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2016住建系统组织建设提升年活动方案
为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标，将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合，大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程，为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。
二、活动目标
通过实施“基层组织建设提升年”活动，主要实现以下目标：一是组织功能明显提升，基层党组织设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现，系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。
三、活动内容
1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。
有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动，做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式，确保机关党员干部人手一套学习资料；党支部每周要集中半天时间，对党的十八大报告等进行集体研读、精读；每个党员干部每天必须自学一小时，撰写学习心得体会，进行内部交流、展评，迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神，邀请专家学者进行辅导解读，进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动，引导广大党员对照先进性和纯洁性标准，深入查找自身存在的不足和问题，切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际，在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上，深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动，向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。
2、开展“党建主题月”活动。
以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，通过开展“月月有主题，月月有特色，月月有创新”的“党建主题月”活动，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心，为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。
3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。
结合纪念建党92周年，以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动，通
过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等，切实加强党性教育和素质教育，引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求，进一步唤醒党员的党性意识，自觉保持先进性和纯洁性。
4、深化“党员先锋岗”创建活动。
以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机，积极开展“党员先锋岗”争创活动，深化“五好五带头”创先争优活动，引导和组织广大党员立足本职岗位，带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
5、开展基层党建工作示范点创建活动。
树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，进一步理顺组织关系和工作关系，规范组织建设，落实组织制度，培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。
四、实施步骤
1、谋划部署阶段（4月）。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上，深入调查研究，找准薄弱环节，按照本方案，制定活动计划，召开动员会议。5月10日前，各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。
2、推进实施阶段（5月—11月）。各基层党组织根据总体部署，结合自身实际，及时组织相关活动，确保基层组织建设水平得到全面提升。
3、总结提高阶段（12月）。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法，并固化于制，形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前，各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。
五、相关要求
1、加强领导，明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动，将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，加强调查研究，加强谋划部署，加强科学指导，确保活动有序推进。
2、典型引领，示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动，及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验，挖掘和选树先进典型，以点带面扎实推进各项任务全面落实。
3、强化督查，严格考核。各单位党组织要强化考核，落实责任，定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容，作为评选先进基层党组织的重要依据。
2016镇年度重点镇建设实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府工作要求，围绕县委“统筹城乡发展，打造三区一城，建设富丽安康新”的总体部署，结合实际，编制镇2016年度重点镇建设实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“两化互动、三化联动、产城结合”为目标，坚持镇重点镇建设与村、村、村、村、村等重点村建设同步推进，构建以集镇为中心，重点村为支撑，聚居点为基础的城乡一体化发展格局，加快实现城镇和农村产业发展、社会进步、生活富裕、环境优美、乡风文明的可持续发展格局。
二、建设重点
（一）镇片区棚户区改造建设
为彻底清除城镇土坯房，危旧房安全隐患，有效改善镇片区居民居住环境和生活条件，建设新型社区，提高人居品味，加快推进城乡统筹。规划拆除各类房屋九千余平方米，拆迁户数65户。在中学?修建新型社区1个，建筑面积为20000m2。原棚户区规划建设绿地修建走廊，打造现代精品休闲区。
（二）镇旧城片区改造建设
依托县城乡建设投资有限公司，实行“政府引导、公司经营、市场运作”，以城镇基础设施建设、土地整理、房地产开发、投资咨询服务为主。与东旭恒业房地产开发有限责任公司合作实施县镇洛坪街道老供销社处旧城改造项目，拆除城中村危旧房9800平方米，新建商业街区3000平方米，启动商住楼房18000平方米，打造现代宜商宜居特色社区。
（三）镇特色街区建设
完成3500平方米的洛坪广场建设，集中打造商业步行休闲一条街800m，完成1.2万平方米民主街主立面改造5600m2和步行街地砖铺设及路灯安装。
（四）镇绿地休闲走廊建设
对棚户区旧房拆除，棚户区居民实行异地安置，对原棚户区拆除后所形成的临河、临路土地实行景观打造，建设以停车休闲为主的功能服务区。建成标准停场一座，绿地休闲带1000平方米。
（五）大道延展线建设
新建大道延展线一条，长300米、宽16米，同步完成街面街化、人行道铺装及美化绿化，进一步拉大城镇框架。
三、资金概算
为完成镇2016年重点镇建设任务，经党委、政府实地调研，反复论证，并根据建设规模对资金进行了概算。棚户区安置房及新型社区建设资金约为3000万；旧城片区改造资金约7000万；特色街区建设资金约300万；绿地休闲走廊及停车场建设资金约250万，以上资金概算合计10550万。
四、保障措施
一是强化资金保障。为保障落实好镇2016年度集镇建设各项目，镇人民政府积极进行招商引资，截至目前为止招商引资2000万正在进行安置房及新型社区建设，意向性招商引资7000万正在洽谈中，镇人民政府争取棚户区改造项目资金550万；镇土地出让收益及城市建设配套费2016年度返还费约400万。综上所述下差资金缺口将近600万，此缺口由城投公司在土地整理、房地产开发业务收入中解决。
二是强化组织保障。镇党委政府成立重点镇工作推进领导小组，由党委书记任组长，镇
长任执行副组长，分管城建副镇长、建管站长、国土站长及相关单位负责人为成员，全力负责推进重点镇建设。
三是强化工作保障。实行建设任务倒排，分月明确推进重点，分点落实责任人员，创新工作机制，强化质量监督，严格工程监管，保证建设任务有力有序推进并按期按质完成。
一、目标任务
根据全市省级文明城市创建工作的安排部署，以科学发展观为指导，围绕“四优一做”（即创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者），以开展“五比五赛”（即“比礼仪、赛文明，比服务、赛和谐，比环境、赛秩序，比作风、赛形象，比创新、赛业绩”）为载体，扎实推进“再塑窗口形象、共建文明城市”主题活动，进一步提升农委窗口工作人员素质，进一步落实窗口服务理念、服务举措、为民办事三个实实在在，进一步提高服务对象满意度和认可率，树立农委“窗口”新形象。
二、活动内容
坚持把“窗口”服务作为改进为民服务、促进文明和谐、提升农委形象的重要抓手，组织开展契合窗口工作实际的各种文明推进活动。
1、开展“比礼仪、赛文明”活动。在窗口工作人员间开展文明礼仪学习普及活动，提升工作人员的文明素质、礼仪修养和服务意识。重点内容:①倡行《市民文明公约》，遵守《公共行为规范》；②认真学习并落实语言文明、仪表文明、行为文明、服务文明、环境文明“五种基本规范”；③落实窗口单位文明礼仪相关要求。
2、开展“比服务、赛和谐”活动。积极强化窗口工作人员服务意识和奉献意识，推行窗口服务“我承诺”，牢固树立服务理念实实在在。
3、开展“比环境、赛秩序”活动。积极净化、美化、优化服务环境，保持窗口环境整洁卫生。设置“市农委窗口精神文明宣传栏”，加强文明创建阵地建设。切实优化行政审批流程，公开行政审批事项有关内容及服务举措，畅通服务对象投诉反馈渠道。
4、开展“比作风、赛形象”活动。积极转变工作作风，做到热情服务、高效办事，推行服务举措实实在在，做到为民办事实实在在。
5、开展“比创新、赛业绩”活动。大力弘扬“创新、拼搏、合作、奉献”的新时期精神，加强窗口服务举措的创新，进一步提升服务能力和水平。
三、时间步骤
1、宣传发动阶段（4月下旬——5月6日）
组织宣传发动，制定窗口活动实施方案。
2、组织实施阶段（5月7日——6月份）
开展窗口“优质服务月”活动。内容包括：开展窗口环境大清扫活动，清除卫生死角，理顺窗口物品，保持窗口环境整洁；设置精神文明宣传栏，加强窗口文明创建阵地建设；打造农业咨询桥头堡，关注服务对象农业政策咨询热点，认真准备有关农业热点问题解答；推行行政审批服务进村入户，联合市渔业渔政局登门勘查、办理渔船检验许可。以“优质服务月”活动为载体，切实加强市农委窗口文明创建活动，推动活动见成果、出实效。
3、全面提升阶段（7月份——8月份）
通过文明创建活动，切实解决整改工作中发现的问题，全面提升窗口服务效能。
4、回顾总结阶段（9月份——12月份）
全面回顾总结窗口文明创建活动，积极争创文明优质服务示范窗口、服务标兵。
四、工作保障
切实加强窗口文明创建活动的组织领导，委分管领导为负责人、窗口首席代表为联络员。强化工作落实，积极营造窗口文明创建活动氛围，加大工作宣传力度。认真落实各项服务举措，推动活动取得实实在在效果。
第2篇一、工作重点
（一）花园村联点共建工作。市农委作为花园村联点共建牵头单位，要加大投入力度、加强联系频度、提升行动幅度，合力营造共建氛围。在花园村的基础设施建设上，今年要带头加大经费支持，在去年支持1万元经费的基础上翻番；在市民素质的提升上，要全力配合共建单位开展素质教育，明确分管领导和责任人，拟排工作方案，安排好社区文化建设和市民素质教育等相关内容；在路段管理上要切实履行好责任，重点做好三岔路的清洁化整治和保洁工作，同时带头做好蓝天新村的文明创建工作；在社区组织建设上要进一步加强党的建设和配套组织建设，努力将花园村建设成为和谐美好社区。
（二）文明市场创建工作。农贸市场专项整治工作内容多、涉及面广，市农委涉及市场监管的各委属单位要各司其职、通力协作、齐抓共管。强化落实城区农贸市场准入管理、巡查监管、质量抽检等专项整治措施，实现对农产品质量安全综合监管，营造安全放心的市场消费环境，不断提高人民群众的生活质量和生活水平。
强化蔬菜质量安全检测，重点解决蔬菜生产过程中违规使用农药行为和不执行采收间隔期的问题；加强畜禽产地检疫，规范产地检疫和定点屠宰检疫，打击经营病死畜禽和逃避检疫的违法行为，同时做好人感染H7N9禽流感防控工作；开展水产养殖投入品检查，加大水产养殖用药、渔用饲料等投入品监管，清查收缴违法使用的禁用药物、有害添加剂等投入品。建立监管长效机制，提升农贸市场农产品质量安全水平，实现农贸市场自我管理水平的全面提升。
（三）机关大院环境卫生整治工作。以创造良好的工作生活环境为目标，以整治环境卫生“脏、乱、差”为突破口，实施硬化、绿化、美化工程，彻底解决委机关大院内卫生死角。坚持集中整治与长效管理相结合，建立环境卫生、绿化美化长效管理机制，做好生态停车场和草地绿化后续管理，创造良好的办公和人居环境。委属畜牧兽医局、渔业渔政局、生态能源局、农产品质量监管局、农业试验中心等单位要结合自身实际，做好办公区域环境卫生整治工作，建立长效管理机制。
二、方法步骤
（一）组织发动阶段
成立领导组，制定创建方案，分解任务，明确创建负责人和责任人，加强宣传，营造浓厚的创建氛围。
（二）创建落实阶段
按照创建标准，筹措资金，集中人力、财力和物力，组织委属单位与社区、相关单位及居民配合，积极推进各项创建措施落实，全力完成创建工作任务。
（三）巩固成果阶段
完善创建措施和办法，建立健全后续监管制度，确保突击活动取得实效，文明创建成果得以巩固和持续。
（四）总结验收阶段
迎接省、市省级文明城市创建工作领导组的检查验收。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，动员全体干部职工积极参与，把创建工作纳入重要议事日程。市农委已专门成立了文明城市创建工作领导组，一把手负总责，创建任务分为三块，责任落实到人。领导组将定期召开文明创建调度会，分析创建形势，督促工作进度，落实创建措施，解决存在问题，确保各项任务落到实处。
（二）加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导委属干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干，教育干部职工家属和周围群众提高文明意识，充分利用新闻媒体、网站等形式宣传农委创建工作内容和做法、营造良好的创建工作氛围。
（三）掌握动态，做好总结。要全面掌握创建工作动态，对信息进行汇总和综合分析，有针对性地加强监管和推进创建工作深入开展。要按照市创建省级文明城市指挥部办公室的统一要求，及时总结报送专项整治工作进展情况及整治成果。
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。【2016城乡共建活动方案】
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
第2篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容【2016城乡共建活动方案】
1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。【2016城乡共建活动方案】
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。
4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。
第3篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、组织形式
1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。
2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。
3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。
二、程序方法
1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。
2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。
3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。
第4篇一、总体要求
基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（4月底前）
这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。
（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）
局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。
（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）
局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。
（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）
局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。
三、强化落实确保实效
加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。
（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。
（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。
（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。
（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、社区居民委员会建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革创新为动力，以社区党建为核心，以强化社区居民委员会服务管理为重点，以实施社区共建和社区居民委员会为依托，通过创新社区居民委员会管理体制、强化社区居民委员会功能，进一步巩固党在城市社区居民委员会工作中的组织基础和群众基础，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，不断推进我县三个文明建设，实现我县经济社会协调可持续发展。
（二）总体目标。以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社会和谐为目标，着力加强和改进居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。2016年底前，全面完成社区划定、规模调整等工作。至2016年，城市社区组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区自治范围进一步扩大，民主管理制度日趋完善，居民群众享有更多更切实的民主权利；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；办公用房和公益性服务设施满足社区基本服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立。至2020年，80%以上的城市社区建设成为新型现代化社区，文明社区（充分就业社区）创建面达90%。
二、进一步明确城市社区党组织和居民委员会的主要职责
（一）城市社区党组织的主要职责。城市社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。城市社区党组织在上级党委的领导下开展工作。主要职责是：宣传党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本级党组织的决议，团结组织干部群众完成社区所担负的各项任务；讨论决定本社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项；领导社区居民自治组织，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持其依照各自章程开展工作；领导社区服务中心和各类社区服务组织，开展社区服务工作；联系、服务、宣传、教育群众，反映群众的意见和诉求，组织社区群众积极参与社区社会管理综合治理工作，维护社区稳定；指导社区内非公有制经济组织、社会组织建立党组织和开展党的工作；做好社区党员教育管理和发展党员工作，推行党务公开。推进“三有一化”建设，实现有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市区域化党建格局。
（二）城市社区居民委员会的主要职责。一是依法组织开展自治活动。宣传宪法、法律法规和国家的方针、政策，教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议和社区居民代表会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业；指导和协调社区服务组织开展便民利民活动，推动社区开展互动服务和志愿服务活动，兴办社区服务事业；依法组织居民参与社会管理综合治理、开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民间的矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐；管理本社区居民委员会财产，推进居务公开；及时向上级人民政府或其派出机关反映社区居民群众的意见和要求。二是协助人民政府或其派出机关开展工作。协助县人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的社区治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、人口普查、统计调查、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化教育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障、市政公用设施的维护和管理等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。三是依法开展监督活动。组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，对县人民政府或其派出机关及其工作人员的工作和驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议；对供水、供电、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督；指导和监督社区内社会组织、业主委员会、物业服务企业开展工作。社区辖区内无业主委员会的小区，社区居民委员会代行业主委员会职责，维护社区居民合法权益。
三、进一步加强城市社区居民委员会的组织建设
（一）科学设置社区居民委员会。按照便于管理、便于服务、便于自治的原则，科学合理地划分社区居民委员会。我县一个社区原则上设置一个社区居民委员会，县城辖区的社区居民委员会按800—2500户左右规模设置；对地域相对独立的新建的居民住宅小区或商住小区，其建成投入使用后户数在800—2500户，居民入住率达到50%以上的，可单独设立社区居民委员会。同一区域相邻的若干个居民小区连片后，符合上述条件的，也可设置一个社区居民委员会。在城乡结合部，入住户数不足以单独设置社区居民委员会，及时设置居民小组，由相邻的社区居民委员会代管，实现社区居民的全员管理和无缝隙管理。
（二）加强社区居民委员会班子建设。城市社区居民委员会一般由5至9人组成。其中，设主任1名，副主任1—2名，委员3—6名。社区居民委员会成员通过民主选举产生，提倡和支持社区党组织书记依法当选居民委员会主任，党组织成员依法担任居民委员会成员；业主委员会、社区物业公司负责人是党员的，可通过法定选举程序担任社区党组织成员；鼓励社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会成员；鼓励辖区内党政机关、企事业单位离退休党员干部、复转军人及社区专职工作人员经过民主选举程序担任社区居民委员会成员。
（三）建立健全社区居民委员会下属委员会。社区居民委员会应根据工作需要，建立健全有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化、残疾人权益保障等下属的委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助县人民政府及其派出机构加强社会管理，提供公共服务的能力。上述下属委员会可与社区服务中心相应业务对接，实行一套人马、两块牌子办公。
（四）合理设置居民小组。每个居民小组的设置，可按街、巷、居住片区、驻辖区单位、小型居民小区等为基本单元，按一定的户数划定。相对独立的居民小区、居民楼，由社区居民委员会组织选举产生居民小组长、楼栋长，负责本小区或居民楼与社区居民委员会的协调、沟通工作，协助社区居民委员会组织所属居民积极参加居民自治和物业管理等相关工作。
（五）为社区居民委员会成员成长进步创造条件。县人民政府将社区居民委员会新任成员纳入培训计划，定期对社区居民委员会和社区专职人员进行业务培训，不断提高社区服务群众和依法办事的能力和水平。要注重在社区居民委员会工作人员中培养发展党员，推荐优秀社区居民委员会工作人员为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。
四、进一步完善社区居民委员会自治制度
（一）健全党组织领导的社区自治机制。社区党组织要支持和保证社区居民委员会充分行使职权。社区居民委员会要自觉接受党组织的领导，深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重要内容的实践活动，推进社区基层组织自治制度化、规范化和程序化。要完善社区自治章程，拓展社区自治范围，逐步扩大社区居民委员会选举的覆盖面。要进一步规范社区民主选举程序，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任。探索建立社区流动人口参加社区居民委员会选举制度。凡具备选民资格、有固定居所和正当职业，在社区居住满1年以上的流动人口，本人申请参加选举，并经过社区选举委员会同意的，可以在居住地参加社区居民委员会选举和当选居民委员会成员。
（二）创新社区民主管理机制。完善社区居民会议制度和社区居民代表会议制度，每年至少召开2次社区居民会议；推进社区居民会议和居民代表会议常态化建设，探索建立社区居民会议常务会制度。创新居务公开形式，对社区政务、居务、财务及时进行公开。推行社区网格化管理，利用现代信息技术，与居民自治有机结合，建立信息发现报告机制，实现社区精细化管理。规范社区居民委员会财务管理，实行财务公开制度，提高各项经费使用效率。鼓励社区居民和驻区单位通过各种有效形式广泛参与社区事务，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权。
（三）建立社区日常工作制度。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民关系。社区居民委员会以及社区服务中心应根据实际，实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。建立健全社区维稳工作制度，准确掌握社情民意，认真做好居民思想工作，帮助居民解决工作、生活中的实际困难，切实维护居民群众的切身利益，把矛盾化解在基层。依托社区综治维稳工作站，加强对社区流动人口、服刑、刑释解教、吸毒、社会闲散人员等社会高危人员的管理和服务。
五、加强城市社区服务能力建设
（一）加强社区公共服务设施建设。要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用总体规划和社区发展相关专项规划，统筹规划建设社区卫生、劲舞、文化教育、体育、养老、信息化等服务设施。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区建设单位的建设工程规划设计方案进行严格审查，对不符合规定配置公共服务设施配套标准和要求的不予批准。
（二）规范配套社区公共服务设施。全县城市社区统一规范配套“三室、三中心、三栏、一厅、一场所”。“三室”即社区党组织和居民委员会办公室，警务室，图书阅览室。“三中心”即社区服务中心（含综治调解服务站、民政事务服务站、综合事务服务站、市容卫生服务站、人口计生服务站、基本公共医疗卫生服务站、志愿者服务站等），党员群众服务中心，居家养老服务中心（老年人活动中心）。“三栏”即社区党务公开栏、居务公开栏、综合宣传栏。“一厅”即社区一站式综合服务大厅。“一场所”即综合性多功能室内或室外活动场所。社区居民委员会和社区服务中心合署办公，工作和服务用房建筑面积不少于300平方米。
（三）加强社区服务中心建设。社区服务中心是基层政府在社区居民委员会设立的公共服务平台，在上级政府职能部门的业务指导下开展工作，接受社区党组织和社区居民委员会的领导。主要职责是：协助政府职能部门办理本社区居民自治范围内的公共事务事项；协助社区居民委员会办理本社区居民自治范围内的公共事务和公益事业；组织开展社区便民利民服务。辖区人口在10000人以下的社区服务中心，按4—6名配备符合岗位要求的社区专职工作人员，由民政部门按有关规定向社会组织招聘、择优录用。
（四）推进社区公共服务社会化。乡镇党委、政府要通过政策引导、购买服务等多种方式，调动社会力量参与社区公共服务的积极性，充分发挥社会力量在社区服务中的重要作用，构建面向特殊群体和困难群众的社会福利服务，面向全体居民和驻区单位的便民利民服务和行政事务服务，面向失业职工的就业促进和其他社会保障服务的社会服务体系。一是要支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。社区居民委员会要积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织，要主动帮助办理备案手续，并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。社区党组织要加强对社区各类社会组织的领导，注重培养社区社会组织负责人。要通过政府购买服务、设立项目资金等途径，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，注重发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用，积极开展助残服务。鼓励和支持社区居民开展互助服务，使之成为推进社区居民委员会工作的重要力量。要大力推行社区志愿者注册制度，建立社区志愿者服务网络，力争用3至5年的时间，实现社区志愿者注册占居民人口10%以上的目标。二是要充分发挥物业服务企业和业主委员会的作用。社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业主委员会和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导和监督。要建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。召开业主大会、业主委员会会议应当告知所在社区居民委员会，并听取其意见。三是强化驻区单位的社区服务责任。建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项。积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居民委员会提供人力、物力、财力支持。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，把驻区单位履行社区建设责任的情况纳入和谐社区示范单位创建内容，推动共驻共建、资源共享。
六、加强城市社区居民委员会建设工作的领导、指导和保障
（一）加强组织领导，落实部门责任。要把加强和改进社区居民委员会建设工作纳入各级党委重要议事日程，纳入各级政府履行社区管理和公共服务职能的重要内容。乡镇党委书记要履行好直接责任人的职责，乡镇领导干部要建立社区居民委员会建设联络点，要将社区居民委员会建设工作成就作为乡镇政府工作目标管理和年度考核的重要内容。组织部门在加强社区居民委员会建设中要发挥引领作用，民政部门要充分发挥牵头指导作用。依托社区居民委员会开展公共服务的教育、科技、公安、司法、社会管理综合治理、人力资源和社会保障、城乡建设、文化、卫生、人口和计划生育、环保、体育等部门要强化职责意识，把支持和帮助社区居民委员会建设作为为民办实事的重要内容予以落实。发改、财政、金融、税务、工商等部门要按各自职能和权限，采取有效政策措施，积极支持社区居民委员会建设。工会、共青团、妇联及残联、老龄协会、计划生育协会、慈善等群团组织要发挥各自优势，积极参与社区居民委员会建设。
（二）理顺工作关系，转变工作作风。乡镇党委、政府要大力推进服务型政府建设，改进管理方式和工作作风，履行好社会管理和公共服务职责。要推行社区公共服务事项准入制度，凡属于基层人民政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。
（三）建立资金投入机制，落实保障资金。将社区居民委员会和社区服务中心的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设经费等纳入县财政预算。县财政为社区居民委员会及社区服务中心适度安排工作经费，每个社区居民委员会及社区服务中心每年安排3—5万元，并建立工作运行经费增长机制。社区居民委员会的工作经费纳入乡镇政府银行账户管理，实行专款专用，分账核算，不得挪用、挤占、截留，并按照财务公开制度公开使用情况，接受居民监督。
（四）提高社区居民委员会工作人员的待遇。从机关和事业单位选派并依法当选社区居民委员会成员的，其身份、待遇和人事关系保持不变；依法当选为社区居民委员会成员的退休干部、职工，其生活补贴由县人民政府根据情况确定和安排；高校毕业生、复退军人、下岗失业人员、残疾人通过参加招聘并依法当选社区党组织和居民委员会成员的，其待遇原则上不低于当地上年度社会平均工资标准；其他人员依法当选社区党组织、居民委员会成员和社区专职工作人员的待遇为2500元/月，所需资金由县人民政府承担。社区居民委员会工作人员任职期间，按国家有关规定参加养老、失业、医疗、生育、工伤保险，并为其缴纳住房公积金。“五险一金”涵盖在其工资待遇中。
第1篇：美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第4篇：美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。