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2016企业软件正版化工作方案
为进一步加大知识产权保护力度，贯彻实施我省推进企业使用正版化软件年度工作安排，根据省新闻出版局《关于推进企业使用正版软件工作的通知》（苏新出明电[2016]20号）的要求，市使用正版软件工作领导小组办公室、市文广新局、市版权局决定，从2016年7月起，开展对市党报社，全市各印刷企业软件正版化推进工作。现将具体工作实施计划通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法治意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》精神，全面有序推进正版化工作。市党报社、全市各印刷企业，在规定时限内完成计算机操作系统、办公软件、设计类软件的正版化，并建立软件资产管理制度，形成遵纪守法，诚信经营，使用正版软件的良好社会氛围。
三、工作安排
（一）工作要求
1、市党报社、全市印刷企业对目前计算机软件使用情况进行全面自查统计，并将自查情况按照推进时间进度报市版权局。
2、此次软件自查统计工作包括企业现有计算机的种类、数量；正版软件、盗版软件的种类、数量；业务系统和办公系统的软件合法书面授权文件等。软件类别包括操作系统软件、办公软件、杀毒软件等通用软件和CAD、财务等专业应用软件。
3、选择正版软件时，在同等性能价格比下，应优先采购国产软件。
（二）时间安排
1、动员部署
市版权局于7月11日组织召开市党报社和全市印刷企业软件正版化推进会议。
2、自查清理
2016年7月19日前，各企业组织开展自查工作，认真、准确填报《企业软件正版化自查统计表》，制定本单位软件正版化工作计划，连同自查统计表报送到所属县区文化新闻出版（版权）管理部门；市管企业报送到市版权局版权处。
3、学习培训
2016年7月下旬，市版权局组织各县区和企业代表参加省局组织的学习培训，时间地点另行通知。
4、督促检查
2016年8月上旬，市版权局，县区文化广电体育（旅游）局，市开发区社会事业管理局将联合其他有关部门组成检查组，根据各企业填报的自查表进行检查核实。对拒不上报自查表，对软件正版化工作不重视，继续使用盗版软件的单位，以及在检查中发现有未如实上报盗版软件的单位，将下达限期整改通知书，责令侵权的单位在规定期限内自行整改。
5、落实整改
2016年8月15日前，各有关单位根据在软件自查和督查工作中发现的问题进行整改，组织采购正版软件，及时更换使用正版软件，实施正版化，并将有关软件的购买发票、注册序列号、许可协议等复印件报市版权局备案。
6、行政处罚
2016年8月20日前，对在限期内拒不进行整改的单位，按照《中华人民共和国著作权法》以及《计算机软件保护条例》的有关规定进行行政处罚，并对侵权盗版的单位进行曝光。
7、检查验收
2016年8月30前，市使用正版软件工作领导小组组织相关部门组成检查组到各县区检查推进正版化工作落实情况。
8、汇总上报
2016年9月6日前，市版权局汇总全市2016年推进党报社、全市印刷企业使用正版软件情况，报省新闻出版局和省版权局，并迎接省领导小组的检查。
9、宣传表彰
2016年12月31日前，市版权局将对正版化工作领先，成效显著的企业，上报省新闻出版局和省版权局，参加省使用正版软件工作领导小组组织召开的总结表彰会议。
关于软件正版化工作有关情况的通报
为进一步推进我市政府机关软件正版化工作，贯彻落实全省软件正版化工作部署以及《2015年潜江市推进使用正版软件工作计划》，根据5月27日我市推进软件正版化工作会议安排，市政府政务督查室与市使用正版软件工作领导小组办公室于6月中下旬组成4个督查组，对38家单位的正版软件安装使用情况及日常管理工作进行了督办检查，现将有关情况通报如下：
一、工作成效
一是使用正版软件的意识有了新强化。近年来，市政府通过开会部署、督办检查、学习培训等方式，大力推进软件正版化工作。各单位也通过多种途径，教育机关干部职工，切实增强推进软件正版化的自觉性和责任感。多数单位分管领导与工作人员使用正版软件的意识逐步增强。
二是办公软件正版化工作有了新突破。我市纳入使用正版软件的政府机关共38个，包括26个政府工作部门、2个部门管理单位、8个直属事业单位、2个派出单位；计算机1042台。经抽查，有90%的单位按要求全部安装了金山WPS专业版。
三是软件正版化工作机制有了新成效。多数单位均已成立了本单位使用正版软件工作领导小组，制定了软件正版化工作方案，建立了软件正版化工作机制，明确了软件管理监督责任，将软件正版化工作与信息安全检查和信息化建设项目结合，并将软件正版化纳入本系统本单位目标考核内容。
下列单位软件正版化工作成绩比较突出，予以通报表扬：市交通局新购置16台电脑全部按要求预装了正版操作系统软件，均有授权标和正版光盘；市政府办公室、市教育局、市农业局、市移民局、市粮食局、市政务服务中心、市文化旅游局、市国土资源局、市经信委、市科技局均建立健全了比较完善的软件正版化工作长效管理机制，并将文件、制度、方案、台账等资料汇编成册。
二、存在问题【昆山,软件正版化,2016】
尽管我市软件正版化工作情况总体向好，但仍然存在需引起高度重视并切实加以解决的问题：
一是少数单位没有严格落实“采购电脑必须预装专业版或是标准版操作系统”的规定。《潜江市行政单位软件资产管理暂行办法》(潜财绩〔2013〕142号)明确规定：“采购电脑必须预装专业版或是标准版操作系统”。近两年，市政府召开全市软件正版化工作会议，均反复强调上述要求。但市住建委、市物价局、市司法局等单位新采购电脑没有落实上述要求，一是办理政府采购时标书或合同没有提出软件正版化的要求，仅就硬件配置提出了要求；二是没有能够证明属于正版软件的授权书（或授权标）及正版安装光盘。出现问题的原因一方面在于上述单位领导责任心不强；另一方面在于市政府采购办公室、市政府采购中心没有对各单位采购电脑进行把关（2013年，市使用正版软件工作领导小组办公室曾向市政府采购办公室、市政府采购中心发函（潜正软办文〔2013〕4号）告知了相关要求）。 二是少数单位没有按要求安装金山WPS专业版软件。2013年-2014年，我市通过政府采购，已办理了国产金山WPS专业版软件场地许可，内容包括38个政府机关单位共1000套软件的终身使用权，以及全市所有党政机关、事业单位三年的免费使用权。市政府领导多
次强调所有单位必须全部安装到位。本次检查发现，仍然未按要求安装的单位有市城管局、市公安局、市规划局、市自来水公司。
三、工作要求
一是要进一步落实软件正版化的工作责任。推进软件正版化是党中央、国务院为保护知识产权，树立政府机关良好形象，推进软件产业发展，提高自主创新能力的一项重要战略决策。国务院及省政府文件均明确提出了“行政单位主要负责人作为本单位使用正版软件的第一责任人；对软件正版工作出现的问题将予以追责”。各单位领导要切实担当起软件正版化工作的领导责任，要有专人分管、专人负责、专项经费，确保完成软件正版化的工作任务。
二是要进一步健全软件管理的长效机制。实施长效管理是今后软件正版工作的重点之一。各单位要进一步健全或完善软件资产登记、领用、维护、保管等内部管理制度，确保软件资产管理工作有效运行。尤其是要指定专人保管软件资料，所有能够证明软件合法性的证书及文件，包括授权证书、载体、填妥的登记证及其他证明文件等，都要指定专人集中存放保管。
三是要迅速整改存在的问题。上述未按要求安装WPS专业版的单位务必于7月底前全部安装到位。市使用软件正版化工作领导小组办公室已将软件安装光盘和授权序列号分发给各单位，如有遗失请与市软件正版化工作领导小组办公室（6244168）联系。上述采购电脑未按要求预装专业版或是标准版操作系统的单位，务必于7月底前向市软件正版化工作领导小组作出整改报告。采购办公电脑预装标准版或是专业版的操作系统，是软件正版化工作的一个重要环节。各单位要严格落实“采购办公电脑必须预装专业版或是标准操作系统软件”的规定。在办理市直部门采购办公电脑时，各单位必须将“预装标准版或是专业版的操作系统”写入标书和合同，并向经销商索取授取书、授取标和正版光盘，解决操作系统软件软件正版化问题。
为进一步加大知识产权保护力度，贯彻实施我省推进企业使用正版化软件年度工作安排，根据省新闻出版局《关于推进企业使用正版软件工作的通知》（苏新出明电[2016]20号）的要求，市使用正版软件工作领导小组办公室、市文广新局、市版权局决定，从2016年7月起，开展对市党报社，全市各印刷企业软件正版化推进工作。现将具体工作实施计划通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法治意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》精神，全面有序推进正版化工作。市党报社、全市各印刷企业，在规定时限内完成计算机操作系统、办公软件、设计类软件的正版化，并建立软件资产管理制度，形成遵纪守法，诚信经营，使用正版软件的良好社会氛围。
三、工作安排
（一）工作要求
1、市党报社、全市印刷企业对目前计算机软件使用情况进行全面自查统计，并将自查情况按照推进时间进度报市版权局。
2、此次软件自查统计工作包括企业现有计算机的种类、数量；正版软件、盗版软件的种类、数量；业务系统和办公系统的软件合法书面授权文件等。软件类别包括操作系统软件、办公软件、杀毒软件等通用软件和CAD、财务等专业应用软件。
3、选择正版软件时，在同等性能价格比下，应优先采购国产软件。
（二）时间安排
1、动员部署
市版权局于7月11日组织召开市党报社和全市印刷企业软件正版化推进会议。
2、自查清理
2016年7月19日前，各企业组织开展自查工作，认真、准确填报《企业软件正版化自查统计表》，制定本单位软件正版化工作计划，连同自查统计表报送到所属县区文化新闻出版（版权）管理部门；市管企业报送到市版权局版权处。
3、学习培训
2016年7月下旬，市版权局组织各县区和企业代表参加省局组织的学习培训，时间地点另行通知。【昆山,软件正版化,2016】
4、督促检查
2016年8月上旬，市版权局，县区文化广电体育（旅游）局，市开发区社会事业管理局将联合其他有关部门组成检查组，根据各企业填报的自查表进行检查核实。对拒不上报自查表，对软件正版化工作不重视，继续使用盗版软件的单位，以及在检查中发现有未如实上报盗版软件的单位，将下达限期整改通知书，责令侵权的单位在规定期限内自行整改。
5、落实整改
2016年8月15日前，各有关单位根据在软件自查和督查工作中发现的问题进行整改，组织采购正版软件，及时更换使用正版软件，实施正版化，并将有关软件的购买发票、注册序列号、许可协议等复印件报市版权局备案。
6、行政处罚
2016年8月20日前，对在限期内拒不进行整改的单位，按照《中华人民共和国著作权法》以及《计算机软件保护条例》的有关规定进行行政处罚，并对侵权盗版的单位进行曝光。
7、检查验收
2016年8月30前，市使用正版软件工作领导小组组织相关部门组成检查组到各县区检查推进正版化工作落实情况。
8、汇总上报
2016年9月6日前，市版权局汇总全市2016年推进党报社、全市印刷企业使用正版软件情况，报省新闻出版局和省版权局，并迎接省领导小组的检查。
9、宣传表彰
2016年12月31日前，市版权局将对正版化工作领先，成效显著的企业，上报省新闻出版局和省版权局，参加省使用正版软件工作领导小组组织召开的总结表彰会议。
政府机关使用正版软件工作情况汇报
根据****市人民政府办公室《关于对政府机关使用正版软件工作进行督查的通知》要求，结合我区实际情况，对各个单位软件正版化进行了自查，现将有关情况汇报如下：
一、健全组织，加强领导
成立了政府机关使用正版软件工作领导小组，由政府分管领导任组长，文体局局长为副组长，发改、财政等相关职能单位为成员，统筹组织全区政府机关使用正版软件工作，领导小组下设办公室，指派文体局1名人员具体负责日常工作。领导小组要求各单位对使用到的操作系统、办公、杀毒等软件进行申报，并对各单位软件安装使用情况进行了核实。
二、认真检查核实各办公室软件使用情况
领导小组成立后，各单位向办公室联络员申报计算机数量、操作系统、办公软件和杀毒软件的软件名称和正盗版数量，然后领导小组办公室根据各单位的申报情况，由清查组长带队对各办公室逐一核实，落实到每台电脑上，确保不出现瞒报、虚报。经查，我区所有计算机基本上都使用的是正版软件。
三、下一阶段工作安排
下一阶段，我区将按照上级的要求，进一步认真做好正版软件安装工作，继续有组织、有步骤地做好政府机关软件正版化工作，确保圆满完成工作任务。
（一）制定我区软件资产管理制度，进一步规范和加强软件资产的管理，维护软件资产使用的合法性、安全性，提高软件资产的使用效益。
【昆山,软件正版化,2016】
（二）对我区各部门负责正版软件的工作人员进行相关的培训，进一步贯彻落实使用正版软件相关通知精神，进一步提高操作人员使用正版软件的意识和业务能力。
（三）加快正版软件的采购、安装和调试工作，确保按时、按量、按质的完成该项工作。
（四）加大宣传力度，提高各级政府机关对使用正版软件重要意义的认识，(
四、存在问题
一是计算机行业属高端产业，信息快、知识面广，对于软件是否为盗版，没有专业知识很难界定，特别是我们工作人员专业水平不够高，有些专业术语都很难辨别、亟待业务知识的培训。
二是少数机关干部对使用正版软件还很意识薄弱，没有将其上升到相应的高度，对使用网络下载盗版软件持同意态度。
根据县政府办《关于加强党政机关正版软件使用工作的通知》精神，结合我单位实际情况，制定本实施方案。
一、高度重视正版软件使用工作
软件产业作为国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。不仅要充分认识使用正版软件对于保护知识产权、促进软件产业发展和经济发展方式转变，树立机关良好形象的重要意义，还要带头使用正版软件，自觉抵制盗版软件。为此，我局成立使用正版软件工作领导小组，由同志任组长，李永祥、王娟、张琪珞为成员，负责对本单位使用正版软件工作的检查和落实。
二、实施步骤
具体工作分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段（2016年6月15日—6月20日）按照局内情况制定使用正版软件工作方案，并对此项工作进行安排。
（二）调查摸底阶段（2016年6月21日—6月30日）开展自查工作，填写《政府机关使用正版软件调查摸底表》和《县政府机关使用正版软件自查登记表》，并确定同志为本单位使用正版软件工作负责人，张琪珞同志为联络员。
（三）采购安装阶段（2016年7月1日—7月31日）认真做好正版软件的采购安装工作，根据信息办提供的推荐政府部门选购正版软件产品的目录，列出我局的采购清单，按有关规定实行政府采购，安装工作于7月31日前完成。
（四）自查、总结阶段（2016年8月1日——8月31日）对本单位使用正版软件工作再次进行全面自查，查缺补漏，并对此次工作认真总结，肯定好的做法，查找存在的问题和不足之处，形成书面总结材料上报县正版软件办公室。
三、完善制度，建立长效机制
高度重视，切实做好本单位使用正版软件工作，将软件作为一项重要资产，纳入局系统资产管理体系，加强软件资产管理制度建设，强化日常管理和检查，逐步建立使用正版软件和资产管理的长效机制，确保本单位此次工作顺利完成。
文化市场执法局工作打算
2016年，我市文化执法工作总的指导思想和要求是：以*为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和市委、市政府工作部署，坚持文化执法“1711”基本工作思路，求真务实，开拓创新，攻坚克难，通过进一步寻标、对标、达标、夺标、创标，努力实现“三个突破、两个确保”，即在解决文化领域热点难点问题上实现新突破，在实行部门联动执法上实现新突破，在队伍建设上实现新突破，确保文化安全，确保文化健康繁荣发展，为建设文化强市、加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力保障。主要工作体现在以下几个方面：
一、深入开展“扫黄打非”，确保政治文化等意识形态领域安全
组织抓好日常监管，坚决查缴封堵违禁非法出版物及有害信息，全面扫除淫秽色情出版物及不良信息，大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为，严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站。根据上级统一部署，结合我市实际，适时组织开展相关专项行动。
二、进一步强化文化领域监管执法工作，切实解决人民群众关注的热点难点问题
一是加强新闻出版领域监管。严厉打击各类非法出版物的出版、印刷、发行活动，确保出版物市场健康有序发展。
二是加强版权保护。积极推进企业软件正版化工作，使规模以上企业使用正版软件率得到不断提高。围绕加强版权保护，推动版权创意产业发展，积极争取建设青岛国际版权交易中心，创办“东北亚（中日韩）国际版权创意博览会”。
三是加强娱乐演出市场监管。倡导“文明娱乐”，组织引导娱乐经营单位实施规范化标准化服务，严厉打击擅自非法从事营业性演出活动。
四是加强网吧市场监管。落实网吧分级管理办法，严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法违规行为。
五是加强广播电影电视领域监管。加快“四无小区”创建工作，严厉打击非法“网络共享”网站及设备产品，进一步加大卫星电视地面接收设施整治工作力度。会同有关部门严格抓好国家广播电影电视总局关于广播电影电视插播广告规定的落实。加强对互联网视音频节目服务的有效监管，严厉查处通过互联网非法传播视听节目行为。严厉查处非法电影放映行为。
六是加强文化遗产保护。不断完善文物行政执法巡查制度，排查、治理重点文物和博物馆单位安全隐患。七是加强网络游戏、动漫产品、动漫衍生品市场、动漫会展、美术品市场等领域监管，严厉打击各类违法违规行为，促进文化市场健康繁荣发展。
三、不断加强和创新文化市场管理，完善规范化、长效化的体制机制
一是突出重点，兼顾全面，进一步提升市场掌控力。对网吧、网络等重点领域，集贸市场、早夜市、中小学周边、车站码头等重点区域，经常发现问题的经营业户等重点对象，要加大力度，实行重点监管。同时，要加大日常巡查力度，全方位加强文化领域监管。要有“底线思维”，切实维护文化安全，决不能造成大的不良影响。
二是加大执法办案力度，多办案、办大案。要外学潍坊、内学即墨，通过多办案、办大案，坚决打击各类违法违规活动，维护文化市场秩序，净化文化市场环境，保障文化健康繁荣发展。
三是深化抓基层、打基础工作，把文化市场管理纳入常态化、长效化的轨道。深化文化市场综合执法规范化建设，进一步提升执法水平和能力。健全文化市场基层管理网络和队伍，充分发挥社会义务监督员的作用，探索建立文化市场协管员队伍。建立健全执法规范、服务规范等制度体系。完善文化市场经营单位基础档案，夯实管理基础。推进文化市场技术监控平台建设与应用，充分发挥其应有的作用。健全文化市场各领域协会等社会管理组织，充分发挥其在行业自律、维权服务等方面的积极作用。
四是进一步搞好宣传教育，增强法律意识。继续开展“文化环保”系列宣传教育活动，以多种方式宣传文化领域法律法规，引导全社会关注和支持文化执法工作。加强对经营业户的培训，做到守法经营、规范服务。充分发挥媒体的作用，利用微博等现代网络工具，广泛听取社会各界和人民群众的意见建议，营造良好的社会舆论氛围。
四、搞好组织协调，探索建立文化综合执法联动机制
充分发挥市“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组办公室的作用，组织协调文化执法、公安、工商、城管、通信管理、文广新、交通、海关等有关部门，围绕各自职能，实行联动执法，形成执法合力，建立文化执法联动机制。
五、全面加强队伍建设，提升依法执法的能力素质
要内强素质、外树形象，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到秉公执法、和谐执法、安全执法，建设一支强有力的执法队伍。增强培训的针对性和实效性，不断提升执法实战水平能力。加强廉政教育，打造文化卫士品牌，努力塑造文化综合执法队伍的良好社会形象。