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1、建设社会主义法治文化的重要途径
（一）.推动全社会树立法治意识
（二）推进多层次多领域依法治理
（三）建设完备的法律服务体系
（四）健全依法维权和化解纠纷机制
（五）坚持一手抓法治、一手抓德治
2、法治建设的必要性和紧迫性
3、第一是为了促进社会的转型，建立一种多元有序的社会秩序，促进社会转型。 第二，通过法治来建设一个守法有序的和谐社会，实现社会公平，达到社会安全等目标。第三，要有效解决社会冲突，保障社会的相对稳定。从这三个方面来看
4、.全面推进依法治国进程的六项主要任务
（1）科学立法
（2）严格执法
(3)公正司法
（4）全民守法
（5）法治队伍
（6）依法治党
5、 建立完备的法律服务体系
法律服务体系包括：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域的法律服务，发展律师、公证等法律服务业。
（1） 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。专业人员少、投入不到位、覆盖面窄、
法律机制不健全。城乡全覆盖完善的法律服务体系。
（2） 加强民生领域的法律服务。如果惠及民生的法律服务不到位，或民生的法律服务需
求不足时，特定人群的法律意识和情感可能会受到伤害和打击。建立完备的法律体系，尤其要加强民生领域的法律服务。
（3） 发展律师、公证等法律服务业。
律师服务、公证服务、境外旅游
要实现良好社会法治氛围的形成，需要足够的法律服务和物质保障。
10、多领域的依法治理：系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、行业治理。
11、那么信访实际也面临着制度化，纳入到法治的轨道
12、法律职业人才的培养要更加注重职位导向和就业导向，
13、宪法对于公民个人的基本功能
第一个功能就是人权保障。第二个功能就是来界定国家权力和个人权力之间的界限，这样我们宪法所规定的公民的基本权利才有所保障【十八大审核通过】
14、包括各种犯罪的高技术型，也导致了监管的难度，
15、对于公民来说属于禁止性、限制权力、损失利益的制度规范则应非常谨慎和严格对待（如罚强调把全民普法和守法
作为依法治国的长期基础性工作，款）。
18、刚性行政管理方式：命令、征收、征用、许可、检查、处罚、强制。柔性行政管理方式：指导、合同、规划、资助、奖励、给付、调解。
19、总目标是：建设法治国家，完善中国特色社会主义法治制度
16、四个方面的实现：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
20、党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，
21、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法要全面推进才是实现真正的法治。
22、前现代化时期，治国理政的基本方式是人治
23、市场经济的一个基本前提就是劳动力自由转移，没有劳动力的自由转移市场经济不复存在。
24、四大差别——城乡差别、地域差别、行业差别和贫富不均
25、案件事实的几个层面
案件的客观事实（案件的本源事实）
当事人所主张的案件事实
国家专门机关特别是法院所认定的事实（主观事实）。
26、法治工作队伍建设的重点内容，即加强思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，
27、法治文化与道德建设息息相关，这是因为道德的建设标准比法律高
28、所谓法治化的根本性，主要体现多数人意志的众人之治，而且多数人意志的表达是自由的、真实的，多数人意志的实现也是理性的、规范的。
29、党的领导是社会主义法治最根本的保证
30、人治主要是强调个人权力置于法律之上，而法治的理念正好是与其相反的。
31、法治中国是实现中国梦的基础性保障
32、法律是治国之重器，良法是善治之前提。
33、司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公度社会公正具有致命的破坏作用。
34、第三项：司法公正。公正是法治的生命线（首次提出此命题）、
35、强化法律在维护群众权利，化解矛盾中的权威地位。引导支持理性表达诉求，依法维护权益
36、、中国社会的发展变化
37、健全依法维权和化解纠纷机制
强化法律在化解群众矛盾中的权威地位
构建对维护群众利益具有重大意义的制度体系
健全依法维权和化解纠纷机制
深入推进社会治安的综合制度，健全落实领导责任制。
38、公权力滥用有三个表现。第一，以权谋私，贪污受贿。第二，大势营造劳民伤财的工程，大势举办劳民伤财的活动。第三，不作为，也就是不履行法治职责。按照李克强总理所说的就是思维素餐，
38、1982年宪法，在这个基础上又增加了全国人大常委会行使违宪审查权，根据宪法规定，我们国家的违宪审查权主要由全国人大行使，和全国人大常委会行使。根据2000年的《立法法》规定，由于全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关所以在行使危险审查权方面，主要由全国人大常委会来进行。
39、业务工作能力通常是指对一个人在从事某项专项业务工作，或担任一个职位所具备的一组标准化的履职要求，用以来判断他是否能够称职
40、党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，
41、形成了一条宝贵的经验，就是坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一，
42、决定》分三大板块：第一板块由总论，导语和第一部分构成；第二板块是方针论，由第二至五部分构成；第三板块是新论，由第六、七部分和结语构成。
43、第五项：队伍建设。首次专门作为一个部分提出。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位。加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通干部和人才交流渠道。推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度。增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性、坚定性
44、宪法和法律的权威源自于民众的信仰，【十八大审核通过】
45、所谓法治化的根本性，主要体现多数人意志的众人之治，而且多数人意志的表达是自由的、真实的，多数人意志的实现也是理性的、规范的
46、理想的法律：首先是共性，
47、法制是存在于一切社会的文化现象中的，而法治则具有现代文明的属性。
48、法治工作的三大任务要明确，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，
49、三化：正规化、专业化、职业化
50、二审重在解决事实法律争议
一方面有利于满足当事人的要求，集中解决争议。 另一方面涉及到诉讼的效率，节约案件司法资源
51、种双轨制。我们有宪法、法律、法规、规章这一套规则体系。我们还有另外一套规则体系，那就是报告、文件、批示、讲话。我们有的时候依法治国，我们有的时候依报告治国，依文件治国，依批示治国，依讲话治国。也就是两者都在中国社会发生作用，这样就形成了规则之间的不一致。不仅两套规则之间不一致，而且两套规则内部也不统一。【十八大审核通过】
52、证据裁判原则是司法公正非常重要的关键性原则。
53、犯罪事实清楚、证据确实充分。”
据以定案的证据均已查证属实；案件事实均有必要的证据加以证明；证据之间、证据与案件事实之间的矛盾得到合理排除；得出的结论是唯一的，排除了其他可能性。
54、法治精神是法治文化的核心，它是一种思想，一种思想意识，一种观点。
55、主观认定的事实必须依据证据的认定，依据证据的认定在很大的可能上是符合客观事实的。如果不依证据来认定，认定的事实就可能具有主观臆断性，没有客观根据。
56、一切以开庭审理作为解决问题的决定性环节；举证、质证、认证。
57、形成完备的法律规范体系，高效的法制实施体系，严密的法制监督体系，有利的法制保障体系，形成完备的党内法规体系
58、创新举措的社会效果：实现动机与效果的统一，贴近出发点和归宿点，以实现良法善治。
59、实际上起决定性作用的是指令性计划，也就是所谓命令
60、市场经济的一个基本前提就是劳动力自由转移，没有劳动力的自由转移市场经济不复存在。
60、行政许可过程中，遵循便民原则
61、十八届四中全会指出，公正是法治的生命线。
62、根据宪法来审查法律规范，以及根据法律规范来审理案件，是由同一个法院来完成的，所以这种审查又称之为附带性审查，
63、当代依法行政要注重认识和发挥条理法作用
64、.司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公度社会公正具有致命的破坏作用。英国法官、哲学家弗朗西斯培根说过：一次违法的行为就好比是污染的水流，而一次不公正的判决就是污染了水源。
65、那么现在社会自治在我们国家实际上是三大块，包括基层的治理、行业组织的治理、职业协会的治理，也包括公益事业的治理，
66、法治的核心问题是两个，一是法律的权威，也就是各种主体都应该遵从法律，另外一个就是关于良法之治的问题，
67、四中全会决定里边这样讲，一个是党领导立法，保证执法，支持司法，带头守法，
68、自我修养，主要是指人们要按照一定社会或者一定阶级的要求，在思想、政治、道德等方面的自我教育和自我塑造。
69、全会以依法治国为主题，
70、文化是以观念、认识、思维方式的形式存在，是无形的，人的行为又靠它来支配，
71、公正司法，提高司法公信力，而公信力来自于公正；
72、使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者（打下良好的社会基础）
73、审判为中心的内涵
定罪量刑问题最终取决于法院的判决；一切以开庭审理作为解决问题的决定性环节；举证、质证、认证。
侦查起诉工作要做的扎实，质量有保证。
党的十八大报告专题测试题（多选）
1．要坚持依法治国和以德治国相结合，加强ABCD教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。
(A)社会公德 (B)职业道德 (C)家庭美德 (D)个人品德
2．党的十八大报告指出，要积极培育社会主义核心价值观，在个人层面要倡导ABCD。
(A)爱国 (B)敬业 (C)诚信(D)友善
3．党的十八大报告指出，要积极培育社会主义核心价值观，在社会层面要倡导ABCD。
(A)自由 (B)平等 (C)公正 (D)法治
4．党的十八大报告指出，要积极培育社会主义核心价值观，在国家层面要倡导ABCD。
(A)富强 (B)民主 (C)文明 (D)和谐
5．党的十八大报告指出，要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系AB。
(A)引领社会思潮 (B)凝聚社会共识 (C)影响社会价值 (D)团结社会力量
6．建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持ACD的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。
(A)贴近实际 (B)贴近需求 (C)贴近生活 (D)贴近群众
7．坚持ABC，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。
(A)科学决策 (B)民主决策(C)依法决策(D)合理决策
8．党的十八大报告指出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向ABC转变。
(A)创造良好发展环境。 (B)提供优质公共服务
(C)维护社会公平正义 (D)制定良好公共政策
9．提高领导干部运用BD深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
(A)法制观念 (B)法治思维 (C)法治态度 (D)法治方式
10．要推进ABCD，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
(A)科学立法 (B)严格执法 (C)公正司法 (D)全民守法
11．在ABC中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。
(A)城乡社区治理 (B)基层公共事务 (C)公益事业 (D)群众团体
12．充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕AD两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
(A)团结 (B)平等 (C)协商(D)民主
13．党的十八大报告指出，要提高基层人大代表特别是ABD代表比例，降低党政领导干部代表比例。
(A)一线工人 (B)农民(C)商人 (D)知识分子
14．党的十八大报告指出，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使ABCD等职权。
（A）立法（B）监督（C）决定（D）任免
15．党的十八大报告指出，要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行ABCD。
（A）民主选举（B）民主决策（C）民主管理 (D) 民主监督
16．党的十八大报告指出，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展ABC的人民民主。
(A)更加广泛 (B)更加充分 (C)更加健全 (D)更加多样
17．坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以ABCD为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。
(A)技术 (B)品牌 (C)质量 (D)服务
18．党的十八大报告指出，要坚持ABC，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
(A)工业反哺农业 (B)城市支持农村 (C)多予少取放活方针 (D)城镇化
19．党的十八大报告指出，要采取对口支援等多种形式，加大对ABCD扶持力度。
(A)革命老区 (B)民族地区 (C)边疆地区 (D)贫困地区
20．党的十八大报告指出，要深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以ABC的技术创新体系。
（A）企业为主体（B）市场为导向（C）产学研相结合 (D) 政府为主导
21．党的十八大报告指出，要要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济ABC。
（A）活力（B）控制力（C）影响力（D）生命力
22．党的十八大报告指出，全党要坚定的自信有ACD道路自信、道路自信、制度自信！
(A)道路自信 (B)文化自信 (C)理论自信 (D)制度自信
23．党的十八大报告指出，保持党的先进性和纯洁性，增强党的ABC。
(A)创造力 (B)凝聚力 (C)战斗力 (D)生命力
24．党的十八大报告指出，我们要坚持BCD的发展，通过争取和平国际环境发展自己。
(A)互利 (B)共赢(C)合作 (D)开放
25．党的十八大报告指出，我们要逐步建立以ABC为主要内容的社会保障体系。
(A)权利公平 (B)机会公平 (C)规则公平(D)分配公平
26．加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在BCD等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
(A) 收入水平(B) 公共服务(C) 基础设施(D) 城乡规划
27．我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的ABCD。实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
(A)实践特色(B)理论特色(C)民族特色(D)时代特色
28．我国基本政治制度有ABCD。
(A) 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(B) 人民代表大会制度
(C) 民族区域自治制度 (D) 基层群众自治制度
29．以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了ABC。
(A)宝贵经验 (B)理论准备 (C)物质基础 (D)前提条件
30．十八大报告提出了三个“永无止境”，分别是ABC。
(A)实践发展 (B)认识真理 (C)理论创新 (D)开拓创新
党的十八大报告专题测试题（单选）
1．中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月A 日上午9时在北京人民大会堂开幕。
(A)8 (B)9 (C)10 (D)11
2.中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入＿B＿小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
（A）全面建设（B）全面建成（C）全面建立（D）基本建成
3．十七大以来的五年，我国＿B＿经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。
(A)外向型 (B)开放型 (C)外贸型 (D)对外型
4．我们取得伟大的历史性成就，靠的是党的＿A＿、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引。
(A)基本理论(B)基本制度(C)根本宗旨 (D)基本方针
5．科学发展观是马克思主义同当代中国实际和＿C＿相结合的产物。
(A)世界形势 (B)党的建设(C)时代特征 (D)改革发展
6．党的十八大报告强调，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的＿A＿。
(A)第一要义 (B)根本方法 (C)核心立场(D)根本出发点
7．党的十八大报告指出，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的＿B＿。
(A)根本原则 (B)基本要求 (C)根本方法 (D)基本途径
8．科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的＿D＿。
(A)理论武器 (B)理论指南 (C)思想武器 (D)指导思想
9．中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会＿B＿召开的一次十分重要的大会。
(A)转型的阶段 (B)决定性阶段 (C)重要的阶段 (D)战略性阶段
10．全党必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的＿B＿。
(A)根本要求 (B)核心立场 (C)精神实质 (D)第一要义
11．解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的＿A＿。
(A)精神实质 (B)核心立场 (C)第一要义 (D)核心特色
13．为贯彻十七大精神，中央先后召开＿C＿全会，分别就深化行政管理体制改革、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。
(A)五次 (B)六次 (C)七次 (D)八次
14．十八大报告指出，十六大和十七大这十年，我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇，战胜一系列重大挑战，奋力把＿B＿推进到新的发展阶段。
(A)现代化 (B)中国特色社会主义 (C)经济建设 (D)创新型国家建设
15．十八大报告指出，十六大和十七大这十年，我国经济总量从世界第六位上升到＿B＿。
(A)第一位 (B)第二位 (C)第三位(D)第四位
16．回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移＿D＿。
(A)走改革开放之路 (B)走社会主义道路 (C)走科学发展道路 (D)走中国特色社会主义道路
17．以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了＿C＿，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
(A)人民当家做主地位 (B)中国特色社会主义道路
(C)社会主义基本制度 (D)党的指导思想
18．以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和＿C＿基础。
(A)物质 (B)经济 (C)制度 (D)思想
19．以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，成功＿B＿了中国特色社会主义。
(A)发展 (B)开创 (C)推进 (D)巩固
20．以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，作出把党和国家工作中心转移到＿A＿建设上来。
(A)经济 (B)政治 (C)文化 (D)社会
21．以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，科学回答了＿C＿的一系列基本问题。
(A)党的建设(B)经济建设 (C)建设中国特色社会主义 (D)改革开放
22．以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，成功把中国特色社会主义推向＿A＿。
(A)二十一世纪 (B)二十世纪 (C)新阶段 (D)新高潮
23．以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，推进＿C＿新的伟大工程。
（A）经济建设（B）制度建设（C）党的建设（D）改革开放
24．以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前＿B＿了中国特色社会主义。
（A）坚守（B）捍卫（C）发展（D）巩固
25. 下列不是十八大报告提出在全面建设小康社会进程中推进的创新是＿D＿。
(A)实践 (B)制度 (C)理论 (D)道路
26．新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，形成中国特色社会主义事业＿D＿。
（A）战略格局（B）宏伟蓝图（C）战略框架（D）总体布局
27．新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，成功在新的＿A＿坚持和发展了中国特色社会主义。
（A）历史起点上（B）历史阶段上（C）历史时期上（D）历史方位上
28．新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义＿A＿。
(A)和谐社会 (B)福利社会 (C)小康社会 (D)法制社会
29．在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走＿D＿的老路、也不走改旗易帜的邪路。
(A)封闭保守 (B)闭关锁国 (C)固步自封 (D)封闭僵化
30．以下不是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就的是＿D＿。
（A）中国特色社会主义道路（B）中国特色社会主义理论体系
（C）中国特色社会主义制度（D）中国特色社会主义实践
31．＿A＿，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（A）中国特色社会主义道路（B）中国特色社会主义理论体系
（C）中国特色社会主义制度（D）中国特色社会主义实践
32．中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的＿D＿。
(A)基本结论 (B)主要特点 (C)经验借鉴 (D)最鲜明特色
33．建设中国特色社会主义，总依据是＿B＿。
(A)“一个中心，两个基本点”(B)社会主义初级阶段
(C)“十二五”规划 (D)社会主义现代化建设目标
34．建设中国特色社会主义，总布局是＿A＿。
(A)五位一体 (B)建设社会主义和谐社会 (C)四位一体 (D)全面建成小康社会
35. 建设中国特色社会主义，总任务是＿D＿。
(A)建立创新型国家 (B)解放和发展生产力
(C)实现共同富裕 (D)实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴
36．实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的＿C＿，只有中国特色社会主义才能发展中国。
（A）指导原则（B）指导思想（C）根本方向（D）根本途径
37．中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国＿C＿这个根本问题。
(A)实现什么样的发展、怎样发展 (B)建设什么样的党、怎样建设党
(C)建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义 (D)经济建设
38．＿A＿中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
(A)发展 (B)坚持 (C)推进 (D)巩固
39．解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的＿C＿。
(A)必由之路 (B)内在要求 (C)根本任务 (D)时代特色
40．改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的＿A＿。
(A)必由之路 (B)根本保障 (C)根本方向 (D)本质属性
41．公平正义是中国特色社会主义的＿D＿。
（A）内在特点（B）本质属性（C）根本要求（D）内在要求
42．共同富裕是中国特色社会主义的＿B＿。
(A)优先要求 (B)根本原则 (C)指导原则 (D)本质属性
43．社会和谐是中国特色社会主义的＿A＿。
(A)本质属性 (B)内在要求 (C)必然选择 (D)发展方向
44．和平发展是中国特色社会主义的＿A＿。
(A)必然选择(B)内在要求 (C)本质属性 (D)必由之路
目 录
摘要................................................................................................................................. II
一、党的十八大概述 .......................................................................... 错误！未定义书签。
二、行政审批制度概述....................................................................... 错误！未定义书签。
（一）行政审批制度的相关概念.................................................. 错误！未定义书签。
（二）我国行政审批制度的历史改革......................................................................... 2
（三）我国行政审批制度的现状.................................................. 错误！未定义书签。
1.行政人员在思想认识上缺乏民本意识，权为己所用，利为己所求。错误！未定义书签。
2.行政审批权没有形成真正意义上的放权 ........................................................... 3
3.行政审批权限不清，缺乏后续监督。 ............................................................... 3
三、我国行政审批制度未来改革方向.................................................. 错误！未定义书签。
（一）转变政府职能,推进依法行政。.......................................... 错误！未定义书签。
（二）简政放权，逐步下放行政审批权。.................................................................. 4
四、结语.......................................................................................................................... 4
【参考文献】..................................................................................... 错误！未定义书签。
从十八大报告看中国未来的政策走向
——论行政审批制度的现状与未来改革
摘要：随着中国共产党第十八次全国代表大会的胜利闭幕，中国在各个方面的改革也开始吹起了号角。党的十八大是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义。深入学习十八大精神，了解我国在未来十年的政策新走向，对于我们自身的发展具有十分重要的作用。本文主要通过学习党的十八大报告中关于行政审批制度改革的内容，分析我国行政审批制度的历史改革与现状，并就其未来的改革方向谈一谈自己的看法。
关键字：党的十八大报告 行政审批制度 历史改革 现状 未来改革方向
一、党的十八大概述
党的十八大于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记代表党中央向大会作了报告。十八大报告是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告。报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。
胡锦涛主席在十八大报告中谈到坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革时指出，推进政治建设和政治体制改革要抓好深化行政体制改革。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
党的十八大报告关于深化行政体制改革的论述，为我国未来行政审批制度的改革指明了方向。
二、行政审批制度概述
行政审批是行政权力最为集中的领域。建立健全有效规范行政权力运行的监督制约机制，是行政管理体制改革的重要任务，也是行政审批制度改革的重要内容。通过深化行政审批制度改革，进一步健全行政职责体系和问责制度，对遏制滥用权力、以权谋私等违纪违法行为和腐败现象蔓延以及推动政府反腐倡廉建设具有重要意义。
（一）行政审批制度的相关概念
行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
（二）我国行政审批制度的历史改革
党中央、国务院历来高度重视行政审批制度改革工作，本节主要分析我国行政审批制度过去十年的改革。2001年10月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，全面启动行政审批制度改革工作。十年来，为适应转变政府职能、完善社会主义市场经济体制、加强廉政建设的客观需要，对国务院部门的审批项目先后进行五轮全面清理，逐项进行审核论证。国务院部门共取消调整审批项目2183项，占原有审批项目总数的60.6%。在取消、调整行政审批项目的同时，对国务院部门拟新设的行政审批项目进行了严格把关。如十七大以来，联席会议办公室先后对40多部法律、行政法规起草修订过程中涉及的60多项拟新设或调整的行政审批项目，提出了明确的审核意见。
为指导和规范行政审批制度改革工作，我国政府在十年里先后制定了《关于行政审批制度改革工作的实施意见》、《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》、《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》等40多个政策规定和相关文件，明确了改革的指导原则、基本思路、工作目标和方法步骤，使改革工作有章可循。同时，我国加强纪检监察机关及其派驻机构对审批权力的监督，对违法设立审批等违纪违法行为，坚持发现一起、严肃查处一起。通过近年来的不懈努力，我国行政审批制度改革在加快政府职能转变、推进依法行政、加强政府管理创新、促进廉政建设等方面取得了一定的成效。
（三）我国行政审批制度的现状
虽然我国在十年行政审批制度改革中取得了很大的进步，但我国现今的行政审批制度也存在不少问题，屡屡出现行政审批权滥用的现象。这不仅影响了政府在公民心中的形象，而且损害了公民的利益。
1.行政人员在思想认识上缺乏民本意识，权为己所用，利为己所求。 在我国封建时代所形成的绝对权力意识的影响下，我国政府部门的行政人员在不同程度上形成了官本主义的意识。再加上我国现在的法治建设不完善，还是
以人治为主。这就致使有些官员或政府部门将行政审批权握在手中，或在行政审批程序中独揽大权，以权谋私。“权力寻租”就是一个典型，这是一种典型的权钱交易的腐败现象。这不仅阻碍了市场经济的发展，而且损害了他人的利益，破坏了政府在公民心目中的良好形象。
2.行政审批权没有形成真正意义上的放权
在过去十年的行政审批制度改革中，虽然我国政府取消和调整了行政审批的许多项目，制定了40多个政策规定和相关文件，但是没有对行政审批程序中的权责做出具体、明确的规定，审批权还是相对集中在高层领导人手中。这种行政部门“一把手”现象为部分高官进行“权力寻租”提供了权力条件，使得行政审批制度变成政府部门滋生腐败的温床。
3.行政审批权限不清，缺乏后续监督。
我国在行政审批制度改革过程中取消和调整了行政审批的许多项目，但各地区由于具体情况不同，对行政审批改革的认识也有差异。各地区对于行政审批项目的范围、权力、职责等方面没有明确的规定，致使各行政审批部门的职责权限和范围不清，没有建立和实行相应的审批负责制。同时行政审批的后续也存在诸多监督漏洞，很多审批部分只注重审批过程中个人利益或部门利益的最大化，对于后续监督只是听之任之。
三、我国行政审批制度未来改革方向
胡锦涛主席在十八大报告中提出深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。这就是我国行政审批制度未来改革方向，即以转变行政审批部门职能为核心，逐步下放行政审批权。
（一）转变政府职能,推进依法行政。
党的十八大报告提出严格、规范、公正、文明执法要求，加快法治政府建设，依法调整政府、市场、企业、公民之间的关系，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。转变政府职能，最主要的就是将管理型政府转变为服务型政府。而依法行政的前提是有法可依，所以我国在未来必定会完善关于行政审批方面的法律体系。只有通过制定更加具体的法律法规，明确行政审批部门的职责权限和范围。
为进一步规范干部档案管理，提高干部档案管理质量和水平，全面实现干部人事档案管理的制度化、规范化和科学化。根据中组部、省委组织部《关于进一步开展干部档案审核工作的通知》和全市组织系统干部人事档案工作培训会议精神，为切实做好我局所管理的干部人事档案的审核整改工作，迎接今年10月中旬省委组织部、市委组织部的检查验收，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会和全省组织系统干部人事档案审核工作培训会精神为重点，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案审核工作检查验收办法》等档案审核有关文件为依据，准确核实干部人事档案内容信息，全面收集整理干部档案所缺材料，狠抓档案基础建设，切实提高管理质量，通过干部人事档案集中审核，把我局干部人事档案管理工作提高到一个新水平。
二、审核范围
全县副科级以下（除教育系统以外）在编在册干部职工人事档案。
三、审核内容
（一）档案是否存在涂改造假、错装或混装材料；
（二）档案信息是否准确，档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实；
（三）档案材料是否手续完备；
（四）档案整理是否符合要求。
四、收集材料的范围
这次干部人事档案审核工作需要收集的材料共有15类，即：
（一）1988、1999年中央组织部制发的《干部履历表》。
（二）中专以上学历、学位材料齐全：
1、大学本、专科学历学位：1997年以前入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；1997年以后入学的，须有高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表和授予学士学位的材料；
2、硕士、博士研究生学历学位：须有报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予学位的材料；参加硕士研究生单独考试的，还须有专家推荐表；
3、同等学力申请硕士、博士学位：须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书复印件；
4、党校学历：须有学员成绩表，毕业论文评审情况表、学员毕业登记（鉴定）表或党校学历证明；
5、国（境）外学历学位：须有国（境）外学校出具的学历学位证书，2000年以后获得的国（境）外学历、学位须有教育部留学服务中心出具的认证材料；
6、其他学历学位：须有教育部归档的相关材料；
7、毕业、学位证书复印件；
8、《干部“三龄一历”确认表》。
（三）1994年以来的《年度考核登记表》。
（四）1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能培训的须有相应的培训材料。
（五）评（聘）、晋升中级以上专业技术职称（职务）的须有相应的申报表、审批表和证书复印件等材料。
（六）通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报（登记）表和证书复印件。
（七）更改出生日期的，须有上级批复、相关调查及证明材料等。
（八）更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。
（九）中共党员须有《中国共产党入党志愿书》，1985年、1990年《中国共产党党员登记表》，停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料；民主党派成员须有相应的入党材料。
（十）获得县处级以上奖励的，须有相应的奖励材料。
（十一）进行过经济审计的干部，须有相应的任期经济责任审计结果材料。
（十二）1993年后的工资材料齐全。
（十三）1999年中央组织部制发的《干部履历表》应逐项填写，所填信息应真实准确，须有相片、本人签名、填表时间、组织意见和组织印章，填写《干部基本情况审查核实登记表》。
（十四）1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。
（十五）1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。
五、时间安排与工作步骤
（一）2016年3月14日—22日，成立工作专班，起草制定《县人力资源和社会保障局干部人事档案审核工作实施方案》，安排各单位进行档案审核工作的具体时间。
（二）2016年3月23日—2016年5月10日。各单位按照规定时间开展干部人事档案审核工作，并按要求及时补充和完善所需归档的材料。
（三）2016年5月11日至2016年5月30日。档案室审核整理档案并认真做好自查整改工作。
（四）2016年6月。局档案室准备迎接省委组织部、市委组织部的检查验收工作。
六、审核要求
（一）加强领导，成立机构。为切实加强我局干部人事档案审核工作的领导，成立县人社局干部人事档案审核工作领导小组。
由于此项工作时间紧，任务重，为了确保按时完成本局所管理在职人员近4000份档案的审查工作，要成立干部档案审核工作专班，集中时间对干部人事档案审核工作进行整理、检查和验收，以确保干部人事档案材料完整齐全、真实、信息准确。
（二）坚持标准，认真审核。在审核工作中，要严格执行中组部、国家档案局下发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》以及省委组织部对干部人事档案审核的规定要求，通过这次对干部人事档案的审核整理，进一步规范我局干部档案管理工作。对干部档案要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见；对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档；对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致或有涂改现象的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。
（三）坚持原则，强化责任。这次开展干部人事档案审核工作，是我们当前面临的一项重大政治任务，干部人事档案审核及有关信息的认定，关系到我们干部的发展成长和政治前途。为此在审核时，专班各成员，要高度重视，相互协调配合，完成档案审核和材料收集各项工作。要严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》做好干部档案材料的收集整理工作，以确保干部人事档案审核工作顺利进行。
第1篇：入党申请书十八大
尊敬的党组织：
我在学习了胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告后，切实地感受到胡锦涛同志的报告是一个高屋建瓴、内涵丰富，求真务实、催人奋进的报告。报告全面科学地回答了我们举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，进一步坚定了全国各族人民为全面建设小康社会而奋斗的信心和决心，展示了我们党坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的坚定信念和鲜明态度，是我国在新的发展阶段的伟大行动纲领。
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，执行党的决议，履行党员的义务和权利，遵守党的纪律，这是任何力量也动摇不了的终生的信念和追求。
我是沐浴在党的阳光下成长起来的跨世纪的青年人，我深深地了解，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党是一个久经考验，获得了极其丰富经验的革命政党，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，无论在各个不同的历史时期，我们的党都以她伟岸的气魄、英明的决策领导全国各族人民取得一个又一个的胜利，她不愧是伟大、光荣、正确的党。
在我很小的时候看到了共产党员为人民服务的时候就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并且一直持续到了今天，热情更是有增无减。在高中时，我就向党组织递交了入党申请书，并参加了学校组织的党校学习。在大一开学之际，作为刚刚跨入高级学府的我，再一次想党组织郑重的递交了入党申请书。平时，我还定期向党组织递交思想汇报，同党员谈心交流思想，积极参加学校组织的党校学习，使自己能够在正确的引导下更快的成长。在这不但学习和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的感性认识，逐步上升到了为共产主义奋斗终身的理性认识阶段。可以说我唯一的入党动机就是要全心全意为人民服务。
一直觉得，中国共产党是个宏伟的称呼，她是一种信仰，存在于空气中，存在于湛蓝的晴空上。她时而象冬日骄阳，在寒冷中温暖着我们的心灵，指引和鼓励着我们前行；时而如夏夜的暴雨，用激烈的方式告戒我们坚持，批评和纠正着我们的过失；她是最神圣的慈母和严父，然而她好象一直不在我们真实的指尖触觉以内。我现在是一名学生，我会在发奋学习时利用自己的特长或是优秀的方面，来帮助那些有困难的同学，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。以我的实际行动来报效祖国！
如果组织接纳我，我会用更严格的要求来要求自己，以求更快入党，如果组织暂时不接纳我，我也不会灰心丧气，我会更加努力，用自己的实际行动向党组织靠拢，以求早日入党！
此致
敬礼！
申请人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
第2篇：入党申请书十八大敬爱的党组织：
我志愿加入中国共产党。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
在1921年7月23日中国共产党成立后，中国共产党领导全国各族人民，在毛泽东思想的指引下，经过长期的反帝反封建反官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。建国后，进行社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立社会主义制度、发展社会主义经济、政治和文化；十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设转移，实行改革开放，开辟社会主义事业发展的新时期，逐步形成建设有中国特色的社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设、巩固和发展社会主义的基本问题，创立邓小平理论。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而奋斗。
2015年党的十七大，将科学发展观写入了党章，科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华，也是我们党执政理念的一次飞跃。科学发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进了经济社会和人的全面发展，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。
2015年11月8日，我们的党迎来了第十八次全国代表大会。会上胡锦涛同志作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。它高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回顾总结了党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待
，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。中国共产党党员，一个光荣而先进的称号，不管在哪里都有他们的身影，不管在哪里他们都奋斗在最前线。我发现在最危急的关头总会有共产党的出现，我要像他们一样，我要成为一名共产党员！
2015年11月29日，习近平总书记在新一届中央领导集体参观《复兴之路》展览时提出了“中国梦”，号召一代又一代中国人共同为实现民族复兴“中国梦”努力（
因为爷爷和爸爸都是党员，所以家人就一直期盼着我也能成为一名优秀党员。而从上小学起，我就学习了很多革命烈士的光荣事迹，如雷锋为人民服务，由衷的敬佩中国共产党员。之后不断学习到党的先进理论，促使我萌发了成为伟大党组织中一员的念头。随着深入学习党先进理论以及不断参加志愿服务活动过程中，我深知只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。所以现在我争取入党的目的只有一个，就是全心全意为人民服务，为社会主义、共产主义而奋斗。
在成为入党积极分子一年多以来，我注意从平时做起，从小事做起。不怕苦不怕累，认真组织好每次志愿活动，并积极参与其中；认真关心国家大事，在日常生活中处处以一名党员的标准来严格要求自己和激励自己。但自己也存在着诸多的不足，如和党支部思想交流不够；对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。我决心通过自身的努力去改正，加强政治理论学习，提高自己的政治敏锐性，因此在今后的学习生活中我会时刻向先进的党员同志看齐，争取早日入党。
在组织的关怀和培养下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了长足进步，特此请求组织批准我的申请。在今后的生活里，我将会努力学习，以一个党员的标准严格要求自己，在思想保持与党中央的高度一致，主动学习党的理论知识。贯彻执行可持续发展的战略方针认真学习十八大精神，充分了解全面建成小康社会的目标。积极参加以建设小康社会为主题的社会实践活动，为建设有中国特色的社会主义，为全面建成小康社会奉献自己的青春、热血和汗水。
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领和章程，愿意履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，对党忠诚，为共产主义奋斗终身。
此致
敬礼！
申请人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
第3篇：入党申请书十八大尊敬的党组织：
我志愿加入中国共产党，为共产主义事业而奋斗终身。十八大胜利召开，我入党的更加急切，党的行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。因为我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。为此，我向党组织提交入党申请书，请党组织对我进行严格审核。
2015年11月8日，中国共产党第十八次代表大会在首都北京隆重召开，中国共产党作为全国人民的领导核心，已经带领人民走过了91多个岁月，并逐渐建立了繁荣富强的新中国。通过学习十八大及党章，我对中国共产党有了进一步的认识和了解，也让我知道党员是政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。十八大指出，我国以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
党的十八大报告对坚持走中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国进行了新的阐述，作出了新的部署。我们一定要认真学习宣传贯彻党的十八大报告精神，切实抓好加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力这四个方面的主要任务，沿着中国特色社会主义文化发展道路阔步前进。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。
我生在新中国，长在春风里，党的教育伴随我走过了25年的人生历程。还在孩童时，电影里、课本上革命先烈的英勇行为，便使我感受到了党的神圣和伟大。那鲜艳的党旗如熊熊燃烧的烈火，温暖着我的心窝。我常常梦想着自己有一天也能站在党旗下，向党宣誓，成为一名优秀的中国共产党党员，尽早写入党申请书范文，提报党组织。通过了解，要深刻理解党的十八大主题，必须准确把握确定这一主题的时代背景，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护清醒认识到我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战，关键取决于我们能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要，要全面深化经济体制改革。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
从今往后，我会更加努力地学习和工作，善于发现科研过程中的每一个细微问题，沉着冷静地应对科研问题，深入贯彻落实科学发展观，为我国科技的发展和社会主义建设贡献自己的一份微薄之力。认真学习当得路线、方针、政策及决议、学习当得基本知识等，努力提高为人民服务的本领。时刻以党的思想规范自己的行为，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
通过学习，使我知道，作为一名共产党员，不仅需要实事求是，解放思想，更需要树立正确的世界观，人生观，价值观。有上进心是本人的优点，但同时也存在许多缺点，性格倔强，缺少主见，不敢面对挫折，农村工作经验和方法与实际工作要求还有一定的距离等等。然而，请组织相信我，我一定会尽我所能认真改正，锻炼为村民服务的本领。同时，也希望组织给予指导和帮助。今后，我要用党员标准更加严格要求自己，以身边优秀的共产党员为榜样，努力克服自己的缺点和不足。如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的机密，对党忠诚，
如果党组织批准我加入党组织，我一定愿意参加党的组织，执行党的决议和按期交纳党费，为实现共产主义奋斗终身。如果党组织认为我还需要磨练，我也不灰心丧气，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上进步，早一天加入党组织。
请党组织考验我！
此致
敬礼！
申请人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
第4篇：入党申请书十八大敬爱的党组织：
我怀着无比激动的心情恳请加入中国共产党。我是一个沐浴在党的阳光下成长起来的跨世纪的青年人，经过在学校及单位多年的思想学习，我深深地了解中国共产党是一个先进和光荣的政治组织。同时，在领导和同事的教育帮助下，我的思想觉悟得到进一步提升，因此我郑重地向党组织递交入党申请书，希望能加入这个光荣而伟大的党，并誓愿为伟大的共产主义事业而奋斗终身。我衷心的热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。自1921年中国共产党创建至今，中国共产党带领中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，彻底改变了中国的面貌，用九十多年的时间，完成了民族独立的“中国梦”，正带领我们实现中华民族富强的“中国梦”。
最近召开的十八届三中全会，被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。三中全会一直是中国重大的公共政策、战略性方针密集发布、出台的一个时间，所以三中全会历来很重要，它是一个战略性会议，是一次关乎党和国家发展前途的会议，是一次关乎社会主义发展前途的会议，是一次关乎民族未来走向的会议，又一次为改革开放指明了新的方向，让广大人民群众对于未来的生活更有信心。作为一名入党积极分子，我跟随着十八届三中全会，详细了解会议内容，学习贯彻十八届三中全会精神：要求广大党员干部要牢固树立为人民服务的思想、树立人民至上的观念，树立立党为公、执政为民的理念，树立人民群众是历史的创造者，是推动社会发展进程的真正英雄。要求广大党员干部要在深入开展党的群众路线教育实践活动中增强与人民群众的血肉联系，真正根植人民、依靠人民、服务人民，以扎实有效的作风转变，提振广大党员干部群众的精、气、神，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量助推中国梦早日到来。中国共产党员是中国工人阶级的有共产党觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。我坚信在共产党的领导下，中国的未来会更加的辉煌！
党的教育伴随我的成长，步入校门就从课本上学到了革命先烈的英勇事迹，这让我从小就立志加入中国共产党，共产党人带领中华民族走上独立自主，这让我看到中国共产党的生命力。在二零零八年那次波及全球的金融风暴之中，中国经济不仅没有遭受重创，反而成为世界的“引擎”，这让我看到了共产党强有力的施政能力和卓越的经济管理能力。基于多年来对党的认识，我决心用自己的实际行动来向党组织靠拢。在平时的工作、学习和生活中，以党员的标准时时处处严格要求自己。在思想政治方面，我不敢有丝毫的松懈，平时通过对党史党章的学习，也加深了我对党的基本理论的认识，更使我对新时期党建理论的理解不断得到提高和深化。在工作中，我要提高自己的综合素质和业务能力，对不懂的事情通过学习或向别人请教等方法尽快掌握。对本职工作，我树立了全心全意为人民服务的思想，力求严格按公司规章制度、按程序办事，努力提高办事效率和质量，争取较好地完成各项工作任务，努力地做好公司各级领导交办的其他工作。对公司领导和部室领导交办的各项工作，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍；并利用业余时间主动学习专业知识、技能，把理论联系到工作实践中去。我之所以要加入中国共产党，是因为我认为作为一个有责任心的中国人，就应该认真学习党的理论，积极向党靠拢。因为只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发，掌握先进的社会、科技、文化本领；因为只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。所以我要加入中国共产党，并且全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。
作为一个办公室的职工来说，虽然我的职位很低，但我并不草草了事，应付差事，因为我深知即使是一枚小螺丝钉也有它不可替代的作用。面对缺点，我积极改正（
以上是我的入党申请，衷心的欢迎各位党员和党支部提出批评意见，以便我今后不断提高自身素质，切实改进工作方式方法，提高工作能力。今后，我要更加严格要求自己，以身边优秀的共产党员为榜样，努力克服自己的缺点和不足。如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，执行党的决定，严守党的机密，积极工作，为共产主义奋斗终身。倘若党组织认为我还不能成为一名合格的共产党员，我也不会气馁，我会继续为成为一名合格的共产党员而奋斗！我会诚恳地接受党组织的建议反思自己的不足，并在以后的生活中不断地改进，努力完善自我，使自己能够具备成为中国共产党员的条件，希望党组织从严要求，以使我更快进步，争取早日在思想上、行动上加入党组织，为中国的飞速发展贡献自己的一份力量！
此致
敬礼！
申请人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
第1篇：十八大报告学习心得体会
近段时间，我认真研读了党的十八大文件，原原本本学习了党的十八大报告和党章，学习了十七届中央纪委工作报告，学习了习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。
通过认真学习，深刻领会了党的十八大的主题，深刻领会了过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就，深刻领会了科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会了中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。
通过学习，深刻认识到反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，既要看到成绩，坚定信心，又要看到反腐败斗争形势依然严峻，增强忧患意识、风险意识、责任意识。深刻认识到干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路。深刻认识到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，准确把握惩治和预防的关系，既在坚决惩治腐败上有新突破，又在有效预防腐败上有新进展。深刻认识到以人为本、执政为民的最高标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系。深刻认识到党章赋予纪律检查机关的重要职责，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚决纠正什么。
通过深入全面的学习，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现党的十八大作出的重大战略部署提供坚强保证。
同时，我深深地感到，学习贯彻好党的十八大精神，就要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部思想实际，切实把党的十八大精神落实到推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展中，体现到完成好今年各项工作任务和安排好明年工作部署中，贯彻到加强纪检监察机关自身建设中，振奋精神、顽强拼搏，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。
一要着力加强监督检查。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为。要加强对党的十八大作出的重大决策部署执行情况的监督检查，维护中央权威。要加强对县委、县政府重点工作、重要工程等重大决策部署执行情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。同时，要抓好工程建设领域突出问题监督检查，加强对中央和省、市各项强农惠农政策措施贯彻落实情况，资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况的监督检查，确保各项政策措施得到更好的落实，确保政令畅通。
二是着力加强作风建设。要围绕保持党的先进性和纯洁性，加强对党员干部特别是领导干部群众路线教育，努力践行为人民服务的宗旨。要加大对作风方面突出问题的整治力度，着力整治庸懒散软虚慢等不良风气。继续深化政风行风测评和民主评议基层站所工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力在加强服务能力、服务平台、服务机制和服务规范上下功夫，深入推进服务型政府建设。
三是着力加强办信查案。坚持有信必办、有案必查、有腐必惩、违纪必究，发挥反腐败联席会议作用，充分运用审计功能，形成查办案件整体合力。要在发挥查办案件的治本功能上下功夫，建立健全案件剖析、案件通报、建议整改、落实反馈及回访问责等制度，促进惩治成果向预防成果转化，切实做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
四是着力加强廉政教育。要继续采取多样化的形式，针对不同教育对象，设计宣传教育的不同载体，开展分层分类教育，引导广大党员干部牢固树立廉洁从政意识。要结合创先争优、形势宣传、廉政课堂、征文活动等，继续创新举措和方法，进一步深化廉政文化建设。
五是着力加强制度建设。要认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，严格落实一岗双责。认真梳理、不断健全制度规范，强化制度执行力，确保以制度管人、管权、管事，切实发挥制度的根本性作用。要抓住重点领域和关键环节，强化检查督查，健全和完善监督制约机制，形成长效机制。继续深化党务公开工作，规范议事规则和决策程序，提高权力运行的透明度，拓宽监督渠道。
六是着力加强自身建设。打铁还需自身硬。纪检监察机关作为专门执纪监督机关，更要加强自身建设。要加强思想政治建设，引导广大纪检监察干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强能力建设，引导他们认真学习纪检监察业务知识和其他各方面知识，不断提高履行职责的能力和水平。要加强组织建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设。要加强作风建设，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，维护可亲、可信、可敬的形象。
第2篇：十八大报告学习心得学习贯彻十八大精神，就是要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。
十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期培养复合型监察人员指明了方向和道路。我们要按照十八大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习，不断地提高综合素质，只有这样，我们才能适应当前煤矿安全监察工作的需要，才能使执法水平上一个新台阶，为煤矿安全生产形势稳定好转奠定基础。通过学习十八大精神，进一步增强了事业心和责任感。国家煤矿安全监察员，肩负着煤矿安全监察重要责任，能不能忠于职守、尽职尽责地做好具体监察工作，直接关系到党的安全生产方针在煤矿的具体落实，关系到煤矿安全生产形势大局的稳定。因此。作为一名煤矿安全监察员，就是要树立强烈的事业心和责任感，既要知责，更要尽责。责任无处不在，知责才能思为，对自己的责任不能似懂非懂，要强化责任意识；对自身的能力和素质要做到心中有数，要不断地学习和提高，要增强忧患意识，增强紧迫感。要抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，坚持以安全发展和科学发展为根本，把对法律法规负责与对煤矿企业负责统一起来，强化责任心，落实责任制，不断解放思想更新观念，打破循规蹈矩，墨守成规，敢为人先、敢于突破、敢于承担风险、敢于承担重任、敢于开拓进取，创造性地开展工作。责任重于泰山，对事业充满责任是一种高昂的精神状态和工作姿态，是一个共产党人对党的事业奋斗的思想基础和必备素质，也是一名党员党性，品质，表率的外在表现，是事业观的综合体现。
通过学习十八大精神，进一步增强了法制意识。从“人治”走上“法治”，这是现代社会发展的总趋势。一名合格的煤矿安全监察员，首先应是一个学法、知法、懂法、严格执行和遵从法律、法规的模范，一个严格履行法定程序的模范。大家都知道，程序是法律的重要组成部分，没有公正的程序就不可能得到公正的结果。程序的缺失，必然导致其结果法定支持的缺失，一旦出了问题，必然承担法律责任。讲程序，通俗地讲，就是讲规矩。程序是权力的重要载体，程序的价值在于它的客观性、普遍性、稳定性和强制性，可以有效地制约权力行使的主观随意性。作为一名国家煤矿安全监察人员，我们必须严格按照规定的程序和法律法规办事，自觉用程序规范约束权力，用到位的程序确保监察的合法性，这既是对自己负责，也是对事业负责。
第3篇：党的十八大报告学习心得体会20XX年11月8日-14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。按照省府办公厅党委和办党总支要求，我们认真聆听了胡锦涛同志的报告，各支部组织开了学习讨论，交流了学习心得。下面，我向各位领导报告个人一点初步的学习体会。
一、党的十八大报告主题鲜明，内涵丰富，是指导今后一段时期党和国家各项事业发展的重要纲领性文件。
党的十八大报告全面回顾和总结了我们党过去五年和十年取得的成绩和经验，深刻分析了当前国际、国内复杂形势对党和国家发展带来的机遇和挑战，对中国未来发展特别是全面建成小康社会作出了战略部署，指明了前进方向。
通过学习十八大报告，我有五点深刻的感受：
第一，十八大报告是总结经验、鼓舞人心的报告。党的十八大报告实事求是地总结了我们党过去五年和十年所取得的伟大成就和鲜活经验。十年来，在以胡锦涛同志为核心的党中央的正确领导下，我们党和国家经受住了各种困难和风险考验，战胜了一系列重大挑战，国家政治、经济、社会、文化各方面工作都取得新的重大成就，特别是在世界经济集体滑坡、各国政治剧烈变动的时代大潮中，我们国家在共产党的领导下，不仅能够坚守航线，而且凭借中国特色社会主义特有的制度优势和中华民族百折不挠的拼搏精神，不断取得让世界瞩目的辉煌成就，成绩鼓舞人心，催人奋进。
第二，十八大报告是高举旗帜、科学发展的报告。报告明确提出大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大报告首次把科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想，这是我党的重大理论创新，实现了党的指导思想又一次与时俱进。可以看到，报告自始至终、字里行间无不闪烁着科学发展观的思想光芒（），特别是对今后的工作部署中，两个“五位一体”的总体部署以及转变经济发展方式、创新社会管理、推进生态文明建设等，都体现了科学发展的理念，指导全党更加自觉地以科学发展观为引领，切实把科学发展观贯彻到现代化建设的全过程，体现到党的建设的各个方面。
第三，十八大报告是制定蓝图、引领未来的报告。十八大报告的题目是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，这是当前和今后一段时期我们党和国家的奋斗目标，也为中国全面建成小康社会描绘了一幅宏伟蓝图。报告提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并从加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式、稳步推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、加强社会建设、推进生态文明建设、推进国防和军队现代化建设、推进祖国统一、促进人类和平与发展、全面提高党的建设科学化水平等9个方面，对未来一段时期党和国家发展提出了具体要求，明确了中国特色社会主义事业和党的建设两个“五位一体”的总体布局。其中推进生态文明建设、创新社会管理等都是第一次提出，两个“五位一体”也构成了党和国家战略的新布局，体现了党和国家领导人新的治国理念和领导智慧，也为今后一段时期党和国家发展指明了道路，引领了方向。
第四，十八大报告是解放思想、推进改革的报告。解放思想是我党事业成功的一大法宝，改革开放30多年来，中国取得的辉煌成就得益于改革开放的政策，得益于不断解放思想和不断进取的精神。党的十八大报告继续把解放思想、改革开放作为下一步发展的总基调，突出改革开放的重要战略地位，要求“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”，在经济领域，提出要加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革；在政治领域，提出要积极稳妥推进政治体制改革，通过完善基层民主、推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系等一系列方式，加快建设社会主义法治国家；在社会建设领域，要求加快推进社会管理体制改革，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制等等。可以看到，我们党改革的决心非常坚定，改革的思路非常明确，而且比以往更加注重改革的顶层设计，注重解决事关改革开放的一些根本性问题，也让我们坚信，只要我们党始终保持思想上的与时俱进，以更加解放的思想、更加开放的姿态拥抱世界，改革开放的各项制度一定会更加协调、更加系统、更加成熟，改革发展的道路也一定会越走越宽。
第五，十八大报告是凝聚力量、增强信心的报告。报告从中国的实际出发，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，充分体现了共产党人的坦荡和中华民族的自信。报告在总结成果和经验的基础上，毫不回避矛盾和问题，特别是最后一部分专门强调党的建设问题，胡锦涛同志措辞非常严厉，警告句句中肯，掷地有声，反腐败的态度非常坚决，展现了共产党人敢于面对问题、正视问题、解决问题的胆识和魄力，也展现了中国共产党在当前形势错综复杂的情况下不断提高党的建设科学化水平，保持党的纯洁性的信心和能力。
总的来讲，党的十八大报告集政治智慧和科学精神为一身，融全党意志和人民意愿为一体，高屋建瓴，立意高远，主题突出，内涵丰富，是指导今后一段时期党和国家各项事业的重要纲领性文件，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
二、党的十八大报告对推动广东反走私工作科学发展具有重大指导意义。
报告第五部分讲到要全面推进依法治国，要求进一步“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法”，进一步“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，切实“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保证有法必依、执法必严、违法必究。”报告第七部分讲到要加强社会建设，创新社会管理，提高社会管理科学化水平。强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”，“加强基层社会管理和服务体系建设，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”等等，这些都对反走私工作具有很强的指导意义。
海防与打击走私工作是社会管理的重要组成部分，依法科学开展海防与打击走私工作是建设法治国家、加强社会建设的必然要求。近年来，在以罗欧副秘书长为班长的办领导班子的正确带领下，我省不断解放思想，坚持改革创新，海防与反走私各项工作取得一系列重大突破。率先出台了《广东省反走私综合治理工作规定》，开创了全国省级反走私综合治理立法的先河；各级领导干部深入学习反走私法律法规，运用法治思维和法治方式推动反走私工作科学发展的能力不断提高；积极探索建立反走私巡防督查制度、反走私监督员制度以及反走私督查工作机制等，不断巩固“党政统一领导、部门各尽其责、群众积极参与、各方齐抓共管”的反走私综合治理格局；加快推进海防与反走私电子监控和应急指挥系统建设，努力实现源头治理和动态管理相结合；积极探索反走私领域的社会守法诚信体系建设等等，这些举措都与十八大的要求不谋而合，符合十八大的精神要求，说明近年来我省反走私工作正是按照科学发展观的要求科学部署、长远谋划，充分体现了办领导班子的领导智慧和决策的英明，同时也让我们坚信，只要继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，继续落实各项工作举措，扎实推动海防打私各项工作科学发展、创新发展，就一定能取得新的更大的成绩，不断开创广东海防与打击走私工作的新局面。
三、厚于德、诚于信、敏于行，以实际行动将党的十八大精神落到实处。
作为一名年轻党员和普通干部，通过认真学习十八大报告，我为我们党和国家取得的辉煌成就感到自豪，对未来党和国家发展充满信心和希望。特别是胡锦涛同志在报告中对青年人的勉励和期望，让我们深感责任重大。下一步，我将继续深刻学习领会报告精神，结合工作实际，认真践行“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，刻苦学习、踏实工作，奋发有为、兢兢业业，切实将十八大报告精神落实到实处，为广东海防与打击走私事业贡献自己的一份力量！
一是要“厚于德”，不断提升政治素养。要强化学习意识，把学习当成一种生活态度，一种生活习惯，一种工作责任和一种精神追求，特别是要把学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神作为当前和今后一段时期的主要任务，深入研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，加强对十八大精神的领会，用先进的政治理论武装自己的头脑，不断提升政治理论素养。要强化大局意识，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，自觉站在党和人民的立场上，从群众根本利益出发，坚决贯彻落实上级决策指示，做到对党忠诚、对人民负责。要强化责任意识，牢记组织的重托，以高度的责任感、认真履职，甘于奉献，脚踏实地，兢兢业业，不断提高服务意识，提高业务能力，提升工作水平，全力以赴做好本职工作，对组织负责，对工作负责，对自己负责。
二是要诚于信，不断锤炼优良作风。要坚定理想信念，坚持对马克思主义的信仰，坚守共产党人的精神追求，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，切实按照十八大要求，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要坚持以诚待人，自觉把诚信作为待人处世的基本原则，以诚待人，与人为善。在开展日常工作时，要树立服务意识，提升服务水平，要有“送人玫瑰，手有余香”的情怀，尽自己所能为全办同志做好各项服务保障工作。在与同事相处中，要虚心学习别人的优点，勇于接受批评，与同事和谐共处，互帮互助，共同提高。要始终怀抱一颗平常心，不计得失，知足常乐。要锤炼优良作风。自觉遵守党章和各项纪律规定，坚决抵制各种诱惑，培养积极健康的生活情趣，干干净净做事，清清白白做人，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
三是要敏于行，不断提升能力水平。要紧紧围绕办的中心任务，切实按照办领导指示，认真做好参谋助手和各项服务保障工作，坚持高标准、高质量、高效率，做到有令必行，行则必果。秘书处工作事无巨细，千头万绪，要统筹协调好各项工作，合理安排工作时间，科学严谨，细致入微，确保各项工作无缝衔接，不出纰漏。要充分发扬老黄牛精神，吃苦耐劳，兢兢业业，紧急任务、重要工作要快速反应，主动克服困难，加班加点，确保如期完成，以务实的作风和实干的精神，真正做到让领导放心，让群众满意。
第4篇：十八大报告学习心得党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届三中全会以来34年改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。上周四，部里组织集中学习，用一天时间，请两位起草组专家，详细解读了十八大报告和新党章，一天学习下来，受益匪浅，结合自身认识，谈一点学习体会。
一、学什么
（一）学习十八大报告的精髓。
通读十八大报告全文，有几个词语让我印象深刻，一是因为这几个词语在报告中出现的频率比较高，二是因为我感觉深刻理解这几个词语的意义，有利于我们更好地把握十八大报告精神。
第一个词是“人民”。统计显示，十八大报告中“人民”一词出现了145次。前天听过专家的辅导讲座后，我印象比较深刻的有三个方面，一是中国特色社会主义五位一体的总体布局的出发点和落脚点是人民。五位一体的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益，适应人民群众的期待。保护生态，建设美丽中国、实现中华民族永续发展等，更是把人民的眼前利益和长远利益统一起来；二是社会的各个阶层，组织、团体都能在报告中找到自己的位置和对未来的期待。如，报告中提到城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务等。三是十八大报告多次提到党同人民保持血肉联系，只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地。“民惟邦本，本固邦宁”，中国共产党真正视人民为国家之本，真正从人民利益出发，把富民强邦作为奋斗目标，所以才能领导中国人民中华民族幸福美好的未来。
第二个词是“科学发展观”。科学发展观之所以能够在过去十年引领中国取得巨大发展进步，就在于它的精神实质与科学内涵生发于全国人民攻坚克难推动发展的生动实践，站在新的思想高度与理论高度科学破解了关系发展全局的一系列重大课题，同时，随着实践的发展与形势的变化，不断增添新的元素，赋予新的内容。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，体现了党的指导思想的又一次与时俱进，顺应发展大势，是历史的必然，发展的必然。
第三个词是“改革”。十八大报告中86次出现“改革”，而且在十八大报告中对于经济体制改革、政治体制改革的方向和目标都有专门的陈述。在推动改革发展事业上，中国共产党以及中国人民是天然的主体。“形势的发展、事业的开拓、人民的期待”是改革的动力，“勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望
”是改革的路径和要求，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力”，是改革的目标。
（二）纵览十八报告，学习中国共产党人分析问题、解决问题的思维方式。
一是用历史的眼光看待问题。十八大报告不仅总结了过去五年和十年的基本情况，而且回顾了建国63年和改革开放34年来中国共产党领导人民进行社会主义建设的过程。从回顾和总结当中得出了许多历史性的结论，也总结了很多非常宝贵的经验，这些规律和经验对于清醒的认清形势，坚定信念，更好地谋划未来发挥非常重要的作用。
二是实事求是的分析问题；十八大报告不仅肯定了成绩，而且以异常坦率的态度谈到了工作中的缺点和前进道路上的困难。敢于承认缺点和困难是党有力量有信心的表现，是极其可贵的实事求是态度。更重要的是报告是从实际出发阐述了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的实践基础，论证了这些理论创新成果的实践依据，有助于全党进一步统一思想认识，坚定理想信念。实事求是让党清醒而有信心，能够克服一切困难前进。
三是用创新发展的思路解决问题。十八大报告中的创新的要求贯穿始终，而且报告本身的理论创新实践着报告的要求，例如报告明确科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这是十八大报告理论创新最突出的贡献。再如报告提出五位一体的总体布局，把生态文明建设列入其中是发展方式的创新。
二、怎么学
十八大报告博大精深、意义深远。是当前和今后一个时期，中国社会发展的航标，也是党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。我从自身实际出发，总结学好十八大精神的三个层次，一是，“反复读”，学习十八大精神，要认真读原文，仔细体会报告中每一句话的深刻内涵，用心揣摩，举一反三，真正做到入脑入心；二是，“认真悟”。十八大报告总结了中国过去34年尤其是近5年中国的发展，也对未来中国的发展提出了要求和方向，领会十八大精神要站在历史的、全局的角度，结合世情、国情，用发展的思维去思考问题。因此学习的过程必将是认真分析，用心参悟的过程；三是，“学中用”。学习贯彻十八大精神，不是单纯的背诵词句，喊口号，关键是要用十八大的科学理论指导工作，成为今后工作的方向和目标。同时，要把报告的精神外化于行，成为实践的方法论。空谈误国，实干兴邦，下面就综合自己的工作实际，谈谈怎么学习十八大报告精神：
（一）坚定信念，坚持道路。十八大报告中提到“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。……实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。”回归到国家土地督察制度，从无到有，从小到大，六年的经历，就是在用实践探索一条适合我们自身发展的道路。坚守十八亿亩耕地红线，坚持节约集约发展战略，坚定地为国督察、为人民福祉督察不仅契合十八大报告精神的要求，也是我们坚定不移的信念和必须坚持的路线，是督察机构的核心价值观基本内涵。十八大报告提出，“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”国家土地督察机构的实践虽然只有短短的六年，但是取得的成绩证明国家设立这一制度是正确和必要的，是可以推动土地管理事业发展，在服务经济社会发展中有所作为，虽然承受压力，但是对得起历史和人民。所以，对于每一个国家土地督察人来说，学习十八大精神，就是要坚定这样的信念，对我们选择的道路，发展方式，对这个制度充满自信。
（二）求真务实，真抓实干。相信胡锦涛同志在作十八大报告一开始，一句“不念全文，只说要点”让人印象深刻，这向全社会传递一个信号，中国的领导集体以身作则，工作方式更加务实，高效。求真务实作为科学发展观最鲜明的精神实质之一，正在成为新一届领导集体坚持和宣扬行为方式。我理解，贯彻到当前的制度建设工作，“求真”，就是要“发现”，发现制度建设中最需要解决的问题，“务实”就是抓落实，抓执行力，想方设法的解决问题。结合绍史总督察提出的深化制度供给的要求，当前土地督察制度亟待解决的问题有这么几方面：一是继续推动督察制度法制化进程。六年的实践证明，督察条例的出台，无论对于队伍的稳定还是工作的开展，都有着不可替代的意义，也是督察成效最大化迫切的要求。下一步，一方面要充实条例文本，尽可能反映最新的工作时间，另一方面协调法规司，争取再次启动条例制定工作。二是，及时总结，规范提升。把一些已有丰富实践的基础，又在督察机构内部得到广泛认同的工作，规范化，形成规范性文件，进而在实践中指导工作，去年底，今年初启动了审核督察工作标准的制定工作，明年开始将启动这两项督察业务的标准制定工作。三是，开展制度的整理、评估工作。督察机构历来十分重视工作规范的问题，形成了很多指导工作的规范文件，但是六年发展，工作经历一个日臻完善，不断调整的过程，规范性文件也可能有前后冲突，需要废止或者部分修改的现象，清理评估之后，制度规范将会更加贴合工作实际。四是，开展制度规范的集中培训工作。每年就新出台的制度，选择时间段，集中在督察机构内部开展培训，让制度制定者的思想和意图，同执行者之间有充分沟通和传递，有利于制度的改进和提高执行力，也有利于更高效的开展工作。
（三）解放思想，不断创新。发展的问题要在发展中解决，解决的方式就是改革创新，十八大报告中指出，实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，要勇于实践，勇于变革，勇于创新。目前，督察机构正经历从艰苦创业到巩固提升阶段的转型时期，创业时期的红利还没有消耗殆尽，巩固提升阶段还在摸索当中，没有规范化的路线和模式，理性看待督察机构的六年，既有成绩，也积累了一些问题。如何解决这一问题，除了改革创新别无出路，然而改革的前提是解放思想。例如审核督察工作，一直在做，但相对例行督察是短板，重点不突出，督察方式、内容和相关专项督察趋同性较强，不成体系，成果的效用不明显。下一步，需要在如何规范审核督察重点、审核督察标准、督察成果的应用以及督察方式、督察区域选择上尝试性开展突出问题的审核督察。再如督察机构的规范制定工作，可以探索更加贴合实际的方式，一是参与实践，加强调研。二是开门立法，集思广益。三是实践检验，及时修订；四是监督执行，加强考核。
（四）谋篇布局，规划得当。十八大报告中，谋划中国未来的发展，立足实际，既有期许也有目标，既看长远也关注当前。所以报告不仅是未来的发展蓝图，也为当前和今后一段时间的工作指明了方向。总督察办一直倡导这种工作方式，长计划短安排。总结制度处近期的工作任务：一是专项督察有始有终，就是完成好汇总报告及后续相关工作。二是双保工程，开好座谈会，完成双保工程年终总结，并启动明年方案的制定工作；三是完成国家土地督察机构年度工作报告，并在此基础上完成2015年度公告。四是完成审核督察年度工作报告。制度建设的远期目标，考虑不成熟，可能有这么两项可以考虑，一是开展督察机构内部的体制调研研究，重点是组织机构的设置和运行方式合理性研究，便于结合明确三定方案的职能划分，规范运行，更有利于提高工作效率。二是加强督察发展规划的研究。
回顾总结，总是可以让人清醒，展望未来，同样可以让人振奋，学习十八大报告的过程也是一个总结工作，总结自身，展望未来的过程，至于我自己而言，未来当中，实践的能力和综合协调的能力还有待于进一步加强，希望下一步工作中，有更多的时间走出去，深入到督察工作的第一现场，深入到土地管理工作的第一现场，在实践中学习，在学习中实践，不断提高自身能力，更有效适应工作需要。
第5篇：教师个人学习十八大报告心得体会20XX年11月8日上午九时，党的第十八次全国代表大会在人民大会堂隆重召开，我利用课余时间认真观看了十八大开幕式及胡总书记代表中国共产党第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。之后我校全体教师又在校领导的带领下集中学习了有关十八大的文件及精神。胡总书记的报告令人振奋，旗帜目标和途径非常明确，对今后进一步推进社会主义建设起到非常重要的作用。党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。
作为一名高中教师，我更关注教育方面的动向。总书记在报告中指出了教育的重要任务：努力办好人民满意的教育，要坚持教育优先发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。从中，我看到了党中央对教育的关注和重视，看到了教育的发展前景和发展方向。
党的十八大报告还明确提出，要“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”。把这一内容写入党的全国代表大会报告，充分体现了党中央在教育领域坚持素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的理念。为保障这一理念的实现，报告中同时提出，要“深化教育内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”。这几项改革是切实把教育理念从增加中小学生课业负担应对升学考试的应试教育，转变到素质教育的根本。
为此，如何在教育教学一线深刻领会与落实十八大精神，成了当前我们做教师义不容辞的责任。这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。
首先，要明确自己所担负的职责，充分认识责任的重大，做到自觉履行自己的职责。
其次，自觉把十八大精神与教育教学实践相结合，不断学习科学、全新的教学理念，更新思想；并积极投身课改，把学到的知识运用于实践，逐步提高课堂教学效率，努力让学生快乐学习，主动学习。
通过学习十八大精神，我深深体会到，要当好一名教师，最根本的就是要把教书育人作为自己的天职，做到在教书中全面提升自己的素质，在育人中不断净化自己的灵魂。“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”，既然选择了教师这个职业，就要脚踏实地去做，用心去做，用爱去做好。在今后的学习、工作、生活中，我会与大家齐心协力，一起进步、共同成长，我坚信，琐碎中的坚守定会铸就平凡中的伟大。
第6篇：十八大报告学习心得学习十八大报告对我来说只是刚刚开始，这个报告内容丰富，思想深刻，需要自己好好地、认真地结合实际工作进行学习、贯彻。由于报告内容宏大，自己学习时间短，深感领会不深，下面，我仅仅就报告的一些内容的一些方面，汇报一下自己初步学习的感受，期望能在同学们中抛砖引玉。
（一）十八大报告是统领本次党代会的灵魂和核心
我们党成立91年，一共成功召开了十八次代表大会。其实，历届党的代表大会主要就是要完成三件大事，也就是三大任务：第一件就是党的代表大会工作报告，以往十四大之前叫政治报告，现在叫党的代表大会的主题报告。第二件大事就是修改党章。因为党章是党的根本大法，只能由党的代表大会来决定进行修改、完善，增加新内容。第三件大事，就是要选举产生新一届的中央领导集体和党的中央领导机构。这三件大事，我认为最重要、最核心的起统领作用的就是大会报告。为什么这么说？因为，报告做好了，就会形成一个具有历史意义，带领全党、全国人民向前的报告，那么党章也就能够修改好。这在党的历次代表大会开幕会，包括党的代表大会开会期间对党章的修改，大会工作报告都是直接起作用的。可以这么讲，有什么样的报告就会有什么样的新党章。
同时，大会报告还决定着新一届中央领导集体的产生。因为，有什么样的思想，有什么样的理论，有什么样的发展部署，就必然要选择什么样的人。党的代表大会主题报告，是政治宣言、行动纲领，所有这些，都是要由人来贯彻执行的。所以说党代会的报告，决定着党章的修改，决定着选什么人的问题。因此，我认为，这次胡锦涛总书记代表上一届中央委员会所做的十八大报告，更是本次党代会的灵魂和核心。
（二）十八大报告是主题鲜明，继往开来的报告。
它实现了两大最重要的、最核心的两大理论创新，一个是我们党的指导思想的创新。另一个是对中国特色社会主义从理论上进行了全面系统的论述。我的理解是
第一，关于主题鲜明。总书记在报告中开宗明义，说明了这次大会的主题。我们高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，要全面建成小康社会，要继续解放思想，改革开放，凝聚力量，还特别是提出了一个新的思想，叫攻坚克难，也写入了党的代表大会的主题。攻坚克难，这个词很有分量，很有所指。我们过去战争年代不讲，建国初期社会主义建设时期那么艰难也不讲，现在在十八大报告中讲，我认为是宣誓了我们党决心和勇气，并且展现了我们党的自信，中国共产党作为执政党，不仅不怕困难，而且还要大刀阔斧的进行改革开放，继续全面、深入的把社会主义事业推向前进。
第二，关于继往开来和理论创新。首先，十八大报告是继往开来的一个报告。所谓继往，就是经过过去三十几年的探索，尤其是反思建国60多年来，社会主义建设成功的经验和失败的教训，我们党千辛万苦地开辟了一条通向民族伟大复兴的正确道路，就是建设中国特色社会主义道路，这是十二大由小平同志提出来，十三大、十四大一直到十八大，经过实践检验，是科学的。那么在这个伟大实践的基础上，我们终于产生了中国特色社会主义的一整套理论体系。这是我们巨大的精神支柱，也是前进的动力。我们把中特理论称为伟大旗帜，是因为这个旗帜的伟大是经过实践检验的，我们离不开这个旗帜。它可以被称为思想或理论，也可以称为方向和道路，反映着我们党的性质和奋斗目标，也反映了我们国家的性质和发展方向问题。没有这个旗帜，就不会形成凝聚力和战斗力，就会象前苏联后期一样，整个国家乱成一团，我们党也无法象现在这样，带领全国人民一心一意搞建设，聚精会神谋发展。十八大高举旗帜，坚持道路，更向国内外表明了我们党的决心和态度。
所谓开来，就是继续进行了理论创新。党的代表大会报告，肯定是要总结经验，并在总结经验的基础上进行重大的理论突破。理论创新，在我们党的历史上很多，比如说十二大，邓小平提出建设中国特色社会主义，十三大是初级阶段理论，十四大是社会主义市场经济，十五大形成邓小平理论，十六大的三个代表重要思想，还包括社会主义本质论、三个有利于标准、一国两制等等。我们这些年很多重大的涉及某个领域、某个方面的一些新理论层出不穷，很多，但是最根本的、最关键的、核心的创新就是党的指导思想，这是管全局的，涉及到我们党的前途命运问题。
十八大报告总结经验的结果，就是我们在邓小平理论、三个代表重要思想指导下，结合国内外形势发展的新变化，结合广大人民的期待，结合当前发展面临的问题和未来发展的方向问题，得出我们最大的、最根本的经验，就是形成了科学发展观。在前几天党校教授面授时也指出了，十八大最大的一个亮点，就是明确的把科学发展观写进了报告，并列入到大会的主题。报告中说的很清楚，我们要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导。科学发展观，在十六大中强调了是作为一个根本的指导方针、重大战略思想，但是这次不仅直接写入了十八大报告，而且是作为大会的主题，和邓小平理论、三个代表重要思想并列，成为我们党的指导思想。这个重大的理论创新，十分鲜明的指出，我们要想继续开创新的发展局面，就必须按照科学发展观来指导。
（三）关于中国特色社会主义理论。
报告对于什么是中国特色社会主义做了一次历史性的、全方位的理论总结和解读。中国特色社会主义，自小平同志1982年提出来以后，今年整整30年，什么是中国特色社会主义？我们在不同时期、不同阶段都曾给出过不同的回答，十八大理论报告重大贡献就是对中国特色社会主义理论做了一个总的概括。比如说中国特色社会主义的基础是什么？就是我们的发展是初级阶段。中国特色社会主义应该怎么样建设？五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，这次提出了一个生态文明建设。中国特色社会主义的总目标是什么？是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。说的非常清楚。
最后，我们说十八大报告是我们国家决战小康社会全面胜利，阔步迈进现代化的报告。但是，总书记在党的代表大会的报告当中，在总结回顾过去五年和十年的伟大成就的同时，并不避讳矛盾，不回避存在的问题，还特别列举了现在存在的一些问题，如经济发展不平衡、不可持续、不协调；阻碍科学发展观的体制机制障碍还很多；区域发展不平衡、两极分化严重，一些基层组织涣散，消极腐败的形势还很严峻。这都反映出我们党在成绩面前非常清醒，既自信又理性。
总之，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。它是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告。需要我们长期学习，认真领会，并结合自己的工作实际加以贯彻落实。
(1)申报登记岗受理定点医疗机构报送的医疗费用申报资料，确认申报资料的真实、准确和有效性。填写《医疗费用申报交接单》一式两份，经申报、接收双方签字后，一份留存，另一份交定点医疗机构。
(2)依据定点医疗机构提交的申报资料，查对信息系统上传的数据信息，在规定的时间内完成初审。
定点医疗机构在申报时需提供《乌鲁木齐市生育保险医疗费用申报汇总单》、《乌鲁木齐市生育保险产前产后检查费用申报汇总单》、《乌鲁木齐市生育保险门诊医疗费用申报汇总单》《乌鲁木齐市生育保险住院医疗费用申报汇总单》、《乌鲁木齐市生育保险并发症住院费用申报单》。
申报资料包括：①生育住院：出生医学证明复印件、出院证明书或诊断证明书原件、住院费用结算统一票据、生育出院结算单(加盖医院专用章)。
②生育门诊：医院门诊统一票据原件、医院门诊统一票据对应明细、生育门诊结算单(加盖医院专用章)。
③生育并发症：出院证明书或诊断证明书原件、住院费用结算统一票据原件、住院费用清单、住院病历。
(3)对申报资料进行分类登记，将申报材料交待遇审核岗审核。
2.费用审核(1)生育审核岗依据定点医疗机构申报的资料，认真核对社保系统内医疗机构住院及门诊上传信息;严格按照《自治区基本医疗保险药品目录、诊疗目录、服务设施目录》范围及标准审核参保人员就医的医疗费用、住院天数、费用明细等数据信息。审核无异议的，建立对应的医疗费用支付审核帐;对审核存在疑义的，提交科室讨论或书面告知稽查审计科协助实地核查。
(2)经审核准予支付的费用，打印《医疗费用审核单》一式两份，由审核人签字并加盖“生育保险待遇审核章”，同时将《医疗费用审核单》及申报资料一并提交工伤、生育保险待遇复核科复核。审核未通过的及时与定点医疗机构沟通了解情况，对确属违规的费用，填写《医疗费用拒付通知书》，按拒付处理。
(3)按申报单位建立相应医疗费用审核台帐，同时做好记录。审核中要求每笔医疗费用的申报汇总金额、拒付金额、结算支付金额等数据要逐一对应。
(二)个人现金医疗费用审核对参保单位、托管单位或个人申报的住院、门诊等医疗费用，通过审查资料和查询系统内相关信息，符合初审条件的予以申报受理。对不符合现金申报条件的，应拒绝受理并告知政策规定。对不完全符合报销政策，医疗费用异常等有疑问的费用，申报后提交生育专家会议确定。符合规定的医疗费用，按报销规定及经办流程予以支付结算。
1.申报登记。申报登记岗对管理单位或申报人提交的就诊发票及对应清单、住院发票、费用清单、出院诊断证明，参保缴费、医疗备案等信息进行审查，手续齐全且符合规定的，由工伤、生育保险待遇审核科及时办理。
2.费用审核。生育审核岗对申报材料进行审核，对符合“生育目录”范围的医疗费用，建立审核帐，对有疑问的医疗费用，提交科室讨论或书面提交生育专家医疗费用会审会议确定。打印《医疗费用审核单》一式两份，由审核人签字并加盖待遇审核章，交申报登记岗登记并将《医疗费用审核单》及申报材料一并提交工伤、生育保险待遇复核科。审核未通过的，填写《医疗费用拒付通知书》，将申报材料退回管理单位、社区或个人，并说明理由，给予拒付处理。
二、生育保险待遇复核
(一)生育待遇复核受理工伤、生育保险待遇复核科对审核部门提交的生育费用证明材料进行复核，发现审核有误的费用，应将有关凭证资料退回待遇审核部门重新审核，复核内容如下：
1.参保人员申报资料是否齐全;申报是否超过期限;申报资料的个人信息与社保信息系统的个人信息是否一致。
2.查看申报的生育医疗费用与已支付的记录是否重叠;就医的医疗机构是否生育定点医疗机构;报销的生育医疗费用人员是否符合政策规定范围;特殊情况报销生育费用有无审批依据。
3.核查《生育医疗待遇审核单》，《生育保险住院医疗费用汇总表》审核人员是否签字盖章。
(二)生育医疗费用复核1.待遇复核岗依据《生育医疗费用申报交接单》、《生育保险住院医疗费用汇总表》、《生育待遇医疗审核单》及申报材料进行复核，检查生育人员基本信息、发票和诊断证明注明的生育和计划生育手术类别的真实性，确认凭证材料无误。
2.待遇复核岗复核人员在《生育待遇医疗审核单》、《生育保险住院医疗费用汇总表》上签字，建立支付计划，打印《生育待遇医疗支付计划单》一式两份，由复核人、科长签字并加盖生育保险待遇复核专用章。将支付计划单及一份待遇审核单交生育定点医疗机构办理结算手续。
3.工伤、生育保险待遇复核科在20个工作日内完成复核，生育定点医疗机构每月的20日至30日，凭《生育医疗费用申报交接单》到工伤、生育保险待遇复核科领取《生育待遇医疗支付计划单》办理财务结算业务。
(三)生育津贴待遇复核1.按照《乌鲁木齐市城镇职工生育保险待遇及费用结算有关问题的通知》(乌劳[2016]119号)的要求，每月1号到10号协助生育保险处、审核科、稽查科到街道办事处、社保分局、生育定点医疗机构对申报材料的完整性，个人生育保险待遇电子发放信息的准确性，发票和诊断证明上注明的生育和计划生育手术类别的真实性进行抽查核实。
2.根据工伤、生育保险待遇审核科提交的《生育待遇津贴批量审核单》进行交接和批量复核工作，待遇复核人员依据《生育待遇津贴批量审核单》检查生育人员基本信息、单位缴费、单位上一年度基数等信息确认无误后，复核人员在《生育待遇津贴批量复核单》上签字，建立支付计划，打印《生育待遇津贴批量支付计划单》一式两份，由复核人、科长签字并加盖生育保险待遇复核专用章。
3.将《生育待遇津贴批量支付计划单》提交基金管理科做批量发放，将支付计划单及一份待遇审核单交单位或个人留存。
(四)资料凭证交接及内审档案管理1.复核登记岗将《生育待遇支付计划单》、《生育待遇津贴批量复核单》、《生育待遇医疗审核单》及有关申报材料进行登记后，与科室档案管理员交接。
2.档案管理岗对档案材料进行内审，内审无疑义的整理装订后，按时移交档案管理科。
3.每月待遇复核岗与待遇审核岗核对生育待遇享受人数及发放金额，并与基金管理科对帐，建立《生育保险待遇支付台帐》，做好当月《生育保险金支付平衡表》。
(五)支付结算基金管理科支付结算(发放)岗依据工伤、生育待遇复核科提交的《支付计划批量汇总单》或《生育待遇支付计划单》，《生育待遇医疗支付计划单》，做生育保险待遇的支付结算及发放。打印《交接单》或《交接汇总表》一式两份，由经办人、科长签字，报分管领导签字后，方可将生育待遇提交做支付结算和发放处理。
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