【www.guakaob.com--信息系统管理】
实施社区党建网格化管理
破解基层组织工作难题
中共召陵区天桥街道党委
天桥街道位于漯河市中心城区，是召陵区唯一的全城区街道办事处。辖区总面积5.6平方公里，常住人口4.9万人，社区7个、行政村1个，基层党组织17个，党员476名。驻区单位有世界第四、亚洲最大的肉类加工规模企业——双汇集团总部、河南中烟集团漯河卷烟厂、际华3515皮革制鞋有限公司等30多家知名品牌企业，有豫中南最大的批发市场——光明路市场和电动车市场、农资大世界等大型专业市场。近年来，天桥街道党委在市委、区委组织部的精心指导下，推行了网格化党建管理模式，形成了‚社区有网、网中有格、格中定人、人负其责‛的城市社区区域化大党建格局，有力地促进了社区与社会、政府、企业及居民群众的良性互动，实现了辖区经济社会的协调发展。先后荣获‚全国和谐社区建设示范街道‛、‚全国社区服务示范街道‛、‚全国首批共建共享先进街道‛、‚全国和谐社区建设创新百花奖‛、‚全省五好社区党组织‛、‚全省先进基层党组织‛、‚全省创先争优先进基层党组织流动红旗‛、‚漯河市五好街道党委‛等20多项荣誉称号。
一、主要做法
1
(一)党组织设在网格上。突破‚区域型‛党组织设置模式，以‚主要街道、背街小巷、小区、院落‛等为单位划分网格，同步成立网格党小组，由地域、功能相近的网格党小组成立网格党支部，或根据党员技能特长、兴趣爱好和地域分布，划分功能型网格，建立‚楼院支部‛、‚街巷支部‛等网格支部或网格党小组，在社区形成‚社区党组织、网格党支部、网格党小组‛三级组织体系，286名社区常住党员、23名流动党员、近百名下岗失业党员被‚网‛进网格党组织中，辖区内每个党员都有家可归、有家可依。目前，街道共成立社区党总支和党支部9个，网格党支部和党小组34个，设立联系社区工作中心户（点）206个，基层党组织覆盖面更广，社会服务管理触角更多，使‚有困难找组织、有事情找党员‛真正落到了实处。
(二)队伍建在网格上。精心打造以党员网格责任人---
党员中心户---网格党员志愿者为主要架构的网格党员管理服务队伍。每个网格设党员网格责任人一名，由社区居委会包片干部担任，负责本网格内的事务，不定期巡查网格，记录民情日记，对居民提出的问题进行梳理，实行现场答复或按社区职责分工分类转办，定期反馈办理结果。同时，在每个网格设党员中心户和志愿者若干名，以街道、社区党员干部和网格党组织负责人为骨干，全面整合单元网格内专业技术人员、片区民警、社区志愿者等资源，当起社区社情民意信息员、义务巡逻治安员、矛盾纠纷调解员、卫生管理监督 2
员和便民利民服务员‚五大员‛，达到‚人人都是多面手，各个都有‘责任田’‛的工作目标。 (三)活动落到网格上。突出社区特色，开展了‚三进六必访‛、‚四百一创‛活动，实行街道社区党政领导重点走访、干部普遍走访、引导干部随时走访，记民事，知民情，解民忧，暖民心。要求街道社区统一印制‚民情日记本‛，党员干部人手1册，每周至少写5篇‚民情日记‛，并建立办理、督办、反馈、考评等一系列管理制度，规范‚民情日记‛内容，对群众家庭的基本情况、主要经济来源、存在困难及需要政府帮助解决的问题等进行细化，在此基础上建立‚民情台账‛，切实掌握居民群众第一手资料，增强服务群众的针对性和实效性。截至目前，社区党员干部深入群众了解生产生活情况，形成了民情台帐，共建立领导干部联系点、帮扶点27个，查找出突出问题75个，已帮助解决61个。
(四)服务进到网格上。街道社区先后启动了‚百名党员访万户‛、‚党员奉献在网格‛、‚结对帮扶‛、‚公开承诺‛、‚双述双评‛等活动，完善了党员干部‚亮身份、树形象、起作用‛的激励管理机制，设立了多个‚服务岗‛，广大党员干部亮明了身份，主动当起了所在社区的‚院长‛、‚楼（栋）长‛、‚巷长‛和网格信息员，并把联系电话等详细信息悬挂于楼栋显要位置，供有需要的群众随时联系，把服务活动开展到网格，把党员先锋模范作用发挥到网格，让群众享受实惠在网格，建立起党员服务群众的平台。天桥 3
街道滨河路网格党员张静在自家门口，挂了张小黑板，办起了黑板报，定期宣传党的方针、政策和街道的重点工作，每月15日定期到万庄村的星光老年之家，免费为敬老院的老人洗头、理发，并为老年人洗衣、做饭。她还主动照顾万庄村83岁高龄的孤寡老人党芬，几年如一日，细心照料老人的饮食起居，为我区党员发挥模范带头作用树立了榜样。
二、主要成效
实践证明，推行城市社区党建工作网格化管理模式，社区党建工作水平得到有效提升，取得了明显成效。
（一）社区党建科学化管理水平得到有效提升。社区党建网格化管理有效缩小社区党建基本单位，实现了‚党组织全覆盖、党员管理全覆盖、党的活动全覆盖、党的工作全覆盖‛。‚网格化‛管理使每一名党员都置身社区党组织的有效管理之中，网格党员通过立足岗位做奉献、服务群众筑和谐、亮牌示范促发展等活动，不仅得到了居民群众的理解和支持，而且激发了群众主动参与社区建设的热情。
（二）社区党组织服务群众水平得到有效提升。通过细分责任网格，缩小责任单位，网格工作人员可以及时掌握不同层次党员和居民的需求，可以做到面对面、零距离地提供个性化服务，可以有效提高管理服务的人性化水平和居民的满意度。通过入网进户全到位、联系方式全公开、诉求渠道全畅通、服务管理全覆盖的网格工作机制，由网格工作人员对社区实施全方位管理，党员联系群众更加快捷，社会民意 4【中心城区街道社区党建】
落实更加高效，矛盾纠纷化解更加及时，初步实现了‚困难解决在网格、矛盾化解在网格、怨气消除在网格‛。
（三）社区党组织信息化管理水平得到有效提升。通过建立街道社区网格化管理信息数字平台，统一将人、地、物、事、组织、服务等资源纳入其中，实现了管理对象、管理环节、管理时限全覆盖和信息资源共享，形成科学有效、渠道畅通的信息采集、监督、反馈、督办系统，提高了社区管理的及时性、针对性和主动性。可以说，在‚小网格‛舞台上，广大党员以主动的服务感召群众，以有效的服务凝聚群众，筑牢维护社区和谐稳定的第一道防线。
三、下步打算
在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，继续把基层党建工作摆上重要位置，做到思想上高度重视，组织上充分保障，措施上切实可行，推动社区党建网格化管理工作再上新台阶。
（一）建立区域性党建工作的组织体制。建立驻辖区单位党组织正职参加的区域性党建工作联席会议机制，邀请驻辖区单位党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任主要负责人，参加街道党委有关党建工作会议，参与有关区域性党建工作的决策。同时，聘请市、区离职党员领导干部作为顾问，提高社区党建联席协调机构权威性，更有利于区域性党建工作的有效开展。
5
对城市社区区域化党建的学习思考
上海市作为现代化、开放型的特大城市，城市社区资源多、人口多、党建工作起步早，多年来形成了一套科学合理、体系完备、效果显著的创新社会治理加强基层建设的经验。2014 年，上海市委把“创新社会治理、加强基层建设”列为一号课题，确定了“坚持党的领导”、“坚持核心是人”、“坚持依法治理”、“坚持改革创新”、“坚持重心下移”六个基本原则。由市委书记亲自担任课题组组长，全市抽调41人，组成4个调研组，开展了为期近一年的专题调研，形成了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及深化街道体制改革、完善居民区治理体系、完善村级治理体系、组织引导社会力量参与社区治理、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、社区工作者管理等６个配套文件，对街道职能定位和机构设置进行了完善，对社区党建体系和居民区治理等工作进行了创新。
在街道职能定位方面，《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》对街道职能定位进行了完善，比如，取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励,街道经费支出由区政府全额保障，推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。同时，进一步为街道赋权增能。比如，赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，赋予街道规划参与权和综合管理权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，强化对街道考
评职能部门派出机构结果的应用。实行市、区职能部门职责下沉街道的准入制度。
在街道机构设置方面，上海市街道党政内设机构按“6+2”模式设置，即统一设置党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室，同时可根据街道实际需要，增设2 个工作机构。此外，继续优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心的基本公共服务功能，进一步建立完善城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心和社区综治中心。【中心城区街道社区党建】
在社区党建体系方面，上海市实施了“1+2”社区党建组织体系（“1”就是将原先的街道党工委调整为社区（街道）党工委，从驻区单位、派驻机构和居民区党组织中吸收“兼职委员”，更具广泛性和代表性。“2”就是在社区（街道）党工委下设立行政党组和社区党委，负责在辖区内行政组织、法人单位和自然人中开展区域化党建工作），由社区党委统一负责区域化党建和“两新”组织党建、居民区党建工作，通过党建引领，推进社区共建共治和居民自治。设立社区党委，发挥党的政治组织优势和领导核心作用；建立社区委员会，发挥议事协商的共治平台作用，赋予其社区事务协调权、建议权、监督权等；建立社区中心，作为镇政府服务居民的工作平台，就近为居民提供行政事务和基本公共卫生、文化等服务。
在居民区治理方面，健全居民区联席会议平台，推行居民区党组织兼职委员制度，增强居民区党组织统筹社区资源的能力，切实保障居委会、业委会依法履行职责。切实加强居委会对业委会的指导和监督，探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任
业委会成员。中心城区配强“ 一居一警”，充分发挥社区民警在基层社会治理中的重要作用。明确了居委会依法协助行政事项清单，建立居民区工作事项准入机制。减少和规范居委会台账，加快居委会电子台账建设。认真落实居民区服务群众专项经费。加大居委会经费保障力度，优化居委会经费资金使用办法。鼓励居民区引入专业社会组织。
上海市社会治理模式的主要特征体现在“七个方面”：加强组织保障，增强社会治理合力；建立职业化体系，分类规范基层队伍；推进区域化党建，提高社区共治水平；加强村级治理，夯实农村社区基础；培育社会组织，动员社会力量参与基层治理；深化网格化管理，提升城市综合管理效能；强化法治保障，推进基层治理法治化。以下四点尤其具有启发意义：
（一）要强化党建引领。针对城市大党建拓展力度不够问题，不断推动区域化党建向上拓展、向下延伸。在街道层面，建立区域化党建组织平台，探索建立教育、文化、卫生等专门委员会，分行业分领域统筹协调驻区单位资源，以专业化的组织活动方式提升服务实效；在社区层面，全面推行社区“大党委制”，倡导驻区单位、社区民警、业委会、物业公司、社会组织等各方面党员代表，通过相关程序兼任社区党组织成员，提高社区党组织整合、统筹、协调区域资源的能力。针对驻区单位参与社区建设内生动力不足、制度性安排不够问题，持续创新工作机制，强化单位党组织责任，督促驻区单位党组织和党员服务社区群众，建立健全驻区单位资源和社区服务需求相对接的项目认领机制，健全评估、反馈和激励机制，以管理服务活动的开展，不断强化党组织在社会治理中的领导核心地位。
（二）要推进居民区治理。一是推动区域化党建工作向居民区延伸。通过在居民区党组织推行兼职委员制度、明确委员责任，在有条件的业委会成立党的工作小组，加强楼组党小组建设等做法，强化居民区党组织的工作。二是确保居民区委员会自治能力发挥。在各个居民区都建立居委会这一群众自治性组织，组织引导居民制定并根据自治章程开展自治，与地方政府、驻区单位、社会组织、社区志愿者做好沟通，对业主大会和业委会提供指导。三是规范对物业、业委会等的管理。通过指导、监督、培训等形式，把好业委会成员人选，督促物业履行好职责，促进业委会和物业公司依法运行，保障了居民区自治效果和社区的和谐稳定。
（三）要形成共治合力。一是整合驻区单位党组织共治资源。将驻区单位的党组织全部纳入社区党委管理，落实了单位党组织、居住地党员“双报到”制度外，还探索实施了驻区单位社会责任报告和党员参与社区活动报告制度，建立了责任约束和考核评价机制，推动驻区单位党组织落实共建责任。二是广泛吸纳了社区各方力量。发挥了人民团体、社会组织和驻区“两代表一委员”等的作用，注重民主协商开展社区共治。对社会组织，通过完善社会组织政策体系、加强社会组织党建工作、规范政府购买服务项目，引导他们参与社区共治；对“两代表一委员”，设立联系基层制度和相关配套机制，为他们提供建言献策的平台。三是充分发挥党员带头作用。在党员报到的基础上，把党员编入服务团队，发挥骨干带头作用，同时，由党员所在单位加强对党员报到参与服务情况的督查，激发了党员的先进性和表率作用。
（四）要做活社会组织。要加大社会组织培育力度，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用；完
善枢纽载体，探索培育、引导枢纽型社会组织发展的有效机制。在政策支持、资金扶持和人才培训等方面加以引导，通过政府购买服务的形式，重点扶持与社区治理和群众日常生活密切相关，能够提供专业化、社会化、差异化服务的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等社会组织，形成社会、居民共同参与的和谐局面。
第一篇：街道办事处在社区党建现场会发言
×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位，6个社区居民委员会；辖区总人口5.4万人，其中常住人口3.7万人，流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个，党支部11个，共有党员360名。近年来，街道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。
一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求，共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件，采取从原居委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法，先后选配了10名事业心、责任感强，熟悉社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作，使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁，高中以上文化程度的占90.5％，40岁以下的占61.9％，干部总数由原来的11名增加到现在的21名，并将社区干部月工资由150元增加到300元，还为4名退休干部每月落实补助130元，从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班，有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金80多万元，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区阵地4个，老年活动中心4个，社区文化活动室6个。同时，健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度，规范了社区工作各种卡、册、簿、帐，使6个社区全部实现了组织设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。
二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办，居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个，并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目，年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份，与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份，安装110智能报警系统146个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比，年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元，硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条，彻底解决了行路难的问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单位联合，开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次，为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个，文明家庭152户，文明市民163个，“好婆婆”16人，“好媳妇”15人。
三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三联四包五到户”（街道每个副科级党员干部联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户，每月至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元，帮助解决各种困难和问题153件，为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。
第二篇：街道办事处在全区城管工作会议上的发言完善体系知难而进创模不懈积极作为
——xxx区ｘｘ街道办事处发言材料
各位领导、同志们：
大家好！刚才副区长ｘｘｘ同志就2015年城管工作作了回顾，并就去年城管工作经验及工作中存在的问题，结合今年沈阳“工业年”及城市管理“创模年”提出了新的部署和安排。显而易见，当前城市管理工作取得了一些令人瞩目的成绩，整个城区发生了一些实实在在的变化，但作为基层办事处城管工作人员，我们知道我们的工作离上级的要求、群众的愿望还有一定差距；在新形势下城市管理工作随着城市化进程的推进，不断面临新的课题，工作阻力仍然很大，困难还很多。鉴于此，在街道党政领导的高度重视和指导下，在我们全体机关干部、社区居民、辖区企事业单位人员的群策群力下，我们确立了2015年ｘｘ辖区城市管理工作新的思路和目标：
我们决心要加大城管工作力度，借城管“创模”之机，明确城市建管并举的工作思路。以集中治乱为重点，完善软、硬件建设为基础，完善区域管理体系、责任体系、保洁体系这“三大体系”。
（一）加强区域管理体系的建设。今年我们要把工作重心向社区下移，初步设计是把每个社区划定为一个管理区域，这样就把区委、区政府规定给我们街道办事处的一个市容环境管理责任区，划分为１４个小的管理区域，为千斤重担千人挑、开展“精细化管理”打好了基础。明确社区主任为区域环境管理主要责任人，规定驻街单位、临街门点的一把手，以及社区居民在市容环境管理中承担的“三包”责任区和相应的责任。每个管理区域都在街道办事处下设的城市管理办公室的领导下，在行政执法勤务区主管人员的指导帮助下开展城管工作。我们初步划定了辖区内１４个管理区域的大小范围，制定并细化街路容貌、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准；同时引入奖惩激励机制，切实强化监督考核，以便形成全面覆盖、各司其职，街道与社区上下衔接、社区管理与执法管理有机联动的市容环境区域管理体系。今年要在这些区域管理单元里重点抓好三件事：一是开展各类专项整治活动，突出防病灭“四害”，重点解决“十二乱”的问题，使城市管理水平达到国家卫生城市的标准。二是集中解决小区内房屋产权责任不清、存在“三不管”地段的问题，消灭城管工作的“死角和盲区”。由社区主管责任人负责，逐个街区、逐栋房屋进行登记造册，建立城管工作档案，做到所辖管理区域内无一处失管失控，根治责任不清的问题。三是加强对不够行政处罚的违规违纪现象的管理教育，建立区域预防监控制度，加强警示和预防性宣传教育，将违章活动消灭在萌芽状态，以减小行政执法的难度；要加强对施工单位的全员全程监控管理，对重建轻管或者是只建不管的问题坚决查处。
（二）加强责任制体系的建设。在去年的基础上，今年我们继续实行四级责任管理制，为依法管理城市提供机制上的保证。四级责任制的第一级是街道城管领导小组，常设一个办公室，办公室考虑设在勤务区楼内，人员由街道领导、派出所所长、执法局勤务区负责人组成，负责街道全面城管工作的指挥调度，对热点、难点问题集中协调解决，对全街和社区市容环境整治进行检查评比。第二级是执法局的勤务区和街道机动队。他们要针对重点、难点地段和部位进行集中整治，并随时支援各街路长工作，同时对城管协勤人员进行考勤、考核。第三级是街路长和临街单位门市点的一把手，实行一把手全权负责制，由他们对所管街路和门前“三包”的区域实施全方位的监督管理，建立奖惩制度，对社区书记、卫生主任实行风险抵押制度，做到一荣俱荣、一损俱损。要求他们对流动商贩、小招帖、喷涂广告、落地牌匾等随时进行管理和整治，最起码要保证“各扫门前雪”，他们遇到难点、棘手问题要在２小时内上报街道执法机动队，并由其予以解决，如力量不够，上报区执法局，由区执法局调度其他勤务区协作共同解决。如有隐情不报，追究机关一把手的责任。第四级是社区环境义务监督员，每个社区要有１５至２０名社区环境义务监督员，这些监督员由老党员、老干部担任，给他们开通城管热线电话，有问题能够随时反映，依靠群众自治和自我管理，加强对社区内的环境卫生、公共设施、绿地树木等进行监督管理，对进入社区的流动商贩进行劝阻，对棘手问题及时上报社区和勤务区办公室共同解决。义务监督员将情况反馈给勤务区办公室，有关部门要用制式表格，一式二份，一份送达物业小区，一份送达勤务区相关人员。
（三）保洁养护体系的建设。加强保洁员队伍建设，提高保洁员队伍素质，用好收上来的保洁卫生费，目前仍然是经常性保持城市管理水平的主渠道。今年我们要重点加强保洁员队伍管理，把他们纳入城管队伍的监督管理之下，在目前的编制体制下，大体上保持１名城管人员管１０名保洁员的比例，使每名保洁员干多干少、干好干差都有人监督考评，都与工资效益和上岗下岗挂钩。我们今年要开展“精细化保养”活动，具体要把每一块方砖、每一块条石、每一段栏杆、每一棵树、每一寸草坪、每一袋垃圾的清洁保养标准落实到每一个工作岗位，落实到每一名城管人员的头上，落实到每一名保洁员的头上。通过对城管队伍、保洁员队伍的量化考评，促进城市环境质量的根本性提高。今年的“精细化保养”活动，我们准备突出以下几项内容：一是抓好“楼道革命”，消除消防安全隐患，彻底清除楼道内杂物，灰吊、小招帖、喷涂广告等，全面粉刷楼道，保持楼道日日整洁干净。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定点袋装运输和无害化处理标准，消灭城市垃圾和死角。三是加强卫生费收缴与使用的管理，努力做到应收尽收，科学合理使用，不得挪用，并定期报告和公开收缴使用情况，接受居民监督和建议。四是设立城管公告，每个社区都要设立“文明视窗”展示板，在街道办事处设立每个社区城管工作的评比专栏，公布爱护美好家园的好人好事，同时对破坏公共设施、花草树要、乱摆乱放等现象公开曝光。五是延伸保洁范围，把保洁养护工作向新建住宅楼延伸和覆盖，边建、边管、边护，建好一个小区、形成一个“窗口”、亮起一道风景。
总之，街道的全体城管工作人员都决心集中精力，一鼓作气把城管工作、创模活动搞好，脚踏实地、扎扎实实做好每一件事。要积极作为，进一步树立良好的城管形象，为全区的城管工作取得实效性进展作出贡献。
第三篇：内蒙古自治区全区街道社区党建工作现场会精神及我市贯彻意见内蒙古自治区
全区街道社区党建工作现场会精神
一、胡春华同志讲话精神
第一、我区城镇化的快速推进凸显了城市基层基础工作的重要。要准确把握发展的阶段性特征，清醒认识经济社会结构变化带来的风险挑战，站在巩固党在城市基层执政基础的高度，从坚持科学发展、推进富民强区的大局出发，倾注更多精力、付诸更大努力，切实把城市基层基础工作抓紧抓好。
第二、加强城市基层基础工作必须重点抓社区。新形势下社区承担的工作任务越来越重，社区在提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。抓住了社区，就抓住了城市基层基础工作的主动权。 第三、社区党组织要充分发挥领导核心作用。社区是党在城市的执政根基，这块阵地我们必须牢牢占领；社区党组织是党在城市工作的基础，领导核心作用必须充分发挥。各级要进一步强化政治意识、政权意识，更加重视抓好社区党组织建设，以开展基层组织建设年活动为契机，着力扩大党的组织和工作覆盖面，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把社区党组织搞坚强，把社区这块阵地紧紧抓在手上。
第四、要切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带。要深入了解和反映社情民意，切实做好维护稳定工作，加强 - 1 -
法制宣传和安全教育，促进城市基层和谐稳定。发挥好社区作用必须强化基础保障。各地要认真抓好自治区《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》和《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》的贯彻落实，按照“三有一化”要求，切实解决好社区建设发展中的实际困难和问题。
二、李佳同志讲话精神
鄂尔多斯街道社区党建工作有四个鲜明特点:
一是在思路上突出“两手抓两手硬”，体现了党的建设与经济社会发展的融合性。二是在投入上做到充分保障，体现了街道社区党建的重要性。三是在机制上实现“四个同步”，体现了制度体系的协调性。四是在服务上发挥党组织领导核心作用，体现了党建工作的时效性。
李佳对我区街道社区党建工作“重点抓什么”和“怎么抓”两个问题作出具体安排部署。要强化基础保障、解决好能够发挥作用的问题；强化职能转变，解决好发挥什么作用的问题；强化领导核心，解决好如何发挥作用的问题；强化队伍建设，解决好靠谁发挥作用的问题。要注重研究和形成领导责任、目标管理、制度机制、工作运行四个体系，认真总结经验，积极探索规律，不断提升街道社区党建工作水平。
三、李鹏新同志讲话精神
今年上半年以来，主要抓了三个方面的工作：一是深入开展组工干部下基层调研。二是集中进行基层党组织调查摸底、分类定级。三是全面推动嘎查村“两委”换届工作。
为扎实抓好基层组织建设年工作、进一步推进北疆基层党组织固本工程，提出三点意见：
一、认真研究分析，进一步增强做好北疆基层党组织固本工程责任感。一要深入研究分析基础党组织建设情况。二要深入研究分析分类定级结果。三要深入研究分析党员队伍现状。
二、坚持分类指导，确保整改提高、晋位升级取得实效。一要抓引领，在发挥先进党组织示范带动作用上下功夫。二要抓提高，在解决中间状态党组织突出问题上下工夫。一方面，要切实激发内生动力。另一方面，要切实抓住突出问题。三要抓转化，在整顿帮扶后进党组织上下功夫。一是明确帮扶责任，二是强化帮扶措施，三是健全帮扶机制。
三、切实形成合力，全面推动街道社区党建工作再上新台阶。一要通过提高认识来推动落实。二要通过加强保障来推动落实。三要通过改革创新来推动落实。在思路和方法上创新。四要通过强化责任来推动落实。党政领导班子成员要落实“一岗双责”和工作联系点制度切实担负起领导和指导街道社区党建工作的重要职责。
第四篇：党建工作现场会发言材料加强国税文化建设促进国税和谐发展
近年来，xx国税局紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、以文化人的指导思想，充分发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，把开展国税文化建设作为构建和谐国税的有效载体，为国税事业的健康发展营造了和谐的发展环境，取得明显成效。我局被省委、省政府命名为省级“文明单位”；所属分局全部获得省级“青年文明号”称号；其中，xx分局被授予全国“三八红旗集体”荣誉称号；xx局被命名为国家级“青年文明号”；在连续多年开展的行风评议中多次获得第一或免评。
一、以文化引领思想行为，增强干部对国税文化的认同感，用理念塑造人。
抓好国税文化理念的整理、提炼、升华，以先进的文化理念提升价值观念，以共同的价值观念引领思想行为，以科学的文化管理提升税收管理水平，在全面总结薛城国税工作的基础上，寻求促进国税事业发展的内在动力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治税、和谐发展与时俱进、与税同行的薛城国税精神；二是依法治税、科技兴税、管理强税、文化聚税、服务塑税的国税宣言；三是公正执法是生命，真诚服务是天职，发展经济是己任，群众满意是标准的治税理念；四是言行事关国税形象点滴情系征纳和谐的服务理念；五是团结协作、支持配合、相互关爱、和合向上的团队理念；六是国家至上、事业至上、纳税人
至上的价值理念，充分体现了具有鲜明时代精神的国税部门特色，并化为每个干部的工作和行为准则，使广大干部在“团结、互助、共勉”的环境中不断进取、大胆创新。
二、构建学习型组织，营造学习氛围，用知识武装人。
在全体干部中树立学习为本，终身学习，学以致用、学无止境、超越自我，提高学习力的新理念。通过建立完善《国税文化集中学习日活动制度》、“网上校园、网上远程教育系统”等为干部职工创造良好学习条件，为国税文化建设提供有力保证。
一是坚持理论灌输，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力。开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐《首席执行官》、《细节决定成败》、《谁动了我的奶酪》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，同时，在读书活动的基础上广泛开展了专题讨论。如 “再攀新高的切入点在哪里”、“细节决定成败”、“工作没有任何借口”、“我们还缺少什么”的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。
二是抓干部培训教育，以过硬的素质造就人。进一步拓宽干部学历教育渠道，截至目前已有80多人通过了各类形式的专科以上学历教育，专科以上学历占全局人员的90%。建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才,提倡终生学习永无止境。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费和往返路费。对取得注册税务师、会计师、律师等资格的人员给予重奖。坚持开展多层次的“岗位练兵”和“练内功”活动，以考促学，
强化干部的业务技能，在全局形成一个钻业务、比技能的学习氛围。
近年在省、市局组织的各类业务考试中我局有5名同志获得省级“业务能手”称号，9人获得市级能手称号，3名同志进入省局稽查“人才库”。同时为加强培训效果，我们建立培训奖惩制度，为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载，对考试成绩优异的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。
三、建立和完善有效激励机制，大力激发干部队伍的创造力，用机制培育人。
在国税文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越”的原则，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化”的管理理念。不断创造机会，给干部提供展示自己平台，对工作努力，成绩显著，给予表彰奖励，让干部感受到个人价值得到实现的喜悦，使其在思想上产生成就感，并转化为进一步干好工作的动力。为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比贡献的良好氛围，我们极力倡导“用好帮助团队做事的人，重用帮助团队成功的人”的用人原则和“岗位竞争凭实力，职务升降看业绩”的竞争原则，实行了竞争上岗和岗位轮换，强化了干部们“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感和责任感，极大地激发了干部职工奋发进取的干劲，在建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督
的用人机制方面进行了有益地探索。
四、着眼人本管理，丰富载体建设，用环境凝聚人。
一方面，加强情感沟通和关心爱护，进行情感激励，注重人文关怀。区局党组建立了基层联系点制度，定期深入干部职工中了解他们的需求，定期组织职工体检，认真落实年休假制度。干部职工生病住院，局领导亲自前去看望，特困家庭及时救助。关心离退休干部职工，逢年过节走访慰问，生日及时送上蛋糕鲜花，并举办茶话会，虚心听取他们的意见。对在各类竞赛中获奖为局争光的同志给予奖励。我们从尊重人、理解人、爱护人、培育人的角度出发，坚持开展形式多样的谈心、交心活动，根据每个同志的思想境界、认识水平和心理症结等，采取逐个帮助的方式进一步沟通思想，增进了解，消除隔阂，化解矛盾，营造出和谐融洽的工作和生活氛围，为构建和谐机关打下了坚实的基础。
另一方面，注重引导实践，促使文化理念行为化。全局经常开展多种文化活动，丰富文化建设载体，组织干部职工积极参加各种社会公益救助活动，不断拓展国税文化建设的手段和内涵。一是建立文化阵地。设立了国税职工之家；设臵了楼道文化和文化长廊，以图文并茂的形式，将文化理念、价值观念和行为规范反映出来；二是建设税务书架。各基层分局都因地制宜地建起了学习园地，采取单位买一部分、干部捐一部分的办法，为干部提供了一个交流心得、切磋技能的学习环境。三是成立了乒乓球、羽毛球、篮球、摄影、税收宣传等各类文化小组，定期开展各类文体活动；丰富多彩的文体活动，增强了文化建设的吸引力。四
是编辑出版《国税文化报》，使之成为国税干部学习、沟通、交流的平台，成为国税干部心灵的沃土，精神的家园，成为展现薛城国税文化建设成果的窗口。
通过加强国税文化建设，我们在全系统营造了良好的文化氛围，把思想灌输与行为养成结合起来，使文化理念内化于心、外显于形，促进了理念向行为的转化，激发了干部职工的争创一流、团结协作意识和集体主义精神。对提升税收管理水平、强化税收队伍素质、完善税收法制建设起到了积极的推动和促进作用。但是我们也认识到，国税文化建设工作还刚刚起步，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，深入挖掘和充分发挥文化的潜力，通过文化管理来提高国税干部的自律能力，养成一种奋发向上、友好协作的团队意识，用理念来约束人，激励人，凝聚人，使文化管理成为一种无声无形的管理，并变成国税干部自觉的行为准则，以文化促管理，以文化促发展，推动国税事业更好更快地发展！
第五篇：强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考
城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。
一、 街道办事处在城市管理工作中的现状
（一） 管理体制情况
街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。
（二） 财政体制情况
我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。
（三）城管工作的成效
近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了“国家卫生城市”称号，并先后进入了“全国城市投资环境40优”、“全国环境整治优秀城市”、“中
国优秀旅游城市”行列。
街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰，管理人员对辖区情况熟悉，能及时发现并解决问题，群众基础雄厚等优势，所以在治理城市脏乱差，强化日常管理等方面，协助政府解决好“渣子、摊子、车子”几大顽症起了较大作用。特别是在《决定》下发不久，市、区政府就打响了拆除一环路以内以及东西南北四条主要入城通道占道亭棚摊点即整顿市容秩序战役，各城区街道办事处都及时建立健全了组织机构，落实人员，明确职责、任务，加大投入；并进行广泛深入的动员，作了周密的安排部署；同时，积极行动，从全局利益出发，局部利益服从整体利益，清理各类出摊占道违章行为，做到座商归店、车辆归点、农贸归市，取得了阶段性的成果。
二、当前街道城管工作存在的薄弱环节
市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：
（一）缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。
市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于“看得见的管不着，管得着的看不见”的状态中。
（二）街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行“两级政府、三级管理”体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。
（三）街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限；二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当“保护伞”、“守门神”的现象，这在群众中微辞不少；三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。
（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收取。因此，街道城管工作在经济
收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款“以收代支”，因此对城管工作是“重利轻管，以罚代管”。
三、关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议
街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位臵，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：
（一）加快立法，建章立制，解决“位”的问题
街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。
首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作；也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。
其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证“三级管理”尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。
（二）理顺体制，下放权力，解决“权”的问题
加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。“块”过多地承揽了本就由“条”、社会组织和企业承担的任务，而“条”则过多地集中了城市综合管理和资源配臵的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。
一是健全街道*作层，使街道职能“五脏俱全”。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”在“块”里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各“条”的职能迁移到街道之中。【中心城区街道社区党建】
二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，
以减少管理漏洞和死角。
只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处“无权办事”的状况。
（三）费随事转，财力下沉，解决“钱”的问题
城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。
要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理“有钱办事”。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。
（四）强化管理，建好队伍，解决“人”的问题
目前，街道办事处存在机构设臵不尽合理，年龄结构老化，招聘的城管协管人员大多没有经过正规培训、业务素质低、执法能力不强、执法活动不规范、不文明执法，甚至野蛮执法现象也时有发生，在社会上造成了不良影响。居委会的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分发挥居委会的作用，更不可能协助街道办事处完成大量的、繁杂的城市管理工作。
要解决这些问题，街道办事处必须引入竞争机制，以事定岗，优化人员配臵，实行“一人多岗，一岗多能”的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。加强对城建监察队伍和招聘人员的培训、监督和管理，不断提高他们的自身素质和业务水平，并完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设。街道办事处还要加大对居委会的领导和指导，直接委派工作能力强有责任心的优秀干部到居委会任职，充分发挥居委会的作用。唯有这样，才能从根本上巩固城市管理的基础。
调查者：彭新爱、涂丽丽、郭建波、余大常
社区党建自查报告范文一：
20xx年莲花辖区拆分为6个社区后，经调整，现莲花社区东临海椒市街，西倚一心桥南街，南接莲桂西路，北至东四街，占地约0.22平方公里，社区现有居民5500余户，户籍人口8839人，有街道12条，祝区单位5家，有小区院落18个，社区现有党员263人，按地域划分为3个党支部，9个党小组，同时建有流动党员服务站，党员示范岗，实现了对党员教育管理的全覆盖。
今年以来,莲花社区在莲新街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及居民代表会议工作委员会的大力支持下,按照区组织部关于分解下达锦江区年基层党建工作目标任务的通知，努力做好社区基层党建工作，汇报如下：
一、加强党组织自身建设，促进和谐发展。
莲花社区党委今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党委在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，健全民主监督制度，加强社区两委人员的作风建设，以“评议考核、党务公开”为主要内容，加强工作规范化建设，全面推行党务、居务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，规范党费的收缴、管理和使用，按时足额上缴党费，今年共收缴党费6526元，并及时在公开栏中进行公开，自觉接受党员的监督。
二、组织形式多样化，充分发挥社区党组织的领导核心作用。
社区形成了双月以学习为主，单月以组织活动的形式，坚持月月组织生活正常开展，在组织生活形式内容上注重多样化，如今年3月组织社区党员开展植树活动，清除杂草新载树木80株。5月组织社区党员到 “5.12”地震灾区——映秀，参观重建后的灾区变化。为庆祝中国共产党成立90周年，6月27日晚，在世纪朝阳广场举办了庆七一大型广场文化活动，同时在中国共产党建党90周年来临之际，社区党委开展慰问老党员、优秀党员和困难党员活动，给他们送去了党的温暖，送上了节日的问候与祝福。7月，社区党委组织了社区党员参观锦江区的198绿道、白鹭园生态区等景观，丰富了社区党员的业余生活。8月，在文明城市创建中，社区党员积极参与创建，争做文明劝导员，为创建贡献力量。国庆节、重阳节来临之际，社区党委对80岁以上老年人低保户进行了慰问，给老年人送去了米和油，把党和政府的关爱和温暖带到了老年人的身边，11月组织社区党员到龙泉健身绿道，增进党员参与活动的积极性。
三、整合资源，着力构建社区大党建的工作格局。
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，社区党委充分利用社会的组织资源，构筑了以社区党委为核心，驻区单位为主体，社区党员为示范、各方共同参与的共建机制。在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织、社会组织拓展，积极探索非公有制经济、社会党组织建设的新途径。莲花社区心连艺术团已于今年1月14日成立了党支部，现社区将建立非公企业联合支部以及益联物业党支部。从而实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。
四、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。
在教育管理的方法上，突出分类管理。对于离退休职工党员，要根据其身体状况、年龄特点，开展有益于身心健康的文体活动和科普活动，积极引导他们坚定理想信念，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。对于流动党员，针对分散性、流动性大的特点，依托社区流动党员服务站进行动态管理。对于下岗失业职工党员，从思想、生活上关心他们，切实帮助解决困难。在教育管理的方式上，突出以块为主、条块结合。运用社区及社区单位的力量，加强社区党员教育阵地建设，今年3月莲花社区在创典型示范社区中，提升社区党建活动场地，单独设立了党员电教室，形成了党员图书室、党员电教室、党员活动室为一体的党员多功能室，并通过发挥党建活动室、党员电化教育、党员网上教育、社区宣传栏等学习阵地的作用，提高党员教育的有效性。在教育的内容上，突出党员先进性教育。社区在创先争优活动中广泛开展“争当好党员，保持先进性”活动，同时社区组织党员开展党员干部现代远程教育自主学习，以此增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。
五、齐抓共管，把全社区院落党建工作推向新的水平
开展院落党建工作是进一步深化党建工作和居民自治的实际举措，社区党委把服务群众作为院落党建的根本宗旨，今年9月社区党委在莲花北路6号试行小单治理，并于9月27日在活动中心召开了“倾听您的意见”莲花社区试行小单元治理工作群众互动公开活动，拟定在10月底前在莲花北路6号建立党支部、院落议事会、业委会的机构，以增强院落党建功能为核心，以促进居民自治为途径，改善社区卫生环境、治安环境，倡导互助氛围。
社区党建自查报告范文二：
税务街社区地处博山城区黄金地段，是一个商贸和居住为主的老旧社区。北邻火车站，南至憩园广场，东至沿河东路，西至繁华商业步行街。家庭住户3012户，总人口9820人，中共党员112人，成立党总支，下设三个党支部，辖区内驻地企事业单位、个体经营业户500余家。近年来，我社区按照市、区、街道的工作部署，围绕街道工委、办事处的中心工作，立足自身实际，扎实开展基层党建工作，有力的促进了社区工作开展。现将示范点创建工作自查报告如下：
一、组织机构规范
税务街社区党总支在创建示范社区、联系群众、服务群众等工作中发挥了战斗堡垒作用。社区党总支坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，于年顺利完成了社区“两委”班子依法换届选举工作、“两委”班子的年轻化、知识化，提高了社区党建和社区服务工作效率，为开展各项工作奠定了组织保证。班子成员的整体政治素质、理论素质明显提高，整体合力得到加强；民主决策、互相交流、互相沟通、共同提高不仅成为班子成员的共识，更成为社区有效开展各项工作并落到实处的有力保证，实现了“两委”班子设置合理、制度健全、作风正派、互相尊重、职责明确、分工协作的良好局面，达到了善于联系群众，关心群众生活，群众基础好的目标。
社区实行居民代表大会和议事协商委员会制度，推行居务公开和财务公开制度。重视发挥社区居民代表的作用，认真听取和尊重代表的意见和建议，坚持重大问题由社区居民代表大会决策的有效机制。
二、队伍作用明显
社区以班子内部“小团结”来带动居民群众的“大团结”，把服务好、维护好、发展好广大居民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，使党总支在群众中的凝聚力、号召力明显增强，威信显著提升。在此基础上，加强了以党支部为核心的“两委”班子运行机制，形成了相互团结、相互尊重、相互沟通、遇事集体讨论的良好工作格局。社区党支部书记、居委会主任、十六届区人大代表赵娣同志长期以来，在加强自身素质、提高工作能力的同时，团结带领“两委”班子，抓学习、谋发展，踏踏实实干工作、全心全意服务群众，在班子和居民群众中树立了很高的威信。她倡导的“互相帮助、互相支持，心往一处想，劲往一处使”的工作理念，使“两委”班子发挥出了各自应有的作用，在群众中起到了良好的表率作用。
三、制度规章健全
社区党总支先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的组织生活制度、流动党员管理制度、民主生活会制度等。党总支成员岗位职责明确，坚持“三会一课”制度，学习气氛浓厚。
在认真遵循《居民委员会组织法》方面，社区不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。充分挖掘和发挥辖区各类资源，搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造了全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。如区结核病防治所、区医院税务街社区门诊利用自身设备和人力资源，为居民、退休人员、低保户、困难户，开展医疗保健、营养饮食、科学养生讲座和卫生常识咨询及义诊等活动。通过各类活动的举办，社区居民自我教育、自我管理意识加强，社区自治功能完善，社区资源共享、共驻共建效果显著，有效推进了社区民主自治、齐抓共管、全民共建的新局面。
四、进一步加大社区党建硬件设施建设
社区有300平方米的办公用房，建有党员活动室、图书阅览室，党建活动场所等符合了上级有关文件要求，精神文明创建工作扎实有效。我社区被评为区级“文明社区”，“人口与计划生育先进单位”，“五个好”社区党组织，区“三星级”社区等荣誉称号。
五、服务党员群众成效显著
按照“政策引导，分类指导”的原则，鼓励和支持各种经济成分到社区兴办服务设施，开展社区服务，一是搞好社区就业和社区保障服务。大力推进社区就业服务工作，积极帮助就业人员实现就业再就业，认真做好城镇“零就业家庭”成员的调查摸底和动态管理，城镇居民医疗保险和退休人员社会化管理等服务工作。严格城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保，发展社区慈善事业，积极开展社区救助活动，落实优抚、助残和帮扶措施。二是搞好社区服务网络，为社区居民提供预防保障，健康教育等诊疗服务。三是搞好社区便民服务，设立便民服务项目，不断扩大服务范围，把社区服务作为发展社区经济的增长点。四是搞好社区文化、教育、体育活动的指导。有计划地组织居民开展以“邻居节”、“敲门日”、“弘扬八荣，远离八耻”等为主题的群众性社区文化活动，同时，利用西冶街小学开展科普、法律、卫生等多种形式的社区教育活动，五是搞好计划生育服务。健全计生管理服务网络，抓好常住和流动人口计生服务管理。五是充分利用黑板报、宣传栏、市民学校、老年学校等宣传阵地，广泛宣传先进文化，扎实开展创建文明社区活动，社区建设得到了进一步推进。组建了一支由党员骨干参加的志愿者队伍，定期开展形式多样的便民服务。七是建设党员服务站，以“服务党员、凝聚人心，推动发展、促进和谐”为宗旨，积极承接组织关系接转、党务政策咨询，困难党员求助，流动党员管理，党员信访接待，党员志愿者服务，以热情、周到、及时、贴心的服务，架起联系党员和群众的桥梁，发挥党员模范带头作用。
六、今后工作打算
进一步贯彻落实科学发展观，继续解放思想、开拓创新，想党员群众之所想、急党员群众之所急，把党和政府的温暖送到党员群众的身边。并进一步发挥社区服务群众的优势，加大为群众服务的力度，努力促进和谐社区建设。进一步营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围。把社区的党建工作贯穿到各项工作中，推动社区工作再上一个新台阶。
社区党建自查报告范文三：
根据南组发[]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共xxx市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》（青组字[]84号）文件精神，中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议，认真学习文件精神，部署迎检工作任务，对照市委组织部“基层党建工作检查评分”细则和“市南区基层党建重点工作自查情况表”，进行了认真的自查，现将党建工作自查情况汇报如下：
一、前期工作情况
按照区委、区政府有关要求，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”市南的中心任务，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，以“为党旗添辉、为中山添彩”为重点，以“精街强居”工程为目标，结合街道党建工作实际，积极开展“一个党员一面旗帜，一个干部一个楷模，一个支部一座堡垒”的创建活动。深入开展党员先进行教育活动，认真执行上级党委决策，不断完善先进性建设长效机制，以“真情服务、情满中山”品牌建设落实党组织和党员服务承诺制，以“五个好”加强党建示范点建设，基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强，有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。
（一）领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神
街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神，及时提出了“三个注重三个充分”的要求，确保学习不走过场，取得实效。
一是注重领导带头学习，充分领会精神实质。
街道党工委召开党工委会，认真学习上级的通知精神，专题研究学习教育活动，召开社区党委（支部）书记参加的教育动员会议，部署开展学习教育计划。街道党工委坚持先学一步，组织党工委全体成员，利用中心组理论学习的机会，原原本本的学习上级文件精神和胡总书记在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神，采取集中学习，专题辅导、撰写心得体会等方法，组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习，提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。继续把《党章》、三个代表”重要思想、胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容，通过边学边议，边议边学，进一步深化思想认识，引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神和区委的部署要求上来，为开展各项工作打下牢固的思想基础。
二是注重学习工作相结合，充分体现理论联系实际。
把学习贯彻落实文件精神与促进中山“发展、平安、和谐”各项工作紧密结合起来，与解决基层和群众的急事、难事结合起来，与解决基层党建中存在的突出问题结合起来，着力在边学边干中求成效。一是围绕“八个坚持，八个反对”的要求，加强社会主义荣辱观教育，印制“八荣八耻”宣传海报500余份，张贴于管区内各个楼院，起到了很好的教育效果。二是围绕提高“五种能力”的需要，加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育，使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。三是要求党员干部把工作的落脚点放在“执政为民”上，切实为群众办好事、办实事，做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶，定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服；对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化，安装楼梯扶手、照明灯；办事处领导多次走访慰问管区老党员，送去慰问金、慰问品；组织机关干部开展“一日捐”活动，共为管区困难家庭捐款6030元。
三是注重反复学习，充分把学习活动引向深入。
为了使广大党员深刻领会文件精神和胡总书记的重要讲话和批示精神实质，使之入心入脑，采取有效措施，层层抓落实，迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话和重要指示精神上来，街道党工委带领广大党员进行反复学习，着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了“五个一”：一是深化一个“认识”。就是深化对“把学习教育贯彻始终”的认识，组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡锦涛同志“重在取得实效”的指示精神，进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情”这个重点，集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。三是开展一个“活动”。就是集中开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 和“党性在岗位、在社区闪光”主题实践活动，坚持为群众送温暖，开展党员和困难群众结对帮扶，拓展党员联系群众的形式，丰富服务群众的内容，真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法，对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括，各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制，保持党支部先进性的长效机制，提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制，完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个“结合”。就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来，用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作，实现了“两不误、两促进”。使总书记的重要讲话精神深入人心，家喻户晓，人人皆知，以此凝聚人心，激发干劲，促进工作。
（二）突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实
先进性教育以来，中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题，实施联合执法予以综合整治，为社区居民办了大量的实事好事，受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题，街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处“四位一体”办公室，并专门安排房间作为信访接待室，设立了24小时值班电话。同时，为加大工作力度，每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施，保证了“言路畅通”，为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号（警备区宿舍）因拆迁引发大字报上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题，办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门，集中人力、物力、财力，实施联合执法予以综合整治，取得了较好成效。联合执法过程中，得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米，清运建筑生活垃圾300余吨，补砌围墙200余平方米，清理无证商贩50余人次。规范了商贩的经营行为，清理了多年的违章建筑，解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题，确保了创城迎检阶段不出差错，为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。为管区内居民楼内安装感应灯，年安装2000户。广西路居民陈康，孩子患癌症，需要大量治疗费用，办事处了解此情况后，积极帮助其向民政部门争取大病救助，共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙，因出租房纠纷被租赁户打伤致残，办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金，并且主动提供法律援助。社区居民何强与其母均为残疾人，家庭生活条件极其艰苦，办事处积极协调残联与民政部门，为其争取补助600余元。山西路13号院内共有居民26户，由于年久失修，自来水供水管严重破漏，自来水公司应居民要求于年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。天津路社区居委会同志得此情况后，马上开展工作，积极做居民思想工作，同时积极争取自来水公司的帮助，历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个，为群众办实事办好事110余件，群众满意度达98%。
（三）落实先进性长效机制情况
按照市、区提出的要求积极探索，使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求，中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果，认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制，研究制定了保持党员先进性的长效机制。一是强化思想阵地，建立健全党员学习教育长效机制。二是强化教育培训，建立健全党员素质提升长效机制。三是规范发展管理，建立健全党员队伍纯洁长效机制。四是强化激励监督，建立健全党员行为约束长效机制。五是密切联系群众，建立健全党员作用发挥长效机制。六是坚持常抓不懈，建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定，做到“三个一”，即每年读一本书，写一篇调研文章，给基层讲一次党课，并结合形势和年度工作任务制定出学习计划，作出时间安排。党员每周至少集中学习一次，每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度，每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设，更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。
二、今后的努力方向
随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入，存在一些问题和不足，制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求，对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识；当基层党组织开展一些活动时，有的群众认为是在搞形式主义，个别党员也缺乏热情，甚至不愿参加；随着社区党员数量的不断增加，部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。适应新形势新任务的要求，要使党的基层组织充分发挥作用，必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题，必须解放思想、更新观念，开拓工作思路，创新工作理念，把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来，与不断深化社区党建工作紧密结合起来，与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来，努力促进先进性教育活动深入开展，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，扎实推进党的先进性建设，使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面，努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。
社区党建自查报告范文四：
XX街道地处XX区城市中心，幅员面积2.34平方公里，辖 9个社区，10860户、3.5万余居民，下辖12个直属党组织、950名党员。年以来，XX街道党工委根据区委组织部《关于实施“党建先锋工程”深入开展基层党建工作示范点创建活动的意见》（X委组〔〕274号）文件精神，大力加强班子自身建设、狠抓党员教育管理、着力完善工作机制、全力推动各项工作，取得了较好成效，已符合全区街道党建工作示范点创建标准。现将示范点创建工作自查报告如下：
一、抓关键，强力打造精诚团结善抓党建的好班子
（一）领导班子结构更加合理
近年来，区委十分重视街道的工作，多次对街道领导班子成员进行调整和充实。现有班子7名成员中全部具有大学本科以上文化程度，平均年龄39.7岁，在年龄、文化等结构上进一步优化。去年街道领导班子调整以后，街道党工委根据班子每位成员的特点，及时合理地确定了工作分工，明确了职责，落实了责任，充分发挥了班子成员的积极性和主动性。注重加强思想政治建设，坚持党工委中心组学习，不断提高政策理论水平；狠抓班子作风建设，高唱团结之歌，搞好正职与副职领导之间的团结、科室与科室之间的团结、一般人员与一般人员之间的团结以及领导与一般人员的团结，以团结凝聚人心，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使街道上下一班人成为一个精诚团结的坚强集体。
（二）高度重视基层党的建设
一是在领导力量上，街道安排了一名政治素质较高、党务工作较熟悉、热爱基层党建工作的领导具体分管党建工作。为了进一步加强示范点创建工作的领导，街道成立了示范点创建工作领导小组，以街道党工委书记为组长，街道所有副书记为副组长，科室负责人、社区党组织负责人为成员。同时，街道还建立了领导定点联系制度，副处级以上领导干部，每人定点联系1-2个社区或企业，定期或不定期上门开展工作，解决基层组织面临的各种突出问题。
二是在工作力量上，街道安排了一名熟悉党务工作的同志担任组工干部，配齐配强了街道各直属党组织负责人，通过公招、定向培养等方式，选拔优秀人才，现已培养储备了一支10多人的社区党务工作者队伍和50多人的基层党务工作人才库。
三是在工作经费上，街道在财力比较紧张的情况，确保了基层党组织工作经费、确保了每名基层党务工作者的待遇和报酬。仅年，街道财政就预算了20万元用于开展党建工作，其中：街道按每名党员30元的标准，下拔工作经费到社区；对两新党组织街道还给予特别支持，从年起，每个规模以上和规模以下非公企业党组织，每年分别拔付1000元、500元工作经费。
（三）党建工作思路清晰措施有力
一是工作计划统筹性强。为了抓好每年的党建工作，年初，街道党工委要组织相关领导到社区进行专项调研，针对党建工作出现的新情况新问题，提出工作思路，形成年度工作要点下发到各直属党组织。
二是解决问题针对性强。年，为了解决社区换届选举干部人才缺乏的问题，街道及时面向社会公招了一批社区专职工作者；针对两新组织党的建设薄弱的问题，及时采取措施狠抓了组织组建工作，实现了两新组织党的工作“两个100%”的目标；针对街道申报的三个社区党建示范点和一个镇街党建示范点创建工作，分别指导相关社区拟定了具体的创建工作方案，从经费、人力、工作上予以大力支持。
三是善于整合党建资源。街道充分加强对群团组织的领导，支持其按照各自职责发挥作用，整合利用辖区人力、物质、工作资源，创造性地开展了“六携手”活动，有力地推动了城市党建的开展。如街道积极指导工青妇开展丰富多彩的文体活动，以“多读书、读好书、创建学习型机关”为主题，广泛开展了读书评书活动；以办实事为核心扎实开展双拥共建工作，在“八一”和“春节”等重大节目上门看望慰问消防官兵，加强了群团的工作联动性。
年，街道党工委被区委评为镇街领导班子“好等次”，街道党建在年度考核中工作被评为“优秀”等次。
二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍
（一）基层组织建设取得较大突破
我们按照“社区有党委（总支）、楼幢（院落）有支部、楼道有党小组”工作模式，进一步提高社区党组织的承载能力。结合城市特点，在纯社区，积极推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业管理机构以及驻区各类组织共同参与、各司其职“多位一体”的运行模式，科学设置党组织；在非公企业中对符合条件的采取单独建、联合建、挂靠建等方式设置党组织，不符合条件的设立工会、团组织，去年共新建两新党组织11个，新建工会10个，覆盖了辖区42家非公企业，全面实现了规模以上非公经济组织党组织单建率和党的工作覆盖率两个100%的目标，有效地扩大了党组织的影响力。
（二）党员年龄文化结构有了初步改善
街道十分重视和加强党员发展工作，在发展党员时严把“四关”。
一是严把 “人选关”。突出年轻化、知识化和技能化，注重在青年、一线党员和新社会阶层中发展党员，发展中把非公经济中成绩突出、政治思想素质较高的能人确定为培养对象，努力为改善党员队伍年龄、文化结构等创造条件。
二是严把 “学习关”。采取集中培训和定期辅导的方式，对入党积极分子集中培训和指定两名思想政治素质高、责任心强的党员作为培养联系人，开展定期辅导和谈心，进行党的基本知识、理想信念和党纪法规教育，确保入党对象真正在思想上入党。
三是严把 “入口关”。通过建立档案、跟踪管理、定期考察、优选劣汰的方法，对入党积极分子进行动态管理，了解他们的基本情况和现实表现，严格把好“入口关”。四是严把“质量关”。遵循成熟一个、发展一个的原则，确保发展党员质量，在整个发展党员工作过程中坚持做到“三个必须”。通过审查，听取意见，对条件不成熟的由集体研究做出暂缓或不予讨论该发展对象入党的决定，维护发展党员工作的严肃性。
去年以来，街道共发展新党员8名。街道党工委从有较高思想觉悟和综合素质的业主入手，努力把业主培养成党员，影响和带动非公企业普通员工。近三年来，辖区共发展非公企业业主党员4名。在这些党员业主、入党积极分子、发展对象的带动下，辖区非公企业的部分中层干部纷纷向街道或社区党组织表达入党意愿，目前共收到入党申请书20多份。通过坚持不懈的努力，街道管理的党员结构出现改善的良好势头，去年底，街道管理的950名党员中，女党员占38.9%，年龄在59岁以下的占55.7%，高中及以上文化程度的占51.8%，退休党员首次下降到59%以下，在岗职工和新的社会阶层党员占到30.2%，党员结构出现了可喜的变化，党员年龄老化、文化程度偏低的势头得到初步扭转。
（三）党员教育管理得到切实加强
一是认真落实“三会一课”。街道各基层党组织，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。
二是切实加强思想理论武装。街道各直属党组织定期开展党员培训、街道间周五上午组织机关、社区党员干部进行政治理论学习，主动邀请区委宣传部及党校教师上党课、组织专题讨论、开展读书活动和知识竞赛、评选表彰学习标兵等方式，学习传达贯彻党的十七大、市第三次党代会、区第十次党代会精神，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑。严格教育广大党员自觉履行义务，按照党费收缴标准自觉缴纳党费，去年，街道各级党组织共收缴党费22158元。
三是切实加强党员特别是流动党员的教育管理。针对城市内的流动党员具有流动性强、流入和流出之间缺乏有效的接转手续、流动党员对社区归属感参差不齐等特点，街道党工委积极实践和探索，用新思路去解决新问题，街道9个社区全部建立了流动党员动态档案及管理台帐，建立了流动党员定期摸排、双向教育管理和反馈机制，流动党员证发放率达到100%。
四是积极开展“创先争优”活动。街道围绕贯彻落实锦涛总书记“314”总体部署和“一极两区”战略，开展“执政为民、服务发展”标兵评选和以“创学习型科室、做学习型干部”、“我为XX献一策”、“六双”（双学双强、双查双改、双创双促活）活动、“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践等特色鲜明的活动等。组织党员立足本职岗位，学理论强素质，学业务强能力、查作风改进服务、查薄弱改进工作、创和谐党建促基层组织建设上新台阶、创一流工作业绩促经济发展取得新成效，多种途径提高党员素质；通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
五是加强基层党组织阵地建设。去年筹资40余万元，完成了新房子社区办公用房改造，今年，为该社区配备了必要的办公设施和设备，为芦沟桥社区配备了电教设备。到目前为止，辖区9个社区有8个社区阵地面积均达到区级以上示范点的标准，其中有3个社区达到了230平方米以上，龙岗社区和河嘉村社区达350平方米，新房子社区超过1000平方米。各社区均配置有电脑、打印机等现代办公设备和电视机、VCD等电教设备，并建立了老年学校、党员活动室、会议室、图书室等活动场所，社区硬件建设日趋完善。目前，社区已经成为社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。
（四）党员带头作用得到充分发挥
街道十分注重培养党员群众身边的先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。年以来，天津路社区退休党员郑思安自办爱心超市，每月免费定额救助困难群众和低保对象，在街道广大干部群众中引起强烈反响，-年，郑思安老人先后被评为XX区优秀共产党员和重庆市优秀共产党员。郑老的
五年工作回顾
一、统筹兼顾，开创党建精神文明建新局面。加强党的建设，提高干部领导水平和党员的素质是一切工作的政治保证。五年来，街道深入开展“三个代表”重要思想学习教育和扎实开展保持共产党员先进性学教活动，狠抓思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作，切实提高了街道组织的凝聚力、号召力和战斗力。首先，基层组织与精神文明建设有了新加强。一是突出党委中心组学习；二是拓展社区党建领域，建立街道社区党建协调机制；三是重视解决社区办公、服务和活动场地建设问题，至目前已解决了百春园社区、七里坪社区、滑石村社区建房问题；四是完善机制加强党员教育管理，突出党员学习教育；五是开展党性实践活动，先后开展了“三爱”、“三热”、“四民”、“改陋习、树新风”、“立党为公、执政为民”、“四创一争”、“三级联创”“三最”、“八荣八职”及树立“科学发展观”等学教活动，街道建立了国防展览室、社区图书室、科普室、就业服务大厅，让干部真正达到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。通过多年来深入开展“平安百春园”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，街道五年来刑事案件发案率极低，居民素质得到了进一步提高，其中百春园社区正已申请省级文明社区。其次是从整章建制入手狠抓党风廉政、干部作风建设，制定了相关文件，并在党内签订党风廉政建设责任状，使领导班子成员，中层干部时刻保持警惕，并在干部中严格考勤和请销假制度，实行奖罚并举，提高了干部遵守考勤制度的主动性，切实改变了干部作风。切实达到了“干部受教育、群众得实惠、组织得加强、关系得改善”的效果。
二、优化环境，拓展富民强街的新空间。
招商引资一直是街道“头号工程”、也是“一把手工程”，街道党委时刻没有放松，并取得了显著成效。一是三是招商引资实中见好，先后引进了宏福木业有限公司、市魏源宾馆、市振帮物流、邵阳市鸿基建材等民营企业30余家，引进项目10余项，其中占地面积600平方米、总投资60万元的残疾人服务中心已在国家发改委正式立项，这是我街道申报的项目第一次挤进国家笼子。同时，总投资400万元项目家政服务中心已进入省项目库，外来务工人员进城培训基地、计生技术服务大楼等项目进入市项目库。二是兴工强街道稳步推进。五年来完成全社会固定资产投资45000万元，在全区排名连年递增，工业固定资产投资2600万元。四着力抓财税工作。严格按照财务管理制度、财务会审制度、及时研究解决财务管理中遇到的问题，协调理顺各种关系，为财政增收创造良好条件。同时还规范村、社区及街道职能部门的收费项目、收费票据、资金缴存和支出进行定期或不定期的检查监督，2016年来街道未发生一起违反财经纪律的事件。
三、众人划桨，打造舒适和美人居环境。
1．基础设施建设明显改。百春园街道历经了二次行政区划调整，5个社区中只有百春园社区基础设施略新，其余四个社区，基础条件较差，设施陈旧、道路失修，也严重制约了街道经济发展。五年来，街道选择了创事业求发展，而不是守摊子求太平。一是街道下决心搬迁街道机关办公楼，2016年我们采取市场运作购置了新办公楼房；百春园社区通过多方筹资修建办公楼。二是从管理城市到居民自治，路面美化、绿化、灯化、硬化建设。在百春园社区建立了居民健身场，百春游园，由其在今年的创卫工作中，党委提出了“宣传教育进脑入心，队伍建设进组入栋，环境整治进门入室”的城市管理工作思路，开展了“美在家庭、楼栋、院落、社区”创建活动及“文明卫生家庭、楼栋、院落、门店”的一系列评比活动，推行设立城管理事会，片长、栋长、单元长的城市管理居民自治，有效的调动了辖区单位和居民群众的参与热情。街道也投入大量资金在百春园小学路修建了宣传文化长廊及在各社区建立示范街巷，修建全新垃圾围及豪华型果皮箱，辖区五年新增绿化面积100000平方米，灯化背街小巷30余条。
2．计划生育工作稳步提升。建立长效利益导向机制，完善孕情跟踪服务责任制，大力整治出生人口性别比，稳定低生育水平。推进计划生育优质服务工作，开展以人为本，以群众的需求为出发点，不断提高人口素质，改善人口结构，摆脱计划生育多年来被动落后的局面，五年来就有四年连续获得全市优质服务先进单位。一是以“居为主”推进计划生育居民自治工作取得成效，各社区建立了起了四位一体计生工作阵地，百春园社区被市授予居民自治合格单位；二是形成了计生协会工作在计生工作中唱主角格局，协会工作稳步推进，在今年得了省计生协会领导的高度评价；三是特色工作全市推介，先后开展的婚育新风进校园入课堂活动、蓝天计划行动、生育关怀户户行活动、免费生殖健康监测深受领导与群众好评。
3.社会稳定工作成效显著。百春园辖区内流动人口多，社会治安综合治理难度较大，街道党委始终牢固树立稳定压倒一切的思想，“稳定无小事”意识，把稳定工作放在一切工作的首位，长抓不懈，加强对义务巡逻队伍的管理，实行考核、奖惩、督查到社区，立足抓早、抓小、抓苗头，舆情信息和预警机制的建立及时地将不稳定因素和安全隐患控制在萌芽状态，并大力开展普法教育，加强社会治安防控体系建设。完善人民内部矛盾排查调处机制，妥善处理协调各方面的利益关系。一是着眼于在社会治安综合治理工作中建立长效机制，确保社会稳定，促进经济发展。积极推行民主法制示范社区进程，开展综治驻村服务日，宣传法律，化解矛盾，排忧解难，保民平安，开展信访秩序整顿活动，依法治访，维护正常的信访工作秩序，认真开展党委书记亲自接访、带案下访活动，成效明显，深受群众的欢迎。二是着眼于人民生命财产安全，积极做好安全生产及阶段性防护工作,五年来，街道特别重视安全生产、消防工作，先后能过开展如安全生产“进脑入心、进组入栋、进门入室”等活动，以知识课、影视录像、消防演习等为教育宣传载体，起到“教育一个，带动一家，影响一片”的社会效应。同时加大对消防安全排查整治工作力度，从“细、实”出发，让排查整治工作进门入室，切实把隐患消除在萌芽状态，多年来安全生产事故发案率极低。三着眼于重点难点案件的处理，多年来较好地对区属企业的下岗、退休职工和退伍军人进行稳控，并加强对“法轮功”分子的教育、帮促、感化、监控，及时排查辖区内的不稳定因素，紧贴群众反映强烈的热点难点问题，把各种矛盾纠纷解决在社区。在邵阳学院拆迁工作，本着依法拆迁、实惠为民原则，最大限度的给予群众实惠，让群众满意，将校区二期扩建工程安置基地分配到户。最近又圆满完成了邵阳学院七里坪校区南大门征地拆迁工作，及较好地对区属企业的下岗、退休职工和退伍军人进行稳控，没发生一起安全生产和火灾事故。
四、以人为本，迈出社会保障事业新步伐。
街道积极争取市、区相关部门的支持，建成街道社会保障平台和个社区保障服务站的网络，引导下岗失业人员有针对性地参加各种培训班。有效地提高了下岗失业人员的求职本能。并积极鼓励支持他们自谋职业、自我创业，帮助他们解决所遇到的各种困难，如申请小额贷款、享受优惠政策、寻找经营场所以及各种信息服务等。五年共组织1080下岗职工参加各种技能培训，让1800名自主创业者享受到各项优惠政策，开辟就业岗位600个，新增就业人员2980个。实现低保全覆盖，五年来共为5569人发放低保金2512835元，并在街道办事处内大力实施“一帮一”扶贫工程，改善了个特困家庭的生活和居住环境，困难群众相当满意。
五年的精彩回顾，在肯定成绩的同时，百春园街道办事处清醒地认识到前进中存在的问题，街道受区域限制经济发展总体规模偏小，全民创业未能引起全社会的广泛参与，财政增长困难，收支矛盾突出，基础设施建设的滞后未能满足人民群众的需求，市民就业、社会稳定压力增大。对此，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。
今后五年的发展规划
按照建设富裕、秀美、文明、和谐百春园的总体要求，本着高标准、高起步、高实效、创一流的工作原则，以跨越发展为第一要务推动和谐百春园的全面发展，现结合实际，特制定街道未来五年工作规划。
一、指导思想
以落实科学发展观为统领，以打造“自治型、服务型、平安型、学习型、生态型”为战略目标，以构建和谐百春园为工作主题，围绕“一条主线、两个重点、三大工程、四项突破”工作思路，创新思维方法，树立街道新形象，为全区的“五区”战略建设和发展做出更大的贡献，促进和谐百春园的全面发展。
二、工作目标
走经营城市之路，坚持调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济跨越发展，坚持服务社区,服务居民，促进社区建设健康有序发展，积极构建人本百春园、平安百春园、数字百春园、亮丽百春园、和谐百春园的工作目标。
三、工作任务和措施
（一）贯穿“一个主线”。
贯穿“保稳定，促发展，构建和谐百春园”这一主线，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。通过加强领导班子建设及干部队伍建设，要下大力量抓好三支队伍的建设（机关干部队伍，社区居委会支部书记、主任队伍，基层社区党员队伍）。不断提高干部队伍理论水平和综合素质，不断提高干部队伍的工作水平和奉献精神，本着“交任务、压担子、重培养”的原则，让广大年轻干部在工作实践中增长才干，发挥特长，得到锻炼，进步更快，为街道未来五年各项工作的奠定基础和提供人力资源保证。
（二）围绕“两个重点”。
1、以经济建设为重点，实现经济提速。一是以规范建设特色街区为重点，大力发展服务经济，实施商贸兴街，服务强街战略，全力打造商贸中心、文化教育中心、社区服务中心。二是增强发展后劲，发展社区经济，加大招商引资力度。突出“七里坪家政服务中心”（国家立项）、“市残疾人服务中心”（已报省立项目库）、计生技术服务大楼（已报区项目库）、百春园物业管理公司、社区家政服务中心等重点项目建设，加大以推介现代服务业、城市基础设施、教育文化产业等“热点”项目招引客商，招商引资突破13000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长100%，突破2.4亿元，实现居民人均增收2000元。
2、以社区建设为重点，实现发展提质。一是以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制新方法，标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设；二是强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系，以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；三是以社区服务为核心，拓展社区服务领域；四以社区自治为方向，加大社区建房力度，在五个社区组建社区服务中心；五是以社区共建为载体,做到共驻共建,资源共享,形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区；五是以社区建房。
（三）抓好“三大工程”。
1、抓好“靓丽工程”，实现社区基础设施建设提速。一是抓好对五个社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造，切实改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。二是各社区分别建立了各自的示范街巷和院落，推进社区基础设施和综合配套设施建设，形成连点成线，连线成片，滚动发展新态势。三是对现有的百春游园改造，增添游园设施，提高游园品位，成为社区休闲乐园。
2、抓好“阳光工程”，实现居民保障扩容。一是街道、社区、企事业单位免费对下岗失业居民，尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，以社区家政服务中心为索引，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争2016年所有社区达到最充分就业社区，达到零失业率。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是结合上级医疗政策，推行新型居民合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度，使参加合作医疗覆盖率达90％以上。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。五是创办社区“爱心超市”，以零利润服务社区弱热群体，营造和谐的生活保障环境。
3、抓好“蓝天工程”，实现计生服务提质。一是深入“四优”服务（“四优”是指针对计生困难户、下岗职工、独生子女伤残、死亡家庭、孤寡老人等人群实行优先享受低保、优先就业；联合社区超市、学校、诊所、药店对其实行优惠购物、优惠看病、优惠入学；对育龄群众实行计生优质服务；联合职能部门优化经济环境、人居环境）。二是充分利用“百春游园”和社区健身场，协会活动室，图书室建立留儿童乐园。三是打造全市计生服务精品牌----深入推行“婚育新风进校园入课堂”。四是搞好“五个服务”（政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务、一条热线释疑解惑服务），实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计生工作的满意率达90%以上，意外妊娠率控制在10%以下，计生率98.5%以上，争创全市人口与计划生育示范街道。
（四）力争“四项突破”打造“四大品牌”。
1、力争社会综治工作新突破，打造平安百春园。
一是完善社区警务室建设，广泛开展以禁毒为重点的严打斗争，深化创建“无毒害”单位、“安全文明小区”和消防进社区活动，做好矛盾纠纷调处工作；二是做好平安社区创建，并将平安社区创建触点向单位、楼栋、单元、家庭延伸，加强了社区巡逻队伍的规范化建设，初步建立起了社区群防群治机制和保障体制。三是稳妥推进消防安全““进脑入心、进组入栋、进门入室”为主旋律的消防工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。
2、力争在社区管理模式新突破，优化社区服务，打造数字百春园。社区建设及管理要以满足社区居民多层次需求为目的，以提高社区居民生活质量和综合素质为宗旨，以资源共享、社会共建为依托，建立适应社会主义市场经济体制的社区建设管理体制和运行机制，努力把社区建设成为环境优雅，居住方便，配套齐全，整洁有序，宁静祥和，健康文明，稳定发展的现代化城市新型社区。一是抓网络建设。建立街道、社区两级网络，并能过社区网将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。二是抓信息建设。建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。
3、力争城市建设新突破，打造亮丽百春园。按照区委、区政府“五区战略”总体要求，未来五年内，充分发挥街道区域性、属地化管理职能，动员社会力量，把城市管理工作提高到一个新的水平，使辖区广大居民生活质量得到根本改善，使每一个社区都能达到净化、绿化、序化、美化标准。一是成立专门的城市管理领导小组办公室，实现管理模式的三个转变，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理，变管理城市为经营城市。二是继续巩固硬化、绿化、灯化率。全力配合做好群众绿化、城市建设配套绿化、拆违还绿等工作。三是建设节约型城区，发挥街道团委作用，组建社区环保志愿者队伍，建立和健全社区环保节能管理制度和群众性的环境监督体系。
4、力争精神文明建设新突破，实现素质提升，打造和谐百春园。认真贯彻《公民道德纲要》，建立社区国旗台座。广泛组织群众性文体活动活动。以百春园社区为试点启动社区居民大型晨练活动。深入扎实地开展各级文明社区街巷创建工作。一是要总结提炼出“百花精神”，使之成为“百花精神”的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，潜移默化激发市民热爱百春园的自豪感、遵守社会公德维护城市环境的责任感、加快发展的紧迫感。三是开展“文明户”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。
以上这篇街道办事处工作总结及未来工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作总结，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
2016年街道党建工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，以加强执政能力建设、党员队伍先进性和纯洁性为主线，以深入推进“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作为抓手，以实施三个党建项目、打造三个党建示范点为载体，进一步，夯实社区基层党建工作基础，增强党员队伍整体素质，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建科学化水平，为推进苏区振兴发展、物裕风清和谐幸福新建设提供坚强的政治保证。
（一）认真学习、宣传贯彻党的十八大精神。
把深入学习、宣传党的十八大精神作为今后一个时期的首要政治任务，通过各种形式不断引向深入。做到“五个一”：一是开好一系列专题学习会，包括党政联席会、工委中心组理论学习会、社区党员大会等。二是组织好一系列“十八大精神进社区”宣传报告会。三是在各居民小区开辟一批专题宣传栏。四是在各社区居委会、大型居民小区设立一个面向居民群众的“十八大精神学习室”。五是组织一批社区艺术团体到居民区开展“十八大精神进社区”文艺演出活动。
（二）实施好三个党建项目化工程。
一是全面实施“党建网格化管理工程”。按照分级、分类、分工的原则，采取条块结合，以块为主的方式，将辖区划分成若干个网格，明确每个网格责任人，具体实施管理的管理模式，层层落实党建工作责任。二是试点推行“居民说事”制度，畅通居民群众利益诉求渠道。与“三送”工作相结合，建立社区“居民说事”调解工作组和工作室，具体负责抓好“居民说事”制度的落实。明确“四步工作法”即：居民说事：与领导民情家访活动相结合采取接待群众说，登门入户说，因定时间说等方式让居民及时反映诉求；分类理事：工作组对居民反映的问题或提出的建议意见进行分类登记，能当场解决的当场解决，不能及时解决的问题，整理成议题；民主议事：工作组对牵涉面广的重大事项，采取民主协商、集体决策的办法研究解决方案；明责办事:对居发群众反映的问题，具体明确责任人，抓好落实解决。三是在自管房整合工作中实施“党员带头”项目。重点组建管理队伍。形成社区居委会→小区理事会→楼栋长三级纵向管理网络，构建“1+1+8”小区管理服务模式，即：以社区党支部居委会为一个中心，以小区理事会为居民自治主体机构，以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员、义务巡防员、纠纷调解员、驻片民警和志愿者等8支队伍为主体的服务工作队。开展好社区在职党员亮身份活动，推行“1234”工作机制。1即：党员承诺为社区居民提供志愿者服务活动。2即：党员为社区居民提供个人及公益两大项服务。3即：建立党员志愿者服务站，社区居民活动站，“三送”工作站三大社区服务平台。4即：建立党员户挂牌制，党员先锋创绩积分评星制，楼栋党小组制，巡督工作制等四大工作制度。通过开展党员带头活动，推动社区精神文明建设，养成良好的社会风尚，提高社区居民的整体素质。
（三）抓好三个党建示范点建设工程。
一是抓好龙神湖“三送”常态化全覆盖工作便民服务中心的建设。以龙神湖社区活动阵地为依托建设集居民养老保险征缴、低保申请、矛盾调处等一站式服务的社区服务中心。二是继续抓公园华庭小区党建示范点建设。在进一步完善的硬件设施建设的基础上，着重分立各项工作制度，确保各项工作机制的正常运作。继续开展好党员亮身份活动，引领居民实行自治管理，创新管理方式。三是抓好源江路自管房小区党建示范点的建设，完善“1234”工作机制。
（四）进一步夯实基层党建工作。
一是推进党的基层组织建设。社区党建工作要大力推进“党建示范点”的创建活动，充分发挥基层党组织和党员在社区建设中的作用，推动社区各项工作向前发展。“两新”党建工作要以开展“三覆盖三推动”活动为抓手，巩固党组织覆盖成果、突出发挥作用、健全工作机制，积极探索“两新”党组织发挥作用的途径和方法，通过党建工作带动群团工作。机关党建工作围绕提高执行力，深入开展“三优一满意”创建活动，加强机关作风建设和效能建设。二是优化基层党组织设置。探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索组织设置形式，把党组织建在城市社区集贸市场、楼栋、建筑工地里，进城务工人员集中的区域等，促进基层党组织作用的发挥。扎实抓好党小组的建设。三是抓好发展党员工作。坚持发展党员工作公示制、票决制、责任追究制。重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作。选择不同类型的“两新”组织开展进城务工人员党建工作示范点创建活动，加大在“两新”组织、进城务工人员等党的工作相对薄弱领域发展党员的工作力度。及时处置不合格党员。四是推进基层组织活动场所建设。切实抓好国家民政部、中央组织部关于解决社区活动场所有关文件精神的贯彻落实，将社区活动场所建设纳入社区服务体系建设规划，多渠道解决城北、城东以及新开发商品房小区等社区活动场所问题。
（五）推进“清风、廉政、民主、便民”四型社区建设。
通过设立廉政文化墙、制作廉政宣传橱窗、打造楼道廉政文化、设立廉政书屋等形式，继续推进廉政文化进社区工作。在社区建立居民监督议事制度，推行社区阳光党务、居务，依章依法规范党务、居务公开。聘请社区老党员、老干部组成社区事务监督小组，对社区低保、廉租房申报、小街小巷硬化工程、计划生育等工作进行监督，并在小区内公示，确保权力运行公开透明。
第2篇（一）加强代表学习培训，提高履职能力
一是学习时政理论。组织代表深入学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神，市第十四次党代会和市第十六届人民代表大会第一次会议等重要会议精神，进一步领会精神实质，明确政治方向，把握主题主线，坚定服务科学发展的信心和决心，提高依法履职的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和市委对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。
二是学习法律法规。组织代表认真学习有关法律法规，重点学习《代表法》、《组织法》、《监督法》、《浙江省乡镇人大主席团条例》等法律法规；学习省人大常委会关于加强代表工作发挥代表作用的决定，强化代表意识、群众观念和法律意识、大局意识，激发履职热情。组织开展2次以上代表小组集体学习，开展专题研讨交流等，增强学习效果，积极引导代表进行自学。结合检查、视察活动，学习环保法、土地法、农业法、水利法等相关专业法律知识，提高代表履职的法制水准，监督法律法规在本地的贯彻落实情况。
三是加强业务培训。加强对新当选代表的培训，针对新代表对如何履行代表职务还缺乏知识和经验的实际，组织代表进行履职基本知识培训。以履职实务为主，选准培训内容，科学制订培训计划，创新培训形式，注重培训实效。
（二）推进代表活动制度化、规范化，提升活动实效
一是坚持代表活动制度化。以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，按照“十二五”规划攻坚克难的总体要求，突出重点，服务大局，推动发展，增强实效，围绕街道实际，着眼大局突出热点难点问题，组织代表开展视察、调研、执法检查等活动。一年组织代表活动不少于4次，做到“五个有”，即全年活动有计划，明确每次活动的时间安排和内容形式；每次活动有内容，每次活动要主题明确，内容充实，做到有的放矢；活动过程有记录；活动结束有小结，每次活动后要及时总结，形成材料；活动成效有追踪，通过检查、回访等形式，使代表活动真正落到实处。
二是丰富代表活动的形式。以深化代表工作内涵、发挥代表主体作用为导向，丰富活动内容，增强活动实效。积极参加全市乡镇、街道代表中心组、代表小组工作交流活动。结合建议督办工作，组织代表开展视察、调研、进部门等活动，推广督办建议办理工作代表合议制，督促办理质量的提高。结合本地实际，组织代表以各种形式向选区报告履职情况，接受监督。
三是加强代表与选民的联系。组织代表开展联系选区群众的活动，创新联系形式，丰富联系内容，增强联系效果。增强代表与选民的沟通，使选民了解代表工作，代表充分听取选民意见。充分发挥代表作用，着力提高代表工作的积极性与主动性，记好履职档案，积极开展调研和选民走访周活动，积极反映民意，为选民代言，写好议案建议，自觉接受选民监督和批评。
（三）加强为代表服务，为代表依法履职搭好平台
2016年，在街道工委、办事处和县总工会的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高广大员工的职业道德修养，切实把维护广大职工的利益，满腔热情地为职工做好事、办实事、解难事，努力建设健康向上、充满生机活力的模范“职工之家”。
第3篇一、加强工会自身建设
1.认真学习贯彻工会法》，增强依法治会和依法维权的自觉性。在工委的领导下，吸引团结职工，依法独立自主地开展各项工作。
2.加强思想作风和工作作风的建设，密切联系群众，为广大职工办实事，充分发挥工会的桥梁和纽带作用。
二、不断推进民主建设
1.坚持定期召开职工代表大会制度。
2.进一步增强广大职工参政议政的意识。
3.认真履行工会的基本职责，维护职工的合法权益，做好协调工作。
三、重视职工队伍建设
1.继续深入学习贯彻党的十八大精神，开展社会主义核心价值体系教育，积极配合街道工委、办事处的工作，加强职工思想政治工作。
2.组织职工学习《公民道德建设纲要》，大力弘扬正气，通过板报、宣传栏等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大职工的道德素养，职业素养。
3.鼓励职工积极参加学历进修，参加继续教育，参加现代信息技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争能力。
四、加大送温暖工作力度
1.关心困难职工群体，建立帮教记录卡，有计划地开展帮教活动。
2.关心职工生活，对生病或有困难的职工做好慰问工作，要时刻把职工的冷暖挂在心头,把组织的温暖送到职工的心里。
3.丰富职工业余生活，开展形式多样的文体活动，丰富文化业余生活，开展健身活动，增强职工体质，活跃职工身心。
五、工会干部要加强学习、提高理论水平
工会干部要加强学习，要加强工会工作理论方面的探讨和研究，提高创新能力，力求使工会工作达到高起点、高标准、高质量、高效率、高效应。
一是保障代表知情知政权，服务代表依法履行职责。安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关议题的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大代表联系选民等制度。加强同人大代表的联系，为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。创新工作方式，丰富活动载体，搭建履职平台，为代表开展活动搞好服务，充分发挥代表的重要作用，切实保障代表依法履行职务。
二是服务代表提出建议和参与督办工作。组织代表开展会前视察、专题调研、联系群众等形式，关注代表在市十六届人大一次会议上和闭会期间提出的建议办理情况，加大建议办理工作的督办力度，确保建议办理的落实率。进一步创新办理代表建议的方法和措施，进一步提升办理代表建议的质量。
三是深化代表履职激励和履职监督机制。鼓励代表积极履职。配合市人大做好年度代表优秀议案和建议推评工作，逐年提高代表建议议案质量。关心代表身体健康，定期走访代表，了解代表工作、生活情况，为代表解决遇到的实际困难，保障代表能正常开展履职活动。继续开展代表履职情况登记工作。