【www.guakaob.com--励志口号】
****市****工业园区
防
汛
应
急
预
案
二〇一六年四月
目 录
第一章 总则 ............................................................................................... 1
1.1 定义 ....................................................................................................... 1
1.2 编制目的、原则 ................................................................................... 1
1.3 编制依据 ............................................................................................... 1
1.4 适用范围 ............................................................................................... 1
第二章 防汛抢险组织体系及职责 ......................................................... 2
2.1 指挥组织机构 ....................................................................................... 2
2.2 防汛指挥程序 ....................................................................................... 2
2.3 防汛应急机构及职能 .......................................................................... 2
第三章 防汛期间雨污管网、渠系枢纽闸阀维护管理 ........................ 7
3.1防汛期间雨污管网排查、管理 ........................................................... 7
3.2渠系枢纽闸阀维护管理 ....................................................................... 7
第四章 防汛突发事件预测、预警和应急响应机制 ............................ 7
4.1 预警预防准备工作 .............................................................................. 7
4.2 应急响应 ............................................................................................... 8
第五章 防汛重点部位及应急抢险措施 ................................................. 9
5.1防汛重点部位 ........................................................................................ 9
5.2易内涝企业 .......................................................................................... 10
第六章 附则 ............................................................................................. 11
第一章 总 则
1.1 定义
****工业园区防汛应急预案是指防御江河洪水灾害、园区内涝灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防
洪预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。
****工业园区防汛应急预案是全园区防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须执行。
1.2 编制目的、原则
编制目的：确保本地区的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全，保障本地区现代化建设和社会经济可持续发展。
编制原则：贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，服从大局；条块结合，属地为主；工程措施和非工程措施相结合，以各部（办）按职责分工认真做好汛期安全保障为基础，尽可能调动全社会积极因素投入抗洪救灾，以确保全园区安全度汛。
1.3 编制依据
****工业园区防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《****市防汛应急预案》、《****市防汛应急预案》等国家、省、****市、****市相关法律、法规、政策，同时结合园区地理特征、防洪工程现状和河道整治规划及以往防汛经验进行编制。
1.4 适用范围
本预案适用于****工业园区内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、内涝灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
第二章 防汛抢险组织体系及职责
2.1 指挥组织机构
****工业园区管委会成立以主要行政负责人为组长，各部门分管领导为副组长的防汛指挥领导小组。园区防洪抢险工作由组长全面负责，防汛指挥领导小组统一指挥，各企（事）业单位各司其职，统一
调度，协同作战。严格执行****市人民政府防汛指挥部的防洪指令，按照既定的防洪方案，进行防洪抢险工作。
2.2防汛指挥程序
防汛值班人员根据天气预报，特别是接到****市防汛指挥部下达的暴雨天气消息后，应及时报告防汛指挥领导小组组长、副组长、成员单位和带班领导，同时传达到防洪抢险各小组，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。各小组接到防洪指令后，各司其职，全面迅速投入抢险救灾、人员疏散和灾后重建工作，并由专人及时准确将抢险救灾和灾情向市防办报告。
2.3防汛应急机构及职能
2.3.1防汛指挥部
总指挥长：
指 挥 长：
副指挥长：
车辆保障：
指挥部职责：
（1）执行****市防汛指挥部的决定，开展防汛突发事件的应急处置工作；
（2）研究确定应对全园区防汛突发事件的重要决策和指导意见；
（3）负责全园区防汛突发事件的预防，组织、协调和指挥全园区防汛突发事件的处置；
（4）督促检查全园区各部（办）及有关企（事）业单位按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；
（5）负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，安排全市防汛应急演练和培训，制定应对防汛突发事件的宣传教育计划；
（6）指挥协调灾后生产自救，恢复园区生产生活。
（7）承担市委、市政府和市防汛指挥部交办的有关应急任务。 防汛总指挥长职责：
（1）负责向****市委、市政府汇报园区防汛工作、应急救援工
作情况；
（2）全面负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，全面指挥园区防汛应急救援工作；
（3）全面负责防汛办、消防大队、公安局、驻****部队和医院等部门的联系工作，协调外部救援力量；
（4）负责防汛舆情工作的统一发布。
防汛指挥长职责：
（1）负责向园区党工委书记汇报防汛工作、应急救援工作情况；
（2）全面负责园区防汛抢险工作，指挥园区应急抢险小组、安置小组、后勤保障小组防汛工作；
（3）根据各受灾点情况统一调配救援人员和物资；
应急抢险组组长职责：
（1）指挥园区企业按应急预案要求向园区安置点进行转移，确保全员撤离；
（2）指挥园区企业转移危险化学品，防止危化品泄漏事件发生；
（3）组织抢救现场受伤、溺水人员，确保人员安全；
（4）组织抢救企业财产，确保企业重大财产安全；
（5）组织协调园区外部救援力量参与救援；
（6）指挥企业开展自救。
安置组组长职责：
（1）负责安置点全面工作；
（2）负责对受伤人员的抢救工作；
xxxx矿业有限公司
2016年汛期防汛工作方案【工业园区2016年防汛工作方案】
编 写：
审 核：
批准执行：
xxxx矿业有限公司
二0一六年四月
XXXX矿业有限公司
2016年汛期防汛工作方案
根据中国气象局发布的信息，目前全球正在经历最强厄尔尼诺事件影响，预计我国今年气象年景总体偏差，降水偏多，地质灾害防治形势严峻，2016年雨季将较往年提前半个月。xx地区也提前进雨季，汛期防汛工作较为严峻。为确保公司各项工作顺利开展，保障公司员工生命、财产安全，结合xx县以及公司实际，特制订本方案。
一、工作目标
通过汛期防汛工作的启动实施，进一步提高公司各单位、部门及各业务外包单位防汛思想意识，充分调动汛期期间公司各单位、部门及各业务外包单位在设备能源、应急抢险、技术服务等方面保障能力，保证2016汛期公司及各业务外包单位人员生命及财产安全。
二、组织机构建立
为确保汛期防汛工作全面、高效、有序实施，公司成立以公司总经理为领导小组组长，公司党委书记、安全生产副总为副组长的防汛工作组；工作组成员为公司其他班子成员；工作组下设一个防汛工作办公室和六个专业技术保障队，专业技术保障队成员为公司所属部门、单位主要负责人。
防汛工作办公室设在公司计划调度室，公司安全环保部部长为防汛工作办公室主任，负责汛期具体防汛工作的安排部署、组织协调及工作汇报。
具体机构设置如下：
组 长：xx
副 组 长：xx、xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx
防汛办公室主任：xx
专业技术保障队：地质灾害防治队 设备能源保障队
技术服务保障队
安全服务保障队
信息识别预警队
后勤工作保障队
设备能源保障队队长：xx成员：xx
地质灾害防治队队长：xx成员：xx
技术服务保障队队长：xx成员：xx
安全服务保障队队长：xx成员：xx
信息识别预警队队长：xx成员：xxx
后勤工作保障队队长：xx成员：xx
三、成员职责划分
组长职责：
1、负责公司汛期防汛工作总体的安排部署；
2、负责组织公司汛期防汛工作方案的批准实施；
3、负责在汛期发生地质灾害、突发停电等应急情况下，根据响应级别启动公司各专项应急预案；
4、负责防汛重大经费投入的审批；
5、根据国家法律、法规及地方政府部门规章,负责向上级部门、地方政府通报事故、事件情况；
副组长职责：
1、负责组织公司汛期防汛工作方案的审核；
2、在组长因外出或其他事不能履行职责时，代理组长履行防汛工作职责；
3、负责防汛工作的具体安排部署，对防汛办公室上报情况进行分析、决策部署；
4、督促落实专业技术保障队开展工作，对专业技术保障队工作开展提出指导意见或建议；
防汛办公室主任职责：
1、 跟踪、了解汛期防汛工作开展情况，及时向防汛工作领导组汇报和传递相关信息；
2、负责做好各专业技术保障队的沟通协调；
3、负责召集应急会议、做好会议记录；
4、负责防汛工作领导小组交办的其他任务；
设备能源保障队职责：
1、负责定期组织汛期公司设备能源专项检查，落实检查出的隐患整改措施及完成情况；【工业园区2016年防汛工作方案】
2、负责定期组织公司设备能源室对选矿厂、机修动力厂、XXXX汛期设备专项检查的落实情况，对未履行防汛工作职责的单位提出整改意见；
3、对设备专业系统防汛工作进行梳理，保障公司、公司所属单位设备设施的正常运转；
4、负责在突发停电、排水设备设施等影响公司安全生产的紧急情况下，对公司、公司所属单位提供设备能源技术保障、指导、服务工作。
地质灾害防治队职责：
1、负责定期组织对公司、公司所属单位所在片区的地质灾害隐患排查，对查出隐患提出处理措施并督促落实，
2、负责督促落实公司所属单位地质灾害隐患排查工作开展，对未履行防汛工作职责的单位提出整改意见；
3、及时向防汛工作办公室汇报地质灾害隐患排查情况；
4、参与组织地质灾害防治工作相关会议，并对地质灾害防治工作提供指导服务；
5、负责针对汛期可能出现的事故、事件研判提供技术支持；参与制定技术方案；
技术服务保障队职责：
1、负责针对汛期可能出现的事故、事件研判提供技术支持；组织制定技术方案；
2、收集提供应急事故、事件应急处置相关的技术图纸、资料等；
为坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省、市领导近期对安全生产工作的重要指示精神以及全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，根据国务院办公厅、省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知及上府办字【2016】41号文件精神要求，制定本方案。
一、总体要求和工作目标
严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理各类安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全监管举措，牢牢把握制定方案、动员部署、排查整治、落实整改方案、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改成效、建立长效机制等重点环节，全面摸清安全隐患和薄弱环节，坚决、及时、彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法生产经营建设企业，增强全社会安全意识，进一步提升安全生产保障水平，确保园区安全生产持续稳定好转。
二、检查范围
园区范围内所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，重点检查危险化学品、“八大行业”、消防、道路和建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”：突出检查事故多发频发的重点行业领域；突出检查消防、危化等重点行业领域；突出检查人员密集场所；突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出检查本企业反复发生、长期未得到根治的重点问题。
三、检查内容
（一）生产经营单位
在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的20个方面之外，同时明确以下八方面重点内容：
1．安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；落实“安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责”的情况。
2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3．设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。
4．作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内；生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。
5．隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。
6．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
7．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
8．高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查，加强重大危险监测监控情况，高温重点行业（领域）各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
（二）重点行业领域“打非治违”和专项整治
1．危险化学品：贯彻落实《省化工企业安全生产五十条禁令》情况；危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节隐患排查治理情况，重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；危险化学品企业建设项目“三同时”手续是否齐全；对重大危险源装配安全监控系统情况；对涉及危险化学工艺装配完善自动控制系统有效运行情况；危险化学品生产、经营、储存、运输单位建立完善化学事故应急救援预案情况，并报市县两级安全生产监督管理部门备案及是否定期组织演练情况。
2．消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
3．道路交通：重点排查企业员工上下班接送车辆的安全隐患，厂车是否存在超员超速超载情况，排查员工上下班骑电动车、摩托车是否配戴头盔情况，排查企业对员工交通安全教育情况等。
4．建筑施工：建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制落实情况；施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
5．食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
6．特种设备：特种设备使用单位安全主体责任落实情况；工业园区制冷行业、化工行业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况；建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况；严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。
（三）园区各企业
除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的八个方面之外，同时明确以下七个方面的重点检查内容。
1．贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要指示指示精神情况；贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。
2．落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。
3．道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业（领域）专项整治情况。
4．加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
5．加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
6．高温开展安全监管、检查落实情况。
7．按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况；严格依法追究责任情况；各类防范措施落实情况。
四、检查职责分工
1．危险化学品、职业卫生、交通等安全检查由肖欠根负责配合安监局、卫生局、交警大队组织实施；
2．消防安全检查由胡发林负责配合消防大队组织实施；
3．在建重点工程、建筑施工安全检查由罗卫华负责配合建设局、安监局组织实施；
4．特种设备及食品药品加工安全检查由聂四明负责配合县质监局、县药监局组织实施；
五、检查方式
大检查采取企业自查自纠、行业（领域）主管部门复核检查和园区督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分三个阶段实施：
（一）企业自查自纠阶段（6月20日—7月10日）。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。企业自查自纠情况于每月10日前上报给各蹲点干部或行业管理部门。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
（二）集中整治和重点抽查阶段（7月11日—8月31日）。在企业自查整改的基础上，园区管委会各蹲点干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求书面园区管委会安委办。
（三）园区安委办组织督查阶段（9月1日—9月20日）。为推动各企业各蹲点干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织4个督查组分别深入到危化品企业、纺织、制鞋等消防重点企业，特种设备使用企业，在建工地开展督查，具体安排如下：
1．危化品企业督查组：负责园区危化品生产、经营、运输企业的督查。
2．纺织、制鞋等消防重点企业督查组：负责消防重点企业以及劳动密集型企业的督查。
3．特种设备使用企业安全督查组：负责园区内所有特种设施使用企业的安全生产督查。
4．在建工程安全督查组:负责园区在建项目工地以及园区所有施工工程的安全督查。
各督查组要严格按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（上安发〔2016〕10号）所规定的检查职责，通过听汇报、查资料、看现场，明察暗访、突击夜访、重点抽查、回头检查等多种方式和途径，实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施，并将督查情况分别于7月20日、8月20日、9月10日报园区安委办，督查结果将全园区通报并作为2016年安全生产目标责任考核的重要内容。同时，各企业要按照6月20日园区安全生产工作会议要求，认真做好迎接上级督查组对我县开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。
一、工作目标
以贯彻落实中央。自治区和地区关于加强安全生产工作的一系列重要精神为指导，结合园区实际，对隐患集中的区域和场所开展重大火灾隐患清查、企业排查整治“回头看”、园区各企业排查整治三个专项行动，坚持依法治理、系统治理、综合治理和源头治理的原则，发动相关部门和自身力量，强力整治火灾隐患。同时广泛开展消防宣传，不断夯实消防安全基础工作，坚决维护社会面火灾形势稳定，为亚博会顺利召开营造良好的消防安全环境。
二、整治重点和措施
1.全面排查阶段（3月20日-4月10日）。一是全面排查。园区各企业对易燃易爆场所、企业办公大楼、职工宿舍等场所开展“地毯式”的排查，对存在严重隐患问题“一个不漏”的记录在案。二是如实立案。对存在的严重隐患问题的单位，严格按照重大火灾隐患判定的方法和程序逐一实行集体讨论或专家论证，对符合重大火灾隐患判定标准的单位“一个不漏”的如实立案。
2.集中整治阶段（4月11日-6月30日）。一是分级挂牌督办。对整改难度较大且严重影响本区域公共安全的重大火灾隐患，工业园区管委会提请县公安消防大队挂牌督办；对辖区整改难度大的火灾隐患，县公安消防大队上报地区公安消防支队，由地区行署集中挂牌督办。二是严格“五个落实”。每个重大火灾隐患都要逐一制定整改方案，签订整改责任书，做到整改时限、整改措施、整改责任、整改资金、应急预案“五个落实”。
3.重大攻坚阶段（7月1日-8月30日）。园区管委会协同县公安消防大队安排监督员对园区企业实施分片排查火灾隐患，集中时间、集中力量对所有隐患问题进行跟踪督促整改和攻坚整改。对存在遗留难点隐患问题和不能按期整改完毕的，亚博会期间，一律落实“三停”措施；责令停产停业对经济和社会影响较大的，专题报告给县人民政府。
4.严管严控阶段（9月1日-9月-20日）。重点落实“三查”措施：查建筑自动消防设施是否完好有效；查已经责令“三停”场所是否落实“三停”措施；查不能整改完毕的重大火灾隐患是否增加消防安保力量，重点部位是否落实严防死守措施。
三、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓责任落实。园区各企业要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，统一思想、认清形势，切实加强组织领导，牢固树立消防安全无小事的理念，成立专门组织机构，安排专人，负责组织协调、信息材料上报、编发简报等工作。
（二）明确分工、落实责任。园区企业将隐患的督促整改任务落实到人并进行存档备查。实行“实名工作制”，对发现的火灾隐患必须督促整改到位。
（三）加大消防知识宣传、警示教育和隐患曝光力度。园区企业要充分利用各类宣传介质剖析典型火灾案列，曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为，形成强大声势和浓厚舆论氛围，促进火灾隐患整改，增强职工消防安全素质。
四、报送材料
园区各企业将5月16日晚19:00前将专项行动实施方案报园区管委会；每个专项行动结束次日10时前报总结及相关材料；每月23日12时前报送整改进度。
第2篇:工业园区安全生产工作方案为认真贯彻落实党的十八届三中全会和国家、自治区、地区安全生产工作会议精神，强化安全生产监督管理工作，促进“两个主体责任”落实，有效提升安全生产保障能力建设，推动全县安全生产状况持续稳定好转，全面深化“企业安全生产基础建设年”活动，扎实做好安全监管各项工作的总体部署，结合园区实际特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持科学发展安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议精神，深化隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，加强基层基础建设，推进安全文化发展，狠抓各项工作落实，提高安全生产工作水平，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
认真贯彻国家、自治区安全生产法律法规、方针政策，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，落实安全生产责任，强化监督管理，确保安全生产秩序得到明显改观；进一步完善落实安全投入和科技保障能力建设，立足于“预防为主、整防结合、查治隐患。遏制事故、强化基础、安全发展”，努力构建安全生产长效机制，确保全年期间安全生产形势稳定，把各类安全生产事故控制在地区行署下达的指标范围内。
三、组织领导
为促进园区安全生产专项整治工作的顺利进行，现成立重化工工业园区2016年安全生产专项整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在园区管委会（县环保局1楼）规划建设办，办公室主任由孙厚兵同志兼任。具体负责安全生产专项整治工作的指导、协调及组织实施工作。
四、专项整治和重点内容
专项整治重点：危险化学品、企业餐饮场所食品卫生、冶金等方面，也要针对突出问题，选择好安全生产专项整治的切入点，认真做好专项整治工作。
（一）危险化学品安全专项整治
1、认真组织开展园区企业“安全生产基础建设年”活动，全面贯彻落实安全生产责任制，建立健全安全管理体制和监督机制，有效防范各类事故发生。①严格按照《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全生产许可实施办法》等相关规定；②严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”规定；③深入开展打“三非”和治“三违”活动；④落实“三级”安全教育和企业负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员安全培训规定，做到持证上岗；⑤加大安全生产科技资金投入，促进安全生产隐患排查治理“五落实”；⑥加强劳动防范用品和职业健康监管，维护从业人员合法权益。
2、继续开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全管理水平和安全保障能力，完成涉及“两重点一重大”危险化学品生产、储存装置的自动化控制系统完善改造实施方案。完成未经正规设计的在役化工装置安全诊断，辖区内危险化学品生产企业和带有储存设施的危险化学品经营单位安全标准化三级达标率100%。
3、开展重大危险源普查、申报工作，落实重大危险源监控措施，完成危险化学品重大危险源备案工作。
4、加大对园区化工企业监管力度，指导、协助企业做好“三同时”工作。
5、落实安全生产费用提取、安全生产责任保险责任保险覆盖面达80%。
6、按规定建立事故应急求援机构，配置应急救援物资、设备和装备，进一步完善应急救援预案并组织演练，落实预案报备制度。
（二）企业餐饮场所卫生安全整治
认真组织开展园区企业“安全生产基础建设年”活动，依法强化食品卫生安全管理，强化餐饮场所监督监管，严防中毒事故发生；
（三）冶金安全整治
认真组织开展园区企业“安全生产基础建设年”活动，严格落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”规定，“三同时”备案制度；落实“三级”安全教育和企业负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员安全培训规定，做到持证上岗。
五、整治步骤
1.部署和宣传动员（3月）。4月18日中午前将整治方案（纸质版、电子版）报工业园区专项整治领导小组办公室。
2.排查和集中整治（5月-10月）。按整治方案和措施要求，深入细致进行排查清理，对查出的问题、安全隐患逐一登记建档，及时采取有效措施进行整改。
3.验收总结（11月）。2016年10月25日前完成自查自验工作，于11月25日前将专项整治开展情况报工业园区2016专项整治领导小组办公室。
六、主要措施和要求
加强领导、明确责任。建立整治领导小组，切实加强对专项整治工作的领导，形成职责明确、分工协作、责任到人的工作机制，确保整治工作取得实效。
细化方案、落实措施。认真分析安全生产现状和存在的主要问题，明确实施步骤，落实工作措施，制定切实可行的整治实施方案。
依法整治、加强指导。按照《安全生产法》、《维吾尔自治区安全生产条例》等法律法规要求，加强对安全生产方面的指导。
加强信息沟通和信息上报。园区各企业要按专项整治要求，及时整理上报（含图片）各阶段工作总结和整治工作信息，并与2016年11月5日前，将专项整治工作总结上报工业园区2016专项整治领导小组办公室。
第3篇:安全生产打非治违工作方案认真贯彻落实自治区、地区、县关于安全生产工作一系列决策部署，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制较大安全生产事故，促进园区安全生产形势的进一步好转，为园区经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。
一、重点领域和重点内容
（一）整治的重点领域。今年重点整治事故易发多发的建筑施工、危险化学品、消防、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。
（二）严厉打击以下非法违法生产经营建设行为。
1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；
2、关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的；
3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；
4、生产经营建设单位超许可和资质范围进行非法生产经营建设的；
5、建设工程通过违法分包、转包或租赁、转借资质许可证照从事非法生产，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的，租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的；
6、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的；
7、非客运车辆非法载客、非危货车辆非法载运危险品的；【工业园区2016年防汛工作方案】
8、非法违法用工的；
9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法及其他非法违法生产经营建设行为；
10、未按规定要求对设施设备定期检查、检测和检验的；
（三）深入排查治理以下安全生产隐患和制度缺陷。
1、安全生产责任体系不健全的；
2、企业领导带班、隐患排查治理、保护职工生命安全等规章制度和操作规程不健全、不落实的；
3、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；
4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；
5、未按规定组建专职或兼职应急救援队伍，事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；
6、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；
7、特种设备未按国家规定定期检测检验，安全辅件、安全装置保养维护不当，设备带病运行的；
8、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；
9、未依法依规落实防瓦斯、防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、放燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的；
10、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的；
11、动火作业等未执行票证管理制度，受限空间作业防范措施不落实；职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的；
（四）其他非法违法生产经营建设行为。园区各生产企业、单位要结合实际，对近年来发生的各类事故进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击的内容，确保专项行动取得实效。
二、组织领导
为促进安全生产领域“打非治违”工作的顺利进行，现成立重化工工业园区2016年安全生产领域“打非治违”工作领导小组。
四、时间安排
（一）宣传发动，排查摸底阶段（3月）。园区各生产企业、单位结合实际，认真做好专项行动的准备、动员部署工作，做到年初有计划、年末有总结。
（二）集中整治阶段（4月-10月）。一方面，园区各生产企业、单位针对各自的生产情况全面深入地开展自查自纠。另一方面对自身生产经营、拆迁工地、基础设施建设工地、项目建设工地、道路施工、建筑施工、消防、危险化学品等事故易发的区域和重点开展检查，加强隐患排查治理，坚决遏制生产安全事故发生。
（三）巩固提高阶段（11月-12月）园区各生产企业、单位对排查期间发现的问题要及时进行总结和汇报，确保工作落实、不留死角。
五、工作要求
加强组织领导，搞好宣传发动，严格依法行政，严格责任追究，对“打非治违”工作认真负责，加强协调配合，完善和落实政府统一领导。信息报送工作要及时完成，不得拖延。2016年4月14日中午之前将本单位安全生产“打非治违”专项行动工作（此项工作负责人及联系方式）实施方案上报至园区管委会。
第4篇:工业园区安全生产宣传教育方案为认真做好安全生产宣传教育工作，着力提升园区企业安全发展意识，促进园区安全生产形势持续好转，按照国家、自治区、地区、县关于安全生产宣传教育工作的一系列部署和要求，结合园区实际，制定本实施方案印发你们，请园区企业认真遵照执行。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，高度重视安全生产工作、提高企业职工安全意识和技能为重点，创新方式方法，推进安全园区建设，为抓好“安全生产月”活动，促进安全生产状况的持续稳定发展提供思想基础、精神动力。
二、工作目标
通过开展安全生产教育活动，使园区生产经营企业各职工、单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员能力得到明显提升，自我安全保护意识和能力明显增强，从业人员的“三违”行为明显减少，园区生产企业安全生产主体责任进一步落实，减少或避免事故的发生，职业病危害因素的影响大幅降低，各类事故得到有效控制。
三、组织领导
为促进安全生产宣传教育工作的顺利进行，现成立重化工工业园区2016年安全生产宣传教育领导小组。
四、工作任务
1.建立健全安全生产宣传教育工作机制，营造良好的安全生产氛围。园区各生产企业、单位要做到安全宣传教育工作年初有计划、年终有总结。
2.抓好安全生产宣传建设。园区各生产企业、单位通过广播、信息、专栏等形式宣传国家、自治区、地区及县安全生产法律、法规和方针、政策和安全知识，报道有关安全生产的热点问题，切实做好安全生产宣传工作。
3.认真贯彻23号、国发文件精神。园区各生产企业、单位进一步加强企业安全生产工作的基本内容和深刻内涵，在生产经营中再度掀起学习《通知》的热潮并纳入园区企业、单位负责人、安全管理人员每年的安全生产培训，开展经常性的安全检查，排查事故隐患。
4.加强联动，扩大影响认真组织开展好全国第十三个“安全生产月”集中宣传教育活动。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展广大职工群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。特别要结合当前强化企业主体责任、建设本质安全型企业工作的开展，推出具有行业特色的安全文化建设模式，企业间应积极进行学习与交流，传播安全文化，促进企业安全素质的全面提高。
五、宣传教育方式
各企业应积极利用宣传栏、制作发放宣传资料、黑板报、室外电子屏厢、悬挂标语，开展趣味性、常识性安全知识问答、有奖竞赛及征文活动等不同方式开展安全生产宣传教育。
六、工作要求
园区各生产企业、单位要提高认识、加强领导，精心部署、加强落实，认真做好数据统计和信息报送（含图片）工作，园区各生产企业、单位于2016年4月14日中午之前将本单位安全生产宣传教育工作（此项工作负责人及联系方式）实施方案上报至园区管委会，年底报总结。
根据《县工业园区党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合工作实际，现就如何实施好征求意见环节制订如下实施方案。
一、征求意见的范围和要求
机关听取征求意见的范围：本单位干部职工、企业出资人、企业管理人员、企业普通员工、“三送”结对户。
企业党支部听取征求意见的范围：企业出资人和管理人员、部分班组长、员工、企业周边群众。
二、走访征求意见的方式
主要采取走访调查卷、发放征求意见函、召开座谈会三种形式进行
三、时间要求
机关的征求意见环节，要求在4月15日前完成；企业党支部的征求意见环节要求在4月30日前完成。
四、明确责任
机关领导干部着重听取对作风突出问题的反映，落实中央八项规定践行群众路线方面的意见和建议，其他党员要根据所在的岗位和部门征求业务对象的意见；企业党支部书记要有针对性地向企业出资人、企业管理人员征询意见。
五、推进措施
1、做好“五遍访一座谈”工作，具体安排如下：
（1）征求职工意见安排，按分管领导归责进行，分管领导与自己分管人员进行一对一谈话询问家庭情况和困难，征求意见，并做好政治思想工作，强调政治纪律，工作纪律，填写好《关爱提醒表》上交贾淑蕊处。3月25日前完成。
（2）遍访一次企业。企业内每户企业上门走访一次，制定《县工业园区管委会贯彻党的群众路线服务企业工作方案》下发。3月31日前完成。
（3）遍访一次“三送”结对户。集中时间组织领导和党员到“三送”结对户家走访征询意见。4月10日前完成。
（4）领导干部与富田村村干部之间座谈一次有关“三送”工作。4月15日前完成。
（5）邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察并座谈征询意见和建议。4月15日前完成。
2、建立整改台账，对征集的意见和建议进行梳理汇总，分门别类建立整改台账，落实整改责任，完成时限，实行动态管理和销号管理。
3、认真进行整改，对群众反映的利益诉求，区分不同情况遵循政策规定，坚持以人为本进行整改。
第2篇一、重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永保党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形式下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。组织开展好本次活动对于教育机关全体党员、干部增强宗旨意识、贯彻群众路线、改进工作作风、实现省级重点工业园区的目标以及发挥好企业党组织、党员在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用具有重要意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以“为民、务实、清廉”为主题，以落实中央八项规定和反“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）为切入点，以管委会、开发经营公司领导干部为重点，进一步弘扬苏区精神，集中解决在企业落户、生产过程中投资者反映强烈的突出问题以及园区周边群众反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为我县工业园区发展的坚强保证。
三、目标任务
1、在机关通过开展教育实践活动，贯彻整风精神，消除作风之弊、行为之垢，要切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标要求，坚持以解决问题为导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为管委会、开发经营公司全体党员、干部的自觉行动。做到破解七个方面的问题：①着力解决党员、干部中存在的贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利以及门难进、脸难看、事难办，滥用职权、“吃拿卡要”，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题；②着力解决涉及企业矛盾纠纷，增强企业安全感、提高满意度；③着力解决制约园区发展的项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题；④着力解决贯彻上级及本单位决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想，组织涣散、纪律松驰等问题；⑤着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制度落实不到位等问题；⑥着力解决民主集中制，落实不力、批评与自我批评开展不起来，党内组织生活不正常、不规范等问题；⑦着力解决“三送”工作中为民办实事少、成效不明显等问题。
2、在企业开展党的群众路线教育实践活动要努力破解四个方面问题：①解决企业党组织和党员助推企业发展力度不大的问题。着力解决企业决策、经营和管理中党组织、党员作用不到位、参与度不够、建言献策不多等问题，推动企业改革创新、科学发展、引导企业转型升级、技术创新，提高质量和绿色发展；引导企业合法经营、诚信经营，反对假冒伪劣，公平参与竞争，自觉维护好市场秩序；引导党员企业主摒弃“小富即安，小进即满”的落后思想，避免大吃大喝、高档消费、戒奢淫逸，把更多精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、担当社会责任上。②解决企业党组织和党员战斗力不强先锋模范作用发挥不够的问题。针对企业党组织软弱涣散、企业部分党员党性观念淡化、业务技能不高等问题，加强理念信念教育，积极开展以党员展示身份、展示作用、展示形象，党组织服务企业、服务员工、服务社会为主要内容的“三展示三服务”活动，实施党员“先锋创绩”制度，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行细化、量化，适时进行登记、定期公示、量化评分。开展“党员找组织、组织找党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”为内容“双找双培”活动进一步增强党组织党员在企业和职工中的影响力、号召力、凝聚力。③解决服务保障职工权益不到的问题。紧紧抓住了解职工实际不深、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题，强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，引导职工全力支持和投身企业发展，打造忠诚度高、创造性强、执行力强和职工队伍，营造企业主尊重职工、职工支持企业、企业和职工互促互进的良好环境。④解决党的组织和工作覆盖面不宽的问题。以提升党组织组建率和党的工作覆盖面为重点，在继续抓好具备条件单独组建党组织的同时，通过区域联建，行业统筹共建等方式，进一步扩大党的组织覆盖面；采取选派党建指导员、组织群团组织等办法，进一步扩大党的覆盖面。
四、基本原则
坚持正面教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率；坚持领导带头，一级做给一级看、一级带着一级干，层层抓落实；坚持批评与自我批评，崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，贴近企业、贴近群众；坚持问题导向、不等不靠、立行立改。
五、对象范围
1、管委会、开发经营公司领导班子和领导干部、机关全体党员，重点是领导班子和领导干部，全体干部职工配合参加。
2、县松源化工有限公司、优利玛工艺（）有限公司、县通达汽运有限公司、保利制药有限公司、县南方稀土有限责任公司、鹰翔钢铁有限公司等六个党支部和党员（鑫盛钨业有限公司党支部已于2016年7月份由江钨集团党委统一组织开展了本活动,县胜仙米面有限责任公司、鑫磊稀土新材料有限公司、明高电路版（）有限公司三家党支部为临时党支部，没有正式组织关系的党员，其流入党员按流动党员教育实践活动要求开展）。
3、组织关系在县外的流入园区企业务工的所有流动党员。
六、方法步骤
根据县委统一安排，教育实践活动从3月份开始到9月份基本完成，分三个环节工作进行。
（一）学习教育，听取意见环节
重点搞好思想发动、专题学习、调查研究、听取意见
1、动员部署。管委会、开发经营公司机关动员会要求全体干部职工、部分企业代表、“三送”点富田村部分村干部参加。各企业党支部召开动员会要邀请企业出资人、管理人员、部分职工代表参加，园区党委将派出督导组参加。
2、专题学习
（1）自主学习。管委会、开发经营公司，机关领导干部（含副主任科员、主任科员）重点学习十八届三中全会精神、习近平系列重要讲话精神以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《习近平同志在正定》、《同呼吸方能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，利用干部在线学习城这一平台学习政治理论、经济理论、经济管理方面等知识讲座不少于60分，撰写不少2000字以上的心得体会文章，机关其他党员重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，撰写不少于1500字以上的心得体会文章。企业党支部召开动员会后同时组织专题学习，重点学习党的十八届三中全会精神并发放教育实践活动明白纸给每一位党员进行分散学习，其他流入党员由园区党员服务中心组织学习。
（2）集中学习。主要开展好“五个一”活动：①邀请相关举办一次“工业园区发展路径”为主题的学习讲座；②组织一次“我为园区发展献一策”专题讨论；③组织一次廉政教育为内容的读书活动；④主要领导上好一堂“党的群众路线与党的历史”为内容的专题党课；⑤举行一次群众路线知识书面测试。
3、征求意见
（1）机关要采取走出去、请进来等方式广泛听取本单位干部职工及企业出资人、管理人员、企业普通员工、“三送”结对户的意见。领导干部着重听取群众对作风突出问题的反映，听取落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议；一般党员按所在部门征求业务对象的意见和建议。做到“五遍访一座谈”进行纳谏：①领导干部遍访一次一般干部家庭，了解职工家庭情况、家庭生活中存在的困难，征询干部职工家属意见和建议；②领导干部、一般党员干部遍访一次园区企业，听取企业出资人和管理人员意见、建议，了解3名以上企业员工在园区务工时存在的困难，听取诉求；③领导干部、一般党员干部遍访一次“三送”结对户，听取他们的意见和诉求；④领导干部遍访一次“三送”驻村点村干部听取他们对“三送”工作的意见和建议；⑤领导干部遍访一次涉及园区建设、发展相关部门，征求部门意见和建议；
⑥邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察座谈征询意见和建议。
（2）企业党支部动员会后党支部书记要带头向企业出资人、管理人员、部分班组长或职工征求对党组织和党员个人的意见，走访困难职工家庭、走访企业周边群众，了解职工和群众对企业的反映。
（二）查摆问题，开展批评环节
对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1、找真找实问题。管委会、开发经营公司机关领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定检查问题；普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性查找党性党风上的差距；抓住园区建设、服务中带有普遍存在的问题深入查找产生问题背后的干部作风问题。根据查找出的问题，建立领导班子、领导干部、普通党员问题台帐。
2、认真撰写对照检查材料。领导班子、领导干部（副主任科员、主任科员）要认真对照检查材料并报上级党组织及挂点领导、督导组严格审核把关。主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，机关其他党员认真填写对照检查材料项目清单；企业党支部要撰写支部班子对照检查材料并上交园区活动办备查，其他党员不写对照检查材料。
3、开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员（含副主任科员、主任科员）参加，并邀请两代表一委员、企业代表、“三送”联系点干部群众、股级以上干部列席。专题民主生活会按民主生活方案规定的程序进行，会期不少于1天。召开机关党支部组织生活会，每个党员都要参加，党员领导干部要以普通党员身份参加，组织生活会主要针对存在的问题进行对照检查，开展批评与自我批评，进行民主评议党员。召开企业党支部组织生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议党员，园区党委督导组参加。
（三）整改落实、建章立制环节
1、制定整改方案。机关要针对存在的问题制定领导班子整改方案、专项问题整改方案，制定单位的制度建设计划，在方案计划制定过程中做到“两下两上”，“两下”即制定时要向社会公开，听取意见，征求整改措施，制定方案后要通过各类媒介公开，向群众作出承诺，接受群众评判和监督，“两上”即方案计划上报督导组审核并上报县委教育实践活动领导小组备案。企业党支部针对查找出的问题及收集来的意见和建议制定问题整改清单，明确具体的整改措施、时限并报园区党委备案。
2、制定个人整改措施。机关领导干部和普通党员均要制定个人整改措施，领导干部（含副主任科员、主任科员）的个人整改措施报主要领导和上级督导组审阅；普通党员的个人整改措施要报分管领导审阅。企业党支部党员个人整改措施要交支部书记审阅并备查。
3、上下联动整改。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设三类整改工作台帐，逐一明确目标、时限、责任并实行销号管理，及时向群众反馈和做好解释说明；涉及多个单位部门的问题加强沟通协调合力解决。
4、狠抓专项整治。认真完成上级确定各项专项整治任务，结合园区承担履行的职责和作风建设实际抓好专项整治。
5、强化正风肃纪。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对民主评议不合格的党员给予组织处理；对存在一般性作风问题的干部、立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查找问题没有明显改进的党员干部，进行组织处理；对在活动中发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关严肃查处。
6、健全落实制度。机关要全面梳理单位规章制度，列出清单，做好废改立工作，建立健全行得通、能管用的制度规定，坚决维护制度规定严肃性，强化制度执行，提高党员、干部按制度办事的意识。企业党支部探索建立党员基本活动、党员参与企业经营管理、困难党员关怀帮扶、党建经费保障等制度；深入研究新形势下企业职工群众工作的特点和规律，为提高宣传组织群众的能力探索一条可行的办法。
根据全县部署适时召开整改落实工作情况通报会和总结会。
七、推进措施
1、坚持以上率下。主要领导干部做到“四带头”，即带头学习、带头查找和剖析“四风”问题，带头批评和自我批评、带头制定和落实整改措施，其他领导也要立好标杆、做好示范。
2、坚持求真务实。机关要突出服务企业和利用“三送平台”抓好联系企业、群众的各个着力点，取得园区项目建设有实实在在的成效，园区投资环境有明显改善，园区干部作风和精神面貌有明显好转。
3、在园区企业推进“两个基本”建设：①建好基本组织，适时开展党组织组建活动，在富田工业区依托明高电路版（）有限公司组建电子企业联合党支部、鑫磊稀土新材料有限公司组建稀土企业联合党支部，在良富工业区依托县胜仙米面有限公司组建区域性联合党支部，实现规模以上企业党的组织全覆盖、规模以下企业的党的工作全覆盖；②带好基本队伍，通过内部民主选举，党委委派方式加强支部组织建设，选派党员机关干部挂职企业党建指导员，大力发展企业青年经营骨干党员，不断强化党组织书记、党建指导员、党员三支队伍建设。
4、在园区企业开展党员“四个一”活动。每名企业党员在活动中做到“四个一”，即开展一次党的政策宣讲、征求一次职工群众对党组织和党员的意见、为困难职工办一件实事好事、为企业发展提出一条合理化建设，活动要做好记录。支部书记要与企业出资人、管理人员沟通通报情况征求意见使他们正确理解、支持活动的开展。
八、组织领导
1、落实领导责任。成立园区教育实践活动领导小组及办公室，领导小组由主要领导担任组长，党委书记是第一责任人，其他领导干部是直接责任人。领导小组成员和督导组分工协作，具体抓好本次教育实践活动，组织协调推进。各党支部是教育实践活动的责任主体，支部书记是第一责任人，全体党员密切参与，全体员工配合，整个活动要力戒形式主义，防止走过场；各党支部要制定党的群众路线教育实践活动实施方案；园区党委将派出督导组全程参与督导。
2、注重统筹兼顾。正确处理工学矛盾，坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动始终与当前各项工作结合起来，真正以工作推进作为教育实践活动的出发点和落脚点，以工作取得实效作为教育实践活动的成效。
3、强化舆论宣传。各党支部要办好教育实践活动专题专栏，及时编印宣传材料。
第3篇为加强对工业园区企业的管理和跟踪服务，强力推进企业项目建设，建立健全促进企业发展的服务机制，优化保障企业发展的良好环境，进一步增强园区干部的服务意思和宗旨意识，特制定本方案。
一、目标要求
工业园区全体干部职工要切实转变思想作风，实现服务意识由“管理企业”向“帮助企业”、“服务企业”转变的目标，坚持把服务放在首位，以企业和服务对象满意不满意为标准，做到一切为了企业，一切服务企业，当好企业的“娘家”。
一是热情服务。严格做到“五不让”，即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的客商在我这里受到冷落、不让园区的形象在我这里受到影响。
二是规范服务。严格实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等“四制四不”，做到不向企业伸手索取财物，不增加企业负担，不干涉企业生产经营,不让企业反映的问题在各科室耽搁。
三是优质服务。提高服务质量，实行保姆式贴近服务，帮办服务、跟踪服务三服务。定期深入企业了解企业存在的困难，帮助企业协调解决难题，由等企业上门，转变为主动上门为企业服务。
二、工作措施
1、切实解决企业实际困难，热情服务。（1）协调有关部门调度好企业用用电、用水等供应和服务，切实解决企业生产经营中的困难和问题；（2）帮助企业协调处理矛盾纠纷；（3）帮助企业联系各行业、职业学校做好园区企业的培训和用工计划，同时加强与相邻县市、乡镇、村委的沟通和联系，想方设法解决入园企业的用工问题。
2、摸准企业发展热点难点，做到只帮忙不添乱。要求全体工作人员要多下企业了解情况，并通过发放调查表、召开座谈会等形式，及时了解掌握各企业项目建设、生产经营、报批、融资、招工、劳资、员工思想动态等各方面情况，为企业解决实实在在的各种困难和问题，实行能办的保证畅通不拖延，难办的适当变通不推诿，需协调的主动疏通不畏难。
3、帮助指导企业建立党支部、工会组织，协助企业开展文体活动,创建和谐劳动关系。通过开展体育、文艺演出、知识竞赛、劳动竞赛等活动，活跃广大职工的业余生活,提高职工的工作积极性,加强职工的团队意识和凝聚力，有效促进企业健康和谐发展。
4、协助企业做好项目建设、项目申报的工作。创新项目建设服务方法，及时解决项目建设中存在的困难，协助企业落实土地、环评、安评、资金等各种实施要素，帮助企业做好项目投产的市场准备工作，促进项目建成后尽快投产，同时积极帮助已投产的企业上技改产业升级。
三、工作要求
挂点领导干部要精心组织活动，确保活动顺利开展，在方式方法和要求上要做到以下几个方面：
1、抓好问题收集。挂点领导干部每月必须有一次到企业走访，了解企业实情，体察企业困难，并填写《企业问题诉求台帐》交至企业服务科，本小组不能解决的企业诉求问题，由企业服务科将统一调度解决。
2、突出重点问题解决。挂点领导干部根据企业及职工反映的问题要做到“三到位”：企业及职工的合理诉求要解决到位，不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位。
3、接受企业管理。挂点领导干部实行岗位公开，并在企业公布相片、岗位、联系方式、邮箱及园区管委会监督电话。
4、严格工作纪律。在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假，吃喝玩乐，甚至增加企业负担的挂点干部以及对包干责任不到位，解决问题无实效，反映上来的问题相互推诿的干部，严肃追究责任。
5、严格考核奖惩。挂点干部服务企业工作列入工业园管委会列入年终考核，奖优惩劣。
为了进一步改革创新服务管理市场活动的方式，积极探索建立现代市场主体准入制度，提高市场主体准入服务效能，充分释放市场活力，现就进一步推进市场主体准入制度改革制定如下实施方案：
一、指导思想和目标
（一）指导思想。根据《国务院机构改革和职能转变方案》，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，在稳步推进注册资本制度改革的基础上，进一步推进市场主体准入制度改革，配套推进市场监管制度改革，最大限度地实现市场主体准入的便利化、快捷化，服务经济社会持续健康发展。
（二）改革目标。围绕探索建立现代市场主体准入制度，全面改革与转变工商职能不相适应的工作方式，全面放宽市场主体准入门槛条件，全面创新高效便捷的市场主体准入服务流程，打造市场主体准入条件最宽、门槛最低、环节最少、流程最优、时效最快、环境最佳的准入环境。
二、主要内容
推进工商登记制度改革。逐步减少、规范企业注册登记的前置条件，推进“先照后证”登记改革。推进工商注册制度便利化、放宽企业注册登记条件和市场主体住所（经营场所）登记条件，将企业年检制度改为年度报告制度，推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。推进诚信制度建设，完善信用约束机制。
（一）创新主体准入登记流程，实行“先照后证”。对需经许可审批的经营活动，原则上实行“先照后证”。除金融、保险、证券、期货、危险化学品、爆炸物品、煤矿、客运等关系国家安全、人民生命财产安全的特殊行业外，市场主体可以在取得营业执照后，向有关审批主管部门申请办理许可或批准手续。工商部门在有关经营范围加注“按许可证或批准文件核定内容经营；未取得相关有效许可或批准文件的，不得经营”等字样。工商部门登记信息通过电子政务平台与相关审批管理部门实现互通共享。全市各许可、审批主管部门应承担相关行业的事前、事中、事后监管职责。对无证经营或超出核定许可、批准项目经营的，由相关行业许可、审批主管部门依法查处。
（二）推进住所登记制度改革，实行分类管理。按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，尽快制定我市市场主体住所（经营场所）登记管理规定。完善城区及乡村分类规划、建设、预留各类工业园区、中心商务服务区、便民服务点以及特殊行业经营网点，实现居住与经营适当功能分区，对“住改商”实行差别化管理，并加强安全、环保监管，做到安全、环保、不扰民。
（三）推进注册资本登记制度改革。由实缴登记制改为认缴登记制。放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。
（四）改革年度检验验照制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、税务等有关部门。对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。
（五）推进诚信制度建设，完善信用约束机制。一是构建市场主体信用信息公示体系，工商部门公示市场主体登记、备案、监管等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息；个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资质资格的许可信息可以按照规定在系统上公示。二是完善信用约束机制，建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）以及无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。三是建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。
（六）改革推进登记注册全程电子化，实行网上注册登记。积极推进建立适应互联网环境下的工商登记管理系统，2016年内初步建成以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等登记服务模式，明年内基本实现全市企业登记注册全程电子化。
三、推进措施
（一）完善政务服务体系。建立完善政务服务中心，集中为市场主体准入提供便利服务，并加强政务服务效能监管。强化人员教育培训，为重点招商引资企业或有需要的其他企业提供市场准入无偿代办、代理服务。
（二）严格限时办结制度，涉及企业的登记、审批事项应全部进入政务中心。申请材料齐全、符合法定要求的，冠市及市以下名称预先核准登记1个工作日内办结；个体工商户登记2个工作日内办结；企业、农民专业合作社登记，公司股权出质登记3个工作日内办结。
（三）强化事中事后监督。建立完善市场主体监管信息共享机制和平台，部门之间及时通报登记、审批、监管信息。各部门尤其法定各前置审批部门要按照改革要求，优化管理流程和管理制度，转变监管方式，实行“宽进严管”，在放宽市场主体准入的同时，根据法律法规确定部门职责建立的关具体监管办法，强化事中、事后监管，加大对企业经营行为的监管力度。并针对日常工作中发现的突出问题，以及可能存在的监管漏洞，加强协调配合。对有关部门和人员不认真履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的，严格追究相关责任。