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创建省级卫生镇工作整改情况报告
接到省暗访组的反馈意见后，****镇高度重视存在问题的整改落实，通过与县住建局、城管局、环保、卫生等相关部门协调配合，进一步强化领导，采取有力措施，突出重点抓整改，取得了明显成效，基本达到了省级卫生乡镇验收标准。现将整改情况汇报如下：
一、未见到环境治理等有关创卫宣传标语，创卫氛围不浓厚
为推动创建省级卫生乡镇工作持续深入开展，我镇采取多种有效形式，不拘一格抓宣传，在全镇迅速营造了一个“全民参与、齐抓共管”的良好工作局面。
一是及时开会抓宣传。组织各村支部书记、村委主任、全体机关干部召开了创建工作专题会，对今年以来我镇整体创建工作进行了认真回顾总结，对省暗访组反馈意见进行了通报，镇党委书记都小琳同志强调，要倍加珍惜创建成果，把环境卫生集中整治工作作为改善人居环境，树立品牌形象的民生工作，切实抓紧抓好，抓出成效，各村支部书记要对号入座，找准问题根源，迅速加以整改。同时，各村也分层召开了两委干部、党员、村民代表会，进一步明确了工作任务、工作标准、完成时限。
二是迅速行动抓宣传。各村在醒目位置悬挂横幅58条，书写固定墙体标语12个，建成健康知识宣传一条街29个，办理健康知识宣传专栏4期，开通广播宣传180余次，入户发放健康知识宣传手册6000余份，出动宣传车210余次，广泛宣传环境卫生整治的重要意义，迅速营造了一个全民参与创建活动的工作高潮，有力促进了环境卫生集中整治的顺利进展。
三是创新载体抓宣传。在党员干部中，开展了“党员干部齐动手，绿化家园靓宁城”活动，广大党员干部在环境卫生整治中既当宣传员，又当监督员，既是指挥员，又是战斗员。在广大妇女中，开展了“争当巾帼卫生示范户”活动，号召广大妇女从身边的小事做起，管好身边的人，管好身边的事。在中小学生中，开展了“争当创卫小卫士”活动。通过扎实开展各种有效活动，确保了我镇环境卫生整治宣传工作纵向到边，横向到底，立体式，全覆盖。
二、运河河面有漂浮物，河水臭气大、蚊虫多；河岸南沿税务局家属院拐角口存有大面积建筑垃圾堆
一是彻底整治运河卫生。首先，积极协调县住建局、城管局、环保、卫生防疫等相关部门，成立了运河整治联合执法行动小组，督促沿线居民商户签订沿河整治责任书，自觉做到不向河内排放污水，倾倒垃圾，从而有效遏制了运河源头污染。其次，主动向县领导及相关部门反映，组织专人，明确路段，对河面漂浮垃圾全面打捞，在重要部位设置了过滤网。再次，重点对沿线皮毛加工厂进行了集中整治，共下达责令限期整改通知书5份，取缔关停2家，外迁3家，购置污水净化处理设备2台，坚决杜绝了污水直接排放。对整个河面及时进行了无害化处理，确保了运河水面常流常清。
二是及时清除建筑垃圾。河岸南沿税务局家属院拐角口是我县设置的固定垃圾堆放点，每天由城管局集中清运。针对该处有大面积建筑垃圾堆放现象，一方面，我们督促附近居民固定垃圾堆放时间，即每天晚上7:00以后，早上7:00以前固定堆放，其他时间不准再倒。另一方面，协调城管局确保每天9:00之前全部清运结束。目前，我镇已全部做到垃圾日产日清、固定堆放、集中清运、全天保洁。
三、镇卫生院环境卫生管理不到位，院内车辆停放无序，公厕不干净
镇卫生院既是保障我镇居民身心健康的主要服务窗口，又是宣传健康知识的主要阵地。针对卫生院的存在问题，我镇在第一时间责成卫生院拿出切实可行的整改方案。目前，各类问题已全部整改到位。
一是组织机构更加健全。及时调整充实由卫生院院长张华同志为组长，其他副院长为副组长，各科室负责人为成员的环境卫生整治领导小组，对本单位环境卫生进一步细化到科室，量化到个人。
二是创新机制全面整治。积极倡导“班前班后半小时”工作制，所有工作人员自觉在上班前、下班后对辖区卫生全面整理，做到了“只留业绩不留垃圾”。严格执行环境卫生评比制度，做到了天天有检查，周周有评比，月月见成效，常创常新，常抓不懈。
三是主动延伸整治效果。充分发挥镇卫生院的宣传职能和保障职能，先后印制健康知识宣传小册子10000余份，进行义务健康宣传3050次，开展义诊1200人次。通过积极行动，大大提高了我镇居民的健康知晓率，为广大群众充分享有健康提供了扎实保障。
四、创新“三项机制”，力求整治活动规范长效
通过不断探索总结，逐步建立健全行之有效的环境卫生整治工作长效机制，使环境卫生整治制度化、规范化、长效化。
一是建立督导检查制度。要始终坚持延时工作制，班子成员和全体机关干部每天提前半小时上班、推迟半小时下班，沉村蹲点，全程督导，定期对整治工作进行检查评比，注重总结推广先进经验，通报表彰先进做法。对村主要负责人和机关干部重视不够、组织不力、行动迟缓、效果不佳的，进行严肃处理，对影响我镇整体形象的，直接追究相关责任。
二是建立环境卫生公示责任制。将各村主要路段环境卫生任务分解到两委干部、农村无职党员、村民代表，在醒目位置公示责任人的电话、分包区域、工作目标、完成情况，让群众去监督和评判工作的成效。
三是建立城乡环境一体化机制。与县环卫所签订统管协议，将各村纳入城市化管理范围；积极探索垃圾分类管理新机制，每天由专职环卫队员对各村生活垃圾定点堆放、定时清运、集中处理、全天保洁，始终确保资金使用、人员管理、整治标准的“三统一”。
（编辑：唯美）
创建国家卫生城市工作总结
2016年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：
一、主要工作
（一）爱国卫生组织管理得到加强
市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日"，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。
（二）市容环境面貌明显改善
我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共建和谐家园"主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共享和谐家园"等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站（点）、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚"，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站（点）900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条（次），规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》，沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。
（三）稳步推进健康教育工作
全市已形成市、县（区）、乡（街）三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年"世界无烟日"，坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，"教育行政部门健康教育评价表"选项为A的学校达到85%以上。
（四）环境保护再上新台阶
坚持"以气为主、水气并举"的方针，把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台（眼），年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨；总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处；南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2％。
（五）卫生监督工作力度不断加大
大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例；出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户（次），清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的457个规模养殖场（户）及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度A级单位52家、B级单位118家、C级单位5742家，量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固A级单位，指导B级单位提升，强化对C级单位的监管，确保了食品安全。三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理，集中开展了与人民健康关系密切的宾（旅）馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动，取缔无证单位746家，整治重点区域41个，推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理，每年对全市二次供水单位进行专项检查，对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测，各项指标合格率均达到标准要求。
（六）传染病预防控制工作得到加强
认真贯彻落实《传染病防治法》，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染；计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，"五苗"接种率达到95%以上。
（七）除害防病工作深入开展
在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了《**市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了《**市病媒生物防制管理办法》（草案），目前准备按照相关程序报请政府审定。
（八）窗口单位、居民区环境建设管理得到加强
在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包，门内达标"等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来，市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。同时，加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理，**机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。
总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实；垃圾收集方式单一，二次污染问题突出；公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求；群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地；城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹；河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施；困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应；"五小"行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。
二、今后打算
我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以"五城"联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。
（一）提高思想认识，增强创建意识。
根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。
（二）加快城市建设，突出城市特色。
根据市委、市政府关于**城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动**过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。
（三）实施"八大工程"，提高创**平。
对照新的《国家卫生城市标准》，结合我市实际，重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生"细胞"建设。
乡镇群众覆盖工作情况汇报材料
在十届三次全委（扩大）会议和县委十二届二次全委（扩大）会后。党委政府按照、县委要求，高度重视，迅速行动，在全乡范围内即启动了群众工作全覆盖，做到了常规动作有推进，重点工作有亮点，创新工作有特色，全覆盖工作取得了初步成效。
【2016年州创卫乡镇督导工作】
一、基本情况
本乡个行政村，共有结对认亲农户984户，爱心帮扶对象6名。在乡境内开展群众工作全覆盖的单位除了本乡机关企事业单位外，安排有6个县级部门，总共开展群众工作的机关企事业单位有12个，干部职工达147人，在本乡开展支部结对共建共创的州、县、乡机关企事业单位党支部7个。
二、主要做法
（一）组织到位。乡党委在县委十二届二次全委（扩大）会后，庚即成立了以乡党委书记为组长，乡镇、党务书记为副组长，站、所、校负责人、各村支部书记、村委主任为成员的领导小组，党务副书记兼任办公室主任，纪委副书记为群众工作联络员的工作机构，确保了群众工作有序开展。建立了群众工作联络员制度。每村分别建立了1-2名群众工作联络员，总联络员由联系村领导担任，分联络员由包村干部担任，确保多村无联系盲点。分联络员负责该村群众工作全覆盖信息收集、发布、人员协调、工作统筹等。
【2016年州创卫乡镇督导工作】
（二）宣传到位。为使群众工作开展有浓厚氛围，通过召开乡、村、组、站、所干部会、视频会、协调会，传达州、县群众工作相关精神，统一乡、村各级干部的思想。即时将《群众工作手册》、《群众工作资料汇编》发放到干部职工手中，将《甘孜日报》的十届三次全委（扩大）会议精神970份发放到农户手中。在全乡公路沿线显着位置粉刷和悬挂群众工作宣传标语，大力营造群众工作全覆盖的舆论氛围，赢得群众的积极支持和广泛参与。
（三）工作到位。为使群众工作不留空白，不留盲点，不漏一户，乡群领办、包村干部准确核实各村户数，所联系的农户既包括常住户，又包含户在人不在的户数，并通过多种渠道寻找空挂农户，使其不留盲点。为提高干部的工作素质，乡党委要求干部写一篇群众工作心得体会，记一本群众工作学习笔记，记一本民情日记。
（四）督导到位。乡党委成立了以纪委书记为组长的群众工作督导组，定期与不定期到各村督导开展群众工作，掌握工作动态。同时，聘请县人民代表，政协委员、社会名人为群众工作监督员，了解社会舆情，督导工作开展情况。
三、六大活动开展情况
（一）结对认亲活动。一是合理分配结对认亲农户。按照泸委发49号文件要求，根据干部职工结对认亲农户数，采取就地就近、集中连片方式，将本乡984户农户分配到147名干部职工，确保无一户农户遗漏，无一名干部职工无结对认亲户。二是进村入户认亲戚。147名干部职工克服交通不便等困难，于7月12日和8月中旬两次分批陆续进入到各村，按照结对认亲工作要求和工作内容，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾，疏导情绪，帮助结对农户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。三是按时间节点上报材料。乡群众工作办公室加班加点，按照工作的时限要求，积极做好结对认亲各项材料的收集、汇总、核实、上报工作。
（二）爱心帮扶活动。我乡爱心帮扶对象6名。为开展好此项活动，一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。各帮扶者经常深入到帮扶对象家中对其家庭和本人身体、学习、生活情况，进行深入了解，及时掌握帮扶对象的实际情况，拟定帮扶计划，落实帮扶措施。二是乡党委政府主要领导深入田间地头对自己承担的帮扶对象进行实地帮扶，积极了解帮扶对象的实际生活状况、身体健康状况，帮助对其生活的环境进行了清洁打扫，并根据实际情况拟定帮扶计划，落实了切实可行的帮扶措施。三是成立困难群众救助基金会，县农建联系单位代表、乡政府干部职工，机关、村组党员干部为救助困难群众基金进行了募捐。捐助首日，共收到农建联系单位、个人捐款14000元，乡村干部捐款9500元，共计23500元。目前困难群众救助基金会已对杵坭村患病大学生袁兴康、金华村患病学生龚亚丽进行了救助，分别发放救助金3000元。龚亚丽爷爷龚书林为乡党委、政府送来了“世间有温暖，处处都是爱”的锦旗。
（三）同心同向活动。乡党委在开展同心同向活动中换位思考，自选动作，丰富和拓展了本乡同心同向内容。一是建立联系机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈。定期不定期与所联系的寺庙寺管会成员进行座谈，听取意见。了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策，积极营造多民族团结进步的良好氛围，排查一批矛盾纠纷、教育一批重点人群，践行好本乡同心同向活动，为党的十八大召开提供良好的内外环境。在太保庙庙会举办期间，乡党委主动介入，向广大信教群众、管委会成员宣传党的民族宗教政策，引导正确的政治方向。组织狮灯队、秧歌队、山歌队在庙会上进行了文艺表演，受到了信教群众的普遍赞誉。
（四）大力实施“幸福工程”。结合“挂、包、帮”工作，以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标，继续抓好本乡新村建设、实用技能培训增收、农村五保低保养老保及相关强农惠农富农政策的贯彻落实。启动了杵坭村风貌改造和三改三建工程，杵坭和金鸡坝村环形干道建设测设工作、松林村人饮管道改造工程、邓油房、联合入户硬化路工程；完成了金鸡坝村村级活动室场所建设、松林村无公害蔬菜基地。积极争取上级部门项目支持，加大项目申报、落实力度，整合各结对认亲单位的资源优势，进一步改善本乡水、电、路等基础设施条件，尤其是解决高山和半高山村组的通村路问题。申报和储备产业发展、基础设施建设项目十余个。
（五）党支部结对共建共创活动。以基层组织建设年和杵坭村、金鸡坝村连片创建党建示范村为重要契机，以县委、县政府“三项建设”为切入点，抓好党支部结对共建共创。一是签订共建共创责任书。7个党支部在规定时间内分别与本乡7个农村党支部签订了共建共创责任书，明确了共建共创目标和时间。二是落实共建共创措施。7个州、县、乡机关企事业单位党支部结合结对村支部实际，制订了晋位升级、教育转化、关心关爱贫困党员、帮助发展党员等措施，帮助提高本乡7个农村党支部建设的科学化、规范化、制度化水平，增强全乡基层党组织和广大党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。县委宣传部党支部组织杵坭村干部、农家乐经营户到城区农家乐参观考察，向杵坭村党支部赠送液晶电视1台，多功能音响一套，帮助杵坭村文艺演出队演出。县委农办党支部帮助金鸡坝村规范村级活动室建设、廉政文化进农村活动。
（六）宣传教育活动。以坚定广大群众拥护共产党领导、凝聚爱国热情、增强法制意识、深化道德情怀、夯实执政基础为目标，通过举办党建知识竞赛、计生服务知识竞赛，“六五”普法等，宣传党的政策法规，提升群众政策水平。评选清洁文明户、开展喜迎十八大群众读好书活动，引领群众朝文明、健康方向发展；组建乡山歌表演队，积极参加全州基层群众优秀文艺节目选拔活动。我乡选送的《山歌飞出心窝窝》表演，在八一双拥文艺汇演上受到了社会各界的好评。
四、存在的问题
举全州之力推进群众工作全覆盖，是在认真分析调研州情的基础上作出的重大决策部署，是当前和今后全州工作的重中之重。为贯彻落实好州县党委部署，党委迅速行动、(
一是思想有偏差。有个别同志在思想认识上还有偏差，认为群众工作是走过场、讲形式，行动迟缓，不能真心实意、尽情尽力开展工作，工作上只求过得去，不求过得硬。
二是行动较迟缓。有部分干部职工及个别单位开展群众工作行动迟缓或没有行动，还存在“绕、推、磨”现象，群众工作效果不明显，群众有意见。
五、下一步打算
我们在群众工作方面，做了一些工作，摸索了一些经验和方法，取得了一定成效，但工作中还存在许多不足和缺点，离上级组织的要求还有一定的差距，今后我们将进一步创新工作思路，改进工作方法，努力把群众工作建设成为密切党群干群关系的连心桥，为群众排忧解难的直通车，引领乡党委、政府工作的导航器，为建设生态美丽杵坭、和谐幸福杵坭而努力。
**镇2016年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕打造人文、生态、和谐新XX的目标，坚持“五抓”总体思路，突出强镇富民，突出融合发展，突出创新实干，全面提升经济发展质量，提升城镇管理水平，提升社会和谐程度，推动经济社会发展实现了新跨越。
一、上半年工作开展情况
（一）经济指标运行平稳。上半年实现一般预算收入845万元，占年计划的43.3%；预计上半年实现地区生产总值**亿元，占年计划的53.2%；固定资产投资**亿元，占年计划的61.7%；农民人均纯收入**元，同比增长8.9%；规模以上企业增加值、实现利税分别完成**万元、**万元，分别占年计划的**%、**%；1—5月份出口创汇完成**万美元，占年计划的42.6%。
（二）都市农业加快发展。按照“提升外在形象、提高科技含量、注重发展特色、彰显综合效益”的发展要求，充分发挥我镇农业的优势潜力，加强示范引导、龙头带动、品牌引领和基础配套，全面提升产业化水平，加快传统农业向都市现代农业转变。
一是夏粮喜获丰收。作为农业大镇，今年我镇小麦面积**万亩，通过强化麦田管理、实施“一喷三防”、加强技术服务等措施，确保了小麦长势良好，6月8日起全镇开镰收割，6月21日收获完毕，6月*日完成夏种工作，全镇小麦单产达**斤以上，总产3800万斤，实现了“十一连丰”的目标。
二是加快结构调整。紧抓中央1号文件的良好机遇，发挥全镇*家农民专业合作社和48家农业园区的带动作用，外引内联激发活力，加快结构调整步伐，新引进金象山苗木种植园等2家农业项目，带动全镇调整农业结构5600亩，其中新调整瓜菜面积**亩，甜玉米、大豆等经济作物3500亩，**合作社园区建成8个冬暖式温室，煜春合作社被评为济南市生态农业示范园区，蔬菜特色品牌基地园区新引进3个大白菜新品种，安装了大型喷灌机和温室气象站，完成基地绿化和管理办公区建设。
三是建设特色园区。通过实施项目支撑，增强带动能力，全面规划提升各类园区，打造“一园一景一特色”，提升万亩现代农业示范园的水平、档次和效益，促进结构调整和产业升级。
依托**农业园打造数字农业典范。园区规划占地350亩，目前建成5200平方米智能控制连栋温室、冬暖棚以及水、电、路等基础设施，建成大白菜文化展室，完成园区绿化,培训办公中心投入使用，正在安装温室数控系统和喷滴灌设施，数字农业特色初步形成。
【2016年州创卫乡镇督导工作】
依托盛唐博苑园林打造名贵苗木聚集区。项目位于东八村，占地530亩，总投资***万元，建设内容为育苗区、展示营销区、名贵树种集中区3大功能区，目前安装了单项机械覆盖面积56平米的大型自动化喷灌设备，完成栽植青檀、白蜡、五角枫等名贵高档树木30余种，共计500余亩。
依托**大唐农业园打造江北一流的温室瓜果种植园。项目位于*村，占地*亩，总投资2300万元，建设新品种汇集区、良种采穗区、种苗繁育区等8大功能区。目前园区已完成果树栽植300亩、正在新建信息化技术温室大棚，其中1座省内领先、全市一流的信息化控制温室大棚投入使用，棚内栽植的樱桃、苹果、甜茶等品种，品质均属于国内最优质品种，通过信息技术能够控制产品成熟期，樱桃投放市场保守预计每斤价格200元。
依托银丰百利客农场打造集循环农业、观光农业、休闲体验于一体的综合性农业示范园。项目位于大徐、小徐村，发展规划**亩，目前占地1266亩，计划总投资2亿元，建设奶牛养殖、有机蔬菜、科技展示、农家乐等片区。目前园区已完成规划设计，正在进行围墙等基础设施建设，待农业设施地批复后，开工新建40个冬暖式大棚和奶牛养殖区。
此外，我镇投资23万元建设了现代农业示范园西大门，大门充分体现了我镇作为“大白菜之乡”、省城菜篮子以及绿色苗木基地的特色。按照一路一景要求，搞好示范园西大门崔家至稼轩路1800米路段的绿化和美化，施工过程中共挖填土方1万余方，动用车辆**余台次，挖掘机20台次，人工200余人次，栽植复叶槭、黄花槐、金叶榆球、木槿等各类苗木2000余株，进一步提升了万亩现代农业示范园的形象，为下一步的招商引资、产业升级进一步创造了条件。
四是推进产业经营。按照全区打造省级一流、国内领先我镇现代农业示范园的要求，2016年我镇立足发展实际，着力打造示范园孵化区，依托现有韩西蔬菜批发市场的发展基础，与省供销社农产品公司、区供销社三方注册成立了山东鲁供助农农产品配送有限公司。
鲁供助农农产品配送公司建设项目计划投资1000余万元，建设3000余平米的蔬菜加工车间、配送物流车间、农产品展示区以及储存能力达300-500吨的大型冷库等经营服务设施，打造集蔬菜批发、加工、配送、储存、展示等功能于一体的农产品综合建设类项目。项目已经开工建设，预计9月底建成投入使用，届时对于提升现代农业示范园形象功能、拉长产业链条、带动结构调整园区建设以及促进农民增收，将起到有力的支撑作用。
根据全镇项目推进和发展实际情况，在夏季禁烧中，继续实行“村为主、镇监管、办事处直接负责”的工作体制，取得了良好的成效，实现了不着火、不冒烟的既定工作目标；此外，扎实推进美国白蛾防治、春尺蠖防治、春季造林、动物防疫等工作，为经济社会发展提供了良好的环境。
（三）财源建设稳步提高。围绕顺利完成一般预算收入指标，持续强化财税生命线意识，坚持“内抓综合治税挖潜、外抓招商引资开源”两条腿走路，努力培植税源、挖掘税源。
一是服务纳税项目，抓好税源入库。对绿霸公司、昊驰物流、隆州包装厂等纳税重点大户，做好跟踪服务和各项工作协调，为企业发展提供空间；重点服务好汉特机械等2016年引进并建成投产的工业企业，确保及时形成税收。积极协调大徐万亩土地整理、省供销社蔬菜配送中心等项目，早日开工建设、形成税收。
二是狠抓招商引资，拓宽财税增长点。健全招商组织，为便于落地项目注册公司、园区建设、业务交易，成立了园区服务办公室，抓好农业招商以及大唐农业园、银丰百利客农场等园区建设服务；为便于掌握政策、提供服务，我们成立了镇村庄改造建设办公室，以加快片区开发推动三产发展；为使闲置建设用地资源得到充分利用，加大招商和服务力度，充实了招商人员，做好工业招商和企业税源服务。半年来，新引进正寅工贸、银葵工贸、康铸公司3家工业企业，新引进恩正商贸、兴发水暖器材等8家税源企业，为税收增加、劳动力就业创造了条件。
三是加强综合治税，确保应征尽征。积极争取国、地税部门的大力支持，加强增值税、所得税、土地使用税和临商行为的稽查力度，对全镇企业进行拉网式走访，对没及时办证的20余家企业补办手续、督促形成税收；抓好总投资4000万元的市级高标准农田、周家小徐村庄建设二期、学前教育校舍改造等项目的税收征收，协调相关部门督促工程进度及付款进度，确保应征税款及时入库；对全镇办事处、村确定的132项重点工作实行合同监管、项目竞标，预计增加税收80余万元。
（四）扎实推进重点工程。按照“策划项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓验收”的总体思路，全力引好项目、建好项目，打基础蓄后劲，保发展惠民生。
一是万亩土地整理项目。项目涉及大徐、崔家、亓家、樊家等7个村，总投资3166万元，整治面积1万亩，建设内容为土地整理、水电路设施配套、绿化美化等，目前项目规划设计、财务评审已经完成，市财政准备下达财务指标计划，预计7月底招投标，8月份可实现开工建设，2016年底基本完成全部工程，2016年6月份前完成项目初验、终验，届时将极大改善我镇的农业生产条件。
二是市级高标准农田建设项目。项目涉及西柴、田家等8个村，面积8000亩，总投资1000余万元，建设内容为新打160眼机井并配套提水设施，安装pVC管道6.4万米，新建变压器并铺设电缆2.5万米，修水泥路8千米，整修排水沟及进行路网绿化，项目2月份开工建设，目前已完成总工程量的70%，其中打井、管道铺装已经完成，铺设电缆完成80%。
三是小农水二三期项目。小农水项目总投资**万元，建设面积10000亩，主要建设内容是打机井、配套提水设施，安装pVC管道，安装射频卡自动化设备，实施无井房管理。项目分三期实施，**年完成了一期项目，**年实施涉及韩西、岳家2个村的二期项目，目前二期项目已经完成，顺利通过了省级验收，获得优秀等次。下半年将实施涉及韩辛、司家、南殷3个村的三期项目。
四是村庄改造建设。周家村庄建设二期项目1号安置楼顺利开工建设，目前完成工程正负零，正在进行一层施工；投资30万元、建筑面积70平方米的高标准厕所已于5月底建成投入使用。小徐村庄建设二期项目4号安置楼内外粉基本完成，基本具备了入住条件；6、7号安置楼已完成招投标，近期开工建设；130亩复垦区拆迁已完成50%。
五是巨野河二期绿化。巨野河二期整治过程完成后，着眼于打造景观河道名片，我镇通过对上争取和市场运作相结合的方式，实施了巨野河二期绿化工程。工程投资**万元，绿化长度2100米，绿化带平均宽度10米，共栽植法桐、垂柳、龙柏球、木槿等各类苗木3800余株，高标准绿化节点3处，绿化完成后，进一步提升了河道两侧的生态环境，景观河效果更加显现。
另外，投资700万元、建设面积5000平米、可容纳17个教学班的XX一中新教学楼建设项目已经竣工，新学期可投入使用，届时将彻底实现中学的合班并校。
（五）尽心尽力改善民生。在发展经济的同时，牢固树立以人为本的理念，把保障民生、改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力提高群众的生活质量水平。
精神文明聚人心。通过选树典型、开展活动、加强宣传等多种形式，加强精神文明建设，半年来，我镇开展道德讲堂专题讲座，庆五一、迎“十艺”书画展、艺术教育成果展文艺汇演等活动，积极开展乡村文明行动，通过设置善行义举四德榜、开展“四德”模范评选等形式推进“四德”工程建设，弘扬社会正气，引领时代风尚。在滨河公园安装了大型雕塑，进一步激发了群众的自豪感和荣誉感，凝聚起热爱家乡建设家乡的主动性和责任感。积极挖掘地域特色和人文底蕴，编辑印制了《和谐**镇》宣传册，全面详实介绍了全镇近年来的发展，精心塑造出“千年古镇、和谐XX”的新风貌。
救助平台解民困。充分发挥全区首家镇级阳光民生救助促进会的作用，新年度我们充实了救助基金，形成了常态化、制度化应急救助机制，自2016年成立以来，阳光民生救助促进会累计救助276户困难家庭，受到社会的广泛好评。
民心工程惠民生。着力改善出行环境，积极扶持西张、井家等6个村，总投资近200万元，修建水泥路6.1千米，为发展经济、方便群众创造了良好的条件。为加强县乡道管理，新增养护人员54人，实行分段养护、加强工作考核，取得显著成效。加强学前教育建设，投资250万元，实施了建筑面积1800平米的老南幼儿园建设项目，5月份竣工投入使用，高标准配套了大型玩具、电子教学屏幕、钢琴等教育教学设施，为农村幼儿接受更好的教育创造了良好条件。
优化环境创和谐。深入推进城乡环卫一体化，在**年36个村纳入管理的基础上，通过加大宣传力度、积极做好工作，抓好费用征收，新有7个村以及镇卫生院、三院分院等企事业单位纳入城乡环卫一体化管理，全镇新增环卫工人23人，新增垃圾桶150个，投资28万元购置垃圾收集车1辆，较好满足了发展需求，促进镇容村貌进一步提升。加强环境综合整治，安排专职人员管护巨野河环境卫生，使滨河公园长期保持好良好面貌；开展垃圾死角专项整治月活动，动用机械30台次，清理垃圾20余处；实施龙泉路商贸街整治，清理乱贴乱画、私拉乱扯，取缔占道经营；抓好双违整治和小塑料、小冶炼监管，维护了全镇的生态环境安全和群众正常的生产生活秩序。
（六）切实维护社会稳定。始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念，努力创新社会管理手段，通过建立健全治安巡逻队、治安办公室、调解工作室等措施，形成了上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解体系，努力把矛盾消化在基层、问题解决在萌芽，上半年全镇矛盾调解率达98%以上。
我镇把落实全区1号文件精神、实施农村合同监管和项目竞标，作为推动经济社会发展、增进党群干群关系、加强党风廉政建设的重要举措，列为全镇重点工作，加强领导，加大投入，创新措施，扎实推进，取得了良好成效：已有4个项目完成项目竞标，3个项目正在运作，其中北柴复垦项目成为全区首个村级建设公开竞标项目。通过实施农村合同监管和项目竞标，使村级节省了工程支出、保障了项目质量、消除了群众疑惑，密切了党群干群关系，为经济健康发展和社会长期稳定提供了根本保障。
二、工作中存在的问题
今年以来，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但是我们清醒地看到，工作中还存在不小的差距和不少的问题：一是财政增长压力大。全镇现有企业经济规模难有大的提升，新引项目多为农业项目，基本形不成税收，所引工业和税源企业规模小、产值低，财政贡献力不大，造成全镇财源建设支撑点少、后劲乏力。二是产业结构性矛盾突出。一产独大，二三产较为落后的局面没有发生根本性的变化；同时在农业内部，产业化经营水平不高，园区标准需要进一步加强，品牌农业的影响力和综合效益需要进一步提升。三是项目推进不平衡。各个建设项目、农业园区间推进进度不一，有的进展较慢，推进机制需要进一步完善，建设标准、进度、要求需要进一步加强。四是部分干部的思想境界、工作作风与新形势新任务不相适应，加快发展的能力有待于进一步提高，等等。
三、下半年工作打算
下半年，我镇将按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕**年发展任务，进一步转变工作作风、加快项目推进，确保顺利实现年度目标，向区委、区政府交一份合格的答卷。我们将突出抓好以下几个方面的工作：
一是做强都市农业。围绕促进全镇都市农业发展，抓好悦心园、大唐农业园、百利客农场、盛唐博苑等重点园区建设，着力打造“一园一景一特色”。加快推进鲁供助农农产品配送公司建设，提高产业化水平，增强带动能力，促进产业升级、农民增收。深入挖掘XX大白菜地域特产优势，积极开展有机蔬菜认证，加强宣传和包装，以此带动提升我镇蔬菜的品牌知名度，进一步发展休闲旅游，吸引市民，聚集人气，刺激消费，形成一产带二产促三产的发展格局。
二是加快项目建设。围绕“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”，进一步明确时限，倒排工期，加强督导，确保万亩土地整理、市级高标准农田、村庄改造建设、主干线提升等项目加快启动、加快建设、早日达效；创新工作思路，加大招商力度，利用存量建设用地，着力引进占地少、效益高、带动性强的产业项目，为财政增加、农民增收创造条件。
三是着力改善民生。依托镇成教中心，继续加强农村劳动力培训，开展就业创业指导，增强群众致富增收能力；启动实施中心幼儿园、韩西幼儿园、南殷幼儿园学前教育校舍改造，提升教育设施水平；继续加强环境综合整治，抓好城乡环卫一体化管理，提高群众的生活环境质量；继续深入推进乡村文明行动以及“四德”工程建设，实现树正气、倡新风、促和谐。
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