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…… 宿州市国税系统2014年度岗位能手竞赛试卷 （办税服务类）
一、不定项选择题（共40题，每题0.5 分，计20分。请你将选定的答案填入括号内，不选、少选、多选、错选均不得分。） 1. 2013年11月05日 ，中国奥委会正式同意北京和张家口申办（ ）第24届冬奥会，并向国际奥委会致函以北京市名义向国际奥委会提出申办，北京承办冰上项目比赛，张家口承办雪上项目比赛。国际奥委会将在2015年7月30日正式确定举办城市，如果申办成功，北京将成为历史上第一个同时举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。 A. 2018年 B. 2022年 C. 2026年 D. 2030年 2. 根据《安徽省国家税务局系统 “三察”工作实施方案》规定，三察是指（ ）。 A．察访“门难进、脸难看、事难办” B．察访“不依法行政、办事效率低下” C. 察访“不依法征收，多收少收” D．察访“吃拿卡要报” 3.《安徽省国税系统纳税服务需求管理办法》中对从事生产、经营的纳税人需求征集按对象分为定向征集和不定向征集。定向征集，指面向固定样本户或在特定范围内随机抽取的样本户进行征集。定向征集的样本数量一般不低于符合条件的纳税人总户数 ( )的，并且面向全县（市、区）的不少于( )户。 A. 1％ ,200 B.2％ ，300 C. 3％，350 D. 5％，400 4.一般纳税人申请增值税专用发票最高开票限额超过十万元的，事前进行实地查验的内容有那些（ ）。
A.纳税人的经营范围和产品结构（服务项目）及价格
B.纳税人经营账簿
C.纳税人的销售合同
D.纳税人的固定生产经营场所和设备
5. 各基层税务所（分局），农村乡镇的纳税服务室或征收点、车辆购置税场所背景墙等大型标示应统一采用（ ）。
A.白色底上有：税徽+为国聚财 为民收税
B.蓝色底上有：税徽+为民收税 为国聚财
C.白色底上有：税徽+为民收税 为国聚财【2016优秀办税服务厅建设】
D.蓝色底上有：税徽+为国聚财 为民收税
6. 下列属于“营改增”部分现代服务业应税服务的是（ ）。
A.研发和技术服务 B.文化创意服务
C.物流辅助服务 D.有形动产租赁服务
7. 2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开，会议审议并通过了（ ）。
A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
B.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
C.《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》
D.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
8. 根据新《纳税信用管理办法（试行）》规定，纳税信用信息包括 （ ）。
A.纳税人信用历史信息 B.税务内部信息
C.外部参考信息 D.外部评价信息
9. 新《纳税信用管理办法（试行）》规定有下列情形之一的纳税人，不能评为A级（ ）。
A.实际生产经营期不满3年的
B.上一评价年度纳税信用评价结果为D级的
C.一个评价年度内增值税或营业税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的【2016优秀办税服务厅建设】
D.不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿，并根据合法、有效凭证核算，向税务机关提供准确税务资料的
10. 货运专票的认证结果类型包括：( )。【2016优秀办税服务厅建设】
A．“认证相符”、“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”和“重复认证”等类型（暂无失控发票类型）
B．“认证相符”、“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”和“重复认证”等类型
C．“认证相符”、“无法认证”、“认证不符”、“密文有误等类型（暂无失控发票类型）
D．“认证相符”、“无法认证”、“认证不符”、“密文有误
11. 在税务机关代开专票的受理范围包括（ ）。
A．小规模纳税人企业 B．达到起征点的个体工商户
C． 未达到起征点的个体工商户 D．未购买专用发票的一般纳税人
12.纳税人申请办理下列涉税事项，需行政许可的有（ ）。
A．申请办理延期申报
B．申请办理延期缴纳税款
C．申请变更增值税专用发票最高开票限额
D．申请使用经营地发票
13.下列属于省局“便民办税春风行动”内容是（ ）。
A．公开行政审批清单 B．提高办税服务效率
C．推行首问责任制 D．开展换位大体验
14.下列对于全市国税系统绩效管理的表述，错误的是（ ）。
A.绩效管理主要包括绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用四个环节
B.国税系统年度绩效考评为优秀等次的单位得分须达到900分（含）以上
C.绩效考评连续两年未达标的单位，对其主要负责人及相关领导班子成员进行调整
D.年度考评结束后，被考评单位要及时提出改进措施，落实整改，不纳入下一年度绩效计划
15.2014年5月10日星期一，办税服务厅工作人员小李遇到纳税人陈某上门咨询“营改增”政策问题，可是他无法当场回答，请问小李应当怎么做（ ）。
A.小李应当在5月11日前将问题提交货物与劳务税管理部门
B.小李应当把货物与劳务税管理部门人员电话告知陈某
C.小李应当填写咨询服务记录，留下陈某的联系方式
D.小李最迟应当在5月17日前回复陈某
16.依据企业所得税相关规定，采取缩短折旧年限方法进行加速折旧时，最低折旧年限不得低于规定折旧年限的（ ）。
A．40％ B.50％ C.60％ D.70％
17.省局绩效考评指标--推行网上办税服务,使企业类纳税人网上申报比例达到90%以上，未达到的，每降低1%扣0.1分，网上申报面按照（ ）为准。
A. CTAIS中已签订三方协议户数为准
B .CTAIS中已审批数据电文申报户数为准
C.以企业从税收一体化平台实际申报户数为准
D. CTAIS中已扣款成功的户数为准
18.为落实国家扶持小型微利企业发展的税收优惠政策，简化企业办税流程，鼓励符合条件的企业充分享受小型微利企业所得税优惠政策，享受小型微利企业所得税优惠政策办税程序( )。
A.企业可以对照政策，自主判断是否享受优惠
B.月（季）度预缴时，满足小微优惠条件的企业可直接申报填写减免税，不需另报任何资料
C.汇算清缴时，凡年度申报表上填有从业人员、资产总额的企业，均视同已向税务机关报送了备案资料
D.本公告适用于企业享受2014年度及以后年度小型微利企业所得税优惠政策企业的纳税申报
19. 印有本单位名称发票核定除税务登记证副本、经办人身份证明原件及复印件、发票专用章印模、自行设计的发票样式外还需要报送哪些资料（ ）。
A、《印有本单位名称发票印制表》
B、《纳税人领用发票票种核定表》
C、发票管理制度原件及复印件
D、公司公章
20. 下列适合13%税率的有（ ）。
A.杏仁油、葡萄籽油 B.液氮容器
C.农用挖掘机 D.各类蛋粉
21.某小微企业经营汽车零配件销售同时兼营洗车业务，会计老张听说小微企业新出减免政策，于是到办税服务厅咨询，税务人员小李回
答如下，正确的是（ ）。
A.增值税小规模纳税人和营业税纳税人，月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的，自2014年10月1日起免征增值税或营业税
B.增值税小规模纳税人和营业税纳税人（按季核算），季销售额或营业额不超过9万元（含9万元，）的，自2014年10月1日起免征增值税或营业税
C.增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的，应当分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额，未分别核算的，则不享受此优惠政策
D.增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，当期因代开增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）已经缴纳的税款，因当月未超过免征额，可以向主管税务机关申请退还
22.《税收缴款书（银行经收专用）》，其适用范围是（ ）。
A. 纳税人自行填开或税务机关开具，纳税人据以在银行柜面办理缴税（转账或现金），由银行将税款缴入国库
B. 税务机关收取现金税款、扣缴义务人扣缴税款、代征代售人代征税款后开具，据以在银行柜面办理税款汇总缴入国库
C. 税务机关开具，据以办理“待缴库税款”账户款项缴入国库
D. 代征人代征税款时，也应开具本缴款书并交付纳税人
23.自2014年2月1日起，以购进农产品为原料生产销售哪些产品的一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，按规定核定农产品增值税进项税额（ ）。
A.皮棉 B.棉纱 C.精制茶 D.瓜子
24.下列哪些属于《安徽省国家税务局关于全面开展明察暗访工作的通知》中察访内容（ ）。
A.“便民办税春风行动”各项措施的落实情况
B.有无“门难进、脸难看、事难办”现象
C.窗口单位对外服务情况
D.党的群众路线教育实践活动整改措施的落实情况
25.适用辅导期制度的一般纳税人有（ ）。
A.注册资金在80万元（含）以下、职工人数在10人（含）以下的批发企业
如何提高办税服务厅服务效能 现行办税服务厅涉税服务存在问题，主要表现如下
（一）、办税服务厅办税排队拥挤，办事效率低下
（1）在与纳税人的沟通交流中，我们了解到，纳税人希望办税手续再少一些，工作效率再高一些，办税时间再短一些，纳税成本再低一些等此类问题。在这一方面各级税务机关都做了积极努力和探索，如大力度推行个体户预储帐户管理，企业网上自助申报、中介机构代开货运发票，“网上税务局”的建设等；这些措施的确减轻了办税服务厅工作压力，也缓和了征纳矛盾；但我们也不可否认地看到，征收期内纳税人排队等待叫号办理涉税事项的现象还在发生，因为服务效能、网速过慢等原因发生冲突等现象时有发生，影响了办税服务大厅整体形象。
(2)现行的办税服务厅窗口设置综合服务岗、申报纳税代开发票岗、发票管理岗、税务登记岗。各个时段工作忙闲不均，一人一岗，环环相接，任何一个环节出现问题，则会导致此类涉税事项无法及时办结的情况，影响整个办税服务厅的工作效率。纳税人办理涉税事项仍需多头排队，不可避免造成窗口排长龙的局面。各级税务机关应从如何以纳税人合理需求为出发点，更多从纳税人角度考虑，优化办税流程，提高服务效益、加强税务人员素质。
（二）、办税服务厅人员工作、心理双重压力
（1） 在办税服务大厅的工作中，大部分工作是简单重复的机械劳动，持续在岗时间长，工作量大，眼疾、颈椎、腰椎等职业疾病严重影响工作人员的健康，时间久了，有时还容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，在一定程度上可能会发生工作效率降低、服务质量下降、与纳税人争执等不良问题；工作积极性难以长久保持，工作过程中的专注程度及发现问题的敏感性也会逐步降低。
（2）办税服务厅是窗口单位，迎接检查多、考核多、要求高、监督多，责任追究概率高，懂得多，操作多，工作量大，出问题就多，大部分干部职工始终处于高度紧张的状态，强大的工作压力使他们都不愿从事此项工作。每次进行岗位轮选时，其他科室的税收工作人员说本职工作如何难干，可一旦让他到大厅去工作，竟无人愿去大厅。由此可能给办税厅人员带来的较大的思想精神压力,为了解决大厅人力资源不足，各地税务机关采取外聘人员，而非正式干部。
（3）办税服务的工作人员业务知识不足。由于受办税服务厅的工作单一的影响，大厅人员都是从上班到下班在忙碌中度过。每天只是忙于应付日常纳税服务工作，业务学习机会比较缺乏。新的政策法规接触不到或很少，特殊的工作环境是有些工作人员想静心自学，也是一件很困难的事情；他们并非惧怕工作繁重劳累，只是深觉工作单调，青春在日复一日简单重复的机械劳动中已似停滞，心中稍存无奈。
二、改进的建议
（一）优化办税流程，重整窗口职能
（1）现行征管软件工作流程注重内部监督制约，注重权力的分解，讲究程序规范，充分考虑了执法责任监控的需要，许多业务办理分散在多个部门和岗位，过程较为繁琐；业务处理细节上，人员责任心有弱有强，操作水平有高有低，工作能力有好有坏，由于数据录入不准确、文书审批流转不及时、操作不到位，降低了办税效率，容易引起纳税人不满。同时存在多头管理、交叉管理，造成责任不清和管理上的漏洞。建议办税服务厅服务与执法有机结合。譬如征收：可以分服务岗和管理岗；或管理岗参与进来，有效解决“征管”脱节，信息传递不畅，有效解决容易产生推诿、扯皮、划分不清的业务,提高工作效率，提高纳税服务质量。
（2）建立各岗位有机衔接，可以整合窗口资源，实现“一窗多能”“一窗全能”职能，真正落实国家税务总局“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总体要求，使纳税人尽量在一个窗口就办理完所需的涉税事项，征收期忙时，可以增设窗口，闲时可以撤并窗口，使大厅人员从真正意义上解脱出事务性工作，有时间接受或自学各种技能。我们要培养一岗多能、一人多岗、多面手、全能型人才，提高综合服务能力，保证工作高效运行，有效缓解了窗口业务量不均衡而带来排队等候的问题。
（二）积极探索和加强导税员制度
随着税收信息化进程的加速，税收政策、征管方式、办理涉税事宜等也经常发生变化，如果税收宣传和办税指导工作不能同步进行，势必引发征纳矛盾。我们应当将征收、管理部门有机结合，调动一切可以利用的力量，在征收期内，建立有责任心的业务骨干坐班导税，一方面缓解大厅压力，另一方面让其他岗位的税务干部参与进来，更进一步贴近纳税人，使服务工作更上一个新台阶。
（三）、加强激励机制，充分调动工作人员积极性
根据实际情况和工作需要建立激励机制，在教育培训，干部交流、福利待遇等方面对办税服务厅工作人员倾斜，譬如培训机会优先考虑大厅人员、轮岗交流办税大厅工作人员优先挑选岗位，各类津贴等福利待遇方面显著提高。这样一来，一是可以激励其他科室的人员到征收一线工作，二是可以有效刺激大厅工作人员的工作热情和积极主动性。
（四）加强领导监督制度,部门配合协调联系制度
（1）建立和实行”局长接待日”制度,每月征收期定一日,领导班子成员轮换在办税服务厅值班,集中解决和处理纳税人咨询和反应问题。
根据市局***号文件精神，我们**税务分局办税服务厅以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以广大纳税人满意不满意为基本标准，积极争创最佳“青年文明号”办税服务厅，促进全体工作人员的精神文明建设上一个新台阶。经过近一年的努力，目前我分局共有正常纳税户*****余户，其中个私企业已占近**%，达到近***户，一年征收税费***元。由于个私经济的迅猛发展，办税服务厅每个月要开票近***张左右，范文先生网平均每人开票近**张，多的有近**张。现将我分局创建最佳办税服务厅的情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高队伍的整体素质
根据学习制度制订计划，坚持每月不少于一次的政治业务学习，使全体人员牢固树立正确的职业道德理想，培养职业情感，加强职业修养，做到爱岗敬业，以主人翁的姿态参与创建活动。同时，积极做好外部宣传工作，充分利用宣传窗，把我们的创建目标及规划公之于众，以加强舆论引导和社会监督。并积极鼓励全体人员通过各种途径开展自学，全年目前共有*人次在报考学习专业技术职称和大专以上学历，以此来提高队伍的文化素质。同时，以分局出面，组织各组室参加业务培训、技能比赛，以比赛促训练，以训练出成绩，不断提高队伍的业务技能水平。
二、充分发挥党、团员的骨干作用，形成齐抓共管，合力创建
我们办税服务厅共有党员三名，凡要求其他同志做到的，我们要求党员首先做到做好，通过形势教育，廉洁教育等形式，激励党员干部，牢固树立规范意识，在工作中注重党性原则，强化组织观念，充分发挥他们“领头雁”的作用。同时，还根据我们办税服务厅人员年青化比例高，团员比例大的特点，充分发挥团组织的作用，以党员抓团员，以团员带青年，形成齐抓共管的良好局面。同时，根据年青人活跃的特点，开展形式多样，内容丰富的各种活动。全年组织团员开展税法宣传、贫困结对、乒乓球比赛等活动，密切配合创建活动。
三、转变工作作风，完善落实各种服务制度，大力倡导忧质服务
为了进一步向纳税人提供便捷的优质服务，树立地税系统的良好形象，我们不断增强优质服务意识，改进服务态度，提高服务水平。根据分局实际情况和具体要求，我们制订了首问责任制、二次办结制、服务承诺制、大厅值班长制度等各种服务制度，进行统一上墙公布，并将责任落实到人，对违规违诺的责任人追究责任，切实转变我们的工作作风，树立公仆意识，群众观点。多为纳税人办实事、办好事，规范窗口内部管理，简化办税手续，方便纳税人，努力提高我们的办事效率，克服群众办事“繁、慢、难”的现象。大力提倡文明用语，努力提高办事准确率，热心为纳税人办事，倡导“四个一”服务（即一杯热茶解渴、一把椅子请坐、一个热忱问候、一个满意答复），坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的现象，不断提高我们为民服务的意识和水平。
四、加强检查监督，完善监督制约机制，进一步深化政务公开
每次征期结束后，我们都要召开一次小结会，进行分析讲评，总结经验和教训，找出薄弱环节，以利于今后改正，同时，在办税大厅内设置意见箱来增强工作透明度，做到税法公开、征管制度公开、处罚公开、优惠政策公开、办事程序公开、廉政纪律公开、咨询、举报电话公开，自觉接受纳税人的监督，把经常性检查与监督贯穿于整个创建活动过程中，以此来提高我们的工作作风。
五、加大投入，完善硬件服务设施，方便纳税人
分局根据实际需求，为办税服务厅配备了纯净水饮水机，安装了投币公用电话等设施来进一步方便纳税，在值班桌上配齐了纸、笔、墨水、复印纸等提供使用，制作了纳税人申报纳税时需办理的各种手续表格的填具样张，供纳税人参照。同时在办税服务厅推广实行值班长制，随时解决和解答纳税人的困难和问题。大厅的业务窗口的标志模范醒目，并将各业务窗口的功能、作用作提示说明，使纳税人一目了然。在办税服务厅前，设立了宣传窗，将本分局职责范围、机构设置、工作程序、纳税申报、发票管理、税务咨询、违章处理、服务公约和监督电话作了公布。并继续执行无休息日制度，为纳税人提供全周七天服务，切实解决部分纳税人的困难。
六、以各类创建活动为载体，开展窗口优质服务
办税服务厅是税务机关和纳税人接触最为频繁的场所，是纳税人透视税务工作的“静态窗口”。针对我分局办税服务厅“青年多、干劲足、文化高、素质强”的特点，我们结合“文明税务所”等创建活动，以办税服务厅为重点突破口，以点带面，开展窗口优质服务。硬件上，我们继续投入资金，完善各类便民服务设施，方便广大纳税人，做到“法治、公平、文明、效率”；软件上，我们不断优化资源配置，通过培训学习、竞赛等形式提高干部职工素质。推广使用文明礼貌用语、首问责任制、二次办结制、发放“青年文明号”社会服务承诺牌，推行政务公开，“想纳税人所想，急纳税人所急”，使纳税人满意率达到98%以上，努力营造一个“法治、公平、效率”的办税环境。
文章标题：优化纳税服务提高税收服务质量的若干思考
不断提高纳税服务水平，是税收征管的一项重要任务，也是税收征管部门在建立和谐社会中所采取的一项重要举措。为此，近年来，特别是2001年5月1日新《征管法》及其实施细则把纳税服务确定为税务机关的一项法定义务以来，全系统始终坚持把优化纳税服务贯穿于税收征管的全过程，并就此采取一系列措施，也取得了较好的实效。“十一五”期间，国家税务总局将进一步推进纳税服务质量的改善。为适应新形势、新任务的需要，笔者对近年来全系统在纳税服务中的实践与探讨，做了一些粗略整理，并从中产生了一些粗浅的想法，以期抛砖引玉。
一、近年来全系统对纳税服务的实践与探讨
纳税服务是指税务机关根据国家法律、法规，为纳税人在依法纳税和行使税收权利中，提供的能够满足纳税人合法、合理需求与期望的行政行为。围绕为纳税人提供高质量的服务，近年来，全系统进行了大胆的实践与摸索。
一是加强基础设施建设、提高纳税服务水平。截止到2016年底，全系统先后建立了53个办税服务厅，并按照综合服务、发票管理、申报纳税的分类方法对服务窗口进行了统一设置和规范。同时，通过落实“一窗式”、“一站式”服务和全程代理制度，为纳税人申报纳税提供了良好条件。
二是加强制度建设，逐步建立纳税服务规范。几年来，全系统紧密结合实际，着力在各项为纳税人服务的制度建设上狠下工夫。不少单位建立了“首问责任制度”、“公开办税制度”、“着装上岗制度”“文明办税制度”等制度。特别是2016年11月，结合CTAIS上线运行，市局对全市的岗责进行了统一规范，并于2016年8月根据税源管理和《税收管理员制度》的要求下发了《税收管理员规程（试行）》，使基层各岗位的职责更加清晰，流程更加明了，服务要求更加明确，为纳税服务质量的提高奠定了基础。
三是加强税法宣传，增强税收政策透明度。为不断提高纳税人自觉照章纳税的意识，全系统大力加强了税法宣传力度。在办税服务厅安装了电子显示屏、触摸屏、咨询台、税法宣传栏，利用报刊、广播、电视等媒和采取在《北京税务》杂志开辟税收论坛、纳税人信箱、纳税指南、纳税导刊栏目以及向纳税人免费发放税法宣传印刷品等方法措施，广泛宣传税收法律、法规，并定期或不定期对辖区内的增值税一般纳税人和新办税务登记的企业开展培训，努力增强税收法律、法规和政策的透明度。
四是提倡公开办税，提高纳税服务意识。多年来，我们始终坚持文明办税、公开办税，坚持纳税人所办理的所有事物尽量集中到办税服务厅办理，纳税人所办理的具体事项尽量集中到一个窗口办理，有效提高了纳税服务质量和效率。
二、纳税人希望重点解决的几个具体问题
为了进一步提高纳税服务质量，近年来，市局采取深入企业调查研究、召开纳税人座谈会听取意见、发放调查表抽样调查等形式，对全系统在纳税服务方面的情况进行了了解摸底。总的看，纳税人对全系统不断改进服务态度、提高服务质量所采取的措施给予了充分肯定，但同时也希望我们为他们解决一些实际问题。
一是应简化发票领购手续。在先进性教育活动中，我们通过向500户纳税人发放《纳税服务情况调查表》的形式，对我市开展纳税服务情况进行调查。调查的内容涵盖了宣传辅导、发票领购、申报方式、“一站式”服务、办税环境、文明办税、纳税咨询、纳税人权益保护等十个方面内容。其中，一些纳税人对领购发票手续过于复杂意见比较集中。他们认为，当前增值税一般纳税人资格审批过于严格，增值税专用发票核定标准过高，增值税专用发票核定的数量、次数不能满足纳税人经营业务的需要。对此，希望能够采取措施，简化发票特别是增值税专用发票的领购手续。
二是应进一步改善申报缴税方式。调查中，尽管80的纳税人对现在的申报缴税方式表示满意，但在所进行的十项调查内容中，其满意率却排在倒数第二位。他们认为，现在的申报缴税方式在方便纳税人方面不够人性化；网上申报、电子申报的普及率以及相关技术支持尚待提高；纳税期间，还有排队等候现象，希望通过延长征期时间加以解决。
三是应科学设置办税服务厅。在对东城、西城、崇文、宣武、门头沟、昌平、大兴、丰台、朝阳、海淀10个分局的15个办税服务厅受理申报户数情况进行的调查中我们发现，目前，每个办税服务厅平均受理户数为10935户，多的竟达到29074户。如此大的受理数量，不仅使基层税务人员超强度，也使优良的纳税环境和秩序难于维持和保障，加重了纳税人办税时的心理和精神负担，摧生了厌烦甚至不满的情绪。对此，纳税人希望科学合理的设置办税服务厅，保持好优良的纳税环境。
四是应加强对防伪税控系统技术服务单位的监督与管理。截止到2016年6月，全市共有增值
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一、指导思想
以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实省局关于“在推进管理转型升级中创先争优”和市局“打基础、促规范、提效率、求创新”征管工作的要求，围绕在推进管理转型升级中创先争优，充分履行地税部门职能，推进管理转型升级。求新、求变、求发展，不断强化依法治税，不断优化纳税服务，不断提升创新能力，激发税干的创新活力，提升创新各种水平。
二、加强领导，成立组织
为加强对创新工作项目的领导，确保创新项目工作的顺利实施和创新项目的工作质量，成立创新工作项目领导小组。
领导小组的主要职责：负责全县地税系统的创新各种工作规划、重大项目的筹划和决策；项目的立项、可行性的调研、项目的确定；精心组织项目开发、项目经费保障和使用管理；制定创新项目的工作目标、分解任务、计划；制定工作措施，组织评审和申报上级验收；负责协调、指导、推进全县地税系统的创新工作顺利开展。
领导小组下设办公室与业务和技术保障组。办公室具体负责全县地税系统的创新工作的组织、实施工作；业务和技术保障组负责全县地税系统的创新工作课题的技术支持，解决创新工作过程中遇到的业务和技术难题。
三、计划、步骤
第一阶段：选点、立项，各单位在创新工作时要坚持以人为本，充分发挥税干的主管能动性，要鼓励税干积极参与创新，敢于创新，勇于创新。
在选点创新时，要勤思考，善于发现工作中的薄弱环节、业务上的不足，倡导立足实际抓创新，厉行节约搞创新。
第二阶段：论证申报阶段（2016年5月20日——6月31日）。各分局、机关各股室，根据创新工作的要求，至少确定一个创新项目，上报立项可行性调研报告，实施计划、课题组人员名单、预算等资料，创新领导小组办公室对各单位上报的学习创新项目进行梳理整合，确定创新课题，上报市局审批。
第三阶段：实施和考评阶段（2016年7月1日——12月31日）。根据市局的安排组织各课题组实施项目创新工作，并狠抓项目的实施和督导，对完工的项目组织初审，申报市局验收。
第四阶段：申报推广阶段（2016年1月1日起）。2016年1月20日前完成完工的项目申报市局验收的各项工作，对已通过市局以上单位认定的创新项目，重点抓好推广应用工作，在推广过程中不断巩固和提升创新工作成果，全面推动我县地税事业科学发展。
四、工作要求
创新项目工作是现代化分局建设的重要组成部分，是实现省局提出的“推进税收管理转型升级”和市局“打基础、促规范、提效率、求创新”征管工作要求重要途径，各分局、机关各股（室）要高度重视创新项目，要认真落实项目负责制。要精心组织，狠抓落实，确保创新工作有序推进。
（一）加强领导，落实责任。各单位要加强对创新工作的组织领导，分局要成立组织，明确职责、科学分工，组织和落实好创新工作的各项任务；各创新项目的单位和个人，要认真履行职责，确保各创新项目工作落到实处。
（二）以人为本，讲求实效。各单位、各课题在创新工作时要坚持以人为本，充分发挥税干的主管能动性，要鼓励税干积极创新，敢于创新，勇于创新，创好新。
在选择创新项目时，要紧紧围绕税源专业化管理，信息管税，提升税收征管基础手段，社会化管理，优化服务等展开思考，善于发现工作中的薄弱环节、业务上的不足，立足实际，挖掘现有资源，有的放矢搞创新，在编制创新经费和使用时要坚持厉行节约原则，即要考虑内部效益，也要考虑社会效益，还要考虑创新成本。
（三）精益求精，加强工作联系和配合。创新工作是一项系统工程，需要多方的参与，不论是主办和协作单位都要以科学的态度对待创新工作。创新项目办公室、业务和技术保障组，要与各科课题组保持经常性的联系，主动了解和帮助解决创新服务活动中遇到的各种疑难问题；机关各股（室）要各司其责，业务部门加强业务上指导和辅导，人事部门合理安排创新工作人员的工作、学习，给参与创新工作人员留有足够的时间搞创新，计会部门要对创新工作组的创新工作预算编制要进行辅导和评审，纪检监察部门要加强对预算资金的使用情况的监管和审计。
（四）加强管理。县局按计划、步骤和相关创新工作要求，加强创新工作的序时督查，加强对项目创新工作的管理，对创新工作存在的问题，及时督办整改到位，及时通报有关结果，确保创新工作有效推进。
五、奖惩措施
1、创新工作实现责任追究制，各分局、机关各股（室）负责人为第一责任人，各协作单位和相关人员为第二责任人，凡是对本单位、本部门创新工作不落实或落实不到位的，要对领导干部进行问责。
2、对于在创新工作中有突出贡献的单位和个人，根据创新成果的认定等级和推广价值，给予相应的精神和物质奖励。
第2篇一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密联系地税实际，把“中国梦”的宣传教育与学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，与推动地税事业发展、优化纳税服务、提高地税队伍职业道德水平、推进“三和”地税建设结合起来，与全县地税系统“四风”行动结合起来，全面加强地税系统思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，教育广大干部职工以“中国梦”为强大动力，为实现“实力、繁荣、文化、和谐”贡献力量。
二、主要目标
通过在系统内深入开展“中国梦”宣传教育活动，教育地税干部职工深刻认识“中国梦”的重大意义、本质要求和实践路径，把全系统干部职工的思想和行动统一到中央、省、市和县局党组的决策部署上来，坚定理想信念，创新发展举措，提高发展能力，努力实现思想认识大提高，工作作风大转变、地税形象大展现、地税事业大发展。
三、活动时间和内容
全县地税系统“中国梦”宣传教育活动从2016年5月开始，到12月底结束。重点开展以下活动：
（一）组织开展“中国梦·地税梦”主题宣讲和舆论宣传。举办“中国梦”主题报告会，由局领导或聘请专家学者宣讲。通过系统局域网、外网、地税信息宣传平台大力宣传，营造“中国梦”主题宣传教育的浓厚氛围，汇聚追梦圆梦的正能量。
（二）举办“中国梦·地税梦”主题座谈会。围绕地税事业的转型升级、地税人的全面发展，围绕干部职工关心的热点难题，召开座谈会，深入讨论“中国梦”的内涵，引导广大干部职工为地税发展建言献策。
（三）开展“中国梦·地税梦”主题征文活动。结合“中国梦”精神实质，在深入学习的基础上，广泛发动干部职工以征文的形式讲述亲历亲见的“中国梦”，记录和表达爱国之心、强国之愿、报国之志，强化对自身责任和使命的认识，树立以实干兴邦、实干兴税精神。
（四）组织开展“圆梦提素质”活动。采取“走出去、请进来”等方式，组织开展以“圆梦提素质”为目标的全员干部教育培训活动，促进各级干部素质全面提升，干部队伍建设进一步加强。
（五）组织开展“圆梦转作风”活动。全面贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定，在系统内深入开展“四风”行动和群众路线教育主题活动，切实转变系统干部作风，提升工作效能。
（六）组织开展“圆梦树形象”活动。以申报市第八届、省第十届文明单位为契机，深入开展文明创建活动，全面提升系统精神文明形象；以党风廉政建设责任制为抓手，加强系统党风廉政建设，树立系统清廉为税形象；以星级办税服务厅创建为目标，全面提升纳税服务质量，树立系统优质高效服务形象。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视“中国梦”主题宣传教育活动，明确领导机构和办事机构，制定具体工作方案，紧紧围绕活动的指导思想和目标任务，将活动内容逐项层层分解（县局具体活动安排另行通知），明确到每个部门，责任到人，密切配合，精心组织实施。
（二）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，为“中国梦”主题宣传教育活动营造良好的舆论氛围，确保系统干部职工人人知晓，人人参与。活动中要通过局域网、地税信息、地方文明网等多渠道、多层次积极宣传、报送本单位的做法和经验，特别要广泛宣传为实现“中国梦.地税梦”而涌现出来的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。
（三）联系实际，务求实效。紧密联系系统工作实际，抓好各项工作的结合，注重创新，体现特色，把“中国梦”内化为全系统干部职工的自觉行动，内化为实现兴税兴阜目标的强大动力，确保活动取得实实在在的效果。
第3篇一、指导思想
通过开展“书香伴税行”活动，不断丰富全系统干部职工文化生活，陶冶干部职工思想情操，净化干部职工心灵，提高税干水平的综合素质和修养，使广大干部职工以学为荣、以学为乐、学有所思、学有所悟、学有所获。在全系统上下形成“勤奋学习、学以致用”的良好学习风气，营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围，有效推进学习型机关和学习型党组织的全面建设。
二、组织领导
为加强组织领导，成立县地税局“书香伴税行”活动领导小组，主要负责活动的统一组织协调、安排部署工作。
三、活动内容
实行“六个一”：即职工每天读书学习一小时、每月读一本书、每季写一篇心得，县局每半年搞一次读书兴趣交流，每年开展一次优秀读书心得评选或组织一次读书演讲比赛。每人结合自身实际，制定学习计划，研读理论书，精读业务书、读好兴趣书。
四、基本原则
（一）坚持经典学习与通俗可读相结合、理论学习与实践指导相结合，开阔视野与人生修养相结合、机关与基层相结合的原则。
（二）坚持以省、市局推荐与参考书目为主、自选书目为辅的原则。
（三）坚持集中学习与自学相结合、走出去与请进来相结合的原则。
（四）坚持读、写、讲、评相结合的原则。
五、工作要求
（一）各单位要统一思想，提高认识，高度重视，积极行动，加强对读书活动的组织、引导和督促，不断丰富读书形式、拓宽读书载体、营造读书氛围、扩大读书影响，努力推动全县地税系统读书活动深入持久开展，确保取得实效，为推进税收管理转型升级提供精神动力和智力支持。
（二）各单位领导要充分发挥表率作用，带头读书，带头思考，带头撰写读书心得，带头学以致用,大力宣传倡导读书学习活动的重要意义和积极作用，将全员读书活动融入工作目标管理考核办法中。要认真组织、科学安排好工作与学习，两不误、两促进。
（三）要求每个单位、每个人都有读书计划、读书笔记、读书心得，每个单位定期上报本单位的读书动态信息。县局定期通报各单位读书情况，作为年终工作目标责任制和评先创优的重要依据。要把全员读书活动深入持久地开展下去，使读书学习逐渐成为广大地税干部职工终身的一项有意义的活动，促使全系统广大税干职工投入到读书活动大潮中，培养“读好书、读懂书、读熟书”的良好习惯，并把读书成果体现到思想上、工作上、素养上来，真正成为书香型职工，真正把全系统建设成为学习型机关。
第4篇为有效促进我局文明创建工作，加强规范化建设，提高文明创建工作水平，保证今年申报第十届省文明单位顺利通过，根据县文明委工作部署和要求，结合我局实际，特制定我局“五个一”文明创建活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文明单位“五个一”创建活动主要内容和任务，以构建社会核心价值体系建设为根本，以“一队、一堂、一牌、一桌、一传播”为着力点，充分发挥文明单位的引领示范作用，通过开展“五个一”创建活动，推动文明创建工作再上新台阶。
二、活动意义
开展“五个一”文明创建活动，是不断深化文明单位创建的思想道德内涵、提升创建质量和创建水平的有力举措。通过“五个一”活动的有效开展，提升我局文明创建工作档次，为创建国家级文明单位目标顺利实现奠定扎实基础。
三、活动内容
1、“一队”：学雷锋志愿服务队。围绕“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）主题，根据我局特点，积极创造条件组织、参与志愿服务活动。通过广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，扎实推进“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等志愿服务活动深入开展。今年，我局将组织开展一系列学雷锋志愿服务活动。
2、“一堂”：道德讲堂。根据县文明委《关于在全县开展“县公民道德讲堂”活动的通知》文件内容和要求，以“六个一”为基本流程、以“六个我”为主要模式、以“六个有”为建设标准，开展道德讲堂建设。通过建立道德讲堂，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，引导干部职工做一个有道德的人。具体内容如下：
“六个一”流程——“唱一首歌曲”：开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲；“看一部短片”：围绕主题，组织干部观看一部道德建设先进人物事迹短片；“诵一段经典”：组织干部诵读一段中华传统经典语录；“学一点礼仪”：讲授一点生活礼仪、职业礼仪及中华民族传统礼仪知识；“讲一个故事”：讲述一个发生在干部身边的体现民族传统美德、民族团结、优秀革命道德与时代精神的典型事例；“作一番点评”：由干部评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。
“六个我”模式——“我听”：听取“六个我”模式——“我听”：听取先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“我先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“六个我”模式——“我听”：听取先进事迹宣讲；“我看”：观看短片、情景剧表演等；“我讲”：干部自我宣讲道德故事；“我议”：讨论现象，评议行为；“我选”：由干部推荐选树先进人物；“我行”：引导干部在认识、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。
“六个有”标准——有制度：有一套规范有序、运作便捷的管理机制；有阵地：有专门的“道德讲堂”场所、统一的背景等环境氛围；有队伍：有一支“自身素质强、道德素质高、文化修养好”的专兼职结合的社会化宣讲队伍；有活动：有具体的活动计划和活动记录，每半年至少开展一次活动；有经费：有必要的工作经费作保障；有成效：活动效果好，群众愿意听，有感悟、有收获。
3、“一牌”：设置一批公益广告宣传牌。在我局内外设置1—2块崇德修身、向善向上的道德宣传牌或文明提示语，营造浓厚的道德文化氛围。要充分利用我局的宣传栏、电子屏、走廊、墙壁等设施，设置宣传道德模范、学雷锋志愿服务、文明礼仪、中华优秀文化传统和社会公益等文明提示牌，引导干部职工从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。
4、“一桌”：实施“文明餐桌”行动。向全局干部职工发出“文明餐桌行动倡议书”，号召干部尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约；在局职工食堂张贴“文明就餐”、“节用惜福”、“不剩饭菜”等友情提示语，明文提示禁止喧哗、禁止在餐厅和室内公共场所吸烟、喝酒，营造节俭、文明氛围，展现地税文明形象。
5、“一传播”：利用网络传播文明风尚。发动全局干部职工，利用论坛、博客、微博、QQ群、网络百科、网络问答等网络传播渠道，积极开展网络评论、撰写博文、转载优秀内容等活动，传播宣传思想文化和精神文明建设的重点工作，展示我局文明创建成果及先进典型事迹，加强与网民的交流沟通，传播文明风尚，劝阻网络不文明行为，营造文明和谐的网络氛围。
四、活动要求
1、加强领导，精心组织。“五个一”活动是文明单位创建的基础工程，是推动我局文明创建工作的有效载体，也是检验创建水平的重要依据，更是今年省第十届文明单位创建验收的一项重要内容。全局干部职工要提高认识，加强领导，按照“五个一”活动内容和要求，精心组织策划，保证落实到位。
2、结合实际，增强实效。把“五个一”活动与其它文明创建工作结合起来，注重突出地税特色，彰显行业亮点，有针对性地开展活动，力求在内容上有拓展、在载体上有创新、在效果上有提升。
3、总结经验，收集资料。负责文明创建工作的人员要注重“五个一”活动资料的收集、整理、上报工作，注意平时资料的积累，包括会议记录、活动图片、取得的成效和经验等。要加强与县文明办的联系，遇到问题多请示、多汇报，及时报送有关报表、材料和信息，形成良好的互动格局。
第5篇一、完善考核机制，严格落实党风廉政建设责任制
1、强化组织领导。县局党组要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责。领导班子成员要坚持原则，认真履行“一岗双责”，做到敢抓善管，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。
2、完善工作机制。落实党风廉政建设责任制分工负责制，层层签订责任书，制定任务分解表，将各项工作任务进行逐级分解。改进考核方式，扩大考核范围，固化考核组织，增强党风廉政建设责任制考核的实效性。建立党风廉政建设责任制考核档案，把考核结果运用到领导干部管理、绩效奖励、职务调整、评先评优、岗位调整等方面，发挥导向作用。
3、形成工作合力。职能部门按照规定和要求，认真落实本部门承担的反腐倡廉工作任务。纪检监察部门要进一步加强组织协调，协助党组抓好责任分解、考核和追究，确保责任制落到实处。
二、严明政治纪律，确保上级决策部署得到贯彻落实
4、严格遵守党章。各级党组织要组织广大党员干部认真学党章、用党章、守党章。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足。
5、确保政令畅通。坚决贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和国家税务总局、省局以及市、县局的决策部署，做到令行禁止。各级党组织和广大党员干部要讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
6、加强监督检查。纪检监察部门要认真履行监督检查职责，切实把维护政治纪律放在首位，坚决制止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为。加强对省委、省政府，市委、市政府和国家税务总局、省局以及市局决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点围绕落实组织收入原则、依法行政、税收政策执行、社保费征收、信息化建设、纳税服务、选人用人等方面加强监督检查，并有针对性地开展专项执法监察、效能监察，发现问题，严肃查处。
三、加大执行力度，切实改进地税系统工作作风
7、严格执行规定。系统上下要严格执行中央、省委省政府、市委市政府和国家税务总局、省局以及市、县局有关规定，切实改进机关和干部工作作风。要制定具体的落实办法，坚持经常抓、长期抓，严防“一阵风”，搞形式主义。领导干部要从自身做起，处处起模范作用，带头转作风、树新风。
8、密切联系群众。深化“二级局长带头大走访”活动，坚持和完善基层联系点制度，推进机关干部深入一线、服务基层，坚决反对形式主义、官僚主义。改进纳税服务，减轻纳税人负担，维护纳税人合法权益。改进调查研究，改进会风文风，改进检查评比工作，努力减轻基层负担。
9、厉行勤俭节约。严格执行厉行节约各项规定，坚决反对奢侈浪费。大力压缩“三公”经费支出，从严控制办公楼建设规模和标准，严禁违规建设楼堂馆所。领导干部要带头执行规定，对顶风违纪的，要严厉查处，从严问责。
四、严肃查办案件，保持惩治腐败高压态势
10、坚持有案必查。突出办案重点，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、与中介机构勾结以税谋私、损害纳税人利益的案件；严肃查办在信息化建设、基建工程、政府采购中违规操作、在资产管理处置过程中损公肥私的案件；严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件；严肃查办上级交办、领导批办和相关部门移交的案件。
11、健全查处机制。加强信访举报管理，做好信访举报线索排查、分析，及时开展调查核实，严格落实一案双报告制度。注重从内部审计、税务稽查和专项检查中发现案件线索，拓宽案件线索来源渠道。加强纪检监察与稽查等业务部门的配合，开展“一案双查”工作。加大查办案件工作力度，提高案件查办的影响力。
12、严肃办案纪律。认真落实办案工作责任制。严格落实重大案情报告制度。坚持典型案件剖析与通报制度，发挥查办案件治本功能。
五、加强考核监督，深化系统廉政风险防控
13、加强廉政教育。抓好日常教育、专题教育和警示教育；深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、廉洁从税教育、岗位廉政教育。创新教育形式，丰富教育内容，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真落实“三谈一述”制度，继续开展廉政谈话、述职述廉等活动。深入推进廉政文化进基层建设，不断提升廉政文化建设水平。
14、强化监督制约。加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理，坚决防止搞特权、滥用职权、以权谋私等行为。严格执行《廉政准则》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等规定，认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行民主集中制以及述职述廉、诫勉谈话、函询和民主生活会等制度，加强对下级机关民主生活会的指导。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并按要求开展抽查核实工作。按照要求逐步推进领导干部电子廉政档案管理。严格落实监督管理规定，加强重要环节和重点领域的监督。进一步加强内部审计工作。继续推进党务公开、政务公开。积极开展信访监督。加强反腐倡廉网络舆情收集研判，重视发挥群众监督的积极作用。
15、健全防控机制。认真落实省局党组《关于深入推进全省地税系统廉政风险防控工作的意见》和市局工作要求，深化廉政风险防控工作。加强监测评估，完善防控措施，着力健全廉政风险预警和处置机制。对照《税收违法违纪行为处分规定》，加强反腐倡廉制度建设，堵塞制度漏洞。要按照“制度+科技”的要求，在推进税收征管改革、税源专业化管理、涉税行政审批改革等工作中，积极运用科技手段，提高执法风险和廉政风险信息化防控水平。
六、狠抓基层管理，深入推进纠风整治活动
16、推进政风建设。坚持以纳税人为中心，进一步优化纳税服务，提高行政效能，营造公平公正的税收环境。畅通纳税人诉求表达和民主监督渠道，及时受理、有效处理投诉和举报的问题。加强和改进明查暗访工作，加大问题整改力度，坚决防止形式主义。积极参加政风行风热线和政风行风评议活动。继续开展基层执法人员向纳税人述职述廉活动。进一步拓宽纳税人和社会各界监督的渠道。
17、规范执法行为。认真落实《税收违法违纪行为处分规定》，防范执法风险、廉政风险，减少税收违法违纪行为发生。认真落实省局《规范税务行政裁量权工作的若干意见》和《税务行政处罚裁量基准》，规范处罚程序，严格处罚标准，防止执法随意性。认真落实《省地方税务系统人员轮岗交流暂行办法》，切实加大一线执法人员轮岗交流力度。围绕税收征管、发票管理等执法事项，加强基层执法监察和执法督察。
18、深化纠风治乱。继续纠正滥用职权、假公济私、刁难群众、吃拿卡要报等问题。按照统一部署，在全系统开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理，切实解决税务机关和税务人员向纳税人强行指定中介机构、串通谋利等损害纳税人利益的问题。继续开展在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理。开展基层单位落实财经制度和资产管理制度专项检查，严禁基层分局私设“小金库”或以各种理由向当地政府报销费用。
七、强化自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍
19、强化作风建设。纪检监察部门和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，牢固树立政治意识和责任意识，认真履行职责，不辱使命；牢固树立执纪者更要严格守纪、监督者更要接受监督的意识，自觉接受监督，维护自身形象。
20、强化组织建设。县局党组要高度重视纪检监察干部队伍建设，配好纪检监察干部。要加强对纪检监察干部的培养，关心纪检监察干部的成长。进一步加强基层分局专兼职纪检监察员队伍建设。
21、强化业务建设。县局要为纪检监察干部提高业务素质和工作技能创造条件。纪检监察干部要不断加强业务学习和实践锻炼。纪检监察部门要针对地税系统党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，改进工作方法，增强工作的针对性、实效性。
第6篇一、推进学习贯彻党的十八大精神活动持续开展
（一）继续深入学习党的十八大精神。紧密结合地税实际，制定切实可行的学习计划、实施方案，开展有针对性、有特色的专题教育活动。组织税干集中时间精力，通过集体学习和自学相结合、阅读和研讨相结合、座谈和交流相结合等形式，全面准确理解和把握十八大精神实质。加强督促检查，总结推广经验，促进学习宣传贯彻活动的深入开展。
（二）坚持用党的十八大精神指导地税工作实践。联系地税工作特点，把学习党的十八大精神与统筹做好“两篇文章”相结合、与建设“三和地税”相结合，与深化征管改革、优化纳税服务、推进信息管税、加强干部队伍建设相结合，努力为地税事业科学发展提供强大精神动力。
（三）全力加强系统作风建设。认真学习习近平总书记在党的十八届中央纪委二次全会上的讲话精神，落实中央改进作风八项规定和省市县委，省市局加强作风建设的具体措施，以密切联系群众和厉行节约为重点，改文风、会风、作风，正行风、党风。落实“十项制度”，推进效能建设向机关、基层延伸，不断提升系统整体工作效能，增强执行力，确保市局和县委、县政府的工作部署落实到位。
二、推进税费收入持续增长
（四）大力组织税费收入。细化征管措施，加强工作调度，力保地方税收入任务在2016年的基础上持续增长。坚持依法征收的组织收入原则，坚决不收“过头税”、坚决防止“寅吃卯粮”。规范减免缓税审批程序，建立减免缓税核算体系。规范征管行为，严格依法执行欠税公告、滞纳金加收、税收保全和强制执行制度。
（五）加强和改进税收经济分析。积极跟进煤炭、建安房地产等支柱性产业发展，准确把握全县税源变化情况。加强税费预测考核，按月通报结果。
（六）加强个体税收管理。进一步推进依法治税，加强和规范个体工商户的税收管理，公平税负。突出抓好自行申报、典型调查、定额公示等关键环节，开展个体大户纳税评估，落实分类管理措施，加强个体税收核定和未达营业税起征点纳税人管理，逐步落实管评分离制度，加大清理漏征漏管户的力度，探索专业市场个体税收社会化管理，提高个体税收征管效率，节约征管资源，降低征收成本，堵塞税收管理漏洞。
（七）细化所得税管理。深化企业所得税分行业、分规模、分事项管理。加强汇算清缴申报数据审核。规范全员全额扣缴明细申报管理，扩大个人所得税管理系统应用范围，逐步建立健全个人收入档案、代扣代缴明细账管理制度。加强对高收入群体个人所得税征管。
（八）深入开展税收环境治理，推进综合治税。重点做好矸石、窑厂、砂石厂、小产权房开发、房屋租赁业等行业税收清理和专业市场的税收环境整理，加强与相关部门联系，完善工作协作机制，加强对重大建设项目和重点工程、等一次性税源欠税清理，深化房产税、土地使用税社会化管理机制，健全和完善综合治税长效机制，全面推进综合治税工作。
三、推进结构性减税政策持续落实
（九）认真实施营改增试点工作。继续做好营业税改增值税试点各项后续工作，加强试点纳税人地方税费管理。积极做好扩大营改增试点范围的准备工作。
（十）全力支持地方经济发展。抓住国家实施中原经济区建设、沿海地区产业转移、皖北振兴力度加大和大别山连片扶贫开发等多重政策机遇，加大对重点工业企业、高新技术产业、现代服务业和民营经济、县域经济的税收支持力度。
（十一）努力保障和改善民生。完善税收政策措施，跟进服务33项民生工程。有效落实促进就业再就业的税收优惠政策，推动创业就业。全面落实支持教育、医疗、文化、水利等各项事业发展的税收政策措施。
（十二）加强税收政策调研和跟踪问效。调研税制变化对经济社会发展的影响，做好税制改革和税收政策调整应对工作。改进和加强税收政策落实情况的监测分析和考核。加强税收优惠政策执行效果评估。
四、推进依法行政工作持续完善
（十三）进一步规范执法行为。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准。扎实做好涉税规范性文件审核、把关、备查、备案等工作。在总结经验的基础上，完善执法风险防控措施。推进税收柔性执法。深化依法行政示范单位创建工作。
（十四）强化行政监督。加强对具体行政行为执法考核，严格执法过错责任追究。改进税收综合督查，强化督查结果运用。认真落实助理审理员制度，规范税务重大案件审理。进一步改进税收法制员工作。认真做好税务行政复议和应诉工作。
（十五）加大税务稽查力度。认真开展税收专项检查，适时组织区域税收整治，深入开展打击发票违法犯罪活动。加强涉税违法案件检举管理，严厉查处重大税收违法案件，坚决打击涉税违法行为。
（十六）深化政务公开。完善政务公开内容、形式和工作流程，推进税收执法权和行政管理权公开规范运行。加强政务服务中心窗口办税公开工作。
（十七）加强税收宣传。精心策划全国第22个税收宣传月活动，打造宣传精品项目。密切与地方主流媒体沟通合作，发挥地税网站、纳税服务热线的宣传阵地作用，营造良好工作氛围。加强涉税舆情监测分析和应对工作。
五、推进税收征管改革持续深化
（十八）探索专业化管理工作。以构建现代化税收征管体系为目标，积极谋划推进征管改革。进行税收征管流程设计，优化征管资源配置，构建分类分级的税源专业化管理体系。突出专业化管理核心业务建设，重点开展纳税评估、风险监控等工作。
（十九）加强风险监控和管理。完善税收征管状况在线监测考核，逐步实现“三位一体”在线考核体系。完善纳税评估机制，深化初步评估软件应用，探索建立适合实际的评估模型和指标体系和征管工作考评工作机制。
（二十）夯实征管基础工作。准确把握和加强信息化条件下征管基础工作。开展对征管数据的清理、异常预警和处置工作，强化登记管理、申报管理、发票管理和征管资料管理。推进部门信息共享和综合治税。
（二十一）继续推进现代化分局建设。加大现代化分局建设监测考评力度。
六、推进纳税服务方式持续优化
（二十二）加强办税服务厅管理。认真落实办税服务厅考核管理办法、应急管理办法，推进标准化办税服务厅建设。
（二十三）加快办税服务厅改造。按照“重点突出、兼顾一般，分步实施”的既定方案，在现阶段已完成对征管分局办税服务厅等五个办税服务厅规范化改造的基础上，逐步把全县办税服务厅进行升级改造。
（二十四）推进“一对一”服务纳税人活动。落实领导联系点制度，县局领导每人至少联系2户“一对一”服务企业。县局突出抓好重点企业的“一对一”服务落实工作。
（二十五）提高纳税服务效能。建立“纳税人之家”、“纳税人学校”等互动平台，加强与纳税人面对面沟通交流。巩固纳税服务之星、纳税服务星级分局、星级办税服务厅评选活动成果，组织开展星级办税服务厅“回头看”活动，提高纳税服务效能。
七、推进信息管税进程持续加快
（二十六）加强数据分析和利用工作。抽调部分优秀“两员”每月定期推出《税源与征管状况及信息化应用分析报告》。及时发现工作中存在的问题有效纠正错误，提升水平。
（二十七）规范电子数据管理和清理垃圾数据。研究制定数据清理计划，对征管数据进行分析、检查、分类，严格按照流程对垃圾数据进行清理，补录缺项数据，修正错误数据，更新无效数据，确保征管数据准确、完整、有效，异常数据及时纠正率达98%以上。
（二十八）积极推进网上申报和网上办税。巩固扩大网上申报“全覆盖”成果。推进个体工商户电子批量扣税和pOS机刷卡缴税费。积极支撑全省集中、统一的网上办税服务平台应用。
（二十九）加强运维和信息安全管理。制定应用系统运维管理制度，明确分级运维职责，强化日常核心系统健康检查。规范核心网络、信息安全和数据管理，加强网络运行管理，确保系统安全、平稳运行。建立健全信息安全管理机制，加强风险隐患排查和处置。
（三十）加强信息化培训和人才建设。认真研究并探索实践“大集中”条件下的信息化工作方式，加强基层“两员”队伍建设，开展信息化人才培训。继续开展信息化应用能力等级考评工作，进一步提升广大干部职工信息化应用水平，着力发挥信息化支撑作用。
八、推进干部队伍素质持续提升
（三十一）加强机关党建工作。加强中国特色社会主义理论体系教育，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。推进党务公开，发挥群团组织作用，开展好结对帮扶工作。
（三十二）加强系统干部人事管理。坚持德才兼备、以德为先，加强对干部德的考察考核。严格执行干部选任各项制度规定，加大竞争性选拔干部力度。深化人事制度改革，建立定期干部交流、岗位轮换制度，盘活人力资源的配置，优化干部队伍的结构。做好离退休人员管理和服务工作。
（三十三）健全干部成长的激励机制。开展后备干部选配，加强后备干部培养和管理。完善考学、奖学、促学机制。
（三十四）推进专业化人才队伍建设。制定系统干部教育培训中长期规划，积极配合省局实施“双百双千”工程。适应税收专业化管理的需要，科学组织活动，合理安排内容，探索建立与专业化管理相适应的教育培训体系。依托省干部在线教育平台，定期通报参学比例和学习进度，全面推进在线学习。
九、推进党风廉政建设持续加强
（三十五）进一步落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗两责”，抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究各环节工作。认真执行《廉政准则》，开展上级主要负责人和纪检组长与下级单位主要负责人廉政谈话谈心、分管领导与分管部门负责人开展谈心和廉政提醒工作。落实纪检监察信访监督等制度。
（三十六）强化风险防控动态管理。开展岗位廉政风险教育，推进廉政教育日常化、制度化，加强廉政文化建设。根据税收工作形势变化，动态调整风险点及等级，完善防控措施，及时预警、督促整改。加强监测考核和督查督办，构建廉政风险防控长效机制。
（三十七）加强执法一线政风行风建设。有重点地开展专项执法监察，规范一线执法行为。继续开展向纳税人述职述廉工作。积极参加政风行风评议，深化纠风专项治理，坚决纠正损害纳税人权益的不正之风。
（三十八）严肃查办违纪违法案件。认真落实《税收违法违纪行为处分规定》。加强信访举报线索的排查和分析，完善信访举报管理。加强职务犯罪预防和违纪违法案件的查办、督办工作。开展“一案双查”，加大查办案件工作力度。认真落实重大案情报告、典型案件通报制度，加强对违纪违法案件的剖析，发挥查办案件治本功能。
十、推进系统基础管理持续规范
（三十九）加强地税文化建设。创建“学习型”、“书香型”地税机关，建设以征纳和谐、系统和顺、家庭和美为主要内容的“三和地税”，切实增强系统的凝聚力。深化系统精神文明创建，积极争创全国文明单位。加强硬件基础设施建设，继续坚持开展理想、道德、文化、纪律、廉政等方面的教育，着力在倡导文明礼仪、优化纳税环境、服务科学发展、共建和谐税收、引导干部职工参与等方面取得明显成效。侧重社会参与度，重点体现地税志愿者服务队“奉献、友爱、互助、进步”的团队宗旨，初步形成具有地税特色的文明创建工作形式。
（四十）提升财务管理水平。完善机关经费支出报销制度。加大系统财务管理指导力度。加强项目支出绩效评价，提高财政资金使用效益。加强“三公经费”管理，从严控制“三公经费”支出，积极稳妥推进“三公经费”公开工作。
（四十一）加强后勤装备管理。贯彻落实省局固定资产管理工作规程，完善装备后勤管理制度。深化应用资产管理软件，加强科技管物，规范资产配置、使用、处置管理程序。规范公务用车配备使用管理，严格公务接待。全面推进节能工作，扎实开展节约型公共机构示范单位创建。科学编制采购需求，规范政府采购程序，严把验收关口，切实提高政府采购绩效。
2016年上半年，我市地税系统按照“科学发展、加快发展”的总体要求，围绕组织税收收入工作中心，狠抓税收征管和纳税服务两项核心业务，深化税收法制建设、干部队伍建设、党风廉政建设三项建设，着力提高税收收入质量、落实结构性减税、深化税源专业化管理、切实改进工作作风等四个重点，充分发挥税收职能作用，较好地完成了上半年各项工作任务，实现了时间任务“双过半”，地税收入规模逼近20亿元大关，达到197660万元，完成年计划的60.3%；地税收入增幅达到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重规范，依法行政全面加强
（一）加强执法能力建设。一是执法能力建设思路更加清晰。制定了《关于2016年税收执法能力建设的实施意见》，明确了“在个人执法能力培养方面重点落实执法能力测试，单位执法能力建设方面重点落实执法风险防控和执法评议体系的建设实践工作，外部执法环境培育方面深入推进依法治税宣讲活动”的思路。二是执法能力建设机制更加完善。深入推进执法能力示范单位建设，完成《税收执法风险防控手册》初稿的编写工作并下发各单位，在岳池县局试点推进执法评价体系建设工作。三是税收法制宣传教育更加深入。深入开展“六五”普法、“依法治税宣讲” 、“法律六进”等法制宣传教育活动，深入开展了“美丽广安.税收相伴”主题税收宣传活动暨第22个全国税收宣传月活动启动仪式、“维权护企”、“税园.校园.家园行”、“光影屏幕.税收相伴”等税收宣传活动，广泛宣传了“营改增”、二手房交易、发票管理办法等税收政策，普遍提高了公民税法遵从度。
（二）强化税收执法监督。一是积极开展行政执法规范年活动。制定了《广安市地税系统行政执法规范年活动实施方案》，从加强教育培训、规范执法队伍、强化先进示范带动作用、推进行政权力公开透明运行、改进税收执法方式、强化税收执法监督等10个方面推进活动顺利开展。二是大力开展行政执法案卷评查活动。对本系统2016年税务行政执法案卷开展了评查，评查面100%，优秀率达90.7%，对存在的问题进行了情况通报，并下发了整改建议书。三是积极开展税收执法督察工作。坚持重大税务案件审理制度，做好了全系统2016年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。目前正在积极开展以基建工程、政府采购招投标、信息化建设项目等方面为重点的税收执法督察工作。加强税务行政审批事项监督管理，进一步规范了税收自由裁量权。
（三）严格落实税收政策。一是积极顺应税制改革要求，通过做好相关数据的采集汇总，严格把关，层层审核，严格把握和区分试点纳税人的应税服务，做到“营改增”移交行业正确、户数准确。上半年共向国税部门传递交通运输业和部分现代服务业单位纳税人信息资料412 户、个体纳税人信息资料186户。二是做好困难群体税收优惠减免工作。加强税收优惠政策宣传辅导，强化税收优惠审批流程管理，建立快速审批“绿色通道”，主动服务困难群体。上半年共执行特困群体税收优惠减免420万余元。三是认真落实好西部大开发、高新企业、小微企业、自主创新、促进科技成果转化等税收优惠政策，充分激发企业创业活力。上半年，全市共审核确认、备案49户企业享受企业所得税减免8186.95万元，其中享受西部大开发优惠政策14户，减免税额4276.23万元。
（四）加大税务稽查力度。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，对建筑安装业、金融保险业、电力等行业开展了税收专项检查。认真组织企业自查，上半年全市组织企业自查30户，自查补税612万元。着力打击整治发票违法犯罪行为，上半年共检查发票使用户17户，其中有问题的9户，涉税发票金额36.34 万元，查补税款74.75万元，滞纳金7.49万元，课处罚款2.7万元，有效遏制了发票违法犯罪活动的蔓延。加大税警协同检查力度，上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金1300万余元。
二、抓收入、重质量，收入实现质效双增
上半年，全市共组织地税收入197660万元，为年计划的60.3%，同比增长19.8%，高全省平均增幅3.6个百分点，增收32664万元；其中税收收入完成188807万元，为年计划的60.3%，同比增长19.3%，高全省平均增幅2.5个百分点，增收30484万元；基金附加收入完成8853万元，为年计划的59%，同比增长32.7%。省级税收完成43812万元，为年计划的65.2%；市本级公共财政收入完成30163万元，为市府计划目标的55.4%，省级税收、市本级均呈平稳较快发展态势。省局、市委、市政府、《天府地税》、《广安日报》头版显要位置均对我局组织税收收入工作进行了报道。省局和市委、市政府领导均通过不同场合或作出批示予以褒奖。
（一）坚持组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持收入规模与收入质量并重，确保各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。在严格控制新欠的基础上，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，上半年共清理欠税403.93万元，确保了全市地税收入持续稳定增长。
（二）强化税收收入分析。巩固常规分析机制，加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。2016年广安市地税局税收预测平均误差率仅2.32%，准确率居全省第二名，获优秀等次。所辖四个扩权县岳池、邻水、武胜和华蓥市地税局在全省各扩权县地税局中分别获得前四名，全系统税收预测水平进一步提高。做好宏观分析，开展地方税收对地方财政贡献调研分析，就全市近5年地税收入规模、增幅、占财政收入比重变化情况进行梳理总结，形成《提升地方税收对财政收入贡献的思考》调研报告，被市政府《调查与研究》和《金广安》刊用。
（三）更加注重收入质效。按照更加注重经济增长质量和效益的要求，科学确定收入质量评价方法，建立收入质量管理机制，不断巩固和提高收入税收收入质量，确保税收收入科学合理增长。同时进一步强化对重大建设项目的税源监控，将全市2016年投资总额1000万元以上的345个建设项目全部纳入市级税源监控，及时掌握重大建设项目税源规模及税款缴纳情况，增强了组织收入工作的预见性和主动性。
三、抓服务、重和谐，纳税服务不断优化
（一）夯实纳税服务平台。进一步推进办税服务厅标准化、规范化、专业化建设，制定办税服务厅公共设施管理办法，公开日常业务办税流程、企业需提供资料、受理窗口等内容；整合纳税申报窗口和文书窗口，设立申报纳税、发票管理窗口,推行“一站式”办理、“一窗式”办结。加强办税服务厅窗口行政效能建设，大力实施纳税服务标准化建设，深化“两集中、两到位”工作。组织召开纳税服务专题座谈会，广泛听取纳税人对税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务等方面的意见和建议，对税务网站、12366平台进行优化和改造，完成了“12366” 服务热线座席人员的选定、培训等前期工作，确保9月1日起“12366”服务热线开通。大力实施“移动税务平台”发票查询、纳税定额查询、纳税提醒等涉税事项办理。在广安城区探索建立集中征收与管理、同城通办等新型办税模式。
（二）完善纳税服务机制。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化服务质量考核评价，提高了社会满意度。委托第三方机构开展纳税人满意度调查，纳税人对纳税服务和工作质量综合满意率达到99%以上。按照《政务服务中心窗口工作人员行为规范》的要求，深入开展文明窗口创建活动，主动规范服务用语和仪表形象，统一着政务服务工作装，主动接受群众监督，努力为纳税人服好务。本系统5名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。
（三）优化纳税服务措施。以纳税人需求为导向，不断创新税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等方面的服务内容。积极开展“办税引导”、“领导带班”等服务。进一步简化办税程序，简并办税资料。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。充分利用现代信息工具，开展邮箱送税法、短信送税法活动。印制和免费发放《办税指南》、《税收政策汇编》、《纳税人权益和义务》等资料，积极开展纳税人办税基础知识、新开业户培训、窗口人员文明礼仪培训。深入开展窗口行业“创文明单位、树行业新风”活动，市局被评为“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”，市局直属一分局和广安区地税办税服务厅成功创建为“全国巾帼文明岗”， 华蓥市地税办税服务厅获“省级最佳办税服务厅”称号，邻水县地税办税服务厅被当地评为“红旗窗口”。
四、抓征管、重基础，征管质效显著提升
（一）夯实征管基础工作。一是加强征管队伍建设。制定了 “税收征管能手”竞赛方案，从6月起在全系统开展“税收征管能手”竞赛活动，拟选拔15名全市“税收征管能手”。积极组织开展税收征管创新活动，共征集征管创新项目8个。二是加强对零申报户、非正常户、外出（来）经营户的管理。制定了五项措施规范《外管证》开具管辖权、开具形式、报验时间、临时税务登记办理和税费征收管理，全市外出经营企业缴纳企业所得税6433万元。三是完善涉税信息网络。建立与28家涉税信息部门定期交换和信息管理制度，强化与相关部门的协调配合，构建全方位涉税信息共享网络，形成信息管理整体合力。四是加强发票管理，进一步加强自开票系统升级相关的宣传、咨询和辅导工作，逐步扩大自开票软件推广面。上半年，全市使用自开票软件的纳税人达到400户，累计开票93048张，开票金额101366万元，同比增长33%，缴纳营业税收入4350万余元。做好取消发票工本费工作，上半年减免发票工本费195.02万元。
（二）推进专业化信息化管理。一是税源专业化管理稳步推进。构建了水泥制造业、煤炭采掘业、房地产业、水电行业等重点行业纳税评估模型，明确了相关指标；逐步扩大试点单位，整合市、县、基层税务所等各层级、各部门现有税源管理职能，理顺划清税源专业化管理职责和税收基础管理职责，逐步推进完善了税源管理专业化岗责体系和运行机制。二是建立征管查相分离新模式。探索实施集中征收与管理，将市局第二直属税务分局作为征收分局，履行和承担征收职能；市局直属第一、三税务分局作为管理分局，履行和承担税收管理职能，规范征收业务流程，明确岗责体系，完成了征管范围调整和数据迁移工作。三是启用“掌上税务平台”。上半年，通过该平台进行纳税申报提醒、税款催报催缴49602次，发票查询8600次，发票奖金短信话费充值537805元。四是继续推进税库银联网工作，全市4401户企业通过税库银联网扣税13359笔，入库金额81173万元。
（三）深化税费管理。一是强化重点税源管理，加强对全市201户重点企业的跟踪管理，重点企业税收同比增长10.1%，增收3977万元。二是加强工业园区税收管理，全面掌握工业园区企业的生产经营状况，确保工业园区税收政策落实和征管到位。上半年，全市工业园区入库地税收入9245万元，同比增长27.8%，增收2016万元。三是加强个体户分类管理，建立纳税人分户管理档案，采取定期定额管理和据实征收相结合的方式，积极引导纳税人自行申报缴税，重点抓好了营业税起征点调高后未到起征点户的认定和起征点临界业户的日常管理。四是加强建筑房地产行业税收管理。稳步推进房地产税收一体化管理，将全市345个重大建设项目、435个房地产项目全部纳入房地产税收一体化管理，严密监控在建项目施工销售进度，集中力量对已竣工房地产项目进行税收清算。全面运用存量房交易评估系统强化二手房交易税收征管，经系统评估调增税额240万元，二手房交易税收实现16458万元。积极做好耕地占用税和契税征管工作，耕地占用税入库12592万元，同比增长13.92%；契税入库21260万元，同比增长41.5%。五是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，对全市建筑安装、房地产开发企业的新开工项目全面推行查账征收。抓好企业所得税汇算清缴工作，补缴企业所得税9274.31万元。上半年企业所得税入库38352万元，同比首次下降1.2%。强化利息、股息、红利所得和工资、薪金所得个人所得税管理，做好年所得12万元以上个人所得税申报管理工作，建立“12万”自行申报绿色窗口，开具寄送2016年度个人所得税完税证明31365份。上半年入库个人所得税收入14182万元，同比增长28.4%，增收3135万元。六是加强城镇土地使用税管理。继续推进GpS核查应税土地面积试点工作，强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税收入3994万元。七是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，土地增值税入库11847万元，同比增长29.43%。八是坚持“税费并举、服务民生”，基金附加收入稳步增长，增幅达到32.7%。
五、抓队伍、重激励，队伍素质不断提升
（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好·五强”领导班子创建活动，班子凝聚力、战斗力不断增强。市局领导班子继续保持“四好·五强”领导班子荣誉称号。优化各级班子结构，调整充实了一批年轻干部进入各级领导班子，形成了较为合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制，各级领导班子均召开了民主生活会，推进了决策科学化、民主化。凡重大事项、大额开支和全局性等问题，坚持集体研究决定。认真做好选拔任用领导干部“一报告、两评议”工作。健全巡视检查制度，对2016年省局对我局领导班子开展巡视工作所提出的问题进行了整改。制定了2016年度巡视检查计划，将对岳池县局和武胜县局的领导班子及成员开展巡视工作。
（二）加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。围绕《四川省地税系统领导干部交流工作办法》，按照干部管理权限，扎实搞好本系统任职时间较长的科级领导干部交流工作，并将干部交流与机构编制调整相结合，进一步调整优化班子配备。目前，全系统已轮岗交流正科级干部3名，副科级干部9名。二是做好机构编制调整工作。按照省委编办和省局的部署，新组建了广安市前锋区局筹备小组、广安市地税局第三直属税务分局、市局纳税服务科等单位；完成了7个科室、47个基础税务所的更名工作；协助省局完成了市局稽查局局长（副县级）选拔任命工作，三分局局长（副县级）选拔、1名副调研员晋升和2名享受副县级经济待遇审批工作；通过“两推一述”选拔产生了9名正科级和12名副科级领导干部；任免市局直属单位中层干部12名。三是加强人才库建设。加快推进税政法规、征管评估、税务稽查、计统财会、信息技术等五类人才库建设，预计到年底市、县两级人才库选拔人才规模将分别达到在职干部总数的8%和15%。四是加强教育培训工作。上半年选派3人参加省局组织的人事干部培训班，2人参加南京新任处级领导干部培训班，1人参加井冈山处级领导干部培训班，7人参加公务员面试考官资格培训。市局在国家税务总局党校和浙江大学举办培训班2期，培训干部73人，同时选派干部参加省局组织的各类培训4人/次。
（三）推进党建和思想政治工作。深化学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八大、省委十届三次全会、市委四届五次全会精神，认真落实各级党组党建工作责任制，突出抓好基层党组织建设，建立并调整了基层工作联系点。深化创先争优长效机制，推进党员先进性建设。大力开展创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员等活动，通报表彰了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。认真落实党支部“三会一课”制度，切实加强党支部、党小组建设。落实党建工作责任制，加强党员干部教育培训和党务干部队伍建设，深入开展了“庆七一”演讲比赛、慰问生活困难党员、老党员、工作一线党员等活动。
（四）加强精神文明创建。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义核心价值体系学习宣传，深入开展“讲文明树新风”活动，提升文明单位建设和管理水平，抓好“五个一”（即一堂——道德讲堂；一队——志愿服务队；一牌——道德提示牌；一桌——文明餐桌；一传播——网络文明志愿传播体系）建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、生态文明建设志愿服务活动和温暖过冬志愿服务活动。深入开展“三联五帮”活动和扶贫帮困工作，帮助岳池县中和镇8个联系村及普安镇龙神庙村、广安区恒升镇果子村修建便民路、蓄水池、村民阅览室等基础设施建设，增强了贫困村发展后劲。开展“4·20”芦山地震捐款、资助困难学生上学、慰问孤寡老人等活动，与市发改委、市财政局联合援建的岳池县乔家镇乔家小学“留守儿童之家”已正式揭牌启动。市局获评全省“挂包帮活动先进单位”、全市“扶贫工作先进单位”。 深入开展群众性精神文明创建活动和“感恩小平.我为小平家乡做贡献”主题活动。市局机关继续保持全国文明单位称号，全系统获得各级荣誉称号40余项，总局解学智，省局刘晓华、张建、郑卫东，市府罗增斌、肖友才等领导在广安地税调研时均对我局工作给予了高度评价和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建设扎实推进
（一）提升政风行风。一是扎实抓好2016年民主评议政风行风工作。全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，将评议政风行风工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行具体安排部署，充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等载体，广泛宣传民主评议政风行风工作。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道，广辟监督途径，不断巩固政风行风建设成果，提高了社会满意度。
（二）加强制度建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。年初及时召开全市党风廉政建设工作会，及时明确了2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。进一步强化责任分解，层层签订了党风廉政建设目标责任书和备案工作。二是强化廉政风险防控机制建设。开展对各岗位、各环节“廉政风险点”的排查工作，对排查出的新增风险点及时提出防范措施。上半年全局已排查出3个新增风险点并提出了相应的防范措施。三是强化对纪检监察“三项建设”活动的推进工作，完成了对该项工作的测试、考评和总结工作。对纪检监察干部开展了会员卡清理工作。
（三）强化教育监督。一是开展发票内部管理专项检查。组织各征收单位开展发票内部管理自查工作，并对下属单位开展了重点检查。二是全面开展税收执法权和行政管理权行使情况监督。认真落实总局《税收执法督察规则》，继续强化效能监察，重点突出对重大决策部署落实情况的监督检查、加强对税收征管政策落实情况的监督检查、坚持突出对“两头”和“两权”的监督检查、加强效能监察等四个方面的监察。三是提高纪检监察干部业务素质。开展了纪检监察及内部审计工作业务培训，并邀请市纪委领导到场作了相关业务辅导。结合全员讲、学习培训、实践锻炼等形式，全面提升纪检监察干部的政策理论水平和综合业务素质。四是加强廉政文化建设。积极打造廉政文化精品工程，重点突出了市局机关、直属单位廉政文化示范单位的创建工作。
（四）严肃案件查办。一是高度重视信访举报案件查办工作。市局主要领导在信访案件查办过程中做到“四个亲自”，纪检监察部门坚持“事事有调查，件件有回音”的办件原则，加强了对信访举报案件的初查初核和监督工作,同时耐心做好上访人、举报人的思想工作，确保问题解决于基层，上半年及时处理并回复省局和市纪委交办的信访件3件。二是建立健全“一案一分析一建议”制度。通过分析举报案件发生的原因，及时发现体制机制和管理上存在的薄弱环节，尽力将矛盾和问题消除在萌芽阶段。三是坚持定期排查制度。继续推行廉情分析制度，有力推进“一案双查”，积极实施“下查两级”办法。健全案件查办制度，注重发挥查办案件的治本作用，达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作风、重效能，行政效能持续提高
（一）切实改进工作作风。认真落实中央八项规定和省、市各项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，对各单位落实《规定》情况进行专项督查3次，进一步转变了工作作风，严肃了工作纪律，促进了机关行政效能大提升。加大政务服务工作问责力度，切实提高了政务服务水平。加强调查研究，坚持深入实际、深入基层，掌握真实情况，解决实际问题。调研文章《从税收发展谈税源建设》、《广安房地产税收贡献分析》分别获得广安市第六次社会科学优秀成果三等奖、优秀奖。本着高效、节约的原则，加强部门协调，精简会议和文件，办好各类会议，改进会风，提倡开短会、讲短话、讲实话。深入学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》，充分运用税务综合办公信息系统，减少纸质文件和简报资料，机关办文、办会、办事整体水平不断提高。
（二）深化政务事务管理。充分发挥办公室的参谋助手、协调服务、把关督办作用，切实服务好领导决策和基层实践。加强政务材料管理，不断提高政务材料质量，按时、高质量完成了年度工作总结、工作要点以及省局巡视汇报材料等综合文稿的撰写工作。强化政务信息调研，提高信息调研质量。上半年共编发《调查与研究》6期。市局内外网发布政务信息300余条，省政府采用信息1条，省局采用信息145条，市委采用信息12条，市政府采用信息25条，政务信息在全省各市州地税局继续位列第一方阵，同时完成了市委办、市府办下达的全年计划任务。加强政府信息公开工作，上半年公开政务信息270余条。深入打造服务型地税门户网站，加大对外宣传工作力度，加强网络安全管理，加大对网络舆情的监管力度，建立完善了网络舆情应急处理机制。（三）强化机关后勤保障。结合实际情况认真梳理、制定、修订、完善了各项工作规程、公文管理、会务管理、财务管理、信访综治、目标管理、督查督办、保密安全等方面的制度办法。坚持重在执行，促进制度落实，以制度引领行政效能提升，认真落实省市绩效管理办法，市局在全市和省局2016年度绩效目标考核中分别被评为一等奖、二等奖，正在草拟2016年度绩效目标管理办法。加强档案管理，市局已连续8年被评为“档案工作先进集体”。做好经费预决算，严肃财经纪律，严格财务管理，强化现金及银行账户、车辆购置、交通燃修费用的监管。加强安全管理，举办了消防知识讲座，全系统无安全责任事故发生。注重节能减排，深入开展节能减排宣传，推进节约型机关建设。加强资产管理、平安综治、应急维稳、信访保密、防邪计生、园林卫生等工作，充分发挥管理服务效能，保障了地税工作有效运行。
（编辑：月影）
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