【www.guakaob.com--父亲节】
有的人创业是办厂，有的人创业是开店，但还有创业的人既不办厂也不开店，而是搞养殖专业。这里要给读者介绍的就是一位靠养殖发家的创业者，而且还是一位80后的创业者。
这位被喻为“泥鳅王”的创业者便是姜林虎，江苏常州武进区人。姜林虎的家庭是一养殖专业户，他父亲养了几十年的珍珠，所以从小姜林虎就对养殖很感兴趣，并且也积累了一定的养殖经验。2004年7月，姜林虎高中毕业后，他父亲给他联系了一所专本连读的大学，虽然要读5年时间，但毕竟能得到一个本科文凭。姜父满以为儿子会高兴地去读大学，因为读了大学就可以跳出“农门”了。不料，姜林虎根本不愿意读大学。在他看来，花一笔钱去读5年书，还不如用5年时间自己来创业，不仅不用花钱，还可以赚钱,养殖之余自己同样可以学习知识。
姜父见儿子执意不愿意读大学，一心要搞养殖，也没办法，只好由他了。姜家养了400多亩河蚌，收益还算很不错。刚毕业的姜林虎一时没有找到什么事做，就跟着父亲学着养珍珠。姜父以为儿子是要帮助他一起养珍珠，觉得这也是件好事情，毕竟自己也需要个好帮手。不料，后来姜父的愿望落空了。2006年时，姜林虎偶尔从网上意外获悉养泥鳅是一个非常好的致富途径，于是向父亲提出要到外面去考察一下泥鳅的养殖和市场情况。姜父得知儿子对养泥鳅很感兴趣，便同意了儿子的要求，并派了一个有水产养殖经验的杨师傅跟着儿子。
由于常州当地没有什么养泥鳅的，更没有形成一个泥鳅销售市场，所以，杨师傅带着姜林虎去了养泥鳅较多的安徽。在安徽，杨师傅带着姜林虎转了很多的水产市场。由于姜林虎年龄还不到20岁，看起来就象个不懂事的孩子，所以他在水产市场转悠，别人都不太在意，加之姜林虎嘴甜，跟人一口一个叔叔、阿姨地叫着，装着对泥鳅非常感兴趣的样子，问价钱，打探行市，寻找泥鳅苗的货源，别人都毫不戒备地告诉他，甚至连电话号码都给了他。
安徽水产市场转一圈下来，姜林虎对泥鳅养殖有了更深的了解。他自己算了一笔账，一亩水塘可以投入泥鳅苗1000公斤，等收获时至少可以长到2000公斤以上，按每公斤22-25元价格计算，扣除成本，每亩水塘至少可赚10000元以上。养螃蟹、黄鳝每亩的利润不过2000元，而养泥鳅却是它们的好几倍。姜林虎更看重的是泥鳅的销售市场。因为泥鳅的营养价值非常高，含丰富的维生素B1，且是其他鱼虾的3-4倍，还具有较高的药用价值，被誉为“水中人参”，在我国的广东、浙江、福建等许多地方都倍受消费者青睐，甚至在日本、韩国等地都十分俏销。
在外面考察了一番市场后，只是了解了销售环节和引进泥鳅苗的途径，对于如何养泥鳅姜林虎还是一知半解。为了学会养泥鳅的技术，姜林虎又跑到苏北、江西、安徽等地拜师学艺。每到一地，他就四处打听泥鳅养殖场。找到一个养殖场后，他都要使出各种招数求人家教他养泥鳅的方法和经验。为了能够学会泥鳅养殖，姜林虎甚至不惜给人当免费的小工，整天泡在养殖场。姜林虎一边给人当苦力，一边偷师学艺。经过一年多时间在各地的拜师学艺，姜林虎终于学会了如何养泥鳅。
2007年7月，在父亲的帮助下，姜林虎租用了10亩水塘，采购来泥鳅苗，并按照自己所学到的泥鳅养殖技术，开始试验泥鳅养殖。没想到只是短短的3个来月时间，姜林虎所养的泥鳅就长大了3倍多，用不了多久就可拿去卖钱了。想到自己辛辛苦苦养殖的泥鳅很快就要出成果了，心里感到很兴奋。然而，天有不测风云。就在姜林虎的泥鳅即将收获的前夜，500余斤的泥鳅一夜之间突然全都死掉了。看到这一情景，姜林虎又急又气，好几天都吃不下饭。为了搞清自己的泥鳅突然死亡的原因，姜林虎走访了武进区农林局的专业人士，并向农业水产方面的专家请教。经过专家的指导，姜林虎终于找出了自己所养殖泥鳅死亡的原因。原来是由于水塘养殖的泥鳅密度较高，使水塘里缺氧，导致水塘里的蚌死亡。蚌死亡后蚌壳污染了水质，才造成泥鳅死亡的。
找到了泥鳅死亡的原因后，姜林虎信心更足了。姜林虎的父亲见儿子确实想干一番事业，有决心有信心，于是给予他大力支持。家里给姜林虎投资了150万元，挖了18口水塘，面积达80余亩，全都用来养殖泥鳅。重新养殖泥鳅，姜林虎做得可认真了。他每天清晨5点多钟就起来了，先到水塘边仔细巡视一圈，然后回来自己配置专用的泥鳅饲料；给泥鳅喂完饲料，姜林虎还要给水塘清淤、消毒等。泥鳅养殖的每一件事，姜林虎都亲自做，他生怕再出现意外。毕竟投入了150多万，绝对不能有任何闪失的了。虽然姜林虎每天起早贪黑地干，又苦又累，但是他感到很欣慰，因为泥鳅在他的精心饲养下，长得很快，一条能够长到一两重了。
经过两年的艰苦努力，姜林虎养殖泥鳅取得了成功，一年下来收获的泥鳅高达15万斤。按每斤10元计，他一年可赚150万元。姜林虎养殖泥鳅不仅是产量高，而且销路也很好，能卖到全国各地。为了把销路拓得更宽，姜林虎就从网上查询泥鳅批发销售。他意外查到连云港市有一家韩国公司在国内大量收购泥鳅出口到韩国。姜林虎想，如果找到这家公司，把泥鳅卖给他们，就可以让自己的泥鳅出口了，而且还可养殖更大面积的泥鳅。
姜林虎开车跑到400公里外的连云港去找这家公司，由于他没有任何关系，人家不了解他，所以第一次没能进入公司去找负责的经理。但姜林虎没有气馁，他始终惦记着这件事。后来，在一朋友的引见下，姜林虎终于见得了这家韩国公司的曹经理。与曹经理详细交谈后，曹经理对姜林虎养殖泥鳅的情况有了较全面的了解；姜林虎也知道了韩国人非常喜欢吃泥鳅，并把泥鳅当成养身补品。韩国一年需要进口1.2万吨的泥鳅。与曹经理告别时，姜林虎热情邀请曹经理到常州去收购泥鳅。曹经理欣然答应了，称只要泥鳅养得好，产量能够达到5000公斤，他一定全部收购。这家韩国公司的曹经理没有食言。他亲自带人一起来到了常州考察姜林虎的泥鳅养殖场。看到姜林虎所养的泥鳅又大又好时，曹经理全部收购了姜林虎的泥鳅。
经过两三年的泥鳅养殖，姜林虎已经完全掌握了泥鳅的养殖技术，而且还能够做到把泥鳅养得又大又肥。确实，泥鳅的生命力极强，适应能力也很强，池塘、湖泊、河渠、水库、稻田等地方均可养殖。这项养殖属于投资少，见效快，风险低的致富项目，一亩地的纯利润能够达到2万元。姜林虎开始考虑到，如果把周边村子的乡村们都发动起来养泥鳅的话，那么就需要开拓更大的销售市场。
姜林虎发动周边的乡亲都来养殖泥鳅。对于愿意养泥鳅的，姜林虎就把养殖技术毫不保留地传授给他，并把泥鳅苗卖给他，对于在养殖过程中出现的困难和问题，都帮助一一解决。姜林虎自己则专门从事泥鳅的销售网络建设。因为养殖泥鳅乡亲多了，泥鳅的产量会更高，这需要有一个庞大的营销网络。姜林虎一面在网络上想办法，利用现代最新的信息技术进行泥鳅批发；另一方面，与全国各地经销商联系，扩大经销商队伍，力争把泥鳅卖至全国各地。
2006年，四川省邛崃市为了发展经济，开始对外招商引资，不久，一个年轻的老板就出现了。当时这个年轻人手上带着金链子、大钻戒，开着豪华车，一副财大气粗的样子，这个人就是沈明国，开口就要投资一千万，并且不需要任何贷款，一千万在当地来说，不是一个小数目，这让负责招商的同志很兴奋。
政府办公楼在2008年地震之后需要重新改造，记者在一处居民楼改建的临时办公地点找到了当年负责招商引资的李平。
李平：在邛崃这个地方，在农业项目上有这么大规模的投资，还比较少见的，所以我们对这个项目很重视。
招商引资刚刚开始就来了沈明国这样的投资人，李平心中高兴。但是高兴劲儿还没过去，一个消息就让他心里猛地一沉。
李平：听说是一个打工的，怎么会投入这么大。
李平听到的消息是，看上去财大气粗的沈明国就是四川人，老家离邛崃也没有多远，他从小在村里长大，没读过什么书，之后跑到福建去打工了，现在是刚刚回来，这让李平心存疑虑，因为当地外出打工的人不少，回家之后能盖房子娶媳妇，就算混得好的了。
村民熊培军：在外面节约一点，混得好一点的，是那样的，回来建房子，娶媳妇，就这样。
村民熊述容：赶快建房子，娶媳妇回家，要不人就会光棍了，是这样的。
李平不愿意放弃沈明国的投资项目，又怕上当受骗，为了慎重起见，他悄悄地开始对沈明国进行调查，甚至去了沈明国在福建打工所在的公司。
李平：带着一些疑问，我们就到福建，他的基地去考察。
沈明国到底是个什么样的人，一个农民工真的可以挣到1000万，如果真是有这么高的收入，他为什么要来到邛崃呢？
沈明国是四川省大竹县人，这就是沈明国家的老房子，当时，家里经济条件不好，但是沈明国的学习成绩，一直让家里人非常骄傲。
村民袁富国：学习很好的，在班上还是班长。
村民沈茂仕：无论在区上，还是在县上，基本上都是第一名。
村民熊述容：我还叫我的儿子向他学。
沈明国的母亲盼着儿子可以考上大学，从此跳出农门，过上好日子。但是自己又没读过什么书，家里也没钱，不知道做怎么才能帮助儿子。在高考前，沈明国的母亲终于给儿子帮上了一次忙，她听到了一个办法，这个办法就是让沈明国带上一只鸡去高考，这样做考上大学的希望会更大。
母亲朱汉立：他们说这样才能考得好，考得上，农村人都相信那个迷信。
沈明国高考要从家赶到县城去，考试的前一天晚上，就要住到县里的招待所，母亲特意借了一只公鸡，让沈明国带上，考试的前一天晚上把鸡放到床下面，一是鸡和吉利谐音，二是金鸡啼鸣和金榜题名只有一字之差，也就是图个大吉大利、金榜题名！
这就是沈明国高考时住过的招待所，采访时因为办事路过这里，沈明国便向记者演示了他高考前一晚金鸡啼鸣的经历。
沈明国：我老娘说顺序不能颠倒，她说你不能先扣鸡再点灯，我也搞不清楚什么意思，你一定要把灯先点燃，我演示给你看一下。把灯点好，然后放到地板上，这个鸡把它扣住，扣住之后放到床底下，然后这个灯就放在旁边，我说为什么要放在旁边，她说你点灯，夏天很热，有灯它不会睡觉，她说鸡不会睡觉，我说这样的，她说你到时候就睡到床上，但是那个鸡是借来的，我又怕它叫，怕叫怎么办，如果服务员收走了，我回家交不了差啊，我就只能睡在床上，手伸下去，把鸡的头捏住，没法睡，手在外面，蚊子又很多。
考试开始了，沈明国满脑子想的还是放在招待所里的那只鸡。
沈明国：被服务员发现拿走了，我回去交不了差啊。所以我在考试还在想那只鸡，会不会被发现。
被鸡折腾得一晚上没睡觉，在考试的时候，沈明国一个劲儿犯困，要交卷的时候才发现出大问题了。
沈明国：我拉开一看，完蛋了，两边的作文内容错位了，记叙文有一部分写到议论文里面去了，因为卷纸是折来折去的，我也搞不清楚，拉开一看出事儿了。我想改，来不及了，心里垮掉了。
金鸡啼鸣了，但沈明国却以9分之差名落孙山，他郁闷到了极点，一气之下离家出走了。
母亲朱汉立：他走了，我喊他回来，他也不回来，他到福建，走了，我喊他回来他都不回来。
沈明国没有选择复读，而是一个人从老家跑到福建打工去了。
母亲朱汉立：就带了一套换洗的衣服，带了一本书，就出去了，带200元钱，那个时候没有钱。
沈明国：就到福建就闯天下去了，福建我一个人都不认识，我到福建的时候只剩下30元人民币了。
这就是沈明国从家里走出去的小路。当时沈明国还不到20岁，在福建举目无亲，身上只有30元钱，学历不高，又没有什么技术，生存下去都不容易。然而，沈明国却在8年之中赚到了一千万，还要在邛崃市投资建厂！
就在沈明国要在邛崃投资建厂的时候，负责招商引资的李平却来到了沈明国曾经打工的福建，走访了他打工的公司和朋友。
李平：到了基地以后，对他的技
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2016成都邛崃市21项惠农政策汇集
致全市农民朋友的一封公开信
各位农民朋友：
你们好！
近年来，党中央、国务院、四川省、成都市和邛崃市对“三农”工作十分重视，持续加大政策扶持力度，陆续出台了一系列强农惠农政策，有效保障了农业发展、农村繁荣和农民增收。为让全市农民朋友们充分了解把握各级现行惠农政策的主要内容、范围、标准，更好地享受和运用各种惠农政策，进一步推动生产发展、实现持续增收，市农林局经过认真梳理，将各级现行的21项惠农政策汇集公布如下：
一、成都市农业支持保护补贴（种植业科、农经科负责，适用于农户、规模化种植经营业主）
从2015年起，在全市开展农业补贴制度改革，将农作物良种补贴（含花生和马铃薯良种补贴）、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（简称：农业“三项补贴”）合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
（一）支持耕地地力保护（种植业科负责）
适用于在本市区域内拥有耕地承包权的种地农户，享受补贴农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补贴面积以土地承包或土地确权面积为基础，按排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。2016年全成都市统一补贴标准为每亩93.4元。
（二）支持粮食适度规模经营（农经科负责）
为粮食适度规模经营者提供信贷担保和贷款贴息。有需求的粮食适度规模经营者向当地乡镇政府申报，年度贷款贴息补贴比例不超过贷款利息的50%。小麦、水稻、玉米（含制种）的适度规模经营者种植面积门槛为：种粮大户50亩，家庭农场100亩，土地 股份合作
社300亩，农民专业合作社500亩，涉农企业1000亩。
二、水稻（含杂交水稻制种）、小麦、玉米规模化生产奖励（种植业科负责，适用于规模化种植业主）
成都市财政对本市范围内符合条件的水稻（含杂交水稻制种）、小麦、玉米规模化生产者给予一定的奖励。具体条件：
一是水稻（含杂交水稻制种）、小麦、玉米规模化生产连片面积在50亩以上（含50亩）；
二是必须符合当地主要生产模式和技术要求，不得粗 放经营；
三是独立承担生产风险，自负盈亏；四是水稻规模化生产者向本市确认的稻谷收购单位每亩交售所产稻谷150公斤以上（杂交水稻制种、小麦、玉米除外）；
五是全年秸秆得到综合利用；
六是不得累加补贴。奖励标准为三个档次：第一档：50—100亩（不含100亩），每亩奖励160元；第二档：100— 500亩（不含500亩），每亩奖励180元；第三档：500亩以上，每亩奖励200元。
三、农机购置补贴（农机科负责，适用于邛崃市内直接从事农业生产的购机者）
中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准，不允许对本辖区内外企业生产的同类产品实行差别对待。
一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。【邛崃水产养殖】
四、设施农业奖励事项（产业科负责，适用于规定区域内的设施农业业主）
设施农业主要指用于新品种研发、展示和工厂化制种育苗的智能设施；用于食用菌工厂化生产的智能设施；用于高端园艺作物商品化生产和种苗繁育的高端标准设施；用于特色蔬菜、花卉、水果和食用菌等产业商品化生产和种苗繁育的普通标准设施等。
本项奖励适用于沿成新蒲都市现代农业示范带（冉义镇除外）、灾后重建示范线、邛州大道两侧纵深500米范围内及桑园镇，从事蔬菜等为主的种植业项目。
（一）智能设施要求达到控制温度、湿度、光照、自灌等四个条件，食用菌工厂化生产设施要求达到控制温度、湿度、光照等三个条件。以上设施平均每亩造价在25万元以上，集中成片建设5亩（含5亩）以上的，每亩奖励2万元。
（二）高端标准设施要求采用钢管、PVC管等新型材料为拱架，覆盖塑料薄膜；能控制日照、保温、降温等，平均每亩造价在6.5万元以上，集中连片建设50亩（含50亩）以上的，每亩奖励1万元。
（三）标准设施要求采用钢管、PVC管等新型材料为拱架，覆盖塑料薄膜，平均每亩造价在3.0—6.5万元之间，集中连片建设50亩（含50亩）以上的，每亩奖励0.6万元。
以上奖励分三年兑现，第一年兑现40%，第二年兑现30%，第三年兑现30%。每年兑现奖励前，市都市现代农业奖励考核领导小组（以下简称市考核领导小组）要对项目运行情况进行核查，并将核查结果作为奖励依据。另外，2013—2014年已获得的设施农业奖励项目，仍按原规定兑现奖励。
本项奖励只针对棚架设施覆盖面积及直接用于生产的基础设施，同一业主奖励最高额度不超过100万元人民币。
五、土地流转规模经营奖励事项（产业科负责，适用于规定区域内的规模种植业主）
（一）对冉义镇高标准农田核心区及牟礼、回龙粮经高产示范区，流转土地规模种植油菜，连片面积达到50亩（含50亩）以上的业主，每亩奖励350元。
（二）对灾后重建示范线实施高标准农田建设区域，发展粮食或经济作物的项目业主，流转面积达到50亩—200亩（不含200亩），每亩奖励100元；流转面积达到200亩—500亩（不含500亩），每亩奖励150元；流转面积达到500亩以上的，每亩奖励200元。
（三）对成新蒲都市现代农业示范带冉义镇、羊安镇、牟礼镇和回龙镇范围内，规模流转实施稻田养鱼的业主，连片养鱼稻田面积100亩以上，做到排灌方便，保水性能好，养殖沟为环形沟，鱼沟（鱼凼）面积占稻田总面积的8%以上，鱼沟深度在1.0米—1.5米之间，鱼沟能够全年有养鱼的，每亩奖励100元。
（四）对于土地流转保险，按《邛崃市全域开展农村土地流转履约保证保险工作方案》的规定给予保费补助。
每年土地适度规模流转奖励兑现前，由市考核领导小组对项目运行情况进行核查，核查结果作为兑现奖励的依据。
涉及土地流转奖励的项目，应是参加了土地流转保险的项目。同一业主奖励最高额度不超过100万元人民币。
六、产业提升奖励事项（产业科负责，适用于规定区域内实施统防统治的业主、投资发展休闲农业和乡村旅游的业主）
（一）在夹关镇黑茶示范园区内，实施全程统防统治的业主，年作业面积1000亩以上的，每亩奖励300元。
（二）在灾后重建示范线涉及和辐射区域镇乡（夹关镇、天台山镇、高何镇、火井镇、南宝山镇、水口镇、道佐乡、临济镇、大同乡、平乐镇），投资发展一三互动休闲农业和乡村旅游产业的业主，项目建成并正常经营1年以上的，在道路、沟渠、景观节点等基础设施投入方面给予业主补贴，投资额100万元—300万元（不包含300万元）的，按实际投资额的10%给予补贴；300万元（包含300万元）以上的，给予补贴30万元。建设项目已获得的（或已列入的）财政性补助资金，在核定项目投资额时，应扣除在外。
七、新型农业经营主体奖励事项（产业科负责，适用于新型农业经营主体）
（一）2015年及以后引进或评定的国家级、省级、成都市级农业产业化龙头企业，每个分别一次性奖励30万元、20万元、5万元；2015年及以后评定的国家级、省级、成都市级示范合作社，每个分别一次性奖励10万元、5万元、3万元；2015年及以后评定的省级、成都市级和邛崃市级示范家庭农场，每个分别一次性奖励3万元、2万元、1万元。
（二）对投资入驻成都种业园区（羊安）的种业企业或科研单位等，对其在邛崃市域内建立的可控育种制种基地，按实际生产面积（不同季节的育种制种作物面积可累计），每年给予200元/亩的奖励，每年最高奖励不超过50万元。
八、农产品品牌认证奖励（产业科负责，适用于种植业主、新型农业经营主体）
（一）对新建有机农业基地（含产品）200亩以上和标准化绿色食品生产基地（含产品）500亩以上的，在经认证后，分别给予业主15万元、5万元的一次性奖励;对获得出口备案基地认证、GAP（即良好农业规范）认证的业主，给予5万元的一次性奖励；对涉农企业获得ISO22000、HACCP认证的，给予2万元的一次性奖励，获得ISO9000、ISO14000、ISO18000认证的，给予1万元的一次性奖励。
（二）对涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，按照“统一生产技术规程、统一设施标准、统一病虫害防治、统一投入品供应、统一种苗”等方式开展标准化生产，生产管理台账健全，保障农产品优质、安全的，给予经营主体5万元的一次性奖励。
（三）对新获得行政认可的“中国驰名商标”、 “地理标志证明商标”、“地理标志保护产品”、“农产品地理标志”、国家农业标准化示范项目等国家级品牌的，给予每个产品（项目）10万元的一次性奖励； 对新获得行政认可的四川省农业标准化示范项目、“四川名牌”、“四川省著名商标”给予5万元的一次性奖励；对新获得行政认可的“成都市著名商标”给予1万元的一次性奖励。
（四）对策划并营销旅游农产品的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业
邛崃市农业联合会工作调研报告 邛崃市农业联合会是四川省首家建立的现代农业公益性的农业产业化社团组织，是创新农业服务体系建设的重要举措。农业联合会的实践，为现代农业市场化、标准化、特色化发展方向作了一些探索，也为抱团发展进行了有益尝试。自从开展工作以来，已经受到社会关注和会员的良好评价。目前就农业联合会工作情况进行了专题调查研究，并提出保持稳定发展和增强服务功能的建议意见。
一、正确认识农业联合会的作用
1.农业联合会组织机构。邛崃市农业联合会外界称为农业商会或农业联盟组织，已成为邛崃市的农业发展新型服务组织。它是由农业、林业、牧业、水产业等有关农业生产、加工、流通及相关企业、团体和个人自愿结成的农业社团组织，以共同发展需求为基础，以重大产业推动技术创新为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合发展，优势互补、利益共享的农业共同体。
2.农业联合会服务功能。邛崃市农业联合会架起了会员与政府沟通协调的桥梁纽带，促进产业可持续发展。有效地解决了会员各自为政，互相竞争、信息不畅、方向不明、产品滞销、效益不良等问题，使科技兴农成果转化为生产力。有效地整合了产业链上资源优势，促进会员间互相协作与交流，相互交流，提升产业领域研发和生产经营水平及提高市场竞争力，形成产业集群效应，发挥更大优势。农业联合会为会员提供公益性服务，实现资源共享、抱团发展、联合行动、互助共盈、搞活产业、繁荣市场、推进农业发展。恪守整合资源优势，
发挥品牌潜力，遵守行业公约，维护会员权益，以做强农业为基础，做优产业为重点，做活经济为目的，利用农业公共品牌，发挥产业集群效益，提升农业发展正能量，促进农业现代化进程。
二、农业联合会工作成效显著
1.建立工作服务机构。在邛崃市政府及农发局领导的关心支持下，于2014年7月正式组建了《邛崃市农业联合会》。目前，健全了组织机构，配齐了工作人员，落实了工作任务，完善了管理制度，制定了服务内容，确立了运行机制，明确了工作方向，建立了网络平台，联通了服务信息。组建了项目部、营销部、财务部、信息部、技术部。现聘用人员8人，其中大专学历以上人员6人。职责明确，分工具体、全程考核、绩效挂钩。大家热情饱满，任劳任怨，愿为邛崃农业发展作贡献。
2.农业会员初具规模。截至2014年12月31日，自愿加入农业联合会组织的会员185家，其中农业公司39家，专业合作社115家，家庭农场22家，其他会员9家。按产业划分，种植业97家，养殖业44家，农产品加工业29家，水产品6家，农机7家，其他5家。辐射带动农户72100户，流转土地面积7.6万亩，覆盖全市24个乡镇。建有高产粮油、特色果蔬、优质茶叶、畜禽产业等规模化、标准化生产示范基地26个。
3.抓好重点产业发展。农业联合会内有从事粮食、油料、果树、茶叶、蔬菜、中药材、花卉苗木等种植业主；有从事养猪、奶牛、鸡鸭、水产等养殖业主；有加工粮油、酿酒、茶叶、蔬菜、肉类等龙头
企业；有农技培训、农机作业，流通服务等业主；其特点为产业类型多、产品种类多、分布地点多、涉及会员多。
4.推行先进管理方式。农业联合会为会员不断完善土地流转生产经营模式，帮助建立专业合作社及家庭农场，大力发展精品效益农业。坚持“良种良法、科学种养、规范运作、加强管理、农业保险”等“五统一”措施；推广“运作机制化、生产标准化、经营市场化、管理规范化、产品安全化”等“六化”运作模式，为都市现代化农业发展创造良好条件。
5.积极开展科技活动。农业联合会在临济镇、冉义镇、牟礼镇、夹关镇等6个乡镇20多个村及邛崃市职教中心举办了水稻、小麦、猕猴桃、茶叶生产技术培训，普及农业生产技术知识，宣传惠农优惠政策，印发资料2000多份，培训人员约700余人。在“成新蒲”粮经复合高产示范园区，举办了农产品采摘节体验活动，解决了农产品销售难的问题。同时为全省小麦播种现场会召开，提供了高质量生产示范基地。
6.提供全程优质服务。农业联合会为农业公司、专业合作社、家庭农场等业主20家，及时协调供应小麦良种30多吨，复合肥200余吨，农药8000多包，收购销售稻谷300余吨，猕猴桃10万余斤。同时通过成都农商银行为10家会员，解决农业扶持贷款1360万元，有力地助推特色产业发展。
7.树立良好服务形象。农业联合会组织国家、省、市级龙头企业10家参加成都市农委举办的农产品展销会议，受到很好评价。组织
农业企业、合作社、家庭农场等25家农业主体到崇州市学习农商对接会议。组织蔬菜种植业主20余家到成都市农业职业技术学院学习菜易通蔬菜生产技术知识。组织10家茶叶重点企业加入成都市茶叶流通协会。农业联合会已成为成都市农产品市场流通协会理事单位。
8.工作业绩受到肯定。农业联合会按照农业社团组织管理的原则，以服务会员为宗旨，增加效益为目的。每月召开工作会议，编写工作总结报告，及时交到市委杨彬常委、李健副市长、陈汉云局长及全体副局长和有关科室负责人，受到市委市政府及农发局领导的良好评价和充分肯定。
三、农业联合会面临的困难问题
（一）、农业主体会员面临的困难问题。
1.农业经营规模后劲不足。全体农业会员长期从事种养殖及农产品加工业规模化生产经营项目，由于投资成本较大，深感资金缺乏；实施良种良法，科学种养，技物不配套；先进管理措施不够到位，标准化程度不高，农业经济效益不够显著。
2.组织建设不够完善。农业联合会在市政府及业务主管部门的推动下建立，发展热度高，组建速度快，有较多的农业主体单位和各级领导干部及广大农户对农业联合会缺乏足够的了解和信任，主动参与性不强。联合会组建层次级别不高，没有涉及市级有关业务部门参与进来，办事效率受到影响，不能较好地发挥服务功能。缺乏专业技能服务人才队伍，业务协调关系不够畅通，搞好技物配套服务难度较大。
3.运行机制存在困难。农业联合会是全市农民及全体会员的农业
社会化公益性服务组织，没有自己的生产基地及产品原料，只有真心实意的做好各行服务工作，才能获得良好回报。农业是最大的弱质性产业，投资较大，风险较高，受到市场价格及 自然灾害的影响，经济效益不够稳定，迫及需要农业政策支持和项目扶持。农业联合会工作开展困难较大，反映的运行机制建设和工作开展问题，不能够得到及时回复及有效解决。因此，联合会难以形成良好的发展机制，长期性和连续性及稳定性面临重大挑战。
4.缺乏项目工作经费。农业联合会与邛崃市工商联相比，呈现较多的弱质性，没有享受到政策性的扶持。农业联合会是一个公益性较强的社会化“三农”服务组织，面对众多会员，很难做到“谁入会、谁出钱，谁受益”，靠收取会费维持运转很不现实，而且也不合理。由于缺乏有效工作经费，为主体会员开展技术指导、物资供应、产品收购、办理证件、承办农业活动，产品展销等带来了极大的困难。所以，农业联合会能够获得多少农业项目工作经费资助，完全取决于市政府及农业主管部门对农业联合会的重视程度。
5.开展研究深度不够。农业联合会是全市最大的会员组织机构。自从成立至今，很少有人进行专门研究和指导工作，市政府和主管部门应在其中扮演什么角色，如何发挥帮助作用，怎样建立一套运作体系，有无发展模式可以借鉴等问题，都有可能制约农业联合会健康、持续、有序发展。
四、农业联合会发展工作建议意见【邛崃水产养殖】
（一）、积极做好全方位服务工作
成都市现代农业发展规划 -------------------------------------------------------------------------------- 2010-08-28 阅读次数：165 为把成都建设成为“西部第一、全国领先”的现代农业示范区，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），省委、省政府《关于进一步加大统筹城乡发展力度加快推动农业农村发展上新台阶的意见》（川委发〔2010〕1号）和省政府《关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发〔2009〕21号），结合我市实际，特制定本规划。 一、成都农业发展现状 近年来，我市按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进农村改革，现代农业取得长足发展，农民收入持续稳定增长。2009年，我市农业增加值达267.8亿元，增长3.7%；农村居民人均纯收入达 7129元，增长10% ；全市农林牧渔业总产值441.1亿元，增长3.7%。但相对于工业化和城镇化发展水平，我市农业发展尤显不足，主要表现在：种植业和养殖集约度低，标准化程度不高；社会化服务体系不够完善，农业专业技术推广人才比例低，科技创新能力不能适应现代农业发展要求；农产品物流体系薄弱，加工转化能力不强，品牌优势不明显。 （一）特色种植业发展现状及存在的问题。 1．发展现状。2009年，全市种植业产值223.3亿元，占农林牧渔业总产值 50.6%。粮油、蔬菜、水果、食用菌、花卉、茶叶、中药材、林竹等优势特色产业发展迅速，初步形成了特色产业带。2009年末，粮食作物播种面积 684万亩，油菜播种面积155万亩，蔬菜播种面积238万亩。 2．存在的问题。随着城市化进程加快，我市城乡建设用地矛盾日渐突出，稳定粮食生产的压力日益加大；农业基础设施不能完全适应现代农业发展需要，种植业生产抵御自然灾害能力较弱；种植业规模化、标准化、产业化程度低，精深加工规模小，名优品牌少；优质、安全、生态农业发展不够，种子、种苗、农业投入品及农产品质量监控体系还不健全。 （二）养殖业发展现状及存在的问题。 1．发展现状。2009年，全市养殖业产值达201.8亿元（含牧业、渔业），占农林牧渔业总产值 45.8%。近年来，通过加快畜禽结构调整，推进规模养殖，我市现已建成一批生猪、肉（奶）牛、鸡鸭兔和水产等规模养殖小区（场）。截至2009年底，全市大型畜禽规模养殖场有3022个，规模化养殖率提高到33.27%；生猪存栏达527万头，年出栏1081万头；养殖水面13.24万亩，水产品总量达10.5万吨，其中名特优水产品达到55 %。 2．存在的问题。畜禽良繁、动物防疫
、投入品质量监管、养殖污染控制等基础设施薄弱；畜产品竞争力不强，销售渠道窄，市场占有率低，深加工产业链短；养殖业规模化、产业化、标准化程度不高。 （三）农产品加工业发展现状及存在的问题。 1．发展现状。2009年，我市主要农产品加工产值达841亿元，年销售收入5000万元以上的农产品加工企业657家，年销售收入过亿元的90家，其中，年销售收入10亿元以上的12家，50亿元以上的3家。涌现出“美好”、“通威”、“得益绿色”、“棒棒娃”、“豪吉”等一批具有较强市场竞争力的品牌。沿新都区、郫县、温江区、双流县、锦江区、成都高新区、金牛区，形成了以饮料、调味品、休闲食品生产为主的产业聚集带，沿邛崃市、新津县、崇州市、蒲江县，形成了以肉类加工、白酒制造和茶叶加工为主的产业聚集带。 2．存在的问题。农产品加工业发展水平与我市丰富的农产品资源不匹配；农产品精深加工水平低，高附加值产品少；农产品加工领域缺乏国际知名大企业大集团，品牌认知度低，市场竞争力弱。 （四）农业物流业发展现状及存在的问题。 1．发展现状。至2009年，全市大型农业物流市场有13家，其中，一圈层3家，二圈层8家，三圈层2家，年交易额累计300亿元以上。 2．存在的问题。农业物流业总体规模偏小，年交易额超过10亿元的农业物流市场仅6家；农业物流业基础设施不能适应现代农业物流发展需要；以农产品批发市场为载体的农产品质量安全体系还不健全；农业物流业基本上只具备单一的市场交易功能，与现代物流业发展要求存在较大差距。 二、指导思想 围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，切实加强城乡统筹，深入实施农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治“四大基础工程”，积极打造西部特色优势产业集中发展区、西部农产品加工中心、西部现代农业物流中心、西部现代农业科技创新转化中心，加快推进现代农业发展，全面提升我市农业农村现代化水平。 三、发展目标 到2015年，力争实现农林牧渔业总产值530亿元，农民人均纯收入1.3万元；到2020年，力争实现农林牧渔业总产值580亿元，农民人均纯收入2.1万元（见表一）。 成都市现代农业总体发展目标（表一） 序号 主 要 指 标 2015年 2020年 1 农林牧渔业总产值（亿元） 530 580 2 农民人均纯收入（元） 13000 21000 3 农业科技进步贡献率（%） 57 65 4 农业机械化综合作业率（%） 65 75 5 农业机械总动力（万千瓦） 320 360 6 耕地有效灌溉率（%） 97.5 98 7 单位耕地创造农业产
值（元/亩） 11000 13000 8 农副产品加工产值（亿元） 270 320 9 主要农副产品加工率（%） 70 80 10 休闲观光农业吸纳就业人数（万人） 25 35 11 休闲观光农业实现接待人数（万人） 9000 12000 12 休闲农业旅游收入（亿元） 35 50 分产业目标具体如下： （一）优势特色种植业。 1.发展目标。在稳定粮食播种面积的前提下以提高粮食单产为主，在充分考虑复种指数和土地利用的前提下确定种植业主要发展目标（见表二）【邛崃水产养殖】成都市优势特色种植业发展目标(表二) 种植业类别 建设项目 2015年 2020年 面积（万亩） 产量（万吨） 面积（万亩） 产量（万吨） 粮食 水稻 330 176 330 178 小麦 120 46 120 46 马铃薯 88 22 88 23 其他 142 32 142 33 小计 680 276 680 280 油菜 140 21 140 23 蔬菜 城市蔬菜 102 180 105 195 外销蔬菜 133 235 135 240 反季蔬菜 40 71 40 75 小计 275 486 280 510 特色水果 猕猴桃 25 15 25 16.5 伏季水果 68 60 68 62 小计 93 75 93 78.5 食用菌 25 68 25 70 花卉苗木 27 30（亿元） 27 30（亿元） 茶叶 35 1.8 35 2 中药材 25 7 25 7.5 林竹 商业林 笋材竹 300 115（亿元） 360 207（亿元） 2．发展方向。根据“高产、优质、高效、生态、安全”要求，大力推进新品种示范、推广，提高种植业良种化水平；加快土地流转，推进农产品生产区域化、规模化、标准化进程；加快农业专业合作社整合，积极引进优势企业，提高种植业组织化程度。 3．规划布局。 （1）水稻。建设国家级、省级水稻生产基地330万亩。分别为：龙泉驿区2万亩、青白江区15万亩、新都区30万亩、温江区8万亩、都江堰市23万亩、彭州市40万亩、邛崃市36万亩、崇州市42万亩、金堂县20万亩、双流县34万亩、郫县23万亩、大邑县26万亩、蒲江县15万亩、新津县16万亩。 （2）小麦。全市小麦播种面积稳定在120万亩，分别布局在青白江区8万亩、新都区8万亩、都江堰市5万亩、彭州市6万亩、邛崃市10万亩、崇州市20万亩、金堂县25万亩、双流县15万亩、郫县5万亩、大邑县12万亩、新津县6万亩。 （3）马铃薯。建设高产马铃薯生产基地78万亩，分别为：青白江区6万亩、新都区4万亩、都江堰市1万亩、彭州市7万亩、邛崃市12万亩、崇州市10万亩、金堂县12万亩、双流县10万亩、大邑县8万亩、蒲江县8万亩。建设脱毒马铃薯种植基地10万亩，其中，彭州市5万亩、大邑县5万亩。 （4）油菜。建设规模化、标准化双低油菜生产基地140万亩，分别为：青白江区6万亩、新都区10万亩、温江区3万亩、都江堰市8.7万亩、彭州市10万亩、邛崃市22万亩、崇州市17万亩、金堂县15万亩、双流县12万亩
、郫县7.5万亩、大邑县13.5万亩、蒲江县8万亩、新津县7.3万亩。 （5）城市蔬菜。建设优质、安全的城市蔬菜生产基地105万亩，分别为：龙泉驿区5万亩、青白江区5万亩、新都区7万亩、温江区5万亩、都江堰市5万亩、彭州市22万亩、邛崃市5万亩、崇州市6万亩、金堂县10万亩、双流县15万亩、郫县5万亩、大邑县5万亩、蒲江县5万亩、新津县5万亩。 （6）外销及加工蔬菜。建设优质高效外销蔬菜生产基地135万亩，分别为：龙泉驿区4万亩、青白江区5万亩、新都区15万亩、温江区2万亩、都江堰市14万亩、彭州市25万亩、崇州市8万亩、金堂县15万亩、双流县15万亩、郫县15万亩、大邑县9万亩、新津县8万亩。 （7）反（错）季蔬菜。建设生态高效反季节或错季蔬菜生产基地40万亩，分别为：新都区2万亩、温江区1万亩、都江堰市3万亩、彭州市10万亩、邛崃市3万亩、崇州市2万亩、金堂县10万亩、双流县2万亩、大邑县5万亩、蒲江县2万亩。 （8）猕猴桃。沿龙门山低山丘陵区（海拔500至1200米）建设猕猴桃生产基地25万亩，分别为：都江堰市12万亩（含猕猴桃科技产业园）、蒲江县5万亩、彭州市5万亩（含猕猴桃基因库基地）、邛崃市3万亩，形成龙门山脉优质猕猴桃产业带。在都江堰市建设猕猴桃科技产业园。在彭州市建设猕猴桃基因库为载体的主题公园。 （9）伏季水果。沿龙泉山丘陵区建设以枇杷、水蜜桃、早熟梨、葡萄为主的伏季水果生产基地68万亩。分别为：龙泉驿区21万亩、青白江区9万亩、金堂县13万亩、双流县25万亩。在龙泉驿区建设伏季水果科技产业园。 （10）食用菌。建设以姬菇、平菇，黄背木耳等产品为主的木腐食用菌生产基地10万亩，其中青白江区3万亩、彭州市1万亩、金堂县6万亩；建设双孢蘑菇、草菇、姬松茸等产品为主的草腐食用菌生产基地12万亩，其中邛崃市3万亩、崇州市3万亩、大邑县4万亩、新津县2万亩；建设外销珍稀食用菌基地3万亩，其中青白江区1万亩，金堂县、郫县、大邑县共计2万亩。在青白江区和郫县各建设1个珍稀食用菌科技产业园。 （11）花卉苗木。建设花卉苗木生产基地27万亩。苗木基地分别为：温江区13万亩、都江堰市5万亩、崇州市2万亩、郫县5万亩；在金堂县建设2万亩鲜切花生产基地，形成以温江区为核心，涵盖都江堰市、崇州市、郫县相邻区域的苗木产业圈，其中，温江区主要建设观叶植物生产基地和花卉苗木科技产业园，温江区、都江堰市、崇州市、郫县建设绿化苗木生产基地，都江堰市、崇州市建设兰花生产基地，金堂县主要建设鲜切花生产基地。 （12）茶叶。沿龙门山低山丘陵区建设优质茶叶生
产基地12万亩，其中都江堰市5万亩、彭州市3万亩、崇州市1万亩、大邑县3万亩。沿邛崃山丘陵地区建设优质茶叶生产基地23万亩，其中蒲江县13万亩、邛崃市10万亩。在蒲江县建设茶叶科技产业园。 （13）中药材。沿龙门山和邛崃山区域建设中药材产业带，重点发展黄连、川芎、郁金和杜仲、黄柏、厚朴等三木药材，规划面积25万亩，其中都江堰市10万亩、彭州市5万亩、崇州市2万亩、大邑县5万亩、邛崃市3万亩。 （14）林竹。沿龙门山、邛崃山、龙泉山及其延伸区域的低山丘陵区建设林竹生产基地360万亩，分别为：都江堰市38万亩、彭州市40万亩、崇州市28万亩、大邑县67.7万亩、邛崃市61.1万亩、蒲江县32万亩、金堂县34万亩、龙泉驿区23万亩、双流县27万亩、青白江区9.2万亩。 （二）优势养殖业。 1．发展目标。 （1）畜禽养殖业发展目标。到2015年，实现生猪存栏400万头，出栏1000万头；家禽存栏4500万只，出栏1亿只；到2020年，实现生猪存栏300万头，出栏800万头；家禽存栏3000万只，出栏8000万只。 （2）水产养殖发展目标。到2015年，水产养殖面积达到14.8万亩，可养殖面积达到35.5万亩，产量达12万吨，实现产值50亿元；到2020年，水产养殖面积达到28.3万亩，可养殖面积达到15.3万亩，产量达13万吨，实现产值52亿元。 2．发展方向。全面提高DYC、PIC、托佩克等优良生猪的养殖覆盖面和养殖水平；加大彭县黄鸡、青脚麻鸡、鲑鳟鱼、鲟鱼等特色优良家禽水产品种的推广，提高产品质量，扩大市场占有率；推进规模化健康养殖，推动生猪、家禽养殖小区建设；推动生猪、家禽及水产养殖向成都都市经济圈的合作地区转移；提升养殖业疫病防控水平；严格控制养殖业污染，引进先进养殖技术，实现养殖业污染物“零排放”；建立完善生猪、家禽、水产等质量安全可追溯体系，满足人民群众对优质、安全畜禽产品的需求。 3．规划布局。 （1）生猪。生猪产业主要布局在青白江区、新都区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、大邑县、蒲江县、新津县；三大纯外血优良种猪繁育基地主要布局在邛崃市、双流县、大邑县。 （2）家禽。家禽养殖主要布局在龙泉驿区、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。 （3）水产。在都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、大邑县、蒲江县以及其他适宜养殖冷水鱼的地区建设冷水鱼苗繁育、成鱼养殖基地，带动全市冷水鱼产业发展；在邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、蒲江县、新津县建设名优水产品基地；在都江堰市、彭州市配套建设鲑鳟鱼加工厂、鲟鱼
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