公司内部管理建议

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公司内部管理建议篇一
《关于对公司内部管理建议书》

关于对公司内部管理建议书

本人进入博尔佳公司已两年, 针对公司目前内部管理的现状,个人认为,综合起来,需要改善和打造的在于三大方面:品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质,应包括工程、产品和服务的质量。

部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高,在于执行力不强,究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造,即人心的凝聚问题。

以上种种,需要规范公司的管理制度,明确工作标准,优化工作流程,再辅以贴心的企业文化凝聚人心,打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理,应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合,约束和激励双管齐下,解决人心的问题。

鉴于此,对于内部管理改善,初步构想及建议如下:

一、 当务之急,是设立综合管理部。负责公司内部管理工作,包括

如下内容:规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。

二、 加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的管

理团队和执行团队(即各部门主管)的问题,要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层

都无法凝聚成一支有战斗力的队伍,整个公司的执行力只能是空谈。

三、 整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义,对各岗位工作职责明确定位,对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨,便会出现各自推诿责任的弊病,任务布置下去没有效果,还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后,需要老总大力推动,奖罚分明。

四、 建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”

向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变,从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变,两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为,才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

五、 进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导

弥补管理制度的不足,是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观,逐渐通过价值观形成对员工的行为规范,形成企业较强的凝聚力,最终对企业绩效发挥作用,并成为企业可持续发展的源动力。

内部管理改进方案和措施建议

博尔佳主营业务是机房工程和机房设备,现在市场竞争越来越激烈,公司要想在残酷的市场竞争中占有一席之地,需要改变原有的管理模式,建议实行内部质量管理体系。具体内容如下: 第一级 综合部日常行为规范及信息收集工作

 规范服务用语,提高对客户咨询问题处理的能力,并对客户来电咨询进行数据统计。进一步整理出公司规范用语,向各部门推行,整体提升博尔佳企业形象。

 控制办公设备维护、办公用品损耗;建立完善的登记制度,对各部门领用办公用品进行数据分析。

 制定卫生责任制,实行每月对各部门卫生检查工作,评选结果贴在公告栏,以此来促进每位员工养成良好的工作卫生习惯。  对技术部门上门服务每周一次回访,并做好详细记录。 第二级 设计部服务规范工作

针对于内部企业文化建设,初步构想有如下几点:

1、 建立企业战略方针和质量方针。

以企业战略方针作为企业全体的共同愿景,以质量方针作为所有工作的标准,大力宣传,让公司全体人员耳熟能详,融入到工作理念中。

2、 设立生日奖金。

工作满三个月的员工,按身份证出生年月在生日的当月可享受50元的生日奖金。生日奖金以现金发放,配以贺卡。

管理中的“胡萝卜”加“大棒”,是激励方式中的一种,适当的物质鼓励,目的在于拉拢人心。

3、 设立总经理信箱、总经理开放日。

目的在于两点:1)广开言路。俗话说:偏听则暗,兼听则明。

2)让员工对公司建设、管理有参与感,有主人翁的感觉。

所以这一举措一旦实行,就不能流于形式,一定要落到实处。总经理信箱可匿名投递,总经理开放日指在每月的指定日期,开设谈心室,公司任何人员可直接与总经理面对面沟通。对于员工意见,公司一定要予以处理,对于好的意见及开创性的建议,予以奖励;对于投诉和抱怨予以回复,以安抚民心。否则,此举一旦流于形式,有员工心目中,将是负面影响。

4、 设立晋升制度、竞争机制。

优胜劣汰,让员工看得到成长、上升的空间。

5、 评选优秀员工,树立榜样。

榜样的力量是无穷的。评选考核的标准从业绩、效率、责任心、特殊贡献等多方面进行评核。这也是激励机制的一种。

6、 设立图书角。在整个公司内部,营造学习的氛围。

7、 创办内刊。

内刊名为《锄禾人》,运用这种文化参与、文化熏陶的形式,让每一个员工融入到企业文化当中来,让他们能够因为身为锄禾人而自豪。初期可简单些,逐步发展完善。

8、在适当的时机,举办员工动员大会。也可考虑开设培训课程,对全体员工进行心态和执行力的培训。

9、 人才青山计划。

留得青山在,不怕没柴烧。要想在竞争中立于不败之地,人才是关键。公司发展,人才是青山。“青山计划”意在为公司培养、储备管理人才、骨干人才、技术人才,避免因人才流动给公司带来影响,构建有层次的人才团队,使公司更有序、健康、高效地发展。

倡议不是管理,管理的关键是行动,落到实处,并使之行之有效。所以,改善及管理,应该从总经理做起,从管理层做起,贯彻到每一个岗位,每一个环节,言必行,行必果。

公司内部管理建议篇二
《关于对公司内部管理建议书》

关于对公司内部管理建议书

本人进入公司快一年了, 针对公司目前内部管理的现状,个人认为,综合起来,需要提高和改善的主要有如下三大方面:1、进一步加强执行力、凝聚力; 2、要进一步加强企业的综合管理;3、进一步完善企业制度建设。

一、企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力。企业文化不应该仅仅是带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标,也应该包涵员工们的自我凝聚、自我改造、自我调控、自我完善、自我延续。公司的高速发展与各级管理人员的综合能力、全体员工的专业能力提升较慢形成较大的反差归根结底就是对企业文化的认识不足,从而放松了对自我的改造和学习。

一、部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高,在于执行力不强;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造,即人心的凝聚问题。执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题,要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍,整个公司的执行力只能是空谈。

以上种种,需要规范公司的管理制度,明确工作标准,

优化工作流程,再辅以贴心的企业文化凝聚人心,打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理,应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合,约束和激励双管齐下,解决人心的问题。

二、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义,对各岗位工作职责明确定位,对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨,便会出现各自推诿责任的弊病,任务布置下去没有效果,还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后,需要老总大力推动,奖罚分明。

三、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变,从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变,两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为,才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

四、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足,是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观,逐渐通过价值观形成对员工的行为规范,形成企业较强的凝聚力,最终对企业绩效发挥作用,并成为企业可持续发展的源动力。

倡议不是管理,管理的关键是行动,落到实处,并使之行之有效。所以,改善及管理,应该从管理层做起,贯彻到每一个岗位,每一个环节,言必行,行必果。

公司内部管理建议篇三
《关于对公司内部管理建议书》

关于对公司内部管理建议书

本人进入钧工企业已三个多月,每天几乎都是无所事事,当然坚持中伴随着迷茫。对于每个工作者而言,每一个月的结束,无论从哪个方面,都会取得一定的成果或面临着或大或小的问题。但是现状的我们,面临的问题无非就是该怎么改变现状。该如何从工作中找到激情和动力。就针对公司目前内部管理的现状,个人认为,综合起来,需要改善和打造的在于三大方面:执行力、凝聚力和企业文化。

执行力,是作为企业生产之动力。

公司部门职能不明确,分工杂乱;部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高,最终导致执行力不强。

凝聚力,即是1+1〉2。

公司员工之间在工作上的互相沟通较少,以致于员工之间的团队合作精神缺乏。加强工作中的积极性与责任心,以及团队合作精神,在于企业凝聚力的打造,即人心的凝聚问题。

以上种种,需要规范公司的管理制度,明确工作标准,优化工作流程,再辅以贴心的企业文化凝聚人心,打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理,应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合,约束和激励双管齐下,解决人心的问题。

鉴于此,对于内部管理改善,初步构想及建议如下:

一、 设立综合管理部。负责公司内部管理工作,包括如下内容:规

范办公室日常管理工作、监督项目进度管理、以及激发员工工

作积极性。

二、 加强执行力和凝聚力。老总带动各部门之间的沟通和协作,责

任到每个人,任务到整体团队。

三、 整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义,对各岗位工作职责明确定位,对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨,便会出现各自推诿责任的弊病,任务布置下去没有效果,还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后,需要老总大力推动,奖罚分明。

四、 建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”

向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变,从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变,两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为,才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

五、 进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导

弥补管理制度的不足,是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观,逐渐通过价值观形成对员工的行为规范,形成企业较强的凝聚力,最终对企业绩效发挥作用,并成为企业可持续发展的源动力。

公司内部管理建议篇四
《关于对公司内部管理建议书》

关于集团公司内部管理的一些个人建议

本人进入宁夏锦城建设发展集团已四年, 针对集团公司目前内部管理的现状,个人认为,综合起来,需要改善和打造的在于四大方面:品质、诚信、执行力、凝聚力。品质是企业生存之根本,应包括工程、产品和服务的质量。而良好的企业信誉是企业生存与发展的重要保证。对企业而言,诚信蕴涵着巨大的经济价值,它不仅能提高交易效率,降低交易成本,而且有助于消费者树立企业的品牌。

部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高,在于执行力不强,究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造,即人心的凝聚问题。

以上种种,需要规范公司的管理制度,明确工作标准,优化工作流程,再辅以贴心的企业文化凝聚人心,打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理,应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合,约束和激励双管齐下,解决人心的问题。

鉴于此,对于内部管理改善,初步构想及建议如下:

一、 当务之急,是设立集团公司综合管理部。

负责集团公司内部管理工作,包括如下内容:规范办公室日常管理工作、监督工程部(房建、市政)施工质量、工程进度控制管理和经营部的工作精细化、促进营销策划部做出最佳的策划方案、加强对材料采购部日常工作规范,进一步优选合适的供应商、严格执行财务管理制度以及激发所有员工工作积极性和创造性。

二、加大力度对集团公司产品的品质进行改进,用品质说话。

在激烈的市场竞争中,质量就是品牌、质量就是效益、质量就是发展、质量就是企业的命运。没有好的产品质量就没有好的企业生存发展空间。公司生产的产品要想在中卫市场上占有一席之地,并不断扩大市场份额,就要有竞争能力的品牌产品,而品牌产品的核心首先是高质量的品质。另一方面,企业为获得更高的效益和利润,在市场经济中单凭价格优势必将损害企业利益,危及企业生存。企业只有强化质量管理工作,才能不断提高产品质量,减少生产消耗,降低成本。不能在像过去那样,老板的亲戚说了算。就为了省点原材料、减少生产环节,那些做法都是在往死路上走。

三、 树立企业良好的品牌形象

企业的信用状况不仅直接关系到企业的信誉和形象,而且是企业拥有的一项重要资源。企业的生存与发展有赖于企业相关者长期可靠的合作,如果缺乏诚信,就无法进行合作。企业诚信是一个带有全局性、战略性、决定性的大问题,企业信用状况的日益恶化将成为企业发展的关键瓶颈和绊脚石。所以说企业的形象应该包括:老板形象、产品形象、服务形象。自上而下,公司的每一个人都应该尽心尽力的去创造、提升和维护公司的形象,以谋求更大、更远的发展。

四、 加强执行力和凝聚力。

执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题,要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍,整个公司的执行力只能是空谈。

五、 整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流

程。

对主管责任、权利清晰定义,对各岗位工作职责明确定位,对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨,便会出现各自推诿责任的弊病,任务布置下去没有效果,还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后,需要董事长、总经理大力推动,奖罚分明,说到做到。

六、 建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。

要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变,从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变,两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为,才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

七、 进一步加强企业文化建设。

它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足,是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观,逐渐通过价值观形成对员工的行为规范,形成企业较强的凝聚力,最终对企业绩效发挥作用,并成为企业可持续发展的源动力。

改进方案和措施建议

锦城集团主营业务是房地产开发、房屋建筑、市政公路工程、土石方工程、商品混凝土、金属门窗、混凝土空心砌块、机械设备、物业服务、营销策划,现在市场竞争越来越激烈,公司要想在中卫的市场竞争中占有一席之地,需要改变原有的管理模式,建议实行内部质量管理体系。具体内容如下:

第一级 综合部日常行为规范及信息收集工作

 规范服务用语,提高对客户咨询问题处理的能力,并对客户来电咨询进行数据统计。尤其是建筑节能材料销售和房屋销售这两大板块,深度跟进客户。进一步整理出公司规范用语,向各部门推行,整体提升企业品牌形象。

 控制办公设备维护、办公用品损耗;建立完善的登记制度,对各部门领用办公用品进行数据分析。

 制定卫生责任制,实行每月对各部门卫生检查工作,评选结果贴在公告栏,以此来促进每位员工养成良好的工作卫生习惯。  对建筑节能材料和购房客户上门服务每月至少一次回访,并做好详细记录。

第二级 服务规范工作

针对于内部企业文化建设,初步构想有如下几点:

1、 建立企业战略方针和质量方针。

以企业战略方针作为企业全体的共同愿景,以质量方针作为所

公司内部管理建议篇五
《关于加强企业内部控制的建议》

关于加强企业内部控制的建议

集团以不断刷新的业绩继续保持着业内领先地位,为了集团更好的发展壮大,我觉得集团有必要进一步加强内部控制制度的建设。

一、内部控制的现状与问题

1.内部控制制度不健全。目前,有些企业存在内部控制,但内部控制制度不够全面或有关内容不尽合理,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,造成部门之间衔接协调上的困难,造成有些制度形同虚设、流于形式,失去应有的刚性和严肃性。

2.对内部控制制度认识的片面性。目前,有些企业对内控制度的认识存在一些误区,把内部控制制度只理解为各种规章制度的汇编及建立企业内部控制机制,认为内部控制就是相互牵制,认为内部控制制度就是企业内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制,即内部会计控制,对内部控制的方式、方法与手段没有整体的认识,对内部控制制度的设计停留在内部会计控制上,参与内控管理的也仅仅是财务人员。在员工方面,有人认为,内部控制就是整章建制,是最高管理层的事,与员工无关。

3.缺乏有效的监督机制,内部审计职能弱化。由于我国内部审计法律、法规不健全,使得我国企业的内部审计机构和审计人员的独立性都极差。在内审的职能上,很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计帐目,而在内部稽查 、评价内部控制制度是否完善和企业内各组

织机构执行指定职能的效率等方面,却未能充分发挥应有的作用。

二、进一步加强内部控制的建议

1.提高认识,强化管理者的内控意识及高层的控制职能。

领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求,而且也是规范经营、完善业务流程、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措,必须亲自挂帅组织本单位内部控制的建设。

要建立内部控制管理领导责任制,将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来,层层负责,将内部控制管理工作落到实处:企业的内部控制制度是否健全,对企业经营效率的影响应有明确的认识,应走出误区,更新观念,强化管理;要为员工建立一个管理完善、控制有效、相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境;建立一个有效的令行禁止的管理系统;培养一批对工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工,不断加强员工的后续教育,对关键岗位定期轮岗、换岗,对不相容职务严格分离,堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现管理欠缺及舞弊行为,以保护单位资产的安全、完整。

2.加强内部监督。

企业内部控制是一个过程,这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的。因此,要确保内部控制制度被切实地执行,且执行效果良好,其必须被监督。企业应设置内部审计机构,加强对本企业内部控制的监督和评估,及时发现漏洞和隐患,并针对出现的新问题和新情况及

内部控制执行中的薄弱环节,及时修正或改进。做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠。

内部审计机构应直接对企业最高领导层负责,保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价,包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。

三、进一步加强内部控制的必要性

企业内部控制不仅仅涉及会计,它贯穿于整个企业的生产经营管理全过程,包括采购、生产经营、销售、财务管理、研究开发、人力资源等各个方面。

1.它是统合企业整体的有力工具。现代企业的经营成功,离不开生产、营销、物资、计划、财务、人事等部门的通力合作,各部门的业务虽有单独的系统,但其个别作业与整体业务又必然发生联系,并受其他部门作业的牵制和监督。内部控制正是基于这一点,利用会计、统计、业务、审计等部门的制度规划及有关报告等作为基本工具,以实现企业统合与控制的双重目的。

2.它是现代企业管理的重要组成部分,对确保企业各项工作的正常进行、促进企业经营管理效率的提高及建立现代企业制度有着非常重要的作用。它能完善企业业务流程,完善企业规章制度,明确部门、个人职责,加强监督,提高公司管理和控制水平与效率。

3.它是防范风险的客观要求。通过它更好的理解企业所面临的风险。企业应当建立规范的对外投资决策和程序,通过重大投资决策集

体审议联签责任制度,加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的控制,以防范投资风险。

总之,企业的一切活动,都无法游离于内部控制之外。“得控则强,失控则弱,无控则乱”,内部控制有助于防止组织失败,有助于提供高质量的报告信息,有助于保护组织资源的安全完整,有助于实现组织的合规运营,有助于克服人性弱点。

公司内部管理建议篇六
《企业内部控制存在的一些问题及改善建议》

企业内部控制存在的一些问题及改善建议

一、内部控制的相关涵义

内部控制是企业各级员工共同实施的、旨在实现控制目标的控制系统,它包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性,促进单位实现发展战略。建立和评价内部控制制度应坚持事前防错防弊、事中及时发现漏洞、事后总结分析以及做出相应修改、完善四大原则。良好的内部控制对企业发展起重要作用,但也不是万能的,其本身还是有一定局限性的,如内部控制存在一些控制盲区、受成本效益原则的局限、受人的道德和能力的局限等等。

二、企业内部控制存在的一些问题

1.企业内部控制制度不健全

一个企业要想达到规范会计行为,保证会计资料真实完整,保护企业资产的安全完整等等目的,就必须先要有一套切实可行并且健全的内部控制体制。而现实是,企业内部控制制度并不完善,为企业其他很多工作带来很多不便。一是企业内部管理混乱,存在发票印章一人管、出纳会计一人兼的现象;二是企业制度不全面,没有针对企业经营的各个环节、各个部门、各类事项制订出相应的规章制度,如付款环节对原始单据的审核作为关键控制点,但供应部门因弄虚作假或失职,购进了质次价高的材料,会计部门依然会在审查原始单据无误后照价付款;三是制度执行力度不够,再好的制度如果不执行也是没有用的,像内部审计机构,有的企业没有建立内部审计机构,已经建立内部审计机构的企业也没能充分发挥应有的作用,内部审计工作得不到应有的重视和支持;四是企业人力资源政策不完善,对于招聘的员工并没有严格经过考核,关系员工过多,没有形成一整套训练、待遇、业绩考评及晋升的制度,也没有根据不同情况对职工进行适当的道德教育;五是缺乏相应的激励与约束机制,虽然大部分企业对员工都实行绩效考核,但只是流于形式,没有实质内容,达不到绩效考评的理想结果

2.缺乏内部审计及其监督作用

内部审计在内部会计控制监督过程中起重要作用,它是对内部控制的再控制,也是保证企业所有者权益和会计资料真实、完整的重要措施。然而,就目前情况来看,内部审计并没有真正起到其应有的监督作用。首先,对内部审计的职能理解存在偏差,有关人员包括内部审计人员在内,经常把内部审计职能简单理解为会计监督,只是强调“查错纠弊”,却忽视了“防错防弊”,并没有很好地发挥其加强企业内部管理的作用。其次,大多企业内部审计并没有独立,有的企业并没有设立相对独立的审计部门,只是将其作为财务工作的一项内容,最终导致内部审计的组织、工作、经济上不能独立,只能依附于企业领导,内部审计的客观性大打折扣。最后,内部监督职能失效,我国大多审计部门是在本单位主要负责人直接领导下行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告审计工作,也没有对内部控制建立与实施情况进行监督检查,认

真评价内部控制的有效性,更没有建立内部控制缺陷纠正、改进机制,很可能造成内部审计监督失效。

3.企业控制环境基础薄弱

(1)组织机构设置不合理,会计信息质量不高。受计划经济体制的影响,很多企业存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下等问题,而对于权利与义务横向间的协调缺乏足够的重视,更是导致部门间的信息沟通不通畅。另外,有些企业虚增资产,虚构业务,掩盖投资项目的潜在风险,利用资产置换、关联方交易等手段任意改造会计数据,人为操纵利润指标,企业披露的会计信息已经不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果。

(2)企业管理人员和会计人员素质不高。调查发现,很多企业的管理者并没有受过正规的专业教育,也没有接受专业的管理培训,管理水平有限。而对于会计人员,普遍缺乏应有的专业知识和分析判断能力,专业水平不能满足内部会计控制所需的知识层次,影响内部控制制度的实施。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关,而是迫于压力或利益驱使没有揭示问题,甚至同流合污,违反相关法律法规。

(3)内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。管理者是在综合考虑成本效益的基础上建立内部会计控制的,往往有些理想的内部会计控制因成本过高而不为管理当局所采用,企业所执行的内部会计控制对某些环节的控制难免会有疏忽,不可能面面俱到。

三、改善企业内部控制的建议

企业内部控制制度分为内部管理控制制度和内部会计控制制度两大类。内部管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制;内部会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制。想要加强企业内部控制制度,可以从这两方面着手。

1.建立健全有效的内部会计控制系统

《会计法》、《审计法》、《内部会计控制规范》对企业建立健全本单位内部会计监督制度的规定和要求,为制订内部会计控制制度指明了方向。各单位应以这些法律法规为指导,以会计制度为依据,结合本企业部门或系统的内部会计控制规定,自行制订适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施,以规范其财务会计工作。在设计时,应注意内部会计控制的整体性,从只注重建章立制向整体框架的构建与认真实施转变,从补救为主的控制向以预防为主的控制转变,使内部会计控制真正达到防患于未然的作用,从事后审计向常规审计与定期或不定期审计结合转变,从而真正建立起完善的内部会计控制制度。

2.加强内部审计与监督

企业应加强立法工作,完善对单位领导经济监督的法制制度;开展领导任期经济责任审计,可以通过开展任期经济责任审计进行事前审计和经济效益审计,从而对领导形成激励与约束作用;改革现行会计人员管理体制,推广会计委派制,并为会计人员提供切实可行的保护措施,保证委派会计人员切实履行规定的职责,使他们摆脱与单位之间的依附关系,保持相对的独立性,做到排除干扰,依法办事。

要确保内部控制制度被切实地执行且效果良好,内部控制过程就必须被施以恰当的监督,监督是一种随着时间的推移而评估执行质量的过程,在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当遵

循以下原则:①不断地在日常工作中监督评审内控的总体效果,对主要风险的监督评审应当是企业日常活动的一部分。②对内控系统应当进行有效和全面的内部审计,内审要独立进行,应得到适合的培训,并配备称职和得力的人员。③ 不论是经营层或是其他控制人员发现了内控的缺陷,都应当及时地向适当的管理层报告,并使其得到果断处理,要树立全员控制意识,为改进内控制度提供建设性建议。

3.处理好内部控制的几种关系

(1)正确处理企业内部控制与内部会计监督的关系。从狭义上来看,企业内部控制实质上也就是企业内部会计控制,内部控制是管理当局为了确保以有序和有效方式实现管理目标,包括遵循管理制度、保护资产的安全、防范和发现错误与舞弊、确保会计记录的准确和完整、及时编制可信的财务信息而制定的管理政策和控制程序。从这个定义所涵盖的内容也可以看出,这里的内部控制与我们所理解的内部会计控制或内部会计监督的涵义不谋而合。

(2)正确处理企业内部控制制度与会计道德自律的关系。企业内部控制制度与会计道德自律两者之间评价要求、标准不同。内部控制制度客观上规范着会计人员及其他当事人的工作行为,会计道德是靠理念、习惯、传统和教育的力量来维系的,但要使企业内部控制制度能够得以落实,还必须依靠会计道德自律的力量。

(3)正确处理企业内部控制效果与控制成本的关系。企业内部控制效果与成本应该是正相关的,但也并非绝对,控制效果是建立在一定的内部控制人员成本和其他相应成本基础之上的,但也并不是内控人员愈多,耗费成本愈大,效果就愈佳,关键在于内控人员职责要明确,权限要清晰并要尽责尽力。

4.构建高素质人才队伍

作为企业应该培养和引进一批高素质、掌握先进管理方法的人才队伍,用以改善企业的经营管理观念、方式和风格,培养全体员工良好的道德观、价值观和全员控制意识。而作为企业管理人员和会计人员,要能真正担当起内部控制的重任,通过各种渠道,更新知识,提高人员的操作熟练程度,适应内部控制的需求。

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