【www.guakaob.com--信息系统管理】
网格化巡查制度篇一
《网格化管理巡查走访制度》
太行路社区网格巡查走访制度
为了密切联系群众,不断适应新形势、新工作的需要,特制定如下制度:
一、 巡查分为日常巡查与专项巡查,网格工作人员每日需巡查本网格内各类动态情况,并将巡查情况及时记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求,保质保量完成巡查内容。
二、入户都要认真听取群众意见,了解他们想什么、盼什么、要求干部做什么,能解决的问题及时解决,不能解决的要详细记载在专用笔记本上。
三、入户不仅要“身入”,还要“心入”。要走家串户,召开各种类型座谈会,广泛听取群众意见,了解基本情况,探索适合当地经济发展的好路子,多为居民排忧解难,多办好事实事。
四、要认真学习党和国家的方针、政策和法律法规,提高他们的思想素质和经验。
五、在充分了解情况的基础上,把带有普遍性又难以解决的问题,要进行认真整理、归纳、分类,在工作例会中进行反映。网格巡查情况需及时记录备案,作为绩效考评依据之一。
巡查内容
一、入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息。二、出租屋内居住的人员信息情况。
三、网格内消防安全情况。
四、矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查。
五、网格内企事业单位、经营场所变动情况。
六、1、巡查辖区内小区路面及楼道、屋顶和街巷的卫生保洁状况,及时制止纠正随意倾倒垃圾行为,发现上报并参与清理卫生死角、楼层杂物。2、劝导并督促辖区内各类门店“门前三包”工作的落实,劝导纠正店外店、摊外摊占道经营行为,及时上报并协助处理流动摊点、无证违法经营等。
3、整治清理主次干道、街巷、小区中的“乱张贴、乱悬挂、乱堆放”等城市“牛皮癣”和市容六乱现象。4、劝导并纠正“两车”乱停放现象和行为,引导停放至两车划线停放点和代管点中,规范“两车”有序停放。5、劝导纠正随地便溺、吐痰、乱扔果皮纸屑、不遵守交通秩序等不文明行为。
6、及时发现、及时制止并及时上报在辖区内国有土地上进行私人违法建设行为和现象。七、其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。
网格化巡查制度篇二
《街道办事处网格化管理工作制度》
下派职能部门考核考勤制度
一、执法部门采取“4+1”的工作模式。“4+1”即每周有四天在办事处做好执法工作,一天回本单位做好上下衔接工作。
二、严格遵守工作纪律,做到不迟到、不早退、不旷工,严格履行请销假制度,做到提前请假、事后销假,请假前由请假人员先行指定人员接替其请假期间工作岗位并告知街道长效办,常驻街道的职能部门人员参加街道正常点名,记录考勤。
三、所有网格内人员请假,全部由街道网格化主管领导批准。
四、街道采取周评比、月通报、季考核、年终评的方式,对25个执法部门下派人员参加工作例会情况、综合执法情况及驻街道情况进行考核,并向区长效办上报考核结果。
网格化管理日巡查、日走访制度
一、三级网格长要每日对责任网格内的家属楼院、公共单位、市场、学校、工地等区域进行全面走访、巡查,全面掌握网格内经济、政治、社会、文化等各类活动;
二、三级网格长要每日对责任网格内人员密集场所、特种作业场所等重点区域进行重点巡查;
三、三级网格长要紧密围绕街道中心工作,结合村(社区)工作实际,有侧重性的对网格进行走访、巡查;
四、三级网格长要每日对网格内党员群众和志愿者进行对接,及时了解网格内活跃人员和重点监控人员情况;
五、三级网格长在每日的走访、巡查中发现问题,要做到充分了解,认真记录、填写民情日志,保留文字和照片资料,同时,要建立问题台帐和销号制度,对发现的问题及时进行登记,对已经解决的问题及时销号,始终做到底子清、情况明,心中有数。
区下派职能部门人员工作制度
一、区职能部门下派人员必须按照《区直单位下派人员工作制度》的要求,切实履行辖区内自身业务管理工作,做好市场监管、社会管理、公共服务、基础保障四大类二十项业务的日常管理工作。
二、区职能部门下派人员必须定期与街道相关业务科室及村(社区)二三级网格长沟通联系,指导其开展日常工作。
三、区职能部门下派人员必须积极协调解决分包网格内发现的问题,对属自身业务和职权范围的,及时处理解决,并自觉接受网格责任人的监督,及时反馈结果。
四、区职能部门下派人员对自己职权之内无法解决的问题,要第一时间上报本单位及相关部门,并实时跟踪问题解决情况。在问题得到解决后,要及时反馈结果。
五、区职能部门下派人员发现的问题要第一时间通报三级网格长或上报本单位及相关部门,并实时跟踪问题解决情况。
六、区职能部门下派人员必须根据工作需要,协调区直部门或市级执法部门对街道解决基层实际问题给予支持。
七、区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
八、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任社区,并参加责任村(社区)组织的集中联合执法行动。
网格化管理周例会制度
一、街道一级网格长每周组织召开一次周例会,推动辖区网格化管理各项工作的开展。
二、各级网格长和区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
四、周例会中,二级网格长要对责任区内各方面社情信息进行通报,并研究解决本周内发现的重点、难点问题。对需要职能部门解决或者需要联合执法的问题由一级网格长对相关职能部门进行交办。
五、周例会中,区职能部门下派人员要对本周内巡查及联合执法中发现问题的解决情况和未得到彻底解决的问题向一级网格长进行汇报,并对未能彻底解决的问题给予办理时限,根据实际情况,在下周继续做好协调、执法等工作。
六、周例会中,要对上周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报,对未得到彻底解决的问题要由一级网格长亲自督办,并在下一周通报解决情况,直至问题的彻底解决。
七、周例会中,一级网格长将对本周内三级网格长、区职能部门下派人员履职情况进行通报,并对下一周网格化管理工作重点进行部署。
网格化管理职能部门集中联合执法制度
一、联合执法的区直单位:食品药品监督局、工商管理局、卫生局、地税局、国税局、执法局、质检局、安监局等25个执法执纪部门。可根据辖区实际存在的问题,由涉及的部分区直单位实施专项联合执法。
二、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任区,与网格责任人一起深入楼院、门店、市场、楼宇、工地等,了解掌握网格内的各种情况。
三、联合执法行动根据周例会的决定开展工作,主要对村(社区)能力范围内解决不了的各类重大疑难问题。
四、二级网格长具体承担联合执法的组织协调工作,区职能部门应积极参加各二级网格长组织的集中联合执法行动。
五、区直单位应依据法律法规履行各自职责,落实责任,严格执法。实施联合执法互动机制和信息互通机制,发现违法行为超出本单位的查处职能范围时,应立即与相关区直单位取得联系,相关区直单位在接到通知后,应及时赶到现场,并依法进行处理。
七、区直单位应服从安排,主动配合责任村(社区)开展联合执法工作,并在人力、物力以及宣传、车辆、救护等其他方面提供保障和支持。任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。
八、联合执法成员单位要指派具有行政执法资格、业务熟练的人员参加联合执法。
网格化巡查制度篇三
《社区网格化服务管理工作制度》
社区网格化服务管理工作制度(试行)
一、网格划分和队伍建设
根据社区网格、单元网格“二级网格”的划分要求,社区网格按现行行政区域划分,即每一个社区为一级网格。单元网格按照“界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确”的原则,结合社区实际情况,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格,原则上每个单元网格以200-500户为宜。
网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则,进行组建。社区网格服务管理队伍由网格督导员(由挂社区乡镇领导担任)、网格管理者(由社区书记、主任担任),网格管理五大员(管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员,由社区工作人员和社区民警担任)构成。单元网格服务管理队伍按“3+X”模式组建,“3”即网格长(也是网格管理员,由社区工作人员担任)、网格协管员(由居民小组长担任)、网格督导员(由镇挂居干部担任),网格长和网格协管员实行“一格一员”,网格督导员实行“一员多格”;“X”指的是警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、楼长、志愿者等。
二、网格服务管理队伍职责
(一)网格督导员职责:1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作;2.受理网格内的疑难问题,并在职权范围内予以协调解决,对于超出职权范围且无力解决的,提交上级部门解决,并积极协助参与;3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作;4.制定考
核奖惩办法,对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。
(二)社区书记(主任)职责:1.负责指导、督促社区全面工作的开展,对网格内的工作承担领导责任;2.建立规范的网格化管理体系,形成规范的网格化管理运行机制;3.组织召开网格周例会,研究分析本社区各网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况;4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作,妥善化解各类矛盾纠纷;
5.上情下达,协调县、镇单位处理网格上报需处理的问题,跟踪落实处理情况;6.每半年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评,提升网格化管理服务水平。
(三)网格长工作职责:1.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作,发现问题及时处理,现场不能处理的问题要及时上报社区;2.对网格其他人员发现的问题,要及时到现场进行核实,并及时处理,社区不能处理的要积极配合有关部门做好问题处置工作;3.与群众保持经常性联系,熟悉本网格内居民的基本情况;4.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体,了解他们的需求,对群众反映的问题及时回应,帮助解决;5.对上报的问题进行跟踪落实,已处置到位的问题要及时复核确认,建立好台帐;6.将网格内的巡查走访情况建立网格化管理台帐,记入《社区社情民意调查记录簿》,同时录入网格化服务管理信息平台。
(四)五大员工作职责:1.网格平台管理员工作职责:负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台;做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作;承办网
格化服务管理信息平台上传下达的业务工作;通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题,并提出改进意见。2.网格警务员工作职责:及时受理报警求助,在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷,定期排查、分析社情动态和突出治安问题,全面准确地登记辖区实有人口,了解、掌握基本情况;熟悉掌握列管重点人群的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动,督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度,落实安全防范措施;协助办理辖区各类治安行政案件,为侦破刑事案件提供线索。3.网格宣传员工作职责:及时把上级的重大决策和法律法规,宣传到群众中,引导居民自觉遵守国家法律法规,把上级的决策、决定变为居民自觉行动,驾起政府联系居民的连心桥,构建平安和谐社区,当好落实党的路线方针政策的宣传员。4.网格信息员工作职责:负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作,做到信息处理及时,台帐明晰规范,确保客观真实反映本社区各网格动态管理情况。5.网格服务员工作职责:对居民提出的要求服务的项目内容进行收集整理,及时提供优质高效服务;对计生办证、申请低保、困难救助、申请经济适用房、申请廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。
三、工作制度
(一)定期例会制度
1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织,参会
人员为网格管理者、网格长、网格五大员。会议主要内容:
(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报,提出解决问题办法或意见;(2)网格管理者对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报,对未得到彻底解决的问题,提出下一步解决方案,在下周继续做好协调、解决等工作;(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报,对未得到彻底解决的问题由挂社区领导亲自督办,并在下一周通报解决情况,直至问题得到彻底解决。
2.月例会制度。由乡镇领导召集,参会人员为各社区网格指导员、网格管理者、网格长,乡镇社区办、综治办、派出所、司法所、计生、社会保障、城管、民政、信访等负责人。会议主要内容:(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排;(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题,研究对策办法,安排部署近期工作任务;(3)研究处理排查出的重大疑难问题,随时召开会议研究协调解决。
(二)网格工作人员学习培训制度
1.学习培训内容。(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定义务;(2)学习社会管理创新知识,熟悉网格管理基本原理、各类基础信息采集与事件排查处置的方式方法、网格管理的工作技巧与信息平台操作技能;(3)各业务部门的有关政策、法规;(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。
2.学习培训方式。(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训;(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训,如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。
3.学习培训要求。(1)以会代训方式由乡镇网格化服务
管理中心(社区办)或各社区组织;(2)参加培训的网格工作人员必须按时参加培训,不得无故缺席,因故不能参加者,需事先向召集培训的领导请假;(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。
(三)网格巡查制度
1.巡查内容。(1)入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息;(2)出租屋内居住的人员信息情况;(3)网格内消防安全情况;(4)矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查;(5)社区环境卫生情况:巡查辖区内小区路面及楼道、屋顶和街巷的卫生保洁状况,及时制止纠正随意倾倒垃圾行为,发现上报并参与清理卫生死角、楼层杂物;整治清理二级路段、街巷、小区中的“乱张贴、乱悬挂、乱堆放”等现象;及时发现、制止并上报在辖区内违法违章建设行为;⑹其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。
2.巡查方式。(1)巡查分为日常巡查与专项巡查,社区网格管理者、网格督导员每周至少到网格巡查1次,单元网格长、协管员每日至少到网格巡查1次,信息员、治安员、中心户长(楼栋长)每天进行走访巡查,全面掌握网格内的情况,并记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求进行;
(2)网格巡查工作可由本网格单独完成,也可由相邻几个网格联合完成,具体安排由网格长自行协调;(3)在巡查中发现的问题或收集到的信息,及时通过手持终端上传至网格化服务管理信息平台,记录备案,作为绩效考评依据。
3.调查注意事项。入户调查要合理安排时间,注意方式方法,对服务管理对象的个人信息严格保密,要主动与社区居民交流沟通,及时了解社情民意,认真填写《社区社情民意调查记录簿》。
网格化巡查制度篇四
《网格化管理”制度》
达拉乡“网络化管理”运行流程图
信息收集—→1、通过区域管理人员进行入户,积极了解村
民遇到的困难。
2、巡逻员在其巡逻时收集各种信息了解村民
的疑难问题。
民情日志—→在区域人员进行入户时,将所发现了解的问题
进行民情日志记录,填写信息反馈表。
信息反馈
↓
分类整理—→将所采集的信息进行整理归类。 ↓
解决上报—→1、各区域管理人员能解决的自行解决。
2、根据问题进行各服务窗口工作的归纳。
3、村开会会议解决。
4、村解决不了的问题要及时上报上级主管部
门。
网格工作职能
1、 开展本网格综治网格化管理工作。
2、 认真学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及有
关法律法规,不断提高成员的政治素质和业务素质。 3、 组织落实上级统一部署的有关工作任务。
4、 组织开展网格的社会治安巡逻,家庭纠纷的调解及处
置社会治安的突发事件,并帮助群众解决各种实际困难。
5、 宣传政策工作,及时将上级对农村的工作政策向群众
传达。
6、 负责信息的上情下达和下情上传,及时为上级主管理
部门收集、传送有关工作信息。
达拉乡“网格化管理”服务制度
一、 网格小组的主要职责是“信息采集、宣传教育、矛盾化解、社区服务、群众监督”。
具体职责为:宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规,及时通报村工作重大事项;熟悉掌握本小组内村民的基本情况,做好本网格内的治安防范、矛盾纠纷调处、流动人口管理、安全生产等工作,及时调解家庭矛盾、邻里纠纷;善于挖掘、整合和利用小组内资源,为村民服务;认真听取并及时反馈村民的意见、建议和要求,及时报告网格区域内发生的重大突发性事件。
二、 网格小组按照地域特点,单位分布状态,充分调动利用区域内可支配资源,为辖区内村民做到更有效地服务。建立健全信息台账,做好工作记录,确保“横向到边、纵向到底、条块结合”的工作目标。
三、 按照“制度化、规范化、精细化”的发展方向,建立健全定期走访、服务承诺、民情收集、梳理汇总、分析解决、意见反馈等各项工作制度,通过不断创新工作方法,进一步增强服务队的综合技能。
数据信息安全制度
1、 遵守保密纪律,不得向他人泄露信息等管理系统密
码,防止信息管理系统内群众个人隐私的信息泄露,对于造成不良后果的给予纪律处分。
2、 严禁通过不正常手段获取信息管理系统内的数据信
息。
3、 存储有数据信息的计算机维修只能采用上门服务的
形式,并有专人在现场监督;对需外送的计算机拆下硬盘后才能外送;存储有数据信息的硬盘和移支存储介质改变用途时,必须对上述存储介质完全格式化才能另作他用。
协调解决与情况反馈制度
一、 网格小组和服务电话所收集的问题,采取分类分层解决的
方法进行处理。
二、 一般性问题由该网格组长会同组员商讨,并报告村综治维
稳组进行协商解决,之后及时将处理结果告知反应人。 三、 复杂疑难问题由村综治维稳组提交乡综治维稳工作中心进
行分类处理。
四、 区域性问题由网格组直接提交村维稳工作组协调解决,并
做好接交记录。
五、 上述问题的处理要及时记录到工作日志上,并登记到计算
机信息管理平台,以备查询。
网格化巡查制度篇五
《网格化监管工作相关制度》
附件:1. 网格化监管工作培训制度
2. 网格化监管日常工作制度
3. 网格化监管信息互通及案件移送制度
4. 网格化监管督查办法
5. 网格化绩效考核与责任追究制度
6. 网格化日常监督巡查表
附件1
网格化监管工作培训制度
为了加强网格化监管培训工作,不断提高行政执法人员的行政执法水平和业务素质,结合工作实际,制定本制度。
一、网格化监管培训工作应本着常抓不懈、讲求实效、统一安排、严格管理的原则,切实推行网格化监管理念,提高执法人员的行政执法水平。
二、网格化培训实行分级、分批培训与集体培训相结合的制度,全体网格责任人全年参加各类网格化培训不少于4次。
三、局办公室和信息研究小组负责培训计划的制定、组织落实网格化监管学习培训工作,所制定的计划或具体培训工作情况按规定报市局备案。
四、培训形式:培训方法采取集中培训与自学相结合、培训学习和集体讨论相结合的方式。
(一)学习的主要方式是集体培训与自学相结合。按照网格化的要求学习掌握“三品一械”方面的法律、法规和规章信息。
(二)召开研讨会。定期收集、汇总网格化监管工作文件和监管工作中存在的问题、面临的困难等情况,结合执法实际进行案例分析和工作研讨,解决行政执法中的重点、难点问题。
(三)有计划地组织人员参加交流学习。
五、严格执行学习考勤制度,任何人不得无故缺席。执法人员确因特殊情况不能参加培训学习,应报领导批准,并做好考勤记录,对不能参加集体学习的个人必须做好补课安排。
六、为确保学习计划的落实以及提高学习质量、效果,局办公室要做好网格化学习培训的记录工作。
七、本局将网格化培训的考核情况与年终考核进行挂钩。
附件2
花都区食品药品监督管理局
- 2 -
网格化监管日常工作制度
第一条 为了规范实施网格化监管工作,提高科学监管能力,根据市局《关于印发网格化监管工作相关制度及巡查表的通知》的有关规定,制定本制度。
第二条 在实行网格化监管过程中应当根据《关于落实2008年度网格化管理工作责任制的通知》(穗食药监花„2008‟46号)按网格划分对相对人的监管职责、明确监管重点,逐步提高监管效能,实现科学监管。
第三条 网格化监督管理工作遵循“片区清、人员明、主体清、状态明、责任清、任务明”的原则划分网络,按照“定人、定岗、定责”的原则进行分类管理,充分发挥网格责任人和协管员、信息员“知情报情”的作用。
第四条 网格化监管的基本内容:
(一)日常巡查工作内容:
1、监管责任区内监管相对人是否依法办理相关许可证;
2、监管责任区内监管相对人是否按核准发证的登记和许可事项开展生产经营活动;
3、监管责任区内监管相对人是否具备相关法律、法规规定的生产经营条件;
4、监管责任区内监管相对人生产经营行为是否符合国家有关“三品一械”质量、标签标识、广告等法律、法规、规章的规定;
5、发现监管责任区内监管相对人已退出市场的,及时向日常 - 3 -
监管部门反映,并督促其办理注销登记;
6、对日常巡查中发现的违法、违规问题及时处理(有权限的执法人员)或移送稽查科处理;
7、上级交办的其它日常巡查监管任务。
(二)违法线索的处理:
对日常巡查中发现的违法线索由网格化责任人负责检查,制作《网格化日常检查案件移交表》,移交稽查科。
(三)投诉处理工作内容:
对巡查中遇到的投诉举报或反映,具备现场处理条件的做好处理;不具备的要做好相关记录、上报工作。
(四)三品一械安全监管工作基本内容:
1、清晰掌握监管责任区内三品一械生产经营企业的基本情况;
2、及时落实与“三品一械”生产经营企业签订监管责任书和工作联系牌;
3、对责任区“三品一械”企业开展经常性的检查,督促其建立安全质量管理制度,定期、不定期进行抽查。
第五条 网格化监管的基本形式:
(一)综合检查:指对辖区内的监管相对人(不含当年度新设立企业)按照信用分类监管的要求,结合《广州市食品药品监督管理局日常检查计划》实施全面检查。
(二)定期检查:指对下列企业在规定的时间内进行的实地检查,新设立企业(核发营业执照后六个月内);责令限期整改企 - 4 -
业;结案后整改企业。
(三)专项检查:指省局或市局组织的对特定对象或特定内容所进行的不定期检查。
(四)重点检查:指稽查科根据案件线索有理由认为监管相对人存在违法行为或违法嫌疑所进行的检查。
在日常监管过程中,各网格可根据工作实际分别制定检查计划,将各种检查形式灵活运用、有机结合。
第六条 网格监管的责任人应当根据本《制度》第五条第二项的规定实施检查,检查时必须有2名以上执法人员共同实施检查。
第七条 检查结果分为:
(一)正常经营;
(二)已停产或歇业未办理注销;
(三)限期整改违法行为未改正;
(四)查无下落;
(五)其他违法违规行为。
第八条 根据检查结果分别采取责令改正、当场处罚(有权限的执法人员)或移交稽查科查处等措施。
第九条 检查人员应当根据检查情况当场填写《网格化巡查情况登记表》,并由被检查单位盖章或签字,《网格化巡查情况登记表》应当保存2年。
第十条 网格化监管人员相关的业务知识培训按相关培训制度进行。
- 5 -
网格化巡查制度篇六
《网格化巡逻》
“网格化”巡逻防控工作阶段小结
根据自治区《关于构建城镇“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳定的工作意见(试行)》的总体要求和市委、市政府领导关于在街道进行网格化管理的指示精神。结合街道实际,着手整合街道管理资源,研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的管理工作运行机制,形成了街道、社区网格化巡逻防控实施方案,有效推进街道、社区各项工作全面深入。现将1至5月阶段性总结如下:
一、推进网格化巡逻防控工作的总体思路
以全面提升街道综合管理能力,打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标,以整合街道管理资源,建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的工作运行机制为核心,通过联手、整合、再造流程、强化监督,大力推进网格化巡逻防控,从而使管理中的服务、管理、执法、监督等四个环节,真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统,全面提升综合管理的能力与水平。
二、网格化巡逻防控的目标和工作准则
网格化巡逻防控的目标是:推进辖区环境改善,保障辖区安全稳定,提高服务公众的质量和水平、加强应急反应能
力。
网格化巡逻防控的准则是:做好基础数据信息的收集整理工作,及时上报,预防和减少违法犯罪活动发生。
三、网格化巡逻防控实施办法
1、强化组织领导。为了加强和实施此项工作的领导,大力推进社区网格化巡逻防控工作进程,街道成立网格化管理领导小组并成立了办公室,负责此项工作的管理和督导。各社区要高度重视社区网格化管理工作,结合实际明确工作职责和要求,科学整合机构。社区按照街道的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进街道、社区网格化巡逻防控的全面实施。
2、合理划分网格。辖区内所有居民住宅楼、驻辖区单位、商业网点、公共场所等均为社区网格范围,每个单位为一个网格格员。街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,根据社区的具体情况(物管小区、单位小区、流动人口),同时考虑居民住宅、商业网点、驻辖区单位、社区共用设施(广场、绿化带、道路)等分类,合理设置社区网格,各网格之间有机衔接,不留空白。原则上每个网格以150-200户。
3、加强学习培训。分层次、分类别持续不断地开展学
习培训工作,提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
4、确定网格责任人。各社区在街道的指导下,根据各网格工作难易程度等因素,按照网格责任人专一行、通全行,情况熟、政策清的要求,由街道武装部部长直接担任网格巡防队总队长。
5、建立制度、运行机制。街道解决社区网格化运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果,进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。
6、组织总结。街道网格化领导小组定期组织自查推行社区网格化巡逻防控工作,对存在的问题严格整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结街道推行社区网格化工作得失和经验教训。
四、今后工作打算
进一步加强巡防工作,建立更为有效的社会面治安控制网络,是今后努力和发展的方向。所以,在今后的工作中,
一是要进一步统一思想,提高认识,树立长远发展的战略观念,切实加强对网巡工作的组织领导,慎密谋划,超前设想,精心组织,严密管理,扎实工作,切实把“网格化”巡逻工作置于突出位置来抓;二是要不断完善各项工作制度,强化责任落实,加强工作指导和监督力度,注重建设,提高素质,全面提高网巡工作管理水平;三是要突出巡防效果,强化巡逻人员治安管控职能,采取有效手段,及时掌握区域性、苗头性、倾向性的案件动向,把预防和打击犯罪作为巡防工作的落脚点,加强对社会面的动态控制,推动辖区“网格化”巡逻防控工作再上新台阶。
网格化巡查制度篇七
《网格化管理工作制度》
社会管理创新网格化管理工作——会议制度
1、早例会制度。
例会由二级网格负责组织,召集人为二级网格管理员(社区书记、主任),参会人员为二级网格协管员(社区两委副职暨三级网格管理员)、三级网格协管员。
时间为每天(节假日除外)上午8:30,由三级网格管理员汇报前一天工作并就当天的工作进行说明; 二级网格管理员对三级网格工作进行讲评、布置当天、近期工作。根据工作需要决定会议的长短,当日值班员做好记录。
2、周例会制度。
例会由二级网格负责组织,召集人为二级网格管理员,参会人员为二级网格督导员(一级网格协管员暨街道包片领导)、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员(街道包片干部)。时间为每周一上午8:30,例会内容:
(1)各三级网格管理员汇报上周工作情况和本周或下一阶段工作计划;
(2)研究分析二、三级网格各项工作进展和落实情况;
(3)讲评、布置近期工作任务。
参会人员要认真准备汇报材料,当日值班员要做好会议记录。
3、月总结会议制度。
会议由二级网格负责组织,召集人为二级网格管理员,参会人员为二级网格督导员、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员。时间为每月最后一周的周五上午8:30,会议内容:
(1)贯彻落实上级党委、政府和社区党组织、居委会的决议、决定和工作部署。
(2)总结二、三级网格工作情况,统一思想,部署下一阶段网格工作任务。
(3)研究处理网格工作中遇到的具体问题。
(4)讨论研究其他有关事项。并进行绩效考评。
参会人员要认真准备汇报材料,当日值班员要做好会议记录。
以上会议均由二级网格组织,二级网格管理员主持,单独签到,确有原因不能参会的应向二级网格督导员请假并说明情况。(鼓楼
玄武区推行社区网格化管理制度
是社区管理分片到户。以社区为单位,将每个社区按200-300户划成若干个网格管理责任区,各网格包含居民、辖区单位、楼栋等,确保每家每户都处在管理网格之中。二是责任到人。将社区工作人员,包括社工、居委会主任、街道干部等,以每个网格配备1名的比例,分布到各个网格中,切实承担该网格的各项社区职能。这打破了以往低保协理员、劳保协理员等职能的条口和专业分割,全面负责网格事物,确保公共服务首问负责。三是标准化管理。目
前,全区8各街道64个社区已全面推广网格管理,逐步推进社区公共服务的“5个统一”,即管理平台、服务资源、服务技能、服务流程和社区内部管理统一。 网格化管理工作职责
城关镇社区网格化管理实行层级负责制,各个层级网格责任工作职责如下:
1、镇级网格:城关镇作为一级网格,负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:一是按照城市管理重心下移的要求,落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托,高效率办事,高质量服务,让群众满意。三是合理划分社区责任网格,建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立城关镇网格化管理中心,搭建信息资源共享的平台。五是推广“民情日志”工作法,夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务,以活动为载体,彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强镇、社区队伍建设,强化绩效考核。
2、社区级网格:镇包片干部指导社区的管理与服务等综合工作,主持召开社区的工作例会;每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议;及时将社区各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,督促并协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。社区网格管理工作站站长负责社区的全面工作,督促与协调三级网格的运转。
3、片区级网格:网格管理点主任负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;带领工作人员深入网格点,将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人,督促并协助其给予解决;指导和动员网格工作人员工作;认真做好网格化工作记录;网格划分并确定责任人后,应实行公示,接受居民群众与驻地单位的监督。
网格化管理责任人职责
1、熟悉掌握网格内基本情况,负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。
2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。
3、网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次,及时了解和听取群众的意见建议,掌握居民情况动态信息,并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。
4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理,并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务,自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站,涉及镇有关单位的,应紧急处理,并同时上报镇网格管理办公室,网格责任人要现场跟踪。
网格化工作排查报送制度
1、镇直各单位应结合社区工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格管理站站长应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。
3、网格管理点为排查主要环节,网格管理点主任应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写《城关镇网格化管理工作日志》(《工作日志》),全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态情况明。
4、网格管理点工作人员将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分类处理”的原则,属于社区职责范围内的报送网格管理站主任,督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围之外的上报镇网格管理办公室与镇直单位。
5、镇网格管理办公室定期深入社区,收集各管理站有效信息,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录《城关镇网格化管理工作日志》。
网格化信息管理制度
1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统,实现社区网格数字化管理。
2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台帐系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作,以及若干小项。
5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格,网格化管理办公室负责镇总台帐的管理,各职能部门负责对口领域的单项台帐管理;在社区级网格,网格站长负责社区总台帐的管理,网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。
6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台帐系统随着工作的进展而变化。
网格化管理工作例会制度
1、例会时间:与城关镇月工作例会合并召开。
2、参加人员:镇主要领导、镇网格管理办公室成员、社区网格管理工作站站长,各责任片区网格主任。
3、例会内容:通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施;阶段性重点工作的部署和安排;以及对全镇网格化管理工作的建议和意见等。
网格化巡查制度篇八
《网格化巡逻防控体系工作实施方案》
XX镇“网格化”巡逻防控工作实施方案
为进一步完善我镇社会治安防控体系,不断提升新形势下巡逻防控水平,全面推进社会治安持续稳定,为实现跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。按照区委政法委、区综治委工作部署,结合我镇工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以各级关于加强社会管理工作创新的指示精神为指导,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则,以整合治安防控力量和职能为重点,以落实防控工作责任制为内容,以信息化手段为支撑,健全和完善巡逻防控网格体系,建立起“快速发现问题、快速处置问题、有效解决问题”的工作架构和运行机制,努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标,为我镇经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。
二、工作目标
通过构建“网格化”防控体系,形成“网格化布控,精细化防控,信息化支撑,社会化参与”的防控工作新机制,实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效,对辖区实施无缝隙、精细化管理,全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力,坚决防止发生重大政治性事件,重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶
性刑事犯罪案件。
三、组织领导
为推进“网格化”巡逻防控工作开展,成立管照军同志任组长的XX镇巡逻防控工作领导小组,负责主要街道、社区、重点区域、要害部门巡控工作,检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作组下设办公室,办公室设在镇维稳中心办公室主任指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作,并对,落实情况进行督促检查。
各工作区村社区也要相应成立“网格化”巡逻防控工作领导小组,组长由党支部书记或村负责人担任,副组长由各村社区治保主任担任。每个小网格可以依托原村居民小组,设置网格巡逻管理员1名。
三、工作机制
一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位,围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务,逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施,统一防控标准、工作流程、落实防控责任,确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。
二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻,又要坚持季节性的加强性巡逻;既要坚持常规的街面巡逻,又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。
三是要建立应急响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划
分,确定必巡线和必到点,在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制,真正把巡控力量摆在街面上,投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照 5分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置的要求,强化巡逻防控中心应急处突能力训练,确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置,对巡逻网络指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。
四、工作任务
“网格化”巡逻防控工作主要任务是:
(一) 预防、制止违法犯罪行为,维护辖区治安秩序;
(二) 发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员;
(三) 巡查辖区安全防范情况,提示有关单位、居民消除隐患;
(四) 接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令,先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情;
(五) 收集治安信息和社情民意;掌握网格内各类基础信息情况,强化基层基础工作建设;
(六) 对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施,保护公共财产和群众生命财产的安全;
(七) 根据公安指挥中心的指令,堵截和抓捕违法犯罪分子;
(八) 对重大治安和灾害事故进行先期处置,对群体性事
件进行先期处置,掌握现场情况;
(九) 对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力袭击活动进行先期处置;
(十) 救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民,帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等;依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门;对遇危群众进行紧急救助;
(十一) 上级赋予的其他任务。
五、工作部署
(一)分层分类实施网格划分管理。实行“定格、定点、定人、定责”,构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为镇巡逻防控网,三级为工作区、村级网格、基础网格三个巡逻防控层次。各网格内可根据实际需要,按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于管理)、均衡性(各网格任务均衡)”原则,再细化为若干网格和网点。
(二)巡控任务。一是加强街面巡逻,及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题,并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作,强化工作措施,确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查,严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导,督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报,全面掌握网格内各类基础信息情况。
(三)等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素,将各基础网格划分四种类型,一是日常管理型网格,指治安秩序良好、危险程度低;一是日常管理型网格,指治安秩序良好、危险程度低;二是一般防范型网格,指治安秩序较好、危险程度一般;三是重点关注型网格,指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格;四是严密管控型网格,指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。
(四)力量配置。要通过加强和细化防控网格的工作力量配备,落实最小防控单元工作责任制,形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。注重发挥老干部、老党员等积极力量的作用,可以聘请老同志负责一个网点的信息传递工作。注重发挥青年平安志愿者的作用,将平安志愿者纳入到各级网格巡逻防控体系。
(五)后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设,不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级,为各类巡控队伍配备必要的装备,保证巡控工作顺利开展,保障巡控人员自身安全。
七、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性,主要领导要亲自参与巡防
网格化巡查制度篇九
《工商所网格化市场巡查规程》
*****工商所网格化市场巡查
工作规程与考评办法
第一章 总 则
第一条 为进一步促进工商行政管理职能到位,加快推进传统粗放型管理向现代高效型管理转变,全面提*****工商所市场巡查规范化、制度化、程序化、法治化水平,构建长效市场监管工作机制,提高监管效能,有效维护统一开放、竞争有序的市场秩序,根据有关法律、法规及规章的规定,结合实际,制定本规范。
第二条 网格化市场巡查(下称“市场巡查”)是指以工商所为基本单位,科学、合理划分网格,以经济户口管理和信用分类监管为基础,依法对辖区内各类市场主体及其经营行为进行全方位、综合性的日常监管方式。
第三条 市场巡查坚持属地巡查的原则。除上级有明确指令外,工商所不得跨越管辖区域开展市场巡查。
第四条 工商所是市场巡查的主体,工商所所长是本辖区市场巡查工作的第一责任人,巡查人员是本网格市场巡查工作的直接责任人。
第五条 工商所根据“区域明确,任务均衡,便于协作,利于考核”的原则,按照“定网格、定人员、定职责、定奖惩”的要求,结合辖区市场主体的行业和生产经营特点及分布状况,将辖区科学、合理地划分为若干个监管网格。每个网格确定一个巡查组(不少于2人),并相应指定具体监管责任人,以巡查组为单位实施市场巡查。
第二章 监管网格及巡查人员的划分
第六条 结合*****镇市场主体的行业和生产经营特点及分布状况,将*****辖区分为2个组,即*****组、*****组。
第七条 *****组分管所长:赵恢钢 ;组长:赵恢钢,巡查人:王晓宇、虞先华。监管区域:*****镇。
第八条 *****组分管所长:伍淑明;组长:伍淑明;巡查人:曹红兴、柯鑫。监管区域:*****镇。
第九条:各组辖区可以再细化区域,定人定位后报工商所备案。
第三章 市场巡查职责
第十条 依法对辖区内市场主体及其经营行为进行监管,全面、及时掌握辖区内市场主体动态情况,指导、监督有关市场主体建立并执行经营自律制度。
第十一条 按照上级机关统一要求或工作需要,有针对性地开展专项市场检查和整治。
第十二条 及时发现并依法查处市场主体经营活动中的违法违章行为。
第十三条 及时受理群众举报、消费者申诉,妥善处理消费纠纷。
第十四条 建立健全辖区内各类市场主体监管档案。
第十五条 宣传有关工商行政管理法律、法规、规章和政策,提供工商行政管理咨询服务,开展行政指导。
第十六条 完成上级部署的市场巡查工作任务。
第四章 市场巡查范围和重点
第十七条 市场巡查的范围为工商行政管理机关登记的各类市场主体及按法律法规规定应经工商行政管理机关登记而尚未登记的单位和个人。
第十八条 市场巡查的重点市场主体:
(一)涉及人身健康安全、生产安全、公共安全、环境污染的市场主体。
(二)专项整治中重点整治和上级机关指定重点监管的市场主体。
(三)按法律法规规定应经工商行政管理机关登记而尚未登记的单位和个人。
第二十二条 市场巡查的重点监管区域包括:学校周边、旅游景区、车站码头、集贸市场、繁华闹市等市场监管重点区域。
第五章 市场巡查内容
第十九条 查市场主体经营资格,看是否证照齐全且合法有效,是否无证无照经营,是否登记事项与实际情况一致。
第二十条 查市场主体经营商品,看是否有“三无”商品和过期变质商品、是否有假冒伪劣商品和国家明令淘汰并禁止销售的商品等。
第二十一条 查市场主体经营行为,看是否存在传销、商业贿赂、非法有奖销售、欺骗或者强制消费者购买商品或接受服务等不正当经营行为,是否有囤积居奇、哄抬价格等违法行为。 第二十二条 查市场主体商标行为,看是否依法正确使用商标,是否存在冒充注册商标和侵犯他人注册商标专用权等违法行
为。
第二十三条 查市场主体广告行为,看是否依法发布广告,广告内容是否有虚假和误导宣传及其他违法内容等。
第二十四条 查市场主体合同行为,看使用的格式合同是否依法进行了备案,是否存在利用不平等格式条款损害消费者合法权益的行为,是否存在合同欺诈等行为。
第二十五条 查市场主体自律制度,看食品经营者是否建立并执行进货检查验收、购销台账、质量管理、质量承诺、不合格食品退市等自律制度,是否制订食品安全承诺书;看农资经营者是否建立并执行进销货台账、进销货发票、销售农资商品信誉卡和质量保证书等自律制度;看其它市场主体是否按规定建立相关的自律制度。
第二十六条 查商品交易市场开办责任落实,看市场开办者是否履行了法定职责和义务,市场内部管理制度是否健全和落实。
第六章 市场巡查频次
第二十七条 以市场主体信用分类监管为基础,以重点市场主体、重点监管区域和节日等重要时段为巡查重点,设定不同的巡查频次。
第二十八条 市场主体巡查频次:
(一)A类市场主体,每年巡查应不少于2次。
(二)B类市场主体,每季巡查应不少于1次。
(三)C类市场主体,每月巡查应不少于1次。
(四)D类市场主体,每月巡查应不少于2次。
第二十九条 镇政府所在地集镇食品经营户的日常巡查每月
不少于2次,其他食品经营户每月不少于1次,交通不便的偏远山区、库区食品经营户每季度不少于1次。
对乳品、散装食品(白酒)和地产品经营户适当增加巡查频次,日常巡查每周不少于1次。
第三十条 重点市场主体、重点监管区域和节日等重要时段应适当增加市场巡查频次。
第七章 市场巡查规程
第三十一条 市场巡查由2名以上(含2名)具有执法资格的工商行政管理人员进行。巡查组每周应制定具体的巡查计划,按计划、有目的地开展市场巡查。
第三十二条 开展市场巡查,应按规定着装并出示有效执法证件,携带《市场巡查现场记载卡》、《市场巡查情况汇总表》及涉及行政指导、行政执法等有关文书。
第三十三条 巡查人员应认真填写《市场巡查现场记载卡》,在巡查现场如实记录巡查内容和检查情况,并经被巡查对象当场签字确认,被巡查对象拒绝签字的应注明有关情况。
第三十四条 巡查结果的处臵:
(一)对市场主体无主观故意、无明显危害后果、无同类违法记录且能及时改正的违法违章行为,可以口头方式责令其当场改正;当场无法改正的,应当在2个工作日内制发行政指导有关文书。
(二)法律、法规载明须责令限期改正的违法违章行为,市场巡查人员应启动市场预警制,当场制发行政执法有关文书,向被巡查对象告知违法违章事实、整改要求和期限。
(三)市场巡查发现可以适用简易程序处罚的违法违章行为,