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强化五大举措 破解五大难题 全力提升机关效能
----机关作风效能存在的主要问题及解决措施
所谓机关效能，是指党政机关的办事效率和工作的能力，它是一个单位党风政风的重要部分和直接体现，也是落实上级重大决策部署和完成各项任务的重要保障。为进一步加强机关效能建设，切实提升行政执行力，全面落实xx局今年提出的任务，xx局纪委监察室通过走访基层、召开座谈会等形式，对当前机关作风效能方面存在的问题进行了调研和剖析，提出了解决问题的具体方案和措施。
一、当前xx局机关效能存在的主要问题
近年来，xx局坚持以提高执行力和群众满意度为目标，深入开展了民主行风评议、争先创优等一系列效能建设活动，并取得了较好实效。但我们也清醒地看到，当前机关效能与新形势下完成市委市政府的破难攻坚任务以及xx局的要求还有较大的差距，一些问题还没有很好地从制度和机制的高位上得到根本解决，主要表现在以下五个方面：
一是服务意识不够强。xx局机关的一些干部和处室还存在“门难进、脸难看、话难听”的现象，有的不仅对办事群众这样，对基层上来的系统内同志也这样；有的对熟悉的热情一些，对不熟悉的“生、冷、横、硬”；有的门也好进、脸也好看、话也好听、就是事不太好办，遇到熟人办事，就特事特办，遇到不熟悉的或一般群众明明一次能办的事，非要人家多跑几趟，托关系找门路才能办成事。
二是能力素质难适应。机关学风不盛，能力素质参差不齐。一些干部对学习的重要性和必要性认识不足，学习不主动、不深入、不系统。有的对自己份内的工作都不熟悉，一问三不知；有的干部很不愿意学习，遇到机关组织学习总想找借口请假或找人代签，或者迟到早退；一些处室的中层干部由于平时学习、积累和提升不够，思路讲不清楚，材料写不出来，能力水平难以适应岗位需要。有的干部学用脱节，学归学、用归用，不会指导实践、解决问题，没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
三是办事效率不够高。一是“拖”。今天的事情能拖到明天去做的就拖到明天，本应该是这个月可以完成的也要拖到下个月，工作计划性、责任心不强；二是“推”。有的同志部门利益至上，本位主义严重，对待工作有利益的容易做的去做，对不容易做的责任大的工作能推的就推。三是“卡”。有的同志在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上，非要等到领导过问多次才完成。
四是决策制度执行不够到位。一是形式主义。对xx局部署的工作走过场，搞花架子，工作一部署就想开现场会，工作一提升就想搞软件，乐于搞形象工程，没有脚踏实地抓落实。二是弄虚作假。一些处室对xx局的决策部署说的一套，做的是另一套，有的这边措施还没有落实，那边成效已经编出来了，只要文章写得好，工作就出成效。三是截留打折。个别同志搞上有政策、下有对策，对xx局的重大工作部署落实起来总打折扣，搞截留，没有全部落实执行到位。
五是工作作风不够扎实。机关的少数干部还不同程度地存在呆在办公室多，下基层了解实际情况、解决实际问题少；会议开得多，下基层具体指导少；文件转发得多，检查落实少；应付考核台帐做得多，实际工作开展得少的“四多四少”现象，开展工作与实际结合得不够，作风比较虚浮。
二、加强和改进机关效能建设的对策措施【企业和群众反映机关办事、机关效率、机关作风的问题展开讨论,梳理分析之后提出整】
我们认为，存在上述问题的原因是多方面的，但最根本的还是两个：一是作为政府的职能部门，在这几年推进的转型创新和建设学习型机关、服务型政府中，人的思想观念还没有同步跟上。二是在体制机制设计和抓落实的层面上，一些制度还不是很全面、很规范，有的操作性不强，再加上考核督查力度不够，机关干部普遍优越感高于危机感，缺乏真正的压力和积极工作的内在动力。所以，要解决这些问题，我们建议从完善制度和狠抓落实两个方面着手，强化五大举措，破解五大难题，切实提升工作效率和执行力，真正树立务实、廉洁、高效的新型机关形象。
（一）强化组织推进。加强和改进机关效能建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性的任务，必须加强组织领导，完善办事机构，促进工作落实。一要加强领导。及时调整xx局党风廉政建设领导小组成员和机关纪委委员，以加强对机关作风效能建设的组织领导。同时，成立xx局机关作风效能建
设领导小组，下设机关行政效能督查办公室，该办公室与机关纪委合署，办公室负责人由机关纪委书记兼任，负责行政效能督查日常工作。二要规范机制。组织开展对xx局已经印发的制度规定进行一次全面的梳理、归类，该修订完善的要修订，该执行的要严格文件规定执行，明确相关处室进行分头负责落实。进一步规范和理顺机关层面上的工作运行机制，梳理完善机关会议制度、工作分流制度、政务督办制度等规定，使机关的各项工作按照规定的分工和程序运行。三要共同参与。把机关效能建设纳入党风廉政建设责任制，通过向处室和分管领导送发三书两报告等形式，进一步把机关效能建设融入到各个处室的日常工作中去，调动机关处室和干部积极参与，充分发挥xx局机关在整个系统效能建设的表率作用。
（二）强化社会监督。加强机关效能建设，离不开广大人民群众和机关服务对象的支持、参与和监督。一要积极营造氛围。要通过在xx局门户网站上开辟行风效能建设专栏等措施，加强对机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣传，通过设立行风效能投诉箱等办法，让广大群众和服务对象积极参与对与xx局机关作风效能建设的评议和监督。二是深化政务公开。要在新大楼的醒目位置设立政务公开栏，对应当公开的工作流程、工作标准等进行全方位公开，并对本单位依法行政、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面通过电视、报纸等媒体向社会作出公开承诺，接受社会监督，确保权力运作和决策过程公开透明。同时要根据政府破难攻坚部署要求，向基层下放审批权等管理权限，提供优质服务，方便基层办事。三是广泛听取意见。结合今年开展的民主行风评议回头看、纪检监察回访等活动，通过召开行风监督员座谈会、监管服务对象征询意见会等形式，充分发挥社会特邀监督员的作用，广泛听取社会各界和广大群众对xx局机关作风效能的意见建议，特别是对于多年来群众关心的热点难点问题，以有效推动机关作风效能建设。
（三）强化绩效考核。绩效考评是现代行政的重要组成部门，是调动机关及其工作人员积极性的有效措施。我们想通过以下几个方面抓好机关的考绩工作。一要实行全员考绩。以方法简便、内容整合、责任分解、操作性强为基本原则，研究制定一套具体、量化、操作性强的绩效考核办法和配套制度，实行分层分类的办法，分月度考核、上下半年度考核和年终考核三个时间节点，把xx局机关各部门、事业单位以及所属的公务员和事业编制人员等各个层级、不同类别的工作人员全部纳入“考绩法”，实施全方位、立体式的绩效考核。二要完善考绩内
容。对xx局机关实行部门考绩和个人考绩，部门考绩包括目标责任制考核（占40%）、重点工作考核（占10%）、“文明规范处室”考核（占20%）、行政效能督查（占20%）和民主测评等五项（占10%），同时相对比较科学、合理地设定不同项目的考绩权重；个人考绩包括部门考绩排名、领导评价、民主测评、行政效能督查、考勤情况及等，权重设置体现与部门考绩不同，并结合个人贡献度和“一票否决”情况，让内容更为科学合理。三要强化结果运用。把考绩结果作为干部使用的重要依据，对评为优秀的部门和个人，给予表彰和奖励，并在非领导职务晋升、学习考察、外出疗养等方面优先考虑。对年度考绩排名最后的部门，取消单位评先和个人评优资格，并对部门主要负责人谈话诫勉，连续两年排名最后的，提出组织调整动议或降级使用；对年度考绩排名最后的个人，对其进行谈话诫勉，连续两年排名最后的，予以降免职务或调离岗位，让考绩结果真正体现奖优罚劣。
（四）强化效能督查。出台系统督查实施办法，通过构建大督查体系，充分发挥纪检监察职能作用，加大对机关干部效能作风的检查力度。一要盘活队伍资源。调整和充实xx局机关兼职监察员，规定由处室负责人担任，发挥一岗双责作用，同时组织系统纪检监察专兼职干部业务培训，切实提升执纪能力，同时发挥派出基层兼职监察员的作用，组织他们参加对xx局机关的明查暗访，必要时也可以邀请兄弟部门单位到xx局机关进行暗访。二要强化日常督查。制定机关行政效能督查办法，对xx局机关本级开展督查，内容涉及重大决策部署、监管执法、作风效能、作风纪律等多个方面，同时结合开展年度文明规范处室评比、月度文明规范办公室评比等活动。对督查中发现的一般问题，采用不良行为记分的办法，给予诫勉谈话、通报批评、离岗培训等处理，并与个人和所在部门单位的考核相挂钩。三要实行重点项目督查。由局党委确定的1至2项重点督查项目，由局领导负责，纪检监察部门牵头，相关部门共同参与实施。督查中发现的问题由被检查单位负责人向xx局说明原因并提出整改意见，监察室监督其限期整改，督查情况定期向局党委会或局长办公会议汇报，以加强对重点决策部署和重点工作的执行力。
（五）强化责任追究。加大对影响效能建设案件的查处力度，对违反效能建设的人和事，要严肃追究责任，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性。一要追究当事人的责任。工作人员违反有关规定，情节较轻的，由直接领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重的，要对相关责任人
分别予以告诫、通报批评或其他的行政、组织处理；被xx局和上级单位明查暗访通报批评的，要取消其当年度评先评优资格；情节严重的按规定给予严肃处理。二要追究相关领导的责任。实行领导问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门发生造成重大失误或不良影响的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究部门主要领导的领导责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。三要追究相关部门和单位的责任。对发生重大效能问责事件的部门，除给予通报批评外，还要取消该处室的当年规范处室评比资格，部门主要负责人要向xx局党委做出书面说明。
当前机关作风存在的问题分析及对策
机关作风是党风廉政建设的重要内容,直接关系党的形象和事业成败。胡锦涛总书记曾在中纪委三次全会上指出,“要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。求真务实是加强纪律作风建设的根本所在，从发展壮大汕尾经济的意义上讲，抓机关作风建设就是抓环境、抓生产力、抓竞争力和“第一要务”。坚持执政为民，永葆党的先进性，就必须进一步转变纪律作风，密切联系群众，全心全意为民解决问题。当前，我局在市委的正确领导下，积极开展解放思想学习大讨论活动。根据《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》和《中共汕尾市委印发〈关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施方案〉的通知》精神，在解放思想讨论调研阶段，局解放思想学习讨论领导小组办公室深入调研，开展个案剖析工作，发现机关作风存在许多问题，剖析其存在问题的原因、危害，并就解决存在问题的对策制定了初步意见。【企业和群众反映机关办事、机关效率、机关作风的问题展开讨论,梳理分析之后提出整】
一、当前机关作风方面存在的突出问题
（一）“不在状态症”相当严重。“不在状态症”曾一度是无“法”可治的一种顽症。最明显的症状，就是眼皮下发生的损害百姓利益的事儿，只要没有人告状，便当作不存在；即便告状了，没有曝光，也当是没发生。如若必须得正视了，便互相推诿，推来搡去，以至不了了之。最甚者就是视执法为文件游戏，有关方针政策的落实也频遭卡壳、打折，落实到工作上，更是障碍重重。近来还有一种“不在状态”的症状也很泛滥。就是上班后电脑一开，或在股市上搏击，或在网站里冲浪，与过去的报纸一张、清茶一杯、不问公事相比，这种对国家资源的浪费更是骇人听闻。
（二）“不良心态”依然存在。主要表现，一是不安现职，渴望升迁。在这种思想的支配下，一些干部四处打听干部调整信息，个别的甚至走东串西，找门路、拉关系、想方设法来实现个人意愿。平时一些干部在现职岗位上不是把主要精力放在工作上，“板凳还未坐热”，便考虑下个职位，有的甚至连本职岗位的工作都未熟悉，也没有真正做什么工作，就“谋划”自己的“未来。二是是非不分，发泄牢骚。一些干部既清楚领导班子配备改革的政策，又知自己进入不了领导班子，便隔岸观火，不负责任地乱发议论，发泄不满情绪。有的拿自己的长处乱比别人的短处、甚至“撂挑子”，有的热衷于传播和制造“小道消息”，有的凭主观想象“预测”某某要“高就了”等等，闹得沸沸扬扬，造成不良影响。三是怨天尤人，失落郁闷。有的看到别人被提拔，就认为自己怀才不遇，世上没有赏识自己的伯乐；有的个人目的未达到，就抱怨组织不关心；有的认为自己是“船到码头车到站”，工作干好干坏一个样，从而工作松懈，不思进取，得过且过，放松了自我要求。四是个人至上，忌贤妒能。一些干部不能正确对待他人，看到别人提拔了便眼红，不考虑大多数人进步的原因是实绩突出，而认为自己没有升迁是因为没有“门路”，还有个别心术不正的人为个人利益上窜下跳、四处活动，想方设法留任或进入领导班子。一旦个人目的
达到，就狂妄自大、“舍我其谁”；反之，就埋怨组织亏待了自己，语言失当、行为失范，在群众中造成不良影响。
（三）“动力缺乏症”逐步蔓延。机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大、工作要求不高，此为典型的“动力缺乏症”，表现在：一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，败坏了党和干部的形象；二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾；三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事；四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
二、当前机关作风存在问题的原因剖析
存在上述问题的主要原因有四：一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好一个样”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。二是一些干部 “官本位”思想严重，放松了对人生观、世界观的自我改造，把“当官”视为人生第一追求，把“官职高低”当作检验人生价值和社会地位的惟一标准，把个人的“进退留转”看得比党的事业和人民利益还重，不能站在全局的高度、事业发展的角度看待职务的升迁留转，从而背上沉重的思想包袱，情绪不稳定，受不得刺激，经不住打击，产生了种种不良心态。三是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性；四是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时
不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、当前机关作风存在的突出问题的危害
拿着薪金不办事，已远离对国家机关干部 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质要求，要是既拿薪金不干事，再浪费国家资源，更是种不能容忍的“罪过”，如此“不在状态”的后果势必导致机关干部行政效能低下，公共利益受损。最重要的，机关干部对公众利益的麻木和漠然，势必有碍一个地方的改革与发展大计。同时，由于机关干部“不良心态”的影响，埋怨党亏待了自己，语言失当，失去规范，在群众中造成了不良影响，影响了党的公信力。还有由于机关干部“动力缺乏症”，群众对这些机关干部反感、厌恶、憎恨、伪视，由不满产生敌对心态，不是鱼水情深，而是敌我矛盾，一有导火索，将会产生碰撞，必将危及党及国家的执政。上述机关作风存在问题如不加以整治，势必困扰和阻碍科学发展观的落实，影响全市的经济发展、机关的效能建设和服务水平的提升。
四、解决当前机关作风存在问题的对策
（一）深入开展机关干部纪律作风集中整顿活动。我局计划从今年7月开始，利用4个月的时间，在全局开展纪律作风集中整顿活动。活动共分学习教育、查摆问题、整改建制、总结提高四个阶段。通过集中整顿，全局机关干部纪律作风建设要实现以下目标：机关干部遵规守纪意识明显提高，自觉性大大增强，各类违纪行为得到全面遏止，机关干部管理规范化水平进一步提高；发展环境进一步优化，机关干部牢固树立了大局观念，在依法行政，改进服务质量，提高办事效率上普遍提升，损害群众利益，影响全局形象的不正之风得到及时纠正；公务消费全面规范，各种奢侈消费行为得到有效控制，行政管理成本大幅度降低；一些违纪案件受到查处，违纪人员受到处理和震慑，最终实现促进汕尾经济社会又好又快发展的总体目标。
（二）建立科学、实用的机关干部实绩效能考核。面对新形势下机关作风存在的问题，如何建立机关干部实绩目标考核体系，更好的贯彻执行《行政机关公务员处分条例》，显得尤为重要。一是要确定科学的实绩目标考评体系，做到有章可依。要让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，规范机关干部的岗位职责，划清职责范围，明确权力、义务和相应责任，使其各司其职，各负其责。二是合理分配考评分值，做到重点突出。根据对机关干部各项考评目标的难度，进行细化、量化、分清类别，使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点。三是创新实绩目标考评方法，做到考评公正，实行全方位实绩目标考评办法，做到程序公开化，将实评结果及时公示。推行“一站式”考评，提高工作效率，便于监督。四是公开考评结果，做到奖优罚劣。对实绩突出的班子及干部予以奖励，作为干部提升的主要依据。对实绩一般和实绩较差的进行组织处理，进行降职或免职。激励机关干部的主动性、能动性，提升实绩效能，解决实际问题。通过考评，保证政令畅通，落
实到位。
（三）改革监管机关的运作机制。首先要加大纪检监察力度，抓好“五落实、五到位”，即：认真落实，思想到位；机构落实，人员到位；措施落实，责任到位；培训落实，素质到位；协调落实，督查到位。其次，要加强联合办案，充分发挥纪检监察、组织人事两个职能科室监管联合进行机制。一是充分发挥职能，增加两职能科室办案的独立性和抗干扰能力。二是查不查处机关干部完全依据法律、规定来办，可以向党组请示问题，但不能用党来代表法。三是充分发挥纪检监察、组织人事两职能科室在机关干部纪律作风整顿方面的职能，即联合办案，协同配合，又要根据职能行使权力。第三，完善人民群众的信访监督制度。建立相应的责任追究制度。对于信访中发现有问题的机关干部一定要调查处理，对于不切实履行信访职责的机关干部要追究其失职责任，对于压制打击报复上访群众的机关干部要追究其法律和纪律责任。采取切实措施保护人民群众的上访权利。建立信访登记、答复制度，期限处理制度，重要案件的信访人、举报人（证人）的保护制度。规范越级上访制度，凡信访案件未能在基层得到处理的，信访人就可以进行越级上访，同时信访人可以要求纪检监察部门对有关机关及机关干部进行调查处理。第四，推进公开性制度建设。推进党务、政务公开方面的方法，建立强制性的党务政务信息公开制度。
（四）建立解决症结的具体措施。一是突出关键点，从领导带头上加快作风转变。领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。二是强化支撑点，从运作机制上加快作风转变。作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。在作风导向机制上，狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。在作风激励机制上，对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。 在作风监督机制上，建立由纪检监察、组织人事等科室组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。在作风考核机制上，将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。三是主攻结合点，从选人用人上加快作风转变。把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创
新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。四是立足根本点，从制度规范上加快作风转变。作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。在思想作风方面，实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等；在学风方面，实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度；在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度；在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度；在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。
总之，当前机关作风主流是好的，大多数机关干部在统筹城乡发展、推进社会主义新农村及和谐城市建设中发挥了巨大作用，但也不容忽视少数机关作风存在的“不在状态症”、“不良心态症”和“动力短缺症”，如不及时解决，必将影响广大群众对党执政能力的公信力，害党危国。市建设局针对少数机关作风存在的问题深入调研，并提出了解决问题的对策，希望引导机关干部争做潜心学习、用心干事、真心为民、齐心奋斗、公心奉献的“五心”干部，在建设系统干部队伍中形成比学习、比干劲、比业绩、比守纪、比奉献的良好氛围。
根据区委、区政府印发《区开展“大力改进作风奋力争先进位”主题活动实施方案》的通知精神，从8月1日开始到10月底，在全区范围开展“大力改进作风、奋力争先进位”主题活动。为确保我委活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委二届六次全会和区委二届五次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“四破四创一进位”的要求，通过开展一系列活动和正面引导，褒奖先进，鞭策后进，破除影响科学发展、事业进步的思想和障碍，探讨破解难题、加快发展的思路和办法，充分调动全委干部群众的积极性、主动性和创造性，促使全体干部职工在其位、谋其事、履其职，在全委形成风气正、干劲足、处事公和争先进位的良好氛围，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
这次主题活动，主要是着力解决干部队伍中思想、作风、能力等方面的突出问题，实现“五新”目标。
（一）思想作风有新提高。重点解决干部精神不振，得过且过，安于现状；图安逸比享受，积极性、主动性不强；脱离群众、脱离基层、脱离实际；缺乏解放思想的勇气、敢为人先的锐气等问题。
（二）工作作风有新变化。大力倡导重实际、说实话、务实事、求实效的工作作风。在全委形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”和艰苦创业、勤俭节约的良好风气。
（三）能力水平有新提升。不断增强干部沟通上下、协调各方的能力，重点提升依法行政能力、理解政策能力、沟通协调能力、征地拆迁能力、招商引资能力等问题。着力打造一支勇于面对困难、善于破解难题，有战斗力、凝聚力和创造力的新团队。
（四）机关形象有新面貌。切实提升服务水平，全力打造学习型、服务型、效能型、文明型和廉洁型机关，树立机关良好形象。
（五）争先创优有新突破。重点解决墨守成规、缺乏争先创优的意识和勇气等问题。在全委树立一种知难而进、迎难而上、奋力拼搏、勇创佳绩的精神风貌。
三、内容和方法
按照区委、区政府“四破四创一进位”的要求，把全委干部群众的思想统一到科学发展、加快崛起、争先创优的奋斗目标上来，激励全区上下振奋精神，迎难而上，善于想办法，勇于求突破。主要做好以下四个方面工作：
（一）认真开展查摆。组织全体干部职工，采取自己讲、群众提、互相帮的方法，认真查摆思想作风、工作作风、能力水平、机关形象和争先创优等五个方面存在的突出问题。对查摆出来的问题，要制定切实可行的整改措施，集中进行整改。在8月底前将查摆出来的问题和整改情况上报。
（二）深入组织调研。围绕“以作风改进促进工作开展，以能力提升推进项目建设”为主题，深入基层集中调研。特别是要学习借鉴兄弟县市区发改部门的好经验、好做法，结合我区实际，提出“改进作风、破解难题、促进发展”的措施和建议。8月中旬形成调研成果，为区委、区政府科学决策，民主决策提供参考。
（三）积极建言献策。在全委干部群众中开展“我为加快发展献良策”活动。重点围绕工业、农业、商贸、城建、招商引资以及民生工程等方面问题，献计献策。将全委上下的思想和行动统一到“如何加快发展”、“我为发展做什么”上来。9月中旬将本单位的“建言献策”进行认真梳理汇总后，报送区委办、区政府办和活动领导小组办公室。
（四）解决实际问题。将“大力改进作风、奋力争先进位”活动与推进项目建设、破解难题和争先创优有机结合起来，全力以赴解决一批经济社会发展中遇到的困难和问题。重点围绕重大项目、重点工程、重点工作中的焦点、难点、热点问题，深入群众，了解基层、企业和群众的所需所求。对区委办、区政府办和活动领导小组办公室反馈的问题切实加以解决。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加大宣传力度。要从推进项目建设和促进全区经济社会发展的高度，深刻认识开展这次活动的紧迫性和重要性，高度重视，抓好动员，加大宣传，营造浓厚氛围。精心组织，确保活动扎实推进、取得实效。
（二）加强组织领导，明确工作责任。这次活动在区委的统一领导下进行，成立由王进任组长，刘述晟、、肖军富任副组长，全体干部职工为成员的主题活动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。形成主要领导模范带头，以身作则，亲自抓动员、抓督查、抓落实；干部职工思想和行动的高度统一，积极参与活动的工作氛围。
第2篇为认真贯彻落实区委、区政府《关于开展“机关效能提升年”活动的实施方案》，纵深推进委机关效能建设，经委领导班子研究，决定从4月份起，在全委机关开展以“改进作风、提升效能、促进发展”为主题的“机关效能提升年”活动。为使本次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“改进作风、提升效能、促进发展”这个主题，以思想解放为先导，以规范行政行为为抓手，以深化政务公开和改进工作作风为重点，以形象测评为载体，以制度建设为根本，加强对机关及其工作人员履职行为的监督，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，努力建设“法治、服务、责任、效能”机关，为促进全区发展和改革事业又好又快发展提供有力保障。
二、工作目标
通过开展“机关效能提升年”活动，力求在以下五个方面取得成效：一是机关作风和职能履行有明显改进；二是机关工作效率有明显提高；三是机关干部素质有明显增强；四是机关的服务意识明显提高；五是群众对机关工作的满意度有明显上升。
三、活动内容
1、以转变思想观念为先导，打牢机关效能建设的思想基础。委机关各科室要把学习教育贯穿机关效能建设的始终，以大力革新思想观念为先导，切实破除“官即管”的观念，牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的工作理念，真正做到亲民亲商、便民便商、富民富商。
2、以规范行政行为为抓手，着力解决机关效能建设的深层次问题。要认真贯彻《行政许可法》，进一步清理、取消和调整行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批行为的规范和监督；进一步简化审批程序。推行行政首长问责制、建立健全行政执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核等制度，坚决遏制滥用权力、违规操作、“吃拿卡要”等不作为、乱作为行动。严格依法行政，切实加强对行政权力的监管。
3、以深化政务公开和改进工作作风为重点,着力提高服务质量。一是严格执行各项效能制度。全面推行和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能制度，优化服务措施，提高服务质量，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实的问题，以形成以制度管人、管事的机制。二是深化政务公开。以2016年5月1日《政府信息公开条例》实施为契机，全面推进政务公开、事务公开，使权力在阳光下运行，让群众充分行使知情权、参与权、表达权、监督权。突出政务公开的重点，拓宽政务公开的范围，加强电子政务建设。三是提升服务水平。委机关各科室要着眼于提高服务水平，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容，接受社会各界监督。
4、以开展形象测评为载体，扎实推进政风行风建设。把形象测评与机关效能建设结合起来，扎实推进政风行风建设。加大对评议整改的督查力度。把评议结果与各项年度目标工作考核结合起来，与评优评先挂钩，奖优罚劣，努力促进行业风气好转。
5、以严格监督管理为手段，强化机关效能保障措施。一是加强绩效考核。各科室要根据自身实际，制定科学合理、针对性、操作性强的机关干部绩效考核办法，把机关效能建设与年度工作目标考核挂钩，与机关人员年度考核挂钩。二是认真受理投诉，严肃查处行政效能案件。认真受理群众投诉，按照“分级负责、归口办理”的原则，利用网络平台、电子信箱和来信来访，建立投诉受理快速反应机制。三是严格实行责任追究。集中治理有令不行、办理拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮和工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、看影视等机关陋习，促进机关效能的提升。对违反行政效能有关规定的单位和个人，严格按照《市优化发展环境奖惩暂行办法》等规定实行责任追究。
四、方法步骤
“机关效能提升年”活动从4月份开始，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动与提高认识阶段（4月1日—4月30日）
通过各种形式，加大开展“机关效能提升年”活动的宣传力度，努力营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。要结合实际，制定开展“机关效能提升年”活动的实施方案，明确活动的内容和要求，进行层层动员，做到领导重视，人人参与。要认真组织全体干部职工，围绕“改进作风、提高效能、促进发展”这个主题，开展“效能提升年，机关怎么做，我该做什么”大讨论，进一步搅动干部职工思想，提高认识。
第二阶段：征求意见与查摆问题阶段。（4月30日—6月30日）
在认真总结往年机关效能建设取得成效的基础上，认真查摆近年来在机关效能建设、优化发展环境方面存在的问题与不足。重点搞好“五查五看”：查执行能力，看有无遇事“难”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问题：查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，看有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题；查行政行为，看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等违反《行政许可法》的问题；查制度建设，看有无岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能制度不落实等问题。
要充分利用调查问卷、单位座谈、发函征询、走访服务对象等方式，多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议，查摆工作中存在的问题。即对查摆出的问题要有记录、有分析。在此基础上形成本单位的“机关效能提升年”活动存在问题自查材料。
第三阶段：整改提高与建章立制阶段（7月1日—9月30日）
针对查摆出的问题，委机关各科室将认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，从群众最关心的热点难点问题进行整改，务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进，对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改进度表和阶段性整改目标。整改工作要与查摆出的问题相对应，做到有记录、有措施、有效果。
结合实际，不断健全、完善和落实各项规章制度，形成机关效能提升长效机制。要突出制度的针对性、实效性、操作性。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有效措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药，加以健全和完善；属于没有制度的，要建立切实可行的制度，使机关办事效率进一步提高、服务水平进一步提升。
第四阶段：督促检查与巩固提高阶段（10月1日—12月15日）
委机关各科室要对活动前阶段的开展情况进行“回头看”，查缺补漏，狠抓整改落实、制度落实，全面总结机关效能建设工作情况，不断巩固机关效能建设工作成果，并作出下一步工作计划，形成书面总结材料。
五、几点要求
1、高度重视，加强领导。委机关各科室要高度重视，加强领导，精心部署，周密安排，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作氛围，形成工作合力。要对活动做出有专门负责人员，有专门活动方案、有具体安排部署、有切合实际的活动内容和建立效能提升长效机制的具体工作意见。
2、扎实推进，务求实效。要扎实深入地推进“机关效能提升年”活动，充分调动机关人员的积极性和创造性，把机关效能建设与其它重点工作有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要通过活动的开展促进机关效能的提升，促进本单位各项工作的全面进步。要重视利用本单位原有的各种载体，善于借势，善于结合，善于统筹，达到共同推进、共同提高的目的。
3、严肃纪律，强化监督。要紧紧围绕提高行政服务质量和效率，认真开展行政效能监察，对机关效能建设和优化发展环境相关规定、制度建立、执行情况和区委、区政府交办的重要任务和重大决策部署落实情况开展明查暗访；要围绕群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项监督检查。对违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，严重影响机关效能建设和损害发展环境的人和事，要按照《市优化发展环境奖惩暂行办法》等有关规定，从严从重查处。
4、加强宣传，营造氛围。大力宣传，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，使机关人员和广大党员干部学有榜样、赶有方向，切实增强加强机关效能建设的自觉性。
机关作风效能承诺书
为进一步转变工作作风，增强服务意识，促进教育事业又好又快发展，自觉接受社会各界的监督，以全面提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境为目标努力办好让人民满意的教育，特作如下公开承诺：
一、严格依法行政。按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》、《民办教育促进法》等教育法律法规以及《行政许可法》的要求，依法行政，全面推进素质教育，加强教育教学管理，提高教育质量，加快教育发展。
二、规范教育收费。坚持政务公开和校务公开制度。公开学校收费项目、收费标准，杜绝一切乱收费行为，严格落实义务教育经费保障机制改革政策，严格执行高中阶段“三限”政策（限分数、限人数、限钱数）。
三、提高工作效能。完善和落实面向社会承诺工作，限时办结社会力量办学的审批工作。
四、优化服务态度。牢固树立服务理念，以服务人民群众、服务基层学校和全市教职工为己任。按照简捷、规范、便民的原则，改进工作态度，转变工作作风，提高工作效率，使机关行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。
五、关爱弱势群体。为残疾学生和家庭经济困难学生开通入学“绿色通道”，通过助学金、补助生活费、赠送学习用品等形式，加大扶残帮困助学力度，确保残疾适龄儿童入学，不让义务教育阶段的中小学生因家庭经济困难而无法入学或辍学。
六、严格考试管理。加强各级各类招生考试管理，严肃考风考纪，坚持和完善巡视监督保密制度，严格执行《国家教育考试违规处理办法》，严肃查处考试违纪舞弊行为。
七、推行办事公开。通过多种渠道、多种形式，认真做好办事公开制度工作，做到及时公开，全面公开，自觉接受社会监督；对各类招生、教育收费、社会力量办学等群众关注、社会敏感的事项，通过媒体公布、张榜公布、专栏公示等多种途径和方式，向社会公开，自觉接受监督。
八、加强队伍建设。坚持不懈地加强师德教育，严格执行《中小学教师职业道德规范》，大力弘扬爱岗敬业，教书育人，管理育人的高尚师德，树立教育工作队伍良好形象。
九、加强安全管理。高度重视学校的安全工作，指导学校强化安全教育，开展安全技能演练，积极维护学校的安全稳定，建设平安校园。
十、加强监督查处。设立并公开投诉电话，热情接待信访，认真受理行风投诉，坚决查处教育系统违纪违规行为。及时解决热点问题，积极化解矛盾纠纷，努力构建平安和-谐教育。
投诉接待部门：万源市教育局办公室；
投 诉电 话：8622047；
传真：8627438；
电子信 箱：#url#
承诺单位：万源市教育局
二00八年年五月十日
机关效能建设承诺书75在机关效能建设中, 为了打造高效、勤政、务实的人民政府，服务和-谐木头、富裕木头、活力木头的建设, 根据全省加强机关效能建设的要求，按照县委关于开展公开承诺安排部署，在今后的实际工作中切实转变作风,提高办事效率,我们作出以下承诺：
1.牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实抓好为民服务质量，恪守职责，努力工作。
2.做好亲民爱民工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，做到进百姓门，知百姓事，解百姓忧。
3.加强全乡党员、干部的教育和培养，充分发挥各支部的战斗堡垒作用，强化各支部的阵地建设，坚持党员干部的中心学习制度，采取别拘一格的学习方式，提高党员干部的思想素质和工作能力，强化党员队伍建设，不断吸收新鲜血液，增强战斗力。
4.加强干部队伍建设和管理，努力提高工作能力和业务水平，提高服务质量和办事效率，增强学习意识，大局意识，自律意识，服务意识，坚持“立党为公,执政为民”。
5.切实抓好党风廉政建设，对各级党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风，做到“堂堂正正做人，清清白白办事”。
6.解决机关干部走读现象，坚持请销假制度，对无故迟到缺席每月上墙公示，并严格惩罚。
7.整顿场镇四大秩序即卫生、交通、市场、治安秩序，使场镇面貌焕然一新，争创全县文明场镇建设。
8.实行首问责任制，凡是被群众问到的第一个干部要致始致终为群众服务，属于自己职责范围内的要立即办理，不能立即办理的要告知群众办理原因，对于资料不齐全的，要一次性告知所需资料和手续；对于不属于自己办理范畴的工作，要告知群众办理单位或者具体办理的业务人员的情况，做到群众高兴而来，满意而去。
9.办事实行限时办结制，对于前来办事的群众，凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的，政府工作人员不得以任何理由拖延办理时限，必须当场办理；对不能当场办理的事项，必须告知群众法定办理的时限，并且在法定时间内必须办理结束。
机关作风建设承诺书歌词，作风建设承诺书,个人作风建设承诺书,干部作风建设承诺书一、加强学习、提高认识。
利用工会和党员活动时间学习现代科学文化知识，培养职业道德，增强全体干部职工的责任意识、服务意识，增强大家对加强机关作风建设必要性的认识。
二、全面自查、找出差距、落实整改。
1、搞一次专题讲座。总支牵头，集中后勤、产业干部职工开一次大会，就加强机关作风建设的重要性、必要性等问题进行专题动员教育，统一思想。
2、搞两次摸底问卷调查：一是请学生处、团委配合在学生中开展问卷调查；二是在教职工中开展问卷调查。倾听师生员工对本部门的意见和建议。以及对后勤、产业机关作风的满意度。
3、开三个会：一是分产业和后勤开一次全员民-主生活会，开展批评与自我批评，查排自己本岗位在工作作风上存在的差距和不足；二是组织党员干部开一次分析讨论会，梳理问题，找出主要问题，讨论整改措施；三是开一次科级以上干部专题讨论会，将以前各工作岗位的职责进行进一步整理成文，对号入座。并要求机关每一位干部、员工对照工作职责，写一份服务承诺书，一式两份，一份交部门领导、一份交处、办分管领导。
三、本学期转变机关作风立即做到的几个方面。
1、首问负责制。
后勤、产业机关工作人员不分条块，只要师生员工向谁反映问题，严禁推诿，是负责这一块工作的同志要认真记录，听取意见，在职权范围内能办，而且应该办的事，要明确表态办理时间。不是分管这一块工作的同志，要认真记录反映者的意见要求，并热情答应转达给分工这一块工作的同志。并记录反映意见人的电话号码，以便联系。
2、服务承诺。
⑴维修服务中，紧急的问题，诸如上、下水的问题，电的问题，首问的同志要立即着予处理。向分管领导汇报，与总公司联系，并立即亲处现场、协助处理。
⑵维修服务中应该解决的一般性的问题，原则在一周内处理完毕，并将处理结果反馈给部门或反映人。
⑶较大规模的服务项目，一周内上报预算和报告，院长审批后，组织实施。竣工和决算资料报来后，两周内完成验收和工作量审该工作，立即报审计部门审核。
⑷负责分工维修、绿化、卫生等常规管理的处、办领导和分工的具体部门和同志，一周要两次深入到教室、宿舍、食堂、校园景点、配电房、泵房等进行一线调研，及时发现情况，变被动维修为主动服务，切实改变等、靠、应付的消极变动局面。
四、认真评议、落实奖惩。
在本学期启动首问负责，服务承诺活动的基础，在学期末，接受学院组织的评议。待评议结果出来后，对评议较差的部门和同志，总支委员会组织召开专门会议，进行分析研究，并与当事人一起制订改进措施。下学期要根据我们部门的实际，在学院有关奖惩措施的基础上，制订出奖惩办法，逐步具体实施。
县安监局作风效能建设承诺书县安监局是主管全县安全生产监督管理工作的职能部门，根据职能向社会公开承诺如下：
一、进一步提高服务质量。严格执行首问负责制、一次告知制和提醒告知、首查不罚等制度，全心全意为生产经营单位服务。所有行政审批事项实行零收费制度。
二、进一步提高办事效率。1、非煤矿山、危险化学品的行政许可以及安全设施“三同时”审核。在材料、手续齐全的前提下，自受理业务之日起３日内完成初审。2、特种作业人员操作证核准、复审，生产经营单位主要负责人和安全管理人员资格证书核准，自考核开始之日起15日内完成。对考核合格的，核发相应资格证书。对不合格的及时通知申请单位或个人，允许补考一次。3、烟花爆竹经营（零售）许可证核发，自受理之日起20日内完成。对符合条件的核发证书，对不符合条件的说明理由。4、需呈报上级安监部门审批的，在县安监局审核完毕后2日内上报，批复到达我局后，在一个工作日内通知到业务申请单位。
三、严查各类事故隐患和安全生产违法行为。凡接到群众举报的，5个工作日内进行查处,对署名的及时进行反馈。
以上承诺如有违反或承诺不兑现，在新闻媒体上公开赔礼道歉，欢迎社会各界和新闻媒体监督。
监督投诉受理机构：县安监局纪检组
监督投诉电话：8185406
监督投诉电子邮箱：#url#
地址：桓台县工业街60号
达县就业服务管理局机关作风效能建设公开承诺书为进一步转变工作作风，强化服务意识，提高公共就业服务部门服务能力，特现向社会各界公开承诺：
一、进一步简化办事程序，减少办事环节，提高工作效率。
二、廉洁从政，依法办事，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
三、围绕“民生为本、就业优先”工作主线，全面落实就业促进扶持政策，扩大失业保险覆盖面，努力推动更高质量就业，保障劳动者合法权益。
四、从严控制“三公”经费开支，树立勤俭节约的良好风气，坚决杜绝奢侈浪费行为。
五、强化队伍建设，不断提高监管队伍素质，加强党风廉政建设，做到不以权谋私、不利用职务之便吃、拿、卡、要、报。落实责任追究制度，凡涉及我局工作人员在行政管理、行政执法过程中存在违法违规的行为，一经查实，坚决按有关规定处理。
六、设立监督和投诉电话，广泛接受和处理服务对象、监管部门和社会各界的监督和投诉，并建立举报投诉台账。我局办公室负责受理投诉举报，对受理的投诉，在3日内向投诉人反馈处理意见，监督和投诉电话：2685213。
七、严格责任追究。对被举报投诉的相关责任人，一经查实，严格按照相关规定进行查处，决不姑息迁就。
以上承诺，敬请社会各界广大群众进行监督，并提出宝贵意见和建议。主办：达川区人民政府 承办：达川区党政网管理中心 技术支持：成都创搏信息科技有限公司
蜀icp备06015989号-1 推荐ie6.0以上版本，小字体，分辩率“1024*768”
联系电话：0818-5139981 传真：0818-5139982
自治区直属机关作风效能建设第四批公开承诺一、认真做好“三会”服务工作。
认真做好自治区人民代表大会会议、常委会会议、主任会议的筹备和会务工作，精心组织，周密安排，确保“三会”的顺利召开，为保障代表深入审议各项议案和报告、常委会依法行使职权、主任会议科学决策打好基础。不断创新为“三会”服务的内容和方式，加强调查研究，当好参谋助手，改进会务工作，优化服务质量，加强后勤保障。
二、认真做好代表服务工作。
会同有关部门和单位，切实加强和改进自治区人大代表工作，进一步发挥自治区人大代表作用。切实保障代表知情权，努力拓宽代表知情知政渠道。改进代表议案工作，提高议案提出和处理的水平。建立和完善工作制度，提高代表建议、批评和意见的办理质量。创新代表活动内容和形式，增强代表活动实效。搞好代表培训工作，提高代表履行职务的能力。密切与代表的联系，扩大代表对常委会活动的参与。
三、认真做好群众服务工作。
深入贯彻落实《广西壮族自治区信访条例》，认真受理群众来信来访，畅通信访渠道，及时转办督办，搞好信息分析，提高信访件的办结率，维护人民群众的合法权益。充分利用各种形式，积极拓宽民-主渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，使人大工作真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、认真做好基层服务工作。
进一步密切与基层人大的联系，加强对基层人大工作的指导，努力推动基层人大工作中遇到的困难和问题的解决。加强对基层人大干部特别是领导干部的培训，努力提高他们的理论素质和业务水平。积极做好扶持县域经济发展、扶贫和支教工作，为定点扶持县村多办实事好事，促进当地经济社会发展。
五、认真做好机关服务工作。
充分发挥办公厅在自治区人大机关中的综合组织协调职能，积极推进决策科学化、民-主化，主动加强与自治区人大各专门委员会、自治区人大常委会各工作委员会的沟通协调，认真听取他们的意见和建议，努力解决他们工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提供有力保障，和-谐一致，奋力进取，共同做好人大工作。
六、认真贯彻落实各项制度。
以全面实施岗位目标管理责任制等各项规章制度为基础，不断推进自治区人大机关工作的制度化、法制化、规范化。设立服务窗口，优化办事流程，提高工作效能，做到急事急办、特事特办。全体机关干部实行立牌服务，对服务相对人文明礼貌，热情接待，做到咨询有人答、办事有人管。认真受理投诉举报，严肃查处各种违法违纪违规行为。
监督投诉电话：0771-2858012
投诉电子邮箱：#url#
地址：广西南宁市东葛路10号
邮编：530022
自治区直属机关作风效能建设第六批公开承诺一、加强调查研究，为领导决策提供依据。针对新形势下老干部工作加强调研工作，每年对2—3个重大课题和工作中的难点、热点问题进行专题调研，为自治区党委、自治区人民政府制定老干部工作政策提供依据和提出建议。
二、以对党和人民负责、对老干部负责的高度责任感，积极宣传贯彻落实好党和政府的老干部政策规定，指导、督促各地各单位落实好老干部政策，使老同志感受到党的关怀和照顾。
三、强化服务意识，努力为老干部办实事。勤奋严谨、求真务实、勇于创新，服务老干部、服务基层，落实好老干部“两个待遇”。
四、构建机关作风效能建设长效机制，建立科学的机关管理、干部绩效考核的标准和办法，实行量化考核规范管理，保障机关各项工作有序开展。
五、认真做好老干部信访工作。对老干部来信，能答复和处理的应即时答复和处理，如我局不能解决的问题，一般应在三天内转有关部门办理并告知来信人。对老干部来访，能当场解答的则当场解答；不能当场解答，需要有关部门帮助解决的应在2天内与有关部门取得联系，告之事由，并提出处理意见。
六、规范办文办事程序，提高工作效率。重大活动的请示，提前10天以上上报；上级要求报送的文稿，提前1个工作日完成；需本局会签的文件，在2个工作日完成；基层的请示，一般在3个工作日回复。
监督投诉电话：0771—2819531
投诉电子信箱：#url#
地 址：南宁市七星路126号
邮 编：530022
北部湾（广西）经济区规划
根据县作风整治办关于干部作风整治活动自查自纠阶段工作安排以及《县环保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，我局作风整治活动转入自查自纠阶段，为扎实有效地开展自查自纠阶段工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实县作风整治办关于干部作风整治活动自查自纠阶段工作安排，对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，结合本单位、各股室（站、队）实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找单位和干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，推动活动向纵深发展。
二、工作任务
1、开展“回头看”。对照县作风整治办关于我县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动第一阶段工作要求，认真开展一次“回头看”工作，对第一阶段未完成的工作，该补课的补课，该整改的整改，确保局工作进度与县里的要求同步，并高标准、高质量地完成好第一阶段的工作任务。通过“回头看”活动，达到深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动，措施上有行动，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。
2、广泛征求意见。为使我局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动取得实效，坚持走群众路线，紧密联系实际，采取发放意见表书面“征”、深入基层一线帮助“找”、主动上门走访“问”、与党员群众谈心“提”、设置意见箱“引”等多种形式，广开渠道，多方纳谏，开展征求意见、建议活动，广泛征求社会各界对我局存在影响和制约我县环境保护工作发展的思路和作风等方面存在的意见和建议。
3、进行问题查摆。在向社会各界征求意见和建议的同时，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。局机关及全体干部职工都要积极认真地查摆问题，并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经股室（站、队）负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。
4、做好意见建议反馈工作。通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式，继续多方征求意见，努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议，分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。
5、深刻剖析查摆出问题的根源。针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
6、着力抓好自纠整改。建立问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。认真抓好整改措施的落实，具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。要加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。
7、加强长效机制建设。一方面要集中整治突出问题，另一方面要切实加强源头治理，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制。重点是切实加强风险岗位廉能管理，完善权力制约和监督机制，并将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
三、工作要求
1、落实工作责任。全局上下要提高认识，认真履行职责，切实把作风整治活动自查自纠阶段的各项工作做好。
2、突出工作重点。要紧紧围绕重点环节认真组织开展自查自纠，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”。
3、注重工作结合。要统筹兼顾，将干部作风整治活动与环保中心工作紧密结合起来，做到“两不误，两促进”。
4、严明工作纪律。对工作敷衍塞责、流于形式，弄虚作假或督促整改不到位的人员，将严肃追究有关人员责任。
5、做好工作衔接。要把握好各阶段的工作衔接，与全局统一布置的工作衔接，坚持进度服从质量，未完成的阶段性工作要限时“补课”，已完成的阶段性工作在适当时候开展“回头看”，确保我局干部作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
第2篇为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和县委办、县政府办《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》文件精神，根据省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动要求，现就2016年在全局组织开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案。
一、工作目标
按照关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作要求，结合“人家”幸福工程活动，深入开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率及从业人员乱作为等突出问题，实现全局干部素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量明显优化，服务效率和行政审批效率明显提升，努力创建更加廉洁高效的政务环境、优质周全的服务环境、宽松优越的发展环境、公正透明的市场环境，为建设宜居宜业宜游的幸福作出积极贡献。
二、整治范围和重点问题
集中整治的范围：局机关各股室（站、队）及其在职工作人员。
集中整治的重点问题：落实省《决定》明确的各项任务、措施和要求，市委“求真务实十八条”、“十要十戒”和“六条禁令”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题：
（一）工作作风上的“庸、懒、散”问题
1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。主动服务意识不强，落实优化经济发展环境的政策不到位，更多的是考虑单位自身的利益，不顾及全县经济发展环境大局。
（二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。
2、不从实际出发，不按规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。
3、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，重大事项不如实向组织报告。
5、领导作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。
6、依法行政意识淡薄，违规冻结企业帐号、扣押企业财产、查封企业物资、插手企业人事安排。执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，以罚代管、只罚不管，征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。
（三）为政不廉的“私、奢、贪”问题
1、利用职权和职务便利，强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品，强行要求企业捐款、赞助、入会、订阅报刊；为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。
3、贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
4、不执行“一把手不直接分管单位财务”规定。不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
5、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
6、公共资源交易平台建设不健全，国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事，购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。
（四）行政审批中的低效率问题
1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
2、行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
（五）中介机构及从业人员的乱作为问题
1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。
2、执业行为不规范。向服务对象乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境；执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。
3、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
三、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2016年1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）
1、动员部署。制定实施方案，成立整治活动领导和办事机构，建立工作机制。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实省《决定》、县《方案》精神，结合全县开展的“人家”幸福工程主题实践活动内容，进行全面部署。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》以及《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》等文件；学习省、市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）
1、认真自查。在学习、交流的基础上，自觉对照省《决定》、“人家”幸福工程要求和本《方案》指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。二是撰写自查材料。对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，结合“人家”幸福工程要求，撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，努力把问题找准、议透，明确整改方向。
2、落实整改。要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，并就整改问题、优化服务作出明确承诺，要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。切实落实好四项举措：即制定整改方案，开展公开承诺活动，进行整改效果测评，建立整改销号制度。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，局整治领导小组办公室负责组织全局整治情况的全面检查，对各股室（站、队）及其工作人员的整改情况不定期进行抽查，及时将检查结果在全局范围内通报。
2、开展督查。局整治领导小组下设督查组，采取不打招呼、不定时间的方式对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行经常性督查，尤其是加强对纳入县电子政务监察平台发展环境监测点和“百千万”内设机构测评点的股室（站、队）及其工作人员的作风督查，加强对涉企“三乱”的监督。
3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。设置和公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。
4、调查核实。对督查发现的问题和群众举报的问题，采取直办的方式，由督查组进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。
5、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫，并责令限期整改到位。典型案例在全局干部职工大会上公开通报，做到查处一案、教育大家、规范全局。
6、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任股室（站、队）和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位等处理；情节严重的，由局党组向上级组织提出建议进行严肃处理，即：该降职的降职，该辞退的辞退，该纪律处分的纪律处分，一律扣除第13个月的工资。涉及职能股室（站、队）的问题，追究分管领导和股室（站、队）负责人责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1、进行认真总结。对集中整治活动要进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各股室（站、队）及其工作人员要向局整治领导小组办公室提交书面总结报告。
2、完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善财经管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快促进集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台建设；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。注重调研将集中整治中好的经验做法提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
3、科学考核评价。建立转变作风考核评价制度，实行党组监督、领导考、群众评的三位一体的考核评价体系，考核评价结果作为奖优罚劣、政绩考核的重要依据，以此来检验各股室（站、队）及其工作人员开展集中整治活动成效。【企业和群众反映机关办事、机关效率、机关作风的问题展开讨论,梳理分析之后提出整】
四、工作要求
1、加强组织领导。集中整治工作实行条块结合、分级负责。局里成立集中整治领导小组，负责组织、协调、督促、指导全局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组办公室设在人秘股，负责日常工作。
2、落实责任分工。各股室（站、队）要根据省《决定》、县《方案》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。局整治领导小组办公室要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；要加强干部管理、教育、考核和监督；要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势；要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
3、做好结合文章。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与“人家”幸福工程主题实践活动相结合。本着因地制宜的原则，结合“人家”幸福工程主题实践活动，扎实推进集中整治活动，努力创新工作机制，致力打造宜居宜业宜游的幸福。二是与县“1286”工程等中心工作相结合。要围绕“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局”的发展思路，以务实的作风、超常规的举措，进一步扩大招商成果，推进项目建设，努力提高我县经济总量占全市的比重。三是与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决党员领导干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升和优化我县经济发展环境水平。
4、坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。要坚持进度服从质量，深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
5、严格实行考核。严格实行督查通报制度，对督查中发现问题的，由局整治领导小组办公室定期通报，通报情况纳入集中整治活动年度考核。同时，局整治领导小组办公室要按阶段认真抓好自查小结工作，按时将各阶段活动开展情况书面报县整治活动领导小组办公室。
第3篇为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发《县开展发展提升年活动实施方案》的通知和市环保局关于印发《市环境保护局开展发展提升年活动实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定开展发展提升年活动实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和县委第十三届十次全体扩大会议精神，围绕促进科学发展、推进鄱阳湖生态经济区建设，改进环保监管方式、进一步提高环保行政审批效率，认真查找并切实解决本局机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，创优发展环境，全面提升环保队伍新形象，为我县科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实的环境保障。
二、活动主体
局机关各股室（站、队）及其工作人员
三、工作重点
在今年的发展提升年活动中，着重抓好以下五项重点工作：
（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平
进一步提高重大项目环评审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，环保审批项目实行“统一受理，办结告知”，进一步完善提前介入制度，加强与经济管理部门、重点项目建设单位的联系，实行上下联动，有效缩短重大产业项目的审批时限。
保障重大项目环境总量指标，积极开展重大产业项目环境总量指标协商，规范建立建设项目主要污染物总量控制指标确认制度，切实解决项目建设特别是重大项目建设所需总量控制指标的来源和渠道，保障重大产业项目环境总量指标的需求。
进一步完善项目进度监督、跟踪督办等服务制度，提高项目管理效能，为我县重大产业项目建设提供高效、便捷、优质服务。（牵头科室：管理股，配合科室：行政服务股、总量办）
（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平
以培育发展战略性新兴产业为重点，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业在环评审批上开辟绿色通道，对在按正常环境影响评价时间无法满足国家和省有关部门办理立项、争取资金等手续要求的情况下，特事特办。
对有关部门提供的需要协调关注的重点项目环评进展情况进行全过程跟踪管理，积极为企业提供有关技术服务，指导完善环保设施建设，并根据分级审批权限加快环评审批，促进战略性新兴产业超常规发展。
加强政策调研，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业在环境保护方面的困难和问题，推动生态保护和绿色发展。
做好镇、村环境保护工作，逐步加快有机食品发展，推动有机食品基地建设，优化完善扶持方式，推进农业现代化建设。（牵头科室：人秘股，配合科室：总量办、管理股、自然生态股）
（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平
采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的环保体制机构和政策环境。为推进城镇化提供高效优质的环评服务，协助有关单位到上级环保部门办理城镇化建设规划环评审批手续；大力开展生态示范创建活动，组织和指导有关乡（镇）、村开展国家级和省级生态乡（镇）、村申报创建活动，加强督促检查和考核验收，进一步提升城镇生态建设水平。（牵头科室：自然生态股，配合科室：管理股）
（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平
积极争取省主要污染物减排、农村环境综合整治、自然保护区能力建设、重金属污染防治等方面的财政专项资金，办好涉及群众切身利益的实事。积极谋划“十二五”污染减排规划，大力开展农村环境综合整治工作，切实解决部分农村突出的环境问题，着力抓好重金属污染防治工作，逐步解决农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农村面源污染，做好项目储备工作。
在项目落实中，进一步改进工作作风，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和责任追究制，及时解决工作中的新情况、新问题。（牵头科室：管理股，配合科室：人秘股、总量办、自然生态股）
（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平
继续抓好县委、县政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实。进一步简化办事程序，压缩审批时限，强化依法行政，严格履行职能，杜绝工作中的缺位、错位和越位现象发生。
大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。（牵头科室：行政服务股，配合科室：管理股、人秘股）
进一步推进电子政务和政务公开，公开办事程序、办事标准、办事结果和群众关心、社会关注的热点问题处理结果，推进环保信息化平台建设。（牵头科室：人秘股，配合科室：宣教股）
进一步规范环保行政行为，健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，要强化服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。（牵头科室：人秘股，配合科室：管理股、行政服务股、总量办、宣教股、自然生态股、环境监察大队、环境监测站）
四、工作步骤
发展提升年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员
认真组织学习省、市、县有关会议精神，学习中央和省、市、县有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，进一步明确开展发展提升年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感。结合本单位实际,制定实施方案，对目标任务进行细化分解。组织召开动员大会，对我局开展发展提升年活动进行广泛深入的动员部署，在全局上下营造开展发展提升年活动浓厚氛围。
（二）、组织实施
坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，根据本方案提出的各项重点工作进行再细化再分解，制定针对性强、操作性强的实施方案。各股室（站、队）要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三）、总结考评
对发展提升年活动开展情况进行认真分析总结，并根据县效能办、市环保局效能办制定的考核工作方案，做好我局发展提升年活动年终考核各项准备工作，迎接县考核组、市局考核组的考核。
五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各股室（站、队）要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。
1、加强领导，明确责任。局发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办负责处理日常事务，并对全局开展发展提升年活动进行指导、综合协调和监督检查。全局上下要把开展发展提升年活动作为扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程。局效能办要根据工作方案，分解工作任务，确定责任主体，明确工作要求，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。
2、广泛宣传，营造氛围。在开展发展提升年活动中，局效能
办要采取编印简报、悬挂宣传标语、制作宣传专栏、设立专门网页等方式，大力宣传发展提升年活动，在全局上下营造发展提升的浓厚氛围。局宣教股要主动加强与新闻媒体的联系，及时宣传本局的工作、采取的举措、取得的成效。
3、强化督导，注重实效。局效能办要完善效能监察方式，发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，强化监督检查。各股室（站、队）要认真做好牵头任务的组织实施工作，采取有效措施，狠抓任务落实，确保发展提升年活动顺利推进。
4月中旬以来，我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对##产业区环保问题整改要求，切实加强领导，明确职责，落实措施，强势推进，##产业区环保问题整改工作取得了明显成效，现将整改工作情况汇报如下：
一、高度重视，切实加强领导
针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题，##县委县政府高度重视，从加强组织领导入手，进一步明确责任，狠抓落实。县政府成立了以县长为组长，分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会，对##产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记唐铁飞、县长尹哲强分别对##产业区环保问题整改提出了具体要求，并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念，把保护环境作为加快发展的生命线和高压线，摆上更加突出的位置，正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系，始终贯彻环保优先的方针，整改工作要真心改、彻底改，要痛下决心，落实到位，整改到位，努力建设生态园区，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长尹哲强于6月3日专题召开县长办公会，进一步落实县委环保专题会议精神，明确责任和要求，有效推动##产业区环保问题的整改进度。
二、强化监管，确保整改到位
针对##产业区存在的问题，我县用最坚决的态度、最严厉的措施，突出重点，落实责任，强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查，认真梳理，分类整改。
1、分类规范整治到位
对入园项目全面清理整顿，做到“四个一批”，即：“清理一批”，对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小，环评不过关的项目，坚决清理出园。目前，已清理出园项目10个；“完善一批”，对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目，抓紧完善相关手续；“提高一批”，对符合产业政策、通过环保审批的项目，加强指导，督促其投资规模、投资强度尽快到位，严格执行环保“三同时”制度，确保尽快达到环保要求并申请试生产；“运行一批”，污水处理厂已经获准运行，在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目，向原环评审批部门申请试生产。
2、完善基础设施到位
目前，污水处理厂已进入试运行阶段，污水处理厂尾水改道工程正在紧张施工中，预计一个月内可投入使用；清下水管网、集中供热管网已铺设至竣工待产企业。对集中供热管网覆盖范围内自建燃煤锅炉的，已责令其限期拆除，凡逾期未自行拆除的，由管委会强制拆除。园区绿化防护隔离带正在加快建设。
3、突出重点整改到位
重点加强未经环保部门核准擅自投入试生产项目的环境整改，所有竣工试生产企业一律停产整治。特别是污染防治设施不够完善的项目，加大污染防治设施投入，确保“三同时”措施落实到位。对进区项目进行全面排查，凡不符合产业定位和园区规划的项目一律进行清理或调整，对平面布局不合理的企业，责令企业立即调整其平面布局，并责令##产业区管委会从总体布局上进行适当调整，防范环境风险，对未取得环保批准手续擅自开工的项目依法责令停建。
4、推进计划搬迁到位
目前，用于安置搬迁居民的海滨新区工程正在加快实施，计划建筑面积40万平方米，一期10万平方米安置房工程年底前竣工，##产业区卫生防护距离内的居民将搬迁安置到位。在安置小区建成前，位置比较敏感的燕尾港镇中心小学已整建制搬迁至灌西盐场。
5、严格执法监管到位
县环保局和管委会密切配合，严肃查处环境违法行为。今年以来，对进入##产业区未经环保审批擅自开工建设的21个项目依法予以“责令停止建设并处罚款”的行政处罚，对未经环保部门核准擅自试生产的12个项目依法处以“责令停止生产并处罚款”的行政处罚，有效地打击了园区环境违法行为。目前，未取得环保批准手续的项目均已停止建设，未经环保部门核准擅自投入试生产的项目均已停产整治。县环保局、##产业区环保分局不断加强对园区已批在建项目的现场监督检查，严格按照环评批复要求，督促在建项目必须落实污染防治及风险防范措施，确保环保“三同时”措施落实到位。
三、长效管理，促进科学发展
通过这次督查，暴露出我们在环保工作中还存在认识不够、监管不严、投入不足等问题。针对这些问题，我县将吸取教训，进一步树立和落实科学发展观和环保优先方针，建立健全环保监管机制，规范园区管理，采取强有力的措施，努力将##产业区建成环保基础设施完善、产业布局合理、经济效益与环境效益相得益彰的生态型工业园区。
1、思想认识再深化
把保护环境作为全县的头等大事来抓，坚定不移地坚持环保优先方针，坚持科学的发展观和政绩观，努力做到认识上有高度，工作上有力度。牢固确立“以环境促发展”的理念，紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标，坚持合理开发与保护环境并重，形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛，坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路，严把项目入口关，推动招商引资向招商选资转变，对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关，对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目，一律不得开工建设。严把生产关，对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产，发展效益型工业，加强对现有污染源监管，确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系，加强工业园区环保机构建设，开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收（核准）擅自投入试生产的企业，一经发现，立即责令停产停建，并处以重罚。加强对入区项目的环境监管，对已处罚的环境违法项目加强监控，确保不出现反弹。继续进行深入排查整改，对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为，一经发现，立即责令停产整顿，并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入，完善配套环保基础设施。加强##产业区污水处理厂管理，确保污水处理厂正常运行，清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划，与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设，尽快替代临时供热中心，新上项目一律不得自建燃煤锅炉，凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除；认真做好园区周围敏感目标搬迁工作，加快安置小区建设，确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。
5、责任落实再加强
把环境保护工作摆上重要位置，县政府每月召开一次常务会，听取环保工作情况汇报，每季度召开一次专题会议研究环保工作，同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系：一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度，进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系，确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度，制定专门的考核办法，落实环境保护工作“一票否决”制度，对环境违法行为严重、造成重特大污染事故或较大社会影响的，严肃处理并实行“一票否决”。对新上项目环保不符合环保要求的一票否决。三是启动环保问责制。建立健全环境保护问责制度，通过实行行政责任追究制、行政监察制和领导干部离任环保审计等制度，对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人，严肃追究责任。
范文二：政风行风评议所查问题整改情况汇报为了进一步深化民主评议政风行风工作，切实抓好整改建制阶段的工作落实，根据省、市、区关于加强政风行风建设的部署和要求，针对收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，我们认真疏理，以评促纠，以评促改，切实解决行评中存在的问题，研究制定了《政风行风评议问题整改方案》，并采取得力措施，认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况汇报如下：
一、提高认识，精心组织，积极主动抓好整改
整改建制阶段是民主评议政风行风工作的关键阶段。整改工作的好坏决定着行评工作的成效，整改不到位，就会造成评议工作走过场、流于形式。为此，我局的政风行风评议工作转入建章立制和全面整改阶段以来，局党组针对存在的问题和薄弱环节，及时召开班子成员会，进行了认真分析研究，并结合存在的问题，进行了整改动员，要求全局干部职工从思想上高度重视，从行动上认真整改，从工作上取得实效。
二、立足职能，整改建制，确保整改取得效果
围绕政风行风工作中的问题和整改方案提出的要求，我局从行业职能出发，着力抓好整改建制工作，确保整改取得效果，为城乡建设和管理工作又好又快地发展提供保障。
⒈制定整改方案。一是专题研究制定了问题整改方案，明确了整改的重点内容，确定了党组成员主抓、局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对行评代表提出的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，推动全局整体工作，通过整改见实效。
⒉明确整改责任。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，我们将梳理后的意见、建议，分解到责任领导和科室，落实到人。各责任领导和相关科室对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，通过会商提出整改措施，经班子研究后付诸实施，要求做到布置快、落实快、见效快。
⒊及时反馈意见。局行评办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理。各科室作为责任部门，高度重视，作出限期整改。同时，整改承办科室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议，要求逐条研究，逐条整改，做到事事有落实、件件有回音，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
⒋建立责任追究制度。对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对干部职工阶段性和全年岗位目标完成情况，采用经济、行政的手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化标准；建立班子成员与一般干部职工的交心谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。
⒌建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。对群众关注的热点、难点问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，防止政风行风问题反弹。
三、突出重点，细化措施，扎实推进整改工作
围绕排查的问题和整改方案提出的要求，我局着力突出5个方面，重点抓好整改落实。
①整改事项：工作作风不够踏实
意见来源：服务对象
整改措施：⒈进一步规范制度建设；⒉加强干部职工的学习教育，坚持周四学习制度；⒊完善服务公开承诺。
责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐
责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科
整改时限：全年
整改结果：正在整改
②整改事项：行政审批和执行不够严
意见来源：服务对象
整改措施：按照“三级管理”、“四级网络”的管理思路，积极向上争取支持，理顺城乡规划和城市管理体制。
责任领导：荣进华、韶正雄、张斌
责任部门：城管办、村镇科
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
③整改事项：基础设施建设不够配套
意见来源：居民群众
整改措施：⒈对街巷（社区）市政基础设施建设情况进行全面调查，拟定街巷（社区）道路改造计划；⒉加强街巷（社区）园林绿化管理；⒊规范占道、破路审批程序；⒋加强工程建设文明施工现场管理。
责任领导：胡宁
责任部门：城建科
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
④整改事项：城市管理水平不够高
意见来源：居民群众、服务对象
整改措施：⒈加大街巷（社区）管理巡查力度；⒉加强对街巷（社区）占道经营和乱搭乱建的综合整治；⒊完善街巷（社区）环境卫生监管考核。
责任领导：张斌
责任部门：城管办
整改时限：12月底
整改结果：正在整改
⑤整改事项：勤政为民不够严格
意见来源：自查自纠
整改措施：⒈进一步提高办事效率；⒉落实服务承诺，开展优质高效服务；⒊加强对基层工作的指导和监管；⒋简化乡镇场规划审批程序。
责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐
责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科
整改时限：11月底
整改结果：已整改
四、抓好结合，扎实整改，整改工作取得明显成效
通过民主评议政风行风工作和认真扎实的整改，我局各项工作发生了明显变化，整改也取得了明显成效，具体表现在：
一是进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务意识明显增强。我们始终坚持把民主评议政风行风问题整改工作和“三服务”、效能建设有机结合起来，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部职工服务为民的思想基础，增强了为群众、为基层、为企业服务的自觉性。
二是突出机关建设，树立建设部门机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和居民群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立起建设部门良好的干部形象。
三是积极调研，搞好服务，解决一批居民群众反映的热点、难点问题。加强街巷（社区）基础设施建设，进一步解决群众出行难。12月底前，完成江汉北路五中段、航空路社区通道改造工程建设。启动文星楼社区周边市政基础设施改造工程；加强城乡环境综合整治，进一步优化人居环境。以创建省级卫生城市为契机，重点对永红社区春风片区、航空路社区、文星楼社区、江汉北路占道经营、违法建筑（物）等进行综合整治。
通过这次民主评议政风行风工作，我局干部职工的思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作有了新的突破，但由于整改的时间不长，还有一些问题，整改措施不够具体，成效不够明显，我局将进一步完善机制，创新措施，加大力度，认真履行好服务职能，发挥好主体作用，为我区建设事业健康、快速、持续发展作出应有的贡献！
范文三：问题整改落实情况汇报在我镇民主生活会召开后，按照《整改落实、建章立制环节工作方案》要求，安丰镇坚持从严从实，强化攻坚意识，突出重点任务，认真做好整改落实、建章立制环节各项工作，确保教育实践活动不走过场，切实取得实效。现将整改落实情况汇报如下：
一、制定整改方案
针对收集征求的意见和领导班子自身查摆出的问题，逐项制定整定措施，狠抓整改落实。在整改方案的制定过程中，反复征求意见，进行认真梳理，原汁原味向每位班子成员如实反馈；召开教育实践活动专题民主生活会情况通报会，向干部职工通报我镇民主生活会的详细情况，听取大家对制定整改方案的意见，对班子和班子成员查摆出问题实行盘点消耗整改。整改方案从四个方面，针对归纳的52个问题逐条制定具体整改措施，并明确了目标、措施、时限和责任人，并向干部和群众作出了公开承诺。同时，要求领导班子和班子成员个人按照要求，对照查摆剖析的问题，逐一制定整改措施，对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳，进行修改完善，列入问题清单，认真整改。在教育实践活动整改落实中，坚持整改问题、整改方案、整改结果“三公开”，推动问题整改。
二、真抓整改落实
1、梳理意见，列出整改清单。对征求的意见建议梳理汇总后共52条，其中涉及到贯彻执行中央八项规定和省市有关规定方面7条，反对“四风”方面31条，班子成员共查摆突出问题14条。领导班子个人需整改177条，已整改落实175条；全镇112个党组织共梳理整改问题1680条，近期已整改1595条，需长期整改落实85条。
2、建章立制，确保取得实效。对照“两方案一计划”要求，结合本镇实际情况，针对性地制定了整改方案和措施，建立了整改台账，明确了整改时限，并就建立长效机制提出了计划，对相关制度进行“废、改、立”。聚焦违反“八项规定”、“四风”、“小四风”等问题，深刻剖析思想根源，在严管工程招投标、管制招待费、提高工作效率、严禁迟到早退、提升服务质量、严肃换届纪律、根治“四风”顽疾、加强党风廉政建设等方面采取了切实可行的整改措施，制定了《计划生育“三办法、两奖惩”规定》、《机关干部绩效管理办法》、《政务新区管理暂行规定》、《综治维稳信访工作领导责任制》、《财经管理制度》等一系列规章制度，确保整改实效。同时，注重抓好各项制度的执行督查，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理，确保制度落到实处。
3、聚焦“六个不放过”解决干部作风建设问题。一是对会议、文件、公务接待、奖惩、联系点、制度等六个方面开展整改，做到问题不解决不放过；二是立行立改。对群众反映突出的问题，做到问题不解决不到位不放过；三是实行一个问题明确整改要求、时限、责任人，做到群众不满意不放过；四是查改“小毛病”、审视“小圈子”、优化“小环境”、提升“小规范”，从点滴做起，做到加强作风建设小事不放过；五是突出解决基层联系服务群众问题，对前期已经整改的问题进行“回头看”，防止“回潮”，整改不彻底不放过；六是对“不敢担当”的不良作风和对工作不在状态的干部不放过。
4、巩固成果，作风建设警钟长鸣。安丰镇启动村“两委”换届后干部第一期轮训班，新一届村“两委”班子和镇部分机关干部约180人参加了第一期轮训班。本周，将分六期分别对村书记、村委会主任、副书记、副主任、文书、民兵营长、计生专干、妇代会主任和团委书记进行岗位专题培训。目的在于将学习贯穿群众路线教育活动始终，巩固成果，让干部心中时刻警钟长鸣。
三、总结整改收获
通过党的群众路线教育活动的开展，我们的收获有：一是党员干部思想意识进一步净化，通过学习教育，思想得到了提高，情操得到了锻炼，迷惑得到了澄清，灵魂得到了洗礼，为改进作风奠定了基础；通过征求意见，重新认知了自身，重新看清了问题，重新定位了自己，为改进作风找到了突破口；通过对照检查、开展批评，破除了自我，为改进作风扫清了障碍。二是干部队伍进一步锤炼，由于开门搞活动，开门搞检查，开门搞整改，把党员干部置身于广大群众监督和评议下，并严格兑现奖惩和责任制，干部队伍得到优胜劣汰。针对群众反映的“三不”镇村干部，即不能与党委政府保持一致，阳奉阴违；不能完成中心工作，讲客观，找理由，消极怠工；在群众中评价不高，态度恶劣，吃拿卡要，侵害群众利益，经过考评考核，镇党委、政府及时作出处理决定，调整村两委正职9人，村“两委”换届期间，又调整充实了7人。对16个村的包村镇干部进行了“双向选择”调整，对相关违反制度的干部进行了通报批评和教育。三是党员干部作风进一步转变。消除官僚习气，干部深入村组接地气。广大镇村干部，深入村组户，走千家门，与群众交心谈心，打成一片。镇村干部严格执行中央、省、市、县规定，落实“三严三实”要求，狠刹“四风”，消减“三公”经费，狠刹大吃大喝之风，“为民务实清廉”形象日渐树立。四是工作目标进一步明确，对全年县委、县政府工作任务进行分解，明确目标、责任和奖惩，落实责任制，形成事事有标准、事事有人抓、事事有奖惩，做到人人有担子、人人有责任、人人有保障，并利用每周一晨会，进行工作小结、调度和安排，推进工作开展。五是工作水平进一步提升，宣传计划生育新政策，提升优化各项计生指标，确保各类项目建设、民生工程、秸秆禁烧、“三线三边”整治、美好乡村建设、离任村干部生活补贴、村两委换届等工作扎实开展。
整改落实是转变作风的“最后一公里”，是学习教育和查摆问题的“最后落脚点”。党的群众路线教育实践活动已经进入冲刺收关的关键环节，但改进作风永远在路上，只有起点永远没有终点，我们将以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以敢于担当、以身作则的担当，把群众路线教育活动抓到底，把“四风”问题整改到底，达到上级党委和广大人民群众满意。
范文四：巡视组反馈问题整改情况报告为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效，先司法局结合司法行政工作实际，开展整改工作情况汇报如下：
一、切实加强组织领导
县司法局整改落实工作，由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人，各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。
二、整改情况：
（一）党风廉政建设方面的整改情况。
一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设，以法律七进和依法治县为载体，营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督，将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。
二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”，开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。
三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治，严肃财经纪律，严格执行国家工资及津贴补贴政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。
四是建立健全重大事项报告制度，全局干警都要做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数，请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间（半小时内）报告主管领导，一般事故要及时（1小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为。
五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警，继续加大违纪违法案件的查处力度，狠抓查办案件工作的落实，确保办案质量，严厉惩治消极腐败现象，严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育，强化党纪法规学习，使之知法、守纪、思廉；开展警示教育，以案说纪，以案明纪，以身边事教育身边人，达到清廉的教育效果。
六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力，提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平，夯实打造服务为民的理想和信念，组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度，确保干警执法和服务过程中“有法可依，有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单位，从规范工作流程入手，加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制，提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评，并作为执法办案考评的重要依据，以确保了执法规范化建设有序推进。
七是大力推进服务群众“八件实事”，大开展“阳光执法”，促进司法公开。充分运用现代信息技术，在现有的县普法网等基础上，有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开，创新公开方式，畅通公开渠道，确保除法律规定的情形外，能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动，全面深化司法行政工作公开，让执法司法在阳光下运行，进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权，更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响，以公开促公正，以公开树公信，以透明保廉洁，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，进一步提高我局执法司法工作的公信力。
（二）执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。
一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，把学习贯彻落实党章作为司法干警首要政治任务，严格遵守党规党法，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识，并一言一行均与干警身份相符，大是大非面前立场坚定，关键时刻保持头脑清醒，力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。
二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动，按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求，加强队伍建设，把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。
三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上，结合司法行政系统实际，要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题，努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题，不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责，不主动承担社会责任等问题；公证行业着力解决重收费、轻服务，重数量、轻质量，重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。
四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器；非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证；警车私用，非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法违规违纪现象。
五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式，开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍，走访、集中问诊、法律体检、结对服务，为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”，对重点企业办理紧急公证事项简化程序，特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务，并减免费用。开展“法制宣传利民行动”，结合正在开展的依法治县、法律七进等活动，送法上门。
六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效，推动全局干警服务群众常态化、制度化。
七是全局干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以《党章》和党政规章为基本遵循，紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署，按照“三严三实”要求，以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点，以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点，认真落实省委“两个意见”，深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作，全面推动各项规章制度落实，着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，切实做到为民务实清廉，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终，开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”，持续深化“走基层”活动和“转作风”活动，推动作风建设不断取得新成效。
（三）选人用人方面的整改情况。
一是开展党员干部双重信仰问题专项整治，注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位，始终发挥司法行政职能，把反分裂斗争和维稳工作放在首位，务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话，发现有整治立场不坚定的给予批评改正，如不改正，考虑取消其党员资格。
二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治，在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上，组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书，严格执行礼品礼金登记上交制度，对顶风违纪的，从严惩处。
三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动，局班子采取明察暗访、社会调查等方式，重点检查法律服务窗口，各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前，要开展一次暗访督查。
四是以依法治县为载体，充分发挥我局法制宣传的作用，在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时，向群众宣传监督方式，如“12380”举报平台。
五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守，坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时，应给予民主权利，不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁，坚决维护选民或代表的民主权利，不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信，优秀的干部只能是干出来的，不是跑出来的。
六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。
八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度；以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设；切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
九是强化司法行政队伍建设，选人用人机制进一步完善。今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员6人，招录局机关公务员1名、事业单位人员3人，每个乡配兼职司法助理员1名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。
（四）构建长效机制的情况。
县司法局深入贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”，通过建立完善管理责任、制度建设、诚信服务、教育培训等机制，进一步规范司法干警队伍的管理行为、执业行为，督促公证人员严格遵守职业道德和执业纪律；狠抓规范实施，结合我局司法行政具体情况，坚持高标准规范公证处和公证人员执业行为；狠抓监督检查，通过局领导班子现场办公、专题调研、跟踪督查等方法，帮助全局干警查找问题、分析原因、落实整改，做到不留死角，不留盲区；狠抓绩效考核，从强化用制度管人、管事入手，结合实际制订了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于2016年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发2016年司法所目标管理任务分解表的通知》、《县司法局财务管理制度》，并按制度组织实施考核兑现，有效地促进全局干警执行各项制度和完成岗位目标的自觉性。
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