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三家子镇综治工作中心建设工作汇报
三家子镇地处岫岩北部边缘，现辖10个行政村，面积217平方公里，总人口1.8万人。今年以来，镇党委、政府按照县委县政府关于建设综治工作中心的指导意见，以“整合资源，精干高效，联合运作、优势互补、工作联动、方便群众”为原则，以“组织建设网络化、硬件建设标准化、工作运行程序化、制度建设科学化”为目标，使综治工作中心达到了高标准要求、高起点建设、高层次运行。
一、健全组织机构，确保有人办事。年初，镇党委重新调整了综治委成员部门，由党委书记担任综治工作中心主任，政法委书记任副主任，党委书记赵朝玉同志亲自过问综治中心建设工作，具体协调建设过程中的问题。根据实际情况，由综治办、司法所等18个部门组成中心成员单位，其中综治办、司法所、信访办在中心集中办公，其他单位轮流值班。中心常务副主任主持中心日常工作。中心成员大多为各部门的业务骨干，学历在大学专科以上，基层工作经验比较丰富，能够很快的适应工作需要。
二、加大硬件投入，确保有场所办事。领导小组经过综合考虑，认真分析把办公场所确定在政府一楼西侧第一间，办公面积近50平方米。办公区间按“受理区、调处区、工作区”布局。每个区间都配备了高标准、高档次的办公设施，能够适应现代化的办公需要。
三、健全机制制度，确保按章办事。我们把工作的重点放在规范工作机制、加强协作联动、发挥职能作用上，明确了中心职责、各部门的工作职责、7项工作制度，规范了一个工作服务流程。联席办公人员在服务区接待来信来电来访事项，按照流程逐级落实办理，按照“五联”工作内容的要求落实相关责任制度，确保工作案结事了。
四、完善保障机制，确保有钱办事。镇党委、政府在财力十分困难的情况下，多方筹集资金，截止目前已经投资近30万元。并且决定今后把综治工作中心的办公经费列入镇财政预算，以确保综治工作中心的长效性和时效性。
总之，自综治工作中心成立以来，全镇共排查出矛盾纠纷15件，成功调处15件。继续开展党政大巡防，加大对基层巡防的监督检查。结合“新春平安行动”集中开展治安整治，重点整治了光明桥治安隐患和柏角峪村的治安落后面貌。全镇治安案件和刑事案件都与去年相比有了明显下降，全镇没有发生一起一起突发性事件。
2009年以来，铜仁地区把综治工作中心建设作为创建“平安铜仁”的重要抓手和社会治安综合治理的重要基础性工作，高度重视，狠抓落实，全面推进了乡镇（办事处）综治工作中心建设。截止目前，全区169个乡镇（办事处）全部建立了综治工作中心，1375个村（社区）建立了综治工作站，1016个企事业单位建立了综治办（站）。经过近一年的运行，成效明显，既保留各组成部门原有“主体不变、职能不变、管理体制不变”，更突出各组成部门之间“联合运作、优势互补、整体效能”。主要做法如下：
一、党政重视、保障有力，整体推进综治工作中心建设
一是铜仁地委、行署高度重视乡镇综治工作中心建设，多次专题听取工作汇报，研究解决成立乡镇（办事处）综治工作中心的有关事宜和问题，并以铜党办发〔2009〕120号文件下发了《中共铜仁地委办公室、铜仁地区行政公署办公室关于成立乡镇（办事处）综治工作中心的意见》，对成立乡镇（办事处）综治工作中心的指导思想、工作目标、机构设置、中心职责、制度建设、运行机制等进行了明确。石阡县为深化“平安石阡”建设，巩固“省级平安建设先进县”创建成果，县委、县政府还专门行文建立县级机关企事业单位综治工作站，该做法已在全地区进行了推广。二是地委政法委、地区综治办把推进综治工作中心建设作为工作重点，切实加强对各县（市、特区）综治工作中心建设的情况掌握、分类指导和跟踪督办。各地政法、综治部门认真制定综治工作中心建设方案，积极争取当地党委、政府的重视和支持，协调各有关职能部门，切实抓好中心硬软件建设，全力推进综治工作中心工作。2009年10月22日，地委政法委、地区综治办在印江县召开了全区乡镇综治工作中心建设现场会，全面部署开展综治工作中心建设。三是在工作保障方面，铜仁地委、行署要求乡镇落实综治工作中心的办公场所，配备必要的设施；各县（市、特区）根据工作需要，均为每个乡镇（办事处）核拨了5000—10000元的工作经费，保证了综治工作中心建设顺利开展。各县（市、特区）党政主要领导亲自作动员部署，亲自组织研究制定中心建设方案，亲自督促落实人财物保障措施；地区综治委各成员单位结合开展联系乡镇工作，把综治工作中心建设作为强化基层基础建设的重要举措，大力支持、指导和督促下级部门积极配合乡镇（办事处）做好综治工作中心建设，认真履行维护治安的职责。据统计，地区综治委成员单位仅2009年为联系乡镇综治工作中心解决综治经费15.4万元、2000型桑塔纳轿车2辆，为90%以上的联系乡镇（办事处）解决了电脑、办公桌椅、警棍、电击棍等办公设备。
二、明确职责、完善机制，确保综治工作中心高效、有序运行
一是规范机构设置，理顺部门职责。铜仁地委、行署明确要求综治工作中心由政法、综治、法庭、公安、司法、信访、国土、林业、水利、工商、文化、劳动、城管、社会事务等部门组成。乡镇综治工作中心由乡镇党委直接领导，乡镇党委书记或乡镇长兼任综治工作中心主任，政法委书记兼任常务副主任，配备2至3名专职干部，乡镇综治办在综治工作中心履行牵头协调、检查督办等职能。二是明确职能任务。明确提出，铜仁地区综治工作中心的主要职能是负责协助乡镇（办事处）党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建工作，并具体承担贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治等工作；组织指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况等任务。三是实行“一站式”服
务。铜仁地区挂牌运作的综治工作中心基本上都集中办公，均建立了各项工作制度和矛盾纠纷排查调处台账、群众来信来访台账、外来人口出租屋管理台账等基本台账。综治工作中心在乡镇综治办的牵头协调下，统一受理群众来访，统一组织协调矛盾纠纷排查调处工作，统一组织开展平安建设各项工作，为基层矛盾纠纷的解决提供“一站式”服务、一条龙办理和一揽子解决。四是建立“五联五合”工作机制。“五联”即矛盾联调、治安联防、应急联勤、问题联治、平安联创；“五合”即职能融合、力量整合、部门联合、网络组合、信息汇合。德江县共和乡为深化中心建设，领导真重视、财力真投入、机制真创新、力量真整合，推行了“4+1”和“1+4”两个工作机制（“4+1”机制：每周5个工作日，乡镇综治工作中心干部4天在乡镇集中办公，1天到村收集相关信息，协助村支两委开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，配合搞好其他工作；“1+4”机制：各村村干部每逢赶场天到乡镇综治工作中心集中办公1天，报送各类信息，接访群众诉求，协同解决问题，4天在村开展日常工作，方便群众办事），实现了乡村互动、站村互动、村村互动和部门互动。
三、因地制宜、务求实效，充分发挥综治工作中心在综治暨平安建设中的积极作用
一是促成了各种资源的整合。铜仁地区通过综治工作中心这一工作平台，将综治、警务、信访、调解和外来人员管理服务等力量整合起来，由中心统一组织指挥协调，一改过去条块分割、多头管理、各自为战、力量分散的状况，形成了以块为主、统一管理、形成合力的新格局，使综治基层基础工作更加扎实，防范网络更加健全。在企业，过去企业内部的保卫、消防、安全生产等分属不同的部门，往往各自为政。成立了综治工作站以后，企业分管安全保卫工作的负责人任站长，组织企业党团工会组织及各科室人员轮流参加厂区内部值班巡逻，“护厂队”的成份和规模都得到了改善。在农村，以综治工作站为平台，以用公益性岗位聘用的2067名专职治安协管员、义务治安巡防队员和治保会、调解会成员为主体，实行工作站成员挂钩村民小组和重点农户的办法，不仅能摸清、摸准、摸透本村的纠纷和治安情况，而且也能及时调处发生的纠纷、案件。二是推动了综治工作的阵地前移。综治工作中心实行成员单位包片挂点工作制度和责任追究制度，使综治力量进一步下沉，维稳工作阵地进一步前移，对各类矛盾纠纷能够做到早排查、早发现、早化解，对于各种报警求助可以就地快出警、快调查、快处理，提高了办事效率。特别是在村、社区、企业，成立综治工作站，架起了与当地综治部门联系的桥梁，使得综治工作中心进一步延伸了触角。三是提高了群防群治工作水平。综治工作中心成立后，加大了各种群防群治队伍的整合力度，统一协调指挥调度各种群防群治力量，开展联巡、联防、联勤、联治，提高了群防群治水平。四是激发了基层综治干部的工作热情。综治工作中心的设立及其各种制度的有效施行，增强了中心工作人员、乡镇机关干部和村组干部的工作责任感和紧迫感。过去，社区有警务室、调解室，企业有保卫科和保安队，行政村有治保和调解组织，分别属于公安、司法相关组织机构，综治工作在基层“有名无份”。通过建立工作站，把综治工作延伸到了最基层单位，更进一步激发了社区干部、治保调解干部和企业保卫干部工作热情。
综治信访维稳中心建设工作情况汇报
省、市组织
综治信访维稳中心建设电视电话会议后，我市各级党委、
头等大事来抓，
部署要求，以“
试点先行，
，把综
”
治信访维稳中心建设工作
办法，
综治信访维稳中心建设。
一、，迅速部署
“发展是维稳中心建设主要
的
来认识
要务，稳定是
，纳入党委、
会议，要求各镇街及各
责任”的要求，恩平市各级党委、
的议事日程狠抓
要从
。
稳定、
对综治信访
迅速组织各镇街及各
政权、
发展、
民生
综治信访维稳中心建设的性和紧迫性，扎实把镇街综治信访维稳中心谋
划好、整合好、建设好。 6月19日 ，市委常委、政法委书记XXx又召集市综治办、维稳办同志专题会议
，
，并要求综治办选好试点，制好方案，抓好
。
成立综治信访维稳中心建设
。市委常委、政法委书记、公安局长XXx任组长，市纪委副书记XXx、市委办副主任
XXx、市委政法委常务副书记XXx
任副组长，
综治办，
治信访维稳中心建设
日常
。
工作。各镇街也
主要成立
同志为
，
，组织
办公室设，
综
二、，制订方案
“他山之石，可以攻玉”
。在（县）的经验和做法，
镇（街）综治信访维稳中心建设中， XX市全市综治信访维稳中心建设，
工作
注意借鉴兄弟市
更大的实效。 6月1
同志
8日 ，XX市由市委常委、政法委书记XXx带领市综治办、司法局、劳动保障局、信访局主要到XX市XX镇、XX镇参观，学习借鉴先行点经验做法。市综治办
本地
和
要求，迅速
草拟了《XX市镇街综治信访维稳中心建设工作方案》，并由市委办公室、市府办公室将方案印发各镇街
和综治程，配强
。中心建设方案等。
了工作
和工作
、工作措施、
标准要求和工作流
三、试点先行，规范建设
为使工作和本市的
地，XX
市调研，省基层司法所建设电视电话会议要求
的XX镇、XX镇为中
，将镇街综治信访维稳中心设在司法所，并选择在软硬件建设
心建设试点镇。【综治中心建设推进情况】
政法委、综治办、司法规划、XX市委常委、政法委书记XXx和X《XX市镇街综治信访维稳中心建设试点工作，
设置功能区及上外，还选好配强中心
X中心建设督导组的现场下，XX、XX
两个试点镇
工作方案》和《XX市镇街综治信访维稳中心建设规范标准指引》
墙制度、门面标识、工作证、工作岗位牌、工作台帐等，并按要求除了配强中心工作人员。中心组成
有综治办、派出所、司法所、信访办、国土所、林业站、社会事务办、劳动保障
所、农业办、村建规划办、工商所、妇联等12个，中心由主任（所长）等主要人
组成，
综治办、司法所、信访办人员办公（XX镇7人，XX镇6人），整合
力量，统筹资源，综治信访维稳工作合力，地化解了一批社会矛盾纠纷和社会治安问题，
社会稳定。如XX镇今年7月中旬，XX村委会屋山岗及XX村委会贵峰等4条自然村的村民与圣元花卉场因带泥移植花卉问题
争议，近100多村民聚集花卉场堵路闹事。镇综治信访维稳中心接到报告后，
综治、信访、司法、农办等
成立工作组，迅速
聚
中心主任XX迅速启动综治信访维稳联动机制，前往现场
调处。工作组兵分两路：一路由派出所、综治办等工作人员组成疏导工作组，
集人员离开现场；另一路由农办、司法所等
信访维稳中心
调解。【综治中心建设推进情况】
和
工作人员组成调解工作组，的调解，使矛盾纠纷
双方派出代表到镇综治
圆满化解。2个试点镇软硬件建
设的高质量，为全市综治信访维稳中心建设带好头，样本示范。
四、分类，铺开
在抓好试点基础上，XX市于 8月20日
镇街综治信访维稳中心建设现场会，对全市铺开中
心建设工作动员部署。会议组织全体参会同志分别到XX、XX两个镇的综治信访维稳中心建设试点
XX镇、X
实地学习，察看了中心的标识、记录台帐、规章制度上墙及中心的功能区分布等。会议还X
镇先行点的工作做法。市委常委、市镇街综治信访维稳中心建设工作
组长XXx动员部署全
市铺开镇街综治信访维稳中心建设工作。要求会议之后全市铺开镇街综治信访维稳中心建设，12月份
软硬件建设。并从市委办、综治办、维稳办、信访办、司法局、劳动保障局抽调人员组成督导组，分类
，对中心选址、四大功能区建设设置、人员配备等工作
成立工作机构，加大人、财、物投入，中心选址并动工建设，力争10
月中旬
地
中心工作
督导，各镇街党委
，
全市各镇街已
，
投入使用。
五、宣传，营造
在综治信访维稳中心建设过程中，XX
市近
的宣传
，大张旗鼓地宣传
和省委
宣传工作，广播、电视、网络等媒体和贴
综治基层基础建设的精神。市综治办以《综
治简报》
宣传各级党委
的工作
、强力
和为
，各解决矛盾、【综治中心建设推进情况】
中心建设
密切、支持中心
建设的做法经验；宣传中心实惠的典型事例；宣传。
，共编发了专题
社会治安综合治理的先进事迹，营造
简报3期，电视、网络新闻稿6篇，印发镇街综治信访维稳中心
宣传资料12000份，
各界
对镇街综治信访维稳中心知晓度。在各界遇事找中心、有诉求找中心、有矛盾纠纷
社会稳定的工作平台
找中心的办事习惯，使之真正办事、解决基层问题、
关于做好迎接市综治办对乡镇综治工作中心
建设专题调研工作的情况汇报
按照区综治委转发市综治委《关于抓紧做好乡镇（街道）综治工作中心建设专题调研等工作的通知》精神，我们召集综治工作中心全体人员进行认真学习，并且深入村、社区、企业、单位进行调查、座谈。充分看到这几年来在市、区综治委的领导下，由于乡镇党委、政府的重视，乡镇综治中心组织机构健全，人员配强配齐，“8+X”部门人员能够到岗到位，中心日常工作运作正常。综治工作中心对村、社区、企业的综治工作室指导有力，协调到位，为平安南浔建设争创“六连冠”作出了重要的贡献。
这几年来综治工作中心承担着全镇维稳形势的分析和研判，社会防控体系建设，矛盾纠纷的排查化解和不稳定因素的督查督办，平安创建以及消防安全生产等工作。利用“五联机制”，构筑大调解的格局，不断培养出一批展示在新的历史条件下，如何做好综治工作的新亮点。如夏家桥社区的平安议事会建立流动人口“新居民服务卡”，社区矫正工作推行“关爱导师制”，村村联防，邻里守望的群防群治队伍等，为南浔镇连续五年荣获湖州市平安示范乡镇发挥了重要的作用。但是，按照社会管理创新的要求，还存在以下方面的问题：
（一）从整合资源上看：职能部门的协作、配合不够，齐抓共
管的机制没有真正形成。少数单位对综治工作缺乏足够的重视，平安、综治等岗位目标责任书的检查、督查机制不够健全，各职能部门作用发挥不够好，对整体合力的形成受到一定的影响。
（二）从力量配备上看：主要表现在：一是兼职多、专职少，中心工作人员变化及流动性大；二是具有专业知识的人员少，给中心当场及时处置涉法涉诉类矛盾纠纷，带来一定的难度。
（三）从经费保障上看：因乡镇财政困难，真正用于综治工作中心建设和开展综治工作方面经费有限，在硬件和软件建设上一个新台阶有一定的困难。
综合以上情况，综治工作中心如何适应新形势，要着力改变综治工作中心责权利的不对等、不统一，及其“责任无限大、权力无限小”的现象。进一步创新管理方式，完善工作机制，加大工作力度，整合部门资源，健全网络组织，加强队伍建设，使综治工作中心真正成为乡镇维护稳定、保障民生、促进发展、构建和谐社会的桥头堡、战斗队的作用。为此，提出以下意见：
一、要用战略的眼光，对乡镇综治工作中心有一个明确的定位，努力推进体制、机制的改革与创新。要着力建立和完善与新形势、新任务、新要求相适应的基层综治工作新体制、新机制。重点是要打破和改变现阶段综治中心部门中的“多头管理、各自
为政”的体制，使中心具有一定的管理权、决策权、处置权、执法权，解决目前中心普遍存在的“责任无限大、权力无限小”的状况。提升中心应有的地位、作用和权威性。
二、要整合资源，培养人才，进一步提升和强化中心的调控手段及处置能力。一是在充分授权、放权的基础上，按照“有人干事、会干事、能干成事”的要求，强化配备政治素质高、业务能力和责任意识强、会做群众工作的专职人员，特别是专业的行政执法力量，同时确保中心人员的相对稳定；二是按照“职能整合效应最大化、矛盾化解最大化”的目标要求，进一步强化中心的管控手段，使中心工作运作规范化、制度化。
三、保障综治中心的必要经费。综治工作中心规范化建设，涉及到办公用房、办公设施和办公经费等诸多需要花钱的地方。各级政府部门应制定相应的经费保障机制，将经费保障政策的落实纳入乡镇财政预算，明确经费管理权限、使用和监督办法，实行专户管理，专款专用，并定期公开帐目，报告经费使用管理情况。
XX县XX镇综治维稳中心建设工作总结
根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室公室关于印发《XX县乡镇综治维稳中心规范化建设实施方案》的通知（广办发[2010]57号）精神，加强城乡社会综合治理，推进综治中心建设，有效预防和妥善处置群体性事件，保持社会大局和谐稳定的要求，经镇党政联席会议研究决定，于2011年2月21日成立XX镇综治维稳中心。“中心”的建设，使基层综治力量得到统筹整合，工作开展更加协调规范，推动综合治理工作机制科学发展；为基层群众向党委政府反映诉求设置了便利窗口，为党委政府掌握社情民意提供了有效途径，为矛盾纠纷的妥善化解凝聚了工作合力，使群众诉求有门、工作分流有序、矛盾调处有法，搭建了党委政府与人民群众互动沟通的平台；筑起基层稳定的保护伞，最大程度地实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
一、主要做法 （一）加强领导、建立机构。综治维稳中设主任1名，主任由党委副书记、政法委书记担任，副主任由分管信访、司法副镇长和司法所所长担任。配备2名综治专干，派出所、司法所、武装部、国土资源所、计生站、劳保所、民政办、林业站、公共卫生管理站、法律服务所等站所负责人和从事信访、安全生产管理的工作人员为综治维稳中心成员。综治维稳中心下设办公室负责日常工作，由司法所所长任办公室主任、1名综治专干任副办公室主任；各村（社）综治维稳工作站由各村（社）党委、党总支书记任主任，村（居）委员会主任、挂钩各村（社区）的片（社）区民警任副主任，大学生村官、新农村建设工作指导员、各村（社区）小组长为治保、调解员。
（二）各司其职、各负其责。一是维稳中心下设一室二组，分别是综治维稳中心办公室、信访接待组和矛盾纠纷排查调处组，结合XX镇矛盾纠纷实际情况，分为五个矛盾纠纷排查调处小组，中心
实行集中办公，统一协调、统一管理、各施其职、各负其责，做到资源共享，信息互通；二是各村（社）综治维稳工作站日常具体业务,由专职副主任、村（社）文书负责办理，专职副主任承担治安协警员、安监员职责；三是村民小组以下根据农户居住情况，l0-20户设立1名综治中心户长，履行维稳信息员、治安信息员、矛盾纠纷调解员、信访信息员、安全信息员等综合性工作职责。
（三）完善制度、彻实履职。一是综治维稳中心建立了“综治维稳中心矛盾纠纷排查化解制度”、“综治维稳中心首问接访制度”、“综治维稳中心信息报告制度”、“综治维稳中心领导包案制度”、“综治维稳中心会议制度”、“综治维稳中心督办制度”、“综治维稳中心社会治安重点地区及突出问题排查整治制度”、“综治维稳中心公共安全隐患排查整治制度”、“综治维稳中心奖惩制度”、“综治维稳中心值班备勤制度”、“综治维稳中心台帐记录制度”；二是综治维稳工作站建立了“信息报告制度”、“学习例会制度”、“矛盾纠纷调处制度”、“法制宣传教育制度”、“流动人口管理制度”“安全防范、安全生产制度”、“突发性事件处置制度”、“台帐档案制度”。
（四）健全机制、确保成效。为确保工作中心各职能部门既有分工又有协作，按照“机构规范，体系健全，运转有效，工作高效”的目标要求，实现综治维稳工作的“五统一”：统一协调，每月召开一次联席会，协调解决中心运行过程中存在的问题；统一排查，定期组织开展各类矛盾纠纷、治安重点区域和突出治安问题的排查并进行梳理和上报；统一分析难点、热点问题，制定具体解决方案和措施；统一分流，把握案件性质，确保包案领导和包案人；统一督办，对承办单位和承办人的办案情况进行全程督查，限时办结。逐步完善“七联工作机制”：一是矛盾纠纷联调机制、二是社会治安联防机制、三是突出问题联治机制、四是平安乡（镇）联创机制、
五是重点工作联动机制、六是应急处突联勤机制、七是维护稳定联管机制。
（四）流程清晰、调处有序。一是集中管理来信来访。设置综合接待窗口，由工作人员集中受理相关事项，并认真填写接访记录。对一些简单的信访事项、矛盾纠纷当场进行解释答复和调处；对现场难以解释、需要其他部门协同处理的，及时报中心领导阅处，明确承办单位、承办责任人后接访记录(转办联)签收随转。根据办结报告及时反馈当事人；二是对口分流调处业务。中心领导负责信访事项、矛盾纠纷的对口分流，根据信调对接以及矛盾纠纷排查情况及时批转，归口办理。承办责任单位和责任人必须在规定时限内认真办理并及时向中心反馈结果，中心安排一名联络员全程参与；三是协调会办复杂事项。对重大疑难复杂纠纷、重大不稳定隐患和突出治安问题中心及时向镇党委政府主要领导汇报，由镇党委、政府或中心牵头组织相关部门实行会办制度，明确包案领导(主要领导或分管领导)、责任单位和责任人，及时解决；四是全程督办跟踪问效。交办事项做到“事事有落实，件件有回音”。坚持谁主管、谁负责的原则，各部门对职责范围内的事项，及时明确责任人，依法依政策在指定时限内处理到位，并按时向中心提交办结报告。对逾期未办结的，镇党委、政府及时听取办理情况汇报、及时分析研究、及时下发督办通知书，限期解决。同时，将交办督办事项办理情况纳入管理考核体系，确保信访事项、矛盾纠纷不上交，及时解决在基层，化解在萌芽状态。
（五）奖惩分明、争创业绩。镇综治维稳工作中心办公室负责对所属村（站所、社区）的检查考核，采取平时督查（占10%），季度抽查（占20%），半年检查（占30%），全年考核（占40%）的管理办法。检查、考核，采取实地抽查，查看记录，询问村民（工作人员）等方式进行。考核注重事实，认真严肃，杜绝弄虚作假。对在工作过程中，认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰
奖励；工作认真负责，表现特别突出的，上报县综治维稳委批准，可在县综治维稳年终表彰大会上给予表彰奖励，同时可向其所在单位推荐为单位年度考核优秀人选，并作为选拔任用干部的参考；对综治维稳工作不落实，长期处于后进位次或者因领导不重视，不负责任，而引发危害社会稳定重大问题的给予社会治安综合治理“一票否决”，被“一票否决”的单位、村（社区）及责任人取消当年评先、评优资格；对矛盾纠纷化解工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发影响社会稳定的重大矛盾纠纷、特别是突发群体性事件，造成恶劣影响或严重后果的，按有关规定严肃追究责任。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）成效显著、社会稳定。一是矛盾纠纷排查调处情况：一季度，共收到群众来信8件，其中集体5件，个人3件，均已作出答复处理，占100%；接待群众来访18批834人次，其中集体性5批548人，个人13批286人次，均作答复处理，占100%；书记镇长接待日3天12人（次）；上级交办的信访事件3件，作出处理2件，占66.7% ；信访事件中，征地纠纷18件，路道纠纷2件，宅基地纠纷2件，集体山林土地纠纷2件，人畜饮水纠纷1件，治安纠纷113件，其他纠纷1件；二是治安纠纷调处情况：一季度，受理治安纠纷113件，调处113件；三是刑事案件发破案情况：一季度，共接警 1078起，其中，立刑事案件175起，破12起，刑拘 6人；四是治安案件受理情况：一季度，受理治安案件75起，查处36起（调解29起）；五是综治维稳宣传月工作情况：3月份以来，集中开展宣传活动2次，深入村委会宣传3次，出动宣传车辆3辆/23次，人员110余人/次，发放各种宣传资料4万余份、宣传标语12条、展出禁毒、防艾、交通安全宣传图片20幅、组织面对面宣讲12次、平安家庭座谈会5次，当场化解矛盾纠纷4起。解答法律法规（咨询）1000人/（次），法制讲座12次,受教育人数达5万余人次，收到了很好的宣传教育效果，营造了良好的综治维稳宣传教育活动氛
围。自综治维稳中心建设以来，及时有效处置和化解了以下3起群体性事件：一是2月22日南秀社区太平寨30多户群众40余人因集体与农户之间征地补偿纠纷集中到施工工地阻工，经综治维稳中心、南秀社区综治维稳工作站、村小组三级调解组织的共同努力，群众最终达成一致，同意征地补偿中的林地补偿款集体占40%，群众占60%，并签订了调解协议书；二是2月24日22时许，小广南村9队、10队、13队130余名村民集中准备进入板宜村闹事时，因发现得早、处警及时、处置妥当，未造成人员伤亡。次日在综治维稳中心、小广南村委会综治维稳工作站、村小组三级调解组织的共同努力下，快速调处了小广南村9队、10队、13队，板宜村以及石山农场因人畜饮水问题引发的矛盾纠纷；三是3月24日下午16：30分许，董那孟清水塘铁路建设临时采石厂放炮炸石时，因炸药过量震坏清水塘部份村民房屋，因厂方未给予及时处理，导致村民开车堵路，影响铁路建设石料供给。3月28日上午8时，接石厂负责人报案后，镇党委韦书记安排“由综治维稳中心牵头，董那孟村委会综治维稳工作站和村小组参与尽快给予调处”。当天上午在三级调解组织的劝说和解释下，群众将堵在运输石料路上的大汽车开走，及时畅通铁路建设石料运输车辆。今年以来莲城辖区内未发生重特大交通安全事故和群体性伤亡事件。确保全镇社会政治和治安大局持续稳定，为全面建设小康社会，构建平安和谐莲城营造了良好的社会治安环境。
二、存在的困难和问题
（一）一批矛盾纠纷未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆迁等历史遗留问题引发的矛盾纠纷仍然存在。尤其是在云桂铁路的开工建设，工程实施中的土地征用、房屋拆迁、林木补偿、临时用地补偿、临时采石厂放炮震坏房屋、采石厂石粉污染农作物引发的各种矛盾纠纷相应增多，群体性、突发性事件潜在因素增大。
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