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部队行政管理制度篇一
《部队营区库室管理规定》
营区库、室管理制度
（一）食堂管理制度
1、食堂由救援队干部、给养员分级负责管理；
2、官兵进入食堂要保持肃静，做到文明就餐，不准打闹、大声喧哗；
3、食堂内外保持清洁，定期冲洗，餐具定期消毒，做到无积尘、无病毒、无蚊蝇；实行分餐或公筷、公勺制；
4、餐具桌椅摆放整齐有序，设施如有损坏应及时进行维修。
（二）会议室管理规定
1、会议室通常指定专人负责管理，通常每天至少清扫一次，扣持室内清洁；
2、会议室为开会使用，其它时间无关人员不得入内；
3、严禁在会议室吸烟，要爱护室内设施，不得乱写乱画；
4、严禁随地吐痰、乱扔纸屑、大声喧哗。
（三）学习室管理规定
1、学习室要指定专人定理，经常打扫卫生，组织学习时开放，无特殊情况不得进入；
2、对不关学习资料、多媒体教学设备要进行详细登记，及时组织整理和维护；
3、学习人员要服从教学人员安排，爱护学习资料、器材；
4、学习期间要保持肃静，不许大声喧哗；
5、保持整洁，严禁在学习室愉随地吐痰、知扔杂物、吸烟。
（四）消防器材库管理规定
为加强对库存消防器材的管理，保证消防器材装备数量和完好率，特制定以下规定：
1、器材库要确定专人负责、落实管理责任制、建立器材分类帐、年度（或半年）及时清库，做到帐、物、卡相称；
2、室内应保持通风干燥、清洁、器材放置分类有序；堆放稳固、整齐、做到无丢失、无损坏、无绣蚀；
3、领用器材要履行批准手续、并逐项进行登记，领取人逐项签字；
4、实行交旧领新、修旧利旧制度，降低器材消耗。
．器材库管理规定
1．器材库是中队存放训练执勤器材装备的场所。
2．中队应按规定保持器材装备完好率，分类摆放执勤和训练器材，常规器材应以一比一的比例库存。
3．室内器材装备应按严格按“三分”规定放置和保管，及时补充﹑更换﹑保质保量。
4．器材室应有专人负责保管，经常清理，定期点验和普查并作好登记。
5．室内器材不得随意动用，需要进出器材库时必须经领导批准，凭条出入。
6．保管员应按规定建立登记和移交手续，并记录清楚。
7．器材室应保持干净﹑整洁。
（五）图书阅览室管理规定
1、图书阅览室要指定人负责管理；定时开放，节假日全天开放；
2、图书阅览室内的图书、杂志一律编号登记，图书摆放整齐有序，便于查阅；
3、室内要保持肃静，严禁吸烟、吃东西、随地吐痰和大声喧哗；
4、官兵措阅图书、杂志，要严格办理借阅登记手续，防止书籍损坏或遗失；
5、严禁将图书转借或私藏图书；
6、保持室内通风、防止图书潮、霉、腐和虫蛀。
（六）游艺室管理规定
1、游艺室要指定人员负责管理，保持室内卫生清洁；
2、游艺室定时开放，节假日全天开放；
3、游艺室内的娱乐器材要登记造册，经常维护保养；
4、游艺室内要保持肃静，严禁吸烟、吃东西、随地吐痰和大声喧哗。
（八）储藏室管理规定
1、储藏室要实行双人连销联管制度，由救援队干部和指定人员共同负责管理，开放时要有管理人员在场；
2、室内严禁吸烟，保持室内清洁；个人物品柜、换季服装柜及公作物资应分类清楚，折叠齐，标卡规范，放置有序；
3、建立《个人物资存放登记薄》、《公用物资编号登记薄》、《物资检查登记薄》、《招待被褥借用登记薄》，管理人员变动时，由救援队领导监交，办清交接手续，认真核对，做到帐物相符；
4、公用物资印记使用单位名称，启用时间，建立借用、洗涤制度；借用时间一般不得超过一个月，退还时应拆洗干净，禁止长期占用。
（九）理发室管理规定
1、理发室由理发员具体负责管理；
2、理发室供理发时使用，不得在室内进行其他活动 ；
3、理发室定期开放，定时组织理发，进入室内人员要爱护公物；
4、理发室要保持肃静，禁止吃东西、随地吐痰和大声喧哗；
5、理发室要定期保养理发器材，保证设施完整好用。
（十）接待室管理规定
1、接待室由救援队领导和指定人员共同负责管理，每日清扫，保持通风整洁；
2、接待室设施、被装具和日用品要齐备，不得外借或挪用；
3、被褥应有标记，定期清洗、晾晒；
4、家属接待室仅限部队官兵亲属临时来队使用，其他外来人员不准留宿；
5、严禁在室内喝酒，禁止卧床吸烟；
6、凡留宿人员均要办理登记手续，服从救援队日常管理，自觉遵守各项规章制度。 （十一）通讯室管理规定
1、通讯室属机房重地，无关人员不得随意进入；
2、通讯值班员要保证二十四小时值班，不得擅离岗位；
3、通讯器材不得外借或挪 用，通讯值班员要每天对通讯器材进行测试和保养，认真填写测试记录，发现故障及时修复；
4、通讯值班员要准确、迅速受理火警，及时发出出警信号；
5、通讯基地台要始终处于良好的技术状态，保证与前方指挥员的联络畅通；
6、通讯室要保持室内空气清新，卫生清洁。
（十二）车库管理规定
1、不得在车库内存放其他车辆或物品，经常保持车库内外卫生清洁；
2、车库内个人防护装备，要按规定整齐有序摆放，并利于战备，便于火场出动；
3、车库内应设停车线，消防车辆要停放整齐有序；
4、加强四库内外的勤务工作无关人员不得随意进入，保证四库安全；
5、非驾驶员不得随意乱动车辆、警灯、警报，不得在车库内打闹、逗留；
6、车库内的车辆器材装备要时刻处于战备状态；
（十三）浴室管理规定
1、浴室由专人负责卫生清扫工作，在打扫卫生时间内任何人不得进入洗浴；
2、严禁在洗浴室内吸烟、嬉笑、打闹；
3、进入洗浴室内的人员一律着拖鞋，将随身衣物放置柜内，摆放整齐，浴后将个人携带的用品带出；
4、洗浴时，洗浴柜要上销，保管好个人物品；
5、严禁在洗浴室内洗衣服，冲洗其它物品防止杂物流入下水道；
6、由专人定期检查和维护理淋浴器和喷头，发现损坏及时止报救援队领导，如有人蓄意破坏，除照价赔偿外还要追究个人责任。
（十四）体育活动室管理规定
1、体育活动室由专人负责管理、打扫卫生和落实安全措施；
2、未经救援队领导批准，外来人员禁止入内；
3、严禁人员在室内吸烟、吐痰、吃零食、扔纸屑；
4、参训人员必须严格遵守训练纪律，自觉维护操课秩序，严禁嬉笑、打闹；
5、救援队设专人定期检查和维护训练器械，发现有损坏丢失不能操作的器械立即上报救援队领导；
6、未经救援队领导批准严禁私自拆卸训练器械，违者予以纪律处分造成严重后果者给予严肃处理；
7、参训人员要刻苦训练严格遵守操作程序，爱护训练器材、器械；
8、要科学施教，因人而宜，避免人员在训练中肌肉损伤、拉伤；
9、救援队值班干部要跟班作业，作到训前有要求，训后有讲评，及晨处理训练中发生的问题。
（十五）卫生室管理规定
1、卫生室是救援队抢救、治疗、护理伤病员的场所，由卫生员负责管理，无关人员不得随便进入；
2、室内药品、药械等由救援队卫生员统一管理，建立帐目，严格登记，其他人员未结许可，不得乱拿药品和随意动用器械，卫生员调离时，要认真办理交接手续；
3、药品、药械要摆放整齐、标签明显；
4、室内必须每日清扫，保持清洁，医用器械必须按规定进行毒，保证使用时无毒；
5、经常对药品进行检查，防止药品失效，引起中毒；
6、对室内公共物品要爱护，遗失损坏要按价赔偿。
（十六）微机室管理规定
1、人员上机要遵守操作程序，不得违章操作；在操作过程中遇到死机等特殊情况时及时请有操作经验人员解决；
2、上机人员一律穿拖鞋，严禁赤脚、赤背；严禁在室内大声喧哗、吸烟、吐痰、嬉笑、打闹、吃东西、乱扔纸屑；
3、设专人负责管理，落实安全措施；
4、要爱护微机及其他辅助设备，严禁任何人在墙壁、地板和电脑桌上乱涂乱画，未经救援队领导同意不得擅自拆装微机；
5、严禁观看不健康的音像制品违者严肃处理；
6、人员上机操完毕要检查是否正常停止工作，离开微机室后将拖鞋放在鞋架上摆放整齐，要将桌椅摆放整齐并检查电源是否关闭，在确认安全后方可离开；
7、熄灯后由救援队值班员负责检查室内卫生和断电情况，发生情况及时上报。
（十七）主食库管理规定
1、主食库由救援队干部和给养员共同管理；
2、库房要有通风、防潮、防蝇、防鼠、防盗设施、室内设有米面柜（缸）、秤、干湿度计等；
3、库房管理人员要自觉遵守纪律，执行规章制度；
4、购入主食时，由给养员和厨房值班员共同验斤、验收，并在单据上签字，主食库不得存放其它有害物质；
5、主食出入库时，由给养员和厨房值班员共同过秤、填写逐日消耗登记，厨房值班员签字；
6、库房要经常保持卫生清洁，防止食品变质；库内食品和物资要统一定位，摆放整齐；
7、库房管理人员要及时清点库存食品的数量，做到帐物相符。
（十八）副食库管理规定
1、副食库由救援队干部和给养员共同管理；
2、库房要有通风、防潮、防腐、防蝇、防鼠、防盗设施，室内设有菜架、副食架、秤、干湿度计等；
3、库房管理人员要自觉遵守纪律，执行规章制度，廉洁奉公；
4、购入副食品时，由给养员和厨房值班员共同验斤、验收，并在单据上签字，有腐烂变质的食品不得入库，副食库不得存放其它有害物质；
5、副食出入库时，由给养员厨房值班员共同过秤、厨房值班员签字，并填写逐日消耗登记；
6、库房要经常保持卫生清洁，防止食品变质；库内食品和物资要统一定位，摆放整齐；
7、库房管理人员要及时清点物品，做到帐物相符。
（十九）接待制度
1、对外来人员，要验明证件，查清身份，部明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题；
2、操课（工作）时间，一般不准因私事会客，特殊情况需要会客时应经救援队首长批准；
3、队员在会客时，要严守秘密，未经允许不得留客人在营区住宿；
4、队员家属来救援队，救援队领导应亲自接待，同时向家属汇报队员工作情况。 （二十）救援现场场报告制度
1、接到责任区报警或发现火灾（或其他灾害事故）时，要及时向上级调度指挥中心报告；
2、接到非责任区报警时，应当及时报告调度指挥中心，按照指令出动；紧急情况下可先行出动，同时报告上级调度指挥中心；
3、在出动途中，如遇另一起紧急事故，要根据具体情况采取相应以对策并立即向调度指挥中心报告；
4、向现场行驶作中或在灭救援战斗中车辆发生交通事故、机械故障，影响救援战斗时，要及时向上级调度指挥中心报告；
5、在向现场行驶途中或到达现场后，确认本救援队出动力量元法完成作战任务时，要及时向上级调度指挥中收报告；
6、在灭火救援过程中，接到另一起火灾或灾害事故报警，而本救援队力量无法满总灭火救援需要时，要及时向上级调度指挥中心报告；
7、在灭火救援过程中，指战员受到意外伤害或现场情况突然发生变化需要增援时，要及时向上级调度指挥中心报告；
8、可能或已确认有人员伤亡时，要及时向上级调度指挥中心报告；
9、被步确认为重、特大火灾时，要及时向上级谳度指挥中心报告；
（二十一）车辆保养制度
1、车辆要接照日常保养，被驶保养和停驶保养制度进行保养；
2、车辆整洁，发动机及各部件和随车工具无污垢，各滤清器材工作正常，各管路畅通无通，无漏气、漏水现象；
3、发动机和总承，部件状态正常，设备和机件转正常，各部件连接牢固完好；
4、各紧固件无损坏，安装符合要求；
5、熟悉各部件技术操作要求，按照要求认真细致进行拆装；
6、按照不同的地区和季节，正确选择用润滑剂品种，加油口和油嘴应擦拭干净，加注量应符合要求；
7、消防泵操作灵活，运转平稳，无异响，吸水管及密封垫完好，警灯、警报性能良好。 （二十二）应急救援物资、器材保养制度
为了做好应急救援物资、器材管理工作，使其保持完整好用，随时处于战备状态，更好完成各类应急救援任务，制定本制度：
1、要经常教育救援队全员加强战备观念，养成爱护保养应急救援物资、器材的良好习惯，增强责任心，切实做好物资、器材的管理保养工作；
2、库存物资、器材要登记造册，落实专人负责，物资、器材要定期进行检查、保养，对不足或不合格的物资、器材应及时进行补充、修复；对无法修复的物资、器材要办理报废手续，予以报废，并及时补充；
3、个人防护装备和救援器材，要依据“产品技术状态、标准”组织定期维护保养；
4、应急救援物资、器材在入库前，必须认真核对，确定是国家指定合格产品后，方可入库。
部队行政管理制度篇二
《第四章部队基层行政管理法规》
部队行政管理制度篇三
《第四章部队基层行政管理法规》
1
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部队行政管理制度篇四
《消防部队场、库、室管理规定》
库﹑场﹑室管理规定
一．中队办公室管理规定
1．办公室是中队干部进行办公和处理公务的场所。
2．内的各种物品按规定摆放整齐有序，桌面无杂物。
3．公室由专人负责管理，每天至少打扫一次，保持室内清洁﹑卫生。
4．常检查室内各类设施的使用情况，做好维修保养工作。
5．办公室的设施物品，未经主管领导批准不得外借。
二．会议（学习）室管理规定
1．会议室是全队人员开会﹑学习的场所。
2．会议室卫生由专人管理，随时保持地面﹑墙壁﹑黑板整洁
3．不准在是内吸烟﹑做台，不准嬉笑追打，不得损坏公物。
4．桌椅要按编号放置整齐，不得随意移动。
5．严禁在会议室会客。
6．会议室内的音响空调设备由专人管理。
三．荣誉室管理规定
1．荣誉室是中队进行传统教育的场所，也是中队集体荣誉的全面反映。
2．中队荣誉室的内容每年要整理一次。
3．奖状﹑锦旗要整齐挂放。
4．对立功人员﹑各种奖状﹑奖旗要留片并登记造册。
5．专人负责管理，保持卫生整洁。
四．卡拉OK室管理规定
1．卡拉OK室是中队官兵进行集体娱乐的场所之一，由中队干部负责管理。
2．每周开放一至二次，由中队有组织开展活动。
3．爱护拉卡OK器材，故意损坏照价赔偿。
4．卡拉OK室内不准吸烟，保持整洁卫生。
5．卡拉OK室内物品摆放整齐，不使用时要关闭电器开关。
6．卡拉OK室不准播放不健康的影视节目。
五．图书事管理规定
1．图书室是官兵平时阅读书报的场所，每周一﹑三﹑五晚饭后和周六﹑日开放。
2．图书室内的书刊应分类存放，登记造册，又文书负责管理。
3．阅读书刊只限于在图书室内，借读书刊必须办理借书手续。没次只准借阅一册
4．要爱护书刊，不准在书刊上乱画。损坏或丢失书刊必须照价赔偿。
5．进入图书室要 保持肃静，不准喧哗﹑严禁吸烟，阅读完书刊后放回原处，要保持室内卫生清洁。
六．综合游艺室管理规定
1．游艺室是官兵进行文化娱乐的场所。
2．室内的各种器材﹑设备和其他物品按规定安装﹑摆放整齐有序。
3．艺室由专人负责管理，每次使用后要及时进行清洁卫生，不使用时，每周打扫两次。
4．认真做好经常性的保养工作，发现问题及时报告，搞好维修，保持室内器材的完整好用。
5，游艺室的器材﹑设备和其他物品，未经主管领导批准不得外借。
七．体能训练室管理规定
1．体能训练室是官兵锻炼身体的场所。
2．体能训练室由专人管理，各类器材要定位摆放﹑使用，保证器材无灰尘﹑锈蚀。
3．要爱护健身器材，故意损坏，照价赔偿。未经主管领导批准，器材不得外借。
4．体能训练室除正课时间按周表按排开放外，每周一至 周五晚饭后开放两小时，周六﹑日下午开放。
5．搞好器材安全检查，严防事故发生。
八．军体训练场管理规定
1．军体训练场是中队官兵进行军体训练的地方。
2．周围环境由专人负责，保持清洁。
3．定期地对训练设施进行安全检查，做好维护保养工作。
4．训练时，注意防护安全。
5．未经允许外单位及小孩不准进入军体训练活动。
九．储藏室管理规定
1．储藏室是存放官兵物品的场所。
2．要按规定位折叠﹑放好。
3．储藏室由专人负责管理，每周三﹑六下午，周日上午开放，非本队人员不准进入。
4．储物柜应进行统一编号，摆防整齐，每箱贴上班别及姓名。
5．室内保持整洁，要注意通风及防火。
十．器材库管理规定
1．器材库是中队存放训练执勤器材装备的场所。
2．中队应按规定保持器材装备完好率，分类摆放执勤和训练器材，常规器材应以一比一的比例库存。
3．室内器材装备应按严格按“三分”规定放置和保管，及时补充﹑更换﹑保质保量。
4．器材室应有专人负责保管，经常清理，定期点验和普查并作好登记。
5．室内器材不得随意动用，需要进出器材库时必须经领导批准，凭条出入。
6．保管员应按规定建立登记和移交手续，并记录清楚。
7．器材室应保持干净﹑整洁。
十一．食堂管理规定
1． 食堂是中队官兵用膳的地方。
2． 要爱护食堂内的公物，故意损坏照价赔偿。
3． 食具要统一，摆放要整齐。
4． 不准私自购买物品，在食堂就餐。
5． 未到用膳时间，不准进入食堂。用膳时讲究秩序，用膳后及时打
扫食堂卫生。
6． 将剩余饭菜倒在指定的地方。
十二．干部宿舍管理规定
1． 干部宿舍是干部就寝值班的地方。
2． 干部宿舍的内务卫生由干部负责。
3． 搞好内务卫生，干部内务与战士一样，各物品摆放整齐。
4． 不准在干部宿舍接待留宿外来人员。
十三．班宿舍管理规定
1． 班宿舍是战士用来休息的就寝的场所。
2． 宿舍物品摆放成一线。
3． 床铺上只准放置内务一个，草席一在行，冬季摆放棉垫一张，床单一
张。
4． 床头柜里只准放置换洗衣服二套，枕头一个，并统一折叠，统一摆放
位置。
5． 鞋柜里每人放解放鞋一双，凉鞋一双。
6． 不得将外来人员带进宿舍。
7． 宿舍卫生轮流值班负责，保持整洁卫生﹑无多余杂物。
十四．士官公寓（客房）管理规定
1． 士官公寓是招待官兵直系亲属或上级有关人员来队的地方。
2． 士官公寓由专人管理，亲属或上级有关人员来队要做好登记，经有关
领导批准后房客进住。
3． 服役期间的士兵其直系亲属来队不超过20天，士官直系亲属来队不超
过30天。
4． 亲属（客人）要遵守中队的作息制度，本队战士不准在士官公寓过夜。
5． 士官公寓要保持整洁，损坏公物，要照价赔偿。
十五．接待室管理规定
1． 接待室是用于接待来访客人和联系工作的场所。
2． 接待室由专人管理，经中队值班干部批准后方可接待。
3． 不准在接待室内大声喧哗，从事违法活动。
4． 不准在接待室擅自使用电器，讲究卫生，保持室内整洁。
5． 爱护公物，损坏东西照价赔偿。
十六．通讯室管理规定
1． 通讯值班室是受理火警和处理各种情况的重要场所，无关人员不得进
入。
2． 值班员必须坚守岗位，熟悉通讯器材的使用，准确受理火警﹑其它报
警以及上传下达，迅速接警报告，填写出车证，并做好登记。
3． 室内通讯设施要登记造册，未经批准，不准使用火警电话和外线电话。
4． 保持室内清洁卫生。
5． 爱护通讯器材和各种设施﹑设备﹑损坏器材等物资要照价赔偿。
6． 交接班时要清点通信室内有关器材﹑设备﹑和物品。
十七．电脑室管理规定
1． 电脑室是中队官兵开展科技练兵和电脑教学的专业场所。
2． 电脑室由中队干部负责管理。
3． 不准在室内吸烟，做台，打闹。保持室内卫生清洁。
4． 无关人员不准进入室内活动。
5． 不准私自拆动电脑设置，安装其它设备。
6． 爱护电脑器材，故意损坏照价赔偿。
十八．洗漱室及卫生间管理规定
1． 洗漱室是官兵洗漱的场所。
2． 个人用具按指定位置摆放整齐。
3． 洗漱室﹑洗手间的卫生按分工，专人负责，保持室内干净﹑卫生，并
定期消毒。
4． 换洗的衣服要当天处理。
十九．卫生室管理规定
1． 卫生室是中队官兵诊病﹑治病场所。
2． 卫生室又卫生员负责管理。医疗器材设施﹑药品必须登记注册，并整
齐放置。
3． 保持室内卫生清洁，做到每周对医疗品材进行一次检查和消毒。
4． 患病人员由卫生员诊病治疗，不准个人私自在药箱（柜）取药。
5． 卫生员诊病﹑发药要认真做登记，做到三查七对。严格医疗制度，做
好医疗器材﹑药品的保存和保管及移交工作。
一、各种职责、规定镜匾制作（规格、式样）
职责、制度牌：由支队统一用玻璃制作。
规格：55cm×40 cm×1 cm；悬挂在墙上适当
位置。（见
考图示）
参
（一）、警卫室：《哨兵守责》、《营门哨兵职责》
哨兵守则
一、哨兵必须着装整齐、警容严整、姿态端正，坚守岗位。
二、哨兵要有礼节礼貌，对出入营门的分队、首长和上级应主动敬礼，对来访的地方人员，也应有礼貌的询问，并做好登记，不得态度粗暴。
三、坚持交接班制度，交接岗哨兵要相互敬礼，并把当班情况传达给接岗哨兵。
四、发现重要情况和问题及时报告中队或支队值班领导。
营门哨兵职责
营门哨兵除要严格遵守《哨兵守则》外，还必须认真履行如下职责：
一、营门哨兵必须着装整齐有礼貌，负责检查出入营门人员、车辆的证件，并做好登记；对外来可疑人员要进行盘查了解情况，必要时应采取措施，果断处理。
二、维护营门秩序、禁止商贩在营区门口叫买叫卖、摆设摊点，调整指挥机动车辆出入营区，严禁在消防车库门前停放车辆。
三、监督纠察出入营门官兵的警容风纪，对不符合要求的不准放行。
四、夜间站岗哨兵，要负责整个营区的安全监控，实行游动岗巡视营区、营房，确保管区安全。
部队行政管理制度篇五
《部队行政管理特点规律分析》
部队行政管理特点规律分析 要]本文分别归纳了部队行政管理的思想性，规范性、强制性、时效性和经常性五个特点，并对其进行了简要的分析，以期对促进和完善部队行政管理工作有所助益。
[关键词]部队管理;行政管理;特点规律
长期的革命战争与建设实践中，积累了丰富的行政管理经验，形成了一套适合部队特点的行政管理理论、原则、制度和方法。同其他工作相比较，我们认为，行政管理工作具有以下几个显著的特点。
一、思想性行为科学认为，人不是简单的“经济人”，而是复杂的“社会人”，具有复杂的思想。部队行政管理工作的主要对象是人，理应具有很强思想性。毛泽东同志强调“人的因素第一”，主张用进步的政治精神贯注于军队之中，他认为“战士是最懂得道理的人，只要把道理讲清，他们就会自觉地遵守纪律，勇往直前，所向无敌”。
近年来，随着兵员成份多样化，入伍动机多元化，官兵思想活跃多变，行政管理工作的难度不断加大，突出行政管理工作思想性显得更为重要。部队组织行政管理工作就要坚持把经常性管理工作和经常性思想工作结合起来，融行政管理于思想疏导之中。坚持晓之以理，动之以情，导之以行，使官兵坚定信念，明辨是非，激发热情，自觉遵守纪律，自觉接受管理。
二、规范性凡事都要讲规矩。我们理解有两层意思：一是规矩的标准与要求；二是要按标准与要求运行。部队是一个大系统，军兵种类多，任务性质也有区别，如果没有统一的标准进行规范，这个系统无法正常运行，甚至会出现崩溃。条令条例和规章制度是我军治军经验的科学总结。行政管理要以条令条例和规章制度为规范，坚持以条令条例作为全体军人的行为准则，在条令条例面前人人平等，使每个人都在法规所规范的范围内行动；坚持按条令条例和规章制度规定的程序开展工作，做到秩序正规。同时，要坚决祛除各种违背法规制度的“土政策”、“土规定”，维护条令条例的权威。
最终使全军部队都处于整齐划一，行动统一的运行状态之中。
三、强制性邓小平同志指出：“军队非讲纪律不可，纪律松弛是不行的”。
部队的职能、性质决定了部队所有活动必须准确、及时、协调一致地进行。所以每个军人必须坚决执行命令，下级服从上级，一切行动听指挥。然而，从兵员成份来看，官兵个人经历，入伍动机，文化程度，思想觉悟，献身国防的信念
都不尽相同，他们具有较强的自我意识，价值取向多元，喜欢我行我素。这些情况，如若听之任之，部队必是一盘散沙，也没有战斗力可言。因此，在启发自觉的基础上，行政管理必须具有强制性，要严字当头。部队行政管理用条令条例这把尺子，同一标准，不漏一人，一量到底。在工作中要杜绝严下不严上，严兵不严官，严基层不严机关的倾向，坚决解决行政管理中存在的纪律松弛，作风松散，管理松懈等问题，绝对保证部队上下一个节拍，一个音调。
四、时效性现代管理的效益原理表明，任何组织的管理都是为了以最小的投入获得最大的收益。胡锦涛主席强调：“要加强科学管理，强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，走出一条投入少、效益高的国防和军队现代建设的路子。”以最少时间产生最大的管理效益已经成为治军的通则。随着部队管理认识的不断深入，理论的不断发展，部队行政管理时效性不断为管理者所关注。同时，部队建设步伐加大,作战训练节奏加快，新型装备陆续列装，营区的“软、硬”件设施不断更新，官兵素质不断提高，部队管理要素与环境已经发生了重大变化，时效因素突显。这也在客观上也要求行政管理必须注重时效。部队组织行政管理要围绕增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力这一目标，讲求效益，力求事倍功半，在有限的时间内解决更多管理难题，管理好部队，确保部队随时经得起战争考验。
五、经常性经常性是军队管理活动特点的客观反映。首先，部队的发展规律决定了行政管理的经常性。唯物辩证法告诉我们，任何一种事物都是不断发展变化的。组织行政管理始终是结合部队的各项任务和日常工作及生活，不间断地、随时随地地进行。我军质量水平、战斗力水平的提高，是一个长期的逐渐量变过程。只有通过平时扎实细致的工作和坚持不懈地努力，从一点一滴做，日积月累，才能最终促使我军质量建设水平和战斗力水平发生质的飞跃。在这个过程中，战备、训练等各项工作任务的完成，正规秩序的建立、严格纪律的养成、优良作风的培养以及军内外关系的正确处理，都没有离开行政管理工作。其次，行政管理工作性质本身就决定了行政管理的经常性。部队一切管理活动处于动态过程中，旧的问题解决了，新的问题还会产生，问题时常有反复，又在反复中解决问题，工作落实是一个反复性和长期性的过程。
部队组织行政管理要坚持经常，以一贯之，经常抓落实，一刻也不能放松；也要根据行政管理中出现的新情况，新变化，不断创新管理方法，多出管用的实招，确保部队始终高度稳定和秩序正规。
部队行政管理制度篇六
《第四章部队基层行政管理法规》
部队行政管理制度篇七
《部队行政管理工作总结》
一年来，我们团在上级党委的领导下，各级党委把行政管理工作和预防事故工作作为部队建设昀中心工作，列入议事日程来抓。认真贯彻海南军区正规化训练现场会精神和条令条例;坚决执行上级有关管理教育和防事故指示;认真组织部队开展文明礼貌月、安全月、百日安全无事故活动和创十无连队活动;理论联系实际，进行经常性的作风纪律整顿和安全教育，使全团较好地杜绝了各种事故的发生，部队的作风纪律有了较大的进步，进一步促进了部队的全面建设和各项任务的完成。我们团在师开展的百日安全无事故活动中，成绩显著，被评为先进单位，在师组织的五一军事竞赛中，荣获了地炮和通信第一名的好成绩。今冬退伍工作比往年大有进步，受到军内外的好评，一营、二营、汽车连、卫生队等单位的正规化建设取得了较好的成绩;四营连续二十六年无严重事故，被海南军区评为预防事故先进单位。我们的具体做法和体会是：
一、加强行政管理工作的领导。 今年来，各级党委支部对行政管理和预防事故工作比较重视，把这项工作怍为部队建设的重要工作来抓，年初，在传达贯彻海南军区庞司令在正规化现场会上关于预防事故的指示和军、师两级开展的百日安全无事故活动中，团党委和各级领导紧密联系实际，认真吸取去年上半年发生两起死人事故的教训，使各级领导干部涮认识到搞好部队管理教育，做好预防事故工作的重要性，为了加强对安全防事故工作的领导，全团做到班有安全员，团、营、连有安全小组，从团到连均由一名主管担任组长，各级安全领导小组发动群众，根据上级指示和针对本单位的任务及存在问题，制订了今年预防事故的措施。为了贯彻落实师和军区开展的百日安全无事故活动，团安全领导小组长王团长经常给部队进行思想动员，使干部战士提高做好安全工作的自觉性。今年来，做到连每周，营每半个月，团每月进行一次安全工作分析会，总结讲评预防事故情况。王团长还带领机关业务部门经常深入连队，听取汇报，亲自检查，发现问题及时纠正。为了搞好部队的管理教育和安全工作，各级领导做到分工不分家，齐抓共管。今年来，不管是安全工作还是老兵退伍工作，团党委都实行责任制，包干负责，团领导各负责抓一个营，营领导各负责抓一个连，连领导各负责抓一个排，为了防止灯下黑，团党委分工唐副政委和王参谋长负责抓团直小分队。各级领导经常深入到自己分管的单位了解情况，发现问题及时纠正和做好工作。如二连生产组战士王建强、刘友保在交接班发生争吵，矛盾一直没有解决，指导员邢福谷为了解他们的疙瘩，搬到生产组和他们一起住了一个星期，白天和他们一块干活，晚上组织他们学习，分别谈心，做工作，在指导员的耐心教育帮助下，终于使他们认识了自己的不足，矛盾得到了解决。一年来，团首长抓基层时，把部队管理教育和安全工作任务党委中心工作来抓。如唐副
政委在汽车连蹲点时，帮助汽车连总结安全行车经验。各级党委支部在预防事故工作中，根据我们团的特点，着重抓了预防车辆事故工作发。今年来，我们团结合两次百日安全无事故活动和五个大的节日，先后12次集中司机和车管干部共1200多人次进行学习整顿。组织司机队伍学习总参关于整顿司机队伍的通知、车管条例和上级车辆使用的有关规定，对发生车辆事故的肇事者，责成在大会上作检讨，根据事故的情节轻重分别给予处分、吊销驾驶执照和下生产组劳动，教育司机引以为戒。每次司机整顿时，团长、政委等领导都到会参加并作指示，以我团过去发生的一些严重事故为教材来教育大家做好安全工作，使全体司机提高了遵守安全规定的自觉性。
二、按正规化要求，抓好部队的正规化建设。今年来，我们团认真贯彻中央军委关于建设正规化、现代化革命军队的指示，以广州军区正规化建设《暂行规定》、海南军区正规化训练现场研究会议内容和师四十条规定为依据，狠抓部队的正规化建设，较好地促进了部队战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序的落实。部队的作风纪律和营区建设也有明显的改观。一营、二营、汽车连、卫生队等单位在上级多次检查正规化建设中，受到上级领导和机关的好评。我们的主要做法：
1.认真搞好正规化建设的宣传教育，提高认识。年初，在传达贯彻上级关于正规化建设会议精神中，一部分同志认识干部在位少，战士缺编多，部队基础和条件差，对正规化建设有畏难情绪。为了解决干部战士对正规化建设认识不足，决心不大的问题，团营多次召开党委会，营连召开干部骨干大会和军人大会，针对部队的实际问题，反复学习上级有关正规化建设的指示，统一思想，提高认识。王团长为了便于大家学习贯彻好正规化建设的有关内容，根据上级有关指示和文件汇编了一百个问答印发部队学习。通过学习，使干部战士认识到军队进行正规化建设，是党中央、中央军委赋予我军的首要任务，是建设现代化革命军队不可缺少的基本条件和重要保证，是新时期我军建设的奋斗目标，是落实战备、提高部队战斗力的重大依据。从而，各级党委支部把正规化建设列入重议事日程，经常分析形势，使正规化建设在部队中广泛地开展起来了。
2.首长、机关带头，为部队做出好样子。在正规化建设中，团首长带头认真学习上级有关正规化建设的指示和规定，按照正规化的要求，从首长、机关自身做起。为了搞好机关的正规化建设，三大机关集中力量利用三天时间进行作风纪律整顿和美化环境，领导亲自带头，全力以赴在办公楼四周和团部公路两旁全部铺上了草皮，种上槟榔树，各业务部门的办公室
的摆设基本做到统一，室内外卫生整洁、环境优美，坚持早操制度，按时上下班制度和请销假制度，为部队正规化建设做出了好样。
3.学习先进，利用现场会等形式推动部队正规化建设。各级党委支部结合战备训练的其它工作，经常检查部队正规化建设情况，在检查中对比较好的单位及时表扬，总结推广他们的经验，对差的单位及时批评指出，限期改正。如一营、二营、汽车连和卫生队在正规化建设中取得了较好的成绩，团党委及时向部队进行了宣扬，并且组织班以上的干部在一营召开现场会和参观。卫生队曾被上级首长和机关称为大茅洞里的一朵文明之花，在抓部队环境美化时，我们利用卫生队做为好的典型大力宣扬，还利用团党委扩大会的机会，曹政委亲自带领机关和营连干部到卫生队和二营参观学习，使大家深受启发。
三、以新的条令为依据，进行经常性的作风纪律整顿。一年来，团党委为了改变过去存在的作风纪律松散、不遵守条令条例和规章制度，经常发生各种不良倾向等现象，全团结合元旦、春节、建军节、国庆节和安全无事故活动，进行八次较大的作风纪律整顿。两次团党委有针对性地对二营和团指挥连进行整顿。新的纪律条令颁发后，团党委安排部队用一个星期的晚自习和两天正课时间学习新条令，为了学习和贯彻好新条令，团党委要求部队：一是学习新条令与学习邓家波结合起来;二是学习新条令与开展文明礼貌和创十无连队活动结合起来;三是学习新条令与整顿部队作风纪律结合起来。通过学习，真正提高了干部战士遵纪守法的自觉性，自觉遵守部队的各项规章制度，做到领导在场与不在场一个样，单独外出和集体外出一个样，处处严格要求自己，做一个严守革命纪律的战士。在学习新条令的赛程中，王团长和曹政委亲自给团干部战士讲课，亲自带领工作组帮助问题较多的单位进行作风纪律整顿。如二营是去年新组建的单位，组建以来，由于少数营连干部不安心部队工作，责任心不强，对部队要求不严，部队比较松散，各种违法乱纪现象常有发生。面对这个问题，曹政委带领机关工作组对二营党委和连队进行半个月的整顿，在整顿中，采取学文件与学英模相结合，查找自身存在的主要问题，采取集中学习和个别谈心相结合，启发人人自觉揭露矛盾，深刻认识问题的危害性，并且争取思想教育与组织处理相结合，既要提高干部的思想觉悟，认真吸取教训，又做到惩罚严明，对问题较多的同志给予纪律处分。通过整顿，干部的责任心增强了，对部队不正之风敢抓敢管，改变了过去作风纪律松散的局面。现在，部队的作风纪律和营区建设发生了较大的变化。如去年，师首长检查五连时，全连在位32人，紧急集合用了三十一分钟，还有不少同无故不参加，参加的同志大部分都没有按照战备要求携带东西，受到上级的严肃批评。学习新条令整顿后，在组织一次紧急集合和徒步行军中，全营只
用了七分钟集合完毕，齐装满员，徒步行军三十公里没有一个叫苦叫累和掉队。团指挥连上半年是全团问题最多的连队，不良倾向成风，不请假外出三十一起，探家超假六人，还有一个战士不请假擅自离队跑回家住46天。打架斗殴现象比较严重，一个战士吵架打架就达6起，并且顶撞威胁领导，小偷小摸现象时时发生，上半年全连丢失东西50多件，人民币38元，连队一日生活秩序混乱，针对这些问题，七月下旬，曹政委、吴副政委、唐主任三个常委带领机关工作组共6人对指挥连进行整顿，采取调查研究、学习文件、学习解放军文艺中《高山下的花环》和《军中好男儿》等形式启发大家。首长整顿支部一班人，逐个找连队干部谈心，让他们自身找问题，大家认为连队混乱主要原因是干部思想不统一、不团结、不敢管理部队，对单位表现差的战士感到毫无办法，针对这个问题，召开支部会进行交心通气，解疙瘩，全连6名干部分别在军人大会上做自我检查，使全体战士深受感动，工作组分别找平时表现较差的6名战士谈心，严肃批评，对2名重点人物给予记过和记大过处分，并在全团军人大会上进行批判，尔后作中途退伍处理。通过整顿，使全连干部战士深受感动，一致认为，团工作组为连队建设出了大力，帮了大忙。工作组撤回时，干部战士都恋恋不舍地欢送，并感动地流出热泪。下半年这个连队跟其它连队一样向前迈进，连队风气正，杜绝了不良现象。一营通过学习新的纪律条令，部队的作风纪律有很大加强，对上级的指示能做到坚决执行，如六月九日下午，一营从师教导队劳动回来，晚上部队已到团部准备看电影，团值班室接到上级通知一营要到教导队劳动，一营接到通知后，二话不说，按时赶到教导队劳动，直到深夜12点钏把上级交给的任务按质按量完成才返回营里休息。一年来，由于各级党委支部重视，狠抓作风纪律建设，严格要求，使全团干部战士精神面貌比去年有很大的改观，部队风气正，纪律严，基本杜绝了各种不良倾向。
四、存在问题
一年来，我们团在行政管理和预防事故工作中，虽然是取得了一定的成绩，杜绝了一切不良倾向，但也存在不少问题，主要存在如下三个问题：
1.事故和事故苗头仍然发生。一年来发生事故十一起，其中车辆事故八起，事故苗头三起。四月三十日，三营司机邓斌为师出车到海口执行任务，车行至海榆东线50公里一个拐弯下坡处，由于下雨路滑，车速较快，滑出公路撞树翻成90度，前挡风玻璃一块和水箱一处被碰坏。五月三十日，十连单炮实弹射击后返回途中经三浓时，由于道路不好，拉炮的司机唐朝洪选路往右打方向后，因回方向太快造成一门107火箭炮翻成180度，使四个炮管轻
度磨损，高低握把和瞄准镜接杆轻微变形。六月八日，汽车连司机吴福华送转业干部到海口返回至加积时，在加积贩运荔枝的万宁县红关顺等四人要求搭车到陵水，车行至南林农场拐道到原汽车连退伍战士张祖海家玩，在返回经橡胶林一拐弯处时，红关顺右手的小胳膊被橡胶树碰成骨折。八月十日七连参加实弹射击返回到落笔洞附近时，前面一号车已停车，驾驶二号车的司机陈四清精力不集中，继续往前开车，造成车炮相撞的事故。九月二十日，汽车连司机艾小毛驾一台解放牌汽车送两用人才学习班的学员返回二营，行至海榆中线282公里处与海军汽车相撞。十月三十日一营司机彭长虹出画为新兵连拉煤，行至海榆中线292公里处强行超画，使车辆离开公路跑进老百姓甘蔗地，造成车辆损坏，伤一人的严重事故。十一月七日汽车连长王忠恩出国到海口执行任务，行至海榆东线59公里处，由于下雨路滑，翻车90度。十一月十七日汽车连司机胡仲辉出车到三道农场拉柴火，行至海榆中线272公里处，由于下雨路滑，车辆撞在一棵上，造成车辆损坏，3人受伤的严重事故。三月十三日，在四营指挥连参加有线集训的二连战士梁远喜站岗接班时，摆弄枪，造成走火两发。三月三十日汽车连司机刘占发开车给民工队拉东西，车行至红沙附近，使一个轮胎跑出来的事故苗头。五月十一日，拉团指挥连侦察兵到野外训练的车，返回至田独叉路口时，在荔枝沟搞付业的马锦贵从公路左侧突然横串公路撞到车的保险杆后掉地，手腕和膝盖破皮。
2.部队作风纪律还比较松散，条令条例和规章制度不够落实，违法乱纪和不良倾向比较严重。发生军民纠纷两起，和地方女青年拉拉扯扯8起，丢失东西40起，丢失物资69件，人民币80元，手表3块，顶撞领导11起，吵架7起，打架16起。如四连一个战士晚上和姑娘谈情说爱，被营长抓到。十连战士刘强等三人在二月六日晚上从菜地回营房时，看到公路上有个姑娘，刘走过去拉姑娘的肩膀，造成不良影响。又如一营部通信兵陈礼和炊事员周林虎在五月十五日吃早饭时发生吵架，干部没有及时做工作解决，致使晚上陈、周单独到团部看电影的途中再次吵架，当陈用木棒打周时，被周夺过木棒打伤陈的头部。
3.部队正规化建设要求不高，发展不平衡。一部分单位没有真正把部队正规化建设作为一项重要内容来抓，满足于一般过得去，不求过得硬。如修理所，对正规化建设不重视，执行上级指示不坚决，上级对我们团正规化检查时，修理所是全师最落后的一个单位。
部队行政管理制度篇八
《部队行政管理》
部队行政管理论文军队行政管理论文：
军队行政管理的基本内涵、外延及相邻定位
[摘 要]本文在回顾分析军队行政管理原有概念的基础上,提出了军队行政管理新的定义及内涵与外延,区分和确认了军队行政管理与军队管理、军队具体专业管理的各自地位及相邻关系,较为全面地论述了军队管理的体系构成。
[关键词]军队管理;军队行政管理;基本内涵;外延
军队行政管理活动由来已久,实践经验极其丰富,然而这些并没有改变人们对其基本内涵与外延长期存在的模糊认识。这不仅严重困扰了军队行政管理学科理论的建设与发展,制约军队行政管理实践顺利步入理性,而且也影响了整个军队管理科学体系的完善。所以,很有必要对其进行深入分析与探讨。
一、军队行政管理原有概念的分析
军队行政管理,即军队行政。各国军队对其内涵的理解不尽相同。美军解释有两层含义:一是战略、战术之外的一切军事事务的管理与执行;二是军队各单位内部的管理。北约军队的表述与美军相似,只不过他们更强调军队后勤与人事管理。日军认为,军队行政管理是指非直接战斗活动的总称。俄军将管理与指挥视为同一个概念,“指挥”兼有“管理”、“控制”的意思,认为军队指挥或管理包括对战斗行动的指挥和对部属日常活动的管理两部分,而后者既可在平时、也可在战时实施。[1]
我军对军队行政管理的认识久不统一。长期以来,其称谓是五花八门,有直接界定为管理教育的,如军事科学出版社出版的《中国军事
百科全书》、《军队管理学教程》硕士研究生教材;有称为行政工作管理、行政生活管理、行政事务管理或军事行政管理的;也有回避提军队行政管理,但其实质内容广泛涉及军队行政管理的,如“中央军委关于加强军队管理教育工作的决定”。相对权威的表述主要有三种:一是《中国军事百科全书》指出:“行政管理见管理教育。‘管理教育’是中国人民解放军的行政管理工作,是军队建设中带根本性、全局性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证。其基本任务是以人民解放军的建军宗旨、方针、原则和有关条令、条例、规章制度为依据,结合日常生活、训练和各项勤务活动对部队实施的管理,培养严格的组织纪律、优良的战斗作风,维护良好的内外关系,建立正规的内务秩序,管好武器装备,预防各类事故。‘管理教育’是中国人民解放军对行政管理工作的独特称谓。把管理和教育融为一体,是中国人民解放军行政管理工作的传统和特色。”[2]二是中国人民解放军《军语》指出:“行政管理,军队对内部日常事务的管理。主要包括:按照共同条令和有关规章制度,建立和保持正规的战备、训练及其他工作与生活秩序,培养严格的组织纪律性和优良的作风,维护良好的内外关系,管好军事资产,做好安全预防事故工作等。”[3]三是中国人民解放军上一版《司令部条例》指出:“组织部队贯彻条令条例,建立正规的战备、训练、工作和生活秩序;管理部队组织编制和军事实力,负责兵员管理教育、保密、档案工作。”[4]还有人根据马克思关于“行政是国家的组织活动”的论述及地方《行政管理学》解释进行类推,认为军队行政管理是指军队领域中的组织活动。
从上述简要回顾不难发现,无论外军、我军,对军队行政管理的认识都不一致,甚至不清晰,实质反映了该项研究不够透彻与成熟。通过分析可以发现,我军有代表性的几种表述存在以下不足:一是“军事百科全书”的管理教育说,虽然独具特色,喻意丰富,形成传统,甚至在一定程度上有益于增强管理的效果;但概念本身绕弯有失规范,字面表述很难发现它与行政之间有缘,尤其是它模糊了与军队管理之间的应有界限,有悖于客观。二是《军语》和《司令部条例》的行政管理说,都明显偏向于对行政管理的狭义理解,只是部分地揭示了军队行政管理的内涵,一定程度上忽视了它的整体作用,缺乏对其全面、深刻的把握。三是种种表述都未从理论上使人们获得对军队行政管理内涵与外延两方面的清晰完整认识,更缺少对与军队行政管理并列的各种专业管理相互之间的关系描述。因此,以往对军队行政管理的种种阐述,不仅不利于促进该学科理论走向成熟,也难以有效指导军队行政管理实践的高效有序运转。
二、军队行政管理的基本内涵与外延
通过回顾分析与独立探索,我们认为军队行政管理可以定义为:军队各级管理者运用党和国家赋予或从军队内部获得的行政权力,对军队行政事务进行处理,以促进与保证军队行政目标顺利实现的活动过程。正确把握该定义的基本内涵需要抓住三个要点:一是管理主体必须是获得行政权力的那些机关与人员;二是管理的对象、内容应该是军队的行政事务,而不是其它方面;三是管理的目的是促进与保证军队各项行政目标的顺利实现。
深刻理解上述定义还须搞清楚军队行政管理的外延,否则难以准确把握其内涵。对其外延理解需要注意两方面:第一,军队行政事务指什么,即军队行政管理的主要任务有哪些?这些任务总体是包罗万象、极其丰富的,主要包括:军队编制体制确立,建设发展规划制定,法规职责明确,岗位任务区分,人员装备调整,纪律秩序维护,检查协调监督和日常事务处理等。同时,军队各级管理者或管理机关无论平时、战时从事任何一项具体工作,都肩负有一定的行政管理职能,负责对所属单位、部门及人员进行行政指挥与控制。
第二,军队行政管理的目的如何体现,即军队行政管理应该促进和保证哪些行政目标的顺利实现?事实上,这些目标更是丰富多彩、很难穷尽的,经梳理抽象主要体现在三个方面:一是合理配置和高效利用军队公共资源,即通过目标规划、组织构建等提高军队的整体效能。该目标与行政管理任务对应的是:军队编制体制确立,建设发展规划制定等。二是确保整个军队体系的协调运转,维护良好正规的秩序,巩固提高部队战斗力。此目标与行政管理任务对应的是:法规职责明确,部署任务区分,人员装备调整,纪律秩序维护等。三是检查与督促军队各项专业管理任务的完成,使军队各项具体事务落到实处。该目标与行政管理任务对应的是:检查协调监督和日常事务处理等。整个军队行政管理目标可分为三个层次:一是确保军队整体资源优化配置与高效利用问题,属于宏观层,具有战略方向特性。因此有“军队行政管理是军队建设中带根本性、全局性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证”之说。二是确保军队体系的协调运转问题,属于
中观层,具有承上启下、左右协调的动态特性。三是检查督促与具体事务处理问题,属于微观层,具有操作与反馈特性。
军队行政管理学的任务,是着眼于军队行政管理的特点与规律进行研究。就目前而言,这方面的探讨还相对薄弱,至今我军还缺乏公开正式出版的军队行政管理学教材,更缺乏对其系统本质的认识。这方面的理论研究不仅明显落后于地方行政管理学发展,而且也未跟上军队管理学和军队各项专业管理学理论研究的前进步伐。这种现象极不正常,也不宜继续下去。因为军队行政管理在总体上影响乃至制约着军队管理各个方面的发展,这也是本文着力探讨的原因之一。
三、军队行政管理的相邻比较定位
明确了军队行政管理的基本内涵与外延,有必要理清它与军队管理及其各项具体专业管理之间的正确关系,否则仍会出现要么定义过窄,不能涵盖其该管的范围;要么定义过宽,包含了军队行政管理管不了的部分,造成与其它各项专业管理之间的交叉矛盾。与军队行政管理直接比邻的主要有两方面:一是与军队管理的关系;二是与其它各项具体专业管理的关系。
1军队行政管理与军队管理。军队行政管理,要真正成为一门独立的学科,首先必须清楚界定它与其上位概念———军队管理的关系。否则,很容易发生职能范围的摇摆,与军队管理难分彼此。从中外原有军队行政管理定义描述及理解看,这个问题有不同程度的存在。我们认为,全面认识军队行政管理与军队管理的关系,需要把握以下两点:
部队行政管理制度篇九
《部队行政管理特点规律分析》
ｈＩ∞ｌＳｙｓｔｅｍＡｎｄＳｏｃｉｅｔｙ
己０１１３年１月（下）
ｉ▲籀Ｊ占缸会
部队亍；政管理籍最规律兮菥
郝锋刘奇梅振国
摘要本文分别归纳了部队行政管理的思想性，规范性．强啼她，时效性和经常性五个特点，并对其进行了简要的分析，
以期对促进和完善部队行政管理工作有所助益．关键词部队管理行政管理特点规律中图分类号：Ｃ９３９
文献标识码：Ａ
文章编号：１００９．０５９２（２０１０）Ｏｌ－１９８—０１
中要杜绝严下不严上，严兵不严官，严基层不严机关的倾向，坚决解决行政管理中存在的纪律松弛，作风松散，管理松懈等问题，绝对保证部队上下一个节拍，一个音调。
四、时效性
现代管理的效益原理表明，任何组织的管理都是为了以最小的投入获得最大的收益。胡锦涛主席强调：“要加强科学管理，强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，走出一条投入少、效益高的国防和军队现代建设的路子。”以最少时间产生最大的管理效益已经成为治军的通则。随着部队管理认识的不断深入，理论的不断发展，部队行政管理时效性不断为管理者所关注。同时，部队建设步伐加大，作战训练节奏加快，新型装各陆续列装，营区的“软、硬”件设施不断更新，官兵素质不断提高，部队管理要素与环境已经发生了重大变化，时效因素突显。这也在客观上也要求行政管理必须注重时效。部队组织行政管理要围绕增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力这一目标，讲求效益，力求事倍功半，在有限的时间内解决更多管理难题，管理好部队，确保部队随时经得起战争考验。
五、经常性
经常性是军队管理活动特点的客观反映。首先，部队的发展规律决定了行政管理的经常性。唯物辩证法告诉我们，任何一种事物都是不断发展变化的。组织行政管理始终是结合部队的各项任务和日常工作及生活，不间断地、随时随地地进行。我军质量水平、战斗力水平的提高，是一个长期的逐渐量变过程。只有通过平时扎实细致的工作和坚持不懈地努力，从一点一滴做，日积月累，才能最终促使我军质量建设水平和战斗力水平发生质的飞跃。在这个过程中，战备、训练等各项工作任务的完成，正规秩序的建立、严格纪律的养成、优良作风的培养以及军内外关系的正确处理，都没有离开行政管理工作。其次，行政管理工作性质本身就决定了行政管理的经常性。部队一切管理活动处于动态过程中，旧的问题解决了，新的问题还会产生，问题时常有反复，又在反复中解决问题，工作落实是一个反复性和长期性的过程。部队组织行政管理要坚持经常，以一贯之，经常抓落实，一刻也不能放松：也要根据行政管理中出现的新情况，新变化，不断创新管理方法，多出管用的实招，确保部队始终高度稳定和秩序正规。
我军在长期的革命战争与建设实践中，积累了丰富的行政管理经验，形成了一套适合部队特点的行政管理理论、原则、制度和方法。同其他工作相比较，我们认为，行政管理工作具有以下几个显著的特点。
一、思想性
行为科学认为，人不是简单的“经济人”，而是复杂的“社会人”，具有复杂的思想。部队行政管理工作的主要对象是人，理应具有很强思想性。毛泽东同志强调“人的因素第一”，主张用进步的政治精神贯注于军队之中，他认为“战士是最懂得道理的人，只要把道理讲清，他们就会自觉地遵守纪律，勇往直前，所向无敌”。近年来，随着兵员成份多样化，入伍动机多元化，官兵思想活跃多变，行政管理工作的难度不断加大，突出行政管理工作思想性显得更为重要。部队组织行政管理工作就要坚持把经常性管理工作和经常性思想工作结合起来，融行政管理于思想疏导之中。坚持晓之以理，动之以情，导之以行，使官兵坚定信念，明辨是非，激发热情，自觉遵守纪律，自觉接受管理。
二、规范性
凡事都要讲规矩。我们理解有两层意思：一是规矩的标准与要求：二是要按标准与要求运行。部队是一个大系统，军兵种类多，任务性质也有区别，如果没有统一的标准进行规范，这个系统无法正常运行，甚至会出现崩溃。条令条例和规章制度是我军治军经验的科学总结。行政管理要以条令条例和规章制度为规范，坚持以条令条例作为全体军人的行为准则，在条令条例面前人人平等，使每个人都在法规所规范的范围内行动；坚持按条令条例和规章制度规定的程序开展工作，做到秩序正规。同时，要坚决祛除各种违背法规制度的“土政策”、“土规定”，维护条令条例的权威。最终使全军部队都处于整齐划一，行动统一的运行状态之中。
三、强制性
邓小平同志指出：“军队非讲纪律不可，纪律松弛是不行的”。部队的职能、性质决定了部队所有活动必须准确、及时、协调一致地进行。所以每个军人必须坚决执行命令，下级服从上级，一切行动听指挥。然而，从兵员成份来看，官兵个人经历，入伍动机，文化程度，思想觉悟，献身国防的信念都不尽相同，他们具有较强的自我意识，价值取向多元，喜欢我行我素。这些情况，如若听之任之，部队必是一盘散沙，也没有战斗力可言。因此，在启发自觉的基础上，行政管理必须具有强制性，要严字当头。部队行政管理用条令条例这把尺子，同一标准，不漏一人，一量到底。在工作
．
作者简介：郝锋，防空兵指挥学院在读硕士研究生；刘奇，棒振国，防空兵指挥学院．
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万方数据
部队行政管理特点规律分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
郝锋， 刘奇， 梅振国防空兵指挥学院
法制与社会
LEGN SYSTEM AND SOCIETY2010，""(3)0次
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部队管理工作是部队建设中一项带根本性、全面性的基础工作.进入新的世纪,部队管理工作面临着新的形势和环境,部队管理者只有不断研究新形势下部队管理工作的新问题、新特点,才能增强管理工作的针对性和有效性.该论文深刻分析了新形势下部队管理工作的新情况、新问题、新特点,试图探讨加强新形势下部队管理工作的对策措施.新形势下部队建设和管理工作受到的影响是"双重"的.长期的和平环境,既为部队提供了良好的发展机遇,有利于集中精力搞建设,但也给部队管理工作带来了一些消极影响;改革开放和社会主义市场经济体制的建立与发展是一场深刻的社会变革,它极大地促进了经济的进一步发展和人民生活水平的提高,给部队建设提供了坚实的物质基础,但同时也给部队管理工作造成了很大冲击;科学技术的飞速发展及其在军事领域的广泛应用,使部队的武器装备更加现代化、高技术化,对部队的规模、结构、作战指挥方式和官兵素质产生深刻的影响,使部队管理工作面临着严峻的挑战.纵观新形势下的部队管理工作,我们发现呈现出管理的范围拓宽、管理的要求提高、管理的难度增大等特点.部队管理工作是一个有机联系的整体,加强新形势下部队管理工作,要不断更新管理观念,增强部队管理工作的时代性;要突出思想政治教育优势,增强部队管理工作的绩效性;要发挥民主管理作用,增强部队管理工作的参与性;要坚持从严治军原则,增强部队管理工作的严肃性;要提高军事人员素质,增强部队管理工作的适应性.只有这样,才能有效解决部队管理工作出现的新问题,把部队管理工作推向更高的水平.
2.学位论文 车建国 新时期军队管理工作面临的问题及对策研究 2003
建设社会主义市场经济,走有中国特色的社会主义道路,是马克思主义普遍真理同中国实际情况相结合的产物,是实现中华民族伟大复兴,走向繁荣富强的唯一正确的道路.社会主义市场经济体制的建立和完善,使国家经济和科技实力快速大幅增长,为军队建设和发展提供了坚实的物质基础,有利于加快军队现代化、正规化建设的步伐,增强军营的凝聚力和吸引力,激发官兵爱军习武的热情.当然,在改革开放的大潮和异常活跃的市场经济面前,部队管理工作确实遇到了一些新情况,出现了一些新问题,主要表现在官兵成分趋于多样化,官兵的价值观念和行为方式受到冲击,官兵关系出现"物化"现象,使部队管理的动力减弱,加大了部队管理的难度.对此,我们必须引起高度重视,要充分认识和利用市场经济的特点,有针对性的采取措施,从而提高军队管理的效益.主要是要针对市场经济的开放性特点,建立与之相适应的思想观念体系,为军队管理工作不断注入新的生机和活力;针对市场经济的竞争性特点,积极引入竞争机制,充分调动广大官兵的积极性和创造性;针对市场经济的平等参与特点,创造良好的民主空气,激发广大官兵人人参与管理的主人翁精神;针对市场经济的规范性特点,坚持依法从严治军,实现部队秩序正规化、军人行为规范化;针对市场经济的利益性特点,切实改善军营物质文化生活条件,满足官兵合理利益的需求,创造良好的内部管理环境.
3.期刊论文 庄卫强 浅析事业单位财务管理中存在的问题及其对策 -财经界（学术）2009,""(6)
事业单位财务管理是事业单位行政管理与经济活动的重要组成部分,关系到事业单位资金效益的正常发挥乃至事业单位的健康发展,对于事业单位是非常重要的.本文从事业单位财务管理中存在的问题出发,针对问题提出了进行事业单位财务管理的相应对策.
4.学位论文 张继年 新时期加强我军管理文化建设的理论研究 2004
军队管理是管理者为达到管理目的对被管理者实施的行为活动.文化有广义和狭义两种涵义,广义文化指人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和.狭义文化指社会的意识形态,以及与之相适应的制度组织机构.文化建设在军队管理过程起着重要作用,文化建设在部队管理中的运用,构成了军队管理文化.在新的历史条件下大力加强我军管理文化建设,对于提高我军的管理水平和管理效能,永葆人民军队的本色,完成"打得赢,不变质"的历史使命,有着极其重要的意义.该文基于对传统军队管理文化的反思,以创新的方法,提出要构建以人为本的军队管理文化,重点是树立民主管理、依法管理的思想,增强管理主体的开放、进取、自主的心理意识,构建理性实效的军队管理文化价值观和充分实现管理对象的价值需求.全文共分三章.第一章对文化、管理文化和军队管理文化进行了简要阐述;第二章论述了军队管理文化建设的思路;第三章是该文的重点,从适应部队管理的角度论述了军队管理文化建设的主要内容.
5.会议论文 王振雄.巩竞 基于模块化的突发事件应急处置预案生成系统设计与实现 2009
在研究突发事件处置预案模块构成的基础上设计了预案生成系统。系统功能主要有用户分级管理、预案生成及管理、工具软件管理、用户管理及数据备份与恢复等五个模块组成。解决了预案编制过程的层次不清、格式不统一等问题。以北京某地铁站毒气泄漏应急预案制作为例进行实例验证，达到设定目标。
6.期刊论文 兰兰.郎占霞.张红兵.曹建民 确保部队医院为兵服务的几点作法 -解放军护理杂志2001,18(1)
为了确保部队医院在当前市场条件下为兵服务的方向，更好地发挥部队医院为兵服务保障能力，确保部队患者收治任务的完成，我院于2000年1月设立了军人病区和军人就诊接待室，成为医院专门集中收治部队患者的“院中院”。通过几个月的实践，取得了良好的效果。1 主要作法1.1 舍得投入，优化修养环境作为部队医院，不但要在激烈的医疗市场竞争中创牌子，争效益，更重要的是充分体现姓“军”的本色，为兵提供优质的医疗服务。因此，医院集中财力在军人病区添置娱乐设备，建立了娱乐室和学习室，丰富了部队患者的文化生活，形成了治疗、管理、娱乐“一条龙”服务，使军人病区成为一流管理、一流环境、一流质量的“特区”。1.2 落实制度，确保正规的管理秩序医院对伤员的管理是部队管理的延续。医院按照正规连队封闭式管理的模式，建立健全了一套病区行政管理制度，制定了《军人病区医护工作管理规定》，开展经常性的思想工作，使管理始终与部队保持同步。在管理上，实行集中居住，统一管理。准许患者在病区小范围内活动、娱乐；熄灯后大门上锁，禁止出入，并进行联合查房，确保人员在位。对出入院的患者实行与部队联合管理的方法，避免患者出入院期间失控。在教育上，纳入医院正规管理和思想教育。抽调专职业务强的政工干部，负责对入院患者进行时事政治教育学习，针对不同患者作好耐心细致的思想工作，集中定时收看时事新闻。根据部队政治教育需要，及时对患者进行专题教育，达到治病同时不放松思想政治工作。
7.学位论文 李锁让 武警初级指挥院校学员心理管理问题研究 2008
武警初级指挥院校学员管理是军队院校管理中十分重要的组成部分，武警初级指挥院校学员作为武警部队基层建设的中坚和骨干，他们整体素质的高低将在一定程度上决定武警部队建设水平的高低，因而武警初级指挥院校学员管理是目前武警部队管理中的热点和难点问题之一。近年来武警各初级院校在学员管理上不断推出新的政策和制度方案，但基本上还是侧重于行政管理，而没有对学员心理管理给予足够的重视，因而没有收到预期的效果。如果把行政管理称为硬管理，那么心理管理就可以称为软管理，两者相辅相成，缺一不可。
文章从心理管理视角对武警初级指挥院校学员管理进行分析和探讨，首先论述了心理管理的基本概念，心理管理在武警初级指挥院校学员管理中的作用、研究方法及主要理论依据，对武警初级指挥院校学员心理管理的现状、客观基础进行了分析，借助调查问卷和个别访谈的方式对网络对武警初级指挥院校学员的影响进行了剖析，查找了武警初级指挥院校学员心理管理存在的主要问题及原因，依据心理学和管理学的基本理论，针对其心理特点，从创新学员心理管理理念、建立学员心理管理系统、提高学员心理管理实效、抓好学员心理管理四个转化、着眼实际需要实施心理管理五个方面进行了深入阐述，最后，又以武警西安指挥学院两个学员大队为例，进行了应用性实证分析。为使武警初级指挥院校学员管理更趋现代化、科学化、人性化
，以适应新世纪、新阶段武警部队新的职责使命的新需求提供了具可操作性的方法。
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随着我军信息化建设和体制编制改革的深入.单纯地按部队隶属关系形成的行政管理机制将逐渐弱化,必须从更高更新的起点上强化法制管理机制的调节和规范作用,逐步建立行政管理机制与法制管理机制相结合、以法制管理机制为主的部队管理机制.
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下载时间：2010年8月30日
部队行政管理制度篇十
《第五讲 第三章部队基层行政管理原则》