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瑞丽最好玩的旅游景点有哪些 云南瑞丽旅游攻略推荐
美丽的边境口岸城市瑞丽，位于云南省西部，隶属于德宏傣族景颇族自治州。瑞丽被誉为“天然森林公园”和“动植物王国”，是最适宜人类居住的地方。今天，高端营销推广平台鹿豹座就为您奉上一份瑞丽旅游攻略，排名不分先后，如果您还有更加优质的推荐，请联系鹿豹座！
瑞丽边贸街
云南最大、最热闹，也是最有特色的边境集市。 在瑞丽市内有一条长达1公里多的贸易集市街，被人称为“边贸街”，，也叫兴市街，位于瑞丽市西北，占地面积达3．2万平方米。这里卖货的大多是中缅边民，每天人流如潮，各种货物琳琅满目，而且多有本地傣族特色的木雕、皮革、纺织等工艺品，各种中外小吃、名特菜馆数不胜数，是云南最大、最热闹，也是最有特色的边境集市，到瑞丽的旅客都喜欢前去游览一番。
莫里热带雨林
莫里热带雨林景区位于瑞丽市东北20公里处，是集热带雨林、宗教圣地、度假娱乐为一体的热带雨林景区。 莫里景区以其秀丽奇异的自然人文景观及佛教圣地名闻遐迩：潺湲的扎朵河九曲十廻，清清曲水上的小桥扑拙简雅，奇山怪石峥嵘险峻，银练似的瀑布凌空直下；森林茂密，古木参天，保存有大叶榕、细叶榕、“森林魔王”绞杀藤以及有“上亿万年活化石”之称的树蕨等数十种珍稀植物。 景区内现有野猪、狗熊、麋鹿等野生珍禽异兽；传说中释迦牟尼巨脚下的“佛脚颖”，地表水温达50摄氏度的佛赐圣水，流金溢彩的铜铸座佛，引来四方无数善男信女。
姐告
姐告系傣语，意为旧城，是中国云南省的最大的边贸口岸。 如果说瑞丽是一只艳若天仙的美丽孔雀，那么姐告是镶嵌在孔雀屏端上的艳丽雀丹，蕴藏着极其丰富的旅游资源。这里有实施“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区，其独特的地理位置，给游客增添了无限的神秘感。这里有驰名中外的“中缅街”、“瑞丽口岸国门”、“天涯地角”、庄严神圣的“界碑”、“月亮岛”、“南拨河民族村”、“姐告傣族文化历史长廊”、“免税店”等著名景点。 姐告熔边塞风光、异国风情、民族风采、热带风景于一炉、是一块千姿百态、俊逸灵秀，不可多得的旅游胜地。
一寨两国 鹿豹座
瑞丽市西南约11公里，有一个世界少有的边境人文地理景观小寨--银井。有名的中缅边境71号界碑矗立寨中，国界线从该寨中央蜿蜒划过，是个典型的“一寨两国”边境地区。从瑞丽至弄岛的公路将同一傣族村寨一分为二，中方一侧的称为银井，缅方一侧的称为芒秀。 寨中的国境线以竹棚、村道、水沟、土埂为界，因此，中国的瓜藤爬到缅甸的竹篱上去结瓜，缅甸的母鸡跑到中国居民家里生蛋便成了常有的事，边民们每月数十次地穿越神圣的国境线而浑然不觉。
走进瑞丽独树成林
瑞丽独树成林风景区位于省级口岸打洛镇的开发区内，距镇政府4公里，距中缅边境的219、218界桩仅1公里左右，出境到缅甸第四特区勐拉也只有3公里多。因此，独木成林的奇特景观顺理成章地成为游客必到之地，成为打洛镇最红火的旅游景点之一。到打洛，没有不看独木成林的。这株成林独树，株高达28米，树龄在200 年以上，属热带、亚热带的大叶榕。该树主干中部平生的众多气生根，顺树而下，相互交缠，盘于根部。左右两侧的主枝上，有32条大小不等的气生根垂直而下，扎入泥土，形成根部相连的丛生状支柱根，塑造出一树多干的成林景致。气生根形成的自然景观十分引人注目，它们像列队的战士长久地站在开发区的边沿。进入独木成林公园内，抬头仰望到高大的成林的气生根时，不得不肃然起敬，惊叹西双版纳地区这又一个神奇、美妙的自然奇观。
扎朵瀑布
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云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市的扎朵瀑布位于潞西、陇川、瑞丽三县市结合部的莫里峡谷，藏于山峦叠翠、万木峥嵘、双峰对峙的广弄山和广马山之间的亚热带雨林深处。清澈的泉水从40米高的悬崖陡壁倾泻而下，有“叠水如棉，不用弓弹花自散”的景象，似一匹巨幅白绸在空中迎风飞舞，高峰悬崖间雪飞云涌，响声雷鸣，瀑布下又有温泉涌出，景观十分奇特。 它藏于山峦叠翠，万木峥嵘，双峰对峙的方弄山和广马山之间，由60米高的悬崖断碧上倾倒而下，瀑宽约5米，有“叠水入绵，不用弓弹花自散”的景象。
弄莫湖
弄莫湖是一座集湖水面面积约520亩的休闲公园。站在勐卯桥头，面前一望无际，湖泊的周围都是生态湿地。 弄莫湖曾是周边村民时常到湖边钓鱼和打捞水葫芦的好地方，随着时间的流逝，早已寻不着弄莫湖曾经美丽的景致。后经重新修建，风景秀丽的弄莫湖公园重新进入瑞丽人的视线，成为人们休闲娱乐的好去处，再现那“路从花影过，人自柳荫来”的优美情境。 如今的弄莫湖风景优美，水清沙白，瑞丽市民常常来垂钓、晨练、看日落，甚至有市民在这里拍婚照，好一派的和谐景象。
看完这些景点介绍，是不是蠢蠢欲动呢？其实瑞丽景点还有很多，高端营销推广平台鹿豹座限于篇幅便不再详细介绍，如果你对我们为您介绍的景点感兴趣，可以先了解下，然后背上你的行囊出发吧！
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德宏最好玩的旅游景点有哪些 云南德宏旅游攻略推荐
“德宏”是傣语的音译，“德”为下面，"宏"为怒江，意思是：“怒江下游的地方”。今天，高端营销推广平台鹿豹座就为您奉上一份德宏旅游攻略，排名不分先后，如果您还有更加优质的推荐，请联系鹿豹座！
瑞丽边贸街
云南最大、最热闹，也是最有特色的边境集市。 在瑞丽市内有一条长达1公里多的贸易集市街，被人称为“边贸街”，，也叫兴市街，位于瑞丽市西北，占地面积达3．2万平方米。这里卖货的大多是中缅边民，每天人流如潮，各种货物琳琅满目，而且多有本地傣族特色的木雕、皮革、纺织等工艺品，各种中外小吃、名特菜馆数不胜数，是云南最大、最热闹，也是最有特色的边境集市，到瑞丽的旅客都喜欢前去游览一番。 在瑞丽边贸街琳琅满目的商品应接不暇，女人们血拼的战场，男人们掏钱的故乡，只要你识货绝对能淘到不少好东西。边贸集市的夜市更有特色，每当夜色降临，这里灯火通明，成为瑞丽的不夜街，生意比白天还要好。
莫里热带雨林
莫里热带雨林景区位于瑞丽市东北20公里处，是集热带雨林、宗教圣地、度假娱乐为一体的热带雨林景区。 莫里景区以其秀丽奇异的自然人文景观及佛教圣地名闻遐迩：潺湲的扎朵河九曲十廻，清清曲水上的小桥扑拙简雅，奇山怪石峥嵘险峻，银练似的瀑布凌空直下；森林茂密，古木参天，保存有大叶榕、细叶榕、“森林魔王”绞杀藤以及有“上亿万年活化石”之称的树蕨等数十种珍稀植物。 景区内现有野猪、狗熊、麋鹿等野生珍禽异兽；传说中释迦牟尼巨脚下的“佛脚颖”，地表水温达50摄氏度的佛赐圣水，流金溢彩的铜铸座佛，引来四方无数善男信女。
姐告
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姐告系傣语，意为旧城，是中国云南省的最大的边贸口岸。 如果说瑞丽是一只艳若天仙的美丽孔雀，那么姐告是镶嵌在孔雀屏端上的艳丽雀丹，蕴藏着极其丰富的旅游资源。这里有实施“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区，其独特的地理位置，给游客增添了无限的神秘感。这里有驰名中外的“中缅街”、“瑞丽口岸国门”、“天涯地角”、庄严神圣的“界碑”、“月亮岛”、“南拨河民族村”、“姐告傣族文化历史长廊”、“免税店”等著名景点。 姐告熔边塞风光、异国风情、民族风采、热带风景于一炉、是一块千姿百态、俊逸灵秀，不可多得的旅游胜地。
树包塔
树包塔，又被傣家人视为“爱情塔”。相传在清朝年间，皇上在民间选美，土司领地也接到了圣旨，经过认真挑选，选中了姐列寨的罕伦姑娘。罕伦年方二八，像清泉一样纯洁，鲜花一般美丽。但她已经有了山盟海誓的情人。他叫岩吞，是芒杏寨的勇士，他俩在泼水节相识，并以丢包定情。罕伦入选后焦虑万分，连忙用榕树叶修书一封，让鹦鹉稍给远在边关征战的岩吞。岩吞接到树叶信，连夜骑象返回家乡。他赶到姐列寨时，村民们正在为葬身荷花池的罕伦举行葬礼。伙伴们按风俗将她画妆打扮得像出嫁的新娘，灵柩旁摆满了各种鲜花。岩吞见状，悲痛万分，拔刀自刎。乡亲们被他俩坚贞的爱情深深打动，于是将他俩合墓而葬，并打破常规，在坟上建了一座爱情塔。
一寨两国
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瑞丽市西南约11公里，有一个世界少有的边境人文地理景观小寨--银井。有名的中缅边境71号界碑矗立寨中，国界线从该寨中央蜿蜒划过，是个典型的“一寨两国”边境地区。从瑞丽至弄岛的公路将同一傣族村寨一分为二，中方一侧的称为银井，缅方一侧的称为芒秀。 寨中的国境线以竹棚、村道、水沟、土埂为界，因此，中国的瓜藤爬到缅甸的竹篱上去结瓜，缅甸的母鸡跑到中国居民家里生蛋便成了常有的事，边民们每月数十次地穿越神圣的国境线而浑然不觉。
勐巴娜西珍奇园
园林中还点缀着鸟巢蕨、鹿角蕨、莲台蕨、王冠蕨、石斛兰、一叶兰、万代兰、地乌龟、沙漠玫瑰等珍稀植物和奇花异草，还有千余盆人参榕、罗汉松、紫薇、三角梅、巴西铁、黄杨、铁树、榆树等桩景，品种繁多，琳琅满目。游览道两侧举目皆见：竖立和横摆着数百件大小不一、形状各异的亿年树化石、二亿年树化玉和奇形怪状的山石、水石、石胆、玉石、翡翠，婉若进入一个远古的神奇的世界。珍藏馆内，陈列着来自国内外的200多种奇石、化石和大型根雕，精品荟萃，珍奇罕见。既是供观赏的奇珍异宝，又是对青少年进行地质和古生物知识科普教育的生动课堂。
当然，风光秀美的德宏还有很多好玩的景点可以去大饱眼福，由于篇幅的限制，高端营销推广平台鹿豹座就不在这里介绍了，如果您觉得还有一些更好玩的景点需要推荐给我们，可以直接联系鹿豹座呦！
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原作者：time
来源Catch a Fly Ball at the Tokyo Dome - 25 Authentic Asian Experiences -
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1. 在东京巨蛋下接球 日本
也许你在自己的国家也经常看到穿紧身裤的男人用一根木棒将球打过栅栏的情景，但在哪里你可以在看比赛吃热狗和粟米脆饼的同时也享受到花枝丸呢？欢迎来到能容纳 55，000人，充气式的日本东京巨蛋棒球赛场。这里是日本职业棒球联赛读卖巨人队的主场。这里举办过多次世界杯（这和美国能看到的世界联赛不同哦），每一位运动员都有不同的粉丝群， 来回走动的啤酒女孩们会给你倒上麒麟啤酒。当巨人队打出本垒打时，即使你把啤酒倒在和你熊抱的工作人员身上，都不用担心。不过如果客场领先的话，请不要嘘声。在芬威球场（波士顿红袜队主场）或许你可以扔出坚果。但在日本，这实在是不礼貌。
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4.穿过云南峡谷 中国
几个世纪以来，在中国云南虎跳峡两侧陡峰边蜿蜒的石路上只有茶商的大篷马车通过。而现在，这条古老的商路成了这个星球上最值得行走的远足路线。喜马拉雅山麓在峡谷边沿蔓延，9英里（15公里）的崎岖路线的每一个转角都呈现新的自然美景。为期两天的远足并非困难，但中间需在某个沿路农舍旅馆寄宿一晚。这些半路的旅馆往往提供冷啤酒，神奇的苹果派和天底下风景最好的厕所——从那里你可以欣赏到玉龙山脉锯齿状山峰的壮观呈现。
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- 作者：江诚成
6.在水灯节拜月泰国
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经过当地旅游部门的推广，亚洲艺术节变得热闹而开放。但是，在泰历12月满月的水灯节，依然笼罩着神奇气氛。入夜后，当地人把放置烛火、堆满鲜花的香蕉叶放逐江上，带走晦气，迎来新年。各式各样的气球，灯笼被放上天空。在大城市还可以看到绚烂的烟火。下一个水灯节：2010年11月。
- 作者：汉娜比奇
7. 见证行将消失的剧场 香港【云南边境哪里最好玩】
香港最后一个专门的粤剧剧院，新光，有过许多濒临死亡的经验。最近一次2009年2月的加租似乎给了这37岁的古典艺术殿堂以最后一击。很多人想保护它，政府也出面并决定资助未来3年一半的场地租金。现在看来这是好消息，但该影院的老板表示，他将不会再延长租约。所以在2012年之前去看看那里吧。你可能不明白他们在唱些什么，但那令人眼花缭乱的服饰和和那些邻居阿妈的欢呼声会给你提供足够多的娱乐。
- 作者：刘灵雨
8. 观看公牛赛跑的马都拉 印尼
D1（7月17日）：佛山09：26——193KM阳江服务区12：11中餐——251KM渝湛高速出口收费站207元——65KM合浦收费站30元——18KM银滩收费站7元——14KM北海银滩16：42（这段路正在修路，单边放行，机动车与非机动车混道，不好走），银滩冲浪，住北海银滩和美度假酒店
D2（7月18日）：早上北海市区风情步行街，下午渡轮去涠洲岛，停车码头，10元/24小时。住涠洲岛海边木屋。
D3（7月19日）：早上9：15渡轮回北海，北海10：30（收费7元）——85KM钦洲12：11——31KM防城港12：44（收费65元）——61KM东兴13：30中餐——峒中17：00，晚上峒中泡温泉（门票30元），住宿峒中阳光假日酒店。
D4（7月20日）：峒中9：00——爱店——296KM友谊关17：53，住宿凭祥中越国际大酒店
D5（7月21日）：凭祥——101KM宁明，游览花山壁画（门票60元）——45KM崇左（收费20元）15：27—38KM新和（收费8元）——硕龙18：00，住宿硕龙路边宾馆
D6（7月22日）：硕龙09：00——德天10：00，游览德天瀑布（门票90元），中餐——下雷（收费8元）——59KM新圩（收费8元）——那坡17：30，住宿那坡县城。
D7（7月23日）：那坡09：00——大石山区黑衣壮民族村（摄影发烧友的理想选择，约二十公里的山路，有一小段烂石路，）（门票60元，讲解费50元，民族舞表演100元，门票可以讲价，其它免讲）——富宁——锁龙寺18：19（收费120元）——弥勒19：30（这段路不好走，大货车很多），住宿弥勒热浪温泉。
D8（7月24日）：弥勒10：00——67KM石林11：30（这段路两车道，沿途超多大货车，超车困难，限速不断，不好走），中餐，游览石林风景区（门票175元，环保车25元），石林15：45——70KM小喜村16：37（收费35元）——146KM楚雄东18：32（收费61元），住宿楚雄文化街客栈
D9（7月25日）：楚雄10：30——元谋土林13：00——楚雄17：30，游览土林（门票80元），楚雄20：30——159KM大理22：30（收费66元），住宿大理古城客栈
D10（7月26日）：大理10：30——大丽线——蝴蝶泉——江尾乡——红山庙——
双廊乡12：00，游览双廊古村（比较失望，住宿太贵），双廊乡15：30——丽江18：30——束河古镇19：00（大理到丽江路段山路弯多，大客与大货也多，超车困难），住宿束河古镇纳西缘酒店。
亮点是元阳梯田令人震撼，瑞丽市的一寨两国很是有趣，大理的苍山洱海确实美丽，丽江古城保存完好，倘佯其间，发思古之悠请，十分舒服。
具体路线：西安—安康—四川达州---重庆---贵州遵义----贵阳---都匀----广西池州----南宁----防城港---东兴市---沿中越国境到友谊关----德天大瀑布----那坡县----云南文山市---中越边境河口县----蒙自市-----元阳县-----西双版纳-----瑞丽市----腾冲-----大理----丽江古城----四川攀枝花市----冕宁县----成都----江油市李白故里-----陕西勉县----甘肃康县----成县----两当县----陕西凤县----太白县----杨陵老家。全程7500公里，总费用8000元。 第一天3月19日 西安——四川大足县
从西安绕城上G56西康高速 旅游路线：广州－京珠高速－衡阳－怀化－镇远－黎平－从江－榕江－雷山－凯里－贵阳－云南东川－元阳－富宁－广西－靖西－龙帮口岸－德天瀑布－凭祥－友谊关口岸－东兴口岸－钦州－雷州－东里－湛江霞山－回广州。
出发时间：2009年1月15日出发；初3回到广州。
我们一行三人；一台东风本田CR-V；行程5400公里；费用－－每人3200元。
选择这条路线，主要是沿途的旅游资源很丰富。镇远是可以和凤凰城媲美的古镇。黎平、从江、榕江、雷山、凯里等黔东南地区可以领略浓郁的民族风情，同时参观苗族、侗族的聚居地，欣赏多姿多彩的民族歌舞。还可以欣赏美妙的自然景观。然后到云南的东川，观赏云贵高原的红土地。去元阳可以欣赏哈尼族的美丽梯田；广西边境口岸和跨国德天瀑布也美丽多
姿；这样的行程给我们许多的惊喜！也很想和有兴趣的网友分享或者提出宝贵意见。
这个行程沿途景观的详细资料可以在车迷网的同学的游记中，或者在百度输入关键字搜索，就能找到很丰富的资料。
有必要品尝一下南宁的地方特色小吃，南宁最出名的有花雕醉鸡、纸包鸡、五世起昌鱼、核桃香鸽等，还有就是满大街的狗肉火锅和柠檬鸭，另外如果车友要选择经济实惠的晚餐，则可以一尝南宁的各色米粉。住：南宁
D2：南宁——德天瀑布——富宁大新——那坡段风景优美，典型德喀斯特地貌，道路质量非常好，但盘山公路较多，全程425公里，行车时间8小时50分（不包括游玩时间），全程广西境内道路质量非常好，但进入云南，盘山公路弯道转急，货车增多，路面质量一般。大新地界属于典型的喀斯特地貌地区，景色甚好，不亚于阳朔。富宁介于广西的那坡和云南砚山的中间，道路为盘山公路，各有5小时左右的车程。因此，车友当晚最好入住富宁，否则很难保证第二天到达大理。中越交界的德天瀑布值得一看（在德天瀑布停车场不要停，开车继续往通灵大峡谷方向前行5分种，看到路边围墙，翻墙而入可以逃票）。去德天的路基本就是沿着边境小河展开，和对岸为越南，如果不是对岸的法文，你真的无法想像这曾经是两国交战的地方，两岸景色无敌，应该是条极佳的徒步线路。6月的雨水较多，德天瀑布还是很有气势的，大大小小，层层迭迭。
云南富宁——昆明——大理富宁——砚山段为盘山公路，路面质量一般，货车较多，会车小心，全程848公里，行车时间15小时20分（不包括游玩时间）。从滇东南一直到滇西北，整个赶路。富宁——珠街收费站盘山公路，路况一般，会车小心。砚山到平远街高速，其后又是100多公里的盘山路，进入弥勒道路变为两车道高等级公路，时速可以达到100——120公里，但超车一定小心，其后石林——昆明——楚雄——大理全程高速。注意原昆明——大理高速单向开通，但由于重大车祸不断，6月正在改建，据说2005年7月以后将双向开通。去的时候我和木瓜MM比较幸运，昆明——楚雄段高速暂时免费，节约了不少米米。但10多天后返程却由于高速改建暂时封闭，走老国道，自然痛苦不堪，这时后话。该段路程所有隧道口请务必提前减速到80公里，出口和入口处常有超速摄像头。
路线概括：广西北海—云南西双版纳—瑞丽【云南边境哪里最好玩】
Day.1 北海【云南边境哪里最好玩】
北海是一个浪漫的旅游城市，风光旖旎，气候宜人。北海地处热带，阳光充沛，雨量充足，植被丰茂。全年花繁叶绿，四季瓜果飘香。自然环境得到很好的保护，大陆和海岛沿岸有众多天然优良海滩，海水温净碧透，浪软如毯，自净力强，水质为国家一级标准。北海海洋资源丰富，空气清新怡人，负氧离子含量高，堪称中国最大的城市氧吧，享有“中国最适宜居住城市”美称，海岸风光美丽宜人，被誉为“天下第一滩”，是中国可适宜居住城市的“三海一门”（即珠海、北海、威海、厦门）中的一海。
Day.2 凭祥 友谊关
境内有气势雄伟的中国九大名关之一的友谊关，许多游客到此参观，陈运和也写出诗《友谊关》讲述“清史在此反击敌人入侵 河山在此夸奖爱国将领”。还有神奇秀美的人间仙景——白玉洞；有中法战争古战场遗址——地下长城、金鸡山古炮台、大连城和大清国万人坟；有孙中山亲自指挥并打响反清第一炮的镇南关起义古炮台等历史人文景观；有世界第二
大的亚热带珍稀植物园等。
2005年3月，凭祥市荣获“广西优秀旅游城市”称号。境内的浦寨、弄怀边境贸易管理区是广西乃至全国有名的边贸点，基础设施完善，是商贸、旅游购物的好去处。
Day.3 文山
文山壮族苗族自治州，位于云南省的东南部，与越南接壤，辖8县，州府在文山县。人称为“滇东南大门”。文山是因“东文山”自然地貌而得名。全州地势西北高而东南低。境内山峰较多，但也有海拔较低的谷地和较高的陡峻山岭。旅游风光州内最高峰是文山县境内的薄竹山，海拔为2991米。 山势巍峨，上耸千丈，苍松翠竹，郁郁葱葱，为全州盛景之一。
Day.4 屏边
屏边旅游资源丰富，境内大围山国家级自然保护区蕴藏着许多古老而珍稀的野生植物。现有野生植物188科3619种，其中国家保护和省级重点保护的有115种，各种动物有35目111科555种。屏边苏铁、多头桫椤、中华蜂猴、中华赤面猴堪称世界四绝。以大围山原始森林公园为主的生态旅游业开发前景广阔，大围山原始森林和县内的珍珠洞、白河温泉、火山遗址、灵宝山石窟艺术、人字桥、烈士陵园、大睡佛等自然、人文景观以及瑰丽多姿的民族风情，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。
Day.5~6 西双版纳
西双版纳多绿、多雾、多傣家民风、温馨和谐、原生态，与东南亚诸国有着质的区别，特有韵味。西双版纳是全国唯一热带雨林自然保护区，林木参天蔽日，珍禽异兽比比皆是，奇木异葩随处可见。离泰国、缅甸很近的西双版纳充满了佛风，佛塔寺庙与傣家竹楼、翠竹古木交相掩映，一派神圣景象。
傣族泼水节 西双版纳傣族的新年，傣语称为“楞喝桑堪”或“桑堪比迈”。由于欢度新年的时候，要举行热烈而隆重的泼水祝福活动，外地人都把它称为泼水节。傣历新年，不同于公历的六月。傣历六月泼水节一般在公历四月中旬，为期三至五天。参与泼水节，中外宾客感受深。诗人陈运和写的《西双版纳》、《橄榄坝：西双版纳的一颗明珠》作品是记录。
Day.7 临沧
临沧，濒临澜沧江而得名，是中国佤文化的荟萃之地，占全国佤族总人口的三分之二。临沧是世界著名的“滇红”之乡，世界种茶的原生地之一。临沧是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径，因此又被誉为""南方丝绸之路""、“西南丝茶古道”。
Day.8~9 德宏
德宏傣族景颇族自治州主要名胜有芒市的芒市民族文化宫、树包塔奇观、芒市镇南传上座部佛寺、三仙洞，瑞丽市的畹町原始森林漂江游、滇缅公路终点－畹町桥、畹町生态园、扎朵佛脚印风景区、姐勒金熊塔、麓川古城、淘宝场、姐告口岸、中缅一条街，陇川县的景罕玉兔塔、诱人的景颇绿叶宴、邦角景颇山官衙门，盈江县的允燕佛塔、榕树王、马嘉里事件纪念碑、明代所建的“8关9隘”、姐冒仙人洞、虎跳石与落水洞奇观，梁河县的土司衙门建筑群等。 1月30日
路线：东兴-那良-峒中-那梨-那赖-那旭-那马-板烂-板潭-那党-爱店-那支-那雷-凭祥-平而-那昔-春秀-水口，(里程375公里, 不包括在市区行驶的里程)
早上8点先去东兴口岸参观，吃完早餐后从东兴沿着沿边公路(省道S325、325国道68公里处立有第一个边境碑)出发，晚上7:30到达水口，全是柏油马路，路况良好，但在十万大山时，雾气大，
能见度低，不时的只有五六米甚至两米左右，所以时速不高。一路上，基本上没什么车，但由于全程弯比较多并比较急，所以只走了390公里，午饭是在爱店一家小店吃的，但不记得店名了；晚饭是在水口的水口饭店(其实是一间大排档)吃的，味道都不错，而晚上是在水口宾馆，电话和地址看相片，环境非常舒服，有热水，非常干净。
1月31日
线路：水口-峒桂-武德-下典-硕龙-德天-新兴-岳圩-龙邦-那西-安宁-孟麻-平孟-百南-百省-古隆(金三角)-田蓬，全程 398 公里。
早上8：30从水口出发，晚上11：30到达云南田蓬，广西境内一直走沿边路，路况非常好，不过还是弯多且急，速度上不去，不过今天的风景非常美，好象在画中游一样。中途去了拍摄《酒是故乡浓》的外景地：明仁田园，风景美是没得说的，最突出的是倒景可以和桂林的比美，而水清澈见低，有驴友还说要我们回避要裸泳呢；中饭在沿边公路469公里处的中越野菜馆吃的，味道还是和两年前一样的好，老板姓林，为人挺热心的，还说来年如果竹筏修好的话带我们到河对岸的越南转转；第二站是：德天跨国瀑布，我们一行人都没有进入景区，都只是在瀑布前大概五六百米的河边远远的瞄几眼，因为水不大，气势没有想象中的高，所以只是到此一游(德天逃票功略：在沿边公路472公里处下河堤后沿着河岸往德天瀑布方向走5百米左右就可到达)。
到达田蓬时，住在宏迎宾馆，电话是：6476968，老板娘和老板都非常热心，为我们的入住折腾了半宿。可惜的是因为冰冻，热水器坏了，只有一楼一间洗手间有热水，我们都简单的洗洗刷刷就睡了。
2月1日
线路：田蓬-水淹塘-坝达-董干-铁厂-八布-柏林-麻栗坡-天保-麻栗坡-兴街-新马街-马关，全程约360公里，如果不去天保的话大概260公里。
今天由于驴友起来迟到，直到差不多九点才从田蓬出发，路况是水泥路，但有点窄且弯还是一样多，所以速度还是提不起来，不过车不多。
一路上，基本上都是在半山腰上走，而马路两边的风景非常美丽，一路满山都挂满了冰棱，这着实让我们这帮在南方长大的人饱了不少眼福！只要不看山下有多高，一路上都会过足眼瘾。
午餐是在八布吃的，有相片为证。而晚餐是在马关吃的羊肉火锅，没什么特色；而最值得推荐的是我们在马关入住的宾馆，是前天才开始营业的，所有被子等用品都还没有人用过的，很多用品都是我们入住后才从仓库拿来的，并且价钱不高(60元)，超级抵值，并且老板非常好客，而对昨晚没有热水洗澡，今晚的热水是最让人称心的，热到烫手。
2月2日
线路：马关-仁和-木厂-桥头-南溪-河口-莲花滩-勐桥-蔓耗-黄草坝-冷敦-元阳（南沙）-新街，(里程 327公里，不包括在市区行驶的里程)
今天一路上的风景没什么特别，只是在南溪时经过关卡，要检查全部人员的证件，所以驴友们一定记得带证件啊！！！要不然，警察叔叔当你是特别人物对待就不好了，还要检查车尾箱，怕你带了违禁品。而出河口不远也设了关卡，这里只要检查其中一个人的证件就可以了，不过证件要拿到一间室里过机检查真伪。
今天的午餐是在河口吃的，走了这么多天越南边境都没吃过正宗的越南菜，所以今天就按当地人指点下去关口边上的水果街里吃了一顿越南菜，自个觉得不错，味道比广州的要好吃好几倍，并且价钱非常便宜，我们十人才吃了118元；晚餐是在新街吃的，牛肉干非常好吃，不过不记得拍招牌和记地址了，只依稀记得是在车站对面马路的一家有当地特色的餐厅吃的。
要说说今晚的宾馆了，我们一路上一晚比一晚住得高级，而价钱没怎么变化，不过今晚的稍为贵一点，不过是一家连锁酒店来的，非常舒服，有电热毯的呢,真舒服！！！听当地人介绍，这是新街最
云南25 边境县是：怒江州：泸水、福贡、贡山；
德宏州：潞西、盈江、陇川、瑞丽；
保山市：腾冲、龙陵；
临沧地区：镇康、耿马、沧源；
思茅地区：孟连、澜沧、西盟、江城；
西双版纳州：景洪、勐海、勐腊；
红河州：金平、绿春、河口；
文山州：马关、富宁、麻栗坡。
村干部补贴及退养问题的调查与思考 (2008-10-30 10:14:51)
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杂谈
村干部是我国最基层的干部，工作辛苦，任务繁重，但村干部的报酬补贴与劳动付出 不相一致，较为普遍存在着“养无禄、退无保”、待遇低、报酬少、退职以后缺乏保障等问题，严重影响了村干部的积极性、创造力和责任心，影响了村级基层组织的稳固和战斗力的发挥，影响到党在农村政策的贯彻执行及农村社会的致富奔小康的步伐。随着我国政府将在五年内逐步取消农业税及各种向农民征收的税费，村级干部的补贴及退养更成问题。要稳定农村，单稳定农业还不够，还要稳住农村基层组织，稳住村干部。本文通过对宁德市部分乡镇村干部补贴及退养情况进行典型调查，试就解决村干部补贴及退养问题的办法与出路做初
步的分析和思考。
一、宁德市村干部补贴及退养的基本情况
对宁德市部分乡镇村干部补贴及退养情况进行的典型调查，具有一般性和特殊性，基本上反映了整个宁德市村干部补贴及退养情况的全貌，也从一个侧面反映了中国农村村干部补贴及退养的基本情况。
（一）宁德市村干部补贴的基本情况
宁德市村主干补贴，主要由三个部分组成，一是县（市、区）财政转移支付，这是村干部补贴最基本部分，也是可以兑现保证部分；二是乡(镇、办事处)配套部分，这要看乡镇办事处财政经济状况；三是村自补贴，取决于有无村财收入及
村财收人多少，直接反映村干部补贴多寡高低。由于各县（市、区）、各乡（镇、办事处）、各行政村财力不一，实际上各村干部补贴情形也存在较大差异。
1、村干补贴实际构成及数额不一。福鼎市村主干补贴一般由市、乡（镇）、村三级构成，市财政转移支付200元，乡镇配套100元，村自补贴视村财收入情况，一般不超过市乡镇给付的一比一的比例，但也有超过这个比例的。也有村财无法补贴，象硖门乡东稼村，村财困难，由乡政府年终给予一次性补助。至于福鼎市村级其它村干部的补贴，一般由乡镇补贴和村自补贴两部分构成。但具体执行过程中，有高有低，也是取决于村财。
霞浦县的村干补贴，县财政按每村三人每人每月300元安排，其中村主干各300元，余300元分配给其它村干，数额几十元不等。至于村干的乡镇配套、村自补贴，由于霞浦县绝大部分的乡镇及村，财政十分困难，乡镇配套、村自补贴几无。但城关所在的乡镇及村例外
蕉城区的大部分村主干每月只有县财政补助的l50元，大部分的乡镇无法配套、大部分的村财几乎为零，金涵乡、赤溪镇的绝大多数村都是这样的。 寿宁县南阳镇洋头村主干每月只有100元。
2、村干补贴人数及数额不一。从整个宁德市的村干情况来看，各村村干的补贴人数与数额也不一。
福鼎市村干补贴人数一般在4—6个（含计生专干在内），视村大小，但也有的村干补贴人数达7、8个，超过的人数由村自行解决。
蕉城区村干补贴人数一般在7人左右，包括计生专干在内。金涵畲族乡，计生专干每月补贴l50元，团、妇、兵分别为每月20、40、60元；赤溪镇，计生专干、村会计各60元，团、妇、兵分别为20、20、30元。
霞浦县大部分村的其它非村主干只能在余下的每月300元指标内安排，如，崇儒乡计生、民兵、会计每月各60元，余每月20元列为村办公经费。
3、补贴兑现情况不一。县（市、区）财政转移支付的，以及乡镇有配套的，一般都能支付兑现。村有能力自行解决补贴的，也有不同情况，有稳定收入的，按月足额兑现；没有稳定收入或固定经济来源的，就要想办法了，俟年终全部或者部分解决；如果无法解决，就形成拖欠。
（二）村干退养基本情况
村干，主要是村主干退职之后，最好的去处是录聘为乡镇干部或职工。自从上世纪九十年代以来，由于实行公务员制，停止向村主干招收干部，以及裁减乡镇工作人员，村干退养问题突显，一定程度上影响村干部 工作积极性、创造力的发挥。
村主干的退养安置是乡镇的主要任务，各县（市、区）、乡镇对村主干的退养安置做法不一。福鼎白琳镇经济实力强，镇办企业有十几家，村主干退职安排的比较好，村支书一般安排到镇办企业任正职，或进人企业领导班子，其工资福利待遇与镇一般干部相当。蕉城区金涵乡村主干，连任二届以上的，每月可拿几十元；赤溪镇村主干任满五年后退职的，安排到镇办企业，但实际上只是在镇办企业挂个名而已，每月领取30一50元。
霞浦县松城镇改为办事处前，村干退养安置比较好，村干任满三届，按原补贴的75％发给；任满二届的，按60％发给；任一届的，比较少。不是村主干的，镇给四、五千，村给的更多。然属同一县的崇儒乡村主干，就大不一样了。村主干退职后，安排到乡办企业，实行自收自支，可是到了2002年这些企业工资发放也成了问题。有些县市有些乡镇的村主干没有任何安排。
（三）村干社保和医保情况
解决村干的医疗保险问题还没有纳入议事范围。至于村干的社保及养老保险，从调查情况来看，各级政府以及村干部在内都有一定的意识，也纳入考虑范围内，但由于种种原因，真正付诸行动的很少。从调查情况看，有搞过村干保险的，只有霞浦及霞浦县原松城镇的五个行政村。
霞浦县在1991年实行村干社保，采取“四个一点”，即县、乡镇、村、个人各一点，但大头是乡镇，保额在25—35元之间。此外，松城镇五个村由于村经济比较好，村里自己搞了保险，保额在200元。 、
二、宁德市村干补贴与退养特征及存在的问题
（一）宁德市村干补贴与退养特征
从宁德市村干补贴及退养情况来看，具有以下特征：
1、大多数村干部补贴偏低，退职后没有安置，缺乏保障。由于闽东大部分县(市、区)、绝大多数的乡镇财政困难，再加上相当多的村集体经济无收入，因此，闽东大部分村干补贴严重偏低，60、70％的村主干补贴只能在200、300元以下，这与他们承担繁重的工作、肩负重大的责任不相一致。就是每月500、600元以上的补贴，与当地居民收入相比，村干的补贴仍然偏低。农村干部养低禄、退无保问题较大。
2、村干之间补贴退养极不均衡，但与经济发展水平相一致。由于宁德市各县市区、各乡镇之间及村财之间相差很大，因此，村干补贴与退养也相差甚大，少则每月只有1 00元，在往年还要扣除报刊征订费，多的可达800元以上。此
外，同村之间村干的补贴与退养差别也很大，最高的可达5:1，非村主干的，退养基本不给考虑。
（二)村干补贴与退养存在的主要问题
村干补贴与退养存在的主要问题，虽然主要是财政经济上的问题，但很可能引发或转化 为政治问题。这些问题主要有：
1、农村税费改革后，村干补贴与退养问题益发严峻，将成为一个新的矛盾焦点。村干补贴与退养经费，主要来源于农业税和村提留，或农村税费改革后的20％的农业税附加，以及乡镇财政收入和村财其它收入。农业税的其中一部分以财政转移支付的形式，由县（市、区）补贴给村主干，纳入财政预算。村提留或20％的农业税附加的大部分构成村自补贴的主要来源。由于宁德市大部分的县(市、区)、乡镇财政困难，村无其它村财收入，实际上农业税及村提留或20％的农业税附加，是村干补贴与退养经费的主要来源。随着我国在五年内逐步取消除烟叶税外各种向农民征收农业税费，村干补贴的资金将断了来源。村干补贴与退养经费来源问题一下突显出来，成为各级政府亟待解决的不可回避的问题。
2、传统的村干退养安置办法遇到新的问题，村干退养将成为乡镇沉重负担。随着我国市场经济体制的完善，传统的安置村干的做法不科学、不合理，也不是解决村干退职出路的根本办法。一方面，乡镇企业安排人数毕竟有限，也不可能成为乡镇安排人员永远的蓄水池。再者说，村干对企业业务不熟悉，不宜安排。另一方面，政企要分开，乡办企业要与政府脱钩，按市场经济机制进行运作。如何解决退职村干安置问题也是政府必须适时解决的急迫问题。
3、危及村级基层组织建设，基础不牢，地动山摇。目前情况下，已有一些村特别是村财十分困难的村，村干乏人，也有一些村主干因为补贴费少待遇低而离职，还有一部分村干 人在岗心不在岗。甚或还有些村干心在曹营身在汉，谋个人利益去了。究其原因，主要的还是经济问题。随着农村税费改革的推进，如果不相应地有效解决村干补贴与退养问题，那么，村干乏人的现象就不是个别现象了，问题比较严峻。在市场经济条件下，村级基层组织建设也遇到现实的挑战，基层组织作用的发挥将受到影响。
三、解决村干补贴及退养问题的思考
（一）深化县乡机构改革，实行弱乡强村政策。
按照构建现代政府要求，进一步深化县（市、区）、乡（镇、办事处）机构改革，进一步转化政府职能。要根据变化的形势和任务需要，大力推进县乡政府的机构改革，撤销乡镇一级政府，改为县（市、区）派出机构，大幅度裁减人员，减少开支。与此同时，深化村级各项改革，强化村级组织建设，使村级组织严格
执行民主选举、民主监督、民主决策、民主管理，真正成为自我管理、自我教育、自我服务的权责利统一的自治组织。
要还权、责、利予村，使村级组织真正肩负起自主合理开发使用包括土地资源在内的各种资源、促进经济发展的重任，担负起计生、征兵、治安调解、防疫抗灾赈济等及公益事业建设与公共事务管理的职责，并使村和村干的权、责、利统一起来，赋予村干相应的组织协调管理服务职能。村主干应成为干部的一员，其任职内的待遇应视同一般干部，使村主干的待遇与村干的职责相一致，以此来调动村干的积极性和创造力，促进基层组织战斗力的提高。
（二）加大财政转移支付力度，村干补贴及退养经费纳入财政预算。
这是解决村干补贴低、退无养根本出路，也是规范统一村干补贴退养的要求。农村税费改革之后，村干补贴的县级支付部分，会通过财政转移支付予以解决，但乡镇配套和村自补贴部分因没有资金来源而没有着落。因此，要把村干补贴与退养全部纳入财政转移支付。而且从长远来看，从廉洁规范起见，应该取消乡镇配套和村自补贴，变村干补贴由三级构成为一级构成，为单一的财政转移支付。村干不得从村财中领取任何补贴，这样也可以大大缩小村干之间过大的补贴差距。
（三）防止村干部职业化。村干非农倾向主要受市场经济和农业生产直接效益低下的影响而造成的，村干非农倾向可能形成农村新的阶层，有可能脱离农民，不再是农民利益的代言人和农民利益的捍卫者。防止村干非农倾向，要反对的是村干职业化。村干全脱产，与《中华人民共和国村民委员会组织法》不一致，村干是半脱产而不是全脱产。防止村干职业化，不能简单采取行政办法，而要采取经济的手段，提高农业生产效益，村干才有积极性从事农业生产。
（四）加强村干部补贴及退养制度建设，建立起科学合理的村干补贴与退养长效机 制，并使之法制化。
1、村干编制法制化，严格控制村干人数。根据农村人口土地情况，特别是人口流失情况，积极实施退耕还林政策和搬迁造福工程，实行并村，减少行政村数量。根据村人口多少、土地面积情况及村级事务多寡，设定村干3—5人，实行村支部干部和村委干部交叉任职，坚决缩减村干人数，减少财政负担，并使村干编制法制化。
2、建立健全科学合理的村干补贴激励机制。解决村干补贴过低，是目前解决村干待遇的主要矛盾要求。但不是简单提高了事，宜建立起村干补贴激励机制，既能调动村干工作积极性、创造性，不懈地为村民谋福利，还能保持工作连续性，又能得到群众认可和监督。构建科学合理的村干补贴机制，要综合以下三个方面的因素：
（1）基础。就是村干基础补贴，由村干岗位职务补贴和工龄补贴两部分组成。
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按照县委的部署和全县深入学习实践科学发展观活动动员大会的工作安排，我局属于第二批深入学习实践科学发展观活动单位（以下简称“学习实践活动”），时间从2016年3月开始，至2016年8月基本结束。根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组下发的《*县深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》（腊学组[2016]3号）和《*县县直机关事业单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见的通知》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*精神、省委八次党代会精神、州委六次党代会、六届七次全会精神及县委十届五次全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以及省委“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结，构建和谐云南”的目标，组织全局党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系我局工作实际，开展以“落实科学发展观，构建和谐旅游”为主题的学习实践活动，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决旅游工作中的疑难问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高推进旅游工作又好又快发展、实现科学发展、促进全县经济快速发展的能力。努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体党员干部职工的积极性进一步引导到科学发展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动旅游工作又好又快发展和跨越发展的强大力量。当前，要把积极应对经济形势、保持全县旅游工作平稳较快发展和跨越发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。
（二）目标要求。我局学习实践活动由全局党员干部参加，重点是局领导班子和党员领导干部，要求非中共党员领导干部和职工也要积极参加学习实践活动，结合实际工作推动我局各项工作科学发展。学习实践活动努力达到四个方面的目标要求：
1、在提高思想认识上有新飞跃。切实解决当前党员干部思想理念、工作作风、创新能力等方面的问题，是摆在我们面前的首要问题。党员干部中思想观念方面存在一些问题，有小进则满安于现状，忧患意识、竞争意识不够强；在发展理念方面，对又好又快发展理解不全面、不准确，长远和可持续发展的眼光不够清晰；在工作作风方面，工作无激情不积极、不主动，缺乏进取精神,创新思维,不善于调查研究，科学决策能力不强等问题的存在。我们要学习倡导用科学发展观理论来解决思想认识、工作作风、发展观念等问题，使之来提高我们广大党员干部的政治、思想、工作等方面的素质和服务能力，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
2、在解决突出问题上有新突破。全面总结我局近年来的工作经验和教训，紧紧围绕“旅游口岸活县”的发展战略，以学习实践活动为契机，认真查找影响我县旅游业发展和服务工作方面存在的实际问题，并逐步加以解决，使企业和群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
3、在创新体制机制上有新进展。认真梳理和完善我局促进科学发展的各项规章制度、政策措施，建立健全推动旅游工作科学发展的体制机制，营造科学发展的政策制度和群众满意的服务环境，推动我局各项工作和谐、可持续发展。
4、在促进科学发展上有新作为。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，帮助党员领导干部牢固树立科学发展观，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我县旅游工作又好又快发展和跨越式发展。
（三）基本原则。按照县委学习实践活动领导小组的要求，围绕主题、突出重点、注重实践、严格程序，规定动作不走样，自选动作有特色，深入开展学习实践活动，要着重把握以下主要原则：
1、坚持解放思想，做到实事求是。结合解放思想大讨论活动，紧扣科学发展主题，以解放思想为先导，紧密结合当前形势，以改革创新为动力，坚持实事求是，与时俱进。在解决党员领导干部人身观、世界观的思想问题上下功夫；在涉及旅游业发展的关键问题和重要环节上要下功夫；在涉及干部职工切身利益的热点问题上下功夫。坚定不移地把改革创新精神，贯彻到学习实践科学发展观的全过程，推进旅游工作的发展。
2、坚持理论武装，突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合我局实际情况，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的*、十七届三中全会、中央经济工作会议精神及省委八届六次全会精神、州委六届七次全会、县委十届五次全会等一系列重大部署结合起来，与应对当前经济形势、落实好保增长、保民生、保稳定、保生态各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与促进“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”结合起来，与落实我局“十一五”发展规划、中长期项目发展规划及每年的各项经济指标结合起来，努力使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果。
3、充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发扬广大干部职工的主体作用，组织和发动广大党员干部、职工、离退休老同志和企业员工积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，党员干部要多倾听、多思考，努力解决干部职工和企业员工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、把握正确导向，正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评、自我教育、自我找差距、开展谈心交心活动。以诚动人、以情感人，创造一个良好的和谐环境。
二、开展学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，要在重实践、求实效上下功夫，着力解决以下几个问题：
（一）围绕我局工作和发展目标，认真落实“十一五”发展规划，科学谋划“十二五”发展规划和中长期项目发展规划。坚持围绕“旅游口岸活县”战略目标，进一步加强旅游项目建设、扶优壮强、协调服务等工作，克服工作中遇到的重重困难，继续保持我县旅游业良好发展势头,进一步完善旅游产品建设，深入推进体制机制改革工作。
（二）围绕加强领导班子建设，提高领导干部科学发展的素质和能力，切实提高领导干部的思想道德素质，促进领导干部讲党性、重品行、作表率，扎扎实实地抓好各自分管工作的工作作风，大力倡导爱岗敬业和创新精神，努力提高领导干部推进科学发展的素质和能力。
（三）围绕坚持“提升中心，做优东线，做大西线，开发澜湄，联动内外，辐射周边”的发展思路，突出西双版纳“热带雨林，避寒胜地，和谐家园，神秘风情”这个独特品牌，做好“热、傣、水、边”和“三个好地方”这两篇大文章，以旅游强州、旅游口岸活县为目标，以全面提升旅游业整体素质和竞争实力为主线，以改革创新为动力，以大项目和高端产品开发为重点，以深度开发为核心，以市场开拓为保障，按照全州旅游“二次创业转型升级再创辉煌”战略部署，实施旅游景区（点）特色精品化工程、民族文化开发和建设工程、旅游品牌宣传促销工程、旅游商品开发工程、旅游管理水平和旅游服务水平提升工程。
（四）围绕“整合资源、打造精品，塑造品牌、做强产业”的旅游发展思路，着力在打造特色品牌上下功夫，坚持政府主导与市场运作、扩张规模与挖掘内涵、景区建设与包装推介相结合，精心打造热带雨林文化、民俗文化、异国风情等到旅游品牌，并力求把每一个景区打造成精品，以增强*旅游的竞争力和吸引力。
（五）围绕行业管理，促进全县旅游市场健康发展。进一步提高旅游执法人员的执法水平，进一步维护我县旅游市场秩序和提升产业素质，严厉打击各种旅游违规违纪行为，优化旅游环境，塑造我县良好旅游形象，着力培育我县旅游市场秩序，促进我县旅游业的健康、有序发展。
（六）围绕加大对外开放力度工作和“走出去、请进来”的原则，进一步加强与周边国家的交流与合作，积极做好与相关部门之间的协调工作；加强边境旅游工作，积极吸引第三国人员入境旅游，以边境旅游拉动当地经济的增长。加大旅游宣传促销力度，进一步提高我县知名度和影响力。
（七）围绕全省旅游特色乡村发建设工作，认真贯彻落实全省乡村旅游工作会议和省政府办公厅《云南省加快乡村旅游发展指导意见》，抓紧启动我县首批乡村旅游试点村（曼龙勒村寨）建设工作。
（八）围绕体制机制改革工作，继续做好基层服务工作，坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作和协调解决改制遗留问题，切实维护职工的合法权益，营造安定团结的社会氛围。
（九）围绕落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设。以解放思想大讨论活动、“三力”建设、党员先进性教育、科学发观为基础，创新加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设的长效机制。
（十）围绕新时期反腐倡廉建设，加强党员领导干部、职工的廉政教育，形成拒腐防变教育长效机制，强化监督检查，严禁吃拿卡要、以权谋私现象的发生。
三、方法步骤
为了使这次学习实践活动有序推进，要认真学习贯彻上级有关文件会议精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性，要进行深入的调查研究，广泛听取意见建议，紧紧围绕科学发展这一主题，对学习实践活动作出具体安排。我局开展第二批学习实践活动分为三个阶段、十四个环节。
第一阶段：学习调研阶段（3月23日至4月30日）
这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体做好六个环节的工作：
1、精心组织前期准备工作，搞好思想发动。3月24日，及时召开局务会，研究成立组织机构、办公室及工作职责，起草并制定实施方案，并报县委学习实践活动指导工作组审批。3月27日，召开学习实践活动动员大会，对我局学习实践活动进行全面动员部署，由局党支部书记作动员讲话，并请县委第七指导小组作指导。明确开展深入学习实践活动的重大意义，总体要求和方法步骤。
2、组织学习培训。采取集中学习、专题辅导、集体研究、个人自学等多种形式，认真学习学习《毛泽东邓小平***论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，同时，还要认真学习党的*和中央、省委、州委、县委一系列指示精神。全局党员干部职工要合理安排时间，处理好工学矛盾，采取党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等形式，组织好党员职工的学习，要求集中学习时间不少于5个工作日。
3、深入进行专题调研。在深入开展学习活动的基础上，全局各股室要结合本股室的实际开展调研活动。各分管领导和股长就自己主管的工作认真进行调查研究，要深入基层和群众，找出制约科学发展的瓶颈和突出问题。着重围绕制约我县旅游工作发展、拉动内需，扩大消费的新举措、进一步扩大对外开放的意见和建议、解决工作难点和热点问题的方法等方面开展调研工作。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
4、进行案例分析。各股室要紧密结合实际，对照科学发展观要求，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，按照“依理说事、就事明理”的方式，精心选择发展中正反两方面的案例，进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。
5、开展主题实践活动。我局要组织开展“三走进、三破解”为载体的实践活动，即党员干部带头走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。
6、举办“科学发展大家谈”活动。结合我局存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、企业、群众等服务对象，开展面对面讨论。听取群众对机关和领导干部的意见和建议，查找思想和实际工作中存在的问题。同时，广播电视、网络等新闻媒体上开辟专栏，开展讨论交流活动。
第二阶段：分析检查（5月12日至6月30日）
分析检查阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向、开展评议，重点抓好找准问题、领导班子分析检查报告、专题民主生活会、群众评议。具体抓好4个关键环节：
1、进一步找准存在问题。要结合我局实际，在去年解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，切实把存在的突出问题找准、找实。对照县委提出学习实践活动要求，查找制约科学发展、影响旅游工作发展的突出问题；查找我局在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用专题调研、开展大讨论、广泛征求意见的基础上，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。局党支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开局务会议进行讨论，反复修改完善。
3、精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。会前，局领导班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议。会上，要做到“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改措施。党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。
4、组织群众评议。通过召开座谈会和书面征询意见等多种方式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面，对我局领导班子分析检查报告进行评议。注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的普通党员代表、人大代表、政协委员、下属企业负责人、业务联系比较紧密的单位及服务对象代表参加，对领导班子分析检查报告进行评议。根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，要在参加测评人员范围内以书面形式公开。
第三阶段：整改落实（7月2日至8月28日）
这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是明确目标，落实责任，认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好4个关键环节：
1、制定切合实际的整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，领导班子要制定整改落实方案。整改落实方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，做到“四明确、一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任，整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，接受党员、群众监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对涉及股室和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。
3、健全完善体制机制。局机关要着重健全完善转变职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制；党支部要进一步健全现代管理制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。对涉及全局性的体制机制，鼓励提出建设性的改进意见，进一步巩固和扩大成果
4、认真做好总结、测评工作和考核工作。学习实践活动基本完成时，学习实践活动办公室要及时做好总结工作，实事求是地评价学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，组织各个层面的代表开展群众满意度测评，召开测评大会，测评群众对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评结果，进一步修改完善整改措施，确保活动尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、组织领导和保障措施
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。党支部要从思想上高度重视，工作上认真落实，为学习实践活动取得实效提供重要保障。
（一）切实加强领导，落实责任。我局学习实践活动在党支部统一领导下进行。成立学习实践活领导小组，由党支部书记、局长岩征任组长，副局长杨军任副组长，其他股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调及日常事务的处理工作。学习实践活动实行目标责任制，局党支部书记是学习实践活动第一责任人，学习实践活动领导小组要指导和督促学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）建立监督检查制度。局学习实践活动领导小组在县委学习实践活动领导小组的指导下，负责督促检查本单位的学习实践活动，确保此项活动见诸成效。
（三）鼓励探索，求实创新。党支部要结合实际，认真组织好领导干部、离退休学员的学习实践活动，针对不同群众提出不同要求，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，大胆创新、主动实践，既严格完成学习实践活动各阶段各环节的“规定动作”，又要紧密结合各自实际，创新形式、丰富内容和载体，完成“自选动作”，精心设计活动载体，在创新中求实效，形成自身特色。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分利用简报、旅游网、政府信息网、电视等载体，宣传我局各阶段中各环节开展学习实践活动的情况。宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传在深入调研、破解难题、健全机制、推动发展等方面的做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围。
（五）学习工作两不误、两促进。各股室要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，做到有机衔接、前后呼应。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
学习实践活动办公室要有专人负责材料整理，把制定的实施方案和领导小组组建情况及活动进展情况及时向县委学习实践活动领导小组办公室报告。
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第1篇：土司制度
大多土司的隶属关系属宗族关系
划定隶属关系时，“令覃、田、黄、向诸大姓各有所属”。（《蛮司合志·湖广》）施州所属田、覃二姓，自“永乐以来，二氏子弟分为十四司，传之后世”（同治《来凤县志》），此即“部领蛮落”（万历《湖广总志·兵防三》）之制，其目的，在于维护土司对土民的世袭统治。
始行长官司与蛮夷司分设之制。宣德二年（1427年），设剑南长官司，隶忠路安抚司；摇把峒、上爱茶、下爱茶三长官司及镇远、隆奉二蛮夷长官司，皆隶东乡安抚司；东流、腊壁峒二蛮夷长官司，隶散毛宣抚司；西关峒长官司、西坪蛮夷长官司，隶金峒安抚司。土司武职，“皆以其酋长为之。先是，忠路安抚司等各奏，前元故土官子孙牟酋蛮，各拥蛮民，久据溪峒，今就招抚，设长官司，授以职事。兵部以闻，帝以驭蛮当顺其情，宜有等杀。兵部议以四百户以上者设长官司，四百户以下者设蛮夷官司。元土官子孙量授以职，从所招官司管属。皆从之”（《明史·湖广土司列传》）。这种以四百户作为区分长官司与蛮夷政司之法，从此作为一代定制推行全国，并为清朝所承袭。
鄂西土司的各项政治制度
土司官制及承袭。元、明、清三朝代的土官官职，可分为文官属与武官属两类。鄂西地区土司的职官，属于武官属。按其职位尊卑，入流的大致有宣慰使、宣抚使、招讨使、长官等。其秩位品级与各司官位多少，则因朝代不同而略有差别。到了清代，宣慰使司为从三品，宣抚使司为从四品，安抚使司为从五品，长官司、蛮夷长官司为正六品。土官之属，有同知、经历、都事、吏目、儒学、教授、训导，皆以流官为之。清朝还设有土游击（从三品）、土都司（正四品）、土守备（正五品）、土千总（正六品）、土把总（正七品）等。以上均为朝廷命官。在土司统辖境内，还可自行任命官职，其职务有总理、家政、舍把、旗长、亲将、总爷、峒长、寨长等职。这些职务一般都由土司家族成员担任。
承袭，土司同封建帝王一样，子子孙孙世代相传，以保持独家统治特权。鄂西土司的承袭制度为封建世袭制，“所设宣慰、知州、长官，不问贤愚，总属世职”（《永顺县志》卷3），这种承袭制度是从古代发展而形成的，“自相君长”成为后世授世职的基础。到“唐初，溪峒蛮归顺者，世授刺史，置羁縻州县，隶于都督府，为授世职之始。宋参唐制……其酋皆世袭”（《明史·湖广土司列传》）。唐宋王朝，通过控制少数民族首领来达到控制少数民族人民的目的，沿用“以夷治夷”的羁縻之法，一律实行世袭，并用政令把世袭固定下来。后来，元王朝总结前代控制西南少数民族首领的经验，以宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨使、千户、百户等官职封予各少数民族首领，并在各少数民族聚居的府、州、县设立土官，逐渐形成土司制度。明参元制，对湖广等地土司的承袭办法、手续作了严格的规定：“土官承袭，务要验封司委官体勘，别无争袭之人，明白取具宗支图本，并官吏人等结状，呈部具奏，照例承袭。移付选司附选，司勋贴黄，考功附写行止。类行到任，见到者，关给札付，颁结诰敕。”作为湖广都司所辖的鄂西地区土司，也一循其例。
“承袭须奉朝命，虽在万里外，皆赴阙受职”（《明史·土司序》），这种承袭制度具有密切特殊君臣关系的作用。封建王朝由上而下进行控制，使土司臣服于王朝，土司接受册封后为朝廷命官，取得了对土民统治的合法权。封建王朝坚持“一朝天子一朝臣”，改朝换代之时，需要土司向新王朝贡表“投诚”、“归顺”，换取新王朝册封与颁发新的印信，才能成为新王朝命官。新王朝刚刚建立时，这样做对稳定边疆社会秩序、笼络少数民族首领都有好处。袭职者应持有袭职依据，这种依据元代为金、银、铜牌，明代为铜印，清代除土司印外，还需持有号纸。尤以清代的号纸最为完善和严密。
朝廷对袭位者是谁，一般没明确限制，原则上是“其子弟族属、妻女，若婿及甥之替袭，胥从其俗。”（同治《来凤县志》）多数是父死子袭，子死孙袭，代代相传。土司有子则长子袭，无子则弟或婿、妻以及侄辈都可袭。
土司承袭的年龄朝廷也有所规定。明代规定为十八岁，清代改为十五岁。年幼不能承袭，必须由本族土舍或母能抚孤治事者护理。明弘治十四年（1501年），明孝宗规定土司职官子弟，凡要承袭土职者，必须入学。不入学者，不准承袭（《明史·湖广土司传》）。自此，鄂西各土司均办学设馆，请汉学儒师任教，并派子弟去外地学习。
第2篇：民国云南土司制度初探经过清代的改土归流，云南境内的土司只剩下22家。土司绝大部分分布在云南的边境沿线，即当时的中（甸）维（西）沿边、腾永沿边、澜沧沿边、思普沿边和河（口）麻（栗坡）沿边5个边境地区。
民初，土司制度不仅与“三民主义”背道而驰，而且阻碍着民国政府在边疆统治的深入。因此，改土归流之议再起。但民初政局动荡，中央政府对此毫无兴趣。云南边疆全由各“督边大员”相机行事，能改则改，能留则留，各地情况不尽一致。
上世纪二十年代末三十年代初，国民政府“完成”了全国统一，英帝国主义者又在云南边疆制造了“班洪事件”，云南改土归流之议再起。当中央迭令改流时，云南地方政府提出，“首应提倡文化，普遍施以教育，并须移植多数人民充实边地，由多方面开发生产”，“当务之急乃是兴办学校、修筑公路。但此非一时能办之事，且耗资巨大，故特采渐进办法，一面分划土司地区加设行政官吏，一面于二十三年由民政厅长丁兆冠厘订各土司地方行政建设三年实施方案”，继续实行“不改之改”的政策。
总之，民国中期改土归流的主要内容仍是“存土置流”，这虽然进一步加强了流官在土司区的统治，进一步削弱了土司的职权，但终未能废除土司制度。直至抗战爆发以前，云南地方当局基本上维持了相同的政策，即通过设治局来进行统治，逐步削弱土司权限，但对各土司及上层仍予以安抚笼络，土司名称仍如其旧，文职有土知府土同知、武职有土守备土千总等类，均由省有关机构予以认可。
1937年，抗战全面爆发，大敌当前，难以再继续“改土归流”（
1945年，抗日战争胜利结束，政府对土司制度的改革问题又重新提上议事日程。
政府方面，《云南省民政厅关于废除土司制度的批复给省政府的报告》中说：“查土司制度，在现行法令中，已不复存在，即应渐次废除，以符现制。”“土司身后不许子孙承袭，以达逐渐废除之旨。”自后各司继承人呼为“代办”。代办的出现，使土职及土官政权发生一点微弱变化。即代办虽仍长其民，但已不是国家正式任命的世袭土职，而近似明清之舍，其衙门也不再是国家法定的地方一级政权机构。而且云南政府对“出缺”的土司不再予以承袭。这自然遭到了土司们的极力反对。为了保留土司制度，各位土司联合一致针对“改土归流”统一了看法与行动
。为此，土司们召开了几次大集会。正因为土司们的反应过于强烈，云南省第十二区行政督察专员也在《关于暂不废除土司制度的建议报告》中提出：“查土司制度，自不容于今日民主之时代，唯诚如原案主张，不宜操之过急，否则外诱之分子既多滋生事端，即有如为丛驱雀，况当此之严重之戡乱时期，尤宜以怀柔政策，争取内向团结。……即由土司暂行分层统制，较县局统制为有力量，且射人射马，擒贼擒王，我各级政府，但求六辔在手，控制土司，随时宣导，渐纳之于正轨，即可收即之效。边陲既安，我政府即可无外顾之忧，所有部队，可多调赴戡平匪乱。一俟戡乱结束，时局澄清，即不难以一纸公文，便如以律令之行也。”“严重之戡乱时期”确也道出了当时云南省政府的几分苦衷和实情。
到1949年8月，整个国民党政府面临全面崩溃，当时云南省政府派往滇西的军队指挥官余建勋提出的《土司政治改革纲要草案》也就力主缓和：“为适应边地特殊情形，司官制度，仍旧保存，惟继承法统，应予改善，凡司官出缺，有子成年，其能力可以继任者，仍由其子继任。”“县局对司署居于监督指导地位，不必强令土司政制与内地完全划一，致生干预。”这个草案实际上为民国时期在云南边区前后推行三十余年改土归流的历史打上了一个句号。
由此可见，抗战胜利后，云南改土归流的情况是：政府方面是“有心无力”，虽仍有改流之想，实际上无法采取有力之措施，土司们则从他们一贯的立场和自身利益出发，坚持要求保留土司制度。随着国民党政权的崩溃，边疆土司制度终于作为一个历史遗留问题由新中国去解决。
第3篇：恩施州土司与土司制度自元朝开始，恩施地区实行一种特殊的政治制度———土司制度。
土司制度也称“土官制度”。统治者当时在恩施推行的土司制度，是为了“以夷制夷”，也是中央王朝对少数民族地区实行管理统治的羁縻制度。土司由朝廷颁发印信，每年需向朝廷进贡，并有征调赋役的义务。土司实际上就是本地的土皇帝，其地位世代相袭以保持独家统治特权。他们掌握着军、政、经济、文化及诉讼、刑罚等。政治上依靠封建王朝，册封世袭，划疆分治，军事上实行土兵制度，以种官田、服兵役的方式把农奴组织成土官武装。在土司制度下的百姓皆为农奴，他们没有土地，除了为土司提供繁重的无偿劳役和当土兵外，还要向土司缴纳或进贡各种实物。这种封建农奴制，就是土司制度的经济基础。
恩施地区土司以明代为最盛时期，当时的大小土司35个，其中宣抚司4个，安抚司9个，长官司17个，蛮夷长官司5个，这些土司的品级也时有变动，有时为宣慰司，有时为宣抚司、安抚司、或降为长官司。明末清初土司制度走向衰落，清王朝在康熙、雍正和乾隆年间进行了大规模的“改土归流”后，土官制度方宣告结束。
恩施地区土司制度存在数百年之久，如今仍有丰富的土司文化遗存，主要有墓葬、遗址和文物等。如久负盛名的唐崖土司皇城、容美土司保留下来的万人洞、万全洞、九峰桥、百顺桥等。在这众多的土司遗存中，唐崖土司皇城遗址是目前全国土司历史文化古迹中保存最完整的遗址之一。该遗址依山傍水，气势恢弘，其占地面积1500余亩，拥有三街十八巷三十六院，共历经了三朝四百余年。明天启年间朝廷赐建的“荆南雄镇、楚蜀屏翰”的牌坊位于土司城中央，威严的土司墓位于土司城后部的玄武山下，墓门外石刻精美，厅门壁嵌有八扇石门，后部为灵寝，并排四间，整墓全石结构，其精雕细刻堪称土墓之冠，显示出了土家族独特的墓葬文化，它将恩施州民族历史文化推向了一个高峰。
在近十几年的抢救性发掘和收集、整理过程中，发现了大量高价值的文物，其中有施南土司以金凤冠为代表的各种文物78件和以容美土司的“河图洛书”、“大日如来佛”、“土司大铜钟”、“土司官印”为代表的文物近千余件。这一大批文物已被国家文物鉴定委员会确认为国家级珍贵文物。
恩施地区土司制度是一种封建领主制度，虽比封建制度落后，但又是在一定的历史条件下适合于少数民族地区的一种特殊制度，对少数民族地区生产力的提高、社会经济的发展，对加强民族间的交流和融合、捍卫多民族国家的统一起到了积极作用。
第4篇：藏医藏传佛教及土司制度“布达拉宫不是由人建造的，而是长在那里的。”还有比英国人斯潘塞·查普曼更精彩的描述吗？罗布林卡的小导游不以为然，撇撇嘴说：“西藏人认为，布达拉宫是火焰，红宫是跳动的火苗；拉萨河是酥油。”
谁的描述更真实？坐在布达拉宫广场前，身份的差异成为无可抑止的困惑——藏人、外来人，谁更能认知、描述并解释神秘的西藏？
82年前，法国妇人亚历山德莉娅·大卫-妮尔经过8个月跋涉，终于渡过拉萨河，布达拉宫就在眼前……回到巴黎后，“法国人如同对待女英雄一般热烈欢迎她”。在布达拉宫广场，大卫-妮尔曾经激动当然可以想象。不过，她那本引发法国人欢呼的《一个巴黎女子的拉萨历险记》在这里已经到了高潮。是神秘的拉萨以及布达拉宫，还是接近神秘拉萨的过程让法国人狂热？大卫-妮尔给我们最深刻的提示是：在传媒时代，观察者更容易成为戏剧的主角，而拉萨与西藏只是她的舞台。
很遗憾，我们不是藏人，没法逃遁的身份是外来人。我们有可能接近并认知西藏吗？或者，首先需要警惕的是，我们必须杜绝自我表演，以及由此衍生的观光客般对亮晶晶的西藏片断的热衷，让西藏成为主角。这是一个挑战。
布罗代尔的“内层地理因素对历史的影响最为深远，可历时千年，所呈现的时间最长，漫长得令人完全不易觉察”，可以被当作一个方法论。由此而观西藏，发源自“神山”冈底斯山的雅鲁藏布江最为引人注目。源头亦在此的还有印度河与象泉河（苏特里杰河）。由北而南，怒江、澜沧江与金沙江都穿越西藏。但是，看起来，西藏人对人类文明根本的河流，并没有对神山那般充满敬意。更多被观察被记录的是：“（西藏人）每当到达一个山口，便脱掉帽子，向山神默祷，然后往石堆上抛一块石头作为祭品。插在石堆上的两个木杆间系着一根绳子，上面挂着五彩的经旗。这些旗子上印满了经咒，被山风吹拂着向远方的天际飘扬。这时，行人会大叫一声，并倾听群峰间传来的阵阵回声。作为临别礼物
，可以在旗杆上系一块旧布，就这样把自己的奉献留在多风的高山上。”
高山与河流的这种分别，稍有例外的是从北而南注入雅鲁藏布江最大的支流拉萨河。这一西藏故事的核心河流，其例外甚至也不是河流本身，“它的上游有热振寺，建于公元11世纪，是喇嘛教的教派噶当派的发源地。在富饶的彭波河谷中，坐落着达龙寺，它始建于1178年，一度是西藏地方宗教和政治的大本营。止贡河流入拉萨河东部的拐弯处，这条河的名字来自一度影响巨大的止贡寺。该寺建于1177年，是噶举派的一个重要分支的根据地。随后，拉萨河蜿蜒曲折地绕过拉萨南郊，这里有著名的三大喇嘛教寺院：甘丹寺居东，色拉寺位北，哲蚌寺处西。拉萨正西，拉萨河的一条南向支流的上游有楚布寺，是噶举派另一有影响的分区教派的据点”。
在那些被研究者称为“写本”的西藏典籍里，没有留下描述山川与河流的空间，有的是寺院与教派。上世纪40年代，国民政府蒙藏委员会驻藏办事处英文秘书柳祺在与西藏人讨论民主的定义后，西藏人总结说，“我们的政府是由神组成，被神统治，并为神服务的政府”。
在这一境况里，那位罗布林卡导游的描述，其实更“真实”，也更容易得到认同——对布达拉宫，一座建筑的奇迹，意大利藏学专家图齐的解释是，“建造意味着按照祭坛的模式来重塑世界”。丹麦建筑师克鲁德·拉森（KnudLarsen）在他出版的《拉萨历史城市地图集》里，从建筑专业的角度发现，“在藏族宗教建筑物中，内外空间的对比可能会引起这样的猜测：受建筑材料和施工限制的建筑师仅仅在内部空间展示了他的真实的构思”——在这里，在内部空间，几乎每一个参观过布达拉宫与大昭寺的观光客都能体会的事实是，“似乎过分地被表现和装饰，这个空间每一个界面都挂有壁画、金属工艺品、木刻、唐卡和装饰性的纺织品。这种势不可当的结果也许真正强调了崇拜的体验，一个神殿内部代表了神在天上的住所，一个在每一方面都与生俱来的富丽世界，而且显示了赐予他们的无限富足”。因此现实，克鲁德·拉森的结论是，“在西藏，正式的公共空间并不存在”。
看起来，真实的西藏人消失在“被神统治，为神服务”的轮回里了，“内层地理因素”对历史的影响，至少目前尚不是西藏人的兴趣。
神的降临，以西藏人的观点看，他们定义为松赞干布时代，这位赞普被认为引进了佛教。从事实与学术的层面，这一观点未必不值得讨论。不过，纵观西藏历史，真实改变施主与福田关系，创造性地建立宗教权力逻辑与权力事实的，是萨迦派的八思巴。1260年，年仅26岁的八思巴被忽必烈皇帝封为国师。4年后，忽必烈迁都燕京，又命八思巴以国师领总制院事，管理宗教事务。蒙古人与西藏组成世俗—宗教联盟，自此，“驾驭着整个中国，而且一直延续下来。即使内地无数次地改换皇帝”。曾经与唐朝有过无数次对边疆争夺的吐蕃（西藏人），因为佛教或者神的降临，当蒙古人进入时，柳祺感叹，“蒙古人看到的不再是一个骁勇善战的武士之国，而是喇嘛之国，或者是精神导师之国了”。有趣的是，当八思巴获得至高无上的国师地位与权力5年后（1265年），但丁出生于意大利，53岁时，但丁完成了他杰出的《神曲》。薄伽丘在《但丁传》里这样评论：“但丁，甚至在他活着的时候就被某些人称为诗人，被另外一些人称为哲学家，还被另外一些人称为神学家。”《意大利文艺复兴时期的文化》（雅各布·布克哈特著）描述：“在中世纪时期，人们的视野，无论在观察客观世界，或在认识自己时，都被一层纱幕遮住了。这层纱幕由宗教信仰、毫无根据的幻想、和先入为主的成见织成的。意大利人最早把这层纱幕撕去了，因而认识了客观世界，并且认识了自己。”这一文艺复兴的开始，始自但丁的发现，“人世间的幸福，可以通过道德的和精神的实践而获得；天上的幸福，则需要按照基督教的信仰、希望和仁爱的德行生活才能获得”。之后，神圣世界让位于世俗生活，欧洲开始走出中世纪。
至少在尝试对西藏做出自己界定的欧洲藏学研究者那里，“中世纪”是他们乐于用之测量西藏的一个坐标。
法国藏学专家石泰安引用科尔布恩的中世纪社会制度标准：“主要的关系是君主和臣民的关系；政治活动取决于为数有限的人之间的个人关系，政治权被看作是一种私人财产；各种职务（军事、法律等）之间的区别相对不大；贵族中明显的等级差别；领地一般是君主为犒赏某些人的效劳而赏赐的土地。”以此标准，石泰安给出的判断，“笼统而言，这些定义也完全适应于西藏”。不过，石泰安这本藏学专著《西藏的文明》，即使出版于1962年，他在书中也谨慎地宣称，“这并不是说西藏文明仅仅是作为另一种样板，或者是以一种人们已经很熟悉的制度的新例证，才会出现在我们面前”。
神圣/世俗，二元对立的概念使立论者无论选择赞美还是批评，都会依循一个方面建立自己的逻辑起点。在这种情势下，似乎进化论史观更具意识主导性。那本被誉为，“如果你一生中仅仅只愿读一本关于西藏的书，那么，你就读读戈尔斯坦的这本书吧！”——《喇嘛王国的覆灭》核心的诉求便是，“覆灭的原因”。戈尔斯坦理解的原因，“寺院集团在噶厦政府中竭力阻挠实现现代化，在他们看来，现代化既有害于寺院生活的经济基础，也不利于西藏佛教‘价值’垄断”。
解释系统的建构，真实西藏，看起来是个令人绝望
甚至需要放弃的命题。
回到“写本”，回到西藏典籍，梳理众多藏文典籍而成的《西藏通史——松石宝串》，以及被译成汉文的那些西藏高僧传记，符合强调信史，把历史研究变为“科学之历史”的德国史家利奥波德·冯·兰克所习惯的主题方向：政治与战争。这是一个已经被超越了的过窄的观察向度。在此种历史观念的教导下，兼有“神治社会”的遗留惯性，“超自然”是西藏人真正的兴趣，对此经典的描述是，“他们习惯于用提问的方式开始攻势，在钦佩对方深奥精确判断的同时，含而不露地阐述自己的观点。一旦扯到超自然的话题，他们会无休止地列举西藏盛产的奇人怪事，让你大开眼界又不可思议。”——所以，无论西藏人，还是外来人，西藏仍有待发现。
寻找西藏的谜底，或者说接近西藏的过程，像审视法国人是“神秘的拉萨还是接近神秘拉萨的过程让法国人狂热”一样，来审视我们曾经的种种发现，或许结果不再那么令人沮丧。在那本力图摆脱意识形态控制，却最终被控制的《东方学》里，爱德华·W。萨义德的定义可以让我们重新理解我们所发现与解释的西藏：“每一文化的发展和维护都需要一种与其相异质并且与其相竞争的另一个自我的存在。自我身份的建构——因为在我看来，身份，不管东方的还是西方的，法国的还是英国的，不仅显然是独特的集体经验之汇集，最终都是一种建构——牵涉到与自己相反的‘他者’身份的建构，而且总是牵涉到对与‘我们’不同的特质的不断阐释和再阐释。每一时代和社会都重新创造自己的‘他者’。”
或者，西藏当下更具解释力的价值，是作为“他者”的存在。观光客、记者、研究者发现西藏以及不断的阐释与再阐释，其目的是为了“自我身份的建构”。似乎，神圣、世俗结构，可以因此而在更温和的态度下被重新使用。
当然，在这种情形之下，那些对西藏轰动或不轰动的发现，“很大程度上是一种人为建构的历史、社会、学术和政治过程，就像一场牵涉到各个社会的不同个体和机构的竞赛”。
英国人斯潘塞·查普曼对布达拉宫还有一段容易让人忽略的叙述：“它恰到好处地缺少一棵大树或是一座高山那样的匀称美，但是这种显而易见的漫不经心的芜杂先是突出了红色的中央，继而突出了宫顶金色的亭阁，于是人们的目光被自然而然由不重要之处引到了它的精粹所在，人们的目光和心灵都被牵去了。”那将“人们的目光和心灵都牵走了”的宫顶金色的亭阁，下面是各世达赖喇嘛的灵塔——在布达拉宫广场仰望这一大体量的建筑，我知晓这一事实后，震惊查普曼无意识的发现，更震惊西藏建筑师的天才——各位达赖喇嘛的肉身就在这金亭之下的灵塔之中。任何一个西藏人都会告诉你，达赖喇嘛是观世音菩萨的转世。
也许，即使很偶然，外来人也有可能一窥神秘西藏的真相。
第1篇：秋游演讲稿
同学们，大家好！
金风送爽，花果飘香。11月份，正是走进大自然的好时光。我们小朋友最期盼的集体活动秋游即将举行。今天王老师国旗下讲话的主题就是安全、愉快地搞好秋游活动。
我们全校秋游活动分两天进行。明天星期二。参加活动的年级是一、四、五、六年级。二、三年级安排在11月16日，星期四。
针对不同年级学生的年龄特点，我们安排秋游的地点也有所不同，低年级相对近一些，高年级相对远一些。一年级去昆山丹桂园。二年级去昆山亭林公园。三年级去苏州乐园。四年级去常州恐龙园。五、六年级去东山采摘桔子。
参加秋游活动，是一件有意义的事。它可以开拓我们的视野，陶冶我们的情操，提高我们参加社会实践活动的能力等。很有意义，也很受我们小朋友的欢迎。参加社会实践活动，是件有意义、高兴的事情，但必须牢记：安全第一。我们要高高兴兴出去，平平安安回来。
一、活动出发之前，我们要做好哪些准备工作呢？
1、要养好精神。出发前天晚上要早点睡觉，休息好，养足精神。早上也不用很早就来，根据出发的时间，稍微提前一点来，就可以了。明天一年级分两批出发。第一批7：45上车，第二批8：15上车。四年级7：30上车。五、六年级7：45上车。星期四，二年级、三年级都是7：45上车。小朋友来了以后，在教室里等待出发，不要跑来跑去，大声喧哗，影响其他年级的上课。
2、分好活动小组。活动之前，全班小朋友可以分成几个小组，选好组长，帮助老师一起管理。班主任老师把自己的电话号码告诉学生。小朋友们可以记下来，带在身上。
3、自带中饭一份。不要准备很多。背在身上是个负担。建议带一瓶水，再带点干粮就可以。另外可以带10－20元零用钱。钱也不要带很多，当心丢了。以往总是有小朋友丢钱，钱丢了，心情也不愉快了。钱一定要自己保管好。包要带在身上。
4、请将已经发放的《告家长书》告之家长，填写好回执后交给班主任老师。
二、活动之中，要注意做好的事情：
1、上了车，要清点好人数，再发车。要注意车上的安全。不要随便离开座位，不能把手、头伸出窗外。
2、活动的时候，要听从老师的组织、安排。这是集体活动，要紧跟班级同学或者小组同学，不能个别游玩。要注意游玩的时间，特别是集中的时间，提早到达集中地点，不要让集体等你一人。
3、要讲究文明。说文明的话，做文明的事。
大家要互相照顾，体现团队的精神。如果有的小朋友要晕车的，大家照顾一下，让他坐在前面一些。晕车的小朋友上车前半小时吃晕车药，还要准备好塑料袋，呕吐的话就呕在袋子里。保持车厢的干净。
吃剩的瓜皮包装袋之类的东西，不能随手乱仍，自己也可以准备一个塑料袋，专门用来装吃盛的果皮、包装袋等。看见垃圾箱了，再仍垃圾箱，另外，不要边走边吃边丢，很不文雅。
要做一个文明的游客，遵守旅游景点的规定，不做违纪的事情。苏州乐园不游危险项目，苏州动物园不进禁区。东山采桔不破坏树木等。
4、万一走丢了，找旅游景点里的工作人员，打班主任电话联系。不要随便和陌生人说话。特别是不能随便跟陌生人离开旅游景点。建议秋游那天穿校服，这样我们一看，就知道是我们学校的。
活动结束，要做好的工作是：
1、最后回到学校，要进班级，班主任老师清点学生人数，确定一个没少，才能放学。一年级通知家长接的时间：2：45，二年级2：30，三年级：3：30，四年级：3：30，五、六年级：4：00。不到家长来接的时间，班主任不能放学。
2、做好本次小结本次活动。小结活动中成功的地方，也要反思不足、改进的地方。
最后祝同学们秋游愉快。
其他关于旅游的演讲稿
第1篇：旅游安全演讲稿尊敬的各位领导、评委老师们：
随着国家经济的快速发展和社会生活水平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了一个蓬勃发展的时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。
旅游安全是旅游的生命线，它不仅关系到旅游者的生命财产，而且还关系到旅游目的地的整体形象，是旅游经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。也是影响旅游业持续发展的一个核心因素。旅游业作为一个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，却没有哪个环节能离开安全作为支撑。我国旅游业已进入了一个蓬勃发展的时期，然而无限风光在险峰，随着旅游活动的增多也使得旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题已逐渐成为社会各界日益关注的焦点。无数数血淋淋的旅游安全事故，在吞噬着摧残着一个个鲜活的生命、一幕幕开心快乐的历程却由于忽视安全瞬间酿成惨痛的悲剧！事故猛于虎，安全已注定成为人们在旅游享受时的沉重话题和命题！
据中国旅游报报道，近期（从20XX年4月底至20XX年10月间）全国发生重大旅游安全事故16起，涉及范围较为广泛，涵盖了全国12个省（市、区），既有边境的云南、西藏、内蒙古、新疆等省（区），也有内陆的湖北、江苏、安徽、河南、重庆等省（市），还有沿海的山东省；事发地不仅涉及山区、郊野自然景区，也涉及市区人文景点，有的甚至发生在旅游途中。一些安全事故属于天灾，不可抗拒；而有些则是人们可以预见的。
频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展。随着旅游社市场的不断开放，国内旅游社的竞争愈演愈烈，旅游安全形势将更加严峻，传统的旅游安全管理模式已经越来越不适应新形势的要求。旅游安全正在成为旅游业的重中之重，旅游安全已成为社会个方面关注的焦点。因此，要让旅游安全的事故敲响旅游安全的警钟！ 然而我县作为一个旅游业才刚刚起步的县城，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果将不堪设想。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好全县的旅游安全工作。
首先,作为政府部门应扮演好“旅游安全工作先锋队”的角色，完善旅游安全法规、建立旅游安全旅游急救和预警系统。具体注意事项如下：
一、要政府部门、各级旅游景区管理部门要结合自身情况建立健全应急管理领导组织和应急救援队伍，针对旅游地可能发生的安全事故，按照“以人为本、救援第一”、“属地救护、就近处置”的原则，科学合理的制定事故应急预案及疏散避难预案、。
二、要定期、不定期组织应急队伍进行应急救援演练，增强各级应对突发旅游安全事故的能力，熟练掌握应急方法和应急组织程序，确保应急救援工作及时、迅速、高效。尽快建立完善的旅游救援体系。
当然了，大力普及旅游安全教育也是开展旅游安全中所必不可少的环节：一方面要开展多种形式的旅游安全宣传工作，举办形式多样、主题鲜明的宣传活动，带动景区旅游安全宣传工作。在旅游系统和全民中树立起“没有安全就没有旅游”的意识，主动防范各类旅游安全事故的发生。同时还要加强从业人员的安全教育培训，组织开展旅游安全生产宣传教育、培训工作，提高旅游安全生产的管理水平。建立健全索道、观光电梯、游船等游览设施的安全运行制度和作业人员安全培训、持证上岗等各项旅游安全管理制度。建立景区自查、职能部门定期检查、行业统一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景区系统由上至下、从行业管理部门到旅游景区的安全生产监督和管理体系，保证景区安全有序运营。
另一方面则需增强旅游者的安全意识。每一位旅游者都要提高自身素质，杜绝把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责、对亲人负责、对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物质和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。
生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向辉煌。当我们沐浴明媚的阳光时，当我们肆意的享受雨露时，当你我都为拥有生命而欣慰时，我们要感谢安全为此营造的氛围，感谢安全的呵护。因此，我们就要从现在做起，从自身做起，让安全意识扎根脑海，贯彻于我们的工作中，让安全的警钟长鸣，让生命之花灿烂，绽放！让我们高喊：“生命诚可贵，安全价更高”！
“仁者乐山，智者乐水。”行走在山水间,我们热爱生活，更热爱旅游。我们欣赏这祖国的大好河山，更体验着生命内涵的博大精深。安全是生命的呼唤，安全是幸福的源泉，安全是我们每个公民的责任、义务，更是我们的权利！行者无疆，安全相伴；快乐旅游，安全护航，生命无憾，让我们紧绷安全这根弦，一起向快乐出发吧！祝愿我县的旅游事业在“旅游安全”的保驾护航下蓬勃发展！
第2篇：旅游安全演讲稿尊敬的各位领导、评委老师、同事们：
随着国家经济的快速发展和社会生活水平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了一个蓬勃发展的时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。
安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。
如今这个社会，“安全”这两个字已经被很多人所忽略，因为社会竞争日益激烈，人们已经为了利益而无法去想到别的东西。所以，现在我们经常会在电视上、报纸上、网络上看到很多意外事故的发生，而这其中很多是因为人们缺乏安全知识造成的。惨痛的教训，血的代价，让我们不得不重视安全生产，不得不参与到安全生产的工作中，即使你忽略了安全，但是请您珍爱生命。因为生命的可贵，不容忽视。它与安全密不可分。
为了更好地避免和处理旅游安全问题，我们可以做出以下五个对策：
（一）完善旅游安全法规
目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。
（二）建立旅游安全预警系统
旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。
（三）建立旅游急救系统
建立一个完善的旅游安全急救系统，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作的话，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利地解决问题。
（四）加强旅游从业人员培训
旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知识，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知识水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。
（五）加大旅游安全的宣传教育
针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向辉煌。当我们沐浴明媚的阳光时，当我们肆意的享受雨露时，当你我都为拥有生命而欣慰时，我们要感谢安全为此营造的氛围，感谢安全的呵护。因此，我们就要从现在做起，从自身做起，让安全意识扎根脑海，贯彻于我们的工作中，让安全的警钟长鸣，让生命之花灿烂，绽放！让我们高喊：“生命诚可贵，安全价更高”！
谢谢大家！
学习习总书记深化改革讲话心得体会1
习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话，总结回顾改革开放的伟大历程，深刻把握国内国际发展大势，精辟阐述了在中国特色社会主义建设过程中为什么要全面深化改革、怎么样全面深化改革等重大理论和现实问题，立意高远，内涵丰富，对于深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会决策部署，深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实重要性，充分认识全面深化改革的紧迫性和艰巨性，系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务，努力实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要指导意义。
一、科学认识全面深化改革的重要地位和重大作用。
习近平同志指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造；改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说，改革开放只有进行时没有完成时。改革开放是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。习近平同志用新的伟大革命、关键抉择、伟大觉醒、伟大创造、关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路、最鲜明的特色、最鲜明的品格这一系列词语，深刻系统阐述了改革开放在我国现代化建设中的重要地位和重大作用。只有坚定不移全面深化改革，不断激发党和国家生机活力，中国特色社会主义伟大事业才能永葆青春，不断从胜利走向新的胜利。
二、坚持全面深化改革的指导思想和总目标。
全面深化改革在指导思想上要坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。习近平同志强调，“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。要靠不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。习近平同志指出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，缺一不可。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。必须适应国家现代化总进程，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。我们要按照习近平同志的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握全面深化改革的总目标，努力践行“三个进一步解放”，坚持走中国特色社会主义道路，不断革除体制机制弊端，使中国特色社会主义制度成熟而持久。
三、正确把握全面深化改革所处的发展阶段和时代特征。
习近平同志指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。改革开放越往纵深发展，越涉及重大利益关系的调整，涉及各方面体制机制的完善，都是难啃的硬骨头。推进改革矛盾多、难度大，但不改又不行，改慢了不行，过于激进也不行。习近平同志强调，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。我们要按照习近平同志的要求，正确认识改革攻坚期和深水区这些阶段性特点，勇于担当，既要有敢于推进改革的勇气，又要有善于推进改革的智慧，一个一个地啃下硬骨头，一个一个地涉过险滩。
四、坚持全面深化改革的正确方向和鲜明态度。
习近平同志告诫我们，方向决定道路，道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平同志明确指出，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，我们的方向就是不断推动社会主义制度的自我完善和发展，这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，而不是对社会主义制度改弦易张。现在，我国改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。有的人把改革定义为往西方普世价值、西方政治制度的方向改，否则就是不改革，这是偷换概念，曲解我们的改革。习近平同志严肃地亮明态度，问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。这是习近平同志对全面深化改革提出的警示和政治要求，坚持改革的正确方向、正确道路至关重要，不该改的就坚决不能改，这关系党和国家的前途命运，任何时候都要立场坚定、旗帜鲜明，决不能有丝毫的麻痹和放松。
五、坚持全面深化改革的科学方法和正确路径。
习近平同志多次指出，改革开放初期我们靠摸着石头过河，现在仍然需要采取先试验、后总结、再推广的方法，充分尊重基层和群众的首创精神，从实践中获得真知。全面深化改革需要凝聚共识，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。思想认识不统一时要找最大公约数，把最大公约数找出来，在全面深化改革上形成聚焦，做事就能事半功倍。习近平同志强调，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。在如何贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署上，习近平同志强调，要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。他同时强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利。要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。摸着石头过河，凝聚最大共识，寻找最大公约数，处理好六个方面重大关系，蹄疾而步稳等，这些精辟概括是对宝贵实践经验的高度总结，是在深水区和攻坚期推进改革的科学方法，是事半功倍的路径选择。
六、树立对外开放的新思想和新战略。
面对新时期国内外发展环境的新变化，习近平同志指出，要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，打开大门搞建设、办事业，同世界各国相互借鉴、取长补短。要统筹考虑国内国际两个大局、两个市场、两种资源，坚持互利共赢的开放战略，着力提升参与全球治理的能力，积极拓展对外发展新空间，着力增强全球投资谋划能力，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。党的十八大以来，习近平同志先后出席了金砖国家领导人第五次会晤、二十国集团领导人第八次峰会、上合组织比什凯克峰会、ApEC第二十一次领导人非正式会议等重要国际会议，在多边舞台上发挥了负责任大国作用；通过访问俄罗斯，中美两国元首“庄园会晤”，访问法国、德国等国家，积极推动大国关系的健康稳定发展；还访问了中亚4国、印尼和马来西亚等东南亚国家，着力营造更为良好和稳定的周边环境。特别是习近平同志提出的建设丝绸之路经济带、建设21世纪海上丝绸之路、筹建亚洲基础设施投资银行、上海合作组织银行等主张和倡议得到国际社会广泛响应，这充分说明国际社会越来越重视中国的声音，越来越重视与中国的合作。
七、让全面深化改革的成果更多更公平地惠及全体人民。
以民为本、以人为本是党的执政理念，不断改善民生是发展的根本目的。习近平同志强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此，改革才能有大作为。习近平同志指出，全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也就不可能持续。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。我们要认真落实习近平同志的要求，在全面深化改革过程中时刻把人民利益放在第一位，通过体制机制创新，使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则，从制度上更好地保障人民群众共享改革发展成果，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
八、加强党对全面深化改革的领导。
习近平同志强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革取得成功。全面深化改革，对党的执政能力和领导水平是一个新考验，改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设。要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。要围绕全面深化改革中的重大问题加强学习和调研，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设，不断提高领导和推动改革能力，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。根据党的十八届三中全会《决定》，中央成立了全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。这是党加强对全面深化改革领导的重要体现。
从改革开放的总设计师邓小平同志指导我们党作出改革开放的伟大抉择，到党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到党的十六届三中全会强调科学发展，再到习近平同志关于全面深化改革的一系列重要讲话和党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，表明我们党的改革理论更加系统、更加全面、更加成熟。习近平同志关于全面深化改革的重要讲话，进一步丰富了我们党的改革开放理论，为新时期全面深化改革提供了基本遵循。我们要深入领会、全面把握，自觉把习近平同志关于全面深化改革的重要讲话精神贯穿于社会主义现代化建设全过程。
学习习总书记深化改革讲话心得体会2
在市局党委的正确指导下，我站认真按上级文件要求，“积极开展解放思想、深化改革年，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动。一年来，根据活动实施具体方案，我站顺利完成了学习讨论和深化改革阶段各个步骤的活动内容，进一步解放思想、更新观念，不断发展的工作思路、改革方案和制度措施，促进我站工作发展。
一、抓好学习宣传，提高认识。通过各种学习活动，引导了全站工作人员认清形势、明确任务、知晓政策、树立信心，增强大局意识、忧患意识、机遇意识和发展意识，确保用科学理论武装全站工作人员，为活动开展奠定良好基础。
二、加强学习。一年来，我站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一要求，结合我站实际情况，加强领导，抓好学习宣传，提高全体干部职工对“解放思想”活动的认识，为活动深入开展奠定良好基础。以党报为主要学习材料，站内职员互相监督，对党报上刊登的重要内容，提醒大家都来学习。例如十七大会议精神，改革开放三十周年胡总书记的讲话等内容。
三、密切联系实际，制定改革方案，把各项整改措施落实到位。通过以座谈会、学习讨论的形式，广泛征求群众意见，结合我站专项调研分析结果，及时制定了改革方案。根据现在的生活水平，改变以住以接收旧衣物为主的工作方向，大力宣传温总理的“现在生活好了，捐给灾区的物资我们要新的”这一理念。同时完善捐赠物资出库的审批制度，防止乱用及挪用捐赠物资。
通过一年来我站开展“解放思想、深化改革年”活动的各个阶段工作，进一步解放了思想，更新了观念，破除了束缚我站发展的传统观念，促进了我站工作科学发展，为今后社会捐助工作的开展打牢了坚实的基础。
学习习总书记深化改革讲话心得体会3
2016年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），习近平总书记亲自逐条审定了《决定》。国家领导层改革决心之大、体制变革触动之深，以及《决定》发布之后社会影响波及之广，前所未有。《决定》提及的改革蓝图在未来的政治经济领域、社会民生领域，无不体现了以人为本的发展观和以人为本的改革观。
全面——在领域里要有广泛性。十八届三中全会除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。不光有经济方面的内容，更涉及政治、文化、社会、生态文明、国防和军队方面的内容。而当下一些热议的话题，包括启动计划生育改革、废除劳动教养、改革国企、国有资产划归社保基金、土地改革、司法改革等一系列有力的改革措施都罗列其间。全会提出的改革涉及范围之广前所未有，也让大家看到了党中央改革的决心，而且改革措施已经逐渐具体化，已经勾勒出改革的蓝图，描述了改革的具体思路。
深化——在推进上要有持续性。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。十八大再次着重提出我们“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”，必须坚定不移走社会主义的道路。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们必须要坚持这条道路不变，不断深化、改革、创新，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
改革——在实施中要有创造性。改革才有动力，改革才有发展。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，一共44次提到“创新”，共涉及29个领域和方面。就说在经济领域，我们只有通过经济发展方式转变，依靠创新驱动才能够真正有效实现经济平稳较快增长和可持续发展，实现全面小康。如目前已经开始运作的上海自贸区，它标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。我们还需要在改革的道路上，不断的探索、创新，不断的激化我们的活力和动力。
学习习总书记深化改革讲话心得体会4
一、兴起新高潮需要增强新认识
兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七大从党和国家工作全局出发，总结历史、立足现实、着眼未来作出的重大战略决策，必须增强对文化和文化发展的新认识。文化是国家和民族的根之所系、脉之所维。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，一个国家的强盛离不开文化的支撑。我们一定要深刻认识文化在经济发展和社会进步中的重要地位和重要作用，确立体现科学发展观要求的新的文化价值观、文化发展观，切实增强兴起文化建设新高潮的自觉性、坚定性，不断开创文化建设的新局面。
与其他文明古国相比，中国最大的特点就是中华文化绵延数千年而不曾断流，是当之无愧、独一无二的。古今中外太多的发展历史反复证明，一个国家和民族最具有生命力和创造力的标志，不在于一时拥有多少财富，而在于是否拥有持久强大的精神力量和优异的文明素质，能否占领人类道德的制高点。正因如此，文化的发展，能带来民族素质的提高、社会的进步和经济的持续发展。
首先必须深刻认识文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位。文化建设作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，既是经济、政治、社会建设的反映，又能为经济、政治、社会建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。大力推进中国特色社会主义文化建设，引领人们确立新的文化发展观和文化价值观，有助于促进经济发展方式转变，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；引领人们树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，有助于发展社会主义政治文明；引领人们建设和谐文化，培育文明风尚，更加自觉地践行社会主义荣辱观，有助于形成全社会共同的理想信念、道德规范、价值取向，营造和谐稳定的社会环境。
其次，兴起新高潮必须深刻认识我国文化发展所处的历史方位。党的十七大在深刻分析新世纪新阶段我国发展的阶段性特征时强调，“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。”这一特征深刻揭示了我国文化发展所处的历史方位。近年来，我国文化建设虽然取得了很大成就，但同经济快速发展相比、同全面建设小康社会的新要求相比还不相适应，特别是随着人民群众物质生活水平不断提高，消费重心由物质产品领域向精神产品领域转移步伐会进一步加快，全社会求知求乐求美的愿望更加强烈。只有兴起社会主义文化建设新高潮，提供多层次、多方面、多样性的精神文化产品，才能更好满足人民群众的精神文化需求。
再次，兴起新高潮必须深刻认识文化软实力在综合国力竞争中的重要作用。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。”随着经济文化化、文化经济化、经济文化一体化时代的到来，很多发达国家都把文化产业作为支柱产业来扶持和打造、作为软实力来培育和提升，文化输出已经成为其输出价值观、意识形态和影响力的重要手段。美国文化产业的生产总值占经济总量的1/4、成为其第一大产业，日本的卡通片、游戏业风靡全球，英国艺术产业规模已与其汽车工业不相上下。我国作为一个发展中社会主义国家，要提高综合实力和国际竞争力，就必须兴起文化建设新高潮，尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势，在有效维护国家文化安全的同时，不断增强国家文化软实力，扩大中华文化国际影响力。
二、兴起新高潮需要进行文化创造
十七大报告提出要“在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果”。进行文化创造，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，只有坚持先进文化的前进方向，才能继承和发展中华优秀文化传统，吸收世界各国有益文化成果，有力抵御各种腐朽落后文化的侵蚀，正确引领各种文化思潮和文化追求，不断创造面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的先进文化。
进行文化创造必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义理论体系，用科学发展观统领文化建设，不断深化对为什么建设中国特色社会主义文化、怎样建设中国特色社会主义文化等重大理论和实践问题的认识，研究解决文化创造面临的新情况新问题，把科学发展观贯彻到文化创造的各个方面、落实到各个环节，使文化创造更加符合时代的新要求、适应人民群众的新期待。要把中国特色社会主义伟大实践作为文化创造的丰厚土壤和源头活水，感受实践的脉动，吮吸生活的醇香，倾听群众的心声，在人民群众的创造中进行文化创造，在历史的进步中实现文化进步。
进行文化创造必须体现价值取向。只有始终坚持为人民服务、为社会主义服务的根本价值取向，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响代表时代发展方向、体现社会进步要求的主旋律，才能使文化焕发出强大的生命力、吸引力、感染力。文化创造要坚持先进文化的前进方向，就要把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为根本出发点和落脚点，把人民的满意程度作为衡量标准和评价尺度，不断创造群众喜欢、群众欢迎、群众满意的文化产品，使文化创造的过程成为不断提高人民群众文化生活水平、促进人的全面发展的过程；热情讴歌党领导人民进行社会主义建设和改革开放取得的巨大成就，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的文化产品。
进行文化创造必须紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个首要任务。从人类历史上看，一切优秀文化创造都反映了时代前进要求和人民最深刻的心灵呼唤，进行社会主义文化创造同样要体现社会主义社会的思想体系、价值观念、道德准则和审美要求。要把社会主义核心价值体系作为文化创造的主体内涵，用高质量的精神文化产品生动形象地倡导社会主义核心价值体系，用体现社会主义核心价值体系的文化产品引领各种文化思潮和文化追求，为全面建设小康社会、推进社会主义现代化提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的社会风尚。我认为社会主义核心价值体系，不是空洞的理论说教，而是要把先进的文化“渗透”于群文活动中，要在群众中开展丰富多彩的文化活动，在学生中加强校外教育，通过各种各样的文化活动，让广大市民在潜移默化中树立起科学、积极的人生态度，培养起良好的公德意识，从而既满足老百姓个性化的文化需求，也让他们的综合素养在活动中不断得到提升。
三、提高软实力需要采取硬措施
党的十七大强调要提高国家文化软实力，而要不断提高文化软实力，就必须在“硬”字上下功夫，像抓经济建设一样抓文化建设，像重视维护社会稳定一样重视文化建设，做到工作部署有硬要求、硬举措，加快发展有硬手段、硬办法，检查考核有硬杠杠、硬标准，组织领导有硬班子、硬队伍。
“硬”要体现在科学规划上。科学的规划、明确的目标是文化发展的先导和依据。当前，要进一步加强对新形势下文化发展问题的深入研究，丰富和完善文化发展规划，使发展的目标更明确、思路更清晰、措施更得力。要坚持统筹兼顾、因地制宜、分类指导，努力推动文化建设各环节、各领域相协调，推动文化建设与经济社会发展相协调。要切实维护规划的权威性、严肃性，做到有部署、有检查、有奖惩，切实把文化发展状况作为衡量经济社会发展水平的重要内容、作为衡量领导干部工作业绩的重要方面，确保规划不折不扣地落到实处。
“硬”要体现在政策扶持上。加快文化发展，提高文化软实力，必须加大政策扶持力度。通过设立发展专项资金，采用贴息、补助、奖励等形式支持重点文化产业项目，推动文化产业发展。要制定、完善和执行扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新、引进文化人才等方面的政策，形成推动文化大发展大繁荣的政策体系。特别是要制定和完善文化投入扶持政策，加大政府对文化事业的投入，扩大公共财政覆盖范围，形成稳定的经费保障机制，确保对文化建设的财政投入逐年增长；制定土地征用、规费减免、税收优惠等政策，吸引、鼓励各类经济成分投资文化产业，促进其尽快做大做强做优做久。
“硬”要体现在法制保障上。维护文化市场秩序、保障文化健康发展，根本途径是加强法制保障、依法进行监管。
最后说一点文化强国的印象。在我看来，至少应该有这样三个基本条件。一个是绝对的自信。没有自信就强不起来。一个是绝对的有力。包括实力、活力、竞争力，说到底就是创造力。没有这些力的支撑和作用也强不起来。一个是超凡的魅力。文化强国应该有这样一种气度和品质，不能一味地让人怕，让人感觉是文化霸权，或者文化殖民、文化侵略的野心昭然若揭，而要让人觉得崇敬、向往。而这些归根结底还是要有文化的巨匠。这样的巨匠是这个文化强国的旗帜、灵魂和标志。没有打造出一个文化的巨人，就没有一个代表符号，总归是一个缺乏灵气的庞然大物。总归有一道无法逾越的沟壑，让人难以释怀和动容。文化大发展大繁荣，需要全民族的文化自觉，不能纯粹靠文化的自发发展，尤其是在现代社会，需要有识之士的推动，特别是需要先进政党的推动。作为个人无论什么时候都不能放下自己的文化修养，要不断提高自己的思想觉悟，只有这样自己才能更好把握前进的方向，才会有更高的社会良知和社会责任感。
学习习总书记深化改革讲话心得体会5
党的十八届三中全会上审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全会公报高瞻远瞩，继往开来，不但承继了35年来改革开放的历史逻辑，又有新的视角和立意。尤其是公报上将教育领域的改革，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”，三个“最”完全体现了党对教育事业发展的关怀，表明了对民生问题的持续关注，更加明确了教育彻底改革创新的鲜明态度。公报中在教育领域的改革叙述中，首次使用了“综合改革”的字眼，这实际上是拓展了教育改革的范畴。这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。
在学习中，我深刻体会到作为一名教师，在工作中要紧紧围绕十八届三中全会精神和要求，把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，自觉参与，积极创新，立足本职，恪尽职守，联系教学实际，努力提高教育教学质量。
1.认真学习贯彻全会精神，要认识到教育的责任重大，任重道远，必须在工作岗位上认认真真施教，踏踏实实育人，积极参加课程改革，做到求真务实。在工作中不断学习，用素质教育教学理论指导实践，不断创新，充实提高自己。作为教师，必须具有良好的师德，为人表率，用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到净化健康发展，形成良好的个性心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，进行师生互动，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。在教育教学实践中，教师还要做到文明执教，育人为本。要尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引领学生，不断提高学生的思想道德素质，帮助学生成长为对国家有用的人才。
2.教育牵系着民族兴衰和国家存亡，教育牵系着学生的未来。因此教师平时要克服急躁情绪，从细微处入手，从点滴做起，用赏识的眼光看学生，注意发现他们的闪光点，让他们感受到老师的关怀。对待待优生要有耐心，不要歧视他们，注意发现他们的优点，予以表扬，鼓励他们树立自信心，开启他们沉重的心扉，给他们创造展示自我的平台。要用发展的眼光看人，有着对学生无私的爱心，精心营造和优化育人环境，积极为他们的腾飞创造条件。
3.教师要不断提高自身素质，注重自身师德形象。十年树木，百年树人。对学生一定要充满爱心，无论任何时候，都要动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格魅力的体现。育人不能仅仅凭热情和干劲，还需要以德立身、以身立教，教师的举止言行，就是学生学习的楷模。作为一名教师，一生要淡泊名利，甘为人梯，把自己毕生精力献给党的教育事业。用我们的智慧和能力为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，让我们的生命在发现和唤醒生命的潜能中发出光和热。
4.坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育教学目标的顺利完成，这是我们应尽的职责。在教育教学工作中，教师要进一步加强学习，提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上高标准，严要求，认真履职，注重实效。每天备好上好每一节课，发挥每一个学生的潜力，关注每一个学生的健康成长和全面发展。
5、紧跟全国课改的新形势，积极参加课程改革，深入开展探究式教学的实践，在以导学稿为载体的探究式教学改革中，充分发挥自己的能量，做改革的先锋者。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。在实践中不断完善自己、提高自己，是教育教学水平更上一层楼。
党的十八届三中全会审议通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为教育的改革和发展提供了新的理念和路线，更深入更全面的教育改革的春天即将到来，让我们站在新的起跑线上，去迎接教育改革新时代的曙光吧！
学习习总书记深化改革讲话心得体会6
十八届三中全会已经落下帷幕了，这次大会主要涉及到各个方面的改革，其中有关教育改革尤其引人关注。我们都知道现在我国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，十八大以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心，那么十八届三中全会又给我们哪些力量和信息呢?
1、教育，民生之本，强国之基。教育改革，突破藩篱，提振信心
一年来，改革讯息频频传来，改革举措系统深入：各地陆续出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策，“流动的花朵”就地入学考试的长效机制有望建立;电子学籍系统建立，一人一号，终生不变;研究生教育深入改革，将推进学术学位和专业学位硕士研究生分类考试;“小学生减负十条规定”剑指“减负”顽疾……
新的改革举措从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，深入分析问题产生的深层次体制机制障碍，系统规划、统筹兼顾，抓住突破口，啃下“硬骨头”，让进入“深水区”的教育改革扎实稳步推进。
2、让大学教育更公平普惠
人才培养模式是教育改革进入“深水区”之后的重点和难点。能否审慎、科学地推进考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革，事关社会的稳定和人才培养的质量，关乎千家万户与民族未来。
9月，开学之初，十多年从未走出过家乡的王成韬来到了清华大学，成为一名大一新生。王成韬来自淳朴而闭塞的中缅边境小城云南腾冲，能够进入清华大学，正是得益于“面向贫困地区定向招生专项计划”的改革举措。与他一样，全国还有832个贫困县的3万名学子，圆了大学梦。将更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟，正是十八大以来人才培养模式改革的重要举措。
与此同时，高考英语科目一年多次考试、研究生招生改革、通识教育与创业教育、学习成果认证和“学分银行”也都是十八大以来，人才培养模式改革的“热词”。
各地改革举措百花齐放，江苏省构建中职、高职、应用型本科衔接贯通的高技能人才培养立交桥，浙江省扩大“三位一体”综合评价招生改革试点学校和专业，山东推进各级各类教育体系的衔接和完善，北京中高考改革框架方案公布……无论是基础教育阶段还是高等教育阶段，无论是职业教育还是普通教育，通过一系列改革举措，人才培养朝向“个性化”、“多样化”迈进，人才成长的立交桥逐渐搭建。
3、依法治校，推进现代学校制度的建立
办学体制改革和管理体制改革是教育改革系统工程的重要组成部分，也是优化教育资源配置，提高教育资源利用率的有效途径。
8月12日至23日，一则消息引发关注，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校章程核准稿公开征求意见。小消息折射大背景，建设现代大学制度是教育规划纲要颁布实施以来，全国高校努力的方向，而建立现代大学制度，已然从积极推进高校章程建设开始。
仔细浏览6所高校的章程核准稿，这样的讯息跃然纸上：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的完善;规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制……
与此同时，其他方面的办学体制和管理体制改革也是风生水起、稳步推进。改善民办教育发展环境，江苏省破解制约民办教育发展的学校法人属性、产权归属等突出问题;扩大教育对外开放，我国积极创办中外合作办学高水平大学和项目;完善均衡发展义务教育机制，安徽组织实施义务教育均衡发展、减轻学生课业负担、完善农民工子女就学体制机制三项基础教育改革……
更令人欣喜的是，2016年6月，《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》出台，通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，建立了一套全新的“绿色评价”体系。无疑，这是一次“倒逼”性质的改革，通过评价方式的变革，从根本上扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向，践行素质教育和为学生“减负”将真正成为可能。共识的凝聚、制度体系的建立，使得教育改革在“深水区”里挺得住，走得稳。
4、从严治师，建设一支素质过硬的教师队伍
拥有一支素质过硬的教师队伍是教育事业发展进步的根本，教师的师德、教学水平将直接影响到教育事业的成败。教育规划纲要颁布实施以来，教师资格认定制度的完善、教师培训制度的深化始终是教师队伍改革的主旋律。十八大以来，从严治师，培养一支素质过硬的教师队伍成为教育综合改革的重要内容。
一年来，《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《义务教育学校校长专业标准(试行)》先后制定，“以德为先”旗帜鲜明，“一票否决”措施严厉，对师德的强调和评价成为教师队伍建设与改革的新亮点。
与此同时，各地基于实际情况出台相关政策和规定，一些长期制约教师队伍建设的难题开始得到解决：山东对中学教师培养实行“大类招生、二次选拔、分段培养”模式，小学和幼儿园教师实行全科综合培养;浙江建立师德师风专项检查制度，把师德作为中小学教师水平评价标准的基本条件;建立教师培训长效机制，陕西建立教师培训档案制度;河北建立“个人申请—学校推荐—县级审查—市级统筹—省级备案”的学员遴选程序。
今天，中国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。十八大以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心。
学习习总书记深化改革讲话心得体会7
今天，我认真听了教育局领导《改进管理，深化教育教学改革》的讲座，深有感触。
教育在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用，优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大战略方针。教育理念的更新对教育工作者提出了更高的要求。改进管理，加强教师队伍建设，深化教育教学改革成为学校实践“三个代表”思想、的重要举措。
作为一名教师，一定要坚定信心，抓住机遇，不失时机地开展教育教学工作，在工作中提高自己，完善自己，发展自己。一定要提高认识，下大的决心，花大的力气，勤奋学心，务实工作，就一定能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的事情来，就一定能够成为人民满意的教师。
首先要静心思考，认真研究。思考什么？思考怎样才能为学生创造和提供一个和谐愉悦的环境，从而促进每一个学生健康快乐地成长，为人生打下坚实的基础。在这个环境中，学生的学习不再是枯燥乏味的，不再是脱离生活和实践活动的；自己的教育教学活动，也不再仅仅以教书本知识为主，而是自觉融入师生互动的良好氛围之中，将自己的教学与学生的生活实践紧密联系起来，将自己组织的活动与学生的学习联系起来。研究什么？研究提高教育教学质量的策略和方法。要针对不同的教学对象，针对不同的教学内容，选择不同的教育方法。要注重因材施教，善于循循诱导。
其次要提高使命感，加强责任感。作为一名教师，必须认清自己的责任。教师就是教师，教师的存在特征，注定同普通人不一样，也只有这“不一样”，教师才能在精神的世界里，保持特立独行的清醒与尊严。一个教师，也只有拥有这份“特立独行的清醒与尊严”，才能在这个物欲横流的世界上，气宇轩昂，昂首挺胸。作为一名教师，必须对自己的教育人生有一个清醒的认识和规划，而不是做一天教师撞一天钟。
学习习总书记深化改革讲话心得体会8
我校根据上级安排组织学习了教育部长袁贵仁《深化教育领域综合改革》。
一、政治思想认识方面
通过学习领会了精神，在“加快社会事业改革，解决好人民最关心最直通过认真的学习，我有了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：接最现实的利益问题”中，明确提出深化教育领域综合改革，建立更加公平可持续的社会保障制度。全会在“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业”中，明确提出激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。
1、深化教育领域综合改革。党的十八大报告强调“努力办好人民满意的教育”，是我们党实现中国梦之教育梦的重大部署，为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。十八大三中全会进一步明确办好人民满意的教育的重大策略，就是深化教育领域综合改革。在全会精神的指引下，我们更加坚定“立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的基本理念。我们深化教育教学的综合改革，进一步创新素质教育的方法和形式，进一步实践和探索学校的生命化六育，进一步创新实现生命化德育的机制和途径，进一步实践和探索生命化课堂的构建，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
2、激发基层教师的活力。我们要进一步强化依法办学，加强各位教师的权责，进一步完善内部管理职能，加强内部制度建设、层级管理和民主建设，练好“内功”，积极应对政府职能转变，社会教育大发展的良好局面。
3、建立更加公平可持续的社会保障制度。我们是国家教育事业的一份子。我们期待更加公平可持续的社会保障制度使我们安教乐业，敬业爱岗，全身心投入教育事业中。
二、业务素养方面：
1、对自己选择教师的职业无怨无悔。
在这次学习会上，学校领导做了热情洋溢的讲话，勉励我们努力学习，认真工作，完成这次学习的任务，这也坚定了我扎根于教育事业的信心。
2、认真学习教学基本常规和管理规范，做一名合格的教师。
虽然这几年，我也积累了一些工作经验，但是做一名人民教师，尤其是一名小学数学教师，对其中的许多工作规范和制度还是十分陌生的。通过这次深入的学习使我深受教育和启发，我认识到要成为一名合格的教师不是一件容易的事情，同样要付出艰巨的努力。
我还认识到，作为基层小学教师，要有强烈的工作责任心，要以教书育人为己任，要将传授知识和思想教育有机结合起来，寓思想品德于教学之中。同时，要严格教学规范和坚守各种教学规章制度，防止教学事故的发生，从而确保教学任务的顺利完成。
3、认识到教学不仅是一项工作，更是一门艺术，需要长时间的积累和摸索。
从前作为一名学生，对教师的工作一直十分崇敬，但是对如何才能够成为一名合格的教师，而且能够成为一名优秀的教师还是缺乏认识的。这次学习后使我明白作为新世纪的教师，需要有一个教学观念的深刻转变，包括从封闭性向开放性的转变，从群体型到个性型的转变，从权威型向民主型的转变。这些都要经过艰苦的努力和学习。
通过这次学习，我感到要学习的东西实在是太多了。不过我有信心通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，尽快的能够胜任自己本职的工作，从而真正成为一名合格的教师，为我国教育事业做出自己应有的贡献。
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