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加强能力建设创新工业统计
摘要：工业统计创新，是对工业统计活动的整体或者部分进行变革，对工业统计的不断拓展和提升过程。工业统计不论是“硬件”设施的改善，还是方法制度的变革；不论是对统计人素质的要求，还是对统计水平的挑战；不论是对依法行政能力的考验，还是统计服务水平的提高，与十几年前相比，真是“不可同日而语”。这种变化，得益于统计能力建设的加强，工业统计水平的创新。 关键词：统计；能力；建设；创新
中图分类号：c829.2
文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0064-01
工业统计在实践中创新，是对工业统计活动的整体或者部分进行变革，也是对工业统计工作的不断拓展和提升。工业统计创新的关键是要解放思想，通过对统计工作进行不断总结，在工业统计活动中不断探究、实事求是、坚持不懈，才能使工业统计工作者业务能力得到进一步提高。工业统计不论是“硬件”设施的改善，还是方法制度的变革，都对统计人员的素质和依法行政能力，提出了更高的要求。正是基于这种变化，工业统计工作，需要进行多方面的创新，才能适应社会发展的需求，从而更好的为工业发展和国民经济提供真实、可靠的统计数据，也为各级政府决策提供数据支撑。
一、统计数据处理能力创新
工业统计“一支笔、一个计算器、一张报表”的手工汇总时代，工作效率低，误差大，随着社会的发展需求，已远不能适应工业社
关于改进工业统计的几点建议
刘小民
分管工业统计工作以来，对于工业统计工作一直感觉数难催、规难进，企业积极性不高，结合自己的工作经验谈以下几点建议，不对的地方恳请领导批评指正。
建议一，在园区设立专门的统计办事机构，配备2名以上专业人员。 红安工业的布局重点转移到园区，相应的统计服务工作却未延伸到园区，由于人员有限、常规报表种类多、次数频繁，仅有的一名专业人员被局限于常规报表的催报、审核和查询的处理中，抽不出更多的时间到企业去了解实际情况，获取生产经营情况信息，因此统计局对园区工业企业的了解不多。新的形势下，加强对园区企业统计的培训，加大对园区企业的了解和指导，已经成为做好当前统计工作的重中之重，因此，建议在园区成立专门的统计办事机构，至少配备2名以上的专业人员，一名负责常规报表的指导、催报和审核，一名负责进规入限材料的指导和审核，确保园区统计工作不掉链子。 建议二：县政府或者经信局给相关企业统计报表人员一定物质补助 这一年来，在县委县政府重点督办下，在秦局长亲自指导下，我县规模以上工业企业户数较之于去年均有着质的飞跃，由最初的28家到去年的33家，再到现在的93家和明年的100多家.一方面是这些企业很多实际上离规上标准有一定差距，另一方面是工业统计的企
业户数越来越多，统计的指标越来越细，国家对统计数据质量的要求越来越高，县委县政府对工业的要求和重视也越来越高，所以具体从事统计工作的人员工作量越来越大。在与企业统计人员交流的过程中，也听得出他们对从事统计工作感觉是压力越来越大，越来越厌倦。他们都觉得当初要求他们进规后能给企业带来好处的承诺越来越难以兑现，再加上一些企业在统计人员岗位上配备不齐，统计力量不足，大部分企业的统计都是由财务人员兼任，他们财务工作在年初月尾的时候就忙，再还要及时报送统计报表，报完后有时主管部门又对企业所报数字不满意需要改来改去的，所以企业和统计人员对此颇有怨言。鉴于此，恳请局领导与县委县政府和经信局领导商议一下，能否每月给企业统计报表人员一定额度（比如不低于50元）的统计岗位津贴。如果按照每个企业每月50元算，全年需要向全部规上工业企业（假定是120家）支付统计津贴：50*12*120=72000元。规上工业统计人员为工业数据的争强进位做了大量具体细致的工作，请领导考虑适当改善他们的工作待遇。
建议三，改进新增及成长型企业进规申报工作的组织与实施【加强,工业,统计】
按照市统计局工交科的提议，各县市区申报规上工业企业可以遵循经信局负责摸底、组织材料工作，统计局负责指导和材料审核、报送工作。纵观去年一年，我县新增的规上工业企业，从摸底到组织材料再到与国税局协商以及材料报送市局，统计局承担了绝大部分的工作，经信局更多时候充当配角角色，由于新增户数多，很多企业良莠不齐，这些企业给以后的数据报送埋下了很多数据质量隐患，不被国
家局检查则可，一旦检查下来，企业往往认为是我们统计局要他们报的，甚至连“是你们要他们造假”这样的话都能说出来，企业的误解易造成日后的不配合或者在勉为其难的配合下对统计报表敷衍塞责，严重影响数据质量和上级对红安工业发展状况的评估，
鉴于工业指标的考核主要是对经信局的考核，我们只负责审核材料的真实性和合法性，而不应该承担材料的组织工作，我建议由局领导出面和经信局协商，今年报送进规企业的工作我们先告诉经信局申报材料需要哪些，再由经信局摸底，将名单提供给统计局，然后由我们去现场查看相关证件以及生产经营状况，现场确定是否需要组织材料申报，如果需要，则由经信局安排企业组织材料报送经信局初审，由经信局找县国税局盖章后提供再将材料交给统计局，最后由统计局负责材料的审核及上报。只要我们不参与财务报表的编制，不参与数据的产生，即使有检查也能避免不必要的麻烦。我觉得，我们既要保证工作取得成效，也要注意学会保护自己，合理规避工作中的一些风险。
建议四 围绕GDP的主要构成部分工业增加值对乡镇实施考核
工业增加值的核算应该由统计局来完成。以前由于使用的久其程序无法对各乡镇的增加值进行汇总和核算，现在，由于我们加大了对名录库的管理力度，每一家规上企业都有其注册地址码和所在地行政区划代码，根据不同企业的行政区划代码和所在地注册码，汇总计算某个乡镇的工业总产值及增加值，利用这一技术，可以为各乡镇规上工业增加值情况考核提供基础数据，经过局党组讨论决定以后，对外
发布。如果能充分利用这一条件，有利于加强对统计工作的领导和提高统计工作地位。
建议五，建立先进奖励激励机制，对企业设立先进统计工作者奖励【加强,工业,统计】
为鼓励企业搞好统计基础工作，认真、及时、准确填报统计数据，减少报表之后的查询，提高统计数据的匹配性、关联性，建议由局每年对一部分统计基础工作扎实、数据质量较高、能密切配合和支持统计工作的企业报表人员授予一定的荣誉称号和荣誉证书，并给予一定的物质奖励。
**县工业统计年度总结
2005年度，在上级业务部门的帮助指导下，我们工业专业统计工作在各级领导的关怀和重视下，圆满地完成了2004年**县第一次经济普查、2005年月报，季报工作，从基础工作和报表质量看，取得明显进步，基本做到了三个满意，即领导满意、上级业务部门满意、基层统计人员满意，现总结如下：
一、加强统计基础，努力提高数据质量。
统计数据质量的提高，前提是统计基础的完善，因此今年以来，我们继续完善了统计基层工作，包括统计网络的健全和规范化，工业主管系统的统计考核，统计台帐的健全，使工业统计质量有了很大的提高。
1、进一步健全工业统计台帐。
针对工业统计制度内容的变动，继续加强工业统计台帐建设，通过台帐的健全，保证了统计资料的客观与正确。同时，对纳入500万统计的企业，参考经济普查台帐的有关优点进行进一步的改进，全面布置统计规范化建设台帐；对新进入500万以上企业，及时布置台帐，并组织适当的方式及时进行指导。
2、继续加强基层统计人员的业务培训。【加强,工业,统计】
在今年年初，即结合经普业务培训开展了对全部工业企业统计人员进行专业培训暨05年月报的部署工作，采取方式为以会代训，其中
县本级企业由县局召集在我局召开，各镇属企业集中在南北湖进行封闭培训，共计培训规上企业约500人次，规下企业约1500人次。
同时，又结合今年统计从业人员持证上岗的契机，对新从事规模以上企业统计工作的人员进行统计基础知识以及统计实务培训。今年的专业培训工作也提上议程，目前已经做好教材的编辑工作，并已付印，预计于下月实施。
再则，每个季度召开一次各镇统计中心业务人员会议，交流工业统计经验，讨论解决工作中出现的各类问题。
3、做好04经普审核工作，并对经普结果进行评估。
二、加强统计分析，提供统计信息 。
针对今年工业形势出现的新特点新情况，加强对工业形势、趋势的分析是各级领导较为重视的热点，因此在搞好报表的同时，也加强了对数据的详细分析。目前已撰写统计分析4篇，统计简讯16篇，统计分析在资料分析的基础上，着重加强了对相关指针有趋势的分析，在深层次原因和特点结构上进行分析，有内容、有原因、有说服力。
在加强统计分析的基础上，我们在提供统计信息上下功夫，较好地发挥了统计信息的优势。专门出刊每月一期的主管局、乡镇工业总量和七项经济效益指针排名，并且每月通过电视台和**日报进行公布，提高了工业统计的知名度和社会威望。
三、开展统计执法工作，保证统计数据的真实性、严肃性。
1、已经有针对性地对规模以上18家工业企业进行执法检查，并立案14起。
2、对一家累计迟报企业，两家拒报企业立案查处，维护了统计工作的严肃性。
3、积极向市局提供检查线索，配合市局进行检查。
四、当前工业统计改革面临的主要困难和问题。
1、随着企业改制力度的加大，企业统计人员的素质有待进一步提高。由于企业转制后，人员进行了分流，统计人员调动较频繁，这对我们抓好基础工作带来了难题。
2、企业建帐不规范较普遍。企业特别是私营企业，在年报上报过程中，对工业增加值核算由于建帐不规范，造成了填报困难等。
3、统计改革应与其他改革相衔接。当前突出的问题表现在企业财务与统计的不配套，财务的滞后与统计的提前上报。
总之，我们应保持现有成绩，克服工作中的不足之处。向先进学习，明年取得更大的成绩。
**县统计局
2005-10-21
2015工业统计年终总结
XX年我县工业统计工作，在市统计局的直接领导下，在县局领导和同事们的关心支持和配合下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以不断提高统计数据质量为核心，立足于服务经济建设，克服了各种困难和不利因素，较好地完成了全年各项目标任务，为全县的经济建设和社会各项事业的发展做出了应尽的责任和贡献，主要工作如下：
一、加强学习，不断提高业务统计素质。
一是积极参加局党组组织的各项政治理论学习活动，认真学习科学发展观和建设社会主义和谐社会理论，了解掌握国家宏观经济政策，增强政治敏锐性。二是加强业务知识学习。针对县人员调整、工业统计制度不断完善和改革等新特点，有重点、有步骤地对有关知识进行了系统学习。在认真参加省市培训的同时，采取以会代训的方式，积极促进企业基层统计人员更新专业知识。三是快速适应工业统计改革需要，灵活运用业务技能，严格按照县工业统计数据质量控制办法、规模以上工业增加值率与速度的调整系数及其计算方法和工业统计报表制度等一系列要求做好全县工业统计工作。
二、狠抓基础工作，进一步规范工业统计工作。
统计数据来源于基层，我县工业发展晚，底子薄，企业基础统计工作薄弱，统计报表收集相对有难度。今年在局领导的高度重视下，我们狠抓了工业统计基础工作。一是分解年度工作任务，由计划局、经贸局、中小企业促进局、国土局、科技局、供销社等经济主管部门齐抓共管，并把抓管工作继续纳入县直部门年度目标任务考核，确保了统计报表的及时性和准确性。二是要求各工业企业建立和完善统计台账，内容包括工业企业基础情况和统计数据。统计数据要求企业、统计台账、上报报表三者统一，确保了源头统计数据质量。三是对企业统计人员适时进行了工业统计基础知识及业务技能培训，全面要求持证上岗，着力提高基层统计人员的业务技能和工作水平。
三、加强部门联系，协调做好全县工业统计工作。
多年来，我局一直与各部门保持很好的协调配合关系，特别是工业统计与经贸局关系尤为密切，我们随时与他们保持联系，并经常共同到企业开展调查和统计工作。一是及时了解国家、省、市统计局有关工业统计的最新工作部署、改革内容，以最短时间传达到重点企业统计人员，并提出落实意见，让基层统计人员迅速知道最新统计动态，保持上下一致。二是针对不同阶段的工作重点和市统计局要求，下发了相关文件通知，认真贯
彻落实各级统计部门的文件精神，规范基层工作，提高数据质量。三是深入基层调查研究。今年我们在县统计局和经贸局分管领导的带领下，先后多次深入企业，就县域经济考核、新增规模以上工业企业培育生产情况、现有企业生产经营情况等工作进行调研。四是结合全市规模以上工业统计数据质量检查和统计执法大检查积极开展了全县规模以上工业企业执法检查工作，翔实了解了各企业的基本情况，增强了工业统计工作的针对性。五是联合经贸局对规模以下重点工业企业进行监控，试行重点工业企业定期预报制。对规模以下重点工业企业实行监控，试行重点工业企业定期预报制，一方面可以及时了解企业的生产经营情况，同时为培育上规模工业企业打下基础。今年初，我们会同经贸局确定了5家规模以下重点企业拟培育为成长型规模以上工业企业、6家当年新建规模以上工业企业，目前有4家当年新建规模以上工业企业申报待批。
四、营造环境，搞好服务，全方位做好工业统计工作。
一是及时做好工业统计工作汇报说明，让县领导在全县工业化加速发展过程中，及时了解工业统计的调整变化和困难问题，争取领导的理解支持。二是不断提高工业统计数据质量。坚持统计数据质量分级负责制，严格执行数据质量评估制度，对主要统计数据实行事前部门会商分析、事中审核把关、事后质量评估，最大限度地保证统计数据质量;坚持月度、季度分析，并了解掌握全国、全省、全市及周边县工业经济情况，确保统计数据符合经济社会发展大势;坚持既对综合性数据进行分析评估，又对重点行业、重点企业数据进行审核研究，保证数据符合本地经济社会发展的客观实际。三是充分发挥统计的咨询、建议职能。紧密结合国家宏观调控形势，跟踪经济发展的热点、难点问题，深入基层调查研究，积极撰写有一定深度的统计调研分析。今年以来，共撰写分析文章7篇，其中市局网登4篇，相关工业信息市局网登5篇。四是不断扩大统计信息的服务范围。每月度、季度完成数据汇总后，及时撰写分析说明，并整理出重点企业的主要经济指标上报有关领导，确保领导掌握第一手资料，为领导指导工作提供了重要依据。五是认真做好申报规上企业有关统计数据的核定工作。全年共审核申报新增规模以上企业4家。同时，还积极做好了第六次全国人口普查各项工作。
回顾今年的工业统计工作，我县工业统计取得了一定的成绩，但仍然还存在很大的差距。在今后的工作中，我们将深入学习贯彻党的十七届五中全会会议精神，增强工作主动性，把握国家宏观调控形势，以提高统计调研分析水平为突破口，开拓创新，团结协作，以全新的面貌迎战下年度工业统计工作。一是继续狠抓工业统计基础工作，完善工业统计考评制度和工业统计企业台账;二是加大统计法的宣传力度，保证企业统计报表的及时性和准确性;三是搞好工业统计服务工作，及时反应工业经济中出现的新情况、新问题以及热点和难点，真正做到统计的监督和参谋作用。
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浅谈如何提高工业园区企业统计数据质量 作者：吴虹
来源：《经济与社会发展研究》2014年第01期
[摘要]目前浙江省共有省级及省级以上开发区（工业园区）110家。在30多年改革开放的恢弘大潮中，园区是浙江区域经济发展的先行者。企业统计工作是对企业实行科学管理、监督整个企业活动的重要手段，本文结合松阳工业园区的实际情况主要分析影响园区企业统计数据质量的主要因素，提出提高园区企业统计数据质量的几点建议，以便更好地发挥统计的各项职能。
[关键词]园区企业； 统计数据； 质量
目前浙江省共有省级及省级以上开发区（工业园区）110家。在30多年改革开放的恢弘大潮中，园区是浙江区域经济发展的先行者。企业统计的目的是为企业经营决策管理提供统计信息。在市场经济条件下，企业经营决策极具风险性，风险产生于不确定性并由不确定性程度决定风险的大小，而不确定性又与信息的准确和及时程度直接相关，信息愈准确及时，不确定性愈低，反之，亦然。统计数据质量的好坏，直接关系着企业的经济效益和今后的长远发展。但在一些工业园区统计工作过程中，仍存在着思想认识不够，统计人员变动频繁、法制意识淡薄、统计方法不当等诸多问题，限制了统计数据质量的提高。为此，如何提高园区企业统计数据质量，有待积极探索、深刻研究和思考。
1 当前影响园区企业统计数据质量的原因
1.1企业领导对统计工作重视不够
在企业管理中，领导首先想到的是企业管理模式、运行机制等，而统计的重要性往往被企业领导所忽视。统计工作得不到企业领导重视，认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总，成天与数字打交到，是件极不起眼的重复单调劳动。个别企业的领导重财务轻统计，对统计人员重使用轻培训的现象相当普遍，兼职过多，统计业务不熟悉。如松阳工业园区的目前147家企业中，在职的统计人员专职的很少，往往身兼数职，主要精力难以集中在统计业务上，该交报表时匆匆敷衍了事，势必会影响统计数据的质量。
1.2统计人员调动频繁
近年来，随着企业用人自主权的扩大，企业领导对统计人员的更换变得很随意，缺少硬性的约束和行政规定。而且，由于在企业中统计人员地位和待遇偏低，统计工作繁重、清苦，企业统计人员积极性不高，责任心不强，对日常的统计工作基本上是疲于应付，同时越来越多的统计统计人员不再安心，跳槽现象出现得相当频繁，为数据出现技术性差错埋下了隐患。今年松阳工业园区99家投产企业中，有11家企业统计人员进行了调整，占全园区的11.1%。
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