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2016年养护工作暂行办法
按照局党委的总体部署和工作要求，为进一步提高养护队伍和管理人员的积极性，激发一线同志们的工作热情，更好的完成农村公路养护管理工作，全面提升规范化管理水平，特制订本办法：
一、基础养护
（一）工作目标。树立“有路必管，有路必养”的工作理念，全市农村公路养护里程争取达到百分之百，做到“应养尽养”无死角。
（二）工作标准。县道、乡道达到路面无漏撒、砖块、石子等杂物；林带保持整洁干净无三堆，树木完好无倒伏；做好警示设施的维护，保持功能完整，及时消除各类隐患，确保安全畅通。
（三）保障措施。各养护队加大对辖区内道路的巡查力度，始终把路面保洁，边沟饱满，林带整洁干净，公路安全畅通作为养护重点，对桥梁、弯道、减速带等易发生漏撒的路段，及时安排专人清理，随脏随扫，保持洁净。
二、路政管理
（一）强化巡查。严格按照路政巡查要求，进一步加大上路巡查力度，认真填写巡查笔记。县道每天不少于一次，乡道每周不少于三次，村道每周不少于一次。现场发现问题应立即处理，紧急情况要及时上报大队。
（二）规范执法。执法过程中，必须保证两名执法人员在场，
且指定一名干部负责。严格做到持证上岗，着装整齐，文明用语，严格按照法定程序，依法办事，严禁吃拿卡要等不良行为。
三、考核奖惩
(一)责任分工。各片区由路政中队与养护队组合而成。路政中队负责辖区内路政巡查、路权维护及日常养护管理；养护队负责本辖区养护路段的日常养护，并针对路政中队提出的养护管理要求做好各种养护工作，不得出现养护不到位，影响整体养护工作的情况发生。
（二）考核方式。考核坚持公平、公正、透明的原则，采用大队集中或中队互换等多样化模式进行。被考核路段要有影像保存，每次考评成绩均要入档，并作为奖惩依据。
（三）监督执行。针对养护作业队不及时处理路段垃圾，障碍物等影响养护标准的情况，路政中队有权向大队报备，并申请调拨专业突击队进行清理，费用在养护队中扣除。
2016路政执法保证书【2016路政处罚标准】
路政执法保证书
为进一步落实路政管理职责，加强路政执法人员廉政建设，切实端正路政管理行业风气，努力提高路政管理水平和服务质量，树立公路窗口单位的优良形象，我谨以个人名义郑重作出以下承诺并愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督：
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育，积极参加重要思想的学习，认真学习关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
二、自觉主动的经常检查自己，克服自己的不足，自觉的接受群众的监督，努力做到吃苦在前，享受在后，树立全心全意为人民服务的思想。
三、决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，切实做到拒吃、拒请、拒贿。决不索取车主的钱物，决不接受可能影响公正执行公务的馈赠、宴请，不收受与职务、公务有关的所谓好处。
四、在执行公务时，做到着装整齐，佩戴标志，持证上岗，举止端庄，文明管理，规范执法。在岗期间，不玩手机、不吃零食，不参与任何形式的赌博活动，坚决不干与工作无关的事情。
以上承诺，如有违反，愿意接受单位组织的严肃处理。
交通局路政支队 孙春艳
2016-12-22【2016路政处罚标准】
路政廉政承诺书
我叫xx-x（姓名），现任副大队长，主要工作职责：（简要说明承担的主要工作职责）。 按照市纪委、市交通运输局党委、市公路局党委廉政风险防控机制建设要求，经认真查找梳理我所担负的岗位职责，存在以下廉政风险：
1、在处理路政案件中，可能接受当事人好处，乱开口，处置不当，或办理建议不当，造成社会不良影响。
2、案件查处中，可能接受当事人好处，违规办案或碍人情，或瞒案不报、压案不查、大案化小，办案不公，造成社会不良影响。
3、案件办理中，可能出现泄私愤、刁难当事人现象，损害当事人合法权益。
4、在使用由裁量权时，可能出现不按规定任意使用自由裁量权，导致处理不公。 为进一步落实《廉政准则》等廉洁自律的要求，确保正确行使职务权力和执业权利，针对查找出的以上岗位廉政风险，采取以下防控措施：
1、严格履行岗位职责，依法按程序行使职权；
2、廉洁自律，不徇私情，秉公执法，双人执法。
3、不利用职权和工作之便，违反执法规定，为亲朋好友说情，影响公正执法。
4、不利用职权和工作之便向管理相对人或被处罚对象索要钱
物和借用交通工具。
5、不接受可能影响公正执法的宴请、馈赠的钱物。
6、不参加管理相对人或被处罚对象提供的各类服务、娱乐活动。
7、不利用工作之便贪污挪用公-款、财物，收受贿赂。
8、不使用公-款参与高消费娱乐活动。
我将严格履行以上承诺，接受领导、同志们和社会各方面监督。
承诺人： 单位负责人：
年 月 日 年 月 日
公路单位公开承诺书
为改善经济发展环境创造“更安全、更畅通、更高效、更和-谐、更文明”的公路环境，虚心接受社会监督，公路站承诺：
一、认真履行公路养护管理职能。千方百计筹措资金，确保养护生产稳步发展，确保干线公路安全畅通，努力创建文明、诚信、和-谐、法制、安全、畅通公路环境。
二做到廉洁守纪。严格执行廉政准则，坚持依法行政，杜绝滥用职权吃、拿、卡、要或违规违纪操作，坚持文明管理，提高服务效能。
三、实行文明优质服务。坚持以人为本，规范服务，做到热情周到，行为规范，礼貌待人；改进工作方式方法，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”等现象，严格遵守市委、市政府机关作风效能建设“五个严禁”。
四、坚持政务公开，做到阳光执法。公开有关路政行政许可办事程序；公开公路路政执法人员职责和纪律，公开公路路政违章处罚程序和依据；公开收费依据；公开收费标准；公开办事结果；公开服务承诺和文明用语、忌语。
五、落实首问责任制、一次性告知制、否定报备制。首问责任人对前来办事人员做到热情接待、负责到底，介绍、引见到位。到公路管理站办理有关事项，当事人因手续或材料不完备需退回补齐的，工作人员要说明理由，并一次性告知需补充的材料和手续，对不予受理、核准的事项，经办人员应明确告知当事人，并登记备案。
六、简化办事程序，实行限时办结。对递交资料齐全、又符合规定条件的许可项目，简化程序，即时办理。对超限车辆行驶公路、在公路用地范围内设置非公路标志、占用、挖掘公路，在公路上增设平面交叉道口等10项涉及公路路政行政许可事项，在收到书面申请，符合规定，手续齐全的，6日内办结。
公路管理站投诉电话：7542099
以上承诺欢迎广大群众监督。
二o一二年四月十六日
仪陇县公路养护管理段公开服务承诺书一、单位名称：仪陇县公路养护管理段
二、主要职能：
1、负责根据国家、行业有关公路养护的技术法规、规章制度，制订适合本地区实际的公路养护技术规程和管理办法。
2、定期组织检查公路各项工程设施的技术状况，并制定切实可行的养护工程方案，报上级相关部门审核后及时实施。
3、负责组织公路交通情况调查，及时建立公路路况技术档案，逐步完善公路数据库。
4、掌握国内外公路科技发展动态，积极引进、开发、推广公路养护新技术、新材料、新工艺，组织科技交流和培训专业人才。
5、加强公路日常养护管理，及时修复、增补公路沿线安全设施，有效治理公路病害和隐患，保障通行环境安全、舒适、畅通。
6、科学制定应急抢险预案，合理配置应急抢险设备，确保险情发生时最快时间清除路障并抢通损毁道路。
三、服务内容：坚持以通畅为目标，围绕“发展、创新、
服务、和-谐”四大主题，提高路网水平，强化服务功能，促进和-谐发展。
四、服务对象：社会
五、服务承诺：
1、强化公路全面养护，确保道路通畅。按照“干线保畅、支线保通”的思路，一方面始终坚持用制度规范工作、用业绩考核实效、用奖惩激活机制方式抓好公路日常养护，一方面常年成立两个路面专业维修队并充分运用机械化养护设备进行道路维修，力争实现省道平均好路率达86.6%、县道平均好路率达63.5%、公路绿化保存率达95%、乡道95%以上时间晴雨通车的目标。
2、强化公路建设质量，确保行业信誉。依托良好的公路工程建设设备和专业的公路施工队伍，继续推行项目负责制、合同管理制、质量追究制、资金专项制的科学管理模式，不断强化公路工程建设质量监管，确保县域公路建设设备、技术、质量第一的良好信誉。
3、强化党建政工工作，确保单位和-谐。坚持以学习为先导，把“创满意单位、建和-谐机关”活动作为加强机关作风建设的主要载体和长效机制。抓作风建设，提升服务水平；抓制度建设，规范行业管理；抓组织建设，提升党建动力；抓班子建设，增强领导合力；抓廉政建设，树立良好形象。
六、主要负责人姓名、联系电话
祝国文7225688
七、联络员姓名、联系电话
罗龙军722292613281929229
公路局公开服务承诺书为进一步转变分局工作作风,提高工作效率,创造良好的公路环境,为经济发展提供文明、优质、高效的服务,市公路局分局郑重向社会承诺:
一、具体承诺
㈠努力增强公仆意识,做到办事积极主动,分局机关工作人员着装端正、言语文明、态度和蔼、礼貌待客、热情服务、恪尽职守、努力工作。
㈡严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、机关工作人员去向公示制和失职责任追究制等,建立勤政为民的机关工作环境。
㈢实行政务公开,增强政务透明度,对行政许可和审批项目,做到申报材料、审批流程、办结期限、收费标准、审批依据“五公开”,进一步简化审批程序,减少审批环节,认真落实首办负责任,对申请事项负责到底。
㈣切实抓好党风廉政建设,严格贯彻落实省交通系统廉政建设“八条禁令”,对全局党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不良作风。
㈤保障道路安全畅通,认真抓好道路的日常养护开展,全力以赴完成迎国检大中修工程和灾后重建工作,深入开展“一大四小”道路造林绿化工程,为社会提供畅、安、舒、美的道路环境。
㈥路政执法人员执法规范,做到执法公正严明,严查严惩公路“三乱”,巩固无“三乱”成果。
二、工作职责
分局主要担负县境内国道、省道和部分市养县道的公路管理养护任务,担负管养路段的公路改造,以及对外承接一级以下公路工程任务。同时依据《公路法》做好路政管理工作,依法查处违章损路行为,维护路产路权。
三、服务内容
1、传达、贯彻和执行省和市关于公路发展的方针、政策和法规,努力创造良好公路发展环境。
2、加强公路建设,强化工程质量,为全县社会经济发展提供良好的公路设施。
3、加强公路养护管理,保障公路的畅洁绿美安,为社会提供安全、便捷、通畅的公路。
4、加强路政管理,路政大队做到整齐着装、文明执法、规范服务,杜绝“公路三乱”行为的发生,为司乘人员提供优良、便捷的服务。
5、加强公路行业精神文明和行风政风建设,组织开展公路职工教育与培训,提高行业队伍素质,树立良好的行业形象。
四、服务对象
使用公路、公路用地及公路附属设施的单位、社会公众;公路从业单位、从业人员。
五、负责人姓名及联系电话
局长:
电话:
沾化县公路管理局机关作风建设公开承诺书我代表沾化县公路管理局，就机关作风建设，向社会各界作出如下公开承诺：
1、文明服务。增强服务意识，树立服务观念，在受理行政审批和政策咨询时，做到举止端庄，谈吐文明，热情接待，有问必答，耐心解释，绝不推诿扯皮。实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。
2、依法服务。认真履行岗位职责，依法行使职权，依法办理各项事务。对符合条件、手续和资料齐全的行政审批事项，严格按照有关规定和承诺时限办理，不无故拖延。在执法过程中，做到不吃请、不收礼、不收人情款、不办人情案，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。公开法律依据，公开人员身份，公开收费标准，公开举报电话等，自觉接受社会监督。
3、高效服务。对来信来访来电做到“件件有着落，事事有回音”。认真受理投诉，对任何单位和个人反映的问题，在7个工作日内将处理情况作出答复。
4、廉洁服务。恪守职业道德，爱岗敬业，清正廉洁，绝不以权谋私。
以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。
部门监督举报电话：0543--7322261
主要负责人： 张勇
2016年4月15日
合肥市公路管理局肥东分局公开承诺书合肥市公路管理局肥东分局隶属于合肥市公路管理局，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》，具体负责辖区内公路管理工作。为不断规范行政执法行为，进一步强化行政执法监督，提高行业管理和服务水平，打造“阳光路政”品牌，全面推进交通运输法治政府建设，现向全社会郑重公开承诺：
一、构建和-谐交通，建设满意公路。深入贯彻科学发展观，坚决服从和服务于合肥交通运输事业，牢固树立执法为民理念，努力创造安全快捷、畅通舒适的行车环境。
二、严格依法，履行职责。积极推进依法治路，严肃查处各类涉路违法行为，保护公路基础设施、保障公路安全畅通，不断规范行政处罚、行政许可、行政强制行为。
三、严明纪律，令行禁止。坚决杜绝公路“三乱”行为，所有执法人员全部持证上岗、佩戴标志、着装整齐、举止文明、用语规范，做到文明执法、公正执法和廉洁执法。违法交通行政执法禁令及相关规定者，一经查实，一律从严追究责任。
四、强化治超力度，规范执法行为。实行科技治超、推进非现场执法，加强超限车辆后续处理工作，不断降低干线公路超限率。坚持行政处罚“零裁量”，坚决杜绝下达或变相下达罚款指标、只罚不卸、办理罚款“年票”或“月票”等趋利执法行为。
五、推行政务公开，打造阳光路政。坚持执法信息“六公示”制度、行政处罚案件群众公议制度，畅通举报投诉渠道，完善执法监督机制，构筑廉政风险防控体系，有效增强执法透明度，不断提升单位公信力和执行力。
六、倡导便民思想，提供优质服务。继续深化“微笑服务、温馨交通”活动，实行“首问负责制”，对来访人员热情接待、真诚服务、有问必答，确保“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，有效践行交通运输业核心价值观。
欢迎上级领导和社会各界对我分局行政执法工作给予监督指导。
我们的投诉监督电话：
合肥市公路管理局监察审计室（0551-65114359）
法制科（0551-65118793）
XX县路政站按照上级依法行政考核会议精神，全面提高执法人员的整体素质，熟练掌握业务，法律法规及行政处罚自由裁量权标准的知识，经站长办公会研究对全体路政执法人员法制学习培训，具体安排如下：
一、采取集中授课方式：由站选派业务能力强的执法人员对全体执法人员每月进行两天的集中培训，
二、日常采取分散学习的办法，每月各中队组织学习不少3天。
三、学习内容
1、路政管理及业务方面的知识。
2、路政内业及法律文书制作。
3、行风建设及全市交通系统行风建设“十不准”路政人员“六条禁令”、“五禁三不二注意”。
4、超限运输及文书制作。
5、《公路法》及河北省公路路政管理规定。
6、行政处罚法。
7、行政诉讼法。
8、河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准
四、通过法制学习培训，要达到提高全体路政执法人员的整体素质和执法水平，每个路政人员都要掌握业务知识和法律法规，并在实际工作中得到正确的运用，整体素质上一个新的台阶。
五、按局意见，经过培训考试不及格者，调离执法队伍。
一、工作目标
通过开展路政执法专项整改“回头看”活动，继续巩固和发展前期交通公路执法专项整改工作成果，打造一支阳光廉洁、风清气正的交通公路行政执法队伍，有效推动公路系统党的群众路线教育实践活动取得实效，为我市经济社会发展和群众安全便捷出行，提供更加优质高效的公路交通服务。
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组，组成人员如下：
三、工作重点
（一）对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理，确保一个也不放过，一个也不漏掉，实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题：
1．有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2．无执法资格人员上路执法。
3．对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载。
4．为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。【2016路政处罚标准】
5．伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆。
6．违规收取检测费和车辆保管费。
7．利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
8．随意提高或降低路政、治超执法标准。
9．向治超工作机构或执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
10．使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡（地磅）。
凡以上“十个问题”排查没有真正覆盖到每一名执法人员的，都要重新“回炉”，认真补课，确保问题排查无隐瞒、无遗漏。对排查发现的每一个问题，对群众反映以及相关部门明察暗访中发现的每一个问题，都要认真核查、及时反馈，建立整改台账，实行销号管理制度，并确保100%销号。对违纪违规的人员，分局将依纪依规进行严肃处理；对违反法律法规，构成刑事犯罪的人员，分局将移交司法部门进行处理。
（二）对规章制度的建立和执行情况进行“回头看”。
建立健全七项基本制度，并落实到位。一是健全和落实教育培训制度，加强公路执法人员全员培训，不断提高公路执法人员政治、业务素质和依法行政能力；二是健全和落实上路执法管理制度，监督公路路政执法人员严格遵照“五个严禁”等纪律要求，杜绝违规上路执法；三是严格执行我省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准制度，实现违法情节、危害程度与处罚结果的对应统一，并制作处罚案卷卷宗，做到有据可查；四是健全和落实公路执法“六公示”制度，全面公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督机制和当事人权利，推行阳光执法；五是健全和落实公路执法监管责任制度，明确相关责任人的监管责任，强化公路执法监管责任考核奖惩与责任追究；六是健全和落实公路执法督导检查工作制度，通过定期、不定期的明查暗访，严肃查处违规违纪执法行为；七是健全和落实公路执法举报投诉受理制度，畅通举报投诉渠道，实行24小时受理，及时反馈处理结果，全面接受社会监督。以上七项基本制度还没有健全和落实的单位，要进一步修订和完善，确保在“回头看”活动中落实到位。
（三）对全面加强依法治路工作进行“回头看”。要结合“回头看”活动，认真查找和分析本单位路政工作中存在的薄弱环节，研究制定强化公路路政工作的实施方案，主动向当地政府汇报交通公路执法专项整改工作情况，争取得到当地政府及有关部门的大力支持，从制度上保障公路路政执法工作经费和机构编制，坚决杜绝趋利执法行为的发生。进一步建立健全对非法超限超载车辆较多路段的上路执法工作机制，加快推进路政执法人员配备现场执法记录仪工作，强化对路政执法和路政巡查的全过程监管和实时监控，及时查处不规范执法行为。
四、工作步骤
“回头看”活动从2016年5月1日至6月15日，为期一个半月。
（一）5月1日至10日为部署启动阶段。路政科要结合本单位实际情况，认真总结分析前期开展的交通公路执法专项整改工作现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）5月11日至20日为自查自纠阶段。分局领导要指导、督促路政人员按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）5月21日至31日为检查督导阶段。路政科要在自查自纠的基础上，继续对照“十类问题”和“五个严禁”的纪律要求，逐项抓好排查整改，对排查中发现的问题和隐患要立查立改，建立整改台账，实行销号管理制度，确保100%销号。
（四）6月1日至15日为总结完善阶段。路政科要对“回头看”开展情况进行全面总结分析，健全和落实“七项基本制度”，于6月15日前形成书面总结报告报送分局。分局将全面总结路政执法专项整改“回头看”活动开展情况，形成总结报告报市局。
五、工作要求
（一）精心组织，迅速行动。路政科要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，充分认识“回头看”活动的重要性和紧迫性，精心组织，迅速深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改，切实整改公路执法工作中存在的突出问题，确保整改工作取得实效。分局领导是本单位公路路政执法专项整改“回头看”活动第一责任人，要高度重视，确保活动有力、有序、有效开展。
（二）加强督导、强化监管。分局领导对路政科执法要开展督查指导工作，将督导、暗访工作贯穿“回头看”活动的各个阶段。对“回头看”活动开展不力、顶风违纪的人员，将从严、从重予以处理，绝不姑息迁就。
（三）完善机制，常抓不懈。要以开展“回头看”活动为契机，坚持治标与治本相结合，加快健全完善“分局主要领导牵头，分管领导负责、路政部门落实、纪检监察部门问责、新闻媒体舆论监督”的长效整改机制，推进公路路政执法工作深入开展，更好的维护公众的合法权益，保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。
（四）总结经验，扩大效果。既要着眼当前，及时解决公路路政管理中存在的突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，以“回头看”活动促进公路安全保护中心工作，以工作成效检验整改成果，要及时宣传“回头看”活动的工作部署、先进典型和经验做法，为“回头看”活动的顺利开展创造良好的氛围。
为治理整顿我市交通运输执法领域存在的突出问题，进一步规范交通运输执法行为，推动交通运输行政执法队伍和基层执法站所建设，根据省厅要求，结合我市实际和今年执法评议考核工作，市局决定开展交通运输执法活动的监督检查，现制定方案如下：
一、主要目的
以树立依法行政、廉洁高效的交通运输执法形象，营造公平、公开、公正的交通运输执法环境为目的，结合2016年执法评议考核工作和《市行政权力网上公开透明运行实施方案》要求，进一步强化对执法活动的监督检查，进一步规范交通运输行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力运行，提高交通运输依法行政水平。
二、实施范围
交通运输行政执法领域中交通监察、公路路政、道路运政、港航管理和基层交管等执法门类的执法机构及站所。
三、主要内容
（一）思想作风建设
1、检查在执法队伍中开展社会主义核心价值体系和执法职业道德教育活动情况，纠正基层交通运输执法队伍中存在的执法动机不良问题。
2、检查交通运输执法队伍的队容风纪情况，彻底整顿执法作风，杜绝粗暴、随意执法。
（二）执法队伍管理
1、检查执法人员资格管理情况。是否严格按照文件规定的资格条件实行执法资格审核；是否存在不具备执法资格的人员参与执法活动的现象；是否坚持持证上岗。
2、检查聘用人员管理情况。是否彻底清理执法队伍中的临时工、合同工；是否存在临时工、合同工等协查人员从事具体执法的现象。
3、检查执法证件管理制度的落实情况。结合执法证件年审，检查是否对年度考核不合格的执法人员暂扣执法证；是否对被投诉举报较多、执法态度粗暴的执法人员暂停执法、待岗学习；是否对明显违反法律法规规定的执法人员暂扣或吊销执法证；是否对情节严重的执法人员清退出执法队伍；是否及时清理和完善全省执法人员和执法证件信息管理系统数据库。
（三）具体执法行为
1、检查上路执法行为。各级交通运输执法机构是否制定了上路执法的具体工作制度；是否落实了重点开展源头检查、源头治理的要求。
2、检查罚款行为。是否执行“罚缴分离”相关规定；是否
存在下达或变相下达罚款指标、创收任务现象；是否实行“收支两条线”执度；是否存在将罚没款冲抵办公经费的现象；是否存在处罚不使用正规的票据和法律文书、罚款不开票或开白条的行为。
3、检查自由裁量行为。是否落实了全省统一的交通运输行政自由裁量权标准16号、鲁交政法〔2016〕26号规定的自由裁量标准）；是否贯彻落实了教育与处罚相结合的政策；是否存在重处罚轻教育、只处罚不教育的现象；检查《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》的执行情况，重点检查行政执法机构作出的5000元以上大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定的备案执行情况。
4、检查调查取证行为。是否存在违法调查取证的现象；行政处罚中适用一般程序的案件是否全面收集证据，能否形成证据链；在调查取证中是否有先确认行为违法再收集证据加以证明，或采用诱导行为人违法的方法等非法取证现象。
5、检查行政许可行为。行政许可项目取消、下放和调整的落实情况，是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件情况；检查行政许可行为的具体实施情况，实施许可的单位能否严格执行许可法规定的程序和期限，能否落实了承诺事项，最大限度方便管理相对人。
6、检查执法文书制作。是否按照鲁交政法〔2016〕11号要求制作执法文书，做到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范。
四、工作方式和步骤
监督检查工作分三个阶段进行。
（一）自查整改阶段（2016年5月）。各单位要对照通知要求，根据有关法规，认真组织自查，采取边查边改的办法，对于能够立即整改的，要在此阶段及时整改。
（二）重点督导阶段（5月-10月）。各单位要结合年度执法评议考核工作，对第一阶段的工作进行检查，对于工作不到位、整改不落实的情况，要按照《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通运输行政执法考核评议规定》追究相关执法单位和执法人员的责任。在此期间，市局将组织相关执法监督人员通过明察暗访、文书评查等方式对群众舆论关注的重点问题进行实地督导检查。
（三）检查总结阶段（10月-11月）。各单位对前两个阶段工作中的基本做法、发现的问题、整改的成效进行系统总结；对执法中存在的普遍性和规律性问题，进行深入研究并提出改进措施和建议。整改总结工作完成后，填写《交通运输行政执法工作整改情况表》（见附件），并将整顿工作情况纳入年度执法评议考核工作报告，于11月3日前报市局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要进一步加强对执法监督检查工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实监督检查的责任制，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各单位也要制定专门方案，及时报市局，并按照工作步骤组织好本系统的执法监督检查活动。这次交通运输执法的专项监督检查活动，作为年度执法评议考核的重要部分，检查结果计入年度考核总成绩。
（二）强化队伍管理。各单位要以此次检查督导活动为契机，加强对基层执法人员的培训和教育管理。要按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等有关法律法规的规定，加强法制教育、业务教育和职业道德教育，切实提高执法队伍的整体素质。法制机构要严格履行行政执法监督检查职责，健全执法监督体系，将执法监督检查工作规范化、制度化、经常化。
（三）自觉接受监督。要通过开展监督检查，促使各项执法工作在阳光下进行，主动接受社会监督。各单位要切实履行政府信息公开职责，按照《政府信息公开条例》的规定依法主动向社会公开行政职责、办事程序、执法依据、监督方式等信息。要高度重视群众舆论，对群众反映、媒体关注的问题要认真调查核实，及时查处典型案件，并向社会公布处理结果。
（四）完善工作机制。要坚持专项检查与经常性检查相结合，上级检查与自查自纠相结合，明查与暗访相结合，及时发现问题、解决问题，将整改工作落到实处。要坚持一家上路、联合执法，避免多支执法队伍分别上路、轮番检查和重复处罚问题的出现。
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