外部项目的开发计划和措施

2018-01-03 | 软件设计师 |

【www.guakaob.com--软件设计师】

篇一:外部项目的开发计划和措施
项目开发计划

财富商城系统项目开发计划

第一部分、引言

1.1编写目的

本计划编写目的是更清晰地理解财富商城系统案例分析项目的业务要求，明确项目需要做的工作，并为保证项目在预算、日期和质量方面的要求提供可执行的依据，包含了范围、进度安排、质量控制、预算和变更等在内的明确的计划和安排，以切实能保证项目能在控制中完成。

1.2 背景

说明：

A、系统名称：

B、任务提出者：财富商城有限公司

开发者：北大青鸟Aptech产品开发部

实现完成的系统将供Internet用户使用，所应用的网络系统是该系统的内部局域网和Internet。

C、本系统将是独立的系统，目前不与财富商城有限公司的财务系统和其他资料系统提供接口，所产生的输出都是独立的。

本系统将使用SQL Server 2000作为数据库存储系统，SQL Server 2000企业版将由财富商城有限公司自行购买。

1.3定义

PS——Product Statement，产品说明，在此指需求分析说明；

WBS——Work Breakdown Structure，工作分解结构，面向可交付成果的工作分解； RAW——Responsibility Assignment Matrix，职责分配矩阵，描述在不同阶段和人员配备情况；

NDG——Network Diagram guidelines，描述项目进度指导路线的网络图；

ADM——箭线图法，实现NDG的方法之一；

Critical Path——在NDG中描述项目的关键路线；

Milestone Chart——项目的里程碑图，标识项目的关键进程点；

受控文件——北大青鸟Aptach内部已经形成标准的规范性文件，在执行过程中做强制性的要求；

财富商城系统—— 财富商城有限公司使用的“财富商城有限公司Fortune系统案例分析项目”最后的软件产品的简称；

1.4参考资料

篇二:外部项目的开发计划和措施
软件开发项目计划

XXXXXXX系统 <项目编号: XXXXX>

软件开发项目计划

Software Development Project Plan

Version: 1.0 编制人：

审核人：批准人：

密级（Security）:机密

作者:xxxx

Xxxxxxx公司

日期:xxxx-xx-xx

文档信息

文档简介 ............................................................................................................................. 5 1.1. 1.2.

目的 ......................................................................................................................... 5 项目简介 ................................................................................................................. 5 1.2.1. 1.2.2. 1.3. 1.4. 1.5. 2.

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3.

3.1. 3.2. 3.3. 4.

项目名称 ...................................................................................................... 5 产品标识 ...................................................................................................... 5

范围 ......................................................................................................................... 5 缩略语与首字母缩写 ............................................................................................... 5 参考 ......................................................................................................................... 6 项目的目的和目标 ................................................................................................... 6 假设与依赖 .............................................................................................................. 6 项目的可交付工件 ................................................................................................... 6 项目生命周期 .......................................................................................................... 6 组织结构 ................................................................................................................. 6 角色与职责 .............................................................................................................. 6 对外联系计划 .......................................................................................................... 7 3.3.1.

组织接口管理 ............................................................................................... 7

项目概述 ............................................................................................................................. 6

项目组织 ............................................................................................................................. 6

管理流程 ............................................................................................................................. 7 4.1.

项目估算 ................................................................................................................. 7 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.2.

4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7.

阶段计划 ...................................................................................................... 7 项目时间表 .................................................................................................. 7 项目资源分配 ............................................................................................... 8 阶段详细计划 ............................................................................................... 8 需求管理计划 ............................................................................................... 9 进度控制计划 ............................................................................................... 9 报告计划 ...................................................................................................... 9 测试计划 ...................................................................................................... 9 风险管理计划 ............................................................................................. 10 项目结束管理计划 ..................................................................................... 10 项目范围 .................................................................................................... 10

项目计划 ............................................................................................................................. 7

项目监控 ................................................................................................................. 9

软件开发项目计划

1. 文档简介

本项目计划制定软件工程和管理软件项目的合理计划，建立对本项目实际进展的可视性，以在项目执行显著偏离软件计划时采取有效的措施。

1.1. 目的

编写项目开发计划，主要是为了项目能按照计划执行，并做为项目执行的监控标准，降低项目风险，提高项目管理质量，顺利的完成此项目。

1.2. 项目简介

1.2.1. 项目名称【外部项目的开发计划和措施】

1.2.2. 产品标识

1.3. 范围

1.4. 缩略语与首字母缩写

篇三:外部项目的开发计划和措施
2015项目开发计划书

第1篇：项目开发计划书范本

项目计划书的作用：制定项目开发计划的目的是用文件的形式，把对于在开发过程中各项工作的负责人员、开发进度、所需经费预算、所需软、硬件条件等问题作出的安排记载下来，以便根据本计划开展和检查本项目的开发工作。编制内容要求如下：

1引言

1．1编写目的

说明编写这份项目开发计划的目的，并指出预期的读者。

1．2背景

说明：

a．待开发的软件系统的名称；

b．本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络；

C．该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。

1．3定义

列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。

1．4参考资料

列出用得着的参考资料，如：

a．本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文；

b．属于本项目的其他已发表的文件；

C．本文件中各处引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。

2项目概述

2．1 工作内容

简要地说明在本项目的开发中须进行的各项主要工作。

2．2主要参加人员

扼要说明参加本项目开发工作的主要人员的情况，包括他们的技术水平。

2．3产品

2．3．1程序

列出需移交给用户的程序的名称、所用的编程语言及存储程序的媒体形式，并通过引用有关文件，逐项说明其功能和能力。

2．3．2文件

列出需移交给用户的每种文件的名称及内容要点。

2．3．3服务

列出需向用户提供的各项服务，如培训安装、维护和运行支持等，应逐项规定开始日期、所提供支持的级别和服务的期限。

2．3．4非移交的产品

说明开发集体应向本单位交出但不必向用户移交的产品（文件甚至某些程序）。

2．4验收标准

对于上述这些应交出的产品和服务，逐项说明或引用资料说明验收标准。

2．5完成项目的员迟用限

2．6本计划的批准者和批准日期

3实施计划

3．1工作任务的分门与人员分工

对于项目开发中需完成的各项工作，从需求分析、设计、实现、测试直到维护，包括文件的编制、审批、打印、分发工作，用户培训工作，软件安装工作等，按层次进行分解，指明每项任务的负责人和参加人员。

3．2 接口人员

说明负责接口工作的人员及他们的职责，包括：

a ．负责本项目同用户的接口人员；

b．负责本项目同本单位各管理机构，如合同计划管理部门、财务部门、质量管理部门等的接口人员；

c．负责本项目同各分合同负责单位的接口人员等。

3．3进度

对于需求分析、设计、编码实现、测试、移交、培训和安装等工作，给出每项工作任务的预。定开始日期、完成日期及所需资源，规定各项工作任务完成的先后顺序以及表征每项工作任务完成的标志性事件（即所谓"里程碑"）。

3．4预算

逐项列出本开发项目所需要的劳务（包括人员的数量和时间）以及经费的预算（包括办公费、差旅费、机时费、资料费、通讯设备和专用设备的租金等）和来源。

3．5关键问题

逐项列出能够影响整个项目成败的关键问题、技术难点和风险，指出这些问题对项目的影响。

第2篇：软件项目开发计划书

一、项目计划书格式

根据《GB8567－88计算机软件产品开发文件编制指南》中项目开发计划的要求，结合实际情况调整后的《项目计划书》内容索引如下：（略）

二、项目计划书的编写说明

1 引言

1.1 编写目的

说明编写这份项目计划的目的，并指出预期的读者。

作用：本节是为了说明编制“项目计划书”亦即本文档的意图和希望达到的效果。注意这里的“目的”不是“项目目标”，而是为了说明本文档的目的与作用。“项目目标”在2.1中说明。

意义：使项目成员和项目干系人了解项目开发计划书的作用、希望达到的效果。开发计划书的作用一般都是“项目成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期所有活动的行动基础，以便项目团队根据本计划书开展和检查项目工作。”

例如可以这么写：为了保证项目团队按时保质地完成项目目标，便于项目团队成员更好地了解项目情况，使项目工作开展的各个过程合理有序，因此以文件化的形式，把对于在项目生命周期内的工作任务范围、各项工作的任务分解、项目团队组织结构、各团队成员的工作责任、团队内外沟通协作方式、开发进度、经费预算、项目内外环境条件、风险对策等内容做出的安排以书面的方式，作为项目团队成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期内的所有项目活动的行动基础，项目团队开展和检查项目工作的依据。

常见的问题：把项目本身的“项目目标”误作编制项目开发计划的目的。

1.2 背景

主要说明项目的来历，一些需要项目团队成员知道的相关情况。主要有以下内容：

项目的名称：经过与客户商定或经过立项手续统一确定的项目名称，一般与所待开发的软件系统名称有较大的关系，如针对“XX系统”开发的项目名称是“XX系统开发”。

项目的委托单位：如果是根据合同进行的软件开发项目，项目的委托单位就是合同中的甲方；如果是自行研发的软件产品，项目的委托单位就是本企业。

项目的用户（单位）：软件或网络的使用单位，可以泛指某个用户群。注意项目的用户或单位有时与项目的委托单位是同一个，有时是不一样的。如海关的报关软件、税务的报税软件，委托单位是海关或税务机关，但使用的用户或单位不仅有海关或税务机关，还包括需要报关、报税的企业单位。

项目的任务提出者：本企业内部提出需要完成此项目的人员，一般是领导或商务人员；注意项目的任务提出者一般不同于项目的委托单位，前者一般是企业内部的人员。如果是内部开发项目，则两者的区别在于前者指人，后者指单位。

项目的主要承担部门：有些企业根据行业方向或工作性质的不同把软件开发分成不同的部门（也有的分为不同事业部）。项目的特点就是其矩阵式组织，一般一个项目的项目成员可能由不同的部门组成，甚至可能由研发部门、开发部门、测试部门、集成部门、服务部门等等其中几个组成。需要根据项目所涉及的范围确定本项目的主要承担部门。

项目建设背景：从政治环境上、业务环境上说明项目建设背景，说明项目的大环境、来龙去脉。这有利于项目成员更好地理解项目目标和各项任务。

例句：根据《某部关于某建设工作的实施意见》精神，为了保障某建设工作的正常实施，必须加强监督考核，建立督查通报制度，某市某建设工作小组办公室把此项建设工作实施列入督查的重要内容，及时掌握进度，相关部门建立市某建设工作简报制度，及时反映全市某建设工作动态。

目前对于某建设工作的工作主要采用计划部门手工编制年度计划、建设工作主管部门和建设工作实施单位联合手动编制进度计划，某建设工作单位手工上报建设工作进度情况的方式，而全市的建设工作有数百个，加上前期建设工作的数量和今后某市建设发展的趋势，建设工作的数量将越来越多，原来的工作模式已经越来越无法适应市委市政府的要求。因此，充分利用现代信息化、因特网的优势，建立“某市某建设工作信息报送反馈系统”，提高某建设工作信息报送反馈工作效率，提高信息的及时性、减轻各级相关工作人员的劳动强度是非常有必要和紧迫的任务。

软件系统与其他系统的关系：说明与本系统有关的其他系统，说明它们之间的相互依赖关系。这些系统可以是这个系统的基础性系统（一些数据、环境等必须依靠这个系统才能运行），也可以是以这个系统为基础的系统，或者是两者兼而有之的关系、互相依赖的系统。例句：本系统中对外部办公部分如需要各个建设单位报送材料的子系统应当挂在市政府网站。

软件系统与机构的关系：说明软件系统除了委托单位和使用单位，还与哪些机构组织有关系。例如一些系统需要遵守那些组织的标准、需要通过那些组织机构的测试才能使用等等、是否需要外包或与那些组织机构合作。

1.3 定义

列出为正确理解本计划书所用到的专门术语的定义、外文缩写词的原词及中文解释。注意尽量不要对一些业界使用的通用术语进行另外的定义，使它的含义和通用术语的惯用含义不一致。

1.4 参考资料

列出本计划书中所引用的及相关的文件资料和标准的作者、标题、编号、发表日期和出版单位，必要时说明得到这些文件资料和标准的途径。本节与下一节的“标准、条约和约定”互为补充，注意“参考资料”未必作为“标准、条约和约定”，因为“参考”的不一定是“必须遵守”的。常用资料如：

本项目的合同、标书、上级机关有关通知、经过审批的项目任务书；

属于本项目的其他已经发表的文件；

本文档中各处引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。

1.5 标准、条约和约定

列出在本项目开发过程中必须遵守的标准、条约和约定。例如：相应的《立项建议书》、《项目任务书》、合同、国家标准、行业标准、上级机关有关通知和实施方案、相应的技术规范等。

“参考资料”一般具有“物质”特性，一般要说明参照了什么，要说明在哪里可以获得；“标准、条约和约定”一般具有“精神”特性，一般是必须遵守的，不说明在哪里可以获得。参考资料的内容应该涵盖“标准、条约和约定”。

2 项目概述

2.1 项目目标

设定项目目标就是把项目要完成的工作用清晰的语言描述出来，让项目团队每一个成员都有明确的概念。注意，不要简单地说成在什么什么时间完成开发什么什么软件系统或完成什么什么软件安装集成任务。注意“要完成一个系统”只是一个模糊的目标，它还不够具体和明确。明确的项目目标应该指出了服务对象，所开发软件系统最主要的功能和系统本身的比较深层次的社会目的或系统使用后所起到的社会效果。

项目目标应当符合SMART原则：

l S Specific 明确的陈述

l M Measurable 可以衡量的结果

l A Attainable 可以达成的目标

l R Realistic 合理的，现实的或者说是能和实际工作相结合

l T Trackable 可以跟踪的

项目目标可以进行横向的分解也可以进行纵向的分解。横向分解一般按照系统的功能或按照建设单位的不同业务要求，如分解为第一目标、第二目标等等；纵向的分解一般是指按照阶段，如分解为第一阶段目标、第二阶段目标等等，或近期目标、中期目标、远期目标等等。阶段目标一般应当说明目标实现的较为明确的时间。一般要在说明了总目标的基础上再说明分解目标，可加上“为实现项目的总目标，必须实现以下三个阶段目标······”

2.2 产品目标与范围

根据项目输入（如合同、立项建议书、项目技术方案、标书等）说明此项目要实现的软件系统产品的目的与目标及简要的软件功能需求。对项目成果（软件系统）范围进行准确清晰的界定与说明是软件开发项目活动开展的基础和依据。软件系统产品目标应当从用户的角度说明开发这一软件系统是为了解决用户的那些问题。产品目标如“提高工作信息报送反馈工作效率，更好地进行工作信息报送的检查监督，提高信息的及时性、汇总统计信息的准确性，减轻各级相关工作人员的劳动强度。”

2.3 假设与约束

对于项目必须遵守的各种约束（时间、人员、预算、设备等）进行说明。这些内容将限制你实现什么、怎样实现、什么时候实现、成本范围等种种制约条件。

假设是通过努力可以直接解决的问题，而这些问题是一定要解决才能保证项目按计划完成。如：“系统分析员必须在3天内到位”或“用户必须在8月8日前确定对需求文档进行确认”

约束一般是难以解决的问题，但可以通过其他途径回避或弥补、取舍，如人力资源的约束限制，就必须牺牲进度或质量等等。

假设与约束是针对比较明确会出现的情况，如果问题的出现具有不确定性，则应该在风险分析中列出，分析其出现的可能性（概率）、造成的影响、应当采取的相应措施。

2.4 项目工作范围

说明为实现项目的目标需要进行那些工作。在必要时，可描述与合作单位和用户的工作分工。

注意产品范围与项目工作范围的不同含义。

产品范围界定：软件系统产品本身范围的特征和功能范围。

工作范围界定：为了能够按时保质交付一个有特殊的特征和功能的软件系统产品所要完成的那些工作任务。

产品范围的完成情况是参照客户的需求来衡量的，而项目范围的完成情况则是参照计划来检验的。这两个范围管理模型间必须要有较好的统一性，以确保项目的具体工作成果，能按特定的产品要求准时交付。

2.5 应交付成果

2.5.1 需完成的软件

列出需要完成的程序的名称、所用的编程语言及存储程序的媒体形式。其中软件对象可能包括：源程序、数据库对象创建语句、可执行程序、支撑系统的数据库数据、配置文件、第三方模块、界面文件、界面原稿文件、声音文件、安装软件、安装软件源程序文件等等。

2.5.2 需提交用户的文档

列出需要移交给用户的每种文档的名称、内容要点及存储形式，如需求规格说明书、帮助手册等。此处需要移交用户的文档可参考合同中的规定。

2.5.3 须提交内部的文档

可根据《GB8567-88计算机软件产品开发文件编制指南》附录O：“文件编制实施规定的实例（参考件）”结合各企业实际情况调整制定《软件开发文档编制裁减衡量因素表》。根据《因素表》确定项目对应的项目衡量因素取值，以确定本项目应完成的阶段成果。将不适用于本项目的内容裁减，以减少不必要的项目任务和资源。

根据因素取值列出本项目应完成的阶段成果，说明本项目取值所在的区间，将其他因素值区间删除。

2.5.4 应当提供的服务

根据合同或某重点建设工作需要，列出将向用户或委托单位提供的各种服务，例如培训、安装、维护和运行支持等。具体的工作计划如需要编制现场安装作业指导书、培训计划等，应当在本计划“4.3总体进度计划”中条列出。

2.6 项目开发环境

说明开发本软件项目所需要的软硬件环境和版本、如操作系统、开发工具、数据库系统、配置管理工具、网络环境。环境可能不止一种，如开发工具可能需要针对Java的，也需要针对C++的。有些环境可能无法确定，需要在需求分析完成或设计完成后才能确定所需要的环境。

2.7 项目验收方式与依据

说明项目内部验收和用户验收的方式，如验收包括交付前验收、交付后验收、试运行（初步）验收、最终验收、第三方验收、专家参与验收等等。项目验收依据主要有标书、合同、相关标准、项目文档（最主要是需求规格说明书）。

3 项目团队组织

3.1 组织结构

说明项目团队的组织结构。项目的组织结构可以从所需角色和项目成员两个方面描述。所需角色主要说明为了完成本项目任务，项目团队需要哪些角色构成，如项目经理、计划经理、系统分析员（或小组）、构架设计师、设计组、程序组、测试组等等。组织结构可以用图形来表示，可以采用树形图，也可以采用矩阵式图形，同时说明团队成员来自于哪个部门。除了图形外，可以用文字简要说明各个角色应有的技术水平。

注意虽然有一些通用的结构可以套用，但各种不同规模、不同形式的项目组织结构是不一样的。如产品研发项目可能就不需要实施人员（小组），但需要知识转移方面的人员（小组）。而软件编码外包的项目则不需要程序员，测试人员也可以适当地减少。

3.2 人员分工

确定项目团队的的每个成员属于组织结构中的什么角色，他们的技术水平、项目中的分工与配置，可以用列表方式说明，具体编制时按照项目实际组织结构编写。以下是一个示例。

3.3 协作与沟通

项目的沟通与协作首先应当确定协作与沟通的对象，就是与谁协作、沟通。沟通对象应该包括所有项目干系人，而项目干系人包括了所有项目团队成员、项目接口人员、项目团队外部相关人员等等。

其次应当确定协作模式与沟通方式。沟通方式如会议、使用电话、QQ、内部邮件、外部邮件、QuickPlace、聊天室等等。其中邮件沟通应当说明主送人、抄送人，聊天室沟通方式应当约定时间周期。而协作模式主要说明在出现什么状况的时候各个角色应当（主动）采取什么措施，包括沟通，如何互相配合来共同完成某项任务。定期的沟通一般要包括项目阶段报告、项目阶段计划、阶段会议等

3.3.1 项目团队内部协作

本节说明在项目开发过程中项目团队内部的协作模式和沟通方式、频次、沟通成果记录办法等内容。

3.3.2 项目接口人员

应当说明接口工作的人员即他们的职责、联系方式、沟通方式、协作模式，包括：

a、负责本项目同用户的接口人员；

b、负责本项目同本企业各管理机构，如计划管理部门、合同管理部门、采购部门、质量管理部门、财务部门等的接口人员；

c、负责本项目同分包方的接口人员。

3.3.3 项目团队外部沟通与协作模式

项目团队外部包括企业内部管理协助部门、项目委托单位、客户等等。本节说明在项目开发过程中项目团队内部与接口人员、客户沟通的方式、频次、沟通成果记录办法等内容。明确最终用户、直接用户及其所在本企业／部门名称和联系电话。明确协作开发的有关部门的名称、经理姓名、承担的工作内容以及工作实施责任人的姓名、联系电话。确定有关的合作单位的名称、负责人姓名、承担的工作内容以及实施人的姓名、联系电话。

4 实施计划

4.1 风险评估及对策

识别或预估项目进行过程中可能出现的风险。应该分析风险出现的可能性（概率）、造成的影响、根据影响应该采取的对策，采取的措施。风险识别包括识别内在风险及外在风险。内在风险是指项目工作组能加以控制和影响的风险，如人事任免和成本估计等。外在风险指超出项目工作组等控制力和影响力之外的风险，如市场转向或政府行为等

风险的对策包括：避免：排除特定危胁往往靠排除危险起源；减缓：减少风险事件的预期资金投入来减低风险发生的概率，以及减少风险事件的风险系数；吸纳：接受一切后果，可以是积极的（如制定预防性计划来防备风险事件的发生），也可以是消极的（如某些费用超支则接受低于预期的利润）。

对于软件开发项目而言，在分析、识别和管理风险上投入足够的时间和人力可以使项目进展过程更加平稳，提高项目跟踪和控制的能力，由于在问题发生之前已经做了周密计划，因而对项目的成功产生更加充分的信心。

软件开发项目常见预估的风险：

1) 工程／规模／进度上的风险

规模大，规模估算不精确甚至误差很大；就规模而言，用户要求交付期、费用很紧；预料外的工作(测试未完时的现场对应等)；

2) 技术上的风险

使用新的开发技术、新设备等，或是新的应用组合，没有经验；是新的行业或业务，没有经验；性能上的要求很严；

3) 用户体制上的问题

用户管理不严，恐怕功能决定、验收不能顺利地完成（或者出现了延迟）；或者恐怕功能会多次变更；与用户分担开发，恐怕工程会拖延（或者出现了延迟）；用户或其他相关单位承担的工作有可能延误；

4) 其它：应该包含此处没有、但据推测有风险的项目。

4.2 工作流程

说明项目采用什么样的工作流程进行。如瀑布法工作流程，原型法工作流程、螺旋型工作流程、迭代法工作流程，也可以是自己创建的工作流程。不同的流程将影响后面的工作计划的制定。必要时画出本项目采用的工作流程图及适当的文字说明。

4.3 总体进度计划

这里所说的总体进度计划为高层计划。作为补充，应当分阶段制定项目的阶段计划，这些阶段计划不在这份文档中，当要以这份总体计划为依据。

总体进度计划要依据确定的项目规模，列表项目阶段划分、阶段进度安排及每阶段应提交的阶段成果，在阶段时间安排中要考虑项目阶段成果完成、提交评审、修改的时间。

对于项目计划、项目准备、需求调研、需求分析、构架设计或概要设计、编码实现、测试、移交、内部培训、用户培训、安装部署、试运行、验收等工作，给出每项工作任务的预定开始日期、完成日期及所需的资源，规定各项工作任务完成的先后顺序以及表征每项工作任务完成的标志性事件（里程碑）。

设计评审

表格中检查点／里程碑等阶段划分为举例，实际作业阶段划分、阶段成果等请根据项目需要确定。

制定软件项目进度计划可以使用一些专门的工具，最常用的是Microsoft的Project作为辅助工具，功能比较强大，比较适合于规模较大的项目，但无法完全代替项目计划书，特别是一些主要由文字来说明的部分。小规模的项目可简便地使用EXCEL作为辅助工具。关于如何使用这些工具不在此作详细说明。

制定软件项目进度计划应当考虑以下一些因素:

1）对于系统需求和项目目标的掌握程度。如开始时对于系统需求和项目目标只有比较数的了解，就只能制定出比较粗的进度计划，等到需求阶段或设计阶段结束，就应该进一步细化进度计划。

2）软件系统规模和项目规模，这两个不是一个概念。软件系统规模往往是从功能点的估算或其他估算方式得来的，而项目规模还要考虑对文档数量与质量的要求，使用的开发工具、新技术、多少复用、沟通的方便程度、客户方的情况、需要遵守的标准规范等等等等。例如，完成一个大型的系统，在一定的时间内一个人或几个人的智力和体力是承受不了的。由于软件是逻辑、智力产品，盲目增加软件开发人员并不能成比例地提高软件开发能力。相反，随着人员数量的增加，人员的组织、协调、通信、培训和管理方面的问题将更为严重。

3）软件系统复杂程度和项目复杂程度：和软件系统规模和项目规模一样，软件系统的复杂程度主要是考虑软件系统本身的功能、架构的复杂程度，而项目的复杂程度主要是指项目团队成员的构成、项目任务的复杂程度、项目干系人的复杂程度、需求调研的难易程度，多项目情况下资源保障的情况，等等等等。软件系统的规模与软件系统的复杂程度未必是成比例的关系；同样项目的规模与项目的复杂程度未必是成比例的关系。

4）项目的工期要求，就是项目的紧急程度。有些项目规模大，却因为与顾客签订了合同，或者为了抢先占领市场，工期压缩得很紧，这时就要考虑如何更好地合理安排进度，多增加人选多采用加班的方式是一种万不得已的选择。增加人选除了增加人的成本外必定会增加沟通的成本（熟悉项目任务所需要的时间）；加班如果处理不好会造成情绪上的问题，也可能会因为过于忙碌而无法顾及质量，造成质量的下滑。

5）项目成员的能力。这些能力包括项目经理的管理能力，系统分析员的分析能力、系统设计人员的设计能力、程序员的编码能力、测试人员的测试能力，以及企业或项目团队激发出这些能力的能力。从另外一个角度看还有总体上对客户行业业务的熟悉程度；对于建模工具、开发工具、测试工具等技术的掌握程度；企业内部对行业业务知识和主要技术的知识积累。

4.4 项目控制计划

4.4.1 质量保证计划

执行质量评审活动，对过程质量进行控制。规模较大的项目应当单独编写《软件开发项目质量计划》。根据GB/T 12504 计算机软件质量保证计划规范，内容包括：

l 引言（本章节包括质量计划的目的、定义、参考资料）

l 管理（描述负责软件质量管理的机构、任务及其相关的职责）

l 文档（列出在该软件的开发、验证与确认以及使用与维护等阶段中需要编制的文档，并描述对文档进行评审与检查的准则）

l 标准、条例和约定（列出软件开发过程中要用到的标准、条例和约定，并列出监督和保证执行的措施）

l 评审和检查（规定所要进行的技术和管理两个方面的评审和检查工作，并编制或引用有关的评审和检查规程，以及通过与否的技术准则。至少要进行软件需求评审、概要设计评审、软件验证与确认评审、软件系统功能检查、程序和文档物理检查）

l 软件配置管理（编制有关配置管理条款，或在“4.4.4 配置管理计划”中说明，或引用按照《GB/T 12505 计算机软件配置管理计划规范》单独制定的文档）

l 工具、技术和方法（指明用于支持特定软件项目质量管理工作的工具、技术和方法，指出它们的目的和用途）

l 媒体控制（说明保护计算机程序物理媒体的方法和设施，以免非法存取、意外损坏或自然老化）

l 对供货单位的控制（供货单位包括项目承办单位、软件销售单位、软件开发单位。规定对这些供货单位进行控制的规程，从而保证项目承办单位从软件销售单位购买的、其他开发单位开发的或从开发单位现存软件库中选用的软件能满足规定的需求。）

l 记录的收集、维护和保存（指明需要保存的软件质量保证活动的记录，并指出用于汇总、保护和维护这些记录的方法和设施，并指明要保存的期限）

4.4.2 进度控制计划

（可直接引用以下描述或根据项目情况制定本节内容）

本项目的进度监控执行本企业《项目管理规范》，由本企业过程控制部门如质量管理部统一进行监控，并保留在监控过程中产生的日常检查记录。

4.4.3 预算监控计划

说明如何检查项目预算的使用情况。根据项目情况需要制定。

4.4.4 配置管理计划

编制有关软件配置管理的条款，或引用按照GB/T 12505单独制订《配置管理计划》文档。在这些条款或文档中，必须规定用于标识软件产品、控制和实现软件的修改、记录和报告修改实现的状态以及评审和检查配置管理工作等四方面的活动。还必须规定用以维护和存储软件受控版本的方法和设施；必须规定对所发现的软件问题进行报告、追踪和解决的步骤，并指出实现报告、追踪和解决软件问题的机构及其职责。

5 支持条件

说明为了支持本项目的完成所需要的各种条件和设施。

5.1 内部支持

逐项列出项目每阶段的支持需求（含人员、设备、软件、培训等）及其时间要求和用途。

例如，设备、软件支持包括客户机、服务器、网络环境、外设、通讯设备、开发工具、操作系统、数据库管理系统、测试环境，逐项列出有关到货日期、使用时间的要求。

5.2 客户支持

列出对项目而言需由客户承担的工作、完成期限和验收标准，包括需由客户提供的条件及提供时间。

5.3 外包（可选）

列出需由外单位分合同承包者承担的工作、完成时间，包括需要由外单位提供的条件和提供的时间。

6 预算

6.1 人员成本

列出产品/项目团队每一个人的预计工作月数。

列出完成本项目所需要的劳务（包括人员的数量和时间）

劳务费一般包括工资、奖金、补贴、住房基金、退休养老金、医疗保险金

6.2 设备成本

设备成本包括：原材料费，设备购置及使用费

列出拟购置的设备及其配置和所需的经费

列出拟购置的软件及其版本和所需的经费

使用的现有设备及其使用时间

6.3 其它经费预算

列出完成本项目所需要的各项经费，包括差旅费、资料费、通行费、会议费、交通费、办公费、培训费、外包费等，包括：

（1）差旅费（旅费、出租）（含补贴）

（2）资料费（图书费、资料费、复印费、出版费）

（3）通信费（市话长话费、移动通信费、上网费、邮资）

（4）会议费（鉴定费、评审会、研讨费、外事费等）

（5）办公费（购买办公用品）

（6）协作费（业务协作招待费、项目团队加班伙食费）

（7）培训费（培训资料编写费、资料印刷费、产地费、设备费）

其他（检测、外加工费、维修费、消耗品、低易品、茶话会等）

6.4 项目合计经费预算

列出完成本项目需要的所有经费预算（上述各项费用之和）。

7 关键问题

逐项列出能够影响整个项目成败的关键问题、技术难点和风险，指出这些问题对项目成败的影响。

8专题计划要点

专题计划也就是因为项目的需要在本文档之外独立建立的计划，本节说明本项目开发中需要制定的各个专题计划的要点。专题计划可能包括分合同计划、分项目计划、项目团队成员培训计划、测试计划、安全保密计划、质量保证计划、配置管理计划、用户培训计划、系统安装部署计划。

第3篇：旅游区项目开发计划书

党的三中全会以来，改革开放的春风早已吹遍祖国大地，建设祖国的大军一批接着一批，他们各负使命，战斗在祖国的大江南北，为祖国的繁荣强盛，他们各尽所能、各负其责，而商业竞争你追我赶，高科技电子产品一代胜过一代，代代出新，纺织、机械、冶金、建材、化工、电力也在向前发展，高楼大厦一个挨着一个，花样设计别出心裁，立交桥相互交差，大小汽车你追我赶，城市生活充满诗情画意，开放的中国更是锦上添花，财政收入连年翻一翻，好事连连，喜上加喜，中国经济的强劲增长，百姓生活的富裕也在大大增加，国家在世界的地位也不断上升。住洋房、开小车已成为大部分城市人的一道亮丽的景观，而我们山西虽然地处祖国的中西部，国家开发西部以来，我们山西也在发生着各种各样的变化。

作为晋中市榆次区，它地理位置优越，交通便利，东依太行山，西靠汾河水，南靠省会太原，有十分便利的交通条件，太旧高速公路和武宿飞机厂都在榆次和太原的中间地段，108、307国道国道和榆次超一级外环环城公路，南同蒲太焦铁路，都交汇在一起相互穿越而过，而对榆次的发展起到关键作用。榆次距太原25公里，作为旅游，道路和交通起着至关重要的作用。

晋中市是古文化发祥地，境内建筑2138处，古城282处，石窟66处，以被联合国列入世界文化遗产的明代平遥历史古城，祁县乔家大院，榆次常家庄园，灵石王家大院、太谷孔祥熙旧居，这些庄园大院都代表着当年晋中的繁华和昌盛。乌金山国家级森林公园和风景名胜古迹让部分人可望而不可及。以上几家庄园大院它们的门票收入每家每年都可达到几千万、几亿，所以我们要用现代人的眼光和项目来挣现代人的钱，中国现在国富民强，人们生活水平蒸蒸日上，生活的富裕、经济的宽松，都会刺激人们外出寻找更加刺激、高档娱乐场所，就像电影里看到的，外国人表演的空中芭蕾、过山车、高山滑雪、高楼跳散山谷中急流险滩、大海中冲浪等和太原开放的欢乐加年华。如果我们能够利用当地地理优势，因地制宜和开发，再结合全国及全世界各种游乐场的先进技术和经验，开发出自身独创、构思新颖、超一流的设计构想，既要生龙活虎，又要巧夺天工，创造出一副如美如画的地上没景，给人一种心旷神怡和忘不掉的感觉。

人的一生不容易，既然有机会，我们就应该尽量争取，敢于大胆追求和创新，敢于创造，敢于幻想构画未来，21世纪本来就更加充满竞争、活力和挑战。

本地山川秀美、人杰地灵，未开发的乌金山处女地正在招手欢迎各位投资商。政府创造了宽松的优越条件和投资环境，工商部门实行了一门制串联审批制度。

政府部门为了尽快开发此地，建成一流旅游圣地在XX年9月11日特请专家进行一流总体开发论证策划，利用当地地势、减少成本，因地开发，分类规划、分类投资、独立核算，具体工作、具体事项、具体细节都会有条步骤进行。如今的榆次区内道路宽阔，通讯、商尝宾馆、超市、写字楼、学校都在走向正规化。未来的山西、未来的榆次将会成为观光、旅游、休闲、娱乐的最好场所。

说起乌金山大家都知道，但是真正了解得透彻的人并不多。因为它确实是一座宝山眼下未被人开发利用。它作为中国北部绿色明珠，并且又临近省城太原。作为前任区委书记耿彦波在位时投资1000多万为的就是让有眼光，有魄力，有胆识的人士开发，为子孙后代造幅，为人类提供一席游玩圣地，政府把乌金山水、电、路及相关的配套设施工程已全部就绪。

据业内人士透露绵山风景区已投资七个亿，他们为什么敢投资7个亿，他们的高明之处在哪里，难道绵山地理优势比乌金山好,整个布局比乌金山强，自然森林植被比乌金山多，还是周边环境比乌金山优，但根据绵山现在现有建设及整体布局老板闰吉英在胆量与魄力选择确有他过人之处，因为它看到的是一座金山。绵山的开发手段可做为我们的模式，但不仿造，乌金山国家森林公园如果我有机遇能在我手中开发，我一定会在现有的基础上保护并兼顾现有森林公园植被，在水土资源环境、景观和周边环境的基础上，进行保护第一，控制；第二，开发；第三，因地制宜，以坡而建，顺坡而修，形成地道的山坡建筑，分期分批开，发突出重点，展现地方特色，做到国际标准。

当今社会最热门的话题应该是旅游，旅游人数一批接着一批、一代接着一代，银行各位领导贷款虽有风险，但应根据实际情况，给予考虑考虑。

如果从另一个角度分析，长远考虑，咱乌金山的地理地貌生态结构和当今现实社会旅游业兴旺发达优势，各位领导如能高瞻远瞩、放眼未来，亲临乌金山现场全面实地考察了解，再结合周边县市旅游景观景点特长和咱榆次常家庄园新开发的后沟、老城、九龙山庄优势，它的相互相离、相互依托形成当地旅游网络。

虽然着社会不断进步，乌金山旅游收入将会成为晋中的纳税大户，乌金山的开发兴旺就靠各位领导了，乌金山国家森林公园，我想应该看到他内在的潜力和今后发展方向前途和未来，它的开发成功将会造福三晋大地。让乌金山光茫四射、永远发光

在乌金山国家森林公园开发前，我们一定会郑重其事小心谨慎的所投资金及每一分钱都用在刀刃上。首先考虑到今后的回报和归还银行本息。根据全球性旅游格局及业内人士通告，中国近几年国富民强，我国的国际影响和地位都在不断提高改变。来中国旅游人数每年以30%的人数增加。XX年太原旅游业创汇2.5亿元，XX年3.2亿元，XX年3.9亿元，XX年全年估计突破4.5亿元，2015年预计达到12亿元。

乌金山、大洪山、田家湾三大景区，统称为乌金山国家森林公园。根据地理生态位置和整个山区的地理结构，一期二期总投资2亿元人民币用来开发乌金山，三期四期开发大洪山、田家湾。既然提到投资与回报，那么旅游离不开惊人之作，景点离不开迷人特色，我们所开发的项目与回报都有着直接的连代关系，项目的好坏关系到资金回报得快慢，所以我们经过半年的社会调查，考察和旅游者面对面谈话，从中了解到社会的安定团结国富民强，人民物质和生活的改变，心理结构变化，外出旅游人员年年在翻倍增加，而游客他们需要的是走马观花对大自然千奇百怪的向往，每到一处，优美环境的整洁与构思。接待人员的热情服务都会给他们的终生带来回味，在不知不觉中他们好比走进世外桃园，充分享受大自然给于我的人间美景，更增加了他们的旅游兴趣，大人小孩尽情的游玩，矮人舞会步步进入高潮，让你开怀大笑，笑口常开，动物比赛，让你心惊肉跳，山间小路，清泉流水，森林景观，让你不想回家，古装戏表演一浪高过一浪，厅台楼阁远远在望，远离闹区心情苏畅，把你的心情带到高潮，山中有雾，雾中有山，让你目瞪口呆，野花野草，让你心胸开阔，野猪野狗让你心惊让你高声大喊叫，打靶场让你放松放松真能过把瘾，滑雪场让你心胸大开，餐饮舞会让你吃饱舒心，浏览旅游车让你全景观光牢记心中，网球场让你汉水淋淋，温泉游泳馆帮你消化提提精神，200米高山弯道水流极限下滑让你高声大叫练练嗓门，儿童公园小朋友也乐在其中，别墅安静让你玩到天明，新奇特超市购物让你返回家中。

篇四:外部项目的开发计划和措施
2015强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面-范文

xcT> 为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大家认真领会贯彻。一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2015年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2%，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2015年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市办证中心窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2015年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2015年五年间需要投资600个亿，去年我市全社会固定资产投资虽然有较快增长，完成75亿元，但离每年平均120个亿的投入相差甚远，离发达地区的投入差距就更远。因此，扩大投入已成为经济发展的头等大事，抓发展就必须抓投入。其次，从抢抓当前面临的投资机遇来看，审视国内宏观经济政策，扩大内需仍然是未来几年经济发展的基本方针，国家将坚持投资和消费“双向拉动”，继续实施积极的财政政策，保持全国经济的快速增长。2015年，国家决定继续发行国债1100亿元，加上2015年结转的300亿元，总共达1400亿元的规模。可以预见，今后一段时期我们仍然面临着扩大投入的极好机遇。各地各部门务必抢抓机遇，积极跑部跑省，争取开工建设一批重大基础设施和企业技术改造项目，尽快改善交通条件和投资环境，有效增强经济发展后劲。再次，从政府职能调整转换来看，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府职能必然发生相应地调整变化。作为计划部门，就是要在强化宏观调控职能的基础上，牢牢把握上项目、扩投资这个主旋律，把上项目、扩投资、促发展作为计划工作的第一要务，真正做到悠悠万事，唯此为大。正如胡长林市长在全市经济工作会议上指出的，项目是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用银行信贷的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。各级各部门要充分认识项目建设对加快发展的极端重要性，树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识，不遗余力地推进项目建设年活动全面深入开展。二、明确目标，扭住关键，切实把握好项目建设年活动的主攻方向根据全市经济工作会议提出的总体思路和目标任务，今年我市计划工作总体要求是：认真贯彻落实全市经济工作会议和全省发展和改革工作会议精神，坚持以项目开发为基础，以项目建设为核心，以扩张投资为重点，以拉动经济增长为目标，全面创新项目开发理念，优化项目建设方式，强力推进项目建设年活动，努力营造做项目、扩投资、抓质量、严管理的建设环境和良性投资增长机制，促进固定资产投资的持续快速增长。主要目标是：力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，进入国家和省“十一五”规划范围的项目20个以上，开发包装投资超亿元的重大项目30个以上，提报推介投资超千万元的项目400个以上，建成投产（含续建）规模以上项目500个以上。实现上述目标，必须突出重点，扭住关键，着力抓好项目的开发、建设、管理三个关键环节：1、精心策划，开发储备一批有吸引力的精品项目。项目能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于项目是否有较强的吸引力。当前我市项目开发储备存在的突出问题就是量少、质差、面窄，究其原因就是一些地方和部门急功近利，不重视项目的开发储备，舍不得投入必要的人力、物力和财力，导致项目质量不高。为此，各地各部门一定要高度重视项目开发储备工作，指导思想上实现“三个转变”，即：从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。具体工作中，一要抓好“十一五”规划的编制。按照国家规定，规划将成为今后各地产业布局和项目实施的重要依据，凡未列入规划的项目今后很难批办下来。“十一五”规划没有编制好，也就意味着项目争取工作先输一着。因此，各县市区要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批事关长远的重大项目，形成所属区域的“十一五”规划纲要。要集思广益，“开门”搞规划；对涉及我市重大经济社会问题要作专题调研，相关指标要进行技术性测算；要成立“十一五”规划办公室，确保经费，抽调专人负责该项工作，力争全市有20个以上项目进入国家和省“十一五”规划盘子。二要抓好项目的开发包装。按照“把握政策、面向市场、依托优势、盘活存量”的原则，坚持不做“第一”就做“唯一”的理念，围绕国家的投资方向、市场需求、产业发展的需要，根据自身的资源优势、区位优势和低成本优势，做好项目的精选和开发论证。要在项目包装上狠下功夫，舍得花钱聘请名家高手，精心筛选包装30个以上投资超亿元的重大项目，为争取国家和社会的投资创造条件。三要抓好项目的储备。要按照项目库建设的要求，加大项目开发储备力度，确保一批既符合国家投向，又有利于区域经济发展的项目完成开发储备，为争取挤进国家和省投资规划盘子打下基础。今年重点要抓好城市环保、防洪、小城镇建设、县乡公路、小流域治理、节水灌溉、公共卫生体系、农村教育文化设施、高新技术开发、农业产业化和农产品加工等项目的储备，争取提报推介投资超千万元的项目400个以上。2、拓宽渠道，努力构建项目建设多元化投融资机制。项目建设，资金是关键。要实现今年全社会固定资产投资迈上100亿元大关这个目标，钱从哪里来？我认为就是四句话，即：向上争、对外引、民间投、银行贷。这样就能拓宽投资渠道，构建多元化投融资机制。所谓“向上争”，就是要抓住今年国家继续实施积极的财政政策的大好机遇，加大跑部跑省力度，加强与省、国家有关部门的联系，千方百计争取国家和省在项目建设方面的资金扶持。要重点跟踪大中型病险水库除险加固、大型灌区、城市防洪、草场建设、城市污水处理工程、农产品批发市场、旅游开发等重大基础设施项目，积极跑省进京做工作，力争全市年内争取国家项目资金超7亿元，其中计委系统争取资金不少于3亿元。所谓“对外引”，就是要利用沿海劳动密集型产业加快内移、跨国公司抓紧在内地设立生产基地或“加工厂”的有利时机，按照对接长珠闽、融入全球化的要求，进一步加大招商引资力度。要把眼光瞄准世界500强和国内500强企业，有针对性地研究跨国公司的投资动态，建立跟踪信息网络体系，力争在大项目招商上有个大的突破，从而带动全市招商引资的开展。要进一步改进招商方式，广泛推行以商招商、代理招商、网上招商。要坚持项目跟踪服务制度，力争签订了意向合同的项目能投资落户。确保全市年内引进市外资金超85亿元，力争105亿元；确保实际利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元。所谓“民间投”，就是要进一步放宽投资领域，降低民营经济的准入门槛，做到外资内资一视同仁，努力为民间资本创造公平竞争的外部环境。要根据国家产业发展方向，引导和帮助民营企业申报立项，争取项目资金和上级有关的政策性补助，激活民间资本。力争年内民间资本投资达到20亿元。所谓“银行贷”，就是要加强与金融机构的联系和沟通，进一步密切银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，充分发挥信贷资金在项目建设中的主导作用。年内要重点争取国家开发银行对我市基础设施重大项目的投资能够到位。通过努力，力争全年新增信贷融资20亿元。 3、规范管理，确保项目建设的质量和进度双达标。计委作为政府的投资主管部门,负责项目的前期工作、开工建设和竣工验收全过程管理。虽然我市项目管理总的来说比较规范，但存在的一些问题也令人堪忧。有的项目建设进度缓慢，工期延长，工程建设不能如期完工验收；有的不按规定实行工程监理，质量把关不严；有的招投标不规范，程序不到位；有的擅自改变投资计划，挪用项目资金，配套资金不到位。各地各部门要高度重视这些问题，以对党对人民对事业高度负责的态度，抓紧清理整改，自查自纠，并严格按照国家基本建设程序和国债资金使用管理的有关要求，以科学的管理推进项目的实施，确保项目建设的质量和进度双达标。一要加快在建项目竣工扫尾。各有关部门和项目单位要合理安排工期，加快施工进度，确保319国道井永段、敦永公路、白厦公路、久营公路、以工代赈跨省公路、井冈山机场飞行区和航站楼主体工程、市高新区供水工程、疾控中心等项目年内完工；力争五岳观水厂、社上水库除险加固、罗浮水库除险加固、永新城防等工程年内竣工。二要争取新上项目开工建设。加快国家和省已下达投资计划项目的开工准备，积极创造条件，确保井冈山现代农业示范园、井冈山景区游步道、迎宾大道东段以及万安、泰和、吉水县城防洪工程、泰和老营盘水库除险加固等项目尽快启动建设。三要强化工程安全质量。切实落实项目“四制”，确保工程质量不出问题，杜绝基建程序少到位或不到位的现象。要建立健全工程质量报告制度，组织开展在建项目工程质量检查，加强安全质量监督，严防工程安全质量事故发生。四要严格项目资金管理。今年，国家和省发改委开始实行投资追踪问效制度，对所有政府投资都要进行全面监管、审查。为此，我们要加大资金监管力度，每季度对在建项目进行一次跟踪调查，杜绝虚报工程量或把项目资金挪作他用，确保项目资金高效规范使用。三、加强领导，扎实工作，确保项目建设年活动的各项措施落到实处今年的项目建设年活动任务重、要求高，各地各有关部门必须切实加强领导，配合协作，讲究方法，采取有效措施，抓好项目建设年活动各项措施的落实。一要加强领导，强化考核。市政府拟成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关部门负责人为成员的项目建设年活动领导小组，各县市区也要成立相应机构。要把项目工作分解到部门、到单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目党政一把手要亲自抓、组织专门班子具体抓，具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。要形成一级抓一级，层层抓落实的项目工作机制，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、挂点领导协调解决；分管或挂点领导解决不了的，要及时上报党委、政府协调解决。要重视计划部门和项目建设工作，从政治上关心，经费上倾斜，市财政每年安排80万元作为市本级项目前期工作费用，县市区财政每年也要安排必要的专项经费，由计委统一掌握使用。要加强考核督查，市里已将项目建设年活动的目标任务分解到各县市区、有关部门及建设单位，并纳入了年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。二要团结奉献，继续发扬不怕苦、不怕累的精神。计委在旁人看来，是一个管钱、管物、管项目的好单位，但个中甘苦只有亲身经历才有体会，跑项目是个求三拜四的苦差事，远没有想象中的风光和潇洒，近年来，在历任班子的领导和率领下，市县计委的同志积极跑部跑省，争取到大量项目和资金，为吉安经济社会的发展立下了汗马功劳，是一支团结奉献、能打硬仗的队伍。今后，全市计划系统的同志要在加强学习、提高素质的同时，继续保持和发扬这种不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的项目建设年活动中再立新功，以一流的工作业绩赢得领导的重视和支持。三要务实高效，勤政廉洁。市、县区计划部门要切实转变职能，改进作风，简化程序，兑现承诺。要全面推行“办事公开制”和“阳光工程”，完善办证窗口“一站式”服务制，增加工作透明度，接受社会监督。要忠实实践“三个代表”重要思想，认真落实反腐倡廉的各项制度，严格遵守省发改委最近制定的“三大纪律八项注意”，不断增强自我警醒、自我约束和防腐拒变能力。要健全有效监督机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违法乱纪行为，使计委的工作真正让党委和政府放心，让基层和群众满意。同志们，项目建设年活动的帷幕已经拉开，市委、市政府赋予了我们计委光荣而又艰巨的任务，让我们在市委、市政府的正确领导和兄弟部门的关心支持下，团结奉献，锐意进取，再创佳绩，努力开创我市计划工作的新局面！

篇五:外部项目的开发计划和措施
2015环境建设实施方案

第1篇：环境建设实施方案

为深入贯彻落实县委“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

二、主要工作

（一）加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习培训、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。

（二）加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。

（三）加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。

（四）开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序；负责办理的具体科（室）及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续；单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。

（五）开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。

（六）建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立（放置）效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。

三、组织领导

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。

第2篇：环境建设实施方案

为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“XX”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化环境保护，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。

二、目标及任务

1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。

2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。

3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。

4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定标语、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。

三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度

1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。

2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。

3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。

4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。

第3篇：环境建设实施方案

为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中共**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。

一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性

加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。

二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求

开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。

通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。

三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤

活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。【外部项目的开发计划和措施】

活动时间：4月份开始到12月底结束。

政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。

第一阶段：学习大讨论（4-6月）

组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。

第二阶段：查摆整改（7月-10月）

（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。

（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。

（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。

（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。

（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。

（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。

第三阶段：建立长效机制（11月-12月）

政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。

第4篇：环境建设实施方案

为争创全国文明城市，进一步加强机关环境建设，提高机关干部的文明素质，根据《市直机关环境建设实施方案》的要求，结合经委实际，制定本方案。

篇六:外部项目的开发计划和措施
2014扶贫工作实施方案

方案一：博罗县环保局扶贫工作实施方案

根据《广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（粤办发〔20xx〕20号）和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》（博委办发〔20xx〕60号）等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力。

二、目标任务和工作思路

根据有关工作要求，我局从20xx年起，用三年时间，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，通过一系列帮扶活动，发展壮大观音阁镇泳新村20户贫困户的经济，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使被帮扶的贫困户（年人均纯收入1500元以下）基本实现稳定脱贫，50％以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，使对口帮扶对象实现稳定脱贫的工作目标。

我局开展扶贫开发的基本思路：一是有统有放，统分结合。统筹制定总体计划并安排帮扶村集体经济；办公室具体协调各责任单位的扶贫开发工作，建立扶贫开发帮扶台账和动态档案，《帮扶记录卡》跟踪管理；驻村挂点工作人员负责联系沟通和日常管理；各单位责任到户，并针对各贫困户的具体实际开展系列扶贫活动。二是抓住根本，突出重点。避免失学、智力扶贫和技术支持作为扶贫工作的三个重点，按照“根本脱贫办法是增强贫困村贫困户的生产发展能力”的思路，坚持因户而异、规划到户的原则，针对每个贫困户不同的致贫原因，采取相应的解决办法，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三、进度安排

（一）20xx年3月至4月，将观音阁镇泳新村20户分配安排到各责任人，签订《扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任书》，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制。根据各自实际，按采取“一户一法”的要求，制定开展扶贫开发工作的具体方案。

（二）20xx年5月至20xx年下半年具体实施工作方案，积极开展系列帮扶开发活动，设法增加贫困户收入，提高贫困户自我发展及生产能力，帮助贫困户子女上学等，使被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，达到年人均纯收入2500元以上的工作目标。

（三）20xx年11月中旬，按照县里的要求进行检查、验收和总结，对未完成任务的个人进行督促批评，加大扶贫力度，确保贫困户脱贫；巩固工作成果，确保已经脱贫的群众不因各种原因返贫。

四、帮扶方式

（一）智力扶贫——提高贫困户自我发展能力。具体做法如：帮贷助学，不间断地跟踪贫困户子女学习情况，帮助他们解决学习、生活中出现的困难和问题，确保贫困户的学龄子女不因生活贫困失学；推荐符合条件贫困户子女就读免费中专技校；协助贫困户家庭成员就业，有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；虽然有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业。

（二）技术扶贫——安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能学习，提高贫困群众的农业科技水平。引导贫困户发展庭院经济：种养业、家庭手工编织业，栽种果树，种植蔬菜等经济作物，养殖鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，采取多种方式帮助农民增产增收。

（三）资金扶持——对贫困户发展生产或庭院经济提供一定的启动资金扶持。

（四）危房改造——积极争取各级相关政府部门的支持，多方筹集资金，帮助仍住危房的贫困户完成危房改造。

（五）节日慰问——逢年过节去慰问贫困户，送爱心送温暖。

方案二：机关党委扶贫工作实施方案

根据《暨南大学关于桂湖村“规划到户，责任到人”扶贫工作实施方案》的总体要求以及分配给机关党委的具体任务，为切实完成学校交给的各项任务指标，实现扶贫总体目标，制定本扶贫工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据学校分配给机关党委的具体指标、任务及总体要求，结合扶贫对象的实际情况，建立”机关党委总抓负责，任务分解到各支部，各支部落实帮扶指标、措施，全体机关工作人员积极参与“的工作机制，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，具体落实工作责任，着力帮助扶贫对象改变生产和生活条件，提高其自我发展能力，让其实现脱贫致富。

二、总体目标

从20xx年开始，用3年时间，对桂湖村及其农村家庭年人均纯收入1500元(含1500元)以下的贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策，一户一法”等综合措施，以“授人以渔”为主要手段，确保帮扶的贫困户基本实现脱贫致富，被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元以上，帮扶村基本改变落后面貌。

三、具体任务

(一)学校分给机关党委的帮扶对象是：清远市清新县禾云镇桂湖村赤水、下角、根竹坑和担川坳等自然屯的5户贫困户，7个五保户；

(二)贫困户需要从物质、技术上以及劳力输出等方面帮扶，而五保户只需在年节时进行一些慰问工作即可；

(三)根据摸底情况以及各个支部（单位）的人数等实际，机关党委将任务分解到各个支部（单位），采取6个支部(以机关党委委员所在支部为组长单位)帮扶一个贫困户，慰问1-2个五保户的办法，确保搞好本次扶贫工作。(具体任务分配详见附件1)

四、具体措施

(一)成立领导机构和办公室。由机关党委委员担任领导小组组长、副组长，各个支部书记担任成员。机关党委办及抽调部分支部的一些成员组成联络办。(领导小组成员名单详见附件2)

领导小组和办公室的职责：领导小组负总责，负责对各支部进行协调、监督和检查。各个支部(单位)负责制定扶贫具体计划和行动。办公室负责跟学校扶贫工作领导小组的联系与沟通，并对各支部负责提供各种信息和帮助。

(二)制定3年计划和年度计划。在组长单位的牵头下，各组在摸底、掌握扶贫对象的基础上，制定20xx—20xx年的3年规划及每年的扶贫计划，于11月15日前交到机关党委扶贫联络办公室。

(三)在机关党委扶贫联络办提供扶贫对象部分资料的基础上，各组再进一步深入扶贫点，做更为详尽地了解贫困户家庭实际情况及脱贫计划的工作，并建卡造册，为全面实施“一户一法”扶贫计划打下更为坚实的基础。

五、帮扶内容

(一)捐款捐物、节日慰问：根据贫困户的需要发动本单位工作人员捐赠一定物款，包括送医送药、工具、农具等。另外，每逢节假日，视情况进行慰问；

(二)购买其农产品：几年内定好计划，以单位名义或发动个人跟贫困户以略高于市场价的方式订购其农产品，帮助其推销农产品；

(三)帮助安排贫困户劳力或技术输出：比如，贫困户子女或本身的劳力，可帮助安排他们到学校或市内某些单位就业，增加其收入。或贫困户本身主要劳动力掌握某种技术、技能，也可以帮助介绍其到某处做工，发挥特长，增加收入；

(四)帮助种、养植技术培训：如，邀请专家为贫困户提供种、养植技术指导和培训或提供有利条件，教会其“授人以渔”，让其掌握一门技术或具备脱贫条件；

(五)组织“三下乡”（即“文化、科技、卫生服务）；

(六)智力帮扶：为其子女送教或帮助开发智力。

六、总体要求

(一)各支部(单位)要高度重视，充分认识此次扶贫工作是省委、学校党委布置的一项重要任务，务必周密计划，把它列入重要议事日程抓实抓好，确保达到学校要求。

(二)要明确任务，责任落实：机关党委负总责，做好与学校的沟通工作；各支部(单位)对帮扶工作负直接责任，负责各项工作的具体实施；支部书记(单位负责人)对贫困户脱贫致富的帮扶工作负主要领导责任，切实做好帮扶工作的指导和领导。

(三)各支部(单位)要通过多种形式，广泛组织全体机关工作人员在充分自愿的基础上，根据个人能力，尽力积极参与帮扶工作。

(四)机关党委将按照学校党委的要求，建立扶贫工作检查、考核机制。在20xx年扶贫工作结束前，每年年底组织一次检查，对有关情况进行总结和通报，评选先进单位和个人，并予以表彰。对未按要求搞好扶贫工作的，要求继续开展相关工作，并追究单位领导的责任。

方案三：干部下乡住村扶贫工作实施方案

为了全面贯彻落实温家宝总理视察吕梁重要讲话精神，根据临办发（20xx）11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工

作作风和生活作风。

二、工作目标

通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处；促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:南垣乡刘垣村

住村联系点：南垣乡刘垣村

局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重点

（一）实施“兴村富民”工程“四个一”活动

1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。

4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

（二）贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。

1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次素质培训，以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路、破解发展难题、制定发展规划，针对每户农民的具体情况制定具体对策，努力形成家家有思路，人人有事干的发展格局，进而整体提高住村生产力发展水平。

4、突出重点，帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求，帮助所住村立足本地实际，围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料，努力使集体经济蓬勃发展，农民收入不断提高。

5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录，及时收集并向当地党组织反映社情民意，提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷，确保不发生非正常上访，保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动，每名住村干部至少要联系一户贫困户，帮助农户办一些急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求，在认真完成住村工作任务的基础上，每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。

（三）贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治“六个一”活动，努力创建省级卫生县城

为了确保我县在“三项整治”活动中奋起赶超，早日达到省级卫生县城标准，住村干部和乡镇包村干部要按照“三项整治”活动要求，迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况，采用各种方式调动群众积极性，实现全民总动员，切实把此项工作落到实处。具体要求是：

1、整治好一条街。确定一条主街道，做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化；处理乱堆、乱放行为，制止和清理违章建筑，保持公路整洁，保障交通畅通。

2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻“三项整治”内容，在校园内开展大扫除活动，创建一个优美的教学环境。

4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生，各种诊疗设备、常规药物要齐全，保证村民的就医环境。

5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

（一）加强领导。开展干部下乡住村活动，是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作用，制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

（二）建立机制。每年年初，住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送县下乡办。

（三）严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车简从，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

方案四：20xx合肥市扶贫开发工作实施方案

20xx年是“十二五”开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。

二、目标任务

20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露计划”培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

三、重点工作

1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》（皖政〔20xx〕27号）精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照“8+1”的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。

3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学；大力发展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。

4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。

5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动给予帮扶指导。

四、保障措施

1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组，启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政“一把手”负责制，按照“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组”的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定具体实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金项目安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。

2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维，探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制，将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库，作为全市整合政策和资金重点支持的对象；以开放式的发展环境，吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展，对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户，凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排，实现合作开发的多方共赢；以开发式的扶贫模式，深度挖掘贫困地区资源优势，鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫，鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展，增强自我积累、自我发展的能力。

3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象”的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，对扶贫对象进行建档立卡，做到“村有卡、乡有簿、县有册”。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系，以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点工作，对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象，实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶。

4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息交流，建立部门互通、市县畅通的信息报送机制，深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点，充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取传单、标语等多种形式，广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验，努力营造各方参与的扶贫开发舆论宣传氛围。

5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标管理责任书，把本年度工作推进成效与下年度扶贫任务指标分配直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建设年度考核的重要内容，实施目标责任制，列入对县政府和责任单位的目标管理考核。各县也要制定相应考评办法，把扶贫开发成效，作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容，进行考核督促。

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