说起自己曾经被欠薪的各种经历，有的是因为政府投资的资金确实不到位，建筑公司也是受害者；有的则是因为项目有问题，完完全全被骗，干完活后，都不知道自己到哪要钱，原来的负责人不翼而飞；而更多的是，很多项目层层分包，导致管理人员混杂，最后连工程的完成都有很大问题，最后都变成烂尾工程，何谈工资啊！经历了这么多，听了这么多，我心里自是心潮如海，思绪万千，真的为农民工大哥的遭遇唏嘘不已！当我问及他们为了讨薪都采取了哪些行动，他们只说天天到广丰公司门口进行围堵讨要，但基本每次没有收获，当我们问及为何不采取相关法律的手段，来帮助自己讨要薪水时，他们一脸茫然!

三． 通过此次社会调查中透露出来的各方面的问题：

1. 农民工大哥对如何维护自己权益的途径知之甚少，一方面碍于咱

们农民工自身在法律这方面的认识空白。

2. 当地省区的法律援助部门，只等别人找上门来求助，脱离实际社

会，没有在基层做好普法工作，致使出现了，我问农民大哥为何

不采取法律手段时的一脸茫然。

3. 近年来青海省经济发展迅速，固定资产投资规模增幅较大，建设

项目大量增加，客观上增加了农民工资的几率，加之一些项目因

各种原因不规范操作运作，甚至个别项目存在欺诈行为，引发拖

欠农民工工资。

4. 一些项目工程有意不及时清算工资，以此为由拖欠工程款，引发

拖欠农民工工资，

5. 还有个别单位违法转包，违法分包，资质挂靠，管理混乱引发拖

欠农民工资。

6. 对恶意讨薪处理打击不力，造成恶意拖欠农民工工资行为得不到

遏制。 四． 如何改善恶意欠农民薪水的方法： 根据我这次的社会调查实践——青海广丰建筑有限公司恶意拖欠农民工这一纠纷案，我通过抽样调查15名农民工，和农民工以谈话的形式来了解事件，明白事件的症结在何处，而在另一面，即青海广丰建筑有限公司，我在报社记者的帮助下，通过采访的形式，摸清了事件的来龙去脉。从而通过这次的社会实践，以小看大，看出了农民工被恶意拖欠工资这也是社会的症结，所以我开出了一下几副猛药，来攻克这个社会疑难杂症

1. 首先由咱们的农民工大哥，自身也应该提高一下法律意识，在闲暇之余，

多多了解一些法律知识，让他们能明白，如何在自身利益受到侵犯时，比如，像工资被拖欠等，在索要无果的情况下，应该有通过拿起法律保护自己权益的意识。

2. 我们的一些法律团体，比如法律援助部门，既然一心是为大众服务，那

么就应该走出大门，走到田野乡村，走到农民工等弱势群体中，宣传法律，让基层人民了解法律，让法律意识深入人心。

3. 抽调一批专门人员，积极配合劳动保障，信访等部门，加大工作力度，

抓紧清理已发生的拖欠农民工工资案件。对于一些难度较大的拖欠农民工工资案件进行专门督办。

4. 切实做好个别种种原因不能及时解决欠薪问题的农民工的安抚工作。

结束语

以上只是粗略的想法，真正的实施需要和实际情况联系起来，在

后续的追踪中，已了解到青海房产局现已考虑是否引入红黄牌记

录制度防止拖欠农民工工资。即经过年检发现连续两年没有项目

且投诉较多的企业都将以黄牌警告，违规者将罚一红牌，并吊销

证件清出青海市场，这只是一个初步设想，不知下文如何，但我

会一直关注下去，正如今年，胡锦涛总书记在十八大报告中，强调要推动农民工子女平等接受教育等一系列人文政策，令农民工有了新的期望。我们要顺应胡锦涛总书记的号召，要对农民工兄弟给以人文关怀。真心希望，欠农民工薪水的报道，在大家的努力下，能够淡出我们的视线。最后，谢谢老师，能够提供给我这么一次宝贵的贴近社会实践的体验，再次感谢！

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2016怎样写辞职信的理由
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第六篇

怎样写辞职信的理由 1、劳动者提出解除劳动合同(辞职)分三种情况：

一是，依据第三十七条的规定提出解除劳动合同，也就是提前30天(试用期3天)通知用人单位，不用单位批准。但用人单位不承担经济补偿;

二是，依据第三十八条的规定提出解除劳动合同，不用提前30天，也不用批准，而且，用人单位还必须按照劳动合同法第十六条第四十七条的规定，支付每工作一年一个月工资的经济补偿金;

三是，劳动者没有任何依据违法解除劳动合同，用人单位不但不给经济补偿金，还可依据第九十条的规定，给单位造成损失的要承担赔偿责任。

2、所以，辞职要合法理由非常重要，只要理由合法任何用人单位都不能拒绝，当然，如果没有合法的理由，不但不能走，你就是走了，单位也会找你的麻烦，得不到补偿金不说，还会要你交违约金，不给你办离职手续，对你今后的就业会有麻烦。

3、辞职理由建议你参照劳动合同法第三十八条、劳动合同法实施条例第十八条规定的情形来提出，比如不签劳动合同、不按国家规定安排劳动时间、不按时足额支付劳动报酬、加班不给加班工资、收取押金、不按时为劳动者建立国家法定的社会保险等。

4、辞职通知可以这样写：兹有某某部门某某，与用人单位签订的劳动合同自xx年xx月至xx年xx月，因用人单位违反了劳动合同法的有关规定，(列举上述违法事项任意一条或两条都行)，依据劳动合同法第三十八条的有关规定，提出解除劳动关系，请用人单位依据劳动合同法的有关规定足额支付拖欠的工资，按劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定支付经济补偿金，并按劳动合同法第五十条的规定，结清工作期间的工资及时办理离职手续。

5、当然也可以依据劳动合同法第三十七条的规定，提前30天(试用期3天)通知用人单位，不需要任何理由，到时即可要求单位办理离职手续走人。

6、通知书可以这样写：兹有某某部门某某，与用人单位签订的劳动合同自xx年xx月至xx年xx月，由于本人的原因，现依据劳动合同法第三十七条的规定提出辞职，将于30天后离开单位，请单位做好接替工作，我会在规定时间内做好工作移交，请单位按劳动合同法第五十条的规定及时办理离职手续。特此通知本文来自织梦

7、“通知”必须让单位签收，他不签就以挂号信或快递的方式送达，确保留下通知送达的证据。

2015调研报告格式
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第七篇

第1篇：服装产业调研报告

一、调研目的任务

近十几年来，在崇尚自由、追求个性的文化理念以及都市生活的快节奏和紧张工作的压力影响下，人们渴望放松的心态使休闲服装成为一种新兴服装产业。

从20世纪九十年代开始，我国休闲服装的需求不断增加，在服装产业中已渐居主导地位。面对休闲服装如此巨大的市场，各服装生产厂家争先恐后生产休闲类服装，比如以纯，班尼路等。本文对“以纯”和“班尼路”休闲服装进行了详细的市场调查，对它们进行比较分析，以及存在的不足提出合理化建议。

二、调研方法途径及工作过程

这次调查我们用了观察法以及室内研究法，在国庆期间，我们小组成员前往东莞莞城区进行实地的调查。其中，一人负责拍照，一人负责跟店员沟通，两人负责对顾客和路人进行访问对班尼路和以纯满意程度等问题。回到学校后，我们从网上查找班尼路及以纯的一些相关资料，从中比较分析、讨论归纳从而得出结论。

三、调查的内容和项目

1、经营理论和组织架构

班尼路（东莞市莞城区西正路西城文化广场分店）

“班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身为一个意大利品牌，20世纪80年代就开始在香港经营，后来进入大陆进行销售并开创自主经营与特许经营相结合新销售模式迅速提升了班尼路的市场占有份额，并形成了其在休闲服市场上的巩固领导地位。目前，baleno班尼路在中国270多个城市拥有1000多分店，其高级运动服饰遍布中国大陆、中国台湾、中国香港、中东地区及东南亚地区，雄厚的网络实力铺张，卓越的服务，使班尼路成为中国大众客户心中首选品牌。“班尼路”品牌所一直坚持的发展理念就是：物超所值、大众化。

以纯（东莞市莞城商业中心东南分店）

以纯成立于1997年，总部位于“中国时装之都”东莞市虎门镇，是东莞市东越服装有限公司旗下的休闲品牌之一。以纯以休闲服装为主，具有浓郁都市生活气息行业清纯艺术气质，倡导“HO”（H-HealthyH-happyO-open）的生活方式。时至今日，以纯品牌在中国及世界各地已超过5，000家专卖店。致力于通过提供平价、优质的时尚服饰，以引领顾客的穿衣文化和生活方式，是以纯成为顾客首先的服装品牌，打造国际领先的时尚服装零售品牌。曾在中国获颁“中国名牌”及“中国驰名商标”等荣誉。以纯投入大量的资金在很多地区建立分销中心；通过专卖店直营以及加盟店销售，以在中国首创特许加盟的形式经营，目前在中国大陆有3000余家专卖店（加盟店），并在香港、东南亚和中东等地开有专卖加盟店。

2、产品形象

以纯和班尼路都以休闲服为主导

风格特点

班尼路：“班尼路”产品，特别适合较为含蓄、注重质料而又追赶潮流的顾客穿着，善于集合当季流行元素，如在服装的颜色配搭及各种配衬品中渗入潮流成分，既深入大众潮流，而且又穿着舒适、大方自然。

以纯：以纯产品设计重于面料的处理与组合上，如厚与薄，单色与花色，显得别具一格，给人感觉是“休闲典雅”，设计手法追求简单明快，领部的独特设计，前襟的不对称设计，都给服装注入新鲜的感受，跟随时尚、简洁大气，中稳重但不乏朝气，能体现现代化新青年，自由与创新，舒适与雅芳，平静与激情，纯朴的时尚追求与向往。

品种

以纯有五大系列服装，包括休闲服，运动服，S女装，童装，商务装。

班尼路则有休闲服，针织衫、西服、衬衫、牛仔裤、羽绒服、裙子。

质量价格

班尼路与以纯都很注重产品质量，引进先进设备和严格检验制度，保证产品高标准；而在价格方面，以纯专卖店产品价位大约在100-500之间，而班尼路产品价格相对较低，适合学生群体。

3、门店形象

班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活几何共同组成，标牌则以金典黑为底色，收银台以白色墙为背景，柜台则以金属质感的材料组成，平常化的衣服版设，门则用玻璃拉门，无不体现贴近大众化的设计，简单明了的设计，给人一种平常感，更贴近大众化的设计，简单中又不失一份紧凑，体现了班尼路的经营理念。室内装修，灯光，货场摆位设计，货场整洁及背景音乐协调配合，形成了舒适的购物环境

以纯：不同地区的以纯专卖店店面整体装潢风格可能有所差异，但都没有脱离出整体的框架。无论店面大小，首先给人直观的印象就是“潮”。以纯的橱窗设计采用了落地窗模式，不仅直观鲜明的展示了自己的作品，而且使自己对时尚的见解充分的展示在顾客面前，使顾客不用走进店内就能为之吸引。同时，落地窗的设计也为品牌的宣传提供了窗口，可以说是“一石二鸟”。采用的木质乳白色的陈列架，模特陈列在陈列架的最顶层，不占用太多空间同时起到了很好的陈列效果，因为顾客从进门时就可以看到，此外，木格层的充分利用也使得店内看起来井然有序，作为陈列柜给人的感觉是简约却不简单，它能给人最大的视觉冲击力

4、店铺环境

班尼路：位于十字路口处的繁华路段，是几条购物街的交汇处，大多是学生的购物中心，临近有其它衣服、鞋子、包包品牌专卖店。

以纯：首先处于市中心的繁荣地带，位于十字路口旁，临近有百佳超级市场，沃尔玛，麦当劳，肯德基。

5、顾客情况

在实地考察中，我们发现班尼路的消费人群大多是学生，店内的流动人数和挑选人数较多，很少有人主动询问商品，实际购买的人数较少，购买数量大多为一两件。以纯的消费人群大多是工作白领，学生较少，店内流动人数和挑选人数较班尼路少，主动询问商品的人相对班尼路多，实际购买人数也较少，购买数量大多为一两件。

6、服务情况

班尼路：重视整体客户服务，包括销售前服务如售货员服务及售后服务如货品更换，裤长改短。以纯：销售服务包括：等待、接待、展示、介绍、试用、收银、送别全过程。每一位服务人员都必须紧记了解服务顾客的5S原则：迅速（SPEED）、微笑（SMILE）、诚意（SINCERITY）、利落（SMART）、研究（STUDY）。

四、遇到的问题

我们这一项目，必须要进行实际调查，在调查的过程中，我们本来打算采用询问法调查以纯和班尼路的销售情况，但在实地考察中遇到一些小的问题：1、采访顾客及路人对产品的满意程度时，配合程度比较低。2、在拍照的时候遭到工作人员的阻挠，拍的照片比较少。3、询问涉及到销售情况的时候，表示不方便透露。

五、分析与归纳

1、“班尼路”深入大众潮流，以物超所值，大众化作为品牌理念。现在一二线城市，班尼路被更为时尚的品牌围剿，成了便宜服装的代名词，消费者穿后不能产生荣耀感。当班尼路“沦落”到三四线城市，那里的客户群几乎被快杂货店的低端品牌垄断，班尼路同样难以生存。班尼路现在最重要的是放下所谓的品牌尊严，开始重塑品牌

2、以纯以其紧贴时尚、角逐流行、简洁大气的设计作为品牌理念，要想成为一个全国性的休闲服著名品牌，在整合传播和品牌建设上还需再下功夫。

3、班尼路把品牌定位年龄在18-40岁的人士，主打年轻路线，以男、女、中性的休闲服为主。为大众提供日常生活的基本装束。

4、以纯把品牌定位在：

18岁到30岁的年轻群体，他们富有青春活力、注重健康、热爱运动、追逐时尚、有主见、是享受愉悦生活的个性人士。

目前以纯专卖店的服装无论男装女装似乎都只合适16～23岁的学生和少男少女。在以纯的公司网站上，可以清晰地看到以纯将18～30岁的人都列入自己的目的花费人群，但在产品开发上，以纯的产品显著年青化了，25～30岁有足够购置力的花费群在以纯找不到合适自己的产品。对以纯而言，这是一个极大的糟蹋。

5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言的成本对于新生品牌来说确实是一个不小的负担，班尼路公司的后继资金能否保证会是个未知数。而且明星代言的风险是众所周知的，明星与品牌的适配性，明星的知名度变化，明星的个人问题等等，一旦出现问题对代言品牌的打击甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌战略下的高速增长确实存在着隐忧，而且子品牌在各自品牌经理的经营策划下也有点不战自乱的感觉。

6、以纯的宣传优势，作为一个知名品牌，以纯通过独树一帜的营销方法、对企业发展的热诚追求、对人才的渴望与关爱。在服装业界拥有良好的业界口碑，2015年获得了2015年世界杯的特许销售权利，再配合上专业的推广，将让加盟者受益于“以纯”的品牌效益。

六、调研结论

根据消费者的需求，把整个产品从品位定位、价格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，认认真真地去研究消费群体。质量造就品牌，保证产品质量长期稳定，持续提高，让消费者满意。“造牌”工程中，要根据企业的实际情况和财务状况进行，切勿一味追求明星效应，更应重视产品质量与消费群体的锁定等实质性问题。

七、建议

对以纯的建议：以纯服装的定价与消费者所能接受的价位不符，结果造成目标消费者由于价格因素而对以纯望尘莫及。在定价方面，应根据实际情况调整，让大多数消费者能接受；以纯公司现推行全球化的经营策略，代言人以国际明星为主，个性时尚，色调多以黑白灰为主，但以纯在中国的发展未过多考虑东方人的传统，因此一些消费者因东西方文化差异而排斥以纯国际化服饰风格，造成了目标消费群体的流失。因此，在经营策略方面，应多考虑一下东方人的传统，改变一下服饰风格、色调；我国现在休闲服装品牌同质化现象严重，个别品牌设计方面存在抄袭，而且服装样式单一，不能满足广大消费群体的需求。以纯应该不断推陈出新，大胆设计，求同存异，满足消费者不断变化的需求，将会获得休闲服装市场更多的市场份额，使品牌在市场竞争中处于不败地位。

对班尼路的建议：班尼路多品牌，覆盖面积广，但经营风险大大增加，班尼路公司应在二、三级市场有完善的销售策略，来降低经营风险。2品牌在设计裁剪的雷同，新推出URBAN系列新品牌KENTEX商务休闲的定位重叠，班尼路应不断推陈出新，大胆创新，满足消费者不断变化的需求。3在打造新品牌过程中，班尼路通过巨星代言的营销方式，明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言成本对新生品牌来说，确实是个不小的负担，

班尼路公司的后续资金能否保证是个未知数。众所周知，明星代言的风险极大。

因此班尼路在巨星代言上应该改变一下战略，比如在新品牌上市前段时期运用巨星代言，为品牌塑造产品形象，在产品为众人所知之后，再改变代言策略，降低风险。

第2篇：商贸服务业调研报告

商贸业的发展水平直接体现了我国城市现代化的水平，同时也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商贸服务业是我市经济结构优化的主导产业，也是推动经济发展方式转变的强大引擎。随着义乌经济逐渐融入国际化浪潮，义乌商贸服务业正进入一个量的扩张和质的提升的重要发展机遇期，进一步提升商贸服务业的发展水平势在必行。

一、我市商贸服务业的发展现状

我市商贸服务业经过改革开放，特别是近几年来的快速发展，呈现了良好的发展态势，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高，发展环境进一步改善和优化。XX年，全市共实现社会消费品零售总额176亿元，同比增长18、3%，创近几年来新高，在全省经济强县中增速和总额分别位居前列。然而不容忽视的是，在我市以中国小商品城为龙头的商贸业持续繁荣的背景下，除市场外的其他商贸服务业发展则相对落后，与其它相关行业相比，明显不协调，与进入小康社会追求高质量、时尚生活的居民需求明显不适应。主要体现为城市框架不断拉大，商贸设施明显滞后；结构层次尚欠合理，特色商贸明显短腿；现有企业规模不大，商贸品牌明显短缺。

二、我市商贸服务业的发展潜力

义乌城市性质和发展目标决定了我市必须具有较为发达的商贸服务业。“国际性商贸城市”战略的实施，为商贸服务业的发展创造了良好的机遇。城市经济、城市自身的特点蕴含了有利于商贸服务业进一步发展的因素。

1、宏观经济环境有利于我市商贸服务业加快发展。随着服务业对我市经济社会贡献日益加大，政府越来越重视商贸产业的发展，把商贸产业作为现代服务业发展的重点之一加以大力扶持。我市今年出台了加快商贸服务业发展的政策意见，批准了城市商业网点发展规划，为商贸服务业的发展营造了良好的政策环境。

2、城市化水平不断提高为商贸服务业的发展创造了更为广阔的空间。一个城市的商业发展程度与其城市规模是紧密相关的。我市已提出了城乡一体化的总体目标，城市化进程正进入快速发展期，我市的城市化水平已达到了60%以上，城市建成区面积扩大到73平方公里，城市人口不断增加，一大批城市基础配套设施建成。城市的集聚、辐射、带动和服务功能显著增强，形成了对服务行业强大的规模需求。

3、居民消费结构的进一步升级为商贸服务业发展奠定了一个更为坚实的需求基础。随着经济的发展和居民收入水平的提高，居民消费结构将发生根本性变化，增加服务性支出将是居民消费支出的重点，服务含量高的消费需求将成为新的热点。特别是一些超出基本生活需求的服务产品，在较高收入水平时才能形成大规模消费。

4、资本投入足以保障商贸服务业的发展。民间资本雄厚的资金实力加上我市悠久的经商传统、浓厚的商业氛围，为商业发展奠定了坚实的基础。此外，外资的强力注入给服务业带来新的活力。以商贸业为主体的服务业将继续成为下一轮发展方向和新的投资机会，预计将有更多的人投资、从事商贸业。

5、相关产业的发展有力带动和支撑了商贸服务业发展。旅游、会展业的发展对商贸服务业的带动作用十分明显也产生了更多的关联效益，旅游、交通、宾馆、百货、餐饮等服务行业的经济效益将得到

大幅提升。

三、我市发展特色商贸的思考

1、精心布局商业网点，发展新型商贸。以规划为导向，科学合理布局商贸基础设施和商业网点，提升商贸设施档次。按照城市发展的总体规划和《义乌城市商业网点规划》要求，着力构建四个商贸层次。核心层次：营造绣湖、宾王、国际商务中心三个城市商业亮点和窗口商圈，发展以购物商业、餐饮文化商业、休闲商业为基础的三大特色商业。其中以义乌市绣湖广场商圈和宾王商圈为主体的市级商业中心，设置两个10万平方米以上的大型购物中心，在福田-江东商务中心，形成集贸易、金融、政务、信息、文化办公等功能于一体的商务中心区。骨干层次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5个市区二级商业区，以佛堂、苏溪、上溪商贸集聚区域为中心点的市级商业副中心，各布局一些大型商业设施。基础层次：以遍布城区的商业服务中心、商业步行街区以及百货店、超市、便利店、专业店、专卖店等现代零售业态。重点改造提升工人西路时尚休闲服饰特色街、城中中路精品服饰特色街、稠州路都市景观商业街、江滨路休闲娱乐特色街、宾王餐饮特色街区等5个特色街区。虚拟层次：以涵盖全市的宽带网络为基础而形成的电子商务服务网络，大力发展网上购物。

2、培育高端商业资源，建设品牌商贸。积极推广现代营销方式，发展大型综合超市、仓储式超市和连锁经营等新型商贸业态，形成购物中心、百货公司、超级市场、便利店、专业店、专卖店、电子商务等多种不同功能的业态结构。大力推进仓储配送中心、大型超市、商贸中心等商贸重点建设项目，大手笔规划大项目，规划一个集餐饮、娱乐、休闲、住宿、购物等功能于一体的综合场所。积极引进国内外知名商业企业来我市开设门店；积极扶持市内商贸流通企业做大做强，着力培育8家年销售额上亿元、主业突出、管理先进、核心竞争力强的大型零售企业，在流通行业发挥龙头作用，从而带动整个行业全面进步。

3、拓宽居民服务项目，提升社区商贸。围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”，促进商业网点布局合理化。建设一批社区服务中心，鼓励规范家政服务公司的发展，大力发展餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等服务，重点培育家政、保洁、物业等与社区居民生活密切相关的行业，培育一批连锁化、规范化的社区服务企业，优化服务结构；健全网点设施，建设一批标准超市、早点快餐、废旧物资回收等便民商业设施。形成每个社区有1个服务中心，设1家以上连锁便利超市，布置1个菜市场，其中居住人口3万人以上的社区各形成一个综合性的商业中心。

4、编织农村现代流通网，构建统筹城乡型商贸。继续推进“千镇连锁超市”工程建设，加强农村服务业体系和服务业设施建设，促进服务业发展向中心镇及农村延伸。引导和支持连锁企业向村级发展连锁经营网点（农家店），逐步建立统一、规范、便捷的商品配送和供应网络，不断提高连锁店的商品统一配送率。以现状镇为基础形成苏溪、上溪、佛堂三个商业副中心，达到每个镇、街道所在地有1家以上连锁超市，较大行政村有1家连锁便利店，全市农村都有放心店。

5、发展中介服务业，完善服务型商贸。发展咨询租赁、评估拍卖、法律服务、研究开发、检测认证、招投标、职业介绍、财务顾问、会计审计、房地产中介等各类商务中介服务组织。加大开放力度，降低商务服务机构市场准入条件，引进一批市外知名的商务中介机构在我市设立分支机构，提升整体服务能力。全面促进商务中介服务产品创新，进一步培育和发展有较大潜力的投资咨询、形象设计、企业形象包装、市场营销与策划、品牌动作、专业技术培训等专业服务，培育一批在省内有一定知名度的商务服务企业。引导各类社会商务中介服务组织集聚发展，打造社会商务服务集聚区，形成种类齐全、分布合理、运作规范、行业功能日益完备的现代社会商务中介服务业体系。

四、发展特色商贸的建议

1、加大开放力度。发展特色商贸不仅要培育本土的企业，更要大力引进外来企业。要加大招商引资力度，加强与国内外知名企业的联系，与国内外知名企业嫁接联合，努力推介我市良好的商业发展环境，引进外部资金、引进外资商业、引进国内外知名品牌，引进先进管理经验和经营模式，提升我市商贸服务业的整体发展水平。

2、实施项目带动。发展特色商贸的支撑点主要是充分利用现有的资源，建设和开发集旅游、休闲、文化、娱乐、商务考察和购物于一体的大型综合性购物（商业）中心。为此要加强重大项目支撑力度，通过政府引导、对外开放和市场化运作，进一步加大投入，推进一批关系全局、带动作用强的项目，筛选建设一批、跟踪储备一批重点建设项目。当前要加快北门街区块的大型购物中心等项目的落实。

3、优先保障用地。发展特色商贸必须要有足够的用地保证。在城市规划中，要预留重点项目的发展用地，对符合土地利用规划、城市总体规划、国家产业政策和供地政策的商贸服务业项目，市政府要优先安排建设用地指标，优先办理建设用地审批手续。对世界500强零售集团及市内外大型商业企业在义投资的重大商贸服务业项目实行“一事一议”，经市政府批准后实行优先优惠供地。

4、加强队伍建设。发展特色商贸必须重视商贸人才的引进和培养。要把商贸队伍培训纳入政府创业素质工程，加强商贸人员职业技能培训，提升商贸队伍的综合素质。要组织制定分类开发计划，通过公开招聘、项目合作、学术交流等形式，在服务业各领域引进一批懂经营、善管理的行业高端人才。利用各类教育培训机构开展实用技能型服务业人才再培训、再教育，培养社会急需管理和经营方面人才。

第3篇：招商引资调研报告

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40、3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14、1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2015年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任jú长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1、5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息（

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在

1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2、做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠

产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3、从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2、通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家——青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2015年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在20XX年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2015年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资……。

相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1、建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2、要“引资”与“引智”相结合

经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。

（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。

（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。

（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

第4篇：企业党建调研报告

一、我市非公有制企业党建工作现状

近几年来，我市非公有制企业的发展如雨后春笋，总量已达766家，其中规模以上60家，已组建党组织42个。各级党组织对非公有制企业党建工作进行了积极探索和实践，积累了一些经验，但仍存在一些亟待研究和解决的问题。具体表现有以下“五难”：一是思想认识统一难。特别是有的企业业主担心成立党组织后碍手碍脚，影响其生产经营；二是地位职责界定难。目前在由谁建、如何建，该谁管、如何管等方面尚无明确规定，缺乏衔接沟通、齐抓共管的工作机制。三是组织设置难。非公有制企业规模参差不齐，党员人数多少不均，业主热情高低不等，相关部门步调不一，都使组建企业党组织工作难度增大。四是优势作用发挥难。有的党组织还习惯于过去依靠行政方法开展党的活动，工作方法上缺乏创造性、实效性，党的组织优势难以体现；有的党员不愿公开身份，不愿参加组织活动，党员先锋模范难以发挥。五是活动经费保障难。

二、组建党组织是在非公企业开展党的工作的基本前提

1、建立健全党的组织，不断扩大党的工作覆盖面。首先，各级党组织必须高度重视非公有制企业党组织建设，从思想上和工作部署上把组建党组织工作纳入重要议事日程，切实加强领导和指导；其次，根据企业实际情况，采取不同的形式分类组建，不搞一刀切。凡正式党员达3人以上，具有一定规模、生产经营活动比较稳定的企业，一般采取单独建立党组织的方式。对不足3名党员的企业，按照“有利于党组织开展活动，有利益加强党员管理，有利于企业发展”的原则，可以行业类似或地域邻近联合建立党支部。同时，选配好领导班子，尤其是选好党组织书记。在班子人选上要突出广泛性、代表性，在选拔方式上尽可能实行兼职，减轻企业负担。

2、正确处理好与业主的关系。一是强化共识，端正业主心态。党组织应对业主加强教育，以政策引导人；加强沟通，以理服人；搞好服务，以情感人，逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变。二是准确定位，扮好角色。做到“四不干预四协助”，即不干预行政职能，协助建章立制；不干预员工聘用，协助培养教育；不干预经营决策，协助贯彻实施；不干预财务核算，协助开源节流，建立起相互信任、彼此尊重的和谐关系。三是讲求实效，赢得业主支持。党组织要把党建工作与企业工作结合起来开展活动，围绕企业生产经营，团结凝聚职工群众，促进企业发展，让业主切实感受到党建工作目标与企业发展目标是一致的，从而自觉接受和支持党在企业的工作。

3、因势利导及时理顺党组织的隶属关系。结合我市实际，原则上以属地管理为主，对规模较大、党员较多、影响较强的企业，可提高管理层次，甚至由市委直接管理；对行业特征明显的企业，可委托业务主管部门或行业协会党组织管理；对规模较小、党员较少、相对分散的企业，可实行乡镇、街道社区为主的属地管理；对非公有制企业较为集中的工业园区、开发区，由区党（工）委实行统一管理。

三、探索完善非公有制企业党建工作的有效途径

党组织要结合企业自身特点，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护”的要求，创新活动载体，充分发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。

1、帮助企业建立科学的组织体系，构筑发挥政治核心作用的平台。主要途径是帮助企业建立完善内部利益制衡机制。就员工方面，关键是督促建立企业工会等群团组织，支持员工依托工会表达自己的意志和主张，支持工会依照法律和章程独立自主开展工作，维护各方合法权益。就业主而言，协助建立现代企业制度，实行科学、民主管理，确保业主及代表其利益的行政组织从事经营管理时，始终不偏离各方共同利益的轨道。当行政组织与工会组织无法协调各方利益冲突时，党组织要敢于站出来按照党和国家政策法规进行调解仲裁。

2、发挥党组织自身优势，全力支持企业生产经营，促进企业发展。重点发挥好三个方面优势：一是思想政治工作优势。如开展“三个同样”教育活动，即非公有制经济同样是社会主义市场经济的重要组成部分，企业业主同样是社会主义建设者，企业员工同样是企业主人，帮助员工正确认识企业、正确看待业主，正确定位自己，增强发展非公有制经济的认同感。二是组织优势。缜密完备的组织体系是我们党区别于其他政党的优势，企业党组织要发挥政治优势，解决工会、业主都不便解决的问题。三是人才优势。非公有制企业中党员思想素质高，大都是企业生产经营管理的骨干，党组织要集中这些党员的智慧，向企业提出合理化建议，提高企业品位，推动企业发展。

第5篇：党建工作调研报告

我局党总支下属X个党支部，其中机关党支部一个、离退休党支部一个、事业单位党支部一个，所属党组织党员人数XX人。近年来，在区直机关工委的坚强领导下，我局党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一、机关党建现状及取得的成就

近年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面实践科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成全局各项工作任务、建设创新型武进的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

扎扎实实地开展深入学习实践科学发展观活动。区科技局党组按照区委学习实践活动的总体部署和要求，在区委指导检查组的直接指导和帮助下，精心组织、周密安排，较好地完成了3个阶段的学习实践活动。局党组迅速成立组织领导机构，研究制定活动方案，立足单位实际确定了活动的总体思路。坚持将活动与业务工作紧密结合，紧扣实践主题，突出部门特色，紧扣“践行科学发、加强自主创新、强化科技引领、服务武进建设”主题，围绕全区科技工作的热点、难点和重点开展调研，抓学习讨论、抓问题查摆、抓整改落实，将全局干部职工在活动中焕发出来的激情和干劲引导到推动重点工作上来，以工作成效体现和检验活动成果，取得了实实在在的成效。

抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。局党组高度重视党建工作，年初召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党组在党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。为促进基层党支部和党员有效发挥作用，建立和完善党员访谈制度，我局党组开展党组领导和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。局党组和各党支部带领全体党员，紧紧围绕“建设创新型武进”这一中心工作，重点从“党员队伍的发展”和“基层组织建设”两个方面，抓好“思想建设、组织建设、党风廉政建设”三大建设，努力做好“党的组织保障、党风廉政保障、队伍稳定保障和安全保障”四个保障，确保了各项工作稳步开展，为全区经济发展提供了坚强的政治保障。

二、目前党建工作中的不足

一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：

1、一些制度有待进一步健全和落实还不到位；

2、是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；

3、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

三、采取有效措施，进一步提高党建工作水平

1、修订完善理论学习和机关党建管理等多项党建工作制度，进一步明确学习教育内容，采取灵活多样的学习教育形式，健全学习教育的考核和积极机制，使党建工作进一步规范化、制度化。

2、要认真落实调查研究制度，党支部成员要深入群众内部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。

3、要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，确定党内监督内容，定期检查党员和领导干部按规定参加所在党支部组织生活情况。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

4、要严格组织生活制度。坚持不懈完善和落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员等各项制度，严格按制度要求完成党支部的民主生活会等党内正常活动。党员干部带头坚持组织生活的各项制度。

5、要抓好发展和党员管理工作，把发展党员工作纳入重要议事日程，严格工作程序，切实落实发展党员“两公开”和失误追究制度，雅俗当即，及时处置不合格党员，加强日常管理，健全激励制度，形成党内表彰和行政激励的良性互动。

6、进一步加强党的思想作风建设，抓好以转变职能、转变作风为主要内容的经常性的思想纪律作风整顿工作，定期征求基层单位和群众意见，不断深化党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制和一岗双责制度，强化廉政监督。

7、发挥党员在学习实践活动中的表率作用。在本职工作中，由党员带头着重抓好形象的塑造工作，树立用语文明、树立文明服务的形象，树立清正廉洁的公仆形象。

8、坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在全局各项工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献，形成在工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。

四、深化党建工作内涵，强化四个意识在今后一个阶段，我局在党建工作中将着重强化“四种意识”。

1、“根基”意识。党的建设的重点在基层，难点在基层，活力源泉也在基层，所以抓好党建工作必须注意强化基层、打牢根基、夯实基础，这既是由党建工作自身性质决定的，也是党建工作重心下移、关注基层、服务群众的最直观表现。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，各种矛盾问题明显增多，人们思想观念日趋多元。党建工作必须回归其本来面目，脚踏实地，求真务实，抓实抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障等方面建设，把党的各项方针政策不打折扣、不搞变通地落实到基层，不断提高基层党员干部的素质能力，使党的执政根基更加牢固、执政能力明显提升。

2、服务意识。党建工作的定位如何，决定了在开展党建工作中的工作切入点的问题，是关系到党建工作成效的大小问题。因此，我局坚定不移地将党建工作定位在服务经济社会的角色上，走出就党建而抓党建的思维定势，为加快创新型园区建设、加快创新型武进建设提供强有力的保障。

3、创新意识。改革创新是推动发展的根本动力，也是抓好党建、精神文明工作的必然要求。在继承和坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时，在实践中不断探索新方式、新途径、新办法，使党建、精神文明工作更好地适应加快发展的要求。做到活动载体创新、工作思路创新、工作方法创新。在活动载体创新方面，我们采用各项活动互为载体、互为补充、互相促进的结合，形成齐抓共管高效率机制。

4、争先意识。争先创优是推动发展的外在动力，也是推进党建、精神文明建设等工作上新台阶的有效措施。我们通过开展各项争先创优活动，通过党建创行、精神文明创建、“文明科室”竞赛、行风评议、机关效能建设等争先创优活动，有效地激发广大党员干部的争先创优意识，增加外在压力和动力，营造了一种你追我赶的良好氛围，切实发挥了各项工作“走前头”作用。

今后，我们将进一步深化学习型机关建设，夯实思想能力基础；进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创全区科技创新建设的新局面而不懈奋斗。

第6篇：乡镇财政调研报告

一、我县乡镇财政职能基本状况

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

三、加强乡镇财政管理的保障措施

（一）明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，目前全国已有19个省（区、市）财政厅（局）组建了专门的基层财政管理处（局）负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。我省铜川市从XX年起将原县（区）农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作。大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。我们认为，要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责；乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神，对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。

（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。要加大投入力度，重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题，为乡镇财政干部创造必需的工作环境。从铜川、商洛等市情况看，标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分离、三室一厅、柜台式办公。所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上。从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元。另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务。同时，要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中支付、集中核算。

2015医院调研报告
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第八篇

医院调研报告（一）

从xxxx年只有x人组成的x门诊发展到今天已经设有x、耳鼻喉科、内科、口腔科、验光配镜中心、眼功能科等多个科室功能完备的专科医院，xx年风风雨雨，展现在我们面前的是一代代x医院全体员工在院领导的带领下，始终坚持“发展医院，服务患者，成就员工“为使命，以”建设一家优质高效现代化的专科医院“为己任的生动实践图。医院实现快速发展、跨越发展的背后，全员上下为医院发展做出的努力值得我们发现和思考。

一、主要做法

（一）以文化建设为主体，突出文化兴院内涵

xxxx年院新领导班子上任以来，坚持把打造全员独特的文化理念作为推动医院发展的一项重要举措。从制定发展目标、改善管理举措及提升服务水平三个方面着手努力营造医院文化。制定发展目标方面，经过全院共同商议，制定了医院“十二五”发展规划，规划明确规定，五年内，要把医院建成“市内一流、区域领先，具有鲜明专科特色的现代化专科医院”。改善管理举措方面，该院坚持以员工为中心，推行精细化管理，实行人本管理的管理理念，能干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，让职工充分发挥其自身主观能动性的同时，也极大地调动了广大职工的积极性，在全院上下形成了人人争先、事事做优的良好的工作氛围，给医院发展注入了无尽的动力和活力。在提升服务水平方面，全院着力抓好对职工的培训工作，每年都会聘请国内知名专家教授对全院职工进行培训。培训内容不仅涉及医疗技术方面，为适应新形势下的工作需要，还围绕职工的服务礼仪、职业素养、服务意识、职业形象、团队精神方面内容进行培训，使全院职工不仅治得了患者身体上的病痛，更能通过对患者完善的服务，悉心的沟通而让患者的“心病”得到治愈。全院还通过积极开展以“真情为患者、满意在医院”为主题的医患沟通情景剧表演赛、“我为医院发展献良策”意见征询活动等主题实践活动，让精干高效、团结协作、上下齐心、医患和谐的医院文化在全院发光发热，推动医院快速发展。

（二）以人才队伍建设为动力，提升医院发展内核

医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，能否拥有一支优秀的人才队伍事关医院经营成败。为加快医院人才队伍建设，特别是医疗专业人才队伍建设，近年来，医院坚持“走出去、请进来”的人才培养工程，先后派本院职工到x医院、xx医院、x第一附属医院进修学习xx人次，短期学习xx人次。为提升人才培养效率和水平，全院长期与x医院保持着良好的合作关系，通过定期邀请x方面专家学者来院坐诊指导，帮助解决疑难杂症，提升我院职工的专业技术水平。为全面提升医院整体技术水平，除x之外，该院的耳鼻喉科、内分泌科均与x医院建立了合作关系。今年，该院计划与其合作成立医学专用科，将x医院医学专用技术引进的同时，提高自身技术水平，使得患者在门诊、住院、手术、医学专用方面均能享受到与x医院同等的技术水平。

（三）以硬件建设为重点，增强医院发展内力

为能与区内x和x医院竞争市场，提升本院的医疗技术水平，该院始终把加大资金和设备投入作为增强本院医疗水平的一个重要内容。自xxxx年以来，先后引进玻璃体视网膜手术系统、眼部OCT、前节激光机、角膜内皮镜等大型x医疗设备。其中，玻璃体视网膜手术系统的引进填补了我区x技术的一项空白，使得该院的医疗技术水平上了一个全新的台阶。今年上半年，医院又投资xxx万元引进了高端锥形束CT机，使得该院成为x省首家引进NewTom高端锥形束CT机的医院，该设备的引进对提升医院医疗技术水平，实现医院跨越发展有着积极的推动作用。同时，医院还投资xx万元更换了白内障超声乳化仪，投资xx万元引进眼睛验配车等设备，投资xx万元引进了医学专用设备，为进一步全面提升医院医疗水平做好了准备。为提升医院管理水平，提高工作效率，医院还投资xx余万元引进了医院信息化管理软件，未来将实现医院的全面信息化管理，至此，医院从过去的人力管理向高端的信息化管理又迈出了坚实的一步。众多高端设备的投入使用使得医院的医疗水平显著提升，近三年来，医院的业务收入从xxxx年的xxx万元增长到xxxx年的xxxx万元，实现翻番水准。固定资产投资从xxxx年的xxx万元增加到xxxx年的xxx万元，固定资产投入比增加了xxx%。医疗水平的提升还直接带动了医院形象和名声的提升，使得不仅本地患者选择在该院治疗眼病，更吸引着包括阳原、康保及x等地的患者慕名而来选择该院进行治疗。

二、面临问题

病源充足但无足够病房容纳病人——面积局限严重限制其承载力

x医院位于区妇幼保健站的一、二层，建筑面积xxxx平方米，xx年来没有增加过。近年来x医院飞速发展，业务范围不断扩大，科室愈加完善，门诊量、住院量成倍提高，现有面积已经远远无法满足医院发展的需要。在空间严重紧缺的情况下，医院无法设立病案室、检查室，只能将档案柜放在锅炉房内；也没有单独的值班室，只能将值班室设在病房；医生没有单独的更衣室，只能拿着无菌白大褂到厕所更换；甚至住院病人没有单独床位，需要x-x个病人共用一床；许多不了解医院的初诊患者看到狭窄的走廊和拥挤的病房，对医院的技术水平产生质疑，因而损失的病源量不在少数。空间的局限也严重影响了该院的业务升级，例如，准分子激光手术是衡量一所x医院技术水平的标杆，该院已经掌握这项技术，但由于面积所限，无法配备其必备的单独的手术室，而将此项技术搁浅。

技术成熟但无足够财力更新设备——资金短缺严重束缚其内生力

医疗技术的提高离不开资金投入和学术研究。该院定期派专业人员外出学习，及时掌握最新技术的前沿阵地，但资金的紧缺已经严重束缚了该院的业务发展。对于一些在同行内很有竞争力的技术，该院的业务能力已经成熟，但由于买不起设备，只能汪洋兴叹。三年来医院累计投入xxx万元更新设备，其中职工集资的占到了近半数。今年年初，该院发动职工集资xxx万元，购买了省内唯一一台高端锥形束CT机，有效提高了该院的诊断水平和竞争能力。面对飞速发展的医疗技术，职工集资的方法只能是杯水车薪，每一项业务从购买设备到成熟应用需要x-x年时间，如果因为资金限制而晚投入一两年，技术将滞后于同类医院好几年，良好的发展态势将不能独自占有。

医生紧缺但无法吸纳专业技术人才——编制饱和严重影响其吸引力

作为x专科医院，x医生无疑是技术人才的中坚力量。全院xx名在职职工中，x医生只有x人，占职工总数的x.x%。以兄弟市x为例，xx医院现有职工xxx人，其中x医生xx人，占职工总数的xx%。相比之下可以看出，该院x人才严重缺乏。究其根源，医院近年来业务量翻倍增长，但人员编制没有增加，医院无法吸纳专业技术人才。医生的培养过程就是经验积累的过程，一名x医生需要x-x年才能独立完成手术，该院培养出的x名技术成熟的x医生因为无法解决编制问题，而先后离开；更有多名专业技术人员因不满足现有待遇而去x等地觅职。在现有编制下，专业人员短缺使医院不能在专科上做精做细，更无法体现专业特色，同时专业人才梯队也无法建立，严重影响了医院的可持续发展。

三、建议对策

立足专科医疗，打造核心品牌优势

医院的核心竞争力主要表现在资源、技术、能力、管理、人力资源、营销等方面，而这些因素都统一在品牌竞争力之下。医院只有不断打造和提升品牌竞争优势，才能在激烈的市场经济竞争环境中独树一帜，取得可持续发展。目前每个县区都有二级以上的综合性医院，而x专科医院全市只有两家，xx医院和xx医院。xx医院经过多年发展和积淀，其技术水平已经可以与xx医院平分秋色。建议将x医院作为x专科医院的品牌，给予一定资金支持和政策倾斜，立足专科医疗市场，定位于坝下x患者，不断提高医院、科室、专家的知名度、美誉度，从而增强患者的满意度、忠诚度，打造一所技术过硬、人才高精、服务一流、设备精良、管理现代的新型专科品牌医院。

引导就医习惯，吸引固定患者群体

尽管x医院的技术水平已经走在全省前列，但仍有许多患者习惯不惜舟车劳顿，到x和省会的医院看病，不仅费用高昂，而且在医疗费用报销方面也有许多不便之处。建议加大x医院的对外宣传力度，除x区电视台、《x》等区级媒体外，更要加大在x电视台、《x日报》等市级媒体上的宣传，不断在全市范围扩大影响力，让市民对xx医院的技术实力和服务水平形成科学认识，从而产生信赖感，逐渐引导市民在基层就医的习惯。各区县患者来x就医，不仅能节省一部分路费和食宿费用，在医疗费用报销方面也没有障碍，同时对我区的餐饮住宿行业也有一定的促动作用。

探索合作模式，鼓励民营资本投入

xxxx年国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和新医改方案中卫生部发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中都明确提出要鼓励民间资本进入医疗卫生领域，杭州、海宁、青岛等越来越多的地区已经为“民营资本注入公立医院”的合作模式提供了成功经验。目前x医院在面积、资金等方面存在难以破解的瓶颈，不仅对现有医疗水平造成制约，更严重影响了医院今后的长远发展。鉴于x医院良好的经营状态，建议探索多种渠道的合作模式，由政府搭台，在不改变医院公立性、公益性的前提下，引进民营资本注入医院，为医院发展注入强大的资本支持，同时x医院以品牌、管理、技术力量等无形资产“入股”，资方享有控股权但不参与管理，资方院方按股权比例共同参与分红。此举可以最大限度盘活x医院的现有优势，既给时下多元化医疗需求注入新的活力，又为医院长远发展解决了后顾之忧。

医院调研报告（二）

科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。合川人民医院拟借助此次科学发展观的讨论学习，群策群力，找定位，思发展，寻内函建设，谋升等达标；按照重庆市卫生局将合川卫生事业定位为“重庆北部区域卫生服务中心”的总体要求，合川区人民医院决定医院应该尽快建设成为国家二级甲等医院。为此医院认真按照《合川区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《关于在学习实践科学发展观活动学习调研阶段做好重点课题调研的通知》的要求，对医院创建国家二级甲等医院进行深入调研。

一、调研目的

按照《合川区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以科学发展观统领医院发展全局，紧紧围绕创建二级甲等医院这个目标，牢牢抓住改革与发展两个核心，开展深入调查研究，认真总结医院贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约医院科学发展的突出问题、按照二级甲等医院这个金标准找出差距，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，并推动调研成果转化为促进医院科学发展的思维和制度，着力构建有利于医院科学发展的现代机制。

二、调研内容

主要从医院和二级甲等医院国家标准的差距。解决医院和二级甲等医院国家标准差距的方案着手对以下几个方面进行了调研。

1、医院整体规划——核心工程

2、学科建设和人才培养——未来工程

3、住院医师培训——朝阳工程

4、医院信息化建设——效率工程

5、提高干部执行力、精简机构——发展工程

6、优化管理流程，优化就医流程，精简工作流程，提高工作效率———素质工程

7、核心制度的执行——质量工程

8、影响医院发展和社会形象的瓶颈问题——形象工程

9、医院和二级甲等医院国家金标准差距在那里？

10、解决医院和二级甲等医院国家金标准差距的办法是什么。

三、调研方式

1、开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求医院各部门、科室社会各界和人民群众对医院工作科学发展和创建国家二级甲等医院的意见和建议。

2、与卫生行政主管部门沟通，听取他们对我院创建国家二级甲等医院的建议和意见。

3、和高等院校的专业人事联系听取他们对我院创建国家二级甲等医院的建议和意见。

4、专题考察新创建成功的二级甲等医院。

四、调研结果

（一）、合川人民医院近年发展回顾

合川人民医院经历多年的发展变化，医院的医疗、教学、科研，医院管理等工作取得了显著进步，20**年向医学院校教学医院的标准迈出了实质性的重要一步，主要表现在以下八个方面：

1、医院规模取得突破性发展

近5年医院的床位编制由**张扩大到**张，开放床位达到**张，五年内增加**5%，达到医学院校教学医院和三级医院的规模标准。

固定资产由04年的**万元增加到20**年的**万元增加了**%。房屋面积由04年的**平方米增加到20**年的**平方米，增加了**%。20**年来，年门急诊次达到了**万次，住院床日达到**个。医院业务总收入由04年的**千万增长到2020**年的**亿。业务总收入年递增**%。20**年实现收支节余**万元。

2、学科建设不断发展

过去的五年医院克服重重困难从一级学科不健全的状况发展为一级学科和二级学科设置完全符合二级医院的设置标准，现已有一级科室**个，二级专业分科**个，医技科室**个，另有诊断治疗中心**个。

3、人才梯队逐步形成

通过几年的努力，采取外出培养内部整合等方式逐步形成了基本的人才队伍，在医院的医护、管理等岗位上发挥出突出的作用。

现已有正高**名，副高**名，中级医务人员**名，其中硕士学历**人，医学本科学历**名，大专学历**名，从事着各专业工作，人才结构有了明显的进步。

4、科研、教学工作成果显著

**年共有重庆科研立项**项，合川科研立项**项，获奖**项，省科技进步奖三等奖**项，共发表论文**篇，开展新技术**余项，为建院以来数量最多的五年。

教学工作五年间取得了量和质的突破，由只带实习生教学发展到系统地全面地教授临床课，在院实习生**人，大四本科生**人，现已成立临床教研室**个，从事教学工作的人员已达**人，护理教学工作也由只带中专实习生提高到带教大专生、本科生的实习。

5、医院管理渐趋规范

五年间医院管理经历了计划经济粗放型、刻板型到事业单位、卫生行业管理的转变，在不断地学习借鉴其他医院管理的基础上，逐步规范了医院的质量管理、经济管理、信息管理、医保管理、安全管理等，使之逐渐趋向科学化、制度化、规范化。

6、医院文化建设初显成效

在医院党政工团共同努力下，几年来特别注重职工的思想道德建设，不断地强化为病人服务的教育，大力提倡科学、严谨、诚信、奉献的精神，营造了一个团结、和谐的医院环境。

7、医院的两个效益明显增强

五年内医院经历许多风雨和变革，但始终抓住改革发展这条主线不动摇，在改革中发展，在发展中保持稳定，医院的知名度，病患者的满意度不断提升，社会影响不断扩大，医院的规模和效益也有了明显的提高，成为了一所中等规模的具有较强竞争力的医学院教学院。

（二）、创建二级甲等医院的必要性

1、合川区医疗机构现状

合川区位于重庆市区以北，地处嘉陵江、涪江、渠江三江汇合处，全区人口152万，为重庆市六个区域中心城市之一。全区有政府出资举办的非营利性医疗卫生机构32个，其中区直医疗卫生机构7个，中心医院11个，镇卫生院11个。有医疗卫生人员2700余人，开设病床2301张，另有村级卫生室外871人，街道卫生院（社区卫生服务中心）3个。全区在职职工2396人，非在编人员937人，全区医疗、防疫、妇幼保健、急救网络健全配套，运转良好，医疗资源丰富。卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，为承担区域卫生服务中心的作用，适应合川经济社会又好又快发展，加快城乡统筹步伐，有必要建立一所二级甲等医院。

2、合川区医疗卫生事业发展的需求

合川区是重庆的区域中心性城市和“1小时经济圈”的重要板块。合川区交通发达，城区内的交通网络建设已基本完成，同时，由于其特殊的地理位置所决定了将成为周边区县的交通枢纽，襄渝铁路、遂渝铁路、渝南铁路穿境而过；212国道合川至四川南充的二级水泥路、合川至铜梁的一级水泥路和渝武高速公路已全线贯通。若在合川建立三甲医院，辐射区域广，服务人口将超过320万。合川区的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居民的就医需求越来越高，就医环境、诊疗质量、舒适程度越来越被人们重视，广大患者对医院服务质量、医院等级等方面提出了更为严格的要求。创建二甲医院关系到医院未来的综合竞争力，关系到区域中心城市的整体形象，对于进一步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能力，提升合川城市形象具有重要的作用。

3、重庆北部区域医疗卫生服务中心的需求

合川区域优势明显，地处重庆市的北部边缘，与铜梁、潼南及四川的武胜、岳池相邻，为重庆市与四川交界的北大门。合川作为重庆市北部中心城市，重庆市委、市人民政府也十分重视关心合川区建设及经济发展。许多市级片区管理机构均设在合川。合川区的医疗服务也有极强的辐射力和吸纳能力，历来重庆的铜梁、潼南，四川的武胜、岳池等县都有很多病员在合川就医，使合川的医疗业务量都比邻近区县高。因此，合川地域及医疗优势上，是这一片区其它区县不可比拟的。但是这一片区内还没有一所综合性二甲等医院。

4、合川经济社会发展的需求

今天的社会事业就是十年后的经济工作。随着合川区域性中心城市的建设，合川未来发展必将建设成大城市。站在重庆区位优势上进行思考，合川离重庆比较近，有优势，合川的人居环境好，住房便宜，生活质量高，能够吸引很多重庆工薪阶层以上的人到合川来养老。以后合川将拥有大学生10万人以上，钓鱼城开发成功后，合川要成为一个新兴旅游城市，很多外国人要来。合川加快发展的过程中，逐渐有一批大项目要来，许多都不是合川人，我们的医疗保障必须跟上。把加快城乡统筹，构建和谐社会主义新农村，保障人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点，也要求我们必须把人民医院建成二级甲等医院。

（三）、创建二甲医院的可能性

1、重庆市对合川区域性中心城市的定位

根据重庆市人民政府《关于印发重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划卫生事业发展重点专项的通知》（渝府发〔20**〕33号）文件精神，“加强合川等区域医疗服务中心建设，合理布局卫生资源，增强区域医疗服务辐射作用，合理分流区县就诊病人”。合川作为重庆市区域性中心城市之一，通过积极协调，争取重庆市卫生局的重视和支持，在合川规划设置国家二级甲等医院。

2、合川区委区政府的坚强领导

合川区委区政府体察民意、关心民生，高度重视合川卫生事业发展，把区人民医院创建二甲医院纳入区委区政府的重点目标工作，专门成立了由区长任组长、区编办、发改委、财政局、人事局、国地房管局、建委、规划局、卫生局等区级主要部门负责人为成员的合川区人民医院创建二级甲等医院领导小组，充分体现了合川区委区政府对人民医院创建二甲医院的坚定决心。

3、区人民医院已具备基础条件

合川区人民医院是合川区集医疗、教学、科研为一体的国家二级综合性医院，也是重庆医科大学教学医院、第三军医大学西南医院和重庆医科大学附属第二医院技术指导医院，合川区“120调度指挥中心”设在合川区人民医院。医院现有占地面积72015平方米、建筑面积60920**.1平方米，其中业务用房53994.3平方米、辅助用房6332.66平方米。内设13个职能科室和30个业务科室。现有编制职工531人，非编人员241人，退休人员181人，实际在岗职工772人；共有专业技术人员646人，其中正高级技术职称5人、副高级技术职称57人、中级技术人员145人、初级技术职称442人。从学历结构来看，现有研究生及其以上学历占2.0%（其中博士1人、硕士12人），本科学历占19.97%、专科学历占31.73%、中专、高中及以下学历占46.28%。目前共有编制病床457张。20**年收治门诊病人29.6万余人次，收治住院病人1.96万人次，业务自组收入1.29亿元。20**年末全院共有资产1.99亿元，固定资产1.40亿元，流动资产4936万元，债务资金4282万元（其中银行贷款1500万元），资产负债率21.5%。

4、创建准备工作充分

合川区人民医院领导班子高度团结，思想统一，坚持创建二甲医院目标不动摇。成立了创建二甲医院组织机构，负责人亲自挂帅；分管领导分工明确；按二甲标准，组建了五个工作小组；在全院进行广泛动员、广泛宣传，营造了很好的创建氛围；广大干部职工认识统一，人人参与、积极性非常高，创建信心十分坚定。医院还紧紧围绕创建目标，制定了实施方案，对二甲标准、任务逐条分解，责任到人。对照标准查找差距，建立了与创建工作相适应的各种管理机制和内控机制，保障措施有力。特别注重对创建过程各环节的监督。与此同时，区政府各职能部门高度协调，全力支持人民医院创建工作，为人民医院创建二甲医院创造了很好的外部环境。

（四）创建二级甲等医院存在的主要差距及解决方案。

课题调研组认为，衡量医院的发展，通常有四把尺子。一是纵尺，二是横尺，三是“等级医院”这把国标尺。第四就是科学发展观这把科学尺，采用“一把尺子”，使用一种视角，量出来的东西总是有它的局限性和片面性；而采用“四把尺子”或者更多的尺子，则有助于我们多视角全方位地进行丈量———量上下、量左右，量“未来”。由此，我们才能量出“庐山真面目”，进而在正视差距中产生危机感和紧迫感，产生思变与创新的强大动力。今天，医院正站在新的历史起点上，面临着“加快”“率先”的重大使命，因此，经常用尺子量一量、审一审，非常必要。但我们绝不能只用尺子量长，还要习惯于用它量短；不能仅仅把它当作丈量工具，一量了之，还要把它当作是一把开启思想大门、促进又好又快发展的“钥匙”。在全面丈量中，看看自己有没有“比上不足，比下有余”的心态，有没有“坐井观天、夜郎自大”的无知，有没有“不求有功，但求无过”的慵懒。

1、医院住院难矛盾突出，目前医院编制床位为475张。从实际发展需要，医院拟设置编制床位为600张。

解决方案：坚持经济效益和社会效益并重的原则，按照医院中长期发展规划，实施以下方案。方案一是北城人民医院本部改扩建方案。该方案就是在人民医院北城本部基础上，采取拆迁周边建筑，扩大用地面积来实现，优点是可有效利用现有资源。方案二是北城沙坪路新建方案。该方案是另行选址按三甲医院的标准进行基础设施建设，征地150余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约47476.55万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。方案三是文化教育发展区育林一路东侧地块，另行选址按三甲医院的标准进行基础设施建设，征地200余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约46576万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。方案四是城北大道西侧牟山地块，该方案是另行选址按三甲医院的标准进行基础设施建设，征地150余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约47476万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。方案五是南城白鹿山地块，该方案是另行选址按三甲医院的标准进行基础设施建设，征地100余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约50000万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。

2、编制床位600张，需要正式编内职工900人以上，现有职工772人（含正式职工531人，非在编职工241人），按标准人员配置及结构需要调整。一是医、护、药、技人员（主要是高、中级和本科以上人才），还差130人；二是在技术职称结构上应增加主任医师16人，副主任医师4人，主治医师25人；三是临床营养师以上职称还差2人；四是工程技术人员差2人。课题组认为贯彻落实科学发展观，医院应该分年度、有主题地每年重点解决1-2个学科建设、人才培养问题。扶持学科产生学科带头人。立足积极培养、适度引进的原则，创造条件为人才成长提供机会，营造环境，搭建平台，建设梯队。

解决方案：基础人才以本地培养为主，不足部分可以在区内调剂或从国内招聘；主任医师和学科带头人等高端人才可以采取灵活引进或聘用方式解决，人事局将本地人员晋升职称条件适度放宽，鼓励大家重视职称晋升或破格晋升，将获得晋升资格的人员全部聘用；对医院紧缺的非专业技术人才，以考调结合的方式适度开口子补充缺额。

3、人民医院承担二级医院骨干的临床专业进修、国家、省科研课题还存在一定的差距；无单独教学职称的教授、副教授、讲师、助教；无国际论文及国家二级以上科技进步奖；(

解决方案：可以与第三军医大学或重庆医科大学等教学医院进行深度合作，对每个专业按需特聘部分有教学职称的专家长期驻扎在人民医院进行指导或从事医疗活动或担当学科带头人，并且在医疗、科研和教学等各方面进行长期合作。

五、创建二级甲等医院的保障措施：

科学发展观要求坚持以人为本，要求全面而不是片面的发展，协调而不是偏颇的发展，可持续而不是追求短期效应的发展。具体体现在加快发展是根本，以人为本是核心，理清思路是前提，协调发展是重点，取得成效是关键，学习科学发展观，我们应该把目光投向医院工作的薄弱环节，对病人最不满意的问题、职工反映强烈的问题、困扰医院发展的难点问题及当务之急的热点问题进行思考，努力把握历史的发展机遇，确保实现医院建设与发展目标，院内外共同协调，努力做到八个坚持，推动医院人性化服务上水平，人文化管理上台阶。

1、坚持“发展是第一要务的观点”，牢固树立起不断改革进取的意识。在大医改背景下学会争项目，揽资源。为达到尽快发展壮大的目标，必须要尽快实现人的观念转变，振奋精神，勤奋工作。永不满足现状，才会有改革发展，进取的动力，领导班子要始终抓住“发展”这第一要务，时时刻刻想着发展，一切为了发展，不放过一切有利于发展的机遇，排除一切干扰，不惧怕一切不利于发展的阻力和困难，才能保持医院持续、健康、快速发展，达到预期目标。医院应该

2、坚持以人为本的理念，打造一支优秀的医护团队。

“人是第一宝贵的”，坚持以人为本，就是重视人的因素。人才是医院竞争的核心问题，医院要为每个人的成长发展创造条件和氛围，利用一切可以利用的条件培养出一支医德高尚、技术精湛、服务优良、善于合作的专业技术人才和一支会经营、善管理的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化和人性化。

3、坚持以质量为核心，办老百姓放心满意的医院。

医疗质量是医院的立院之本，是医院的生命线。加强医疗质量管理是医院建设发展的永恒主题。要不断强化质量意识，建立以医疗质量为核心的管理体系，建立规范的医疗秩序，培养科学严谨的医疗作风，认真落实规章制度，严格按照诊疗常规和规范从事医疗活动，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生，确保医疗安全。办老百姓放心满意的医院。

4、坚持以病人为中心的办院宗旨，不断改善服务。

要在全员中不断强化以病人为中心，全心全意为病人服务的意识，不断改进我们的服务流程，提升服务质量，转变服务方式。要不断地研究病患者的需求，增加新的人性化服务项目。在门诊开展一站式服务，在病房开展整体护理，让病人感到方便、快捷、温暖。要切实加强医疗成本管理，收费管理和医保管理，做到合理检查，合理用药，合理收费，降低病人的费用。不因谋取医院和医务人员个人的不正当利益而增加病人的负担，办成病人信任的医院。

5、坚持创新机制，促进医、教、研全面发展。

积极推进管理创新、人事分配制度创新、人才激励机制的创新以及诊疗技术的创新，建立起完整的医院管理体系，使医院的质量管理、安全管理、经营管理更加科学化、规范化，激励广大干部职工的工作热情，创造一个宽松和谐，安全稳定的内外部环境，实现医院人、财、物等各种资源的科学合理有效的整合配置，促进医疗、教学、科研工作全面发展。

6、坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针，创建一所低耗、高效、节约型医院。

加强医院成本管理，努力降低各种消耗，减少各种浪费，严格控制各种非业务性开支。积累资金，集中财力办大事、办实事。另一方面努力减轻病人的负担，减少诊疗过程中的浪费，办成一所节约型医院。

7、坚持以法治院，以德治院，加强制度建设。

要坚持以法治院和以德治院相结合，二者相辅相成，相互促进，要不断加强对干部职工的思想道德、职业道德以及廉政、法制等方面的教育。还要建立起符合客观规律和医院发展要求的规章制度体系，并要严格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，防止工作中的盲目性和随意性。

8、坚持党的领导，创建坚强和谐的医院领导集体。

要保证升等达标的实施，必须要坚持党的领导，并且需要一个坚强、和谐、廉洁、高效的领导集体来领导。这就需要不断加强领导班子的建设。要坚持党的民主集中制，要善于集思广益，要敢于修正错误，办事要公正、廉明，要深入基层，深入职工群众，深入临床一线，靠前指挥，关心群众疾苦，解决职工群众的困难，要以领导集体的品格和作风激励广大干部职工，增强全院的凝聚力，形成一个团结、和谐的大好局面。加强领导班子理论学习、改变思想作风和工作作风、增强长远意识和持续发展观念、加强廉洁自律、深化改革等措施，借以推进医院全面协调可持续发展。通过科学发展观理论学习和实践把医院现任领导班子建成不仅是想干事、能干事、干成事的合格班子，而且是干大事、干难事、干老百姓最希望解决的事情的坚强班子。

医院调研报告（三）

近期对中心医院、传染病院、急救中心（以下简称中心医院）进行了调研。现将调研主要情况及建议报告如下：

一、基本情况

XX市中心医院（市二院）是XX市卫生区域规划内唯一的国家三级甲等综合医院，也是XX市120急救中心、XX市传染病院、XX市应急指挥中心。开设病床1100张（含市传染病院230张），职工总数2176人，高级职称157名，中级职称311名，设有临床、医技、行政、后勤等79个科室。拥有核磁共振、伽马刀、128排螺旋ct等万元以上高新设备670余台（件），医疗设施齐全。20**年，医院门急诊量373290人次，出院病人40483人次，手术例数11018台，医院总收入4.75亿元。截止20**年底，医院总资产约6.51亿元，总负债约2.34亿元，资产负债率35.99%。医院门诊量在全省地市级中心医院中服务患者人数位居第5名，人均门诊和住院费用在同类医院中处于较低水平，是省级文明单位、省级百姓放心医院。

二、医院改革的主要做法

（一）创新管理服务机制

深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大限度改善职工待遇。

中心医院属财政差额拨款单位，年财政拨付经费仅1038万（包括传染病院），而年工资保险福利性支出约需1.13亿元（不含暗补），全年的财政拨款只够医院一个月的工资福利性支出。医院在遵循工资总额增长不高于经济效益增长、职工平均工资增长不高于单位人均效益增长的前提下，对工资总量进行弹性调控，按月收支结余情况确定工资发放总额。将职工工资分为岗位工资、绩效工资，并采取设置科主任津贴、特殊医疗卫生津贴制度、提高值班费补贴等措施，合理调整分配，保证职工收入每年有一定幅度增长。对聘用人员实行聘用期合同制，与业务技术骨干签订较长期合同，参照正式人员工资发放办法新制定了《非在编聘用人员工资发放暂行办法》，缩小非在编聘用人员与在编职工的工资分配差距。为持有岗位资质证书且在医院工作满一年的聘用人员办理相应社会保险，继续实行护士岗位的薪绩报酬及护士长竞聘制和末尾淘汰制，每年根据经济运行状况优选10%-50%与正式在编人员同工同酬。三年来，中心医院招聘大学以上学历人才90余人，从其它医院引进各类技术骨干20余人，开展新技术新项目28个，有18项分别获得省、市级科技进步奖。

（二）有效承担政府多项公共卫生服务职能

中心医院成立于1953年，至今已有近61年的历史。20**年增挂为XX市中心医院。XX市120急救中心、XX市传染病医院、XX市卫生应急指挥中心均依托医院设立。在煤矿突发瓦斯爆炸、学校学生集体食物中毒、大型车祸、非典等传染病疫情来袭、抗震救灾等公共卫生事件发生时，每次都是全力以赴，为全市卫生急救工作做出了应有的贡献。20**年青海玉树地震医疗求援工作中，有420名医护人员请战赴青海抗震救灾第一线，两天内腾空病床100张，全力做好接受伤员的准备工作。在落实惠民政策方面，每年对政策范围内的特困户、低保户、五保户、减免床位费、标准费、治疗费等，三年来累计减免费用300余万元，收治三无病人87人次。

（三）有效控制医疗费用的不合理增长

明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查，控费成效逐步显现。20**年医院药品费用占比27.97%，在全省地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。

（四）探索城乡医疗资源的纵向整合

以中心医院为龙头，以社区卫生服务机构和各级受援县区医院为网络，组建医疗技术联合体。其主要内容包括：1、医院精选骨干医务人员派驻中华社区卫生服务中心和吴办社区卫生服务中心，社区医疗卫生服务及公共卫生服务工作能力得到显著提升；2、完成政府指令性任务，认真落实卫生支农和援藏工作任务；3、实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向医院转诊病人，开通绿色通道快速接诊；4、社区卫生服务机构的高端检查项目集中由中心医院统一检验、检测，大型仪器设备检查进行预约；5、争取承担XX市全科医师规范化培训项目；6、承建XX市儿童保健中心和临床基地项目。

（五）切实改善群众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合理配置护士人力，推进“优质护理示范工程”，推广移动临床护理系统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

（六）持续加大信息平台建设力度

建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生、护士有更多的时间来到患者床边；门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

（七）营造良好的舆论环境，建设和谐医患关系

做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。

（八）传染病防治综合服务能力全面提升

20**年东郊分院精神病区及脑科大楼投入使用，10月底完成了锅炉供暖及ct、彩超、高压氧、放射、学员宿舍、多功能培训室等辅助医技科室调试，信息化网络平台全面铺设，神经内科、精神心理科、肛肠科等搬迁分院，投入500余万元建成发热门诊和100张病床的传染病区，投入50万元在社区及主要交通路口进行专科宣传，有效增强突发公共卫生事件的应急救治能力。现东郊分院开放病床230张，实际每天住院病人在260人以上，20**年门急诊4480人次，住院病人4396人次，出院4114人次。

（九）卫生应急能力增强

以平战结合为原则，加强日常院前急救演练，以先进的信息化急救指挥系统为手段，规范严格管理。20**年4月成功承办全省卫生应急工作暨市级卫生应急指挥系统建设推进会，受到省卫生厅、市卫生局领导的肯定。20**年全院急救出诊11203次，同比增加13.74%；接回病人9390人次，同比增加19.54%；收住病人6814人次，同比增加15.12%；外县出诊2322次，同比增加39.9%。参加全市各类保障任务35次，参与全市大型急救演练3次，无重大安全事故发生，为全市人民的卫生急救工作做出了应有的贡献。

三、对我市深化公立医院改革的几点思考

（一）加强组织领导。成立XX市公立医院改革工作领导小组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

（二）控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，创新公立医院绩效考核机制。

（三）加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势头。

（四）完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。

（五）深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动医务人员的积极性。

四、需要解决的问题

（一）发展空间受到限制。中心医院位于XX市中心繁华地段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目（近日正在和开发商研讨建住院楼一事）。

（二）将离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。

（三）根据现1100张床位数，需编制人员1840人，实际缺编922人，同时相应提高财政差额补贴比例。

（四）加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担XX市传染病院、XX市急救中心、XX市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。

（五）按照新政策规定，从今年开始，县级医院向三级医院转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足；二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。

（六）结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的10年后老年病床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。

（七）实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。

（八）每年市上招毕业生的时间滞后，造成已草签协议的学生为了“安心”中途到其它医院上班。

2015述学报告
青海煤矿拖欠工资找那个单位好 第九篇

第1篇：领导班子述职述廉述学报告

20XX年是我校发展历程中不平凡的一年，是学校工作调整、规范、提升、创新的一年。我校在县委、县政府和教育局的关怀和支持下，学校领导班子带领全体师生圆满完成了各项工作目标，教育教学质量和办学水平实现了新的提升和发展。现按述职、述廉、述学三部分汇报如下：

述职部分

一、加强学校领导班子建设

1、加强领导班子建设，完善机制，确保了各项活动有人抓、有人干，目标任务全面落实。

2、提升领导班子的决策力。完善的领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程。

3、以创建学习型党组织为带动，倡导学习研究之风。深入学习党的十八大报告，以科学发展观为指引，建设适应新形势的创新型领导班子。

二、加强教师师德师风建设

加强政治学习，有计划地组织教师学习党的相关方针政策、法律法规，通过学习，使教师树立了“敬业、奉献、求实、创新”的教学工作新理念。并且开展先进典型评选活动，用榜样力量引导教职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

三、加强安全教育，增强安全意识

我们把安全教育视为学校工作的重要内容，有安全领导小组，校长任组长，并层层签定安全责任书。先后制定了二十多项安全制度，已初步建立起了一个用制度管人、管安全的工作机制，食品卫生、消防安全、交通安全、防毒禁毒教育常抓不懈，严格按规程做事。本年度没有发生过一起安全责任事故。

四、一年来取得的工作实效

（一）师训工作再上台阶

在县教育局的关心指导和我校全体教工的共同努力下，今年暑期我校完成了春晖学院小学语文教师培训、春晖学院小学数学教师培训、图书管理员培训、普通话培训与测试、小学教导主任培训、小学政教主任培训、会计人员从业资格培训、审计人员培训、多媒体应用技术培训、完小校长岗位培训、学区研训员培训、义务教育新课标解读培训等12个项目3000人次的教师培训任务。尽管培训项目多样，培训人员众多，但我校安排合理、管理有序，各项工作都达到了预期效果。

（二）电大工作稳步上升

我校电大在省、市、县各级领导部门的关心和指导下，前两年招生工作都得到了市电大的表彰。今年以来，我校更是注重了打造科学高效的课堂教学，学校副校长陈泳斌、高级教师吴国平等注重教学形式的灵活与多样，更是运用了现代多媒体教学手段，将抽象的教学内容直观化、形象化起到了良好效果。正因为我校不落窠臼，锐意改革，我校电大工作稳步上升。到目前为止，现有在籍学员950名，在全市八个分校中名列第一。

（三）楚才高考再创佳绩。

去年我校高考以一、二本上线率77、5%的成绩取得历史性突破，赢得了县教育局的高度赞扬和社会各界的广泛好评。今年，楚才中学再接再厉，在管理方面狠抓落实。管理上，启用了学生民主监督和师生谈心工程，加强了教学管理和课后教学辅导的督促，把各项常规工作进行了细化与量化。天道酬勤，正因为楚才一班人精诚合作、敬业爱岗，创优争先，在今年的高考中又以一、二本上线率76%的骄人成绩再次以绝对优势居全市同类学校之首。

述德部分

一、率先垂范，树立榜样公仆意识

学校领导班子成员能从学校发展稳定大局出发，在工作中努力营造良好的共事氛围，力求把关心、理解、协调放在首位，以形成班子的整体合力。处处严于律己，宽以待人，并不断提高自己的管理和育人能力。

二、以人为本，营造和谐氛围

本校领导班子成员要求从自身做起，从不在老师面前摆架子，适时的融入到教职工中了解他们生活工作中存在的问题，尽力去帮助他们，分享他们的喜悦。

述廉部分

一、加强党风廉政建设

加强党风廉政建设，不断提升廉洁自律的自觉性，形成了“民主、宽容、公平、高效”的政风。工作中以勤政、廉洁、务实为本，坚持以服务为宗旨，倾心做好学校各项工作。二、坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向

积极宣传党的方针政策和法律法规，把领导班子的思想统一到党中央的决策和部署上来。力求班子成员坚定信念、严格要求、以身作则，增强是非观念和遵纪守法的自觉性。三、加强警示教育，提升思想素质

通过观看警示教育片、学习正面典型等方法，来激励班子成员，也通过反面典型，警示大家要廉洁自律。

四、全面实施依法治校

严格按上级部门的规定，把群众关心的收费、招生、职称评定、发展党员、财务收支、学校重大事项及师生奖惩等事项通过校务公开栏公开，接受党内外监督。学校重大决策，都经校委会或教代会通过后实施。

五、规范办学行为

严格执行上级规定的学生到校、在校集中学习和锻炼时间。对于学校或老师存在问题的，虚心接受批评，造成影响或严重后果的，严肃追责处理，以家长满意度、社会公信度来衡定学校办学行为的规范。

述学部分

一、加强政治学习，树立创新工作理念

结合校领导班子工作实际，有计划地学习党的方针政策、法律法规等内容，通过学习，树立全新的工作理念。

二、加强业务学习，武装头脑

为提高管理水平，学校班子成员十分注重加强自身学习。平时，通过读书读报和电脑网络学习，及时了解党和国家的方针政策，了解教育教学和管理前沿的最新知识，并将理论和实际有机结合，创造性的开展工作。通过学习，班子成员无论工作能力、工作方法、管理艺术，还是政治思想修养，都有了很大进步。

忙碌而充实的20XX年已经过去，我校本届领导班子不辱使命，不负重托，踏实的履行了管理工作职责。我们任重道远，但我们有信心，在上级组织的坚强领导下，全体教职工的支持下，创新开拓，创造学校更美好的明天。

第2篇：干部述职述廉述学报告

一年来，在党委的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在所其他领导和各科室全体同志们的支持配合下，我和大家一道始终以“坚持邓小平理论、三个代表和科学发展”的思想为指导，围绕中心工作，服务于大局，服务于广大职工，为全所的发展而尽言参策。当然在工作中发挥的不是尽善尽美的，存在着某些顾虑和不正确的想法。下面单位的统一布署，我将一年来的工作学习和廉洁情况述职如下：

一、注重学习，不断提高自身素质

一年来，我比较系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会的精神以及行政管理、群体管理等方面知识。在开展的“”活动中，认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛四代领导人关于世界观、人生

观、价值观论述，重温了入党誓词，学习了《党章》和共产党员生活准则。通过这一系列学习，使自己更加坚定了政治方向、牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了个人的政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提高了依法行政、依法办事和高效率开展实际工作的能力；使自己对“人活着为什么，身后留什么”的问题有了更深刻的认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干事的劲头觉得更足了。通过自己的努力学习，提高了自身的组织领导、综合协调能力，把所学到的东西与自己的思想实际、工作实际相结合，认真指导分管部门工作，落实工作部署，解决主要问题，创造性地开展工作。

二、认真履行职责，切实抓好工会的各项职能

（一）充分发挥工会维护职工合法权益的职能

一是认真贯彻落实《劳动合同法》，全所65名职工签订了劳动合同，占全所职工的%。

二是建立民情畅通机制。建立纠纷调处机制，为职工表达诉求提供通畅、便捷、高效的渠道，共调解纠纷、化解矛盾和协调工作关系15人次，保证职工队伍稳定。

三是不断完善职代会机制。通过广泛征求职工意见建议，于月日召开了职代会，同时定期召开会员代表大会，充分发挥工会的桥梁纽带作用，同时，加强对2015年职代会的14条提案办理工作，目前，已落实10件，正在办理3件，未落实1件。【青海煤矿拖欠工资找那个单位好】

（二）组织开展慰问活动

一是定期开展节日慰问活动。按照党委的统一部署，今年，在元旦、春节期间，在职工中开展“献爱心”、“送温暖工程”活动，共涉及职工人。

二是及时开展困难及生病职工的慰问活动。凡单位职工生病住院，工会都组织人员前去慰问，年初以来，共慰问困难及生病职工人次，把单位的关心送到每位职工的心坎上，把转化为真心实意地解决职工的困难和问题，使困难职工感受到单位大家庭的关怀和温暖。

三是积极组织开展公益活动。组织开展青海省玉树地震捐款、六一慰问等活动，共收到捐款43180、50元。

（三）组织开展好文体活动

一是做好“职工书屋”的建设。2015年订阅26种杂志书籍、10种报刊，定期和不定期开放“职工书屋”，使“职工书屋”成为学习型阵地和平台，不同程度的满足了广大职工对知识的需求。

二是发挥职工俱乐部的作用。定期开放职工俱乐部，保证了职工在休闲之余有娱乐的地方，丰富了职工文化生活，陶冶了职工情操，强健了职工体魄，增进了职工间的友谊，提高了团队凝聚力。

三是定期开展庆典活动。结合实际，在每个节日都开展针对性的娱乐活动，如“五一”节开展以“爱岗敬业”为主题“岗位竞赛”活动；“端午节”开展以弘扬“爱国主义”为主题教育活动。

四是成功承办省局“执法大培训、岗位大练兵”活动成果汇报及劳教系统人民警察运动会。月日，在所党委的领导下，所成功举办了“执法大培训、岗位大练兵”活动成果汇报及劳教系统人民警察运动会，同时，我所的也取得了优秀成绩，取得个人项目第一名3个、第二名6个、第三名4个；集体项目第一名3个、第二名2个、第三名1个；大堰劳教所因团体比赛总分排名第一被省局评为优秀组织一等奖的可喜优异成绩。

通过这些活动，鼓舞了士气，凝聚了力量，把“更高、更快、更强”的体育精神融入到我所的各项工作中去，融入到场所建设和发展中去，为实现我所跨越式发展和各项工作尽快驶入快车道注入新的生机和活力！

（四）认真做好女职工工作

深入实施“女职工建功立业工程”。女工委结合自身实际，用十七大精神统一思想，按照“三个代表”的要求，围绕五年规划发展这一主题，与时俱进，开拓创新，组织女职工学技术、学管理、学科学、学文化，不断提高女职工队伍素质。

（五）抓好工会的创收和财务管理工作

认真落实相关的管理规定，确保了财务管理等工作正常开展。

三、廉洁自律的情况

一年来，我能自觉遵守和执行党中央、国务院关于厉行节约制止奢侈浪费的“八条规定”、及所党委关于规范干部廉政行为的规定。并做到“五好”、“五带头”，使自己时刻置身于党和人民群众的监督之下，树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，在生活上严格要求自己，做到管好自己、管好家属、管好下级、管好身边工作人员，杜绝以权谋私、违法违纪等行为。

四、不足的方面和今后努力的方向

一年来，自己始终牢记党的宗旨，忠于职守，勤政务实，在工会等方面做了一定的工作，但由于日常事务较多，学习不够广泛深入，自己在思想、工作等方面尚存在很多不足。由于工作任务繁重，深感辛劳，工作纪律上偶有松懈情况，有时也有懈怠工作的表现。这些问题和不足需要在今后的工作学习中加以克服。今后我将不断加强学习，努力克服不足，根据所里的发展需要，适时调整工作思路和工作方法，深入基层调查研究，努力提高科学决策水平，严格自律，增强党性锻炼，进一步坚定做好本职工作的决心和信心。

第3篇：述职述廉述学报告

各位领导、同志们：

遵照市委、市政府的要求，下面我就县政府班子集体和我本人在XX年的履职和党风廉政建设情况报告如下，敬请各位领导和同志们批评指正。

XX年初，县政府班子集体研究确定了XX年政府各项工作目标任务：县域经济平稳较快增长，全县地区生产总值实现36亿元，增长20%，财政收入实现5、04亿元，增长21、3%，城镇居民人均可支配收入实现9545元，增长15%，农民人均收入实现2932元，增长15%以上；大力进行项目攻坚，大办基础设施建设，扎实推进新农村建设，大力加强资源和环境保护，统筹发展社会各项事业，千方百计维护安全稳定；切实办好教育、就业、医疗卫生、住房保障、改善环境、安全饮水、万村千乡市场工程、农村沼气、农村交通、残疾人救助等十件实事；努力建设学习创新型、透明务实型、诚信法治型、高效廉洁型政府。

一、县政府班子集体进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性，谋划和推动经济社会发展全局，县域经济和社会各项事业实现了新突破。

制定实施符合实际的施政思路，努力提高谋划全局的执政能力和水平，是县政府班子集体履职的头等大事。一年来，县政府一班人不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性，深入调查研究，正确分析形势，准确把握县情，进一步坚定和完善了做大做强冶炼业、发展煤化工、发展氧化铝、开发镁工业、经济林深加工、发展特种养殖、开发生态休闲旅游、发展第三产业、发展教育产业、招商引资扩大开放“十条发展出路”的施政思路，紧紧抓住项目建设、基础设施建设、社会各项事业建设等重点工作来推动全县经济社会平稳较快发展，圆满完成了年初制定的各项工作目标任务。XX年全县地区生产总值实现36亿元，同比增长20%；财政总收入完成5、23亿元，同比增长22、8%，超年初计划3、7%；城镇居民可支配收入达到9549元，同比增长15%；农民人均纯收入达到3106元，同比增长21、7%；规模以上工业增加值完成23、4亿元，同比增长23、6%；第三产业增加值完成4、73亿元，同比增长20、9%；社会消费品零售总额完成2、7亿元，同比增长11、4%；其他各项经济社会发展指标都达到或超出了年初制订的目标任务。尽管XX年10月份以后受金融危机影响全县经济增长有较大减缓，但总体上看全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。主要从四个方面来谋划和推动全县经济社会进一步科学发展、转型发展、安全发展、和谐发展：

一是以项目建设和基础设施建设为重点，切实增强全县经济增长和社会发展的动力。推进项目建设和大搞基础设施建设，是XX年县政府集中全力攻坚的两项重点工作。县政府始终把12个“双百双千”项目建设作为工作重点，全力实施“项目建设攻坚年”战役，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一包到底”的工作制度，每月召开一次项目工作情况汇报会，配套完善了8个方面的管理制度，组织强有力的班子专攻项目审批手续，多次组织政银企对接会，我和包项目领导多次深入一线现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际困难（

为了有效缓解全县经济社会发展的“瓶颈”制约，县政府继续实施基础设施建设攻坚年，举全县之力大打以公路建设为重点的基础建设翻身仗。交通方面：省道孝石线、桃临线二级路，县道红回线三级路、三双线一级路等相继建成通车，总投资5、8亿元，总里程151、59公里。在公路建设过程中，省、市领导多次深入一线视察，给我们以莫大的鼓励，我带领分管领导和指挥部成员先后三十多次深入一线现场办公，亲自协调解决了康城镇王上坪村、唐院川村、双池镇侯家渠村等征地拆迁疑难问题，确保了工程顺利推进。此外，今年我县还实施村村通工程97、5公里，5个行政村新开通班车，行政村通班车率达到88、8%；国道209线过城改线完成立项审批并通过专家评审。电力方面：3座35kv企业变电站改造工程全部完成投用；桃红坡220kv输变电工程主体工程已完工；康城110kv输变电工程已经省发改委立项，土建工程开工建设。市政方面：县城东环路改造工程已完成规划设计和拆迁评估工作，正在积极寻找合作伙伴；供热供气二期工程的煤气净化系统、管道铺设已全面完成并于今年2月中旬正式送气；针对五麟公司气源厂由于产品滞销而出现供气不足的情况，县政府投入900万元购置10台锅炉，确保了机关单位、学校和新华小区的冬季取暖。

二是认真践行“十条发展出路”，加快转变经济增长方式。一年来，县政府提出的“十条发展出路”每一个方面都有较大进展，特别是在冶炼铸造业、铝镁产业、第三产业、招商引资、经济林建设、特种养殖六个方面取得了突破性进展，初步形成了我县经济发展的新的“增长极”。冶炼铸造业方面，XX年在国家环保政策和产业政策的严厉要求下，全县冶炼行业几乎全军覆没。县政府一班人面对困难，不等不靠，多次召开会议进行专题研究，我作为政府班子的班长和一县之长，多次到企业与企业家和职工座谈，到省、市有关部门与上级领导沟通协调，争取到了省经贸委、省环保局批准保留我县7户企业9座300m3以上高炉的政策机会，并积极争取到了10户铸造项目的立项审批，目前大部分都正在紧张施工当中，为我县冶炼铸造业下一步发展保留了希望，奠定了基础。同时，积极推动传统产业升级改造，天马60万吨机焦技改项目完工，旺庄70万吨机焦、兴荣40万吨机焦第二气源技改项目正式开工建设。据不完全统计，全县企业XX年用于技术改造的资金达7亿元左右。园区建设和铝镁产业方面，县政府着手规划了双池铝工业园区、康城镁工业园区、水头农业科技园区等三大园区，其中水头农业生态科技园区实现“三通一平”；双池铝工业园区已初具规模，功能进一步完善，正在编制环评报告，山东肥矿80万吨氧化铝项目、天通10万吨氢氧化铝超细粉项目、晟安电铝公司5万吨铝硅合金项目均入驻该园；年产10万吨镁合金新型材料工业园区正在完善规划设计。第三产业方面，县政府坚持改造提升传统服务业和培育发展现代服务业“两条腿走路”的方针，XX年确立的12个服务业重点项目，总投资3、07亿元，目前已有欣辰佳休闲大酒店、新安运输等4个项目已建成并投入营运；粮油批发市场等6个项目主体工程已完工；另外两个项目正在办理立项、土地等相关手续。结合新农村建设，建成双池讲理村、温泉城北沟村商贸一条街，第三产业正日益成为我县吸纳就业、增加收入、扩容城镇人口的朝阳产业。招商引资方面，县政府积极组团参加了“山西吕梁（北京朝阳）招商引资项目推荐暨特色农副产品展示会”、“第二届太原国际煤炭与能源新产业博览会”、“晋粤县域经济招商引资推介会”等活动，共洽谈各类项目21个，协议引资8、5亿元。河南银基集团、北京中盛伟桥国际投资有限公司分别对我县铝镁产业开发和阳双地方铁路项目表示出浓厚的兴趣，拟投资40亿元，目前已进入实质性论证洽谈阶段。经济林建设方面，县政府始终把推进农村产业发展、增加农民收入作为“三农”工作的出发点和落脚点，累计投入新农村建设资金达2、3亿元。特别是按照“一村一品、一乡一业”的思路，通过政府以奖代补，社会广泛参与大力发展核桃经济林，每年以两万亩的速度递增，累计已达到20万亩，基本实现了农民人均2、5亩的目标。全县7个乡镇都建成了XX亩以上集中连片的核桃示范园区，全县涵现出了象桃红坡镇上益千村农民张子旺等一批种植大户。特种养殖方面，县政府大力推进以乌鸡为主的养殖业发展，全县目前已形成5万只乌鸡，18万只笼养鸡、7千只獭兔的养殖规模，涌现出各类养殖大户65户，农民专业合作社30个和青塔、绿园、新田园等一批规模化种养殖园区。同时，以维仕杰饮料、明尔康核桃露、鸿泷乳业、浩源饲料、金汕贸易公司为代表的一批农业产业的龙头企业迅速发展壮大，稳定带动农村产业发展和农民增收。

三是高度重视和改善民生，和谐交口建设取得实效。XX年，县政府坚持以省五大惠民工程、市八大民心工程和十件实事为重点，坚持大办实事好事，让改革发展成果惠及11万交口人民。县政府班子集体中的每一位副县长、县长助理，积极主动抓好分管工作，齐心协力推进社会各项事业取得了较大进步。教育方面：全面落实中小学公用经费和“两免一补”政策，及时下拨资金538、18万元，教育“四个百分之百”的目标基本实现，高中阶段毛入学率达到63%，高等教育毛入学率达到30%；继续加大教育投入，改善办学条件，桃红坡中学、水头明德小学、桃红坡明德小学、温泉中学、回龙小学改扩建工程已全部建成并投入使用；新建双池中学已开工建设。医疗卫生方面：新型农村合作医疗制度全面推行，参合率达到90、3%；县医院住院部、医技楼和6个乡镇中心卫生院的国债项目全部启动，部分建成投运；20个村级卫生所标准化建设已完成规划设计，全面开始建设，县、乡、村三级医疗卫生机构达标率达到92、08%。计划生育方面：不断完善政策推动和长效机制，XX年全县人口出生率和人口自然增长率分别控制在8、45‰和5、83‰以内，低生育水平基本稳定，圆满完成市政府下达的指标任务，我个人被省人口和计生工作领导组授予“落实计划生育国策好县长”称号。劳动和社会保障方面：XX年，全县新增就业岗位3721个，占年初计划任务的138%，全县城镇失业登记率降低为1%。城镇医疗、失业、养老、工伤等社会基本保险进一步扩大，综合覆盖率达90%以上。城乡低保实行动态管理，基本达到应保尽保，全年共发放城市低保金517万元，发放农村低保179万元；398名五保对象全部按标施保。住房保障方面：新华小区一期360套“安居工程”住房交付使用；1000平方米廉租房已选好地址，完成了规划设计，今年全部启动并建成。残疾人救助方面：为75名白内障患者做了复明手术；组织52名残疾人参加职业技能培训，安排就业30人；积极争取资金27万元，解决了30户农村贫困残疾人的住房困难。文化体育方面：建成了5个乡镇文化活动中心，20个农村文化大院，13个文化科技活动室和11个农民健身场所，完成了10个村的有线电视覆盖工作。环境保护方面：县政府以吕梁市“第二个环保攻坚年”为契机，连续开展了第三、第四环保攻坚战役。先后有7户冶炼企业、6户焦化企业、30户洗煤企业完成治理并通过达标验收，按时完成了4户冶炼企业、3户焦化企业的关闭淘汰任务，主要污染物so2和cod排放量分别下降10%和6%。城区空气质量明显改善，全年二级以上天数达到295天，比XX年净增100天，超额85天完成全年210天的任务，排名全市第二。全县大气污染综合指数平均值降为3、21、同时，积极开展了城乡环境卫生清洁工程活动，连续四年被评为“省级卫生县城”，在城乡环境卫生清洁工程评比中名列全市第一。

四是狠抓安全生产和社会稳定，平安交口建设成效明显。县政府始终把安全生产和社会稳定工作放在重中之重的位置，建立健全了一整套比较完善的安全生产监管体系、责任体系，持续开展重点行业、重点领域安全大排查、大整治工作，特别是紧紧围绕煤矿安全、私挖滥采、民爆物品安全、森林防火、信访稳定五个影响我县安全稳定大局的重点领域开展工作，安全稳定形势进一步好转。煤矿安全方面，扎实深入的开展煤矿“十关闭、十整顿”和重点行业安全生产隐患排查治理工作，做到横向到底、纵向到边、不留死角，全年共查出各类隐患1854条，其中已整改1803条，整改率达97%。我和分管副县长、县长助理带领相关部门负责人多次下矿井，亲自督促检查煤矿安全隐患的排查治理。全县全年未发生一起重特大安全生产事故，煤矿百万吨死亡率保持在0，其它安全生产指标都低于全市控制线以下。在狠抓煤矿安全的同时，注重加强对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防安全、学校安全、食品安全等重点行业和领域的安全隐患排查整治，逐步建立起安全监管的长效机制，确保了全县的安全生产。打击私挖滥采方面，县政府始终坚持铁腕治矿、露头就打的高压态势，持续开展“百日铲除”专项行动，同时对以各种工程名义非法开采浅层煤、浅层矿的一律叫停。特别是针对奥运会之后私开矿有所抬头的现象，县政府多次召开专题会议，开展了以“五个一批”为重点的综合执法活动，在全县范围内共封堵各类非法采矿点1526处，立案93起，抓捕违法采矿人员63人，遣散非法用工632人，没收生产设备85台，取得了重大的战果。在打击私挖滥采的问题上，县政府一班人的态度一贯是坚决的，在严厉打击的同时，向社会公布了我和分管副县长、国土jú长、公安jú长的手机号码和各乡镇、各有关部门的举报电话。这个举措收到了良好效果，群众直接向我举报的私挖滥采案件和其它问题多达几百次，我都一一批转分管副县长和有关部门、乡镇查实落办，并且亲自查处取缔了泰麟洗煤厂、双池讲理村、桃红坡栾子头崔保锁洗煤厂三处大型私开矿，召开了两次现场会，对非法矿主及相关责任人进行了严肃处理和责任追究，起到了极大的震慑和教育作用。民爆物品安全方面，专门成立了民爆大队，严格火工品审秕程序，在主要出入境口设置了4个检查站，堵塞管理漏洞。利用警犬、测爆仪等设备，先后开展了两次“搜雷”专项活动，共清缴zhà药25496、2公斤、雷管54191枚、导火索57891米、硝铵12126公斤，抓捕涉爆人员121人，确保了民爆物品“不流失、不炸响”。森林防火方面，县政府针对全县林草覆盖率高、容易发生火灾事故的实际，切实加强了林业部门和各乡镇森林防火应急队伍建设，要求乡镇和部门做到全天侯专人巡查、专人监管、专门队伍应急。县政府班子成员每周六、日严格值班带班，确保全县发生森林火灾等安全事故时至少有一名县级领导在岗处理。我作为政府班子的班长，带头抓安全，XX年春节坚持在交口过年，年前和年后每天深入到各乡镇各村检查私挖滥采、森林防火等方面的安全工作，在特殊时期用特殊手段保证了全县安全稳定大局。信访稳定方面，县政府一班人按照县委的统一安排部署，坚持每月的大接访，按照“谁接访、谁负责、谁主管、谁负责”的运行机制，使一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到有效化解，形成了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。做为县政府班子的班长，我带头执行接访制度，坚持每月11号定期到信访大厅接访，亲自包案处理了县中学直通班学生家长上访案、后峪村村矿矛盾纠纷案、宏光化学公司职工上访案，前两案已经得到了圆满的解决，后峪村村民自发给我送来了写有“人民的好公仆”的牌匾。XX年，全县共受理各类群众上访案件205批948人次，督办落实129批次，案件办结率达到88、2%，其中4—11月实现了赴省上访“零”通报，进京非正常上访“零”目标，全年综合排名位居全市第3位。

二、县政府班子集体进一步改进学风和工作作风，着力建设团结干事、奋发有为的政府班子，政府自身建设实现了新提高。

一年来，县政府班子集体把建设团结干事、奋发有为的政府班子作为共同目标，大兴学习之风和调查研究之风，切实转变政府职能和干部作风，不断加强政府班子和政府自身建设。作为县政府班子的班长，我始终把“抓班子、带队伍、促发展”作为履职的重要方面，团结带领班子成员一道加强学习，改进作风，创新思维，努力工作，有力推动了各项工作的落实。

一是树立优良的学风。县政府一班人始终把学习作为一项首要政治任务摆在重要位置，大力弘扬求真务实的学风，积极参加中心组学习，结合个人自学，深入学习了xx届中纪委第三次全体会议精神和xx重要讲话精神，认真学习贯彻省纪委、省委组织部关于加强作风建设的八条规定，认真做好学习笔记，撰写心得体会，加强了党性修养，政治立场更加坚定。XX年5月3日—8月3日，山西省委组织部安排我到广东省中山市南头镇进行了为期三个月的挂职镇长助理锻炼。经过三个月的学习、了解和体会，我理性的思考了我省与广东省差距形成的原因，提出了加快山西发展的“十条思考”，得到了上级领导和有关专家的认可和肯定。我撰写的《在广东省中山市挂职的思考》、《抓信访工作是领导干部的基本功》被《中国县域经济》、《山西工作》等多家刊物发表。同时，我自觉把学习当做一种政治责任、一种精神追求，在学习中坚持多角度、多层次地思考实际问题，始终从思想上、行动上跟上时代的节拍。在我的要求和带领下，政府班子成员自觉参加中心组及其他集中学习活动，主动深入学习党的理论方针、市场经济理论、法律法规，结合各自分管工作，指导各项工作扎实开展。

二是切实转变工作作风。针对交口干部队伍普遍存在的工作标准不高、要求不严、落实不力、办事不规范的问题，我作为政府班子的班长，深感责任重大，几乎天天讲、会会讲，并明确规定，县政府领导每两周休息一次，zhèng fǔ 部门一把手和各乡镇长离开交口一天必须向我请假。我自己坚持身体力行，以身作则，常常放弃假期和周末，平时也往往工作到深夜。在工作中我坚持深入基层调查研究，对每一项工作从不单单停留在只听取汇报的表层上，尽量挤出时间深入一线调查情况，倾听群众呼声，解决实际问题。对班子成员在工作中遇到的困难，我总是积极创造条件、出实招、想实法、担责任，和他们一道推动问题的解决和落实。在我的带动下，班子成员勤勉于政、各司其职、密切配合，指导各部门创造性的开展工作，形成了齐心协力抓落实的工作合力。

三是不断加强政府自身建设。县政府进一步完善和建立了公众参与、专家论证和民主决策相结合的政府决策机制。例如，在东环路改造问题上，我们多次召开不同层次、不同类型的会议，广泛听取采纳了社会各界的意见。县政府坚持每月召开一次政府常务会议，对一些重大问题进行研究，将各项工作目标任务层层分解，落实到人，定期组织专项督查，初步建立了以工作成果倒逼工作过程的新机制，促进行政效能和服务水平明显提高。针对群众反映教育方面的突出问题，全面推行以编定岗、以岗定人、竟聘上岗的竞争激励机制，对长期不上班的92名教师全部停发工资，受到了社会各界的一致好评。下一步县政府还将针对机关单位在编不在岗的人员停发工资，清理整顿临时人员，坚决杜绝吃闲饭、养闲人，只领工资不上班的不正之风。针对下半年以来经济运行出现的困难，县政府紧缩开支，厉行节约，团结带领全县人民和企业家一道度过难关，在公务用车、接待费用、办公费用、宣传费用等方面严格把关，一减再减，千方百计确保涉及民生的各类资金和公职人员工资按时发放。例如，“五大工程”竣工剪彩，我们原计划搞一个剪彩仪式，但考虑到今年的财力状况，最后只开了一个简单的座谈表彰会。政府工作无小事，点点滴滴体现了我们以人为本、执政为民的理念。

三、县政府班子集体自觉坚持民主集中制原则，认真落实党风廉政建设责任制，树立了勤政廉政、公正廉洁的政府班子新形象。

一年来，县政府一班人始终从党性和大局出发，每位班子成员都自觉维护县委领导核心，维护班子的团结和协调统一，严格遵守党内民主集中制和政府的行政首长负责制原则，认真落实党风廉政建设“一岗双则”的要求，注重营造团结、民主、和谐的共事氛围，不断增强县政府班子的凝聚力、战斗力和拒腐防变的能力。

一是严格执行民主集中制。实行重大事项集体研究制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥班子成员的集体智慧，做出正确决策。同时，严格实行个人分工负责制，各负其责、各尽其职，放手让班子成员大胆开展工作，提高班子成员领导和驾驭工作的能力。对县内重大工作、重要建设项目及群众普遍关心的热点、难点、焦点等问题，坚持召开政府常务会和县长办公会进行集体讨论，保证决策的民主性和科学性。

二是加强团结、协作配合。在工作中，注重加强班子成员之间的相互交流、相互沟通，引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持、平等相处，大事共同商量，小理相互通气，做到相互补台不拆台，维护好班子的整体权威。我作为县政府班子班长和县委郑明珠书记的助手，始终摆正自己的位置，自觉服从县委的领导，自觉维护四大班子的团结。在工作中，凡是政府的重大决策和重要工作部署都要及时向县委汇报，经常主动向郑明珠书记汇报工作，交流思想，取得县委的支持。县政府坚持定期向县人大及其常委会报告工作、主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。在“双百双千”项目、新农村建设、基础设施重点工程建设中主动邀请人大代表、政协委员、老干部代表进行视察，有力地推动了各项重点工作的开展。坚持认真办理人大代表和政协委员的议案、建议和提案，做到事事有回音、件件有落实。

三是坚持原则，公正用人。在干部选拔任用问题上，我和班子成员认真贯彻党管干部原则政策，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持做到用人唯贤、唯德、唯才、不唯亲、从不以个人亲疏好恶取人。在事业单位工作人员的选拔录用上本着公开、公正、公平的原则，坚持凡进必考，不讲关系、不讲面子，狠刹跑关系、走后门之风，不拘一格选人才。

四是廉洁自律，率先垂范。县政府党组及一班人始终把党风廉政建设作为一切工作的重中之重，认真履行“一岗双责”，充分认识到只抓经济发展不重视党风廉政建设是政治上的不清醒，只抓工作任务的落实而忽视党风廉政建设是政治上的不称职，不负责。在廉洁自律方面，县政府班子中的每位成员都做到了严格遵守党风廉政建设的各项规定，并在各自分管部门内紧紧抓住廉政建设不放松，共同推动了县政府党风廉政建设工作的有效开展。

我作为县政府党风廉政建设第一责任人，带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，认真履行党政领导干部《廉政准则》，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守纪律不放松，影响和带动政府班子成员养成清正廉洁的良好风气，以实际行动维护了县委和政府的形象。在工作和生活中我严格落实中央“十不准”规定，没有发生任何违规违纪现象。第一，从来没有跑官、要官、买官的行为，从来不搞许愿封官、卖官鬻爵、拉小圈子那一套。第二，在工作中没有拿党和人民赋予的权力做交易、谋私利，没有接受任何企业或个人的现金、有价证券、高级礼品和高级宴请等，没有利用职务之便违反规定插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动，没有参股开矿办厂，没有给任何人批过条子，没有为私挖滥采充当保护伞、黑后台。第三，在生活中保持艰苦朴素，从小事做起，从点滴抓起，坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，从不参与任何赌博活动，住房、用车严格按照相关规定。下乡出差，带头做到轻车简从，上灶吃便饭。接待上级客人，要求工作人员坚持按接待标准办事，反对大吃大喝。没有借节假日和婚丧喜庆等收受礼品、礼金的行为，也没有借考察等名义出国旅游。在广东挂职锻炼期间的一切活动都严格遵照省委组织部和当地党委、政府的安排，不搞特殊化。第四，加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，严禁他们利用自己的职权影响或打着自己的旗号经商办企业，自己也从来没有为他们谋取过任何不当利益。我的爱人、女儿都在太原工作、学习，没有出国定居、经商。此外，针对某些打着亲友旗号来交口从事私挖滥采等行为的临县人、孝义人，我曾多次在会议上公开讲、并专门写信给有关同志，让大家绝对不要相信。第五，认真开展煤焦领域反腐败专项斗争，作为领导组组长，我带头开展自查自纠，主动参加民主生活会，亲自召集班子成员、各乡镇长、zhèng fǔ 部门负责人进行一对一谈话。对欠缴排污费的企业多次召开协调会议，统一思想认识，截止目前共清缴各类款项6391、17万元，立案查处重点涉煤涉焦案件13起，处理干部20人。

四、存在的不足和努力方向

从一年来的工作情况看，总体上讲，县政府班子思想政治坚定、发展思路比较清晰、工作作风比较扎实、团结配合有力，既有坚强的集体领导，又有明确的分工负责，大家互相信任、互相尊重、互相支持、互相帮助，形成了一种和谐融洽的工作氛围，保持了一种积极向上的精神状态，执政能力和执政水平有明显提高。但是，与上级的要求和人民群众的期望相比还有很大差距，需要在今后的工作中认真加以改进。

一是要继续学习和践行科学发展观，推动交口经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。当前，交口经济正面临着一些非常突出的问题：一是产业结构单一，经济总量不大，增长速度不快，与全市平均水平及周边县市相比，还存在较大差距；二是面对全球性的金融危机、日趋严格的产业政策和日益严峻的安全形势，我县大多数企业都出现了不同程度的亏损，经营难以为继，甚至出现了大面积的停产现象，形势非常严峻；三是新兴产业、第三产业发展缓慢，农业产业化尚处于起步阶段，规模较小，基础薄弱；四是由于区位等方面的原因，招商引资项目收效不是十分明显。这些问题的解决都需要我们认真研究，理性分析，以新一轮解放思想为契机，冲破条条框框，以长远的目光来规划交口未来的发展方向，在完善“十条出路”的同时，积极实施“两区”开发第二轮项目，切实加快经济发展方式的转变，以真抓实干、一争天下先的精神推动交口县域经济的可持续发展。

二是要突出强化素质，切实担当发展重任。县政府一班人今后要更加注重学习，加强知识更新、优化知识结构，用学习成果促进工作。进一步带头抓经济建设，带头抓工作落实，带头抓廉洁自律，紧紧抓住大项目建设、新农村建设、和谐社会建设，敢于开拓创新，高效优质完成各项工作任务。

三是要继续转变工作作风，提高执政能力。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，县政府班子的作风影响着全县广大干部的作风。今后，县政府班子集体要进一步带头转变作风，带头抓工作落实，只要是县委、政府定下的事，坚决不推不拖，一以贯之，一抓到底。在工作生活中我个人性格刚强，坚持原则，敢于动真碰硬，有时批评同志们语气严厉，甚至在会上当着很多人也不留情面，让同志们下不了台，但我绝对是对事不对人，只是以更高更严格的标准来要求大家。今后我将和政府班子成员一道继续转变工作作风，以更高的标准来加强党性和人格修养，多给同志们鼓励、加油、创造工作条件，形成工作合力，不断提高政府班子集体和行政主官的执政能力和执政水平。

四是要进一步讲团结、顾大局、树信心、保稳定、促发展。各位领导、同志们，目前的交口一波未平一波又起，特别是3月11日石口乡陈家峪村一私开铁矿口发生了3人死亡事故，给3个大家庭带来了无法估计的损失，“3·11”事故也导致分管副县长李军同志和6名正副科级干部被免职的严重后果，身为一县之长既对死难者和3个大家庭深表歉意和不安，更为李军同志及6名科级干部被免职而深感痛心。目前的我可以说是食不甘味、夜不能寐，自时控制不住自己大哭一阵。从灵魂深处受到了深深的自责，让这么多干部跟上我受到了不同程度的处理，借此机会我向全县干部群众做出深刻检查，心甘情愿的接受全县人民和组织上对我的任何处理。今天我特别要向大家说明的是：李军同志在我县工作整整6个年头，不论是担任常委、宣传部长期间，还是担任副县长后，他工作始终兢兢业业，真抓实干，对组织、对同志、对人民始终是忠诚可靠、无私奉献。如今他虽被免职，但他勇于承担责任，无怨无悔，顾大局、讲党性和人性的高风亮节给我们上了一堂生动的党课，他的高风亮节再次告诉我们做人、做官、做事的深刻含义。我衷心的希望同志们对李军同志要有一个公正的、实事求是的评价。

同志们，虽然我县目前成为外界议论的一个焦点，但我认为有中共交口县委的坚强领导，全县干部群众讲团结、顾大局、树信心、保稳定、促发展，我们交口一定会很快从阴影中走出，重塑我们交口政通人和、经济和社会各项事业健康有序发展的良好局面。

“讲团结”就是要全县上下心往一处想，劲往一处使，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，对无意和有意不利于团结的人和事给予批评教育，采取得力措施果断的予以制止，让不利于团结的人和事无登台表演的机会，让“团结”这一永恒的课题深深地扎根于我县每一个干部群众的心理并一以贯之的予以坚持。

“顾大局”就是要正视我们交口干部群众的主流，正视我们交口经济社会发展的主流。“一心一意搞建设，群策群力谋发展，风雨同舟度难关，理解万岁结友谊”就是我县的大局。俗话说，自家的鼓自己敲，只要我们交口的干部群众真正的把“顾大局”这一永恒的主题落实到工作和生活的每一个角落，我们交口不论是遇到什么样的困难，我们一定会克服它，战胜它。

“树信心”就是要象xx总理讲的那样，面对世界金融危机信心比黄金和货币都重要。我县的干部群众一定不要被目前所遇到的各种困难和问题所吓倒，更不能丧失我们战胜困难的勇气和信心，只要我们沉着应对、面对现实，加快和推进交口发展的信心不倒，我们交口的明天一定会更加美好。

“保稳定”就是要我们将省委、省政府、市委、市政府确立的“安全发展”这一发展战略不折不扣的贯彻落实到我们的每一项工作中去并痛定思痛的坚持下去，进一步推动我县的转型发展、和谐发展、廉洁发展，从而进一步保护我县的广大干部和企业家在建功立业中永远处于不败之地。“3·11”事故的深刻教训是多方面的，但更主要的我理解是面对活生生的3个人丧失生命和一名县级干部、六名科级干部一起被免职的惨痛现实。如果我们能及早在刹禁私挖乱采、整治安全隐患和干部队伍管理等方面用猛药、出重拳，不至于我们处于目前的尴尬和被动局面。同志们一定要切记在稳定方面出了事上级党组织是不会原谅我们的，严厉的组织措施和问责是必然的，功不顶过已成为残酷的现实。

“促发展”就是要我们当代的交口人携起手来，从对全县人民负责、从对交口历史负责、咬紧牙关、横下心来、拉下脸来把我县确定的各个项目一个一个的加以推进。同志们一定要铭记不进则是退，如果我们当代的交口人无所作为，历史的交口人不会原谅我们，我们也更愧对党和人民对我们的培养和期望。只要我们深入贯彻落实科学发展观，以强烈的事业心和责任感凝心聚力抓发展、真抓实干促发展，只要我县的经济和社会各项事业发展了，只要我们不遇到大伤元气的困难，我们一定会逐步的克服和度过去的，我们交口的发展前景一定会更加美好。

不妥之处，再次敬请与会领导和同志们批评指正。

第4篇：述职述廉述德述学报告

20XX年在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下，我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守局内各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责。回顾这一段时间的工作，我基本完成了本职工作，现把一年以来职、廉、德、学四个方面实事求是的作如下汇报：

职：一个部门成绩的取得，是上下共同努力的结果，得益于上级领导和部门的支持帮助。2015年**县城乡规划建设工作做到了稳步推进，做为科室负责人，我尽到了应尽的职责，发挥了应有的作用。在工作过程当中，坚持实事求是，深入实际，以科学发展观统揽经济社会发展全局，做好项目规划服务工作，做到了没有调查就没有发言权。响应单位的政务公开，努力提高工作效率，能够保质保量、认真负责的做好本职工作。

一是完成了《**县城总体规划纲要》、《***景观带城市设计》、*****等***个乡镇场及***个行政村的规划编制。

二是提高城市规划审批工作效率，本着服务于项目的精神，加强对重点建设民生工程的组织领导，加大了对***项目的规划管理力度。完成******的管理，今年以来，累计办理较大项目选址意见书**件，发放建设用地规划许可证**件，建设工程规划许可证**件，乡村建设规划许可证**件，临时建设工程规划许可证**件，审批建筑面积为**万平方米。

三是实施城乡一体化工程，完成****的规划和建设管理。

四是积极抓好市政安全生产及项目管理工作。结合“安全生产年”的工作管理目标，认真组织开展安全生产隐患排查及治理、“全国安全生产月”、“突发应急”等工作的管理。按时保质保量的完成了安全信息、隐患排查、三项治理、应急预案、应急设施及应急场所和市政基础设施月报的上报工作。积极抓好排水、集中供热、垃圾处理厂工程、玉泉河、人民公园等项目的实施，完成了城市基础设施维护费的申报工作。

五是积极完成上级部门和领导交办的各项工作任务。完成了**********选址论证报告的编制和报批。

廉：立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉按照“十不准”和“五防五克服”的要求，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的，只有用好权利，真心实意地为职工群众谋利益、服好务，才能履行好自己的职责，才能赢得职工群众的信赖和对事业发展的支持。在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风。在政治思想方面以《党章》来严格要求自己，不断加强党性修养，始终牢记“两个务必”，坚持加强理论学习与积极投身实践相结合，强化自律意识，自觉的把握和规范自己。不谋私利，正确树立权力、金钱和地位观，做到防腐拒变，淡泊名利，无私奉献。

德：以学习十八大会议精神为重点，认真学习了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的十八大报告全篇内容，进一步认识到必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。我始终按照一个优秀党员的身份积极拥护党的基本路线，坚持正确的政治方向，严格遵守党和国家的民族政策和宗教政策，坚决拥护祖国的统一，旗帜宣明的反对民族分裂和非法宗教活动。能严格遵守国家各项法律法规及单位的各项规章制度，能按时上下班，积极完成领导交办的各项工作任务，并积极参加单位上组织的各项活动。

勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。到城建规划管理岗位工作后，我始终保持良好的精神状态，把组织对我的重托，全局广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到繁忙的工作之中。加强城乡规划管理、市政安全生产和埃塔路延伸段改造工程的建设工作。

学：本人坚持学习政策理论和业务知识，提升自身素质修养。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。主要学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记关于“三个代表、”科学发展观的论述，按照《关于加强党员经常性教育的意见》，坚持认真学习会议精神，特别是十八大期间，认真学习了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。认真学习了《中国共产党章程（修正案）》、《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》、2015年9月7日，习主席在哈萨克斯坦访问时提出建设“丝绸之路经济带”、及中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议精神。

进一步加强业务学习，主要学习了《新疆维吾尔自治区推进新型城镇行动计划》，《城市用地分类与规划建设用地标准》，《新疆维吾尔自治区建设用地和建设工程规划许可证核发办法》，城乡建设系统信息化建设，《城乡规划违法违纪行为处分办法》等相关文件。

通过不断的自觉学习党的方针政策和各项精神，才能将思想得到了高度的统一，才能认真落实局领导和局委会的各项工作安排，只有学习，才能坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领，保持党同人民群众的血肉联系，完善工作机制，不断加强立党为公、执政为民的能力。只有努力学习，才能明确方向，领会精神，掌握情况，扎实工作，不断提高驾驭工作的能力。

第5篇：校长述职述廉述学报告

在刚刚过去的一年里，在县委、县政府的亲切关怀和大力支持下，在科教局的正确领导下，我校全面贯彻党的教育方针，以“为孩子的一生发展和幸福奠基”为宗旨，以作风建设为动力，以创新、探索为突破口，坚持“依法治校、以德治校、科研兴校、质量立校、特色强校”的治校方略，大力推进课程改革，积极开展“六园”建设，全面实施素质教育，全体师生团结一心，扎实工作，开拓创新，学校各项工作取得可喜的成绩。下面就我本人一年来的学习、工作汇报如下：

一、坚持政治学习，提高思想认识。

为了强化自身素质，适应时代要求，在钻研业务知识的同时，我坚持认真学习政治理论，学习《党章》、党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》等，深刻领会精神实质，准确把握部署要求，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，始终保持旺盛的工作热情，用一个共产党员的标准严格要求自己，在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，永葆共产党员的先进本色。

二、坚持廉洁从政，保持民主作风。

坚持认真学习党员领导干部“八项规定”、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习《党政干部廉洁从政若干准则》等党纪条规以及省市县领导的重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，进一步统一思想认识，深刻领会精神实质，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自盛自警、自励。

我始终坚持严于律己，身先士卒，以校为家，爱生如子，加班加点、起早摊黑是家常便饭，一心扑在学校的工作上，用心血和汗水抒写着自己的工作业绩。身为一校之长，我始终提醒自己做到不摆架子，待人处事公正民主，宽厚仁和，而且情系师生，乐于助人。我坚持勤政、廉政、依法治校、依法治教、民主决策。一年来我没有请过一天假，总是第一个来，最后一个走。没有乱收费，没有吃家长宴请。凡遇到学校重大决策，都由校委会或教代会通过执行。比如说涉及广大教职工切身利益的绩效工资、晋升职称、年度考核等，校委会、校委扩大会加反复讨论多次，最后由教代会通过执行。我坚持经常深入学生、深入教师、深入家长，广泛征求群众意见，及时解决群众反映的热点难点问题，以满腔的热情、高度的责任感服务师生、服务教学。

三、加强党的建设，树立党员干部的模范形象

为了充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动我校各项教育教学工作扎实有序开展，我校党支部在上级党委的正确领导下，以强硬的工作措施，狠抓组织建设、制度建设、思想建设和作风建设，得到了广大群众的一致好评。

（一）加强制度建设。实行“一课三会制度”、“党员承诺公示制度”、“校务公开制度”、“家长接待日制度”、“群众监督制度”、“民主生活会制度”、“民主评议制度”、“党员联班制度”、“党员帮扶制度”、“领导轮流值勤制度”、“年终述职考核制度”等，增强工作的透明度，建立民主平等、政通人和的管理氛围。

（二）努力创建服务型党支部。具体载体是“四比三优一满意”活动，即在党员中开展比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、质量优良、环境优美，让学生家长满意。在日常工作中，要在党员干部中开展“八个一”活动，即：包好一个班级、承担一项研究课题、培养1名青年教师、帮扶1名贫困学生、上好一节示范课、搞好一项活动、办一件好事实事、提一条合理化建议。充分发挥好党员先锋模范作用。支部要结合实际确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

（三）着力打造学习型党支部。党支部要建立健全学习制度，组织全体党员教师在工作中学习，学习党的路线方针政策，学习政治理论、业务技能，促进教师在学习中提高，注重学以致用，注重调查研究，强化党员教师终身学习理念，提高理论学习转化为实践成果的水平，加快促进学校主动发展的步伐，带头打造学习型学校党组织。

四、认真做好学校各项教育教学工作

（一）推进教育科研，抓紧教育质量的生命主线

教育科研是学校的生命线，我精心谋划，科学安排，通过多项措施推进课堂教学改革，取得了显著成效。

1、健全教研制度，营造教研氛围

课堂学科教学是实施素质教育的主阵地。为了提高教育教学质量，打赢课堂教学改革这一硬仗。在抓好备、讲、辅、改、考常规教学的基础上，健全教研制度。制定了“六有三定十个一”教研管理制度，即教研活动要做到：“有计划、有制度、有课题、有活动、有资料、有成果”；“时间固定、成员固定、活动内容提前确定”。教师每学期要做到：“订一份好计划、写一份好教案、拟一份好试题、说一口普通话、写一笔规范字、上一节公开课、写一篇好论文、制一件好教具、做一节好课件、读一本好资料”。对备课、讲课、说课、辅导、考试等方面，建立了严格的要求和评比办法。通过实行以上制度，学校的校本教研活动开展得有声有色。

2、强化教育科研，创新教学模式。

以课题研究为龙头，促进课堂教学改革，是实小提高教学质量，促进可持续发展的着力点。近年来，学校以“小学自主探究课堂教学模式研究”，为主课题，各学科结合实际，选择研究子课题，成立课题研究小组，教研室负责实验课题的立项、管理、研讨、交流及阶段成果总结等工作。在吸取名校经验的基础上，结合学校教学实际，探索总结出了“一三五一”课堂教学模式。具体分解为：

一条主线：以创设情境，产生问题，解决问题为主线

三个模块：导、学、练，即课堂教学包含导、学、练三个阶段。五个环节：1、创设情境，明确目标；2、自主学习，合作探究；3、展示交流，反馈诊断；4、讲解点拨，总结提升；5、达标检测，巩固拓展。

一个目标：以高效优质，当堂达标为目标。3、加强教师业务培训采取走出去与请进来相结合、理论与实践相结合、集体研讨与个人反思相结合、骨干引领与日常磨课相结合等方式，加强教师的业务培训。通过钻研新课标理念，学习名校经验，领略名师风采，聆听专家讲座，开展观课议课等途径，不断强化教师的课改意识，提高教师的整体素质。

4、改革学生作业制度

为了切实改变学生家庭作业过多、课业负担过重的状况，决定从本学期起，实行日日清制度。学生作业分即时性作业、巩固性作业和开放性作业三种，一至四年级不留书面家庭作业，所有作业在学校由教师辅导完成；只允许留很少的开放性作业；五、六年级可留一部分巩固性作业和开放性作业，但作业总量不能超过一小时。学校把各年级的即时性作业和巩固性作业列入了期末检查考核范围，要求教师要及时认真批改，耐心

细致辅导，要采用“等级+评语”的方法进行评价。对开放性作业的设计、使用和创新情况，每学期进行一次全校性评比。

5、实行“六步备课”制度

课堂教学模式的创新首先要从教学设计抓起。为了改变过去书店买教案、网上找教案、相互抄教案、上课无教案的状况，学校制定了六步集体备课制度，即：一定二备三研四改五用六反思。

一定：以年级学科组按单元教学内容确定主备人。二备：主备人依据教学内容提前一周写出教学设计。

三研：在年级组内，主备人依据自己的教学设计进行说课，同科教师进行集体研讨，指出本节教学设计的优点和不足，提出改进意见。

四改：同年级同科教师在此教学设计的基础上进行修改、完善、创新，形成自己的教学设计。

五用：将教学设计运用到自己的课堂教学中。

六反思：依据课堂教学活动的运行情况进行课后反思，不断优化教学设计。

同时，学校也鼓励教师在集体备课的基础上，教师要自我创新，形成个人独特的教学风格，进行同课异构教学研讨活动。

6、实行赛课制度

赛课活动分高段语文、低段语文、高段数学、低段数学、音体美综合五个组同时进行，每组每周各一节，每个教师都要依照备、说、讲、议四个环节进行，同科教师参加观课议课。校领导、教务处、教研室有关人员实行包组制度，深入学科组进行督查指导，把握课改的进展情况，了解教师的意见和建议，随时排解课改进程中的疑难和困惑。

春季赛课主要由种子教师讲示范课、青年教师讲公开课；秋季赛课为全校性的课堂教学评价活动，所有任课教师人人参与，分初赛和复赛两次进行，最终评选出校级教学能手。

7、联片教研，促进教师的专业化发展

在教育局的直接指导下，在县教研室的参与下，我校走进平顺一中、春蕾幼儿园，开展了“学段衔接”教研活动，以促进各学段的平稳过渡。与中五井中心校、虹梯关中心校、青羊中心校、阳光小学等学校开展了“共同体区域教研活动”同乡村教师一起开展“同课异构”、专题研讨、论文交流等多种形式的教研活动。实现了城乡教育资源的共享，促进了课堂教学改革的顺利实施。

8、加强网络教研，拓宽教研渠道

为了促进教师的专业化发展，我校抓住网络教研这一契机，积极开展网络教研工作。于2015年10月建立了网校，并先后建立QQ群三个。网络教研这个新生事物，为教师搭建了开放、平等、交互的学习研讨平台，打开了一个敞开、明亮的世界。教师们积极注册学校网站，建立了个人资料档案，开设了博客，并且将自己的优秀论文、案例、反思、课件、课堂实录、教研经验等上传到网站或自己的博客上与广大同仁共勉，并积极在网校发言，参与论坛交流，实现了教育资源、人力资源、智力资源的共享。教师们在网络这个平台上学习了很多东西，得到了很大的锻炼，与其它兄弟学校基本实现了资源的交流与共享。全体教师积极参与网络教研活动，取得了显著成效，网校总积分名列全市第二。

（二）重德育功能，抓好终身发展灵魂工程1、强化德育手段，加强养成教育。

发挥政教处、少先队、校外辅导员的作用，采用理论教育与实践体验相结合，走出去与请进来相结合的办法，创新德育工作新举措。学校实行了升国旗、干部轮流值勤、文明礼貌监督岗、“五星级”班级考核等制度，校园里布置了醒目的标语，“一训三风”以及名人名言、文化长廊、板报、橱窗等，还建立了红领巾广播站，创办了校报，定期举办形式多样的主题教育和道德实践活动，通过多种渠道对学生进行爱国主义、集体主义、优良传统、民族精神、遵纪守法、交通安全、保护环境、远离毒品、反对迷信以及反对邪教等方面的专题教育。德育工作开展得有声有色，成效显著。

2、抓好基地建设。

为了拓宽德育渠道，扎实做好学生的思想品德教育，学校先后建立了红色西沟革命传统教育基地、烈士陵园爱国主义教育基地、县武警中队爱国主义教育基地、青羊派出所法制教育基地、彩凤公园生态教育基地。并定期分年级带领学生到德育基地开展主题教育活动。学生们高举鲜艳的队旗，徒步走向红色西沟，聆听全国劳模申奶奶的讲话，参观西沟展览馆，无不被前辈们自力更生、艰苦奋斗的精神所感染；清明节，学生们在烈士陵园的墓碑前向壮烈牺牲的烈士们庄严宣誓，“我们将继承革命遗志，发奋学习，立志成才，报效祖国”；走进武警中队的军营，观看解放军叔叔的军事技能表演，感受军人的优良的作风；在彩凤公园生态教育基地，培养学生遵守社会公德，保护环境，爱护家园的意识，让文明伴随孩子成长。

通过以上措施，使学校德育工作成效显著，受到了上级领导和社会各界的一致好评。学生的良好行为习惯已初步养成，学校呈现出文明、活泼、健康、向上的良好局面。

（三）加强艺教工作，铺就特色办学发展之路

学校开设了书法、演讲、剪纸、绘画、舞蹈、电子琴、合唱、田径、花样跳绳等十几个课外兴趣活动小组，做到了活动时间、辅导老师、活动场地“三保证”，扩展了学生视野，开发了学生智力，培养了学生兴趣，发展了学生特长，孩子们的课余生活过得充实，过的愉快。

在抓好艺教特色教育的基础上，学校成功举办了“第七届校园文化周”、“第七届运动会”和“冬季越野赛”，同时还举办了小制作、小论文、小发明评比活动，开展了师生专题征文评比活动，举办了“迎新年中华经典诵读比赛”，校园的各种文体活动丰富多彩，育人环境得到了进一步优化，学生在不知不觉中获得了知识，陶冶了情操，发展了特长。

（四）强化安全教育，确保全体师生生命安全

安全重如山，生命大于天。为了保障师生的生命财产安全，创设安全稳定的校园环境，从小培养学生的安全防范意识和自护自救能力，学校始终把安全工作放在第一位，常抓不懈。组建了安全工作领导小组，制定了安全教育工作计划，建立了各种突发事件应急预案，依据学生的年龄特点，创新教育模式，开展了丰富多彩、形式多样的主题教育活动。先后从公安局、法院、交警中队、消防大队、地震局、疾控中心等单位聘请了校外辅导员，通过举办安全教育主题讲座，对学生进行遵纪守法、交通安全、饮食卫生、防火、防震等方面的教育，举办了各种突发事件和自然灾害的应急演练活动。同时，学校还强化措施，以“安全在我心中，生命在我手中”为主题，通过举办安全教育图片展、安全教育主题班会、安全教育征文、安全知识竞赛、深入军营体验生活经验等活动，对学生进行安全教育。

通过以上措施，使学生增强了安全意识，学到了安全知识，提高了安全防范能力。

五、改善办学条件，拓展学校办学优质资源

（一）拓展教育资源，促进学生全面发展。

学校严格执行国家课程计划，对规定的课程做到了开全学科，上足课时。同时，为了更好地促进学生生动、活泼、主动、全面地发展，我们立足本地自然资源、人文资源、学校资源、社会资源，结合学生生活和实际发展的需要，积极开发校本教材。先后编写了《卫生与健康》、《小学生安全知识》、《环境保护》、《文明与守法》、》《童心爱沃土》、《国学经典读本》等多本校本教材，力求拓宽学生视野，充实学生的知识，促进了学生全面素质的提高。其中，《小学生安全知识》在全省校本教材评比中荣获一等奖。

（二）加强基础设施建设，提升学校办学实力。

教育教学设施是学校发展的基础，作为校长，我着眼长远，积极谋划，走出去、走上去千方百计寻求领导的支持、不断改善办学条件。今年先后争取资金40万元，加强学校设施设备建设，使学校的办学条件得到了进一步改善。

功夫不负有心人，通过自己的积极努力，在全体师生的共同努力下，学校各项工作得到了长足的发展，取得了可喜的成绩。办学规模不断扩大，办学条件不断改善，育人环境不断优化，办学实力不断增强，办学品位不断提升，教育教学质量得到了大面积提高。今年以来，学校先后荣获“长治市体育传统项目示范校”、“长治市实施素质教育先进学校”、“长治市教育教育质量提升先进学校”、“阳光体育先进集体”、“长治市课堂教学改革示范校”、“平顺县模范学校“、“平顺县课堂改革先进学校”、“平顺县教育教学质量先进集体”、“平顺县美丽校园建设先进单位”。我校编写的校本教材《小学生安全教育画册》荣获山西省优秀地方课程和校本课程评选一等奖。

在过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但扔存在一些差距和不足，如自己的理论水平和管理能力还亟待提高，深入群众还很不够，学校的管理机制还需要进一步创新，管理制度还需要进一步规范等等，距人民群众对教育改革的期望还有很大的距离。在以后的工作中，我将紧紧围绕县委县政府的工作部署，在教育局的正确领导下，带领全校120多名教职员工，秉承“以人为本、质量立校、科研兴校、特色强校”的治校方略，真抓实干、负重赶超，开拓创新，依法治校，不断深化内涵，提升素质，力争把实验小学办成闻名上党、享誉三晋的高标准示范小学。

第6篇：述职述廉述学报告

20XX年，我主要负责分管药械监管、餐保化监管及稽查打假工作。一年来，在市委、市政府和省局党组的正确领导和精心指导下，积极维护局党组和机关干部的精诚团结，克难奋进，开拓进取，扎实工作，坚持一手抓业务工作，一手抓依法行政，廉洁从政，较好的完成了各项工作任务。现将本人一年来学习、工作和廉洁自律的情况总结汇报如下。

一、学习情况

作为一名基层食品药品监管系统党员领导干部，重点在于抓具体工作，要直接面对群众，服务群众，并力求解决工作中出现的监管难题和技术问题，不断加强学习是至关重要的。一是能始终按照保持党的先进性和纯洁性的要求，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神和习总书记十八大以来系列重要讲话精神，不断提高自身政治思想觉悟和党性修养，坚持理想信念不动摇，坚持宗旨观念不动摇，在思想上、认识上、行动上始终与党中央和上级党组织保持高度一致。二是能够坚持不断学习食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品监督管理相关法律法规、技术规范和专业知识，持续提高专业技术素养，不断增强在本职岗位上履职履责的工作能力和水平，坚持依法为民管食、依法为民管药，力保群众饮食用药安全。

二、工作情况

一年来，本人在工作上竭力做到尽职尽责，勤恳务实，争先创优。主要抓了如下几个方面的工作，并取得了良好的工作成效。

1、以推行完善正副本制度为基础，进一步强化了日常监管工作。为进一步强化规范药品、医疗器械生产、经营的日常监管，便于保存、查阅，继续推行完善日常监管记录正副本制度，正本由企业留存，副本由局机关相应监管科室留存。继续推行日常监管信息的通报和公告制度。同时根据不同监管对象风险的高低、信用的好坏，对日常监督检查的频次、分工和内容作出了详细规定。进一步规范了日常监管工作，完善了日常监管档案，提升了日常监管的效果，全年完成药械化生产经营使用单位日常监督检查1568家次，下发责令整改通知书378份，有力促进了企业生产经营质量管理水平的巩固和提高。

2、以推行电子监管和工艺处方核查为重点，进一步加强了基本药物监管。推行基本药物电子监管是实施国家基本药物制度的一项重要工作内容。目前全市4家基本药物生产企业、5家基本药物批发企业实施药品电子管理工作的运行情况良好。注重加强对生产品种的处方工艺核查和质量标准执行情况的检查，未发现基本药物未按照批准处方工艺生产的现象。实施基本药物“三全”专项抽验，共抽验基本药物370批次，辖区生产的基本药物品种进行了全覆盖抽验，进一步保证了基本药物的质量。

3、以提高报告数量和质量为重点，进一步推进了药品医疗器械不良反应监测工作。采取报告任务分配制度和通报制度，加大培训宣传力度，加大督导力度，加大投入力度，进一步加强了药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，报告数量大幅度提高，报告质量明显上升。13年共上报药品不良反应报告634例，报告医疗器械不良事件107例，分别较12年增加21%和17%，其中新的和严重的报告数占11、6%，实现药品不良反应报告数量350例/百万人口以上、医疗器械不良事件50例/百万人口以上的监测和报告任务要求。

4、以防止流弊事件为重点，进一步加强了特殊药品的监管。进一步加大了精神药品、麻醉药品、蛋白同化制剂、终止妊娠药物的监管力度，每2个月现场监督检查1次，全年共监督检查24家次，定期上网处理预警信息，切实监控企业特殊药品购进、销售、储存等流向情况，全年没有发生非法购销等违法违规行为和流弊事件。

5、以推行监检稽相结合为手段，进一步强化了药械保化打假治劣工作。始终保持打假治劣和查处药械保化违法违规行为的高压势态，对药品、医疗器械、化妆品、经营企业和各级各类医疗机构进行拉网式执法检查，覆盖面达100%。重点开展了10项专项整治行动：非药品冒充药品专项整治行动；虚假药械广告专项行动；整治药械生产环节的专项行动；整治药械流通环节专项行动；整治医疗机构药械使用环节专项行动；保健食品‘打四非’专项行动；终止妊娠药品专项清查行动；药品‘两打两建’专项行动；化妆品专项整治行动；保健食品专项整治行动等。共立案查处案件281起，罚没收入250万元。加强了行政执法和刑事司法的衔接，向公安部门移送制售假药案件6件，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打击了违法违规和犯罪分子的嚣张气焰，进一步净化了药品医疗器械保健食品和化妆品市场秩序。

6、以实现四个转变为重点，进一步强化了餐饮服务食品监管和稽查工作。一是逐步把观念从过去习惯的“收费管理”向“监督执法”转变。二是逐步把思想从怕难、畏繁、消极、恐慌的心理向敢于克服困难、勇于发挥才能、善于创造业绩转变。三是逐步把重心从办多少证、收多少费向规范多少店、办多少案转变。四是逐步把作风从比较浅、比较散、比较软向比较深、比较严、比较硬转变。通过四个转变，扎实富有成效的工作，打造一支政治过硬、业务精良、作风扎实、行动快捷的餐保化监督执法队伍，确保餐饮服务食品安全和规范管理水平显著升。全年办理许可证2166家，办理健康证18974个，贴挂完善监管信息公示牌1375张，创建小餐饮餐饮服务示范街3条，查处餐饮食品案件145件，创建餐饮示范单位60家，开展日常监管3000余家次，下发整改通知书2600余份，完成餐饮食品抽验152件，完成餐饮具抽验监测2000余件，重大活动餐饮食品安全保障10项，开展各类重点专项检查整治11项，均创历史新高。有效促进了餐饮食品卫生环境和质量安全水平的提升。

7、以推行三个制度为重点，进一步强化了小餐饮专项整治工作。小餐饮最大的特点就是行业基础差，也就是“多、小、散、乱、差”，即“数量多、规模小、分布散、管理乱、环境差、设施差、素质差”，这一特点既是历史形成，又是现实表现，是由行业的特殊性决定的，涉及经济社会发展水平、城市规划改造、从业者和消费者的卫生意识、消费观念和文明素养等多方面的原因，整治需要一个长期的过程。我们把小餐饮始终作为餐饮监管的重点和难点，采取一个提高（提能力）、两个引导（抓宣教、创示范）、三个震慑抓监管、抓整治、抓稽查）等三项措施，实行包点到人，量化分级管理，格式痕迹化监管、联合整治等四项手段，推行一店一方、整改销号、5+1工作制等三项制度，强力推进小餐饮治理整顿，全年共整治小餐饮650家，下发整改通知书1060份，督办健康证240件，收缴过期变质及来源不明食品3000多公斤，立案查处6家，关门取缔5家。小餐饮整治取得了显著成效，国家局省局进行了专题报道。

8、以全力帮扶为重点，进一步促进了医药经济又快又好发展。监督是中心，发展是要务。始终把促进医药经济发展作为药品监管的一件大事来抓。在企业的厂房设计改造、生产设施设备改造、产品开发和申报、日常生产和质量管理、市场销售等方面随时给予力所能及的帮助指导。督促指导科伦、丝宝、仙明等公司完成了生产改造扩建工程和认证工作，湖北诺得胜公司的投资1、5亿异地新建项目已全部完成并即将进行GMP认证。湖北科伦药业有限公司玻璃瓶大小容量注射剂生产线通过国家局。大多企业都取得了进一步发展，全市医药经济平均实现30%的速度增长。同时随着部分企业的落户，仙桃市医药科技产业园的建设得到实质性启动，将极大推动我市医药经济的加速发展。

三、自律情况

勤奋而又廉洁的工作是对每一位国家公职人员特别是党员领导干部的基本要求。在日常工作和生活中，本人能自觉坚持学习和遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《关于党政领导干部问责的暂行规定》等一系列关于党风廉政建设工作的规定和要求。积极参加各级廉政学习警示教育和谈心谈话活动。工作上坚持做到“分管不主管、到位不越位、尽职不包揽”。廉洁自律上坚持做到不以权谋取私利；不私自从事营利性活动；不乱花钱，不乱用公车等公用财物；不插手和干预市场经济活动；不弄虚作假，不吃拿卡要，不损害群众利益和党群干群关系等《廉政准则》规定的8条“禁止”和52条“不准”，做到自省、自律、自重。做到了清正廉洁。

四、主要不足

一年来，本人自认为思想上忠诚忠实，积极热情；工作上兢兢业业，尽职尽责；作风上真抓实干，正派务实；廉洁自律上小心谨慎，严格要求，做了一些工作，取得了一些成绩，但认真自我检查，仍然存在如下几个方面的不足：一是学习上还不够系统深入，食品药品监管综合理论水平还有待进一步提高。二是深入调查研究不够，创造性的新理念和解决难题的经验力度尚需进一步努力形成。三是廉洁自律上还有接受请吃的现象，尚未做到绝对廉洁自律，离上级组织的要求还有一点差距。这些不足的存在对工作的质量或多或少造成了一定的影响。究其原因都是由于自身学习不够，履职履责不够，自律不严的突出表现。对此，本人一定加强学习，自加压力，自我完善，强化自律，从思想和行动上切实加以改正。

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