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安全生产标杆企业 创建实施方案
奎山冀东水泥有限公司
创建 “安全生产示范标杆企业”
实 施 方 案
为了进一步加强安全生产软硬件建设，做到“管理制度完善，现场一线规范，安全氛围浓厚，社会形象良好”，全方位、高标准创建成“安全生产示范标杆企业”，在公司内积极营造安全生产的浓厚氛围。特制定如下实施方案： 一、确立指导思想，明确管理目标
以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。今后我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。 二、加强组织领导、着力加强落实。
公司成立以总经理为组长的安全生产标杆企业创建活动领导小组，强化领导力量，着重抓落实。 组 长：孙建勋 副组长：赵胜群
成 员：曹立川 韩少云 曹建英 秦晓峰
祝利彬 冯立国 张英朝
办公地点设在安全科，曹立川负责协助组长赵胜群实施具体工作，在创建期间小组成员要全力配合、完成交办的任务。
三、具体方案
（一）、搞好教育培训，提高员工素质
1、企业设立创建标杆企业学习室，对其进行了重新装修，购置了电脑，书架；购置安全教育书籍300册；每天定时开放同时开展了图书借阅活动，员工可以通过OA系统查看到学习室的书籍目录，凭上岗证可以办理借阅手续。购置投影仪，坚持每月让全体职工观看安全生产警示录；每季度组织一次专家进行安全讲座；由职工代表每月进行一次座谈会让工人自己学安全、讲安全、交流安全，现场检查安全由“要我安全”向“我要安全”转变。
2、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，安委会负责人和安全生产管理人员定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划，适时组织实施。并对培训的效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立培训档案，
3、严格执行《安全生产管理条例》，从业人员上岗前，由人力资源部对新员工进行三级安全教育。在转岗、调岗后对人员进行培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前对使用人员进行培训。三级教育培训档案一人一档，档案随人员流动动态管理。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗运营。 （二）、注重文件获取、完善规章制度。
定期于每年11月份进行识别和获取适用于安全生产的法律法规依据制度融入企业安全生产管理制度中。各相关单位及时将适用的安全生产法律法规和其他要求传递到从业人员手中。参照安全生产标准化建立和完善安全生产规章制度，包含安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施管理、建设项目安全 “三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品和重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、劳动防护用品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。
（三）、设置各种安全警示标志
1、在生活区西墙设置职业危害告知牌，公布职业危害检测结果。在生产区域入口处设立厂区危险源警示牌，内容包括公司内存在几处较大危险源或危险有害因素、物理化学性能、存在部位、可能导致的事故种类以及预防措施；
2、在原料、生料、烧成、制成、动力、维修等车间设置告知牌，内容包括：本车间存在的危险有害因素、物理化学性能、存在部位、可能导致的事故种类以及预防措施；
3、变电室、爬梯等各个重要地点或危险场所设置告知牌，提示该区域危险或闲人免进等字样。
公司标杆管理实施方案
目录
第一章 总则
第二章 工作思路【创建标杆企业工作方案】
第三章 保障措施
第四章 工作步骤及进度安排
第五章 总体要求
第一章 总则
第一条 为提升公司核心竞争力和经营管理水平，全面开展公司范围内标杆管理工作，根据《集团公司标杆管理实施方案》的要求，结合公司实际，特制定本实施方案。
第二条 指导思想是以科学发展观和“做不到，没有理由”的核心价值观为指导，以立标、对标、达标、创标的“标杆环”和剪刀思维法、责任层次法、要素建设法、协同创标法的“标杆四法”为手段，导入“第一次就把事情做对”的工作理念，通过不断寻找和研究一流企业的标杆实践，持续对比与改进，逐步超越，努力提高维建服务质量和经济效益。为“服务集团公司，创建一流建安”的奋斗目标而努力。
第二章 工作思路
第三条 主要内容：建立立标、对标、达标、创标之“标杆环”螺旋升级机制，扎实开展标杆管理工作。
第四条 立标
根据《集团公司标杆管理实施方案》文件中确定的安全管理、节能环保、经营管理、财务管理、项目建设、科技创新、人力资源、信息系统、党建工作、文化建设等十项重点对标领域，立足公司生产经营管理实际，按照突出重点、指标易取、来源可靠、横向可比及分阶段、分层次、分步骤的原则，初步制定标杆管理指标及责任体系框架（详见下表）：
标杆管理指标及责任体系框架
第五条 对标
维修一车间、维修二车间、维修三车间组织开展互相对标工作，工程建设部、深圳分公司及机关各部门重点关注集团公司内部或国内同行业跨部门跨体系的对标。将2009年度主要指标的实际值与公司树立的标杆值及自身近三年来的最好水平进行纵、横向对比，自我审视管理差距，认真分析影响因素，深入查找存在问题，深化研究提升潜力。
第六条 达标
公司各标杆管理责任单位认真落实标杆管理指标，达到标杆管理指标及责任体系框架中各项指标的要求。
第七条 创标
针对管理问题和提升能力，组织制定改进方案，明确提升赶超目标。指标正常的，要制定落实超标计划；指标落后的，要制定落实追标计划，通过不断改进精细管理，赶上高水平，打破原纪录，创出新标杆。
第三章 保障措施
第八条 强化组织
为确保标杆管理工作的顺利开展，公司已成立标杆管理工作领导小组，其下设标杆管理工作小组办公室，具体组织实施标杆管理相关工作，各部门要高度重视该项工作，细化责任，确立专（兼）职人员具体负责标杆管理活动的日常管理工作。
第九条 建立检查评比机制
定期对标杆指标完成情况通报，根据完成情况进行指标分析，查找问题，制定提升措施并组织实施。
第十条 建立问题管理机制
基层班组从发现问题开始，能解决的尽快解决，不能解决的问题在最短时间内上报单位领导，并做好问题记录；单位领导解决不了的问题上报公司相关部门，协调解决并做好记录；对仍解决不了的问题，上报公司领导协商解决。逐步形成“有问题层层汇报，解决问题层层反馈”的问题管理机制，消除管理短板。 第十一条 落实汇报制度
各指标责任单位要按时上报标杆管理总结，总结本单位标杆管理工作开展情况（存在问题、原因分析、整改措施、下阶段工作目标）和在标杆管理工作中的典型事例和成功做法等。
第十二条 营造标杆文化氛围
围绕集团公司“做不到，没有理由”的核心价值观，积极营造标杆文化氛围，通过标杆管理专题培训、标杆方法专项指导、实务操作训练、案例分析会、争先创优评比活动、媒体宣传活动、文艺汇演等形式，加强标杆文化环境治理，着眼于提高员工的责任心、服务意思、执行力，促进广大员工拥有标杆心态，自觉向
标杆学习、向标杆看齐，具备达到和超越标杆的意识，并能够长期保持和影响他人。
第十三条 各责任单位工作人员要掌握指标计算方法，确保指标计算准确。
第四章 工作步骤及进度安排
第十四条 公司标杆管理工作自启动后主要步骤分为三个阶段，即启动与计划阶段、实施阶段、总结与收尾阶段，共六项工作，2013-2014年为第一循环周期，2015-2017年每年一个循环周期。
第十五条 第一阶段：启动与计划阶段
1、调研与计划
开展业务状况收集分析、问题汇集、核心战略框架和重要战略举措的梳理，高层访谈、会议研讨、标杆管理培训等工作，结合公司发展战略，寻找实现战略目标的最佳对标、创标途径，研究制定公司未来发展需要关注的关键要素。
2、对标需求和制定标杆管理工作规划
明确公司的对标需求，了解标杆管理工作推进的现状，并对开展标杆管理环境和前期标杆管理工作进展情况进行分析与评估，构建标杆资讯和标杆对象集，编制数据收集计划，以及制定详细的年度标杆管理工作规划。
第十六条 第二阶段：实施阶段
3、构建公司标杆指标体系及管控体系
创建切合公司发展战略目标的、高效、灵活的“蕴睿力、更卓越”标杆指标体系。针对关键要素，应用标杆四法逐层建立一、二级标杆指标，找准标杆对象和达标目标，并切实符合公司战略、行业领先、国家法律法规及外部监管机构的要求。
4、对标评价体系的分解落实与改进方案实施
对公司标杆指标体系进行分解落实，积极推进专项课题攻关方案的部署与落实，并建立对标评价权重体系，针对主要问题和关键指标，研讨各项关键指标的动态监测信息化建设，以点带面，横纵扩展。【创建标杆企业工作方案】
横向方面：对标公司内外先进单位同类型指标，确定各级重点项目；对于无法获取及对标自身战略要求而无法复制模仿的项目，采取跨行业对标模式，对标外行业成功、可预见的模式，实施管理体系及机制的完全创新，尽力实现“创标超越”的成效。
纵向方面：推动各领域创标工作深入基层、深入细节，落实到班组操作层面，完成各关键工作要素的创标建模，做好组织过程资产的创建；加强部门间协作，实现公司管理的协同高效。
积极促进和鼓励全员参与，掌握岗位工作分解、要素立标、创标建模方法。同时，按照“标杆环”的循环，持续自我完善，不断健全标杆（基准）操作手册、工作指引等，并通过创标工作建立全员日常对标及创标的长效机制，推动各项制度与流程的有效执行。
5、标杆管理工作、对标成效评价与考核体系的确定
对公司标杆管理工作的实施进行过程监督与评价，建立标杆管理工作、对标成效评价与考核体系，并根据实施效果，研究各项关键指标的动态检测信息化建设。
第十七条 第三阶段：总结与考评阶段
6、总结分析与考评
对标杆管理的各项工作任务和成果进行总结、分析、评价、表彰。在后续的2015-2017年争取持续改进方式每年进入新的循环周期，开展更广、更深的标杆管理实施工作。
公司标杆管理工作纳入到公司责任考核体系之中，通过构建标杆管理提升绩效考核体系及开展相关评价活动，对于完成效益良好的标杆管理子项团队或责任单位予以表彰并适度奖励，对于产生重大成果的予以推荐申请企业现代化管理成果奖等其他奖励，并建立定期通报制度，对重视不够、组织不力、效果不好的责任单位及时通报批评或处罚，并责令改正。
第五章 总体要求
第十八条 公司各部门负责人要统一思想、高度重视，做到“四个到位”（组织、
2015年安全生产工作计划范文一：
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2xx年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化（规范化）创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。20xx年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训；配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训；积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平；积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》（月报），充分发挥月刊的宣教、指导作用；二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率；四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作；五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居（社区）、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
（二）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2015年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2015年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管；市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
（三）全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
2015年安全生产工作计划范文二：
在这一年来的安全生产工作中，我工厂采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了不少安全隐患，在取得成绩的同时，我工厂的安全生产形势依然严峻，安全管理工作永远没有终点，在以后的安全管理工作中我工厂将根据实际，明确责任，加大力度，把安全生产工作深入扎实、坚持不懈的抓下去，以确保全工厂安全生产形势稳定。因此，明年我们将着重从以下几个方面开展安全生产工作：
1、根据我工厂实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我工厂安全管理工作制度化、规范化，使我工厂安全管理水平上一个新台阶；
2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；
3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；
4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实；
5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；
6、加强我工厂消防安全管理，同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练，为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患；
7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查，每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生；
8、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，及时对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，防止安全事故的发生；
安全生产管理工作永远都没有终点，我工厂将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，抓好工厂各项安全生产管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。
2015年安全生产工作计划范文三：
1、根据我镇实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度，操作规程，把我镇安全管理工作制度化、规范化，使我镇安全管理水平上一个新台阶。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制，继续做好安全生产责任书的签订工作，签订率达到100%，确保安全生产责任落到实处。
3、进一步加强安全生产管理，督促企业按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为并做好镇内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况统计工作。
4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，上半年计划组织一期电工培训班。
6、加强消防管理，上半年计划组织一次消防安全专项大检查，最大限度地减少人员伤亡和降低企业财产损失提供保障，同时加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患。
7、认真按照安全管理制度抓好各类安全生产检查，上半年开展两次安全生产大检查（危险化学品、消防安全）并每月组织召开一次安全生产例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生。
8、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，督促企业对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，防止安全事故的发生。
9、认真做好“安全生产月”期间的检查、宣传等各项工作。
安全生产管理工作永远没有终点，我们将认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的安全文化氛围，抓好各项安全管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。
2015年安全生产工作计划范文四：
xx年，××公司将按照市国资委的统一部署，严格落实省、市各级安全生产会议精神，一手抓安全生产基础管理，一手抓安全生产宣传教育，坚决防范各类安全生产事故的发生。现将2015年安全生产工作计划汇报如下：
五型班组建设方案范文一：
为了落实作业区全面推行创建“五型班组”我站员工决定从以下几个方面来开展实施；
一、实施小组
组长：曹军龙
组员：庞小丽、王海丽、李粉琴、刘雅瑞、孙艳艳、王燕。
要求全站员工切实将“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”落到实处。进行班站专人定项负责制。我站现有师傅3人，徒弟5人，针对师傅各自的优势，决定将“五型”进行细分管理。
一、学习型班组：由曹军龙负责。引导员工主动参与制定相关学习计划表。全面推广学习培训技能知识，增强岗位员工的技能水平，带动员工进行相关制度及形势任务的学习。组织员工进行本岗位操作规程的演练学习。努力营造“工作学习化，学习工作化”的良好氛围。
二、安全型班组：由曹军龙负责，制定班站安全管理及学习计划方案，对全站员工进行安全教育培训。开展各项安全演练活动，带动全员辨识并削减风险，充分的将《标准作业程序》及“五步法”、事故控制ACT卡有机结合。确保安全生产。
三、清洁型班组：由庞小丽负责，对全站的设备现场及工业卫生进行规整。以6S的标准制定相关的制度及条例动员全体员工积极参与，建设清洁文明的班站。
四、节约型班组：由李粉琴负责，严把材料管理关，鼓励每位员工勤俭节约、修旧利废、创新节约。把员工的好点子，好方法都充分的展示利用。以节约成本促生产。
五、和谐型班组，坚持以人为本，每日进行班务会议，通过民主评议，公开班组内务，从各方面总结不足，鼓励员工共同制定活动方案，积极组织开展形式多样的活动以丰富员工生活，促进班组内部成员的团队凝聚力。
通过对各项的分工，要求班组成员对自己所负责的区域进行细分和规划，并制定相关有效的措施以促进“五型”班组的推广实施。同时，班组每月开展一次“五型”班组评比测评，对班站成员本月的工作状况进行测评，将测评结果与《能级管理考核》同时进行公示，以鼓励、激励每位员工都能争做“五型标兵”。
在“五型”班组的建设过程中，我们要不定期的开展和完善相关规定及制度，以提高班站员工的整体素质。
五型班组建设方案范文二：
一、指导思想：
深入学习党的十八大精神，认真贯彻落实“三个代表“的重要思想，以全面落实我市经济建设计划为目标，以促进企业经济发展为重点，以不断提高广大职工的生活水平为基本出发点，以深化群众经济技术创新活动为主要途径，充分发挥工会组织的优势，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性、创造性，切实开展好”五型(即技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型)班组建设活动，为实现我市经济建设稳步发展立新功、创伟业。
二、总体目标
创建“五型”班组是工会服务于我市经济建设的重要途径，面对我市经济发展目标和掀起兴城市二次创业的新形势，各基层工会要紧紧围绕我市经济建设这个主题，进一步调动广大职工的积极性、主动性、创造性，以创建“五型”班组为着力点，用一流工作、一流业绩为我市经济建设服务。通过动员和组织全市广大职工广泛开展好“五型”班组建设，力争实现以下群众经济技术活动任务目标：
1、通过岗位练兵、技术比武等多种形式培训职工万人次。
2、发动广大职工，为企业发展献计献策，力争本年度内提合理化建议万条，实施率争取达到85%。
3、各级工会要动员广大职工开展各种形式的群众性经济技术活动，努力提高企业经济效益，寻找新的经济增长点，年度节约、创造价值过元
4、组织职工实现重大技术攻关，推广先进技术 5、采取各种有效形式，设计和搭建不同的活动载体，切实抓好班组建设，职工队伍综合素质全面提升，知识型、技能型职工达85%以上，经济技术创新示范岗达 50%以上。
三、活动主要内容
“五型”班组建设活动，是我市立新功、创伟业活动一载体。各基层工会组织要紧紧国境线我市经济建设的目标和任务，结合企业经济发展目标、生产经营活动重点，通过开展“五型”班组建设活动，把职工组织到学技能、增效益、强管理、搞创新、促和谐的群众性经济活动中来，以增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力为活动宗旨，联系实际，注重实效，突出创新。 1、学技能强本领，引导职工更新观念。教育职工要增强发展意识、大局意识、竞争意识、责任意识，自觉为搞好企业调整和改革献策出力，成为懂技术、有技能的知识型职工。 2、设计活动载体，促进企业经济效益。在职工中深入开展劳动竞赛、提合理化建设、技术攻关、技术协作、发明创造等活动。各项活动要紧紧围绕企业提高质量、科技含量、降低成本、双增双节、开拓市场、增加效益等方面来组织实施。 3、加强基础工作，积极推进企业管理创新。企业的基础是班组，而强化班组建设，则是企业推行制度化管理的必由之路。要发动和组织广大职工支持和参与企业建立健全各项管理制度，掌握和运用先进管理方法和管理手段。要把成本、资金、质量、现场、营销和安全等多方面管理纳入“五型”班组活动中来，促进企业提高决策和管理水平。 4、增强创新意识，推动企业发展。引导职工在生产、经营、管理、服务方面创新;在熟悉和掌握新技术、新工艺、新设备、新材料方面创新;在开展岗位练兵、技术比武等活动中，搞创新。并引导职工在干中学、学中练、练中比、比中创，努力成为复合型人才，为推动企业进步发挥促进作用。 5、构建和谐班组，提升职工队伍综合素质。针对班组成员素质参差不齐等现状，应实施多层次、多方式、多角度的培训计划，使培训计划成为培养团队精神的“加油站”，使培训成为提升职工队伍素质，加强班组建设的“助推器”
四、评选和表彰
1、在开展“五型”班组建设活动中被评为先进集体的单位，必须是在调动和依靠职工积极性、推进结构调整、提高技能、提高效益、管理规范、推动技术创新、团结协作等方面们于同类企业前列;先进个人必须立足本职，锐意进取，有创新成果，有行业特点，有示范作用的优秀人才。 2、在活动中有突出贡献的集体和个人，市总工会将授予市级优秀班组称号;并评选出技术创新能手、名管理创新标兵、名节约增收标兵，先进集体和个人共10 名。 3、在开展“五型”班组建设活动中涌现出来的先进集体和个人，将被记录于市总工会英、模考核档案，可列入市劳模大会表彰的先进集体和劳动模范候选范围。
五、组织领导与要求
1、组建市创建“五型”班组活动领导小组，负责该项活动的全面领导工作。
组 长：赵宜洋 市总工会主席
付 组 长：佟德元 市总工会付主席
魏东生 市总工会付主席
刘文海 市总工会综合部部长
成 员：王桂霞 市总工会宣教部付部长
张立军 市总工会文教工委付主任
王晓兰 市总工会法律部付部长
吉 军 市总工会生产部付部长
领导小组办公室设在市总工会生产部，办公室主任由生产部付部长吉军担任。
2、要结合实际，层层制定活动方案和切实可行的活动安排意见，认真做好动员和部署工作。各单位根据各自不同情况，制定相应的活动内容和考核标准。财贸、教育、科研、卫生、文化、机关和非公有制企业，也要结合自身的特点和实际，开展好这项活动。 3、开展“五型”班组建设活动要以职工为主体。各级工会要引导、帮助职工立足本职工作，掌握新技能，争创新业绩，树立新理念，努力搞创新，共同和谐，并切实把创新成果和职工的物质利益结合起来，以增强活动的吸引力和生命力。 4、各单位要加强对活动的检查和指导，了解活动的开展情况和存在的问题，注意发现、总结、推广本地区、本行业以及本单位基层部门开展活动的典型经验，发挥典型的示范引导作用，促进活动整体水平的提高。要充分利用新闻媒体和工会的宣传工具，广泛宣传开展“五型“班组建设活动的意义，宣传在此项活动中涌现出来的先进典型和创新成果，扩大社会影响，激励广大职工为企业的改革发展做出新的更大的贡献。
五型班组建设方案范文三：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以开展“五型”班组创建竞赛活动为载体，融合现代管理理念和管理手段，不断增强班组长的组织能力、执行力、判断力、决策力，全面提升班组建设的层次和水平，最大限度地组织职工立足本职、学习知识、提高技能、团结进取、开拓创新，为实现公司大发展、快发展夯实基础。
二、目标任务
围绕公司“十二五”发展规划，大力开展班组长培训工作，建立和完善班组建设的长 效机制，培养和造就一支技术精、管理强的复合型班组长队伍。培育先进班组文化，用先进的企业文化凝聚职工，激发职工参加班组建设的热情，拓展职工发展平台，力争在三年内， 90%以上班组达到学习型、创新性、节约型、安全型、和谐型班相统一的“五型”班组目标。
三、参赛范围
两公司各单位所属班组。
四、竞赛内容及创建标准
1、五型班组：
见 哈汽轮机、哈汽工字[2014]第3号文件。
2、优秀班组长：
能认真负责地带领全班人员长期致力于企（事）业发展，积极参与和开展创新、创争、工人先锋号、节能杯、安康杯、技术比武等活动，在建设学习型、安全型、创新型、节约型、和谐型班组方面取得突出成绩。
创建标准：
1、具有优秀的思想政治素质，注重政治理论、专业技术的学习，有良好的职业道德和事业心，热爱班组工作，以身作则，带头执行各项规章制度，敢于负责，大胆管理，结合班组实际做好职工思想工作，关心班组成员学习、生活和工作。
2、具有创新意识，精心设计班组创建方案，并能运用有效工作方法，调动班组成员学习、工作积极性，激发班组创新活力，善于总结经验，提高班组科学管理水平，能够团结带领班组成员不断向工作创新、管理创新和技术创新的目标迈进。
3、具有较高的专业技能，能独立解决和处理班组生产中的技术问题，合理有效的组织安排班内生产，提高生产效率。
4、具有一定的组织能力和管理能力，掌握班组各项管理工作的内容和要求，并能很好地开展班组各项管理工作，工作有成效。
五、考评与奖励
1、各单位选树班组建设典型，3月底前报公司工会组织工委，并附带本班组2014年建设规划。
2、公司工会深入到各班组，了解班组建设情况，进行具体的指导、服务。
3、评选班组建设竞赛优秀班组长40名，优秀班组长标兵10名。
4、被评为优秀班组长和优秀班组长标兵的均给予一定的物资奖励，并组织优秀班组长到兄弟单位学习考察。
六、组织领导
为加强领导，成立公司“五型”班组建设竞赛活动领导小组。
五型班组建设方案范文四：
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕“科学发展、构建和谐”两大主题，进一步落实《纲要》和《细则》，大力发扬大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统，坚持固本强基、促进发展、求真务实、继承创新，以强化班组执行力为重点，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为实现松原采气厂又好又快发展奠定坚实的基础。
二、工作目标
创建标杆班组5个、示范班组20个、“五型”班组60个， “五型”班组达标率80%。
三、建设标准
（一）学习型班组的标准
1、有明确的学习计划和目标。
2、有基本的学习场地和设施，有开展学习、交流活动的载体。
3、有切实可行的班组学习制度与激励机制。
4、坚持开展岗位练兵活动，员工熟练掌握本岗位操作业务技能。
（二）安全型班组的标准
1、落实安全岗位责任制，杜绝“三违”行为发生，做到“三不伤害”。
2、开展班组安全活动，熟练掌握岗位应知应会。安全培训有计划、有笔记、有考核，持证上岗率100%。
3、设备巡检记录、交接班记录、安全活动记录填写及时、准确。
4、全员参与危害识别和风险评估，熟练掌握应急预案，能及时发现和消除事故隐患，做到设备无故障、员工无违章、班组无隐患。
（三）清洁型班组的标准
1、环境保护目标责任落实，执行生态保护措施具体有效。
2、班组现场管理规范，服饰行为规范得体。
3、严格执行员工健康体检制度，预防职业病的发生。
（四）节约型班组的标准
1、开展节约降耗、增收节支活动有指标、有措施，成效比较显著。
2、加强班组管理，注重技术创新，勤俭办事。
3、努力盘活班组资产，坚持修旧利废，提高设备设施的利用率。
（五）和谐型班组的标准
1、民主管理制度健全，班务公开落到实处。
2、员工精神面貌良好，遵守职业道德规范，协作互助，无越级上访、违法违纪行为。
3、改善员工的工作和生活条件，员工队伍稳定。
4、培育和创建班组特色文化，充分发挥党员和骨干的带头作用。
四、建设步骤
(一)学习型班组创建步骤
1、准备发动阶段
(1)培育理念，统一思想
树立学习是生存和发展需要的理念；树立终身教育、终身学习的理念；树立工作学习化、学习工作化的理念；树立不断创新的理念。
(2)确定目标，制定学习计划
确定本班组的远景和阶段目标，制定学习计划和讨论题目。
(3)建立机制，规范行为，树立风格
建立完善的学习机制，包括学习制度、激励制度、监督检查制度。
(4)确定学习内容
本着用什么，学什么，缺什么，补什么的原则，突出学以致用。
2、活动实施阶段
(1)创建学习载体，优化学习环境，采取丰富多彩的学习形式。
(2)开展活动，搭建平台，展现形象，提升素质。
3、总结提高阶段
(1)创建工作的总结和交流。
(2)找亮点，树标杆。
(3)提炼班组文化、岗位文化。
(4)学习效果的工作应用。
(二)和谐型班组创建步骤
1、确定价值取向 确定“和谐发展”的理念。班组有工作目标、工作计划和努力方向。
2、培育和谐理念
培养团队精神，爱岗敬业，勇于负责，广泛合作，实现共创、共赢。
3、健全班组制度（行为规则）
自觉遵守《员工行为规范》，切实加强法制教育和劳动纪律管理。
4、选合适的人进入班组
尊重班组长及员工的意向，定期召开班组长会议，优化人员配置。
5、建立班组和谐文化
积极构建班组成员相互依存、相互协调、相互促进的状态。
6、建立沟通制度
定期召开员工座谈会，与员工交流思想，帮助解决实际困难，杜绝矛盾纠纷和越级上访事件的发生。
（三）安全型班组创建步骤
1、培育安全理念，创建良好的班组安全文化
(1)开展安全教育，提升班组的安全意识。
(2)加强舆论宣传，让安全文化融于心。
(3)领导干部以身作则，让安全文化有示范。
(4)利用制度进行强化，让安全文化融于行。
(5)鼓励正确行为，安全文化进岗位。
2、健全安全制度，责任到人
(1)健全安全制度，严格贯彻执行。
(2)规范操作行为，养成良好的操作习惯。
(3)完善监督机制，全员实施监督，对班组行为形成一种约束力。
3、实施安全目标管理
安全目标管理是指班组围绕公司、采气厂的总目标及安全生产所要达到的最终目标，通过层层分解，确定行动管理方案，安排工作进度和有效组织实施，并对班组成员进行考核的一系列的组织、激励、控制活动。
(1)制定目标。
(2)安全目标的实施。
(3)安全目标的考核。
（四）清洁型班组创建步骤
1、树立清洁理念，制定清洁目标，做到全员抓清洁
牢固树立“环境友好、清洁发展”的理念，加大环保知识和技能培训力度，建立完善的防控体制和工作机制。班组应将无环境责任事故做为集体目标，员工应将“三不”（不污染，不破坏，不超标排放）做为个人目标。
2、建立清洁制度，规范清洁行为
将自检自查活动形成制度，建立相应笔录。查出的问题要明确具体责任人和整改时间，及时组织消除或整改，不能自行处理的要及时上报。
3、严格落实考核，提升员工素养
班组所在站队及厂环保主管部门是主要的监督指导责任人，对生产过程要全面监控，建立检查考核机制。对于有突出贡献的班组，在“五型”班组及示范、标杆班组评比中将给予加分。
(五)节约型班组创建步骤
1、树立节约理念，培育节约文化【创建标杆企业工作方案】
树立正确的节约理念，使节约理念植根于员工心中，形成良好的节约文化。
2、建立节约制度
(1)节约目标明确、计划可行、措施得当。
(2)责任到人，消耗定量，节约有奖，浪费重罚。
(3)坚持节约优先、效益为本，将节约型理念贯彻到班组创建的全过程。
(4)建立全程控制的节能管理体制，制定资源使用的定额标准及效能标准。
(5)节约制度要体现三个指标，人人节约、环环节约、事事节约。
3、开发节约技术，以技术创新推动节约
采取各种有效措施，提高员工的节约技术，增强员工自主创新能力。积极推动科技开发，突出抓好生产过程中的节能降耗。
4、加强班组成本管理
(1)树立现代成本理念，实施精细量化管理。
(2)按照员工的岗位责任制和职责，设计出相应的成本目标。
(3)加强生产过程中的日常成本控制，有统计核算和总结分析。
(4)做好人、财、物的合理配置，减少直至消除各种浪费现象的发生。
五、评比标准
“五型”班组满分600分：学习型100分，安全型100分，清洁型100分，节约型100分，和谐型100分，其他100分。
五型班组标准：
1、采油班和采气班：总分在540分以上（含540分），并且单项得分均在90分（含90分）以上。
2、其他附属班组和附属站队班组：总分在570分以上（含570分），并且单项得分均在95分（含95分）以上。
示范班组标准：
1、采油班和采气班：总分在570分以上（含570分），单项得分均在95分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。
2、其他附属班组和附属站队班组：总分在580分以上（含580分），单项得分均在97分以上，在“五型”班组分类中某一项特别突出，经相关部门推荐，厂基层建设委员会审核同意决定。
标杆班组标准：在“五型”班组和示范班组的标准基础上，由基层建设办公室会同各部门，择优评选出标杆班组，经厂基层建设管理委员会审核同意决定。
否决项：
（1）未全面完成本单位下达的生产建设任务和各项业绩指标；
（2）出现重大安全责任事故；
（3）出现环境污染事故；
（4）出现员工违规违纪行为的；
（5）有重大经济案件和重大盗公案件发生；
（6）发生群体违规上访事件。
六、评比程序
“五型班组”每半年申报一次，验收一次，通过两次验收结果确定全年数量。上半年被评为“五型”的班组要在下半年进行抽查，抽查比例30％，对达不到标准的要撤销“五型”班组称号，该班组可以在下半年继续申报。
具体程序是：
班组6月中旬和11月中旬分别向基层站队申报一次，经站队验收合格（540分/570分以上），站队要向“五型”主管部门进行申报，上交打分申报表；主管部门要于6月下旬和11月下旬分别组织验收；验收合格后向厂基层建设管理委员会进行推荐申报，上交打分推荐表；厂基层建设监督考核小组将于7月上旬和12月上旬组织相关部门进行验收。
示范班组和标杆班组的评选和验收年末进行，每年评选一次。
七、考核办法
1、“五型”（示范、标杆）班组考核
被评为“五型”班组的，班组成员人均奖励50元，班长奖励100元。
被评为“五型”示范班组的，班组成员人均奖励200元，班长奖励400元。
被评为“五型”标杆班组的，班组成员人均奖励300元，班长奖励600元。
以上奖金不兼得，得最高奖。
2、“典型示范班组”创建考核
“五型”班组主管部门没有按本方案要求及时上报“典型示范班组”创建方案和培育名单的，扣罚1000元；没有按本方案要求培育典型示范班组的，扣罚2000元；未完成培育指标的，每缺一项扣罚500元；每超一个培育目标，奖励1000元。被厂里树立为专业典型示范并验收合格的班组，奖励班组200元；被公司树立为专业典型示范区并开展示范交流活动的（有公司专业部门领导及厂领导参加，并有现场录像、照相及公司范围宣传为准），奖励相关部门和该站队各2000元。
八、保障措施
（一）健全工作机制
企管法规科作为牵头部门要加强组织协调。机关各部门要按照分工做好“五型”班组创建活动的制度、方案制定和检查指导工作。各基层站队要从实际出发，建立健全创建活动的组织体系。要认真研究制定工作目标、实施方案、主要措施和考核激励机制，有重点、分步骤推进 “五型”班组创建活动。
（二）落实工作责任
机关各部门和基层各站队要制定“五型”班组创建活动的具体规划，纳入本单位年度工作安排，摆上重要议事日程，明确主管领导，落实到具体人头，切实抓好各项工作。细化考核标准，每月进行一次考核评价，每季度进行一次评比，实行动态管理，确保各项任务目标得到落实。
“五型”班组主管部门要各自树立本领域的3-5个典型示范班组，制定方案和计划，于3月10日前将方案上报至企管法规科，3
质监局工作总结和计划
一、工作总结
**年，**市质监局在**市局和**市委市政府正确领导下，全面贯彻十八大精神，围绕我市“四大奋斗目标”和“五大行动计划”，深化“一强三大”和“三个质监”建设，各项工作稳步推进，质监事业迈上新台阶，质量强市工作取得新突破，安全监管取得新成效，依法行政达到新水平，技术能力建设取得新进展，干部队伍建设得到新提升。回顾一年的工作，主要抓了以下四个方面：
（一）强政策、抓载体，质量强市实现新突破。
一是率先出台质量强市扶持政策。**年，我市在原有政府质量奖、品牌建设、标准化等政策保障基础上，在全省率先出台了质量强镇、强区、强业、强企“四强”创建扶持政策，对获得省、市两级“四强”示范先进的单位，分别给予30万元、10万元奖励。积极开展质量强市建设，申报省级质量强市示范县；我市获得**市质量强市先进县（市），洲泉、**继濮院之后，被评为**市质量强镇；市经济开发区获**市质量强区，濮院毛衫管委会获**市质量强业示范单位，3家企业获**市质量强企。
二是首次实现省、市、县三级政府质量奖全入围。通过“早谋划、早动员、早落实”，深化“千争创万导入”活动，积极帮扶指导企业申报各级政府质量奖，推动质量管理创新。组织申报推荐各级政府质量奖8家，其中巨石集团入围省政府质量奖初选名单，双箭橡胶获**市长质量奖，2家企业获得**市市长质量奖。
三是名牌创建、标准创新实现**领先。**年，我局着力强化名牌培育和标准创新，夯实企业质量基础、提升产业发展质量。全市新增**名牌5个，居**市首位；拥有13家省级和16家市级标准化创新型企业，数量列**第一；指导濮院针织产业集群申报“全国知名品牌创建示范区”；组织申报“**旅游服务标准化试点”项目，该项目被列入**年全省首批旅游标准化试点项目，成为**市唯一一个旅游标准化项目；指导帮扶3个单位主导制订国家标准1项、行业标准1项，参与制订行业标准7项。
（二）强机制、重结合，安全监管取得新成效。
一是结合法治质监，提升依法行政水平。进一步完善“自评、互评、月评、点评、批评”三审五评机制，组织开展法制培训、执法比武、学法考试等活动，依法行政水平取得长足进步。全年共立案查处97起，移送公安部门6起；妥善应对处置职业打假人投诉举报42起。2个案卷分获**市十佳行政处罚案卷和十佳说理性行政处罚案卷；我局丁国强同志荣获**年全省质监系统执法大比武暨“办案能手”评选第一名，并成功入围全国质检系统**年度执法打假办案能手评选。
二是结合平安**，确保质量安全底线。组织开展食品安全大整治“百日行动”，约谈、培训、签订承诺书“三个一”活动完成率达100%，食品立案查处31起,移送公安1起，食品合格率95.5%，比**年提高2个百分点。着力推进特种设备全面、专项、常态化监察，完成特种设备全面检查和重点检查两大行动，强化“打非治违”、液化气充装、化工压力容器等7个专项执法行动，特种设备保持安全平稳。
三是结合中心工作，构建“站所行业”管理新模式。加大基层质监站所建设力度，开展强监管、强服务、强效能“三强争先”主题实践活动，完善小站小局区域监管、村站网络点对点对接、块状产业管理分合互动“三大机制”，建立局领导与镇（街道）、行业联系制度，强化行业监管和服务。结合市委市政府“退低进高”工作，开展“小轧钢”行业整规，共查处6起案件，移交公安3起，所涉非法企业全部关停，整治工作得到市政府主要领导批示表扬，我局也被市政府表彰为“两退两进”先进部门。强化蚕丝被行业整治提升，针对央视曝光**假蚕丝被事件，我局在市政府统一领导下积极应对处置，共检查蚕丝被生产加工单位171家，查处问题企业4家，两家被曝光企业已注销，一家网店售假案件已移送公安；与洲泉镇共同推进落实蚕丝被长效监管措施。应对处置工作得到省政府毛光烈副省长、**市政府盛全生副市长批示肯定。
（三）强项目、增实力，平台建设达到新高度。
一是立足科研促项目。全年局属技术机构共完成4个省级、国家级科研项目申报。质检所(省羊毛衫检测中心)被国家质检总局列入Ⅰ类产品质量监督检验机构；由**皮研所与陕西科大联合申报的科技合作项目成功获批国家自然科学基金项目，成为全省质监系统首个皮革类自然科学基金项目；由**市皮研所牵头组建的“毛皮产业转型升级共性技术研发团队”成功获批**市重点科技创新团队，受到**市政府表彰；**市皮研所牵头申报的**省**皮毛产业技术创新服务平台被省科技厅批准为“**省重大科技创新平台”，有力助推了崇福皮毛产业创新发展。我局连续两年被市委市政府评为科技进步目标责任制考核先进单位。
二是立足标准促提升。局下属技术机构共主导5项国家、行业标准制修订；**市皮研所积极参加**年度皮革技术委员会年会，利用年会平台开展技术交流，成功加入全国皮革标技委，并成为全国首批5家皮革制鞋验证试验实验室之一；帮扶两家企业成为全国制鞋标技委观察员单位，有效提升了行业话语权。
三是立足业务促合作。技术机构积极与有关国际行业组织、国内高校等开展业务合作，依托毛衫、皮草等产业分别与东华大学和陕西科大就建立专业学位研究生培养基地达成一致，联合培养行业优秀人才，其中皮研所与陕西科大联办的工程硕士研究生班，已于9月开班。**市第二届皮毛产业专家咨询委员会正式成立，相比第一届，第二届皮毛产业专家咨询委员会规格更高（由皮革行业唯一的院士石碧任首席专家）、范围更广（专家来自行业协会、龙头企业、大院名校、科研机构等多方面）、人员更多（由11名增至16名），成为全国皮毛专家活动的平台。
四是立足筹建促进度。国家质检中心筹建有序推进，市政府成立了以市长为组长的筹建领导小组,上报了筹建任务书。目前，机构、编制已得到市编办批复，事业单位法人登记已经完成，为我局增加了公益类事业编制16名。国家质检中心总面积12000平方米的综合研发大楼建设项目已获市发改局批复，25亩建设用地已规划落实，7000万元建设资金全额由财政解决，500万元检测设备的招标工作已完成。国家质检中心已引进人才10名,其中高工1名、硕士研究生7名。进一步注重高素质人才的培养和引进，到目前我局已拥有硕士研究生12名、工程师以上职称专技人才32名。
（四）强制度、谋创新，行风效能呈现新面貌。
一是“五大创新”推进质监队伍行风效能建设。通过工作格局、工作载体、工作方法、工作理念、工作机制“五大创新”，构建行风效能建设新机制。制定了《惩防体系建设实施细则》、《干部职工违反日常行为规范处理办法》、《**市质监局工作人员外出活动管理制度》等，召开了全局警示教育、廉政教育大会和效能建设推进会，组织了4次集中教育学习，开展领导班子和中层干部“公述民评”活动。我局被市委市政府表彰为“**年度机关效能建设先进单位”。
二是“八推八化”构建行风效能建设长效机制。着力推进领导机制系统化，工作机制长效化，教育机制常态化，质监服务品牌化，问题查纠经常化，效能建设制度化，法治建设规范化，党务政务公开一体化。今年我局荣获**年**市创建“满意行业”优胜单位，2个站所获**市级满意站所称号，1个站所获**市满意站所，濮院质监站成功获得省级文明规范站所称号。
三是“四联四强”提升质监新形象。选派驻村干部2名，结对困难户22户，联系企业39家。编制了《进村入企业服务手册》，开展“二进二送”（进村（社区）、进企业，送法律、送服务）活动，投入慰问帮扶资金3.5万元；组建了蓝箭服务队、工程师服务队，开展便民惠企服务活动236家次。
回顾**年，质监工作在取得成绩的同时，也还存在一些差距和不足。一是我们的工作贴近中心、贴近产业、贴近民生还不够，与党委政府的主要工作和关注点还有距离。二是质量工作基础仍比较薄弱，质量保障力度还有欠缺，企业质量责任尚未真正落实，监管力量和监管能力依然不足。三是技术支撑能力还需提升，工作的亮点、经验还需进一步挖掘、总结和推广。四是一些干部职工责任意识、行风效能意识不强，自我要求不高。这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决。
二、**年工作思路
**年全市质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照省局和**市局的部署，坚持“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“勇于改革、善于创新”为主动力，围绕“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标和“五大行动计划”，深入推进“一强三大”和“三个质监”建设，凝心聚力，勇于担当，务实奋进，努力开创**质监事业科学发展新局面，为**“四市一地”和“两富”现代化建设作出新的更大贡献。
重点抓好以下五个方面工作。
（一）以质量强市为主线，着力提升质量发展水平。
一是深化“五强”联创。深入开展质量强市、强镇（街道）、强区、强业、强企“五强”示范创建。积极争创**省质量强市示范县（市），建设增加2个以上**市质量强镇。以毛衫产业、蚕丝被产业和皮草产业为重点，推进质量强业示范创建；以**经济开发区、高桥新区、崇福经济区、**国际旅游区、临杭经济区作为我市质量强区重点培育对象。强化“一镇强一业”活动和“一三五七”工程，开展质量强企“5个一批”建设，即树立一批质量管理标杆企业，培育一批品牌创建企业，创建一批标准创新型企业，建设一批节能降耗先进企业，培养一批在企业中发挥中流砥柱作用的质量负责人、注册质量工程师、质量管理与检验人员。
二是强化区域行业管理。建立区域管理和行业管理领导联系制度，根据**区域块状经济特点，结合区域监管实际，对全市辖区及生产行业进行划分，由每一名局领导班子成员负责划定区域乡镇和行业质量监管和质量服务的组织协调、沟通联系，紧密我局与乡镇政府、行业协会的工作联系和协调，更好地开展区域质量监管和服务工作，提升区域和行业管理效能。进一步落实蚕丝被长效监管措施，提升**蚕丝被质量水平。
三是强化基础质量管理。全面建立实施质量问题企业约谈制度，强化落实企业质量主体责任。大力实施“二三工程”，即组织开展百家企业质量培训、百家企业健全诚信制度、三十家企业争创质量管理先进、三十家企业导入卓越绩效模式、三十家企业建立总经理质量奖。
四是优化质量强市政策保障。在继续实施品牌标准、政府质量奖等政策奖励基础上，集合质量强市工作推进要求，进一步优化完善政策体系，扩大政策扶持覆盖面，推动政府将服务业标准化、知名品牌创建示范区、企业导入先进有效质量管理方法等纳入政府政策扶持奖励范围，更好地发挥政策导向效应。
（二）以品牌标准为抓手，着力助推经济转型升级。
一是加快名牌战略推进步伐。围绕我市区域块状特色产业经济，深化名牌培育，重点抓好崇福皮草、**杭白菊、石门女鞋等块状产业区域名牌培育创建，力争创省级名牌3个以上，**名牌10以上，崇福皮草争创**区域名牌。发挥我局作为濮院毛衫品牌建设联谊会和顾问会成员作用，进一步规范和扩大濮院毛衫省级区域名牌标志推广使用，力争标志使用企业达到35家以上。通过区域品牌与块状产业的结合，使块状经济具有更高的品牌价值，提升区域品牌整体竞争力。
二是深化标准技术创新实施。支持优势企业参与国内外标准化活动，实现标准研制与产业发展同步，争取全年制修订国家标准或行业标准10项以上。加强规上企业产品采标工作，主导产品采标率达到60%以上。开展服务业标准化项目建设，重点抓好运输物流业服务标准化试点项目，力争实现省级立项1项以上。加快农业标准化实施，以石门湾现代生态农业综合示范区旅游开发建设为载体，组织开展“千万亩农业标准化示范推广工程”，实施省级农业标准化示范项目1项以上。围绕省政府确定的产业集聚区建设目标，以毛针织产业和纤维产业为重点，做好联盟标准项目的调研、培育、实施，推进块状产业转型发展。
（三）以质量安全为底线，着力保障社会平安稳定。
一是强化区域食品安全网格化监管。根据市政府出台的关于食品安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见，建立和创新食品质量安全“网格化管理、组团式执法”工作模式，把全市食品质量安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点，实现食品质量安全监管网与社会维稳综治网对接，建立职能部门与镇（街道）联合责任监管小组，实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理，努力实现“二个对接、一个提升”，即实现县市级食品质量安全监管部门之间监管工作“无缝对接”，实现食品质量安全监管部门与各镇（街道）在监管和服务上“无缝对接”，确保进一步提升区域食品质量安全综合监督管理水平。巩固深化“百日行动”成果，对重点问题和重点区域进行树立和回头看。加大食品生产加工小作坊监管力度，有序推进小作坊生产许可工作。今年，我局要在食品安全监管上要做出好的典型示范。
二是强化特种设备安全监察。推动落实特种设备“四个率”考核，严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用的“三非”行为。深化特种设备隐患排查治理，完善应急联动机制建设，确保不发生较大特种设备安全事故，确保零死亡率。
三是强化执法办案工作效能。研究建立典型案例指导制度。通过对历年来行政处罚案件违法行为的梳理分析，确定一批不同性质的多发、易发违法行为，形成案件办理的基本规范，确定典型指导案例，作为执法办案的参考依据，进一步提高全局执法办案水平。重新组建稽查大队，完善执法联动机制，加大执法力度。培育新的省市级执法办案能手，努力争创依法行政先进单位。加快12365投诉举报中心建设，围绕投诉举报受理、调查处理、结果回复等环节，完善机构设置，加强人员力量，推进实施12365中心统一受理、相关科室和质监站分头办理、受理中心统一回复的工作模式，进一步畅通质量诉求渠道，提升投诉举报满意度。进一步加强文明规范基层站所创建，启动梧桐质监站建设。
（四）以平台建设为载体，着力强化技术支撑能力。
一是加快国家质检中心建设步伐。落实好国家纺织服装产品质检中心建设项目资金，抓好项目设计、规划和基础建设，确保基建项目年内开工。加强高新尖人才的培养和引进，提升实验室检测专业化水平，培育检测强项，提升实验能力；新购检测设备早日到位运行，着力做专、做精、做出特色，力争国家纺织服装质检中心通过实验室验收。
二是发挥技术平台交流、咨询和服务功能。围绕毛衫、皮草等产业，依托毛衫中心、皮研所等平台，开展与大院名校及科研机构的技术交流合作，加强在检验检测、标准制订、科研项目、技术培训、文化创意等方面的服务。进一步提升技术机构在质量分析、安全监测预警以及突发事件应对方面的能力。今年力争培育出省市级技术能手，检测技术水平上一新台阶。
（五）以行风效能为重点，着力提升质监队伍素质。
一是加强领导班子和队伍建设。深入学习党的十八精神，严格执行中央“八项规定”和上级有关规定。坚持民主集中制，切实发挥党委核心领导作用，不断提高把握大局和解决问题的水平。着重抓好两支队伍建设，即行政执法队伍建设和检测技术队伍建设，完善考核机制，在干部队伍中进一步确立“无为即是错、无功便是过”的导向；大兴“勤政”之风，善为“能政”之道，坚守“廉政”之节，全面提升凝聚力、执行力和战斗力。
二是实施干部教育培训工程。创新干部职工教育培训模式，建立实施领导班子、中层干部、后备干部和业务技术骨干等分类培训培养制度，切实加强干部教育培训工作科学化、规范化、制度化、经常化。进一步规范干部选拔任用，通过公推公选、公述民评、后备干部公开选拔等营造有利于年青干部和各类人才脱颖而出的良好环境。
三是搭建质监文化建设载体。通过“以质取胜、以文化人”质监文化长廊、机关文化走廊等载体，进一步培育、展示、传播、提升质监文化。全面推进省级文明单位创建，深化创先争优，开展“作风行风深化年”、“品牌建设年”活动，打造“党旗下的质监人”党建品牌和“菊乡蓝箭”服务品牌，争做“最美质监人”。落实新一轮惩防体系建设，深入开展满意行业、满意站所创建，发挥表率、当好示范、树好标杆，全面提升质监形象。
（编辑：新新）
为全面提升市民的综合文明素质，结合工作实际，特制定区经济贸易局“提升市民文明素质”主题活动巩固提高年实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市委三届五次全会、区委十七届五次全会精神，以构建社会主义核心价值体系为根本，按照巩固成果、深入推进、提高质量、确保实效的要求，大力开展思想道德实践活动，提升市民素质，提高全社会文明程度，为建设“陕南强区、幸福”宏伟目标提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
总体目标：通过开展活动，努力提升市民的“文明礼仪素质、诚实守信素质、科学文化素质、身心健康素质、法律法规素质”，促进社会文明程度进一步提高，激发各级干部群众凝心聚力、真抓实干、用于担当、敢于争先的创先热情，为建设文明、和谐、美丽的新做出贡献。
二、主要任务
坚持社会主义核心价值观教育为根本，以思想道德实践活动为抓手,在经贸系统扎实开展精神文明建设活动。即︰开展思想道路德建设教育活动，强化文明城市建设管理，办好提升市场民文明素质实事，开展典型示范标杆活动。主要内容包括以下三个方面：
（一）开展教育活动，加强思想道德建设
1、开展社会主义核价值观宣传教育。组建宣讲团、深入各国有企业、联系扶持村镇开展宣讲，结合党的理论教育，全面解读24字社会主义核心价值观的深刻内涵，引导人们省身修德、自我提升。
2、大力开展“中国梦”系列宣传教育活动，利用各种活动阵地和平台，通过举办理论讲座、知识竞赛、演讲比赛、征文，开设共筑“中国梦”专题专栏等活动，深化干部职工对实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，引导干部职工实现“陕南强区、幸福”“中国梦”而不懈奋斗。
3、开设经贸系统道德大讲堂。继续开展道德讲堂活动，以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，以唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等为主要环节，开展经贸系统道德大讲堂活动，通过讲述身边事，教育身边人。
4、开展诚信建设教育活动。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，努力营业造文明诚信的社会环境。在局机关开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动，促进政德建设，形成良好政风；在各股室开展“礼貌待人、诚信服务”活动，促进良好行风形成；在企业开展践行诚信承诺活动，增强企业社会责任感，培育企业诚信文化；在经贸系统广泛开展“做诚信守信的文明市民”活动，培育形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。
5、开展感恩教育活动。积极配合党的群众践线教育活动，在经贸系统扎实开展感恩党、感恩人民，感恩社会、感恩工作、感恩生命，感恩父母、感谢恩祖国、感恩老师、感恩家乡、感恩自然的主题教育活动，使全体干部职工常怀感恩之心、常立感谢恩之德、常行感恩之举，为建设陕南强区、幸福打下坚实的思想基础。
（二）办好惠民实事，提升社会文明程度
1、加强未成年人思想道路德建设。按照区委《关于加强和改进未成年人思想道路德建设设的实施意见》，在经贸系统大力开展“学校育人”、“家庭育人”、“社会育人”、四大工程，继续抓好“做一个有道德的人”主题活动。以学雷锋活动为重使学雷锋活动常用态化、长效化。
2、开展“社区服务便万家”活动。广泛开展关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人活动，组织社会自愿者，成立老年服务队、法律服务队、家政服务队等，让志愿服务走进千家万户，成为弱势群体的“希望工程”和下岗职工再就业的“绿色通道”。
3、继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。开展“十服务送万家”和“三支四关爱”主体服务活动。在经贸系统大力开展“送文化、送科技、送卫生、送法律、送政策、送知识、送温暖、送爱心、送文明、送项目”；“支农、支医、支教”；“关爱女童、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱空巢老人”等“十服务送万家”和“三支四关爱”主体服务活动。
（三）开展标杆引领，发挥典型示范作用。
1、扎实开展各类创建工作，树立文明单位创建标杆。大力开展文明机关、文明单位、文明企业、等创建工作，每项创建至少推出1-2个标杆单位，成为全区文明单位学习的榜样。
2、开展创佳评差竞赛活动，树立窗口行业服务标杆。继续深入开展“创佳评差”竞赛活动，进一步提升服务水平，提高服务质量，扩大活动效果。年终争创“创佳评差”最佳主管局。
3、开展道德模范、身边好人和文明市民推荐评选活动，树立道德标杆，广泛开展道德模范、身边好人和文明市民推荐评选工作，充分发挥选进模范人物对社会风尚的引领作用。
4、开展行业评优，树立行业个人“十佳”标杆。在经贸系统开展评选十佳优秀公务员、十佳青年、十佳好婆媳、十佳科技工作者、优秀个人，年终予以表彰命名，推出一批先进典型，广泛宣传，充分发挥典范的带动和对社会道德风尚的引领作用。
三、工作要求
（一）加强领导，完善机制。我局已成立了“提升市民文明素质”主题活动领导小组，由局长担任组长，抽调专职人员负责各项活动的开展，制定具体实施意见，形成目标明确、措施具体、责任到人、执行有力的工作机制。
（二）强化督查，夯实责任。局机关已建立考评督查制度，对“提升市民文明素质”巩固提高年活动中确定的各项任务随机开展督查。抽调人员组成督查组，按照工作任务量化分解指标，深入到各股室、各企业专项督促检查各项任务落实情况。
（三）各方配合，狠抓落实。各国有企业，局机关各股室要把此项活动本单位、本股室工作放在同等重要的位置，密切配合，通力协作，为活动开展提供必要的人力，物力、财力保障。努力为活动开展营造积极健康的舆论氛围，确保形成合力，使“提升市民文明素质”主题活动取得最大社会效果。
（四）认真总结，巩固成果。要认真总结提升市民文明素质主题活动的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓不懈，确保使提升市民文明素质活动成果惠及社会，惠及民生。
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