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为什么个体工商户要办营业执照？
前言——这里的个体工商户=《城乡个体工商户管理暂行条例》第四条 (1) “个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。个体工商户可以根据经营情况请一、二个帮手；有技术的个体工商户可以带三、五个学徒。”那种为了逃税开大饭店、加工厂的办个体执照的不在讨论范围之内。
首先，我认为个体工商户必须办理营业执照以及《城乡个体工商户管理暂行条例》都是计划经济思维的产物。在那个只有公有制形式经济的时代，出现个体工商户是一个少数现象，并且当时对个体工商户是有争论的，“是否允许”、“允许到什么程度”、“会否给公有制经济产生危害”、“会否因为投机倒把，买空卖空危害人民群众的生活”都是有疑问和不确定的，摸着石头过河，实行登记许可，也是可以理解的，一种经济类型必须有一个主管部门，这也是计划经济的惯性思维。但是现在，个体工商户已经是常态了，换言之，是否还是要注册登记，值得商榷。
其次，个体对外的商业行为也已经成为常态。当今社会中的商业行为（我不称之为经营行为）已经深入到生活的方方面面，每个人每天都在接触形形色色的商业行为，比如，请钟点工；比如，卖二手房；比如，家教。再比如我转让一个二手的手表给别人，交易额上万的，这算不算经营，再比如我爱好古董瓷器，一年经手（买进和卖出）的瓷器上千万，这算不算经营？但是我除了我家一间住房，没有经营场所，这算不算经营？又比如，薄熙来说要经营城市，把城市作为国有资产来整体经营，这算不算经营行为，要不要办理营业执照？这形形色色的商业行为中都包含着买卖关系，如何去界定何种行为到了哪个阶段是必须办理营业执照的。换言之，卖一件东西给别人就不用办照，卖两件也不用，卖100件就需要办照了？这没道理的。如果说，一种规则没有界定的依据，又如何让人去遵守。一种无法遵守的规则比没有规则更加可怕。
个体工商户的特殊地位决定了其不是必须要办理营业执照的。
1、个体户=个人（含家庭）。为了简化讨论，我们先只看其《暂行条例》定义，其定义决定了是一种个人行为，以个人承担全部责任。那么这张营业执照和个人的身份证在确定主体上的效力是一致的，无需另设证明文件。他拥有的行政许可范围决定了他能够从事的经营范围？所谓的经营地址是否真实存在、是否合法，如果行政许可有要求，比如在许可过程中已经检查。如果没有，为何工商部门要多此一举？
2、任何人都有从事经营的权利，无需营业执照来确定。人与生俱来的能力中，就有谋取生存手段，向往幸福生活的愿望。一个打工者和一个早点老板之间有何区别，都是通过出卖劳动力谋生，谁能否认打工者就没有经营行为？出卖劳动力（体力+智力），想办法找到更好的买家（跳槽）这都是经营行为，为何没有要求打工者也办理营业执照？如果营业执照普及到个人，那么和身份证又有何种区别？
3、个体户与其他主体形式有着本质区别。个人与法人的区别很多的文章都有累述，我就不谈了。我想谈的是，个体户太具象了，具象到无需使用其他证明文件来说明其内部架构，责任关系。营业执照对于其他主体形式，完全是起到了身份证的作用，证明主体的存在，证明主体在工商部门有着合法证明档案，个体户有这个必要再搞个身份证么？
再次，个体工商户必须办理的营业执照的意义何在？
1、所谓市场准入。事实上，个体户的市场主体资格不是工商决定的，是靠各类行政许可决定的。开饭店的，那么靠《餐饮服务许可证》决定的，买香烟是靠《卷烟零售经营许可证》
决定的等等等等。甚至，营业执照的经营范围都是照抄许可证的。因此该意义论点不存在。
2、所谓确定主体。这个就更加不存在了，要是个体户没有办照，买海洛因，公安局就不能确定主体了？要是小吃店食物中毒，数人住院也没法确定主体了？这根本站不住脚。另外，所谓的确定主体也只是在低烈度的违法行为（退换货、索赔、不正当竞争）时，通过营业执照上的经营者快速确定责任人，加速执法进程的一种方式，降低的是行政执法成本。明显，这是辅助手段，是方便管理的一种方式，和我们现在“打击无照经营是工商的一项重要工作”的论点相矛盾的。
那么，为什么工商部门一直执着于个体工商户营业执照问题呢？
1、对部门重要性的忧虑。这不是一个工商部门的思维模式，但是这么多年工商部门执法权力的逐步分解，导致了工商从上到下的一种忧虑，当心个体工商户营业执照的取消，意味着工商被合并的开端。事实上，个体工商户营业执照何尝不是套在工商部门基层脖子上的一个圈套，每年大量的精力被用来花费在毫无行政管理意义（见上面论点）的打击无照，管理有照个体户。如果发生公共事件（舞厅大火、仓库爆炸、黑砖窑），工商部门将难辞其咎。
2、对寻租权力丧失的忧虑。营业执照是工商部门的威信所在，个体户办照要找工商，没照要被处罚，个体户就只能怕工商，工商就有威信……下面我就不说了。结果是什么撑死了坏工商人，累死了好工商人。
综上所谓，个体工商户营业执照的存在意义非常浅薄？
那么如何解决“后营业执照”时代的个体工商户管理？
1、个体营业执照的荣耀化。市场经济时代，人人都是市场主体，无需用营业执照来证明。但是，为了简化商业认可程序，保留营业执照也是必须的，并且营业执照完全可以向英国学习，作为信用凭证，荣耀化。只有个体户中信誉良好、资质完毕的个体户才有资格申请营业执照。工商部门在接受申请后，经过严格审查（包括现场和书面），合格者发给营业执照，被为其管理档案。在消法、产品质量法等涉及消费的法律中规定：在有营业执照的个体户中消费，才受到消法（等法律）保护，在其他未悬挂营业执照的个体户的消费的以民事行为，受到民法通则调解。其次，作为登记注册的个体户其商号也等同于现在法律中的商号地位，受到法律保护。再次，贷款、签订合同，也可以直观的通过营业执照确认主体，降低商业运作成本
2、个体资格准入的严格化。何为个体户，个体户=个人（含家庭），其他形式的经济主体，不得混迹于个体户之中，合伙、股份、公司等等形式即使以协议形式确定责任权利，如果没有办理营业执照，将不受法律保护。个体它对外的行为都是个体行为，那么它可以对外购买各种商品包括劳务，但不存在诸如雇佣之类的行为，这样也就很好解决了《劳动法》中关于雇佣、工伤界定的困境。
工商营业执照全部申请流程
我想成立一个公司,是小规模商业企业,是两个股东的有限责任公司,我不想请事务所的代理,所以我现在想知道从起名开始到税务登记证下来的全部过程,越细越好.谢谢~
若你在的地方有行政审批中心。则先到工商局窗口申请营业执照，后至税务局窗口审请税务登记。具体流程及提交材料如下。
有限责任公司（分公司）设立
设立依据： 《中华人民共和国公司法》、《公司登记管理条例》
办事程序： 审查→受理→核准
（一） 有限责任公司（分公司）设立登记 申报材料： ? 1、 法定代表人签署的《公司设立登记申请书》； 2、 全体股东指定代表或共同代理人的证明； 3、 代表或代理人的资格证明； 4、 公司章程（经全体股东签名、盖章，下同）； 5、 具有法定资格的验资机构的验资报告； 6、 股东资格证明； 7、 载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件及有关委派、选举、聘用的证明； 8、 公司法定代表人任职文件和身份证明；
9、 公司名称预先核准通知书（全套）；
10、 公司住所证明；
11、 法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应提交有关的批准文件、证件。【我想办一个营业执照】
注：分公司设立需提供以下材料：
1、 法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》；
2、 法定代表人指定代表或委托代理人的证明；
3、 代表或代理人的资格证明；
4、 公司章程复印件；
5、 加盖公司公章的公司《企业法人营业执照》复印件
6、 营业场所使用证明；
7、 分公司负责人的任职文件和身份证明；
8、 法律行政法规规定必须报经审批的项目，应提交有关的批准文件。
承诺时限： 3个工作日
收费项目及标准：【我想办一个营业执照】
有限责任公司设立登记费：注册资本额在1000万元以下的按注册资本额的0.8‰收取，超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取，注册资本超过10000万元的，超过部分不再收取； 营业执照副本工本费：10元/本；【我想办一个营业执照】
有限责任公司分公司设立登记费：300元。
收费依据： 国家物价局、财政部（1992）价费字414号
内资企业开业税务登记
设立依据：《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务登记管理办法》
办事程序：统一受理—－统一审核――统一发证
申报材料：（所有材料用A4纸复印）
1、营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件两份（分支机构还应提供总公司营业执照、总公司国地税税务登记证复印件两份）
2、组织机构代码证书副本原件及其复印件两份
3、法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件两份，两份复印件分别粘贴在税务登记表的相应位置上（外籍人士的护照等其他合法身份证明原件可不提供）
4、公司提供章程两份，合伙企业提供合伙协议两份（分支机构提供总公司章程复印件两份）
5、注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件两份；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件两份。如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件两份，租赁合同上若无建管所公章的还需提供房东产权证复印件两份；如生产、经营地址与注册地址不一致，请分别提供相应证明
6、公司提供验资报告两份（分支机构、个人独资企业、合伙企业可不提供）
7、企业公章
8、《税务登记表》一式两份（注：税务登记表不得使用复写纸填写） 承诺时限：1个工作日 收费标准：20元 收费依据：国税函[2006]762号文件 注：此项目地、国税窗口均可受理
其他1条回答
2008-07-14 11:39hqm4721|十七级
先到工商局申请一个名称，很简单，交张申请表就行，等名称核准以后，领登记表，填表，带好证件（名称核准证，有关房产证明等）到工商去办理.
企业名称、住所、法定代表人、注册资金、经济成分、经营范围、经营方式等。
《营业执照》的登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。
营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
领取营业执照后，并不能马上开业，还必须办理以下事项：
1、刻制印章；
2、法人代码登记；
3、开立银行帐户；
4、申请纳税登记；
5、到工商所办理备案手续；
6、领取购买发票。
个体营业执照申请书一： XX工商所： 我叫XXX，现年20岁，居住在X镇。前年高中毕业未考上大学，成了待业青年。后来到XX职业学校学习无线电修理技术。通过两年的刻苦学习，我已获得了毕业证书，基本掌握了修理国产和进口电视机、收音机、录音机等技术。为了减轻社会负担，为社会做一些有益的事，也为了改变依靠父母养活的状况，我想利用我家居住在镇上，较当街的位置，申请开办一个个体户无线电修理门市部。 目前，XX镇还无无线电修理门市部，镇上和邻近的村寨修理电视机、收音机等，要到另外的XXX镇去请人来修理或送货上门去修理，很不方便。因而在XX镇建立一个无线电修理门市部是非常有必要的。 如能批准，开业后，我保证遵守国家有关法规法令、方针政策，做到诚信经营，价格合理，服务热情周到，让顾客满意。 并按照有关规定，按时交纳税金。请接受我的申请，及时考核我的技术及考察我开办无线电修理门市部的其他条件，批准我的请求。 附：XX职业学校无线电修理技术毕业证书。 此致敬礼! 申请人：XXX X年X月X日 个体营业执照申请书二：个体办理营业执照申请书 XX县工商局XX分局： 本人李XX，系XX县XX乡XX村XX组村民，在XX县XX镇XX路XX号承租XX的门面一间，经营计算机、软件及辅助设备零售，目前店面正处于开业前筹备阶段。为合法经营，现向你分局申请办理个体工商户设立登记，希望给予办理为谢。 特此申请。